摘要：中华民国的大银行忙于应付自身问题时,美国、日本和欧洲的银行都已作为新的合作伙伴进入了中国,试图瓜分利润丰厚的东方市场。1913年美国颁布的《联邦储备法令》赋予美国银行在国外设立办事处的权利。以此为契机,美国、英国、法国和日本组成了国际银行联盟,以平衡角力激烈的中国金融市场。统计数字显示,当时美国和日本的银行在中国的数量超过了欧洲银行,原有的金融结构正在发生改变。只有少数几家银行得到授权在华发行和流通自己纸币。