时间:2022-09-26 13:39:10
序论:写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隐藏在内心深处的真相,好投稿为您带来了七篇党员评议表个人总结范文,愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂,助力您的创作。
关键词:五级量化;创新;学生党员发展;目标考核
高校学生党员发展工作是新时期党的建设伟大工程的重要组成部分,加强高校学生党员发展工作,坚持党员发展标准,建立党员质量保障体系,关系到党和国家的前途命运。《》中规定的党员标准是发展党员必须坚持的标准,但在实际操作中不同的人有不同的认识,导致有时标准难以把握。所以如何把握党员发展标准,一直是高校党员队伍建设存在的重点、难点和热点问题。
实践中一些专家、学者和党务工作者尝试着对党员发展的标准进行量化,形成了一些研究成果,代表性的如上海市教育工委在上海各高校实践基础上总结的“先进性四要素综合分析法”就是比较权威的一种发展学生党员参照标准;再有许多高校都在实行的“多级党课培训”制度,是在考察考试中培养学生的一种制度。这些方法和制度对保证党员发展质量起了一定的保障作用,但仍然难以明显改变发展党员工作中存在的上述突出问题,最大的不足之处在于其量化考核多停留在学生党支部层面上,没有充分发挥学生个人、班级、学生团学组织、学生党总支更多层面更广泛的民主,其合理性、客观性和综合性的量度不够。
本文介绍我校学生党员发展五级量化目标考核的实施方案并总结成果,希冀推动高校学生党员发展工作的进步。
1.创新高校学生党员发展考核的实施方案
为深入贯彻党的十精神,努力践行科学发展观的重要内涵,进一步规范学生党员发展程序,把好党员发展“入口关”,提高党员发展质量,建立完善的党员发展机制,深化对学生的思想政治教育工作,结合《中国共产程》的有关规定以及中央、省委和省教育工委的相关文件,针对当代大学生的特点,我们制定了以下五级量化目标考核实施方案。
1.1五级量化考核的内容、程序和计分方法
(1)考核内容和具体要求:目标考核要求学生在确立为入党积极分子后一周内从思想政治学习、专业学习、工作表现、日常行为等方面制定个人成长目标(一式两份),上交党支部审核通过后备案并公示。学生入党积极分子在一年考察期满前2个月(已满一年的入党积极分子同时提交)撰写学生入党积极分子个人成长目标总结(一式两份),上交党支部审核通过后备案并公示。
各学生党支部要建立学生入党积极分子管理记录本,由党支部委派专人负责对学生入党积极分子具体表现情况如实进行考核记载,并及时将情况反馈给学生入党积极分子本人以便加强对其培养。
各学生党支部、相关班级和学生党团组织要严格按照考核内容开展目标考核工作,考核工作在每学期中期对将满或已满一年考察期的入党积极分子按照考核程序和量化方法组织开展,针对考核项目计算出具体的分数。考核结束后,由学生党总支统一公布考核结果。
(2)考核程序和量化方法:学生党员发展由个人政治理论考试、班级民主评议、学生党团组织推荐、学生党支部讨论、学生党总支审核等五个级别分别对学生入党积极分子个人成长目标的完成情况和个人综合表现进行量化考核。
第一级,个人政治理论考试:由学生党总支组织学生入党积极分子统一进行政治理论考试,考试采取百分制计分。
第二级,班级民主评议:由学生党总支组织该学生入党积极分子所在班级的部分同学分别对学生入党积极分子进行民主评议,评议采取百分制计分(详见表一:江西中医药大学药学院学生党员发展目标考核班级民主评议表)。
第三级,学生党团组织推荐:每个学生入党积极分子的基础分为70分,由校主要学生组织、药学院学生党团组织各部门和药学院各学生班级一定比例按向学生党总支推荐各自的优秀人员入党一处推荐优秀者加15分,两处推荐优秀者加20分,三处推荐优秀者加25分,四处及以上推荐优秀者加30分(详见表二:《江西中医药大学学生党团组织向药学院学生党总支推荐优秀人员入党量化考核汇总表》)。
学生党总支助理办公室将上述第一至三级量化考核的结果分别按30%、40%、30%的比例折算出前三级量化考核的总分,总分分为四个等级:90分以上为“优秀”,80-89分为“良好”,60-79分为“合格”,60分以下为“不合格”,“不合格”者不能进入第四和第五级考核。学生党总支助理办公室根据学生党总支下达给各支部每学期党员发展计划数的4倍数按前三级量化考核总分从高到低选出优秀入党积极分子名单供各学生党支部讨论拟列发展对象(详见表三:江西中医药大学药学院学生党员发展目标考核前三级量化考核总分汇总表)。
第四级,学生党支部讨论:上述优秀入党积极分子在各学生党支部支委会上汇报自己在入党积极分子考察期间的表现,支部书记(或辅导员)和学生支委(或支委助理)根据《江西中医药大学药学院学生党员发展目标考核学生党支部支委考核表》(详见表四)中的考核细则对优秀入党积极分子进行量化考核,各支部结合支委考核平均分根据学生党总支下达给各支部每学期党员发展计划数的2倍数由高到低的大致顺序讨论出拟列发展对象名单。
一、积极开展面对面交流谈心,切实做到了沟通思想、增进团结、共同提高。
为将这次谈心活动搞的扎实有效,在谈心环节的具体标准和要求上,我们细化了谈心内容,安排了谈心时间,印发了谈心表格(110份),认真听取意见(要求每人谈3—5人次),诚心诚意地进行批评与自我批评。谈心对象不仅限于班子成员之间与党员干部之间相互谈心,还扩大到了机关一般工作人员和群众。谈心活动做到了“四结合,四促进”,即:谈心活动与深化思想认识相结合,与调查研究相结合,与批评和自我批评相结合,与整改提高相结合。“四促进”,即:通过谈心,促进凝聚力进一步增强、促进思想作风进一步改进、促进领导水平进一步提高,促进人大工作的进一步发展。机关人员结合人大工作实际,联系县情,积极讨论,交流心得。
通过深入开展交流谈心,县人大机关全体党员干部实现了“五个进一步”,即:通过开展谈心活动,进一步加深了党员在落实科学发展观的重要性的认识,进一步强化了班子成员和党员责任意识,进一步增强了党员在工作、学习和生活中争先创优的自觉性,进一步掌握了党员的思想动态和了解了党建工作中存在的问题,进一步密切了党群干群关系。通过谈心,机关党员干部之间增进了了解、消除了顾虑、统一了认识、改进了工作作风,使自己的思想和行动更加符合科学发展观的要求。
二、组织召开“三个”民主生活会,切实找准了存在问题。
召开民主生活会,是学习实践科学发展观活动“分析检查”阶段的重要步骤。县人大高度重视,在广泛征求意见,开展交流谈心活动的基础上,于5月30日上午、6月1日下午和6月4日上午分别召开了县人大常委会党组(班子)专题民主生活会、县人大机关科级班子专题民主生活会和县人大机关党员民主生活会“三个会议”。
会前,机关学习实践活动领导小组确定会议主题为“推进人大工作,促进××发展”,提出了要达到大局意识有新增强、监督工作有新成效、代表工作有新起色、自身建设有新加强的“四新”目标,要求查找问题要在“准”字上下功夫、析原因要在“深”字上下功夫、提出整改措施要在“实”字上下功夫,具体做到“三查三对照”,即一要对照科学发展观的根本要求,看是否牢固树立了“四个观念”(党的观念、政治观念、大局观念和群众观念);二要对照人大工作的实际情况,看是否做到了“四个有利于”(是否有利于促进科学发展观的落实,是否有利于促进应对金融危机、加快××发展,是否有利于促进“一府两院”依法行政和公正司法,是否有利于促进民生改善和社会和谐);三要对照加强机关自身建设,看是否实现了“四个改进”(是否加强了理论学习、改进了学风,是否严肃了组织纪律、改进了会风,是否提高了服务水平、改进了工作,是否突出了实践特色、改进了作风)。大家紧扣机关学习实践活动主题,紧密联系自己思想和工作实际精心准备发言稿,保证了“三个”民主生活会的顺利召开。会上,上至领导干部,下到普通党员,对个人存在的问题进行了深入剖析,深刻反思在思想和工作中存在的不适应、不符合科学发展的主要问题。都能从转变观念、提高认识、寻找差距、推动工作的角度出发,积极认真地开展了批评和自我批评。在自我批评中,每名党员干部都能正确地对待自己存在的问题和不足,客观地评价自己,从理想信念、宗旨意识、组织观念、廉洁自律和立足本职发挥作用等方面查找了原因,从世界观、人生观、价值观上分析根源。在相互批评中,大家本着相互帮助、共同提高和团结友爱的原则作为出发点和落脚点,以对党、对同志、对人大工作高度负责的态度,认真诚恳地为对方指出了存在主要问题和不足,谈到了实处,说到了深处,点到了痛处。每一位党员领导干部都能虚心接受了大家提出的意见和建议,并针对自己存在的问题和不足明确了今后的努力方向。大家就人大贯彻落实科学发展观进一步达成了共识。会后,机关学习实践活动领导小组办公室形成了民主生活情况报告,及时通报了专题民主生活会议情况和查找梳理出的突出问题,迅速制定了班子和个人的具体整改措施。(经梳理汇综,党组民主生活会共收集大家对常委会贯彻落实科学发展观建议4条、党组存在5个方面主要问题、党组成员存在4个方面主要问题,制定具体整改措施3大条。机关民主生活会共收集机关党支部存在3方面主要问题、班子成员4方面主要问题,制定具体整改措施3大条。)
通过开展“三个”民主生活会,机关全体党员领导干部进一步统一了思想,提高了认识,增强了党性,增进了党组和机关党支部同志们的相互了解,增强了党组和党支部的凝聚力、战斗力和向心力。
三、认真撰写“两个”分析检查报告,切实制定了科学合理化的整改措施。
在开展问卷调查、深入调查研究、召开“三个”民主生活会的基础上,经过广泛征求意见和充分讨论后,由机关学习实践活动领导小组办公室主持起草了县人大常委会和县人大机关分析检查报告。分析检查报告认真回顾了十六大以来县人大常委会和人大机关贯彻落实科学发展观情况,实事求是地总结了贯彻落实科学发展观推动人大工作的成效和体会,深入查摆和找准了人大工作在发展理念、工作思路、制度机制、领导能力、发扬民主、改善民生等方面存在的突出问题,深刻分析了形成问题的主客观原因,特别是主观原因,科学制定出了下一步县人大常委会和人大机关实践科学发展的主要思路和加强班子建设的具体措施。
四、广泛开展评审评议,切实形成了高质量的分析检查报告。
两个分析检查报告形成后,我们以文件形式制定印发了评议工作方案。机关学习实践活动领导小组办公室对两个报告进行了多次深入讨论,提出了许多修改完善的意见和建议,进行了全面修改和完善,提交县人大常委会主任会议和科级领导班子会议进行了评审。从6月5日至15日,我们以座谈征求意见的形式,对两个报告进行了评议和修改完善。一是召开了县人大机关干部职工参加的分析检查报告评议大会,并邀请县委督导组成员和人大机关退休老干部参加,坚持科学合理、实事求是、简便易行和公开、公平、公正的原则进行大会评议,共发放评议表38份,收回38份。二是召开部分县人大常委会委员和乡镇人大主席座谈会,进行了评议,共发放评议表26份,收回26份。三是召开了部分市、县代表座谈会,进行评议,共发放评议表21份,收回21份。从而确保了参加评议人员具有广泛的代表性,从深度和广度上为评议工作提供了有力保证,体现了学习实践活动评议环节的系统性、规范性和严肃性。
一、分析检查阶段开展工作的基本情况
我局深入学习实践科学发展观活动开展以来,坚持把深入学习实践科学发展观活动作为当前首要的政治任务,严格按照县委的部署要求,认真做好集中学习、深化思想认识的各项工作,确保学习实践科学发展观活动扎实深入开展。进入分析检查阶段以来,我局以“做大做强财政,提高百姓福祉”为载体,分析检查在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,总结经验教训,努力消除科学发展的障碍,明确科学合理的新思路、新方法、新举措。局领导班子召开专题民主生活会、支委扩大会议、群众评议会,广泛征求党员、群众对财政发展过程中的意见,针对影响和制约发展的突出问题和群众最关心、最直接、最现实的热点问题进行具体分析,形成局领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告。
二、分析检查阶段开展工作的具体进程
(一)召开专题民主生活会
按照县学习实践活动总体部署,我局于12月9日召开了领导班子专题民主生活会。会议以“做大做强财政,提高百百姓福祉”为主题,领导班子成员深入开展批评和自我批评,开诚布公地谈问题、找原因、提建议、吸取经验教训,自觉改进提高,会议形成了民主、团结、务实、创新的氛围。
县级领导闵加奇,县检查指导组成员,局党总支全体成员出席会议。
1、会前准备
开展谈心活动。班子成员会前相互谈心、交换看法,在思想上达到统一。做到了敞开心扉,触及问题,坦诚相见,沟通思想,增进团结,找准问题,形成共识。
撰写发言材料。班子成员紧密联系个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,分析检查个人存在的不足,提出整改打算和建议,以对党和人民高度负责的精神,认真撰写发言材料。
2、认真分析检查
班子成员结合自己在思想、工作、作风上的实际情况,积极查摆存在的问题。
一是把握征求意见的广度。为准确查摆自身存在的问题,把征求意见的范围向服务对象延伸,向党员、向群众延伸,广泛征求党员干部和群众对深入学习实践科学发展观的意见和建议以及对领导班子和科级干部个人的工作及作风建设等方面的意见和建议。增强了贯彻落实科学发展观活动的针对性和实效性。
二是把握自查的深度。在征求意见的基础上,领导班子成员按照“五对照、五检查”的要求和规定,从理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风、工作作风等方面,查找问题。深层次查摆自己存在的问题,深挖存在问题的根源。
三是把握住对待问题的态度。发现问题是前提,解决问题是关键,而对待问题的态度却直接决定着解决问题的力度。为正确引导每个班子成员正视问题,主要领导精心组织,扎实运作,确保民主生活会取得了实质性效果。
(二)形成财政局领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告
按照县委学习实践活动方案部署,局党总支在总结完善学习调研阶段工作的基础上,认真分析财政部门落实科学发展观的状况,深入查找不符合科学发展观的突出问题,深入分析这些问题的主客观原因,明确科学发展的思路,本着力求做到思想观念有新解放、统一认识有新局面、能力素质有新提高、解决问题有新举措、完善机制有新进展、探索经验有新体会的“六个新”目标,为解决问题阶段的顺利开展奠定基础,而形成书面分析检查报告。分析检查报告针对我县财政工作发展几年来的经验、规律、制约科学发展的问题、根源、思路都有明确阐述。
(三)开展群众评议
开好党员会议是党内评议的主要形式,我局将分析检查报告和分析检查报告征求意见表发放到每位党员手中,科室集中针对分析检查报告所列摆的突出问题进行分析,选择其中一些问题重点撰写议案。
局召开党总支扩大会议,通报分析报告形成情况和主要内容,并以科室为单位组织分组讨论,对分析报告提出修改意见,发放评议表,由全体党员干部集中表决评议,由办公室对意见建议进行整理,吸收合理部分,对报告作适当修改。
局召开群众评议会议,开门搞评议,鼓励群众建言献策,贡献才智。
(四)局内公示分析报告
根据财政的实际情况,局领导班子分析检查报告采取局内公示,向广大党员干部公布。
三、分析检查阶段存在的问题
我局深入学习实践科学发展观活动开展以来,坚持把深入学习实践科学发展观活动作为当前首要的政治任务,严格按照县委的部署要求,认真做好集中学习、深化思想认识的各项工作,确保学习实践科学发展观活动扎实深入开展。进入分析检查阶段以来,我局以“做大做强财政,提高百姓福祉”为载体,分析检查在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,总结经验教训,努力消除科学发展的障碍,明确科学合理的新思路、新方法、新举措。局领导班子召开专题民主生活会、支委扩大会议、群众评议会,广泛征求党员、群众对财政发展过程中的意见,针对影响和制约发展的突出问题和群众最关心、最直接、最现实的热点问题进行具体分析,形成局领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告。
二、分析检查阶段开展工作的具体进程
(一)召开专题民主生活会
按照县学习实践活动总体部署,我局于12月9日召开了领导班子专题民主生活会。会议以“做大做强财政,提高百百姓福祉”为主题,领导班子成员深入开展批评和自我批评,开诚布公地谈问题、找原因、提建议、吸取经验教训,自觉改进提高,会议形成了民主、团结、务实、创新的氛围。
县级领导闵加奇,县检查指导组成员,局党总支全体成员出席会议。
1、会前准备
开展谈心活动。班子成员会前相互谈心、交换看法,在思想上达到统一。做到了敞开心扉,触及问题,坦诚相见,沟通思想,增进团结,找准问题,形成共识。
撰写发言材料。班子成员紧密联系个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,分析检查个人存在的不足,提出整改打算和建议,以对党和人民高度负责的精神,认真撰写发言材料。
2、认真分析检查
班子成员结合自己在思想、工作、作风上的实际情况,积极查摆存在的问题。
一是把握征求意见的广度。为准确查摆自身存在的问题,把征求意见的范围向服务对象延伸,向党员、向群众延伸,广泛征求党员干部和群众对深入学习实践科学发展观的意见和建议以及对领导班子和科级干部个人的工作及作风建设等方面的意见和建议。增强了贯彻落实科学发展观活动的针对性和实效性。
二是把握自查的深度。在征求意见的基础上,领导班子成员按照“五对照、五检查”的要求和规定,从理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风、工作作风等方面,查找问题。深层次查摆自己存在的问题,深挖存在问题的根源。
三是把握住对待问题的态度。发现问题是前提,解决问题是关键,而对待问题的态度却直接决定着解决问题的力度。为正确引导每个班子成员正视问题,主要领导精心组织,扎实运作,确保民主生活会取得了实质性效果。
(二)形成财政局领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告
按照县委学习实践活动方案部署,局党总支在总结完善学习调研阶段工作的基础上,认真分析财政部门落实科学发展观的状况,深入查找不符合科学发展观的突出问题,深入分析这些问题的主客观原因,明确科学发展的思路,本着力求做到思想观念有新解放、统一认识有新局面、能力素质有新提高、解决问题有新举措、完善机制有新进展、探索经验有新体会的“六个新”目标,为解决问题阶段的顺利开展奠定基础,而形成书面分析检查报告。分析检查报告针对我县财政工作发展几年来的经验、规律、制约科学发展的问题、根源、思路都有明确阐述。
(三)开展群众评议
开好党员会议是党内评议的主要形式,我局将分析检查报告和分析检查报告征求意见表发放到每位党员手中,科室集中针对分析检查报告所列摆的突出问题进行分析,选择其中一些问题重点撰写议案。
局召开党总支扩大会议,通报分析报告形成情况和主要内容,并以科室为单位组织分组讨论,对分析报告提出修改意见,发放评议表,由全体党员干部集中表决评议,由办公室对意见建议进行整理,吸收合理部分,对报告作适当修改。
局召开群众评议会议,开门搞评议,鼓励群众建言献策,贡献才智。
(四)局内公示分析报告
根据财政的实际情况,局领导班子分析检查报告采取局内公示,向广大党员干部公布。
三、分析检查阶段存在的问题
按照县委深入学习实践科学发展观活动领导小组的统一部署,在县委学科办和县委第二指导检查组的指导下,县档案局学习实践活动自2009年5月9日转入分析检查阶段以来,认真抓好征求群众意见、汇总分析突出问题、召开专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议分析检查报告等工作,全面总结了党的十六大以来县档案局、馆贯彻落实科学发展观所取得的成绩,客观分析了存在的突出问题,深入剖析了影响*档案事业科学发展的原因,进一步明确了今后贯彻落实科学发展观的目标和总体思路,提出了解决问题的对策。现将第二阶段工作总结报告如下:
一、主要做法
在分析检查阶段,围绕进一步征求意见、找准问题、分析原因、明确方向的工作任务,突出抓好以下三个环节的工作:
(一)广开言路,找准突出问题。一是进一步征求群众意见。在“三照三查找差距”活动的基础上,积极开展“三问三访知不足”活动,采取走访座谈、问卷调查等多种方式,进一步听取各级干部、党代表、人大代表、政协委员、专兼职档案人员的意见和建议,找准本单位存在的突出问题。共发放《*县档案局开展“三问三访知不足”活动问卷调查表》20份,收回13份,其中,意见和建议3条。二是汇总分析突出问题。从档案工作实际出发,按照“四对照、四查找”的要求,汇总分析了影响和制约*档案工作科学发展的突出问题。
(二)充分准备,开好专题民主生活会。一是开展交心谈心,虚心听取群众意见。在召开专题民主生活会前,开展了各种形式的交心谈心活动25人次,其中:局长与2名副局长会前多次谈心(3名副局长中有1名借调到地震局主持工作);局领导与分管科(室)长谈心5人次;支部书记与党员谈心12人次;党员与本单位非党群众谈心6人次。二是敞开思想,认真撰写发言提纲。局领导在深刻学习领悟、深入调查研究、广泛征求意见、认真对比分析的基础上,对照科学发展观要求,认真撰写发言提纲。三是紧扣主题,开好民主生活会和专题组织生活会。在5月27日召开的民主生活会上,对照科学发展观要求,班子成员勇于开展批评与自我批评,客观、辩证地看待以往工作中的成绩和问题,开诚布公地谈问题、找原因、提建议,认真检查班子和个人存在的不足,重在分析问题、总结经验、明确方向。在全体党员参加的以学习实践科学发展观为主题的组织生活会上,每位党员对照科学发展观的要求,对照检查自身的不足,分析原因,提出了努力的方向。
(三)精心组织,认真搞好群众评议。一是积极开展“三谋三创破难题”活动。围绕“群众谏一言、党员谋一计、干部献一策共同谋划,通过创新理念、创新方法、创新制度破解难题”的要求,进一步找准制约和影响我县档案事业科学发展的突出问题,理清发展思路。二是积极开展“万千党员领跑红河新发展”活动。按照“三个一”(个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋)的要求,开展“六对照、六检查、六树立”活动,认真查找在运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作,在发展思路、发展战略、体制机制和工作举措和党性、党风等等方面存在的问题和不足。三是局党支部集中智慧,形成了《*县档案局领导班子分析检查报告》。分析检查报告全面回顾了党的十六大以来,档案部门贯彻落实科学发展观的情况,实事求是地总结取得的成效和存在的问题,对存在问题的原因进行了客观的分析,提出了进一步贯彻落实科学发展观的努力方向和主要措施和推动档案事业科学发展的总体思路和工作措施,以及加强局机关自身建设的具体举措。四是按要求做好群众评议。6月16日,召开了由人大代表、政协委员、专兼职档案人员和档案局(馆)干部职工共22人参加的分析评议会。并在一定范围公示了分析报告和评议情况。共向评议人员发放《*县档案局学习实践活动领导班子分析检查报告群众评议表》22份,回收22份,其中评议等次总体评价为“好”的20份,“较好”的1份,“一般”的1份,共征集到意见建议1条。参加评议人员对《分析检查报告》的评议意见为:党的十六大以来,*县档案局在贯彻落实科学发展观方面做了大量的工作,成绩十分明显;分析检查报告内容客观翔实,找准了当前档案工作中存在的困难和问题,并深刻剖析了产生这些问题和困难的根源;明确提出了今后贯彻落实科学发展观的主要方向、总体思路、工作要求和主要举措。
二、存在问题
在学习实践活动第二阶段取得了一定成效的同时,也存在着一些不足,主要表现在:一是交心谈心活动的广度、深度不够。二是个别党员干部没有做到对科学发展观理论的潜心钻研,融会贯通;三是由于常规性工作较多,工学矛盾相对突出。针对这些存在的问题和不足,在下一个阶段的学习实践活动工作中,我们将深入分析,认真加以研究解决。
三、下步工作打算
整改落实是进一步深入贯彻落实科学发展观的关键所在。这一阶段的主要任务是明确目标,落实责任,扎实推进,切实取得推动科学发展的实践成果、理论成果和制度成果。要坚持边整边改,突出抓好以下三个方面的工作:
(一)制定整改方案。制定整改方案要以分析检查报告为依据,针对群众反映比较集中的意见和查找出来的突出问题,按解决问题和完善制度的轻重缓急、难易程度,分门别类地提出整改方案,做到“三明确一承诺”,即:明确整改落实的目标、方式和时限要求,明确整改落实的具体措施,明确分管领导、分管部门的责任。整改方案制定后,采取适当的方式向党员、群众公开承诺。整改落实情况要向党员、群众通报,接受群众的监督。
今天召开全局深入学习实践科学发展观活动转段动员大会,主要任务是,回顾总结我局学习实践活动学习调研阶段的情况,研究部署分析检查阶段的工作,把学习实践活动不断推向深入。我局的学习实践活动自3月底正式启动以来,按照市委的统一安排和部署,在市委的正确领导和市委第七指导检查组的指导下,局学习实践活动领导小组认真组织实施,局属各单位认真安排落实,全体党员、领导干部积极参与,较好地完成了学习调研阶段各项任务。现根据《实施方案》的要求,对我局学习调研活动进行总结和对分析检查活动进行部署。
一、学习调研阶段的基本情况及取得的成效
总体来看,第一阶段工作准备充分,进展顺利,开局良好。局机关各科室、直属各单位和广大党员干部坚持把深入学习实践科学发展观活动作为当前一项重大政治任务,以饱满的政治热情、良好的精神状态、认真的工作态度,积极投身于学习实践活动,切实做好了学习调研阶段的各项工作。通过第一阶段的活动,我们进一步以科学发展观武装了头脑,为转入分析检查阶段打下了牢固的思想基础,达到了预期目标。总结回顾第一阶段工作,主要有以下几个特点:一是各级领导重视,把学习实践活动摆上重要日程。全市深入学习实践科学发展观动员大会召开后,局党委立即召开党委会议,传达动员大会精神,成立了市民政局深入学习实践科学发展观活动领导小组,领导小组下设办公室,抽调专人,配备办公场所,配置电脑等办公设备。及时研究制定了《*市民政局深入学习实践科学发展观活动实施方案》,明确了工作职责、任务和要求,形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。制定并下发了第一阶段50天的学习计划表,对学习调研阶段的主要内容进行了进一步细化、分解,从时间安排、主要任务、主要内容和具体要求等四个方面作了详细安排部署。局机关和局属单位相继召开了动员大会,层层动员、层层发动,以党支(总支)部为单位成立了活动组织机构,制定了本单位学习实践活动的实施方案,迅速在全局系统内掀起了学习实践科学发展观活动的热潮。二是确定活动主题,积极营造浓厚学习氛围。活动中,局党委明确了“保障和改善民生”的学习实践科学发展观活动主题,各科室、局属各单位围绕活动主题,紧密结合业务工作,增强活动开展的针对性和有效性。为加大宣传力度,把好舆论导向,营造浓厚氛围,各单位悬挂宣传横幅,摆放宣传展板,开办学习园地,展示心得体会。在市民政局网站上设置了学习实践活动专栏,为全局党员干部提供了重要的学习实践活动交流平台。编发市民政局学习实践活动信息简报11期,及时反映民政系统学习实践活动的实际情况。三是完善学习制度,确保科学发展学习效果。在学习实践活动中,进一步建立完善了学习制度、考勤制度、督导检查制度、领导联系制度。积极采取集中学习、自学、领学、领导干部辅导、以考促学、讨论交流、展评笔记等学习形式,增强了学习的针对性、实效性。各单位制作学习园地,统一配发书籍、签字笔、笔记本,制定学习考勤册,学习纪录册,营造了学习实践科学发展观的浓厚氛围。建立了局领导班子基层单位联系点,局领导按要求深入基层单位进行调研、检查和辅导,保证了全局学习实践活动的有效开展。四是组织学习培训,努力提高党员干部思想认识。我局在学习活动中,采取了一系列有力措施组织广大党员领导干部进行学习,努力提高党员干部思想认识。一是领导带头。学习实践活动开展以来,局党委成员和局属各单位党政领导带头看读本、带头记笔记、带头谈体会、带头搞调研,带头作交流,为全局系统党员干部树立了榜样;二是全员参与。为保证全局党员干部参加学习,对集中举办的学习活动,实行签到制度,并由专人负责监督,对因工作没有参加集体学习活动的党员干部,由学习实践办公室负责监督检查学习笔记、心得体会,督促其进行补课,确保学习时间的落实;三是专题辅导。作了题为《准确把握科学发展观的深刻内涵,推进民政事业又好又快发展》的辅导讲座,增强了我们干事创业的信心。局机关各科室负责人也结合各自的业务工作,积极准备题目、教材,轮流开展科学发展观的专题讲座。四是以测促学。为检验党员干部对科学发展观理论知识学习的效果,组织开展了科学发展观理论测试活动,印发放测试卷120余份。达到了以测促学、以学促用的效果。召开老干部座谈会,向局系统老干部、老同志征求民政事业科学发展意见和建议,确保局党委的决策符合科学发展的要求。五是深入调查研究,突出民政发展实践特色。为认真分析查找我局民政工作中不适应、不符合科学发展观要求的思想观念、工作作风、体制机制等方面的深层次原因,紧密联系思想和工作实际,提出了14个备选的调研课题,有针对性地开展学习调研。每位班子成员,分别就更新思想观念,促进民政工作发展、解放思想,开拓创新,用科学发展观指导民政福利基础设施的建设,基层社会救助工作的发展,完善城乡低保制度体系,加强民政干部队伍建设等课题进行了深入调研。广泛发放学习实践科学发展观活动征求意见表,认真分析研究,梳理出突出问题,提出了解决矛盾、破解难题的建议和对策,为正确决策提供了可靠依据。六是围绕主题,开展解放思想讨论交流。局机关各科室,局属各单位紧密联系工作实际和党员干部的思想实际,在强化学习,深入调研,进一步统一思想,提高认识的基础上,围绕“保障和改善民生”主题,认真组织开展了解放思想大讨论。在此基础上,举办全局系统解放思想交流会,进行集中交流讨论,引导广大党员干部把思想认识从那些违背科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来,克服满足现状、因循守旧等思想,开创思想解放的新境界。通过解放思想大讨论,进一步加深了党员干部特别是党员领导干部对科学发展观的理解,切实增强了忧患意识、责任意识和机遇意识,进一步开阔了眼界、思路和胸襟,在什么是科学发展、为什么要科学发展,能不能科学发展、怎样科学发展等重大问题上形成了新共识。
在学习调研阶段,我们虽然取得了一定成效,在充分肯定前一阶段成绩的同时,也必须清醒地看到,我局学习实践活动还存在一些问题需要加以改进。一是学习实践活动进展不平衡,个别支部没有处理好工学矛盾;二是少数支部、少数党员干部理论学习不够重视,联系实际不紧密,三是局学习实践活动办的工作仍有一些差距,一般要求多,具体指导少。这些都需要在今后工作中认真加以改进。
总结回顾第一阶段的工作,我认为这一阶段的工作可以说是准备充分、行动迅速,注重创新、载体丰富,突出特色、成效明显。我局学习调研阶段工作之所以健康有序,成效明显,主要有以下四个原因:
一是党委重视,充分发挥了模范带头作用。在学习准备和学习调研环节,局领导班子精心组织,处处带头,率先垂范。党委成员和各级领导干部都能带头参与制定实施方案,带头参加中心组和支部(总支)学习,带头深入基层调研,带头撰写心得体会,带头建言献策,带头开展大讨论,带头边学边改,注重实效。领导班子成员以身作则,上下整体联动,才能推动学习实践活动各项任务的落实。
二是坚持自选动作有创新,突出实践特色见成效。在学习调研活动中,我局紧密结合民政工作实际,进一步丰富学习形式,创新学习实践载体,突出实践特色,着力解决问题。积极搭建学习交流平台,举办网上论坛、专栏、黑板报、学习园地等,交流党员干部学习科学发展观心得体会。举办以“解放思想,促进民政事业大发展”为主题的解放思想大讨论交流会,进行集中交流,联系实际,分析形势,着眼工作、讲述见解。突出实践特色,开展主题实践活动。建立局领导联系点制度,每名党委成员联系一个单位,指导联系单位学习实践活动开展情况。5月初,由局领导率队前往竹溪县新洲乡烂泥湾村,开展对口帮建和“一对一”结对帮扶活动,并首期筹措资金10万元,解决该村的人畜饮水问题,逐步改善道路交通条件等基础设施,切实改善他们的生活条件,提高村民生活质量。
三是加强“回头望”指导检查,确保活动质量。在学习调研活动中,局学习实践领导小组及时召开会议,部署“回头望”活动,为进一步深化学习实践科学发展观活动发挥了重要作用。通过开展“回头望”活动和局领导督导检查,及时查找了学习活动中的工作开展不够平衡、学习形式比较单一、信息宣传不够到位、调查研究深度不够、营造氛围不够浓厚等六个方面的问题和不足,各单位及时整改补救,确保活动取得实效。
四是加大宣传力度,营造浓厚氛围。学习实践活动以来,局学习实践办共编印了简报11期,在*市民政局网站开通了深入学习实践科学发展观活动专栏和论坛。同时,局系统举办各项学习实践活动,邀请新闻记者参加,把我局学习实践活动以来先进事迹和典型经验宣传介绍出去,还踊跃向新闻媒体和省民政厅投稿。局属各单位积极出台信息宣传奖励办法,充分调动了各支部和全体党员干部学习调研的积极性。
二、扎实做好第二阶段分析检查各项工作
按照学习实践活动实施方案的总体安排,我局学习实践活动从今天开始进入分析检查阶段,原则上到2009年6月底基本结束。这一阶段是学习实践活动一个承前启后的重要阶段,既是对学习调研阶段工作成效的检验,又是搞好整改落实阶段工作的前提和基础,对确保学习实践活动取得实效至关重要。我们要准确把握分析检查阶段的目标任务、进度要求和重点环节,思想上高度重视,工作上务实创新,组织上加强领导,确保学习实践活动第二阶段工作取得新的成效。搞好分析检查阶段工作,要重点把握好以下几个环节:
一是围绕主题,认真查摆问题。要紧紧围绕“保障和改善民生”主题,把科学发展观的要求作为查找问题、分析原因的重要依据。查清找准当前民政工作存在的突出问题,主要看我们的民政工作理念、体制机制和政策措施是否始终坚持发展是第一要义;是否以促进民政事业又好又快发展为首要任务;是否始终坚持以人为本,以民生为重;是否统筹兼顾,以推动我市全面协调可持续发展作为最终目标。凡是与科学发展观要求不相符、不适应,影响、制约科学发展的民政理念、体制机制和政策措施都应视为突出问题,必须坚决地予以摒弃和纠正。我们要求以科学发展观为依据,从发展意识、体制机制、思维方式、工作措施、干部队伍建设、基础设施建设入手,认真分析主客观原因,清醒认识面临的机遇和挑战,及时总结经验教训,提出符合我市民政事业科学发展的新思路、新举措。
二是精心组织,开好专题民主生活会。能不能发现问题、找准问题,不仅直接关系到专题民主生活会的顺利进行,更关系到分析检查阶段工作的最终成效。会议召开之前,要坚持发扬民主,开门纳谏,通过发放征求意见函、开通电子邮箱、电话、设立意见箱、召开座谈会等多种途径和形式,广泛征求社会各界特别是人民群众的意见和建议,同时将征求意见和建议进行认真的汇总和梳理,并及时向有关科室和个人反馈。民主生活会前,局班子成员之间要互相谈心,交换看法,认真听取群众意见,深刻剖析产生问题的原因,认真撰写发言材料。民主生活会上要严肃认真地开展批评与自我批评。各支部要组织党员召开专题组织生活会,按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足,明确努力方向。生活会上,全体党员要认真分析在贯彻落实科学发展观方面存在的问题,做到多谈问题少谈成绩,多谈缺点少谈优点,进一步统一思想,提高认识。
三是形成领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告要紧密联系实际,在充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会、组织生活会成果的基础上,认真查摆贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,深刻分析形成问题的主客观原因特别是主观原因,确定贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子自身建设的具体措施等。分析检查报告要突出检查和分析这两个环节,避免写成工作总结或工作报告。既要实事求是地肯定近年来我市民政工作在贯彻落实科学发展观方面取得的成就,更要对照科学发展观的要求,对照发展的新形势和人民群众的新期盼,查找和梳理了民政工作中存在的不符合不适应科学发展的突出问题,如民政事业自身建设与现行财政配套制度存在着的一些矛盾;新时期民政工作日益增加的工作量与现行民政机构、民政队伍力量薄弱之间的矛盾;民政社会福利事业发展现状与人民群众日益增长的需求之间的矛盾;新时期民政工作的新要求与现行民政干部职工队伍素质不相适应;快速发展的信息化与传统的办公思维模式之间的矛盾等等。班子主要负责同志要全程主持分析检查报告的撰写。初稿形成后,以适当方式广泛听取各方面意见,经党委或支部会议充分讨论后,反复修改完善。
四是组织群众开展评议。领导班子分析检查报告形成后,要认真组织评议,广泛征求党员、群众意见。参评人员既要有本单位的党员和群众,也应有一定的基层单位和服务对象代表。要注意吸收熟悉情况、有较强参政议政能力的人员参加。参加评议人员可着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面,对分析检查报告进行评议。评议可以采取灵活多样的评议方法,可以“请上来”,召开座谈讨论会,邀请基层单位和党员、群众代表当面开展评议;可以“发下去”,将分析检查报告下发给部分基层单位和党员、群众代表,书面收集评议意见;可以“走出去”,由局领导带着分析检查报告深入基层单位、普通党员群众、服务对象,直接听取评议。各单位还可结合实际,探索其它评议方式。要尊重群众评议意见,把群众评议中提出的正确意见体现到修改后的分析检查报告中来,分析检查报告和评议结果要在一定范围内公布。要通过组织群众评议,使领导班子分析检查报告更好地凝聚集体智慧,更加广泛地形成领导班子和广大党员干部在科学发展上的共识。
三、分析检查阶段工作中要把握的几点要求
检查分析阶段在整个学习实践科学发展观活动中承上启下的关键环节,学习实践科学发展观活动是否取得实效,是否群众满意,能否解决问题,关健在于要把问题找准,把原因查透,把措施订实。因此,我们一定要站在全局的战略高度,充分认识检查分析阶段的重要性,要认真按照局学习实践活动实施方案的要求,以严肃、认真、负责的态度切实做好各项工作,确保整个学习实践活动达到预期目的。
一是加强组织领导,领导干部作好表率。局学习实践活动领导小组要加强对活动的领导和指导,切实负起责任。领导小组办公室要精心组织实施,确保分析检查阶段工作不走过场。同时,要积极探索,大胆创新,增强工作的实效性。要认真把握各个环节的工作要求,促进分析检查阶段工作的顺利开展。各单位支部要紧密结合实际,科学合理制定分析检查阶段工作措施,召开转段工作会议,精心组织部署。特别是局领导班子和局属单位领导要以身作则,做出表率。认真对照有关要求认真查摆、分析检查。要开好民主生活会,认真进行民主评议。努力形成领导带头、上下联动、左右贯通的良好局面
二是坚持理论学习,巩固学习调研成果。总书记在陕西省安塞县调研时强调:坚持把深入学习、提高认识贯穿始终,切实做到党员干部受教育,是学习实践活动取得实效的前提和基础。总书记的讲话,把搞好学习在整个学习实践活动中的重要性讲得很透彻,我们要深刻领会,继续深化科学发展观理论的学习。继续深入学习党的十七大有关科学发展观的重要论述、党的十七届三中全会和中央经济工作会议精神,全面认识、理解和把握科学发展观的精神实质,以科学发展观统揽民政工作的理念、政策和实践活动,把科学发展观的各项要求落实到为民服务中去,充分发挥民政在构建和谐社会中的基础作用。
三是做到边查边改,突出实践特色。学习实践科学发展观终极目标是让广大人民群众得实惠,就是要为人民群众办好事、做实事、解难事。各科室、局属各单位要始终坚持边学边改、边查边改,把解决突出问题摆上重要议事日程。在征求意见中,对征求意见和建议要进行认真的汇总和梳理,涉及到局领导班子集体的要反馈给党委,涉及到局领导的要反馈给领导本人,涉及到各单位的要反馈给各支部,涉及到党员个人的要反馈给党员本人,确定解决问题时限,落实责任人。对于能解决的要立即着手解决;对于一时解决有困难的要制定解决问题规划,创造条件尽力解决;对于不符合政策确实解决不了的问题也要说明情况,把学习实践活动的过程,变成解决群众困难、为民办实事好事的过程。
根据中央关于深入开展学习实践科学发展观活动的总体部署,中国质量协会党委按照国资委党委和国资委学习实践科学发展观活动领导小组的统一安排,认真组织贯彻落实。为了加强对学习实践活动的组织领导,经协会党委研究,组成了由党委书记戚维明同志为组长的学习实践科学发展观活动领导小组,设立了由各党支部书记参加的领导小组办公室,制订了详细的活动方案和学习计划。10月20日,组织召开了协会深入学习实践科学发展观活动的动员大会,党委书记戚维明同志做了动员报告。通过党委、各党支部的精心组织和全体党员干部的共同努力,我们较好的完成了第一阶段学习培训、专题调研和解放思想讨论三个环节的学习任务。在学习实践活动时间安排紧,年底协会各项业务工作繁重的情况下,全体党员干部坚持学习工作两不误,两促进,使学习和各项业务工作都取得了明显的成绩,为整个学习实践活动开了一个好头,也为后两个阶段的学习实践活动打下了坚实的基础。
(一)学习培训情况
学习调研阶段,是学习实践活动三阶段中的思想和理论准备阶段,也是整个学习实践活动的重要基础阶段。为了使各项学习实践活动落到实处,最大限度的做到人员、时间和学习内容的落实,协会党委根据年底业务收尾工作重,人员出差频繁的特点,充分发挥各党支部的作用,以支部为单位,结合各自的工作实际,组织全体党员认真学习中央关于深入开展学习实践科学发展观活动的决定精神,学习胡总书记在全党开展学习实践科学发展观活动动员大会上的重要讲话和必读书目。协会党委明确了领导干部和理论中心组成员的责任,在坚持先学一步的基础上,加强对各支部学习实践活动的组织指导,引导全体党员干部深刻领会中央关于开展学习实践科学发展观活动的目的和重要意义,深刻领会科学发展观的科学内涵和精神实质,以科学发展观为指导开展调研活动。通过学习,使全体党员干部进一步认识到,深入学习科学发展观,用科学发展观指导和统领我们的各项工作,是应对当前国际金融危机的冲击,突破制约协会发展瓶颈,实现改革发展的需要;是提升协会核心业务水平,完善增长方式的需要;是全面推进协会党的建设和党员队伍建设的需要。
总书记在党的*报告中指出:科学发展观的第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续发展,根本方法是统筹兼顾。科学发展观是指导我国现代化建设的崭新的思维理念和方法。10月27日,党委理论中心组在认真学书记重要讲话,深刻领会科学发展观科学内涵和指导方法的基础上,认真分析了并提出了制约和影响协会科学发展的6个突出问题。
(二)专题调研活动情况
自党的*提出深入贯彻落实科学发展观后,陈邦柱会长就针对当前经济形式和协会发展的实际,向领导班子提出了协会各项工作如何全面贯彻落实科学发展观,如何贯彻落实党的*精神,为我国经济建设又好又快发展目标贡献力量的命题和要求。为了找到切入点,陈邦柱会长身体力行,先后深入40多家企业开展调研。在广泛深入调查研究的基础上,经过认真思考,以一名老党员对党和国家事业的高度责任感,向总书记提出了《关于加强质量工作的几点建议》的报告。《建议》简要分析了当前我国企业的质量管理现状以及存在的问题,分别就提高全民质量意识,加强质量管理知识的教育培训,引进现代质量管理技术和方法,实施卓越绩效管理模式,建立我国质量管理现状调查制度等提出了建议,得到了中央和国务院领导同志的高度重视,总书记和张德江副总理根据我国质量安全形势,结合应对国际金融危机对我国造成的冲击,对《建议》做出了重要批示,为我们的当前工作以及我国质量事业发展指明了方向,11月17日,《人民日报》根据胡总书记的批示精神,发表了《提高质量促增长》的评论员文章。文章从质量是企业的生命入手,详细阐述了在当前国际金融危机冲击的形势下,提高产品质量,增强竞争力,对扩大市场需求、保持我国经济平稳较快增长所具有的重要意义。陈邦柱会长按照中央要求,身体力行,积极践行科学发展观的具体行动,为我们深入开展学习和全面贯彻落实科学发展观,促进协会各项工作平稳较快发展做出了榜样。
专题调研环节是学习实践科学发展观活动的关键环节。他关系到学习实践活动能否找准制约和影响协会科学发展的突出问题,能否找准产生问题的主要原因,能否提出解决问题的有效措施,最终实现协会的可持续发展。为此,党委理论中心组在认真学习,领会科学发展观科学内涵的基础上,围绕协会发展战略的贯彻实施,经过认真的分析和讨论,提出了6个制约和影响协会科学发展的突出问题,并将这6个方面的问题交给各部室,引导各部室围绕这6个方面的问题进行讨论,开展选题调研。
为了确保专题调研活动取得实质性效果,协会学习实践活动领导小组专门制定了《专题调研活动工作方案》,分别对调研题目的选择、调研报告的撰写等工作提出了具体要求。为了进一步调动全体党员干部和各部室的积极性,扎扎实实的搞好专题调研工作,我们还专门设立了优秀专题调研成果的评选和奖励措施。由于专题调研环节活动组织严谨、措施到位,各部室积极组织广大党员干部参加选题申报和调研活动,经学习活动领导小组研究,共确定了10个专项调研选题。
12月4日,经过各专题组的认真准备,协会组织召开了专题调研成果交流会。从调研报告的质量和实际成果看,各专题组对选题都作了严肃认真的思考和深入细致的调查研究工作,都能够站在协会科学发展和长远发展的高度开展调查分析,分别在会员服务与发展、专家队伍的培育和建设、人才队伍建设、实现培训业务的可持续发展、提升用户满意度测评的科学性、推进和深化管理体系再造工程、加快创奖咨询向专项管理咨询转变、经济全球化背景下的质量管理技术和方法的引入、提升期刊专业化水准、总结推广优秀质量管理实践等方面,针对国际质量管理理论和质量管理技术的发展,从我国企业的质量管理现状、国内质量服务机构的发展、市场需求变化、协会管理和业务发展实际等方面进行了多角度、多方位的分析,指出了协会在组织管理体制、管理机制以及业务运作模式、资源配置等方面存在的主要问题,提出了较为具体的改革和改进工作的建议措施。为协会进一步推动改革,创新发展提供了实施依据和着手点。
(三)解放思想讨论
解放思想,实事求是,与时俱进,是正确树立和全面落实科学发展观的根本要求。在解放思想的讨论中,广大党员干部通过学习和讨论,对这一根本要求有了深刻的理解和认识。第一党支部的同志们讨论中讲到:实践科学发展观的重点是解决认识和方法问题。首先对客观事物的认识上,应坚持实事求是的精神,根据事物的根本属性,采用多角度全方位的分析方法找出事物发展变化的基本规律。在方法上,要以客观事实为依据,从事物发展变化规律入手,统筹兼顾、全面系统的考虑和研究解决问题的方法,通过不断改革创新,进而达到实现可持续发展的目标。
第二党支部的同志们在充分认识科学发展观科学内涵、精神实质和基本原则的基础上,结合协会的中心业务工作,提出了改进工作的思路和措施。《中国质量》和《品质》杂志提出,到2010年,要把杂志办成全国质量领域最有影响力的专业期刊。为此,两个杂志提出了三点措施:一是持续广泛的开展读者需求调查,根据读者的需求变化,不断调整和改进期刊的选题和内容;二是进一步拓宽报道视野,扩大宣传领域,重点是加强对中小企业和民营企业的服务,为他们提供最新的质量管理技术和方法;三是进一步加强与美国质协、韩国标准协会和日本科技联的合作,努力将国际最新质量管理成果推广到我国企业。
通过第一阶段的学习调研和解放思想的讨论,协会党员干部普遍对科学发展观的科学内涵有了更为深刻的认识,对科学发展观的科学理论体系和精神实质有了进一步的了解,初步了解和掌握了以科学发展观指导解决发展过程中现实问题的基本要求和方法,坚定了广大党员干部在实际工作中全面贯彻落实科学发展观的决心和信心。
根据中央和国资委学习实践活动领导小组的部署,从今天起,学习实践活动将要转入分析检查阶段,协会党委对第二阶段的学习计划已做出具体安排。
二、分析检查阶段的工作安排
根据国资委党委《关于深入开展学习实践科学发展观活动分析检查阶段的实施意见》和协会党委《关于深入开展学习实践科学发展观工作方案》中关于分析检查阶段的有关要求,经协会学习实践活动领导小组研究,协会分析检查阶段的活动,计划于2008年12月22日开始至2009年1月23日结束。分析检查阶段将重点完成:召开领导班子民主生活会、撰写领导班子分析检查报告、组织群众评议三个环节的工作。具体要求如下:
(一)召开领导班子民主生活会
根据国资委党委的统一部署,协会党委初步定于12月30日召开领导班子专题民主生活会。专题民主生活会将针对学习调研阶段梳理归纳的制约和影响协会科学发展的突出问题,以科学发展观为指导进行分析、总结经验、明确改进方向,为下一阶段制定协会整改方案打好基础。
具体要求是:在民主生活会前,协会学习实践活动领导小组办公室要把学习调研阶段提出的突出问题梳理出来,协会领导班子成员要根据梳理出的突出问题和分管工作中的重点问题,认真撰写民主生活会发言材料,做好会前准备,保证会议质量。
在民主生活会上,协会领导班子成员要结合职责分工,以及梳理出的重点问题,重点查找班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,深刻分析原因,总结经验教训,开展严肃认真的批评与自我批评。在分析原因,开展批评与自我批评过程中,既要严格要求,又不纠缠历史旧帐,不纠缠个人责任。要历史地、客观地、辨证地看待以往工作中的成绩和问题,开诚布公地谈问题、找原因、提建议,形成一个民主团结、务实创新的良好氛围。通过专题民主生活会,进一步统一班子的思想认识,进一步明确科学发展思路,针对影响和制约协会科学发展的体制机制问题、群众反映强烈的突出问题提出整改意见。
今年年底前,各党支部要召开一次党员专题组织生活会,党政领导成员也要参加所在党支部的专题组织生活会。专题组织生活会的重点,是查找党员个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,找出原因,提出改进措施。
协会2008年的年度考核工作即将开始,各部室要以科学发展观为指导搞好年度考核和中层领导干部述职工作,要组织员工按照科学发展观的要求总结全年工作,进一步查找发展中存在的突出问题,围绕如何落实协会发展战略,研究出应对国际金融危机冲击的具体措施和办法,针对长期制约、影响协会和部室发展的突出问题,如:管理体制、管理机制,业务发展模式以及部室间相互配合、资源共享等问题提出改革创新的建议和措施。要将各部室的改革创新计划和改进工作的具体措施列入到明年的考核工作中(具体要求将在制定方针目标时专门布置)。
(二)撰写领导班子分析检查报告
领导班子的分析检查报告,是学习实践科学发展观活动的重要成果之一,也是整改落实工作的重要环节。根据国资委党委的统一要求,协会领导班子要在充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上,撰写协会贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告。目的,是为整改落实工作打好基础。
具体要求是:领导班子分析检查报告初稿形成后,要在专题组织生活会上听取全体党员对分析检查报告的意见,进一步修改完善领导班子分析检查报告。同时,召开一定范围人员参加的座谈会,听取协会各层面员工代表对领导班子分析检查报告的意见。在此基础上,召开党委扩大会议,讨论领导班子分析检查报告的征求意见稿。会后,要对参会人员提出的意见进行汇总、梳理,对比较集中、突出的问题,要进行专题研究,并将这些意见和建议体现在分析检查报告中。
按照中央和国资委学习实践活动领导小组的有关要求,分析检查报告的主要内容包括以下五个方面:
一是在学习调研的基础上,紧密联系实际,进一步明确贯彻落实科学发展观对协会提出了哪些具体要求,形成了哪些共识。
二是党的十六大以来贯彻落实科学发展观的情况,包括取得的成效和存在的问题。对取得的成效,应简明扼要概述;对存在的问题,应全面系统的梳理。重点查找领导班子在贯彻科学发展观方面存在的突出问题,影响社会和谐稳定的突出问题,党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,长期困扰科学发展观的难点问题和当务之急的热点问题。
三是要深入分析存在问题的主客观原因,特别是主观方面的原因,要搞清楚哪些是思想观念不适应造成的,哪些是工作措施不落实造成的,哪些是决策有偏差造成的,哪些是执行不到位造成的,哪些是规章制度不完善造成的,哪些是工作方法不科学造成的,哪些是客观条件制约造成的,哪些是主观努力不够造成的。
四是要科学制定对策,找准贯彻落实科学发展观的切入点和突破口,明确推动科学发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要举措,列出在学习实践活动中可以立即解决的突出问题,列出经过努力在一段时间内要解决的突出问题,结合实际,提出应对当前国际金融危机、促进协会平稳较快发展的思路和举措。
五是按照科学发展观要求,细化加强领导班子自身建设的具体措施。
(三)组织群众评议工作
协会领导班子分析检查报告完成后,将组织群众开展评议。协会党委初步定于明年1月中旬召开群众评议会,对协会党委贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告进行评议,评议结果将在一定范围内公布。
组织群众评议的具体要求是:
一、组织熟悉情况、有较强参政、议政能力的干部职工参加,以充分发挥评议作用。
二、参加评议人员要着重从分析检查报告对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面进行评议。