摘要：社区作为城市生活的基本单元,是社会治理的“最后一公里”,也是突发事件信息报告的“最先一公里”,其防灾应急功能的强弱直接影响城市的公共安全。本文运用应急管理和社区治理的相关理论,借鉴国外社区应对突发事件的相关经验,以深圳市紫荆社区的突发事件应急管理研究为切入口,从理念、组织、制度、手段等方面开展社区应急服务的创新研究。研究表明,基层社区的应急管理必须以社区综合应急服务站为核心,辐射辖区内的各种安全隐患区域,突出社区防灾应急“三级”防线的建设;必须应用现代信息技术,构筑强大的“纵向到底,横向到边,天地一体”的应急信息网络平台和应急响应体系;必须以提升社区应急服务效能为目标,着重培养社区应急管理在发现问题、预警传播、信息报告和先期处置等四大能力的培养。