摘要：＂一带一路＂倡议背景下,中国社会组织＂走出去＂必须要理解NGO（非政府组织）在国际发展体系中的总体地位、主流话语和行为范式,从而才能融入这一体系,并发展出自身在价值观、行动准则等方面的特征。本文结合关键学者的观察和相关史实、数据,在跨国NGO大历史和国际发展援助体系整体变迁的视野下,梳理了发达国家NGO参与发展援助在组织、行动方式和话语等方面的变化历程;归纳出背后三大宏观关系的变迁,以理解和评价当前主流NGO跨国发展活动的行动范式与话语形成,即＂跨国NGO-国家＂关系上从私人领域到公共领域、＂北-南＂关系上从单向援助到平等合作、＂NGO-社会＂关系上从志愿主义到职业主义。本文最后指出中国NGO＂走出去＂在组织起源、时机、目标、话语体系方面与发达国家NGO的差异,并提出中国NGO身份建构需要回答的五大基本问题。