时间:2022-05-06 08:43:44
序论:写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隐藏在内心深处的真相,好投稿为您带来了七篇国际物流工作计划范文,愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂,助力您的创作。
作为业务线产品相关工作人员,今年五月份开始真正接触质效提升的相关工作,起初的工作是协助华北PMO针对业务单位提交的举措卡片进行内容审核,随着分工的确定以及工作的推进,我承担起了河北公司、物流分公司、国际物流公司三家公司质效提升工作的协助指导工作。我将从如下几个方面记录这段时间参加质效提升工作获得的一些感悟。
一、我心目中的质效提升工作
随着参与这项工作日趋深入,我对质效提升工作的理解由模糊到清晰。起初从字面理解认为质效提升像一个强调结果和目标的口号,但后来通过一系列的培训对质效提升工作的方法论有了逐渐清晰的认识,这是一项功夫下在平时的工作,是一项重视过程的工作,是一项积累量变才能产生质变的工作。个人认为麦肯锡的这套质效提升理论总结出了一条普适性的成功路径,一方面是要实现查漏补缺的目的,另一个方面是开疆拓土、迎难而上。在市场竞争愈发激烈的情况下,为了取得良好的发展,首先要做的是明确问题和方向,而不是制造问题,避免出现盲目冒进的情况;在明确问题后确认解决路径,通过设计里程碑、更新里程碑的方式实现对过程的监控,最终实现质效提升的目标。
二、以我的角色如何做好质效提升工作
在接触质效提升工作的这段时间里,遇到了很多困难,我也在这个过程中总结经验,提升效率,发挥我这个角色应有的作用。在举措卡片的定稿和审核的过程中,我凭借自身在国际物流公司的工作经验,在河北公司格力项目的实习经验,可以更容易了解其业务模式,帮助他们调整卡片的说明内容及设计逻辑;此外,物流公司由于地理位置方便,我都会亲自去到物流公司的PMO团队中帮助他们开展各项工作,从而帮助物流分公司的质效提升工作的完成效率始终名列前茅,尤其是金科系统中的探索和尝试,均是以物流分公司的举措为实例开展的。作为一名业务线产品专员,我会积极丰富自己对所负责公司的业务的了解,从而帮助他们更好领会上级PMO的指导思想,也更容易将上级领导的指导意见落在实处,改在实处。后期我也会继续跟进所负责的三家公司的质效提升工作,尽全力帮助当前遇到问题的河北公司和国际物流公司赶上进度,实现目标。
三、质效提升工作对运营管理工作的启发
通过参加质效提升的相关工作和培训,我学习了许多例如PDCA管理循环等先进的管理思想和分析工具,也有很多对工作的感悟,具体如下:
1、我深入了解了所负责的几家公司业务开展工作的重难点,也深刻体会到科学的管理思想和工作机制的重要性。
2、质效提升的工作开展形式均是以小组为单位,业务人员和财务人员兼备,打破了传统模式的壁垒,给到了业务人员与财务人员一个充分交流的机会,深化了对对方责任的理解。
3、对日常的管理工作要破除完美主义,不要因为这项工作计划的不完美而不去实施,陷入焦虑,需要勇敢探索的精神,将自己的工作不断更新和完善。
4、对日常工作要进行分级管理,例如质效提升工作中,有集团重大举措、股份重大举措、区域重大举措、区域普通举措的区分;在里程碑的设计中也有该方法的应用,前期要计划安排好每一个里程碑所需的时间和精力。将这种方法应用到日常工作中可以有效提高工作效率。
1.1企业需求调研
深人了解物流企业(广西丽都物流有限公司、广西南宁南都物流有限公司、广西昊晟国际物流有限公司)仓储管理过程,均发现现在的物流企业普遍存在耗时长、效率低、成本高的问题。
1.2系统的设计阶段
根据市场调研结果,为企业生产线仓储管理的每一个过程设计相应的实施模块,保证企业在运用系统时能够与企业生产紧密结合。
1.3系统代码编写阶段
根据系统的设计模块需求,使用RFID自动识别技术、E-DI交换技术代码访问安全性指定基性类CodeAccessSecuri-tiesAttribute等技术进行、系统代码编写,本研发采用通用的RUP保证了实施质量。在一些CPM上和关键实施单元,大量米用了敏捷建模(AgileModeling,AM)和极限编程(ExtremeProgramming:XP极限编程),大大地提高了研发的实施效率。
1.4系统测试及试点
首先对研发的系统进行相关扣程序测试,其次通过中试阶段后,将系统实地进驻广西丽都物流有限公司、广西南宁南都物流有限公司、广西昊晟国际物流有限公司试点考察。
2.基于物联网技术的仓储管理系统的设计
2.1总体目标设计
2.1.1基于物联网技术的仓储管理系统主要功能该系统主要功能包括人库管理、出库管理、在库管理、财务管理和仓库管理。实现五项关键技术:多途径全方位自动采集物资信息;有线无线网络无缝切换;在多种终端与系统平台之间安全同步传输数据;建立仓库全景3D;面向用户角色生成报表。
2.1.2分布架构
基于WebSERVICES多层分布式架构,集成移动APP应用,支持不同地点、不用的用户使用系统而不受任何影响。系统开发完成后将会使企业储能力库存和发货正确率进一步提高;同时库存和短缺损耗减少,劳动、设备、消耗等费用降低。这些最终都给物流仓储企业带来实在的经济效益。
2.2基于WebServices多层分布式架构
系统的设计开发采用通用的RUP(RationalUnifiedPro¬cess),保证了系统开发和实施的质量,同时在一些CPM(CriticalPathMethod,关键路径法)上和关键实施单元’大量地采用敏捷建模(AgileModeling,AM)和极限编程(ExtremeProgramming:XP极限编程)。
系统可以本地部署,也可以运行于云端,仓库也许分布于全国各地,但是都可以有个性化设置。云服务架构只需进行简单配置,就能够适应客户需求,并且他们之间还能有效协作,同时系统把二维码、条码、FFID进行整合,把温度传感器、上湿器和WMS进行整合,打通控制和管理系统的壁垒,真正实现双向控制智慧物联(如图1所示)。
2.3功能模块设计
物联网智慧仓储管理系统主要功能模块如图2所示。
2.3.1后台管理系统
(1) 用户管理。一个用户可以属于多个组,一个组可以包含多个用户。用户组相当于部门的概念(用户组每次层次的概念,也就是说用户组不能包含用户组)。(2)权限管理。“权限管理”是对用户(职员)或部门(用户组)授予用户对业务系统的使用权限。授权成功,用户登录业务系统,系统将按照权限分配用户(权限取用户和用户组并集,可以理解为最大权限)可使用功能。(3)系统管理。工作计划设置成功后有两方面用途,系统会根据计划协作请求发送当班用户(职员),用户(职员)登录业务系统后可以了解自己和其他用户(职员)排班情况。
2.3.2仓储管理系统
(1) 入库管理。人库管理主要包括“入库申请、入库结算、入库验货、入库订单管理”四大功能块,主要业务流程如图3所示。入库申请有两种方式:①以导入外部EXCEL订单;②手工录人订单。
(2) 出库管理。出库管理主要包括“出库申请、出库结算、出库验货、出库订单管理”四大功能块,主要业务流程如图4所示。出库申请有两种方式:①以导人外部EXCEL订单;②手工录人订单。
(3)在库管理。在库管理主要包括“盘点管理、移库管理和过户管理”三大功能块,仓管员制定盘点和移库计划,业务员负责受理过户业务,主要业务流程如图5所示。
(4) 仓库管理。仓库管理主要包括“货物管理、容器管理、收费设置、车辆管理、排班计划、智能报表”等几大功能块。①货物管理:添加、删除和修改仓库可以存储的货物类别(货物类别分级管理)。添加、删除和修改货物类别下属货物种类。仓库管理过程中的货物,必须是巳定义的类别或货物。②容器管理:分类管理不同货物需要的包装容器。仓库管理过程中,必须使用已定义的容器。③收费设置:设置系统的收费产品、费率和折扣。仓库管理过程中,必须使用已经定义的收费产品。④车辆管理:添加、删除、修改和査询车辆和司机信息。⑤排班计划:用户可以实时查看工作计划,当前在岗人员情况,方便工作协作。系统会根据真实的工作计划,把系统消息和协作请求推送给在岗工作人员。⑥智能报表:通过数据建模、统计分析和CrystalReports技术,面向不同角色用户,定制化、自动化提供各种二维、三维报表。
(5) 客户管理。客户管理主要包括“客户信息、1C卡管理、统计査询”三大功能块。①客户信息:系统可以服务的对象必须是系统的注册客户,在这里可以添加、修改、删除和査询客户信息。②1C卡信息:管理客户1C卡信息,在这里可以为客户办卡或为1C卡充值。充值完成后,系统也可以通过1C卡结算。③统计查询:系统可将客户相关信息全部或部分进行统计汇总分类,并可以实时查询到客户及货物的相关物流信息。
3主要技术‘施
3.1 WebService架构
WebService臬基于网络的、分布式的模块化组件,它执行特定的任务,遵守具体的技术规范,这些规范使得WebService能与其他兼容的组件进行互操作。InternetInter-OrbProtocol(HOP)已经了很长时间,但是这些模型都依赖于特殊对象模型协议、而WebServices利用SOAP和XML对这些模型在通讯方面作了进一步的扩展,以消除特殊对象模型的障碍。WebServices主要利用HTTP和SOAP协议使商业数据在Web上传输,SOAP通过HTTP调用商业对象执行远程功能调用,Web用户能够使用SOAP和HTTP通过Web调用的方法来调用远程对象。
3.2 JAVA语言J2EE标准
J2EE核心是一组技术规范与指南,其中所包含的各类组件、服务架构及技术层次,均有共同的标准及规格,让各种依循J2EE架构的不同平台之间,存在良好的兼容性,解决过去企业后端使用的信息产品彼此之间无法兼容,企业内部或外部难以互通的窘境。
J2EE组件和“标准的”Java类的不同点在于它被装配在一个J2EE应用中,具有固定的格式并遵守J2EE规范,由J2EE服务器对其进行管理。J2EE规范是这样定义J2EE组件的:客户端应用程序和applet是运行在客户端的组件;JavaServlet和JavaServerPages(JSP)是运行在服务器端的Web组件;EnterpriseJavaBean(EJB)组件是运行在服务器端的业务组件。
3.3 移动ANDROIDSDK
Android是一种基于Linux的自由及开放源代码的操作系统,主要使用于移动设备,如智能手机和平板电脑,由Google公司和开放手机联盟领导及开发。Android操作系统最初由AndyRubin开发,_主要支持手机。2007年11月,Google与84家硬件制造商、软件开发商及电信营运商组建开放手机联盟共同研发改良Android系统。随后Google以Apache开源许可证的授权方式,了Android的源代码。第一部Android智能手机于2008年10月。Android逐渐扩展到平板电脑及其他领域上,如电视、数码相机、游戏机等。
3.4物联网IOT应用
3.4.1物联网
物联网是新一代信息技术的重要组成部分。其英文名称是“TheInternetofthings’’。由此,顾名思义,“物联网就是物物相连的互联网”。这有两层意思:第一,物联网的核心和基础仍然是互联网,是在互联网基础上的延伸和扩展的网络;第二,其用户端延伸和扩展到了任何物品与物品之间,进行信息交换和通信。物联网就是“物物相连的互联网”。物联网通过智能感知、识别技术与普适计算、泛在网络的融合应用,被称为继计算机、互联网之后世界信息产业发展的第三次浪潮。物联网是互联网的应用拓展,与其说物联网是网络,不如说物联网是业务和应用。
3.4.2条形码
条形码(barcode)是将宽度不等的多个黑条和空白,按照一定的编码规则排列,用以表达一组信息的图形标识符。常见的条形码是由反射率相差很大的黑条(简称条)和白条(简称空)排成的平行线图案。
二维码(2-dimensionalbarcode),又称二维条码,最早起源于日本,它是用特定的几何图形按一定规律在平面(二维方向)上分布的黑白相间的图形,是所有信息数据的一把钥匙。在现代商业活动中,可实现的应用十分广泛,如:产品防伪/溯源、广告推送、网站链接、数据下载、商品交易、定位/导航、电子凭证、车辆管理、信息传递、名片交流、wifi共同享等。
3.4.3射频识别
射频识别即RFID(RadioFrequencyIDentification)技术,又称无线射频识别,是一种通信技术,可通过无线电讯号识别特定目标并读写相关数据,而无需识别系统与特定目标之间建立机械或光学接触。常用的有低频(125~134.2K)、高频(13.56MHz)、超高频、微波等技术。RFTD读写器也分移动式的和固定式的,目前RFID技术应用很广,如图书馆、门禁系统、食品安全溯源等3.4.4第三代移动通信技术
第三代移动通信技术(3rd-generation,3G),是指支持高速数据传输的蜂窝移动通讯技术。3G服务能够同时传送声音及数据信息,速率一般在几百kbps以上。3G是指将无线通信与国际互联网等多媒体通信结合的新一代移动通信系统,目前3G存在四种标准:CDMA2000,WCDMA,TD-SCDMA,WiMAX。
4.系统测试及分析
4.1完全基于WEB的应用
系统利用J2EE平台开发,采用B/S架构,系统在外网服务器上(222.73.181.109:60888),用户可以通过IE浏览器、CHT0ME、360浏览器(222.73.181.109:60888)即可打开系统登录页面,在登录页面中输人用户名、密码及验证码,进人到系统,操作系统功能,真正实现了SAAS服务模式的应用。
4.2多途径全方位自动采集
系统在收货人库、入库验货、库存盘点等各系统功能环节中使用条码、二维码和RFID作为货物采集标识,系统定义了一套基于EDI数据交换的标准结构,以实现上行对客户、厂家,下行对财务系统、GPS系统、短消息平台等实现标准化接口,保证了系统的开放性。
4.3仓库全景3D和智能报表
通过HTML5实现了3D可视化仓库操作。通过数据建模、统计分析和CrystalReports技术,面向不同角色用户,定制化、自动化提供各种二维、三维报表。实现了面向出人库业务、面向客户、面向财务和面向仓库的动态三维报表。
4.4系统具有友好的人机界面,操作简单方便,界面形象简洁
系统功能菜单实现上采用现代物流通用术语模块功能简单、易用,真正做到了会用电脑、了解物流就能够使用系统。界面设计上主要以方便、简洁、实用等几个方面人手,目前已得到试用公司的良好评价。
4.5具有良好的模块化集成及多层体系结构
软件系统分为多层架构。DBE—数据引擎,RE层一转发引擎,WEX—WEB数据交换层,各个层相互数据调用又保持相对独立,从而保证软件系统的模块化,耦合程度低的特点,降低系统复杂度过高而出BUG的概率。
4.6多途径全方位自动采集
利用条码、二维码、RFID、GIS和GPS技术,实现人库、出库、验货、盘点、调拨、移库等各个环节物资数量、位置信息的全方位感知和自动采集。
4.7双向物联
通过利用10转换技术实现电信号和数字信号双向转换,打通监控、广播和仓储管理系统的双向互联,实现真正意义上的M2M应用。
一、主要经济指标完成情况
(一)公路运输:完成货运量470492吨、货运周转量101301222吨公里,分别为去年同期的114%和150%;完成客运量256197人、货运周转量40995302人公里,分别为去年同期的132%和135%。
(二)养路费征收:征收汽车养路费854万元、客附费71万元,分别为去年同期的119%和263%,上述两项费收均创历史新高;征收小额养路费18万元,为去年同期的105%。
二、公路建设
(一)*至色尔崩布其公路:*市重点项目*至色尔崩布其三级柏油路于4月15日开工建设。该项目全长15公里,路基宽9米、路面宽6米。为如期完成工程建设任务,我们在争取资金、抓质量、抓进度等方面做了大量的工作,向上级部门争取到公路建设资金1000万元,局领导多次深入施工现场抓质量、抓进度、慰问一线工人,目前工程进展顺利,土方、砂垫层、涵洞、过水路面、基层等工程已完成,只剩铺设面层即可投入使用,预计8月20日完成主体工程,10月1日完成全部工程建设。
(二)二满线东出口路拓宽
按市主要领导指示精神,二满线东出口路拓宽工程于7月18日开工,路段全长2公里,路面由原9米拓宽至18米,为二级标准建设,总投资500万元。为保质保量完成工程建设任务,在资金不到位的情况下,我们积极与施工单位协商,采取施工队垫资的方式建设该路。同时协调网通公司妥善完成了公路两侧光缆重新铺设等相关工作。工程现土方、砂垫层已完成,基层即将完工,预计8月底竣工投入使用。
(三)机场路建设
*市机场路位于机场东侧,双向四车道、为一级标准设计,总投资1000万元。目前内蒙古交通设计院有限责任公司专家及工程技术人员对机场路进行了勘查测设,现正在设计方案。
(四)重点矿区公路的规划连接
结合华北油田*采区、坤祥石油天然气等三家采区开采运输需要,我们对连接市区、连通相应矿区的公路进行实地勘查,合理制定了两套设计方案,并绘制了草图,已报政府。
三、招商引资
集物流运输、理货、配载、仓储、分拣、包装、信息服务、餐饮、住宿等功能为一体的交通招商引资项目利众国际物流园区工程于去年开工建设,并在年内完成了一期工程建设任务。今年我们继续引导、协助远顺公司扩大招商引资规模,4月28日,利众国际物流园区续建工程开工建设,目前工程进展顺利,汽车销售4S店、司乘公寓、修理车间、仓储库房正在积极筹建中,配载库、信息部、办公大厅、停车场启动试运行,现有3家公司入驻园区。目前工程累计完成建筑面积35522平方米、完成投资3706万元。
四、涉外运输市场整顿
(一)规范涉外旅游车运营
针对旅行社无经营资质却从事涉外旅客营运这一问题,我们多次进行协调,坚持按相关规定要求由具备经营资质的专业公司从事出入境旅客运输,经过半年的积极努力,使涉外旅游车运营得到基本规范。
(二)加强与蒙方沟通联络,及时解决工作中存在的问题。
3月10日,*市交通、运管部门与蒙古国扎门乌德运管站官员就厢式货车使用、许可证发放等在*市进行会谈。鉴于目前口岸运输实际情况,双方议定在例会召开之前同意原有厢式货车暂时运营,使用C种许可证,行李车使用A—C种许可证。
与此同时,借中蒙口岸汽车运输例会,积极稳妥地解决工作中存在的问题。在4月3日至5日召开的中蒙第22次口岸汽车运输例会上,双方就恢复开通呼和浩特至扎门乌德定期国际运输线路、增加北京至扎门乌德日班车、各自维持20辆旅客运输厢式行李货车在*浩特——扎门乌德间口岸运行、取缔非法营运的嘎斯69车和达不到技术标准的运输车辆、治理超载超限运输等达成了共识。
五、出租车管理
坚持出租车硬件建设与规范管理并重,在完成全市490辆出租车更新工作的基础上,进一步规范内部管理。一方面借鉴其他地区的先进经验,拟在我市实行出租车公司服务质量信誉考核制度,每年度对出租车公司的经营行为、服务范围、服务质量进行信誉考核,考核结果公开向社会公布。另一方面,从源头上加大“黑车”监管力度,与出租车经营者联手“打黑”。今年5月份在出租车经营者中推选了40名业务精、素质高、责任心强的代表协同打击“黑车”。我们通过电视、报纸等媒体公布协查者名单,为协查队员统一制作胸卡,发放“客运出租协查车”标识。协同“打黑”的出租车经营者发现“黑车”揽客可以制止,同时报交通运政执法人员及时查扣“黑车”。第三,为规范*市出租车运营价格,防止部分出租车经营者借油价上涨之机擅自涨价,6月24日,市交通、物价、公安部门联合了严禁出租车擅自涨价的通告,并通过报纸、电视、出动宣传车、散发传单等多种形式广泛宣传通告内容。
此外,针对出租车市场缺乏有效监督机制,存在着“黑车”屡禁不止的现象,6月27日会同公安交警部门专题进行研究讨论,着重从发动社会力量倡导乘客抵制“黑车”、24小时受理“黑车”举报、合理调整打黑方案、公开公正处理“黑车”、与周边旗县联手打击长途“黑车”和加大稽查力度等方面研究制定出租车打黑措施。在打黑的同时,结合目前我市出租车管理工作中亟待解决的运价问题,制定长效管理措施,一方面及时与工商物价部门联系,依据出租车的成本及利润核算,近期召开规范客运出租车运营价格座谈会。另一方面督促出租车公司研究制定切实可行的管理办法,安装中档计价器合理调整运价,有效解决出租车运行中存在的问题,逐步建立统一、开放、竞争、有序的运输环境。
六、燃油补贴发放工作
从7月3日开始,对20*年核定的有合法运营手续的490名出租车经营者按政策规定发放燃油补贴,每位出租车经营者补贴金额为4224元,补贴总额2*万元。燃油补贴工作本着公平、公正、公开的原则,由交通、财政部门具体负责核定补贴对象,制定相应工作方案并经新闻媒体公示后,由利丰出租车公司发放。利丰出租车公司提前将燃油补贴发放的相关事宜通过“交通之声”电台、电视等媒体进行刊播。为确保燃油补贴足额发放到出租车经营者手中,交通运管、财政部门分别派人进驻利丰公司,对资金发放进行了全程监督。
七、超载超限运输治理
根据孟市长加强二满线我市东出口超载车辆治理指示精神,我们迅速行动,4月8日召开专议,就加强二满线我市东出口超载车辆治理进行专题研究,并制定了具体的治理方案及措施。从4月9日开始,交通路政大队、运管所、征费所综合执法,联合开展了大规模的超载运输专项治理活动。通过实行24小时昼夜巡查、广泛深入开展宣传活动、加强对执法人员的形象、素质、政策法规和职业道德培训教育等方式多途径地加大超载车辆治理工作力度,取得了显著成效。截至目前,检查车辆723辆,查处违章车227辆,其中超载超限车221辆、油路划痕等损坏路面车6辆,收取公路赔补偿金22.5万元。
八、公路运输枢纽总体规划编制工作
年初,我局按相关要求迅速开展了枢纽总体规划编制工作,聘请中交公路规划设计院有限公司资深专家在对*口岸公路运输进行深入调研的基础上,围绕公路运输枢纽功能定位、布局规划、信息系统规划、规划实施方案、实施规划的措施与建议等内容,编制了《*浩特公路运输枢纽总体规划》、《*浩特公路运输枢纽客运规划》、《*浩特公路运输枢纽货运规划》。7月30日,上级交通部门专家组、市各大班子领导及市16个相关部门对上述规划进行了审查论证,规划经修定后将于近日上报自治区交通厅。
九、行风、精神文明建设
(一)深入开展了文明出租车创建活动。4月11日,我局会同文明办、运管所、公安局、利丰公司开展了“文明出租车”创建活动启动仪式,从全市490辆出租车中筛选了50辆左右备选出租车,严格按相关标准从车容车貌、优质服务、规范经营、安全行车四个方面进行评选,有效推进了出租车行业运输服务工作规范化、制度化和标准化建设。(二)出租车“欢乐车队”在倡导安全行车、文明服务的同时,不断以爱心回馈社会,相继开展了为高考学生“爱心送考”、义务植树造林等活动,特别是5月14日在*市恐龙广场发起了为四川地震灾区捐款活动,300多名出租车司机踊跃为灾区人民捐款献爱心,同时深入义务、温州商贸城、建材城等地开展募捐活动,广泛发动社会力量向地震灾区捐款,受到了社会各界的好评。(三)市公路段结合行业特点扎实开展军民共建活动,4月23日至27日,出动翻斗车、装载机等重型机械为*市边防检查站、蔬菜基地义务填筑防水坝,共填筑防水坝180米、运送填坝用土3000余方。(四)市边养队圆满完成赴地震灾区公路抢通工作,6月24日,边养队被编入交通厅赴四川地震灾区公路抢通保通队后,迅速启动应急预案,5月25日凌晨2名工程技术人员携1台大型宿营车从*市出发赴临河市与抢通队集结,5月30日到达了四川阿坝州黑水县,5月31日进场开展施工作业。为如期完成自治区交通厅提出的“用15—20天抢通黑水县乡村道路”任务,我市边养队抢通工作人员克服了高温、阴雨潮湿、余震不断、高原反应、悬崖峭壁作业等困难,与全体抢通队员一道全力投入抢通保通工作中,确保了黑水县乡村道路抢通快速有序推进。6月12日,经过13天夜以继日的奋战,高效优质地完成了公路抢通任务,受到了交通运输部和四川地震灾区人民的高度赞扬。(五)在全系统范围内广泛开展了向地震灾区捐款献爱心活动。局机关及局属各企事业单位共9个部门向四川汶川地震灾区捐款94748元。其中,交通系统干部职工捐款46058元,党员自愿交纳“特殊党费”9500元,免费送四川灾区务工人员回乡票款58*元,“欢乐车队”出租车司机捐款33383元。(六)我们妥善解决了二满线牧民草场补偿这一多年来的遗留问题,将15.7万元补偿金足额发放到了10户牧民手中。
十、安全生产
我们始终把安全生产作为一项重要的工作常抓不懈。年初与所属8个二级单位签订了安全生产责任状,平时着重加强安全宣传、安全教育、安全检查。6月1日至30日,深入开展了为期1个月的安全生产活动月,通过悬挂横幅、散发传单、出动宣传车等形式,全方位、多角度地宣传了交通安全发展理念、交通安全生产法律法规及应急科普等知识;为全面提高交通行业应对突发公共事件能力,先后制定了《*市交通局公路运输应急预案》、《*市交通系统自然灾害应急运输保障预案》、《*市交通系统道路运输安全事故应急救援预案》等,从组织机构、职责、人员调配等方面进行稳妥安排,为确保交通系统高效运作、反应迅速,最大限度地减少因各种灾害而造成损失提供了有效保障;上半年共5次深入系统各二级单位对安全制度建设、责任落实、现场管理、车辆运营状况等逐项进行了检查,及时消除了安全隐患;扎实开展*反恐安保工作,在迅速召开会议专题部署*反恐安保工作、制定本部门反恐怖战时处置指挥机制、与系统各二级单位签订*反恐安保责任状的同时,从5月15日开始,对交通重点部位开展了反恐怖大排查行动。排查行动紧密结合行业特点,着重对长途汽车站、物流企业、公路施工现场和出租车公司等重点部位逐一进行排查。系统各单位也结合部门实际开展了不同形式的*反恐安保活动,如远顺公司借北京举办*会东风,于6月26日举行了迎*百日安全生产优质服务活动启动仪式,着重从安全生产和优质服务两个方面加强公司内部管理、树立企业新形象,对*期间营运客车应遵守的安全及优质服务内容进行了明确要求,并与公司各部门签订了安全生产补充责任状。
十一、信息工作
按照质量和数量并重的原则,加大信息报送力度,上半年报送信息40期,被交通部政务信息、《内蒙古日报》、《内蒙古交通报》等媒体、信息刊物采用62期,为领导正确决策提供了可靠的依据。
20*年下半年工作计划
一、保质保量完成*至色尔崩布其公路建设任务,确保8月30日前完成主体工程建设,10月1日前全线竣工投入使用。
二、加快二满线东出口路拓宽工程进度,确保9月10日前完成建设任务。
三、协助内蒙交通设计院完成机场路的施工设计工作,确保机场路如期开工。
四、高效优质地完成利众国际物流园区续建工程建设任务。
五、规范出租车收费管理,积极稳妥地完成出租车计价器的安装工作。
六、通过宣传、加大稽查力度、与蒙方联手“打黑”等有效方式,彻底解决运输市场中存在着无证经营、逃避监管、乱停乱靠等违法违规行为。
七、通过推进服务承诺、政务公开、广泛宣传、强化监督等方式,全方位优化交通环境,进一步提升行风建设社会满意率。
关键词:现代物流企业;安全管理;策略
Abstract:Asthemarketeconomydevelops,thechangesoftime,China’slogisticshasbrokenthroughthetraditionalareas.Modernlogisticsinthefieldofproduction,circulationofmaterials,inthefieldofcommoditycirculationandcirculation;logisticsmanagementisabusiness-to-processmaterialscirculationoftheorganization,coordinationandcontrol.Modernlogisticsindustrytransformation,andsecuritymanagementalsowillbeinalotofnewchanges.Therefore,inthemodernlogisticsenterprisesecuritymanagement,onlyonthemodelofsafetymanagementreformandinnovationcanensurethesafetyofenterprises.
Keywords:modernlogisticsenterprises;safetymanagement;strategy
现代物流业作为一个新兴的复合型产业,近几年在我国得到了迅速发展,社会物流需求持续、高速增长,物流业增加值稳步上升,社会物流总成本趋于平稳。企业原有的体制己经或正在发生着根本性的转变,经营方式和管理模式也在不断发生变化,安全管理工作同时遇到许多新情况、新问题。因此,安全管理模式的改革与创新在当前形势下显得尤为重要。
1我国物流企业管理现状
我国物流市场规模巨大,现代物流产业的发展前景广阔。在这种背景下,我国各类物流企业快速成长,传统的运输、仓储、联运、货代等企业也加快了业务重组和资源整合的步伐;新兴物流企业在努力扩大规模和提升水平;民营和外资物流企业纷纷兴起和加入,加速拓展市场。目前,不同所有制形式、不同经营模式、不同规模层次的物流企业共同发展的格局已经初步形成。从目前中国物流业发展现状看,具有现代物流特征的物流企业一部分是在运输企业或仓储企业的基础上,通过物流服务的延伸和运作方式的变革转变为物流公司;还有一部分是为满足物流市场的需求,以物流事业为经营内容的新型物流企业,其中包括第三方物流企业和以提供物流信息服务为主要内容的第四方物流企业等。但与西方发达国家相比,我国物流业起步较晚,物流成本占GDP的比重仍然过高,社会物流整体效益差。由于管理体制改革的落后,我国企业物流的发展仍然处于“小、多、散、弱”的状态,普遍存在经营分散、功能单一、自动化程度低,物流布局不合理,物流技术含量不高,物流企业横向联合薄弱,物流服务意识和服务质量不尽如人意等问题,难以满足社会化物流的需要。
受传统计划经济体制的影响,我国相当多企业仍然保留着“大而全”、“小而全”,“产、供、销一体化”,“仓储、运输一条龙”的经营组织方式,物流活动主要依靠企业内部组织的自我服务完成,使采购、仓储和配送职能未能进行充分整合,无法实行一体化的内部供应链管理,不利于社会化专业分工。这种分散的、低水平的管理活动也存在许多安全管理弊端,抑制我国物流企业的发展。
2保证现代物流企业安全运营的创新管理策略
2.1实施领导干部安全目标管理责任制。企业安全工作落实与否,关键在于领导。真正做到企业法人代表是安全工作第一责任人,对本单位的安全工作负总责;分管安全工作的领导具体抓,负具体责任;其他工作分管领导对其分管内的安全工作负责任,形成齐抓共管保安全的局面。具体说:一是企业经理重视安全,言传身教带动各基层部门负责人都来重视安全工作。经理要亲自参加企业每个月的安全工作例会,听取部门安全工作汇报,掌握各种动态,及时解决安全工作中出现的问题和困难;亲自过问上级布置的各项安全工作和专项治理工作的落实情况;亲自参加重大的或专项的安全检查,使职工感受到领导对安全工作的重视和支持;二是分管领导真抓实干,做好细致的安排与责任落实工作;三是其他领导在其分管工作中支持和服从安全工作的要求,避免产生矛盾和抵触,形成齐抓共管、确保安全的局面。
2.2树立安全经营观念,促使安全与经营的协调统一。安全和经营是相互矛盾又相互统一的关系。因为在市场经济体制中,成本是个不得不考虑的问题。在人们的思想中,安全投入是一种不能直接获得收益的投入。正是在这种思想的影响下,很多企业经营者在企业运作中,把利润和安全投入放在一起来衡量的时候,往往会把利润放在更为优先的位置来考虑。但是我们要从思想上明确,省去了安全投入,是否就是省了成本,增加了利润呢。当安全工作与经营有矛盾时,要通过我们的工作将其化解,达到安全与经营的统一。要避免把安全与经营割裂开的倾向,处理好“安全为了生产,生产必须安全”的辩证关系。当生产与安全有冲突时,应首先考虑安全。这就给安全管理人员吃了定心丸,使他们消除了顾虑,挺起腰杆敢抓敢管。在措施上,以是否确保安全为其他工作取舍的前提,使安全管理工作变被动为主动,变事后监督为事前防范,有效地维护了安全监督的权威性。同时强调不能因为怕承担责任不敢开拓经营。随着经营的搞活,必然产生许多新的安全问题,如公司把一部分仓库、店面租给客户自行保管,会出现一些客户对安全工作重视不够或因片面强调设施利用率忽视安全有关规定的现象。
2.3建立合理规章制度,形成规范化的管理。企业的安全工作必须有据可依、依法管理,这样才能建立良好的工作秩序,形成规范化的管理。国家《消防法》、《安全生产法》等法规的出台,为企业安全工作提供了依法管理的依据和保障。作为物流企业应在国家法律法规整体架构的基础上,结合经营情况和服务方式的变化对企业的安全制度进行相应的修改、补充、完善,形成企业安全制度。随着仓库外租形式的出现,需要跟上相应的安全规章制度,要根据“谁主管,谁负责”的原则和“安全自查、责任自负、隐患自除、接受监督”的管理要求,建立完善的外租仓库安全责任书制度等。每年初,在制定经济工作计划的同时应做出全年的《安全目标管理工作分解表》,与“管钱管物”人员、特殊工种人员、外租户等签订专项责任书,对灭火器材的保养、维修、换药和特殊储备保养,对特殊工种的培训等均做出时间安排,使各项安全目标层层细化,分解落实到各职能部门、班组、岗位。这样,什么时间该干什么,由谁指定,一目了然,确保各项安全基础工作有序进行。2.4加强监督,坚持安全检查制度和严格整改措施相结合。安全工作可以概括为两个方面:一是建立和规范安全基础管理工作;二是抓现场安全管理。现场的安全管理是安全工作的重头戏,生产现场安全管理没有捷径可走,只能脚踏实地,做好细致的工作,坚持不懈地巡回检查、再检查,整改、再整改来促进企业安全制度的落实。
物流企业要坚持每月一检查,库区每周一检查,仓库“一日二查”制度,采取二级查与专业查相结合;集中查和抽查相结合;领导查和夜查相结合;季节查和节日查相结合的办法,进行多次大检查,借助于社会大气候,推动安全工作不断改进。要坚持安全检查制度和严格整改措施相结合,对许多不安全因素和隐患做到早发现早处理,把事故苗头消灭在萌芽之中达到了超前预防,及时清理隐患的目的。认真做好各级安全检查记录,对查出的隐患,严格按照规定填发整改通知书,限期整改。实行整改反馈,落实不安全因素的整改工作。随着企业情况的变化,安全工作往往会出现新的难题,需要我们去解决。因此,在抓表面上的安全基础管理工作的同时,还要安排研究、探索和解决一些安全工作中存在的难点问题,力求企业安全管理水平有新的突破和提高。
坚持把自管库纳入企业安全管理范围,做到统一部署、统一检查、统一考核标准。当然,严格对自管库的管理是一
个艰苦细致的工作过程,自管库往往为了省钱,或为了赶任务,或图一时方便,违反安全规章制度的现象时有发生,如在禁烟区内抽烟、明火作业、乱拉乱搭电线、使用高功率电器、堵塞消防通道等。有时今天检查发现的问题纠正了,明天类似的问题又会发生,因此生产现场管理关键在于持之以恒、一丝不苟地抓落实;二是改进工作方法,提高管理水平。而对常遇到的自管库对安全检查不配合,隐患整改落实难的问题和甚至出现租赁双方关系紧张的现象,使我们意识到搞好自管库的安全工作离不开承租方的理解、支持和配合,因此,安全管理也要提供优质服务,工作方法切忌简单、生硬,要经常与租户交流、沟通,尽可能为租户提供方便,帮助他们解决经营、生活上的困难,增进了解、培养感情、化解矛盾,以取得工作上的相互支持。
2.5提高全体工作人员的素质加强安全教育。提高全体职工的安全意识和安全素质是安全管理工作中的一个重要课题。意识能反作用于物质,员工的安全素质和安全意识增强了,就会减少不安全行为,从而减少安全事故的发生。如一个企业经营者的安全素质提高了,安全意识能跟上企业经营管理和社会现代生活的需要,自然会认为应该投入资金改善安全设施,他的行为就能符合现代社会所需要的安全要求。一个职工的安全素质提高了,他在工作和生活中就会自觉地用安全要求去面对工作和生活,这样就会将各类事故拒之门外,这是搞好安全工作的灵魂。很多事故的发生,往往不是哪一个人,哪一个环节,哪个时刻出了某一个事故,而是缺乏安全意识所造成的后果。因此我们要加大对安全工作的宣传和教育,用钢性的力度来增强全体职工的安全意识,让我们的行为服从环境的需要,按照安全管理的各项规章制度办事。同时要重点加强对安全保卫队伍建设,对保安人员进行经常性的强化教育,使他们转变思想观念,向专业化法制化靠拢,用《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》等安全管理法规武装头脑,使他们能用法制法规来指导自己的言行及日常工作,使安全保卫工作更加法制化,更好地为企业保驾护航。
总之,进入21世纪,变革成为永恒的主题。变化的速度远远超过人们学习的速度。物流产业在科技进步和管理创新的驱动下,经历了从量变到质变的过程,全球物流已经进入供应链年代。变化的世界对供应链管理、对第三方物流和对运输、仓储、国际物流、商业物流、制造业物流都带来了挑战,企业物流管理必须自身变革,才能应对挑战。在现代物流企业的安全管理中,要坚持做到领导对安全的责任落实到位、规章制度规范到位、管理措施落实到位、员工的安全意识到位,才确保企业的安全,促使物流企业快速发展。
参考文献:
[1]魏农建.物流营销与客户关系管理[M].上海:上海财经大学出版社,2005.
[2]汪波.以资源整合发展物流营销的基本战略[J].综合运输,2005(3):45.
一、指导思想和工作目标
工作指导思想是:紧紧围绕黄蓝国家战略的实施,认真落实市委、市政府决策部署,牢牢把握科学发展主题和加快转变经济发展方式主线,坚持“又好又快”工作基调,着力在大项目引进、高端产业集群构建、产业支撑体系建设、生态文明建设、新城区建设和社会事业发展上实施突破,全面提升开发建设水平,努力打造增长极,朝着两千亿开发区目标迈进。
经济社会发展的主要目标是:
经济保持平稳较快增长。实现国内生产总值290亿元,增长18%;实现规模以上工业总产值1430亿元,增长30%;完成全社会固定资产投资212亿元,增长23%;实现地方预算内财政收入12.5亿元,增长25%;实现进出口总额35亿美元,增长11%;实际利用外资达到5000万美元。
高端产业加快聚集。汽车及零部件、电子信息、新能源、新医药等新兴产业加快聚集,石油装备优势产业快速壮大,铜压延及深加工、新材料等产业加快改造提升,现代服务业实现新的突破,高端产业发展的规模和层次显著提升。
支撑体系建设进一步加强。科技创新体系加快构建,聚集一批高层次研发机构,国家高新技术产业标准化示范区创建完成年度目标。“人才特区”建设深入推进,高层次人才引进和职业教育培训取得明显成效。金融服务体系不断完善,资本运作能力明显增强。物流环境进一步改善。基础设施配套进一步加强。
开发框架进一步拉开。临空产业区和临港产业区建设全面铺开,广利港开工建设。生态工业示范园区建设快速推进,落地一批重点项目。主体区整合提升步伐加快,新城区建设进一步拉开框架,城区面貌焕然一新。
生态文明建设取得新进展。国家级生态工业示范园区创建工作顺利推进,节能减排完成市政府下达的指标任务。环境保护力度进一步加大,环境基础设施不断完善。绿化工作取得显著成效,建成一批精品绿化工程。
社会事业全面发展。民生得到进一步改善。社会管理得到加强,社区服务和农村服务工作更加规范,教育文化卫生事业协调发展。社会秩序和安全生产形势持续稳定。
二、抓好经济运行调度
(一)保障企业健康运行。密切关注国家宏观政策和国内外经济形势变化,加强预警监控,建立信息互通机制,及时了解并解决企业运行中的问题。抓好骨干企业运行,加大中小企业扶持力度,支持企业搞好战略策划,规范内部管理,实施品牌战略,提升核心竞争力和可持续发展能力。进一步加强政银企合作,支持企业创新融资方式,鼓励支持有条件的企业上市运作,同时培育一批后备上市资源。引导企业用足用好扶持政策,积极引进先进技术、先进设备,瞄准高端延伸产业链条,促进产品升级换代。深入推进“两化”融合,运用信息技术提升企业自动化、智能化水平。抓好企业家队伍建设,加大培养培训力度,建立长效激励机制。力争全年新增销售收入过50亿元的企业1家,过10亿元的企业4家,过亿元的企业14家;1家企业上市。
(二)加强外经外贸工作。建立进出口工作协调机制,发挥出口奖励资金、市场开拓和出口信用保险补贴专项资金作用,支持企业巩固传统市场,开拓新兴市场。深入实施科技兴贸战略,优化出口产品结构,扩大高附加值产品出口,打造新的出口增长点。积极扩大先进装备、关键零部件和重要资源性产品进口。鼓励企业“走出去”,充分利用国内外两种资源两个市场。加强反倾销、反补贴预警和应诉机制建设,帮助企业应对国际贸易摩擦。
(三)加强财税和统计工作。进一步加强财源建设,加大税收和非税收入征管力度,深挖财政增收潜力,努力培植一批后续财源,确保财政收入稳定增长。优化财政支出结构,严格控制“三公”等一般性财政支出,集中财力保障重点工程、重点项目和便民实事建设。严格财务管理,加强部门预算、国有资产管理、政府采购管理,加快公务卡制度改革。进一步加强统计队伍建设,提高统计工作水平。
三、加快高端产业聚集
(一)加快产业集群构建。按照“产业层次高起来、产业链条长起来、产业集群强起来”的思路,集中发展汽车及零部件、电子信息、新能源、新医药等新兴产业,壮大石油装备优势产业,改造提升铜压延及深加工、新材料等产业,积极突破现代服务业。汽车及零部件产业,以整车项目为龙头,促进广汽吉奥公司提质上量,俊山五菱项目投产运营,同时积极引进一批高端汽车零部件项目;以科岭项目为龙头,推动电动汽车产业快速起步。电子信息产业,加快大规模集成电路、裸眼3D电视、平板电脑等项目建设,不断壮大产业规模。新能源产业,进一步拉长光伏和风电产业链条,建设中美新能源合作示范产业园区。新医药产业,以力达新医药港项目为龙头,推进资源聚集。石油装备产业,瞄准高精尖产品,突出石油装备的高端制造、技术研发、物流等功能,建设高端石油装备产业聚集区。铜压延及深加工产业,按照产业规划,拉长产业链条,提高加工深度。新材料产业,严格控制盐化工发展总量,构建循环经济产业链条。大力发展现代物流、金融等生产业,集中突破服务外包业,积极培育健康、休闲、旅游等高端服务业,加快文化产业聚集。
(二)加大招商引资力度。开展“高端项目招商年”行动,加强产业前瞻性研究,找准主攻方向,提高招商层次,集中突破一批牵动全局、有震撼力的高端产业项目。设立驻外招商站,瞄准港台、日本、欧美等重点地区集中开展对外招商活动。加强专业招商队伍建设,不断提高招商工作的成效。力争全年引进2家世界500强企业,20个过亿元的项目,总投资不少于200亿元。
(三)加大项目推进力度。开展“项目兴区行动”,落实项目推进计划和责任,实行干部挂职制度,强力推进项目建设。加强督查考核,严格兑现奖惩。
四、加强支撑体系建设
(一)加强科技支撑体系建设。加快“生态谷”、黄河三角洲可持续发展研究院、青年创业基地、软件园二期等平台建设,吸引高层次研发机构聚集;支持企业申报省级工程技术研究中心和省市级企业技术中心,全力创建国家级采油装备工程技术中心;加强科技中介服务体系建设,引进一批高质量中介服务机构;做好国家高新技术产业标准化示范区创建工作,建成黄河三角洲标准技术服务中心;加大知识产权开发保护力度,建设全省知识产权示范园区;深化产学研结合和油地校合作,促进科技成果转化和产业化。力争全年申报市级以上科技计划项目50项以上、市级以上科技奖励20项以上,申请专利190件以上,新认定高新技术企业3家,新建规范化科研机构5家。
(二)加强人才支撑体系建设。加大“人才特区”建设力度,实施好“百名高层次人才引进计划”,重点引进一批高端领军人才和创业团队,支持其搞好研发和产业化运作;加强培训平台建设,支持市技师学院发展,加快大学研究院和软件与服务外包学院建设,办好黄河三角洲高级培训中心,打造区域性培训品牌;规划建设科教园区,吸引国内外教育资源聚集。
(三)加强金融支撑体系建设。运营好私募股权基金和黄河三角洲产业投资基金,运作设立创业投资基金、新能源汽车产业基金和石油装备产业基金,引进股份制银行、担保公司和融资租赁公司,构建完善的金融服务体系。
(四)加强物流支撑体系建设。推进与青岛保税港区的合作,加快黄河三角洲国际物流港和保税物流中心建设,引进一批大型物流企业,打造区域性物流枢纽。
(五)加强基础设施支撑体系建设。实施好2012年基础设施工程建设计划,抓好重点园区配套建设。加强质量安全监督管理,保证工程质量。
五、构筑开发新格局
(一)搞好规划。按照全市新的战略布局和定位要求,进一步调整优化各项规划,形成科学完善的规划体系。
(二)集中推进“两区一园”建设。临港产业区,加快推进广利港建设前期工作,尽快开工建设;做好高端石油装备产业园规划选址和基础设施配套,集中摆布高端石油装备项目。临空产业区,按照规划搞好基础设施配套,尽快具备项目承载条件。生态工业示范园区,做好土地收回工作,加快基础设施配套和重点项目建设。
(三)推进东八路以西主体区整合提升。依据整合方案,推动工业聚集和功能完善提升,打造产业服务中心和高品质生活中心。按照打造城市新标志的定位,全面推进新城区建设,搞好中心商务区CBD开发,集中推进黄河三角洲国际广场、金融大厦、黄蓝时代金融港、黄河生态城、悦来湖整体开发、海洋城、台湾风情小镇、阜外医院医疗中心等22个重点项目建设,加快体育馆、图书馆、规划展览馆、城建档案馆等场馆建设,高标准实施运河路、沂州路、府前街、黄河路改造工程,实现城区面貌焕然一新。
(四)加强城市管理工作。加大城市管理执法力度,实行重心下移,提高城市精细化管理水平。加强城市交通设施、公共服务设施建设。积极推进市政管、养、护外包,提高市政管理水平。
六、加强生态文明建设
(一)做好国家级生态工业示范园区建设。严格落实年度工作计划,推进重点行业强制性清洁生产审核和ISO14001环境管理体系认证,实施一批循环经济、低碳经济和清洁生产示范工程,将创建工作推向。
(二)抓好节能减排。抓好重点领域、重点行业和重点企业节能减排,加大技术改造力度,提高项目生态门槛,严格落实项目能评制度,加强预警调控和能源监察,加快淘汰落后产能,确保完成节能减排目标任务。
(三)加强环境保护。严格执行建设项目环评和“三同时”制度,开展重点行业、重点企业环境风险源排查,建立化学品、危险废物监管体系,完善环境应急预案。加大水气污染治理力度,开展大气污染物监测预警,将PM2.5纳入常规空气质量监测体系。加快环境基础设施建设,推动滨海新材料园公用污水处理厂和环境监管中心尽快投入使用。完成好中心城工业企业搬迁任务。
(四)推进集约集聚发展。依据园区规划,合理摆布项目,促进聚集发展。严格项目评估审核,严格执行工业项目分类供地管理办法,鼓励建设多层厂房,鼓励中小项目入驻标准厂房,提高单位面积投资和产出强度。加大城镇土地使用税和土地闲置费征缴力度,集中开展土地清理,坚决收回闲置土地。
(五)推进绿化工程建设。加大绿化投入力度,编制主体区景观规划,实施一批精品绿化工程。加强绿化养护管理。加强企业院内绿化工作。加大湿地保护力度,提升湿地生态功能。
七、加强社会事业发展
(一)切实保障和改善民生。认真落实促进就业政策,完善就业服务体系。扎实做好社会保障工作,高度关注困难群众和弱势群体生活,不断扩大社会保障覆盖面。发挥工会组织作用,维护企业职工合法权益。加快保障性住房建设,实施社区服务中心、金水市场改造等一批便民实事。统筹发展教育卫生文化等社会事业,突出抓好普通中小学和幼儿园标准化、校车安全、学生营养补助等重点项目建设。切实做好人口和计划生育工作。
(二)全力维护社会稳定。切实做好群众工作,拓宽群众诉求表达渠道,设立群众服务工作中心,妥善解决群众合法合理诉求。落实社会稳定风险评估机制,对重大事项、重大决策实行风险评估,从源头上预防和减少社会矛盾。深入推进“平安开发区”建设,搞好交警大队指挥中心、社会稳定视频动态监控系统、“网格化数字社区”等重点工程建设,组建治安巡逻(特警)大队,加强单位内保群防群治队伍和社区基层基础建设,完善社会治安防控体系。深入开展严打整治斗争和打霸治痞行动,强化建筑工地、出租房屋、复杂场所、两新组织、网络舆情及流动人口综合管理,维护良好的社会治安秩序。加强普法阵地建设,搞好普法教育。加大油区综合治理,搞好油地共建,构建和谐油区。健全预警应急机制,提高应对突发事件和风险的能力。
(三)全力抓好安全生产。持续推进安全生产示范园区建设,严格落实安全生产责任制和“一岗双责”,突出抓好危化品、压力容器、道路交通、建筑施工、消防等行业和领域专项整治,坚决遏制重特大安全事故的发生。加强市场管理和食品药品监管,确保食品药品安全。
(四)加强精神文明创建。依托工青妇组织,开展形式多样的文化体育活动,丰富企业职工和区内群众的业余生活。大力加强企业文化建设,提高企业的凝聚力和向心力。
八、推进体制机制创新
进一步理顺管理体制,调整健全内部机构设置,形成与发展阶段相适应的统一高效的行政管理体制。推进用人机制和分配机制改革,完善考核奖惩机制,增强内部活力。继续深化行政审批制度改革,强化服务功能,简化审批程序,提高工作效能。深化投资体制改革,在政府融资、园区建设和城市经营等方面探索新路子,多渠道多元化解决资金问题。加强和创新社会管理,整合管理服务资源,提高社会管理服务能力和水平。积极探索土地管理开发的新模式,保障开发建设需要。
九、加强党的基层组织建设、党风廉政建设和干部队伍建设
(一)加强党的基层组织建设。以“创先争优”活动为抓手,大力加强“两新”组织建设,推进基层组织党务公开,不断增强创造力凝聚力战斗力。
根据市委、市政府的工作部署,2008年我市经济和社会发展主要预期目标:
——生产总值增长12%;
——单位GDP能耗下降4.36%;
——主要污染物二氧化硫和化学需氧量(COD)排放量均下降10%;
——全社会固定资产投资增长12%;
——社会消费品零售总额增长16%;
——地方财政一般预算收入增长12%;
——进出口总值增长12%;
——城市居民人均可支配收入增长8%;
——农村居民人均纯收入增长7%;
——居民消费价格总水平涨幅控制在4%以内;
——城镇登记失业率控制在3.5%以内;
——人口自然增长率控制在6.5‰以内。
上述预期目标计划安排,力求体现全面落实科学发展观的要求。
关于地区生产总值。生产总值为预期性和指导性指标。2008年生产总值增长预期目标为12%。主要考虑:一方面与国家、省的预期目标和我市“*”规划相衔接;另一方面经过多年的投入,我市具备了持续较快发展的基础条件。今年国家实行“两个防止、一个从紧”等宏观调控政策,我市在经济增长速度方面应留有一定的余地,有利于引导各方面把工作重点切实转到转变发展方式、调整经济结构、深化各项改革、提高经济运行质量和效益上来,实现又好又快发展。
关于节能减排指标。主要包括单位GDP能耗、二氧化硫排放量和化学需氧量(COD)排放量三项指标。其中,化学需氧量为首次列入年度计划,体现了市委、市政府更加注重环境保护工作。按照“*”规划,全市单位GDP能耗下降20%,主要污染物二氧化硫排放量下降43%。近年来,我市积极推进产业优化升级,加大力度调整引退了一批陶瓷、水泥、纺织、小火电等高耗能、重污染行业,节能减排工作成效明显。今年我市产业结构调整加快向纵深推进,将继续调整引退一批高耗能、重污染产业。为确保完成“*”期间我市节能减排目标任务,2008年计划安排单位GDP能耗下降4.36%,主要污染物二氧化硫和化学需氧量排放量均下降10%。上述三项指标均为约束性、刚性指标,必须千方百计确保完成。
关于居民消费价格总水平。2008年仍存在一些推动居民消费价格上涨的因素,如美元贬值将加剧全球性通货膨胀;能源、农产品以及原材料价格居高不下;我国经济仍将保持高位运行等,将刺激社会总需求上升,导致部分物价上涨。因此,我市应把防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀作为今年我市价格工作的首要任务,采取切实措施,确保居民消费价格总水平涨幅控制在4%以内。
关于城乡居民收入指标。预计城市居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别增长8%和7%。一方面随着城乡一体化的步伐加快,城乡居民的收入差距将逐步缩小;另一方面,发展改革的成果将更多地惠及广大人民群众。
为实现上述预期目标,必须着力抓好以下六项工作措施的落实。
(一)推进产业结构优化升级,着力提升经济发展质量
一是调整优化产业结构。按照加快发展现代产业体系和精细发展第一产业、优化发展第二产业、加快发展第三产业的发展思路,以节能减排为抓手,推进产业结构向高级化方向发展。在农业发展方面,着力提升生态农业、观光农业、创汇农业、都市农业和品牌农业发展水平。在现代制造业发展方面,大力引进大型高端产业项目和优质项目落户我市发展,加快发展以汽车配件、液晶电视、生物制药、医疗器械、光电子、新材料和环保等为重点的新兴产业和高新技术产业;引导采用高新技术、先进适用技术和现代管理改造提升家电、纺织、陶瓷、水泥等传统产业,实现传统产业升级换代;培育和鼓励有条件的龙头企业做强做大,大力发展品牌经济、总部经济。在现代服务业发展方面,抓紧修编《*市服务业发展规划纲要》,进一步明确现代服务业发展目标,发展思路和发展模式,促进一、二、三产业协调发展;以广东金融高新技术服务区建设为重点,加快现代金融服务业发展;组织筹备好第五届国际物流合作洽谈会,推动空港物流合作的开展;加强与国家级或国际级会展合作,打造*会展品牌;继续抓好国内外大型零售业和连锁商业进驻我市工作,打造适合组团式现代化大城市的商务格局。
二是不断增强自主创新能力。把自主创新与产业结构优化升级紧密结合起来,增强产业国际竞争力。继续完善技术创新体系,突出抓好重点领域、重点产业、重点企业和重点产品的共性技术、关键技术和前瞻性技术研究。加强以专业镇、特色产业基地和产业升级示范区为载体的公共创新平台建设,重点抓好广东(南海)数字创新产业公共服务平台、禅城创意产业园、顺德华南家电研究院等项目建设。进一步推动产学研合作,促进我市企业与高等院校、科研院所合作。继续加大技改投入,加快培育具有自主知识产权的技术、标准和品牌。
三是促进区域协调发展。把握国家主体功能区规划编制的机遇,调整优化我市五区产业布局。按照“资源共享、错位发展、优势互补、合作共赢”的总体思路,进一步完善广佛两市联席会议制度,加快推进广佛区域合作,实现广佛同城化发展。以交通基础设施全面对接为先导,积极推进与广州在装备制造业、金融业、现代物流业、会展业、旅游业等多方面合作,提升区域竞争力。
(二)加强重点项目建设,着力增强可持续发展后劲
一是做好重点项目计划安排。2008年计划安排市重点建设项目270项,总投资1622亿元,当年计划投资508亿元。其中,广佛轨道交通、广明高速公路、德胜电厂(二期)、南海发电一厂(二、三期)、三水恒益电厂、*天然气利用工程、南海奇美模组(一、二期)、广东金融高新技术服务区等18个项目纳入省重点项目计划,总投资787亿元,当年计划投资109亿元。此外,列入市预备重点项目100项,总投资502亿元。
二是抓好重点项目跟进落实工作。围绕转变经济发展方式,优化投资结构和提高发展质量的目标,加大项目策划包装和招商引资力度,按照先急后缓的原则,做好用地、资金安排,按计划推进重点项目落实。交通项目:全力推进广佛轨道交通建设,抓紧开展南延线项目前期工作。继续抓好一环东路南、北延长线及第一批4项和第二批17项重点路桥工程建设,争取“一环”南路南拓工程和“一环”西路南延线、“一环”南路西延线工程早日动工。加快城市道路六级标准化的规划和建设,配合省做好途径我市的七条高速公路和武广、贵广、南广、广珠铁路的项目建设。加强与广州新火车站、白云机场、南沙港等重要枢纽以及其他周边城市的道路对接。能源项目:重点抓好顺德输变电工程、顺德德胜电厂(二期)、南海发电一厂(二、三期)、三水恒益电厂和液化天然气工程建设,力争德胜电厂(二期)今年上半年建成投产。环保项目:加强以汾江河为重点的河涌以及大气污染综合整治,加快推进镇安、东鄱、南庄和盐步等污水处理设施建设,实现各镇街生产生活密集区污水达标排放。市政项目:按照建设具有岭南特色的现代化大城市建设要求,全力推进东平新城和祖庙-东华里历史文化街区为重点的中心组团建设,加快城市出入口的改造提升。加快“三旧”改造项目建设,抓紧编制旧村居改造专项规划和相应的控制性详细规划以及村镇规划,继续推进首批122个建制村居试点的旧村改造示范村居建设和农民公寓项目建设。产业项目:积极支持高新技术产业、现代服务业和高效农业等领域项目的建设,重点抓好广东金融高新技术服务区、南海奇美模组项目、顺德美的总部大楼、顺德华南家电研究院、南海工业园、南海三山(国际)物流港区、顺德生物医药科技产业基地、顺德GEF渔业综合产业园等大型优质项目建设,推进*集团水泥项目前期工作。民生项目:大力推进*市第二水源工程、*市公共卫生大楼、市第一人民医院肿瘤治疗中心、南方医科大学顺德学院等社会事业工程建设。
三是加强新开工项目管理。认真贯彻落实国务院办公厅《关于加强和规范新开工项目管理的通知》精神,严格执行“八个必须”的开工条件,建立新开工项目的联席会议协调机制,强化对新开工项目的事中、事后的监督检查,确保新开工项目规范有序推进落实。
(三)以节能减排为切入点,着力改善城市环境
一是切实落实节能减排工作目标责任制。抓紧制定落实节能减排统计监测考核实施方案,把万元GDP能耗、二氧化硫和化学需氧量排放量作为约束性指标纳入经济社会发展计划。建立健全节能减排目标责任评价、考核和奖惩制度,实行严格的问责制和“一票否决制”,确保完成节能减排任务。
二是加强重点行业污染治理。制定和实施高耗能产业强制性能耗限额标准,严格执行主要污染物排放总量控制制度,加快推进生活污水和垃圾处理设施以及脱硫工程建设,加快淘汰高消耗、重污染的落后生产能力。组织开展汾江河第二期综合整治,力争2010年实现河水变清目标。推广南海治理高耗能、重污染产业的经验,重点抓好陶瓷、纺织印染、立窑水泥、小火电等行业的整治。按照“上大压小”的工作计划,确保完成关停小火电机组的任务。
三是突出抓好重点领域节能降耗。积极推广节能降耗技术,引导高耗能行业落实节能降耗措施,加快在全市范围内推广实施绿色照明、企业节电、节约和替代石油等十大节能工程。积极推进能源结构调整,深化循环经济试点工作,全面推进资源综合利用和清洁生产。
四是大力推进城市绿化工作。按照“三年促变、绿地*”的总体要求,加强城市绿化规划,继续抓好广佛主要道路衔接口和示范路绿化工作,全力抓好“一环”全线绿化景观改造提升,积极推进*公园二期、南海虫雷岗公园扩建改造和顺德桂畔海沿岸景观等城市公园、天台绿化和河涌整治绿化工程建设,不断提高城市绿化水平。
(四)推进体制机制创新,着力增强发展活力
一是深化行政管理体制和事业单位改革。进一步完善土地、财政、规划等管理体制,积极探索区向镇(街)放权的方式。继续深化行政审批制度改革,加快推进“一站式”网上审批服务体系和市、区、镇行政服务中心建设。进一步完善公共财政体制,加大财政对公共领域的投入,优先落实涉及民生利益的项目。把握我市作为全省事业单位改革试点市契机,积极推进事业单位聘用制和人事制度改革。
二是推进国有企业改革。加快劣势企业退出步伐,强化土地转让、股权转让等资产处置过程中的监管,确保国有资产保值增值。
三是深化投融资体制改革。进一步完善企业投资项目备案制和核准制,完善政府投资项目管理机制,规范政府投资行为。继续推进城市可经营项目市场化,办好2008年*城市可经营项目投资推介洽谈活动。大力加强上市企业培育,推动企业借助资本市场做强做大。进一步优化民营经济的发展环境,重点培育具有竞争优势和较强核心竞争力的民营企业,支持民营高新技术企业发展,鼓励有条件的民营企业“走出去”。
四是继续深化农村改革。按照“城乡一元发展”的目标,积极探索农村集体经济在城市化进程中协调发展的新路子,建立共建共赢的农村发展利益合同体,发展新型合作经济组织。全面推进公共服务向农村覆盖,不断改善农民的生产、生活条件和农村的生产发展环境。继续落实支农惠农政策,确保农民减负增收,在建设有*特色的社会主义新村镇中创新发展。
(五)更加重视民生事业,着力构建和谐*
一是继续做好就业和社会保障工作。落实促进就业的各项政策,着力解决零就业家庭和就业困难人员就业,扎实做好城乡劳动者职业技能培训,加快高技能人才培养步伐。逐步提高城乡居民最低生活保障水平,搞好城镇职工门诊医疗,完善被征地农村居民基本养老保险补贴制度,把建筑施工企业农民工纳入工伤保险范围。
二是加快推进教育现代化。按照均衡发展、教育公平的原则,进一步优化教育结构,巩固提高基础教育,大力发展优质教育,全面推进义务教育规范化学校和示范性普通高中建设。大力发展职业教育,扩大中等职业教育办学规模,积极发展高等职业教育。加快发展高等教育,提高高校教育质量和办学水平。落实义务教育经费保障机制,保持财政对教育的增长性投入。将九年免费义务教育延伸至非户籍常住人口中13类政策性照顾借读生,进一步健全扶贫助学制度。
三是加快城乡一体的医疗卫生体系建设。优化医疗卫生资源配置,健全卫生服务网络。加快农村医疗卫生服务体系建设,推进乡镇卫生院体制改革,切实解决农村居民看病难、看病贵问题。
四是加强社会管理。创新社会管理体制,完善社会管理政策,不断提高社会管理水平。加强社会治安综合治理,严厉打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪以及盗抢机动车、入屋入室盗窃、抢劫抢夺等多发性犯罪,重点解决流动人员、城中村、特种行业、摩托车、网吧等当前社会管理的难点问题。落实安全生产责任制,完善突发事件、防灾救灾应急机制和社会矛盾化解机制,切实维护社会安全稳定。
五是加强产品质量和食品安全监管。严格食品、药品等的市场监管,加强对农产品批发市场、食品加工企业、超市等单位的检查监督。进一步落实粮食工作政府负责制,完善全市粮食应急机制和宏观调控机制,充实地方储备粮规模,调整储备粮品种结构。
六是着力办好十件民生实事。按照党的*大提出的“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的要求,着力办好十件民生实事:支持旧村居改造、实施渔民安居工程、加快建设经济适用房和廉租房、拓宽免费义务教育范围、着力解决“看病贵”问题、实施免费培训就业计划、调整企业退休人员基本养老金、逐步提高城乡低保标准、加大低保家庭幼儿扶贫助学力度和建立低保家庭价格补贴机制。
(六)加强经济运行监测调节,着力推进科学发展
一是加强经济运行监测工作。认真贯彻落实国家宏观调控政策,加强价格、收费秩序整治,强化市场价格监管和检查,努力保持全市价格总水平基本稳定。搞好煤电油气运供需衔接,优先保障民用需要,确保经济社会平稳运行。继续加强电力需求侧管理,加快电网电源项目建设,为经济持续较快发展创造良好条件。做好财政增收节支工作,抓好税收征管,优化支出结构,保证重点支出需要。
二是配合国家和省做好主体功能区规划编制工作。根据我市不同区域的资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力,研究提出我市五区主体功能区定位的意见,逐步形成人口、经济、资源环境相协调的空间开发格局。