创业工作方案精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇创业工作方案范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

篇(1)

一、指导思想和工作目的

（一）指导思想：以党的十七大关于“施行扩展就业的发展战略，促进以创业带动就业”的精神为指导，具体贯实科学发展观，坚持以创业带动就业、以创业促进发展的方针，指导和支持百姓创家业、强人创企业、干部创事业，以培养优越的创业情况为重点，充分调动各方面创业热情和积极性，努力构成以创业带动就业的工作格式，把我区建设成为创业之城。

（二）工作目的：经过坚持组织指导系统、完善政策支持系统、健全创业培训系统、构建创业服务系统和健全工作审核系统，进一步营建优越的创业气氛，优化创业情况，鼓舞和支持更多的劳动者走自立创业之路，经过自立兴办新的生产和服务项目或企业，在完成本身就业的还，带动更多劳动者就业，促进以创业带动就业，使我区创业工作获得分明发展。

年的详细工作目的是：

1.扶持1800人创业成功，带动就业9000人。经过创业完成就业占昔时新增就业人数比例不低于25%，创业带动就业率到达1:5；

2.年新增个别工商户4200户、新增私营企业2300户，新兴办个别、私营企业较上年度增进8%。创业企业（含个别私营企业）存活率（存活1年以上的企业占还期新创业企业的比例）达80%以上；

3.新发放小额担保借款5000万元。小额担保借款还款率达88%以上；

4.创业指导培训5000人，SIYB创业培训2400人，创业培训及格率达80%，较上年增进10%。参与创业培训的赋闲人员、高校毕业生、农民工等群体遍及享用上任业培训补助。35个创业项目进入国家创业项目库。坚持公共就业创业实训基地5-10个；

5.新增创业基地上积10万平方米。设立创业扶持资金200万元。新增在孵企业个数比上年增进10%以上；

6.开展创业服务活动（包括进街道、进社区、进校园等各类创业认识培训讲座、宣布道育讲座活动等）场次12场。创立信誉社区20个。创立创业型社区10个。

二、创立工作任务

（一）坚持组织指导系统

1.增强组织指导。以区全民创业工作指导小组为依托，成立由区人民县政府区长吴志振为组长，区人民县政府副区长林军、朱向梅为副组长，区有关部分负责人成员的区创立创业型城区工作指导小组，指导小组下设办公室，在区人力资源局办公。研讨制定全区创立工作方案、创立目的和政策办法；协调停决全区创立推进工作中的严重问题，增强对全区创立工作的组织、指导以及检查和审核。

2.营建创业气氛。应用各类媒体，经过多种方式，积极营建想创业、敢创业、能创业和崇尚成功、宽容掉败的社会气氛。经过组织“草根经济”创业演讲团、举行创业效果展、开展“创业明星”评选活动等办法，大力表扬自立创业典型，大力宣传全民创业和中小企业生长的典型事例，真正构成县政府鼓舞创业、社会支持创业、公众积极创业的优越发展气氛。

3.优化创业情况。不断提高区政务中心服务功能，大力履行工商、税务证照的并联审批准则，简化各类手续流程，为创业者供应便当。按期对全区各类收费项目及规范进行清算，从源头上整治乱收费景象。组织查处各类乱罚款、乱分摊等行政乱作为，切实减轻创业者和企业的担负。完善投诉处置方法，实时处置创业者的告发投诉。坚持健全维护企业、企业运营者和个别工商户正当权益的司法服务和司法援助系统。

（二）完善政策支持系统

1.增强产业政策指导。依据我区的资源优势，围绕昌古城、公司总部区、滨江商务区“三大功能区”的建设要求，修订完善产业发展规划，出台区域经济、主导产业发展鼓励办法，以促进金融保险、高新科技、文明构思、商贸旅行四大产业为主导的现代服务业不断提档升级，鼓舞依托产业园区、特征街区，兴办以配套产物和服务为特征的企业。鼓舞兴办资源节省和情况维护型企业。

2.降低创业门槛。依照非禁即入的准则，除国家司法、法律制止进入和法律规则前置审批的行业和领域，均答应创业者从事生产运营，并由运营者自立选择，按国民经济行业分类的中、大类或新兴行业运营范围核发营业执照。执行大学生创业注册成本“零首付”。毕业2年内的高校毕业生投资注册成本在50万元以下的有限公司可“零首付”注册。放宽对新创企业和个别工商户的运营场合注销要求。答应创业者将居民住房作为运营场合进行注销。

3.加巨细额担保借款扶持力度。依据小额担保借款目的任务额度，扩展我区小额担保基金规划，使之到达1000万元以上。将小额担保借款的额度由本来的5万元提高至7-10万元。劳动密集型企业的借款，担保额度由100万元提高到200万元，并对户籍在我区的合股运营或兴办小企业的创业者，按每人5万元以内、总额不超越20万元的额度执行“绑缚式”借款。坚持小额担保借款鼓励机制，按昔时新增借款额度的1%安排奖励资金，对小额担保借款新增额和增幅综合排名前三名的单位赐与表扬和奖励。

4.施行税费减免政策。税务部分为初始型创业和“二次创业”供应宽松的征管情况。对持有《再就业优惠证》的个别运营者，按每人每年8000元的规范顺次减免营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税，免收属于治理类、注销类和证照类的各项行政事业性收费，期限为3年。对从事社区服务、家政服务、什物租赁、维修服务、便当连锁运营、废旧物资收受接管应用、中华老字号运营等服务业领域的，做好相关税收优惠政策落实。

5.落实社会保险补助政策。创业企业昔时新增就业岗位吸纳持《再就业优惠证》或相关证实的就业坚苦人员和就业坚苦的高校毕业生，并与其签署一年期以上劳动合同，并按时交纳社会保险费的，按政策赐与养老、医疗、赋闲保险补助，期限最长不超越3年。

（三）健全创业培训系统

1.加大创业培训力度。扩展创业培训范围，将有创业愿望和培训要求的城乡劳动者悉数归入创业培训对象范围，坚持面向城乡各类劳动者创业需求的创业培训系统。依托区级创业服务指导中心，大力开展创业认识培训和创业才能培训。探究“订单式”、“预定式”培训，不断加强创业培训的针对性和适用性。对就业坚苦人员的高校毕业生除免费参与创业培训外，在培训时期还可按每人每月150元赐与生活津贴。对赋闲人员和城镇就业坚苦人员以及未就业的贫穷家庭高校毕业生自立创业并领取工商营业执照，处理税务注销证的，按每人2000元规范赐与一次性创业补助。

2.增强创业实训基地建设。依托都会工业园区、创业园区、特征街区、再就业基地，坚持创业实训基地，推进创业实训项目试点，构成创业实训与创业培训有机联接的工作机制，为创业者特别是大中专毕业生建设创业实践的平台。年，力争建成5-10个治理规范、诺言优越、且有必然规划的创业实训基地和创业孵化基地。对每年供应10个以上练习岗位安顿离校未就业高校毕业生的企业，经申报认定后，可授予昌区“大学生就业练习基地”，并赐与一次性奖励2万元。

（四）构建创业服务系统

1.坚持健全创业服务机构。坚持区、街、社区三级创业服务机构，为创业者和创业企业供应政策、信息、项目和融资指导等服务。充分发扬区中小企业服务中心、区人力资源服务中心、科技孵化器的服务功能，为有意创业者和始创企业供应创业征询和创业指导服务。坚持以创业指导师和创业诊断专家为主干的创业服务队伍，经过上门服务、集中服务、电话服务等多种方式，为创业人员供应特性化服务。要进一步夯实收集平台，做好“昌创业网”的建设和维护，拓展服务内容，充分服务信息，加速信息更新频率，加强链接功能。

2.增强项目指导。搜集市场前景好、科技含量高、示范效应大、有利于“两型社会”建设、便于创业者参加的项目，逐渐坚持创业项目库，合时组织参与专利技能展现买卖会、创业项目博览会、创业项目赶聚会，将项目引荐给创业者。与此还，要探究坚持创业项目市场化运作机制，经过开展日常性的创业项目开发、开业指导、项目评价论证等服务，提高创业者的创业成功率。

3.做好创业基地建设。要充分应用我区大建设、大发展的时机，大力发展产业园区和特征街区，重点发展有必然科技含量的电子、信息产业，支持东创产业园、机电设计园、珞珈信息园、昙花林艺术村等扩展规划，构成特征光鲜的产业集群。要充分整合应用工会、共青团和妇联现有促进创业的各类服务资源，增强下岗职工创业和孵化基地、大学生创业园、妇女创业中心建设，积极打造各具特征的创业载体。

（五）健全工作审核系统

1.坚持健全促进创业的审核评价系统。把创业政策完善落实状况、创业培训质量、创业服务结果、创业的初始成功率、创业不变率以及创业带动就业的实践结果等作为权衡促进创业带动就业的首要工作目标，列入各街道及有关部分就业再就业工作目的的审核内容。采取以奖代补的方法，推进创立工作普遍、深化地开展。要坚持科学的评价准则，会同计算、工商、劳动三方会审评价和确定的目标数据，综合参考第三方评价、居民称心度等。将评价后果与昔时单位评先以及奖励挂钩。

2.增强创业工作目的的督促检查。区创立创业型城区工作指导小组办公室对创立工作目的逐级分化，坚持健全目的责任系统，执行一级抓一级、层层抓落实的工作机制，做到责任到岗、任务到人。还坚持创业目的任务督促和审核准则，执行逐月申报、按期督查、随时抽查、平常审核与年度审核相结合。区里每年组织不少于两次对创立工作的检查督促与考评，并实时传递工作发展状况，推进工作目的具体落实。

三、责任分工

各部分都要结合各自本能机能特点，依据区创立创业型城区工作指导小组的统一部署，围绕营建优越创业气氛、完善扶持政策、加速平台建设、拓宽融资渠道、健全服务系统等相关方面积极开展工作，落实工作责任。

区人力资源局：做好创立创业型城区工作办公室的日常事务；负责落实创业就业的政策支持；落实全区创立工作目的；落实初始创业政策；坚持创业培训基地，增强对城乡劳动力的创业指导和职业技艺培训，提高城乡劳动力的创业才能；鼓舞中小企业及民营经济吸纳再就业人员；加巨细额担保借款工作力度。

区经信局：会同有关单位起草全民创业综合性政策文件；组织施行中小企业生长工程；推进“千亿板块百亿园区”创立；健全区级创业服务系统。

区工商分局：负责放宽市场准入前提，支持大众自立创业；做好全区企业注销数、新增注册资金、企业开户数和净增户数的计算上报工作；增强创业企业商标维护；支持企业争创著名商标。

区监察局：负责对政务服务中心和有关单位履职状况进行监督检查；监督检查有关部分、单位落实创立创业型城区工作，受理告发投诉，严厉查处违法违纪行为。

区发展改革委：制订全区三大功能区的发展战略；组织制订全民创业指导目次；负责放宽民间投资领域，简化项目审批顺序。

区科技局：组织参与全市民营科技百星工程；支持指导科技人员创业；建设科技企业孵化器；规划指导科技型企业的创建和发展；供应相关经济、科技目标完成状况。

区总工会、团区委、区妇联、区残联：负责支持职工、青年、大学生、妇女、残疾人创业。

区财务局：负责落实对创立创业型城区工作的财务支持，支持全民创业社会化服务系统和信誉担保、投资融资系统建设。

区城管局：负责在城市治理方面研讨制订支持创立创业型城区工作的政策，处置好城市治理与活泼经济的关系；落实文明法律的有关规则。

区卫生局：负责规范和简化医疗等企业的创业注销前置审批环节；支持民营与外资企业进入公用事业等相关领域。

区计算局：负责坚持中小企业和民营经济计算监测系统，按季中小企业发展状况，每半年民营经济发展状况；构建全民创业计算监测系统。

区国税局、区地税局：负责依法对创业企业、中小企业供应税收政策支持，供应中小企业民营经济征税状况。

各部分要结合实践，加大扶持力度，实时出台相关配套政策。坚持由首要负责人第一责任人、分担负责人和责任部分协分配合的创立创业型城区工作机制。要研讨制定创立创业型城区详细行动方案，保证创立创业型城区各项政策落到实处。

四、时间安排

开展创业型城区创立工作，是一项非常艰难的工作，需求全区上下通力合作、协调推进。按国家创业型城市的工作要求分三阶段把创立工作抓实抓好。

（一）预备发动阶段（年12月—年3月）

1.年元月份，完成成立创立创业型城区专门工作机构，制定详细的工作方案，明确工作目的和重点，出台创立工作详细施行细则，并上报市创立办。

2.年3月份，召开全区发动大会，指导广大群众勇于创业、擅长创业、诚信创业。启动创立宣传工作，应用电视台、报刊、网站等宣传创立创业型城市的意义，在全区掀起创业。

（二）贯实阶段（年3月—年10月）

1.每季度召开1—2次创立创业型城区指导小组全领大会，传递创立工作发展、政策落实与目的完成状况，研讨工作办法，督促相关部分根据各自本能机能，做好相关工作。

2.检查、督促各街道和部分贯实政策的执行状况，实时总结、推行、宣传在创立工作中解放思想、创新观念、克意提高、扎实苦干的先进典型。

篇(2)

培训、贷款、服务三位一体，帮你实现创业梦想

二、活动时间

年5月10日到6月15日

三、服务对象

科技大学、理工学院、师范学院等在校大学生及应届毕业生

四、活动内容

（一）送创业培训。由市人社局协调高级技工学校和市劳动就业培训中心选派优秀教师，对三所高校开展免费创业培训,培训应届毕业生800名。在三所高校各培育认定一处创业实践训练基地，组织有创业愿望的应届毕业生开展创业培训(实训)或演练，帮助创业者积累创业实践经验。

（二）送小额贷款。由市小额贷款担保中心负责，认真落实小额担保贷款政策，积极探索大学生小额担保贷款免除反担保办法。对创业培训后成功开业的优秀学员（培训人数5%以内），按每人不超过5万元的标准给予小额担保贷款支持，并免除反担保。

（三）送扶持政策。由市人社局就业促进办公室负责，将大学生创业纳入创业带动就业工作总体规划，实行创业培训、项目开发、小额担保贷款等一体化运作和服务。协调有关单位，对持有《就业失业登记证》或《高校毕业生自主创业证》大学生从事个体经营(除国家限制的行业外)的，在3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税，并免收登记类和证照类等有关行政事业性收费。协调工商部门，对毕业年度大学生初创企业，可按照行业特点，合理设置资金、人员等准入条件，并允许注册资金分期到位。允许高校毕业生按照法律法规规定的条件、程序和合同约定将家庭住所、租借房、临时商业用房等作为创业经营场所。

（四）送创业服务。由市人社局就业促进工作办公室、市劳动就业服务管理中心、市人才中心、市高级技工学校、市劳动就业培训中心、三所高校，共同加强项目信息服务，筛选适合大学生创业的项目，举办创业项目展示和推介引导活动。充分利用现有资源，共同为在校大学生提供创业指导服务，将创业指导与创业教育、创业培训(实训)紧密结合，指导大学生制定创业计划书和创业路线图。建立完善大学生创业导师制度，利用现有创业专家志愿团等组织，为大学生创业提供咨询、信息、个性化辅导等服务。开展创业帮扶活动，组织创业成功人士与创业者开展结对帮扶活动。充分利用大学科技园、各类开发区、产业集聚区、专业市场等资源，建设完善创业实习基地以及孵化基地，为创业大学生提供低成本的生产经营场所和企业孵化服务。

（五）送创业文化。由市高级技工学校和市劳动就业培训中心负责，组织创业培训师及大学生创业典型进校园举办创业大讲堂活动，让创业文化根植校园，惠及学生。树立鼓励奋斗、自强不息、敢为人先的创新意识，倡导追求贡献、崇尚创造、宽容失败的文化理念，营造善待他人、和衷共济、发展共赢的和谐环境，把先进的创业文化转化为创业富民的持久动力，努力培育崇尚创业、褒奖成功、宽容失败的创业文化环境。

四、保障措施

（一）加强协调配合。各相关单位要加强协调配合，明确职责分工，指派专人负责，主动与高校合作，共同组织实施好创业服务进校园活动。

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一、基本原则

1.社会公平原则。由单纯扶持农民创业扩展到城乡低收入家庭、城镇下岗失业人员、持证残疾人、大学毕业生和职业技工学校毕业生，带动更多的城乡居民实现创业致富。

2.分类指导原则。立足长远发展，突出主导产业，遵循市场规律，适当延长贴息年限，并区别不同创业项目和创业群体分年度按比例贴息。

3.便民高效原则。由市财政按年度贴息补助改为还贷时直接贴息。

4.责任追究原则。规范操作程序，严格监督审计，强化责任追究，确保把好事办好。

二、贴息范围

凡具有经济开发区辖区内常住户口的农村居民、持有市劳动和社会保障局核发的《再就业优惠证》的城镇下岗失业人员、持有市残联核发的《残疾人证》的残疾人、市民政局在册的城乡低收入家庭居民、复员转业退役军人以及具有经济开发区常住户口、有意自主创业的大学毕业生和职业学校毕业生，用于发展生产、自主创业的贷款均可以申请财政贴息（每个家庭只限一人）；符合条件的农民专业合作社和个体私营业户创业贷款也可申请财政贴息。但上述人员或组织用于企业入股、看病、上学及改善居住条件等非生产经营性项目的贷款不列入贴息范围，已连续两年享受创业贷款贴息的城乡居民五年内不再享受贷款贴息政策。

三、贴息期限和标准

1.城乡居民创业贷款贴息年限为1年，投资回收期限长的可延长至2年。贷款3000元至10万元的予以贴息，其中第一年市财政贴息50%，第二年市财政贴息40%；贷款不足三个月或逾期还贷的不予贴息。持证残疾人、在册城乡低收入家庭居民和城镇“零就业”家庭人员首次创业的，其创业贷款市财政予以90%的贴息。

2.适应新农村建设的新形势，逐步调整市财政对农民专业合作社的直补政策，鼓励其通过创业贷款来拓展组织规模，带动农民致富，其贴息贷款额度提高到30-50万元，市财政两年内给予90%的贴息。

3.新创办的劳动密集型企业，吸纳本地劳动力就业达到100人以上的，按最高不超过100万元的贷款额度，市财政按照同期银行贷款基准利率的50%给予2年贴息。

四、工作程序

1.自主贷款。有意创业的相关人员或组织直接向户口所在地的农村信用社或其它金融机构提出创业贷款申请，由相关金融机构对贷款申请人进行审查，确定是否发放贷款。

2.申请贴息。借款人在收到贷款后，先到户口所在的村（居）将本人相关信息登记备案，村（居）对借款人的信息核准后，统一汇总向区管委提出贴息申请。管委根据本地产业发展规划，安排两名以上工作人员，每月一次集中到村或企业实地审查创业项目，符合贴息条件的，在管委及所在村公示7天。经公示无异议后，由经办人员填写《市全民创业贷款贴息审批表》，在管委负责人签署意见后交借款人留存，并将审批表每月一次报市理事会办公室备案。

3.审核批准。管委于每月5日前将下月到期的创业贷款申请贴息名单报市理事会办公室。每月20日前，市理事会办公室会同相关部门对下月到期的全民创业贷款项目集中进行审核。

4.拨付资金。市理事会办公室将下月贴息名单汇总至相关金融机构，市财政局于每月1日将当月贴息资金拨付到相关金融机构。

5.直接贴息。借款人持《市全民创业贷款贴息审批表》按期归还贷款。相关金融机构按理事会提供的名单和借款人审批表确定的贴息比例，扣除市财政贴息部分，借款人只需归还本金和本人应负担的利息；属分期还贷的，相关金融机构在借款人最后一次还贷时扣除市财政贴息部分。

6.资金调剂。管委对贴息资金实行总量控制，在市分配贴息资金限额内统筹安排调剂。

以上工作程序和贴息办法适用于2012年1月1日至12月31日发放的全民创业贷款，2007年的创业贷款贴息仍按原规定办理。

五、违规责任

申请创业贷款贴息的城乡居民，凡有擅自改变贷款用途、贷款后供他人使用、采取不正当手段骗取贴息资金、到期不归还贷款本息、拒绝有关部门的监督检查或对有关部门依法监督检查不予配合等情形之一的，取消其贴息资格，且今后不再列为贴息对象。

六、组织领导

1.管委成立全民创业扶持基金工作领导小组，具体负责全民创业扶持基金工作的日常管理、协调服务、情况汇总和监督考核。各村（居）也要成立相应领导小组，指定专人负责此项工作，在管委领导小组的领导下，做好全民创业扶持基金的相关工作。

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二、丙方安置房采取由甲方集中安置方式建设，房屋面积 标准按建档立卡贫困户人均住房面积不超过 20平方米的原则 建设。

三、 丙方符合国家易地扶贫搬迁政策， 自愿搬迁到 置点，房号 ，安置房面积为 平方米。

安四、丙方须按甲方制定的自筹资金方案，在入住前交纳自1 筹资金元，且十年内房屋不得买卖。五、丙方在实施易地扶贫搬迁过程中不得弄虚作假，冒 名顶替，违反本协议。否则将不再享受易地扶贫搬迁等扶贫 政策，并依法追究相应的法律责任。

六、本协议一经签订，甲乙丙三方必须严格遵守执行，双 方未尽事宜，另行协议补充。本协议一式肆份，甲乙丙三方各 执一份，县脱贫攻坚领导小组办公室一份。本协议书自三方 签字盖章之日起生效。甲方（公章） ： 法定代表人（签字） ： 委托人（签字） ： 丙方（签字、手印） ：乙方（公章） ： 法定代表人（签字） ：协议签订时间：年月日2

易地搬迁安置工作管理方案_全市易地扶贫搬迁就业扶持工作实施方案(最新)全市易地扶贫搬迁就业扶持工作实施方案(最新) 为深入贯彻落实中央、 自治区和 x 市关于易地扶贫搬迁工作的决 策部署，根据《x 族自治区人民政府办公厅关于印发全区易地扶贫搬 迁就业扶持工作实施方案的通知》 （x 政办发〔x〕90 号）文件精神， 促进我市易地扶贫搬迁劳动力（以下简称搬迁劳动力）就业，现结合 我市实际，制定本方案。

一、工作目标 通过摸清底数、建立台账、开展职业培训、开发就业岗位、组织 劳务输出、提供就业服务、扶持创业、加强权益保障等多种渠道，引 导和促进 x—x 年已实施搬迁或计划搬迁的 4.13 万名搬迁移民中 0.94 万户易地扶贫搬迁家庭（以下简称搬迁家庭）的劳动力就业，确保每 个搬迁家庭有 1 人以上有劳动能力且有就业意愿的搬迁劳动力实现 稳定就业。

二、工作措施 （一）摸底调查，建立健全搬迁劳动力就业精准台账。

一是周密准备，落实经费。各县（市、区）人民政府根据易地扶 贫搬迁集中安置点情况， 组织相关职能部门， 开展各类要素调查论证， 制定工作方案，落实人员力量和相关工作经费，印制调查表格，做好 调查前的各项准备工作。二是组织开展摸底调查。组织开展搬迁劳动 力情况摸底调查，全面摸清每个搬迁家庭的基本情况，包括姓名、性 别、年龄、居民身份证号码、文化程度、技能水平、健康状况、联系 电话以及签订易地扶贫搬迁后续扶持产业发展和就业创业、 培训协议 等情况。对已实现就业创业的搬迁劳动力，要摸清就业创业地点、从 事行业类别、 薪酬待遇、 创业项目、 带动就业情况； 尚未就业创业的， 要掌握其就业创业和劳务输出意愿、 培训和就业服务需求等， 做到 “调 查一户、登记一户、不漏一人、不漏一项” 。三是做好信息录入。要 及时将调查采集的相关信息录入广西公共就业服务平台系统， 建立已 就业和未就业人员电子化动态台账，并及时进行动态更新，为开展精 准培训、 就业帮扶提供决策依据。

四是制定集中安置点就业工作方案。

各县（市、区）人民政府组织人力资源社会保障、移民工作管理、扶 贫、农业、财政等部门，做好资源要素、产业要素、就业要素的调查 论证工作，逐个编制集中安置点的搬迁劳动力就业工作方案，把搬迁 劳动力就业落实到具体岗位、具体项目和具体搬迁家庭，于 x 年 12 月底前将工作方案报自治区、 市两级人力资源社会保障部门备案。

〔责 任部门：市人力资源社会保障局、扶贫办、发展改革委、移民工作管 理局、各县（市、区）人民政府。排在首位的为牵头单位，下同。完 成期限：x 年 9 月底前完成首次调查摸底〕 （二）开展搬迁劳动力职业技术技能培训。

1．培训目标。组织开展搬迁劳动力专项培训，确保有培训意愿 的搬迁劳动力能够享受至少 1 次免费职业技术技能培训。

2．组织实施。各县（市、区）人力资源社会保障部门负责统筹 组织实施面向搬迁劳动力的就业技能培训。以职业大典为依据，鼓励 通过项目制方式，在市场有明确需求、参加培训人员有明确就业方向 或人力资源社会保障部门有明确就业项目的条件下， 可不受职业资格、 职业技能等级、专项职业能力等限制，在全区及结对帮扶的广东江门 市中选择职业技能培训机构，为搬迁劳动力提供免费就业技能培训。

对符合条件且有培训意愿的搬迁家庭子女，可按“两后生”（初、高 中毕业未能继续升学的贫困家庭中的富余劳动力） 中期就业技能培训 专项计划接受为期 1 年的中期就业技能培训。

农业部门优先选择一批 专业大户、 农民合作社负责人、 返乡涉农创业者等作为培训重点对象， 定点定向培育一批新型职业农民； 优先在易地扶贫搬迁集中安置点附 近发展一批农民专业合作社等新型农业经营主体， 为搬迁劳动力提供 就业岗位。

扶贫部门负责对搬迁贫困劳动力开展短期技能培训和农村 实用技术培训。教育部门负责通过帮助搬迁家庭初中、高中毕业生接 受中等职业教育实现带技能转移就业。

科技部门负责在易地扶贫搬迁 集中安置点附近开展科技下乡促生产活动等专项培训活动。

3．经费保障。由人社部门组织的搬迁劳动力就业技能培训所需 资金从就业补助资金中列支。

培训期间可给予参加培训人员适当食宿、 交通等补助，所需资金由参加培训人员所在县（市、区）人民政府统 筹安排。

〔责任部门：市人力资源社会保障局、农业局、扶贫办、教 育局、科学技术和知识产权局、发展改革委、移民工作管理局、财政 局、各县（市、区）人民政府。完成期限：x—X 年〕 （三）多渠道促进搬迁劳动力就业。

一是大力发展就业扶贫车间。

各县 （市、 区） 人力资源社会保障、 扶贫、财政部门要按照《x 市人力资源和社会保障局 x 市扶贫开发 办公室 x 市财政局关于进一步加快就业扶贫车间认定工作的通知》 （崇人社发〔x〕65 号）文件要求，加快就业扶贫车间的认定挂牌工 作，落实相关补贴。要在易地扶贫搬迁集中安置点附近预留一定场所 支持企业创建就业扶贫车间。

对与搬迁劳动力签订劳务协议或承揽合 同， 且搬迁劳动力在 1 年内累计工作不少于 6 个月并给付不低于 6000 元劳动报酬的就业扶贫车间， 按 1000 元/人的标准给予生产经营主体 一次性带动就业奖补，所需资金从就业补助资金中列支。对达不到 x 人社发〔2017〕82 号文件要求的各类企业、个体工商户、农村合作 社等，但已被扶贫部门认定的扶贫车间，各县（市、区）可结合本地 实际，确定县（市、区）级就业扶贫车间认定范围和条件，并做好县 （市、区）级就业扶贫车间的认定挂牌工作。二是鼓励企业和社会组 织吸纳就业。

对吸纳搬迁劳动力就业并与搬迁劳动力签订 1 年以上劳 动合同、 连续工作 6 个月以上且依法缴纳社会保险费的企业或社会组 织，给予不超过 3 年的社会保险补贴，并按标准给予企业或社会组织 一次性带动就业奖补。其中，对吸纳搬迁劳动力就业 10 人以下的， 按 1000 元/人的标准给予奖补；对吸纳就业 10 人（含本数）以上、 20 人以下的，按 1200 元/人的标准给予奖补；对吸纳就业 20 人（含 本数）以

易地搬迁安置工作管理方案_全县易地扶贫搬迁就业帮扶工作实施方案(最新)全县易地扶贫搬迁就业帮扶工作实施方案（最新） 为深入贯彻落实中央及省市关于易地扶贫搬迁工作各项决策部 署，促进易地扶贫搬迁家庭劳动力就业创业，确保易地扶贫搬迁对象 搬得出、稳得住、能就业、有保障、可致富，根据我县实际，制定本 方案。

一、目标任务 全县实施易地扶贫搬迁 2399 户 10239 人，其中建档立卡贫困户 2014 户 9117 人。搬迁至县城 X 镇安置点 1134 户 4634 人、X 乡安置 点 1164 户 5204 人。X 年，实现易地扶贫搬迁劳动力技能培训 3000 人以上，就业 2700 人以上。通过实施技能培训和创业培训，多渠道 开辟就业岗位，确保全县易地扶贫搬迁家庭实现至少“一户一人”以 上就业。

二、工作步骤 (一)第一阶段(X 年 3 月 15 日至 4 月 28 日) 1.组织领导。成立以县政府常务副县长任组长，县移民局局长和 县人社局局长任副组长， 其他相关单位及乡(镇)人民政府主要领导为 成员的县易地扶贫搬迁就业帮扶工作领导小组,做好统筹部署。

2.摸清底数。

各乡(镇)对搬迁至县城的易地扶贫搬迁劳动力就业 创业情况进行调查统计，精准摸清易地扶贫搬迁劳动力就业创业信 息，建立易地扶贫搬迁家庭档案，做到一户一档，于 4 月 28 日前将 调查核实的《易地搬迁劳动力就业创业信息台账》经乡(镇)主要领导 签字后报县就业局。

3.强化宣传。

县易地扶贫搬迁指挥部召集各用工单位和企业研究 落实用工人数、用工标准、待遇等相关事项，制定并发放县内企事业 单位用工宣传手册。

各乡(镇)要组织干部进村入户宣传就业培训相关 政策，确保群众政策知晓率。

(二)第二阶段(X 年 4 月 28 日至 12 月 30 日) 1.做好就业跟踪服务。

各乡(镇)要对易地搬迁家庭劳动力就业情 况进行动态管理，及时了解劳动力就业失业状况，按月更新《易地搬 迁劳动力就业创业信息台账》 。对已就业劳动力做好跟踪管理，对未 就业劳动力进行岗位推荐， 确保向每个易地扶贫搬迁未就业劳动力推 荐就业岗位 3 个以上，并将就业服务全过程录入《易地搬迁劳动力培 训就业创业全程服务卡》 ，确保一户至少有一人以上稳定就业。

2.开展就业创业培训。根据我县产业发展需求和用工需求，针对 性地对易地扶贫搬迁家庭未就业劳动力免费开展家政护工、挖掘机、 电工、厨师等技能培训；县上玉工业园区、农业园区企业要对新招用 易地扶贫搬迁劳动力开展岗前培训和“师带徒”培训，对有创业愿望 人员开展创业培训和电商培训等， 切实提高易地扶贫搬迁家庭劳动力 就业创业能力，确保“培训一人、就业一人” 。X 年计划开展家政护 工培训 300 人，挖掘机、电工、焊工、厨师等培训 600 人，企业岗前 培训 1400 人，乡村特色旅游从业人员培训 500 人，创业电子商务培 训 200 人。

3.加强劳务合作，推荐输出就业。加大与劳务协作帮扶地区沟通 协调，通过用工信息，举办易地搬迁专场招聘会等形式，组织县 外和劳务协作帮扶地区规模以上企业进场招聘， 提供适合易地搬迁群 众的就业岗位，努力向县外以及帮扶劳务协作地区输送 1500 名以上 劳动力外出就业。

4.建立易地搬迁扶贫车间、扶贫点、扶贫基地并组建扶贫就业专 班，吸纳就业。县上玉园区管委会、高效农业园区管委会要引导贵旺 生物科技有限公司、同辉公司等企业创建就业扶贫车间，力争吸纳 500 人以上搬迁对象就业；县投促局要积极引进 1-2 家企业在易地扶 贫搬迁居住点创建就业扶贫加工点， 力争吸纳 200 人以上搬迁对象就 业，各乡(镇)要依托专业合作社、产业基地等建立 2-3 个就业扶贫示 范基地，力争吸纳 200 人以上搬迁对象就业。

5.扶持鼓励创业。各乡(镇)安置点以及县城集中安置点，要利用 临街门面等优势，积极出台优惠政策，鼓励 200 名以上搬迁劳动者就 近创业，并带动其他搬迁对象实现就业。

6.适度开发公益性岗位。按照“控制总量、适度开发”的原则， 合理安置符合条件的易地扶贫搬迁就业困难劳动力到公益性岗位就 业。各乡(镇)、县直机关企事业单位新增公益性岗位要优先安置符合 条件的易地扶贫搬迁对象。公益性岗位补贴由就业资金承担 60%，用 人单位承担 40%。(安置期限除聘用时距法定退休年龄不足 5 年的可 延长至退休外，其余人员最长不超过 3 年)。

7.组建就业扶贫施工队。县住建局、交通局、水务局等单位发包 的重点工程，要督促施工企业组建就业扶贫施工队，力争全县组建就 业扶贫施工队 10 个以上，吸纳易地扶贫搬迁贫困劳动力就业达 150 名以上。

8.实行就业服务窗口前移。X 镇、X 乡要在易地搬迁安置点分别 设立就业服务窗口， 每个窗口至少安置 2-3 名公益性岗位人员从事相 关就业创业服务工作。

9.建立就业创业联盟。建立完善企业与求职人员的有效衔接机 制。县上玉工业园区管委会、高效农业园区管委会、经贸局、市场监 管局、工商联、人社局要加强与县内企业联系，积极建立道真自治县 就业创业联盟，开发网络服务平台(微信公众号等)，时时就业相 关优惠政策和提供相关就业服务。对收集到的各类用工信息，各挂帮 干部要及时对有就业愿望的贫困户劳动者进行宣传推荐， 确保实现信 息及时共享。

10.加大资金投入。整合县扶贫办、人社局等部门就业扶贫资金 1000 万元，用于易地扶贫搬迁群众就业培训和就业创业各项政策兑 现。同时，县人社局、扶贫办要加强资金管理，确保专款专用及资金 使用效率，促进搬迁群众稳定就业、稳定脱贫。

三、优惠政策 1.鼓励易地扶贫搬迁群众自主创业。

篇(5)

为了解和掌握市直、驻市各单位创业服务年活动开展情况，查找活动中存在的问题，促进活动有序、深入开展，4月19日至22日，市效能办组成6个督查组对市直、驻市72个具有行政审批、行政执法、行政管理和公共服务职能的部门和单位进行了重点督查。督查采取听汇报、查阅相关文件资料、实地察看和走访了解等方式进行。现将督查情况通报如下：

一、主要成效

从此次督查的情况看，各单位对创业服务年活动高度重视，按照活动的总体部署和要求，成立了机关效能建设领导小组，制定了实施方案，召开了动员大会，对创业服务年活动进行部署、动员。通过报送信息、编印简报、悬挂横幅、制作户外广告牌、创办宣传专栏、设立网页专栏等方式方法，大力宣传创业服务年活动，积极营造创业服务的浓厚氛围。通过开展创业服务年活动，各单位主动服务创业意识明显增强，能够紧密结合工作实际，围绕提升服务创业的水平和质量，狠抓工作落实，取得了初步成效。

（一）重大产业项目招商引资和管理协调机制逐步完善。各单位紧紧围绕全市132项重点项目的规划选址、项目准入、征地拆迁、环境和安全评价、项目审批、项目协调等工作，结合部门实际，制定出台了一系列服务重大产业项目的措施和办法，抓项目建设的能力和水平得到提高。市发改委实行项目“开发—审批—管理”一条龙服务，大力推进重点项目建设，积极协调做好六大融资平台组建工作；市行政服务中心管理办协调各职能部门中心窗口，创建重大产业项目绿色通道，对重大产业项目实行特事特办，简化项目审批手续和报告程序；市安监局出台重大产业项目创业服务绿色通道方案，对重大产业项目实行统一受理、项目代办、并联审批；市教育局开辟农民工及客商子女入学“绿色通道”简化入学手续，解决农民工及来赣客商后顾之忧；市国检局、**海关实行无假日工作服务制，对重点项目企业和香港工业园区的检验检疫和通关实行“一站式”服务，节省企业检验检疫和通关成本；市电信分公司结合全市132个重点工程项目以及50强重点企业，组建重点项目服务团队，制定效能监察立项表，根据项目进展情况及时做好通信服务和保障工作。

（二）投资创业服务体系建设初显成效。各单位紧扣创业服务主题，以机关效能建设为抓手，通过建立健全创业孵化基地和创业服务机构，拓宽融资渠道，灵活担保方式，促进各类小企业健康发展。市人力资源和社会保障局牵头制定了《**市建立健全投资创业服务体系建设实施方案》，积极为企业发展提供资金、信息、技术、政策等服务；市工商局和中国银行**分行联合举办了以“工商搭台、银企携手、互信共赢，促进发展”为主旨的“2010年**市中心城区银企对接、服务创业融资项目推介会”，加大对中小企业的金融支持力度，帮助企业解决融资难问题，首场签约仪式就签订信贷合同12.75亿元；市金融办建立政银企长效对接机制，搭建融资平台，加强担保体系建设，拓宽融资渠道、支持创业发展；**银行成立小企业贷款中心，解决小企业融资难等问题；市地税局制定出台支持现代服务业发展措施50条，全力支持创业发展；市审计局在全省率先开展了对中小企业创业现状的审计调查，提出了“审帮促”的服务创业理念，帮助企业或项目加强管理；市烟草专卖局配合工业企业开展品牌培育和新品推介等工作，开展卷烟零售客户盈利整体提升计划活动，优化营销策略。

（三）行政审批效率进一步得到提升。各单位能巩固和扩大行政审批制度改革成果，对去年行政审批制度改革进行回头看，确保“三个缩减30%”真正落实到位。市城管局结合政府机构改革，率先推行“两个集中”改革，将城监支队、市政养护处、园林局、环卫处四个窗口整合在一起，将原有的14个行政许可项目精简至10项；市城乡规划建设局对行政审批事项实行“一减一合双并”措施，即简化单个项目和重大项目审批受理材料，将多个事项整合成一个环节审批，实行建设工程规划许可、建筑工程施工许可并联审批，提高办事效率，行政审批时间比原来缩短了35%。

（四）服务创业举措更加方便实效。各单位针对创业服务年活动的工作要求，制定出台了更多、更方便、更有实效性的服务举措。市国税局出台了34条实施意见加强创业服务，对企业开展A级纳税信用等级评定活动；市工信委细化创业服务工作方案，把工作任务落实到科室，细化到个人，将干部职工服务创业的工作情况和业绩纳入年终考评范围。市供电公司制定明查暗访工作方案、创业服务年活动重点工作实施方案、“创业服务建良言、献良策”活动方案、创业服务年绩效考核方案等，确保创业服务年活动各项工作顺利开展；市农业和粮食局重点开展服务龙头企业、服务农民专业合作社带头人、服务种养专业户等18项活动；市财政局建立挂点服务企业制度，为企业提供财税政策支持、财税信息指导、帮扶解困等三项服务；市林业局着力开好“三个”会议，严厉整治“四类”问题，强力推行“五项”举措，努力突显“六大”成效落实创业服务年活动；市中级法院开展“人民法官为人民、千名法官进千企”主题活动，推行阳光审判和司法改革；市航务分局推出优化创业服务环境15条便民服务新举措，对海事、船检业务实行电话预约上船服务。市房产局统一印发学习资料汇编，每位干部职工一本学习笔记，提高创业服务意识；市质监局开展了“十加一减”活动，让创业者能轻装上阵。认真兑现特种设备检验费减免让利100万，产品质量检验费、计量器具检定费减免优惠20万承诺。

（五）创业服务督查整改进一步强化。各单位通过召开工作汇报会、调度会，组织明查暗访、现场查看等方式，定期或不定期深入到下属单位、科室督查创业服务年活动的开展情况，及时发现、查找问题，及时进行整改。市工商局对全市各级工商部门开展了2次督查，对28个单位和2名干部职工进行了通报批评，并责成其立即整改；市卫生局组成6个检查组，对市直医疗卫生单位和18个县（市、区）卫生局及其所辖医疗卫生机构等99个单位落实创业服务年活动进行督查。市食品药品监督局开展“问计发展、为企业解忧”为主题的企业走访月活动，主要领导亲自带队，听取了解企业发展方向、困难等问题，确定服务对象“红名单”，对企业和创业者实行定点服务。

二、存在的问题

通过对第一季度各单位开展创业服务年活动的督查，在看到成绩的同时，创业服务年活动还存在一些问题，主要表现在：一是少数单位和部门领导重视不够。一些单位没有认识到省委省政府、市委市政府开展创业服务年活动的重大意义，认为创业服务年活动是新瓶子装老酒，是一个活动、一种形式，工作仍停留在口头上，虽然成立了领导小组，制定了工作方案，但是没有实质性地开展工作。二是少数单位把创业服务年活动与单位本职工作分离。创业服务年活动以服务创业为主题，其根本宗旨是进一步加强机关作风效能建设，是机关效能年活动的延续，但是有些单位对此认识还不够，认为本单位没有为企业服务的职能，所以在创业服务年活动中显得无所事事；有的单位认为创业服务年活动只是纪检组、监察室的事，纪检组长、监察室主任就可全面负责，与其它科室和工作人员无关。三是宣传发动不够深入。有的地方冷冷清清，没有氛围，群众参与不够，甚至有的单位和个人对创业服务年活动的一些精神、制度等基本情况，都不太清楚。从宣传形式上来看，报纸等平面媒体宣传的比较多，广播、电视、政府网站上的声音、图像比较少；从内容上来看，动态性的消息报道比较多，深入的宣传比较少。四是工作落实不到位。有的单位存在重制定文件、轻执行落实的现象，开展工作仅停留在以会议落实会议，以文件落实工作的层面上；有些单位甚至没有专门的机构和人员负责创业服务年活动；有些单位资料不全，该收集整理的资料没有收齐，该上报的材料没有及时上报；有的则是出于应付，随便编一些内容上报；五是日常管理松懈。一些单位和部门政务公开不够及时，该公开的政务信息没有或没有在规定时间内向社会公开；有些单位管理不严格，工作秩序较为混乱，办事拖拉，工作人员精神萎靡不振，进取意识不强，工作缺乏责任心等等。这些问题要引起我们的高度重视，在今后的工作中认真予以解决。

三、督查结果的运用

根据日常掌握的情况以及此次督查的结果，市效能办将选取一批活动开展得较好的单位，作为创业服务年活动示范点，以点带面，推动整个活动深入开展；对活动开展得不够好的单位，下发督办函，按照销号整改的工作要求，限期整改到位。

希望各单位按照创业服务年活动实施方案的要求，以良好的精神状态、扎实的工作作风、优质高效的服务水平，全面完成今年的各项目标任务，确保创业服务年活动取得实效。

篇(6)

一、指导思想

坚持以**新时代中国特色社会主义思想和党的精神为指导，坚定践行“两个维护”，严明政治纪律和政治规矩，聚焦“供销之干”，把“改革之弦”绷得紧紧的，把“问责之剑”举得高高的，把“担当之责”压得实实的，以治庸强担当，以治懒强服务，以治怠强落实，紧紧围绕我县“六大提升”目标体系，不断增强担当的意识、服务的本领、落实的功夫，持续深入治理形式主义和问题，为供销社综合改革和发展提供坚强作风保障。

二、重点任务

（一）认清方位方向，治庸混强担当。重点整治政治意识不强，贯彻上级精神和重大决策部署搞复制粘贴，不研究，不挑担，不担责，不冲锋，甚至有令不行、有禁不止等问题，要切实提高政治站位，强化政治担当，在乡村振兴中扛起供销之责，重塑“背篓”精神，在深刻领悟“两山”理念发展内涵，打“强富美高”新**中勇立新功。

（二）立足主业主责，治懒散强服务。重点整治群众观念淡薄，对服务发展不肯上心、不够专心，不把服务当任务、反把服务当“包袱”，推诿扯皮、冷硬横推、效率低下甚至设置障碍变成“中梗阻”等问题，督促供销社全体干部职工牢固树立服务为上导向，精研服务之道、精施服务之策，助推生态农产品价值转换通道，搭建农业社会化服务平台，在深刻领悟“两山”理念发展内涵，打“强富美高”新**中砥砺前行。

（三）坚持创业创新，治懈怠强落实。重点整治执行力不强，执行决策部署和上级交办任务搞选择性落实、象征性执行，不求过得硬但求过得去，不当“老黄牛”甘当“慢蜗牛”等问题，督促供销系统全体干部职工提振干事创业新状态，自觉搭建起干事创业的舞台和比学赶超的平台，在深刻领悟“两山”理念发展内涵，打“强富美高”新**中争创一流。

三、实施步骤

（一）启动部署（2020年3月20日—2020年3月31日）。召开践行“十个必须”助推作风建设突破动员部署大会，对作风建设突破工作进行安排部署，要求各单位对照指标体系和保障措施，制定详实可行的工作方案，推动各项工作有序开展。

（二）常态实施（2020年4月1日—2020年12月31日）。按照既定工作方案要求，扎实有序推进各项工作。定期进行集中会办，及时传达上级相关工作要求，了解掌握落实情况，协调解决工作中存在的问题和困难。

（三）半年考核（2020年7月）。结合乡村振兴大突破目标任务，综合日常监督检查情况和通报情况，每季度对作风建设突破项目化工作完成情况以及全局作风建设工作进行考核，相关考核情况作为年度考核的重要依据。

（四）年度兑现（2021年1月底）。本年度结束后，要根据各季度考核情况，对表现突出的，进行表彰奖励；对表现较差的，按照相关规定，及时予以处理。

四、工作要求

（一）强化思想认识。要高度重视纪律作风建设，把纪律作风建设纳入讲政治的高度加以对待，引导和教育广党员干部牢固树立守纪律、遵规矩、顾大局、敢担责的意识。

（二）领导率先垂范。领导干部要带头从严要求自己，带头践行有关制度规定，带头转变工作作风，以良好的姿态带动本单位执行作风建设有关规定，促进作风建设进一步提升。

篇(7)

一、目标任务

全年培训230人以上，其中省创业大学5人，市创业大学25人，县创业班100人，县小微型企业管理培训班100人。

二、工作措施

1、广泛动员，认真组织选送学员。在规模以上工业企业中组织选送5名中高层管理人员参加省创业大学培训；在17家成长性中小企业中动员选送14名中高层管理人员参加市创业大学的企业成长班学习；在我县商业和服务性企业中动员选送4人，在信用担保公司和小额贷款公司中动员选送6人分别参加市创业大学的相关培训。在我县规模较大的龙头企业中选送1名董事长或总经理参加市创业大学的高管研修班。

2、精心筹备，圆满举办创业班。为了使创业班于5月3日至5月5日如期圆满举办要具体抓好以下几项工作：一是确定场地，联系好老师及安排好课程。二是通过电视广告、发函、上门动员等方式，在县内各乡镇、县职业技校应届毕业生中招收100名有创业意愿的人士参加培训。三是做好培训现场的布置及培训教材，培训用具等各项准备工作。四是做好培训通知、日程安排、报名表、签到表、教学评估表、照片、结业证、培训小结等培训资料准备和搜集工作。五是做好交通、老师食宿等工作。

3、严格筛选，高效开办管理班。在全县小微型企业从业人员中严格筛选从事企业管理、有学习需求、文化程度较高的100位学员参加培训。在做好培训的相关工作期间，重点是要选择好3-5家企业开展现场调研咨询。在培训中要大力宣传咨询服务标杆企业，要结合案例讲解管理变革的成功事例，通过培训有效推动小微企业提升管理水平。