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近十年新疆学前双语教育基本公共服务体制改革与政策演进

冯江英; 石路 新疆师范大学教育科学学院; 新疆教师教育研究中心; 新疆乌鲁木齐830017; 新疆师范大学政治与公共管理学院; 新疆社会管理研究院; 新疆乌鲁木齐830017
  • 新疆学前双语教育
  • 基本公共服务
  • 体制改革
  • 政策演进
  • 财政投入

摘要:由于新疆学前双语教育对新疆各族学前儿童终身可持续发展、对新疆基础教育质量与各民族人口素质整体提升以及对新疆经济社会发展与国家长治久安具有重要的奠基性、先导性和全局性价值,因此近年已提升至国家战略,并纳入我国学前教育基本公共服务建设体系。文章分析了近十年与新疆学前双语教育基本公共服务体制改革相关的政策,发现呈现如下演进趋势:其一,新疆学前教育基本公共服务以满足少数民族“学前双语教育”需求为核心,以“农村学前双语教育”为公共财政投入重点;其二,以“政府主导、财政保障”为主要供给路径,“中央与自治区各级政府分级分担”的纵向体制逐步建立与完善,即从2005年“以省为主、专项扶持”逐步演进至2008年“中央保障、省级配套、地县分担”;其三,“政府主导、社会参与”的横向体制初现端倪,逐步从“政府鼓励、政策引导”发展为“财政支持、奖补激励”。

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