中国科技类期刊存在的问题的根源是：高层决策者的认知模糊、观念滞后；政府支持不足，经费投入不力；期刊管理不科学，重资格准入，轻评估监管，退出机制不严不实。解决的方法不能走西方发达国家的传统路径，应该根据信息时代的特点，走弯道超车的新路径。这就需要期刊行业的决策者树立全民免费共享、全民参与、全社会监督、岗位身份动态变化的全新的理念，并构建起全新的期刊行业生产、监管和传播系统。

一、中国科技类期刊存在的主要问题

学术期刊一般分为科技类学术期刊和人文类学术期刊。科技类学术期刊可以按照科技水平的高低来进一步分类，比如可以分为领先性学术期刊、同步性学术期刊和跟随性学术期刊。人文类学术期刊，则可分为权威性学术期刊、特色性学术期刊和其他人文类学术期刊。相对于人文类学术期刊，科技类学术期刊侧重刊载科技类文章。这类文章的主要特点是确定性强、定量性特征明显、可以通过实验重复验证、水平高低容易验证和评价。评价科技类期刊优劣的指标除了刊载论文的水平高低、质量高低之外，还有传播范围和能力指标。与发达国家相比，我国科技类期刊存在种类少、人均拥有量低、质量差、影响弱、期刊社过度分散、竞争力和活力不足等问题。截止2016年底，全国共出版期刊10084种。其中，科技类期刊5014种，共发行36920万册。截止2017年，原国家新闻出版广电总局已公布两批学术期刊,总数已达到6430种。这两个数据与全球学术期刊比较发达的国家相比都存在较大差距。比如，人口只有1700万荷兰，科技期刊是其出版业的主要分支，现共有专业性期刊近5000种。如果从科技类期刊种类与人口数量的比值来看，假定我国的学术类期刊种类为6430种，我国是荷兰的63分之一。即便我国所有期刊都是学术期刊，我国学术期刊的人均种类也仅仅为荷兰的40分之一。从期刊发行规模来看，2016年底，我国共发行期刊26.97亿册，人均不足2册。而2013年的日本，人均期刊拥有量已达到23册。美、法、澳等国的人均期刊消费量也大体与日本不相上下。而自然科学、技术类期刊的人均占有量更低，仅有0.26册。从期刊质量上看，我国学术期刊存在质量低问题。大多数综合性学术期刊，专业分类比较粗泛，栏目不固定，来稿多而杂，对某些问题的阐述不够深入、大都点到为止;个别非核心期刊，其办刊质量和刊载的文章的学术水平较低，创新性差，缺乏学术价值和参考价值，这些刊物多受人垢病，甚至有人停撤停办这些期刊。此外，我国科技类期刊普遍存在观念和管理滞后、人员素质偏低、创新能力和积极性不高、改革力度不大等问题。

二、中国科技类期刊存在问题的根本原因分析

（一）相关管理部门的认知模糊、观念滞后

相关管理部门没有充分认识到科技期刊对全民科学素养的重要推动作用，没有认识到科学研究将成为未来社会人类的主要生活方式，没有充分认识到全人类从事科技活动的必然趋势。人类已经进入一个全新的时代———智能时代。在这个时代，科学技术正在改变人类社会。物质需求将能够满足全人类的生活；生产将逐步由智能机器人取代。人类将逐步从被迫的、为了生存而进行的体力劳动中解放出来，智能机器人将逐步取代人类目前所从事的绝大多数低创造力活动。全人类都面临着失业的危险。人类必须面对未来变革的挑战，转而从事智能机器人所无法取代的创造性的活动。这类活动就是科学研究。这是一种不可逆转的大趋势。为了迎接这种趋势的到来，传统的理念需要根本性的变革。教学的目标不再是传统的简单机械的记忆、更多的是理解和创新能力的培养。学习的目的不再是为了就业，而是为了找到自己的兴趣方向，培养适合个人能力特征的研究素质，并自主地参与到遍布全球的研究团队中去。而在此过程中，研究成果的产生和传播将越来越重要。学术交流变成了全人类的日常生活。因此，学术成果的标准化、科学化、生动化、通俗化将成为普遍的需求。而科技期刊从业人员无疑在整个过程中起着举足轻重的作用。如果认识到了这种宏观趋势，就会把科研活动上升到整个国家战略。把相应的人才纳入到这个充满活力的队伍中来。未来的科研论文，将不再是纸介的、单一的、单调的。而是多媒体的、生动地、有活力和有趣味的。一篇论文的表达，有文字、图像、声音、动画，甚至有多维空间的体验。作者简介，不再是简单的几行文字。而是活生生的多媒体介绍。还会有作者与读者的交流与互动。这种新业态，无疑需要决策者尤其是最高层面的决策者转变观念，以适应时代的变迁。而不是处处设防、时时担心，从而阻碍行业的发展。

（二）政府支持不足，经费投入不力

与西方发达国家相比，我国政府对学术期刊资助方面明显不足。在美国，政府每年出资64亿美元，作为学术科技出版物的经费补贴；加拿大政府对学术期刊的补贴占期刊收入的56%；瑞典政府特别对发行量少的文化、学术期刊发放政府赠金；韩国设立杂志基金会，对经营困难的杂志提供无息贷款。

（三）期刊管理不科学，重资格准入，轻评估监管，退出机制不严不实

《期刊出版管理规定》第九条规定：创办期刊、设立期刊出版单位，应当具备的条件中要求具备“符合新闻出版总署认定条件的主管、主办单位”；“有适应期刊出版活动需要的组织机构和符合国家规定资格条件的编辑专业人员”……这就从资格上限定了期刊行业的发展。而一旦期刊获得了准入资格，后期监管和质量评估上就十分宽松。由于期刊出版机构大都有稳定的经济来源，市场化程度普遍偏低。导致整个行业缺乏市场竞争意识，失去生存压力。从业人员养尊处优，不思进取，缺乏应变能力。