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序论:写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隐藏在内心深处的真相,好投稿为您带来了七篇上半年政协工作总结范文,愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂,助力您的创作。
政协街道联委会是政协委员开展经常性活动、承担政协调研视察任务、开展民主评议活动的最基层组织,它是政协工作手臂的延伸,而各个委员又是社会中最活跃的细胞,是各界群众当中的代表人物、能人、名人。加强委员队伍建设是做好政协工作的重要基础。
1、强化理论学习,提高委员素质。根据政协工作要点和社会形势发展变化,有计划、有步骤地、有针对性地组织委员开展学习。一是为政协委员订阅理论学习报刊,以利委员更好地开展自学。二是抓好政协__联委会的集中学习,今年组织集中学习一次。三是邀请部分委员参加街道的集中理论学习。
2、搭建活动平台,发挥委员作用。我们根据区政协的工作安排,结合街道中心工作,发挥委员的主体作用,调动委员工作积极性。5月7日,我们在__社区开展了政协委员视察活动,为社区建设特别是在违章搭建、野蛮装修、环境卫生、市容市貌方面提出来建设性意见和建议。组织开展各种形式活泼、特色鲜明的小型活动,加强街道有关部门和政协街道联委会的横向联络、资源整合工作,形成活动联搞、监督联手、双向联动的良好工作局面。今年2月,政协委员与部分少数民族居民开展联欢活动,进一步拉近与少数民族同胞的距离,并为__民族工作作出贡献。
二、抓好民主监督,在提案和社情民意工作上下功夫
围绕党委、政府的中心工作履行职能,是政协地方联络组工作的一条基本原则。我们政协__联委会把委员履职与街道经济社会发展的大局有机地结合起来,做到献策而不决策,议政而不执政,立论而不立法,帮忙而不添乱,到位而不越位。
1、抓好社情民意联系点设置。在社情民意联系点,定期召开社情民意征询会,进一步开展联系点“五个一”制度(“一线”即开通社情民意专线电话,及时、准确地反映群众的意见建议。“一会”即定期召开社情民意征询会。除政协委员外,还邀请统战人士参加,听取居民对区委、区政府中心工作的意见和建议以及群众关注的热点问题。“一访”即坚持经常走访小区的制度,熟悉、了解社区的基本情况,与居民进行面对面的走访座谈。“一箱”即设立社情民意信箱,广泛搜集社区居民关注的热点难点问题。“一簿”即为政协委员每人发放一本社情民意记录簿。)
2、积极拓宽民主监督渠道。大胆探索民主监督形式,充分发挥民主监督作用。定期召开政情通报会,拓宽委员知情渠道;结合提案督办工作,在提案办理过程中开展视察活动;主动担任行风监督员、文明城市创建监督员等社会义务监督员角色,从多方面开展批评和提出建议,提高监督实效;积极反映社情民意,以提案、会议发言、民主评议等多种形式,履行民主监督职能。今年上半年涉及街道主办的区政协提案1件,协办的2件,都能不折不扣、积极主动地协助配合街道做好委员提案的答复办理工作。
我们结合政协工作的特点,围绕发展大局,把调查研究、建言立论寓于政治协商、参政议政之中,开展好专题视察和调研活动。
上半年工作总结
__公路 截止今年6月底,共计完成投资24474万元(其中今年完成2439万元)。工程全线完成清理路基表土29.6万m2,路基挖土方71.5万m3,三座桥梁工程建设已接近尾声,完成边坡种草2.8万m2,拦水带8200m;因五、六月份多次暴雨造成全线多处边坡发生山体塌方或损毁路基路面、水沟以及农田,已清理挖方地段塌方累计4万余方。
S346__公路和G320过境公路 两个项目自6月12日开工以来,人员和机械设备全部到位。截止到6月底,S346完成路基工程土石方5000m3,挡土墙 400 m3,石方开挖600 m3,清表10000 m3,清淤4000 m3,试验路段正在建设之中。G320完成土石方3000 m3,清表20000m3,清淤8000 m3,开辟施工便道0.8㎞,已做好试验路段的准备工作。
S240隆回绕城公路
工可评审中的10个专项评审报告已编制完成,但因环评涉及到县城的饮用__搬迁问题,工可评审暂时难以推进,争取尽快完成工可批复。
“十三五”规划 隆回县“十三五”交通运输发展规划编制已完成初稿,进入评审阶段。
1.危桥改造:我局我们坚持以“人民利益为最高利益,以道路安全畅通为最高准则”,全面贯彻落实全寿命理念,把危桥改造工程作为“民心工程”、“政治工程”和“生命工程”来抓。上半年完成了6座村道危桥设计工作;完成了__镇__桥改造的前期准备工作,准备进行工程发包;完成了S240叶家桥加固工程的设计工作;完成了麻塘山乡新兴桥设计工作,并将工作移交给业主单位麻塘山乡人民政府。
2.通畅工程:上级下达农村公路通畅工程建设任务112.1公里,已完成78.7公里,完成目标任务70.2%,完成投资5198.7万元,到位资金2340.8万元。
3.安保工程:上级下达农村公路安保工程建设任务58.3公里,已完成32.1公里,完成目标任务55%,完成投资191.6万元。
4. 交通建设融资平台: 成立了融资平台建设筹建机构,相关人员已到位,并完成了前期考查和论证工作,拟定了融资公司组建方案和公司章程,待县主要领导审定后,报有关部门批复。
5.客运站场建设:1个乡镇客运站建设已进入设计阶段,239个农村客运招呼站建设工作已完成线路勘验,正在编制建站规划,预计7月中旬可正式施工。
1.春运工作。2015春运期间,我县共投入客运班车24720车次,(其中加班143车次)安全运送旅客74.16万人次。我局再次被县人民政府评为春运工作先进单位,我县被省政府评为春运工作先进单位。
2.“打非治违”工作。上半年,我局开展了全县客运企业安全管理人员培训、“平安交通”创建活动、“打非治违”专项活动和“安全生产月”活动四项活动,共查处安全隐患15个,发出责令整改通知书15张,并已督促整改到位。同时不定期对湘运、经纬两家公司GPS监控平台运行情况进行突击检查,对存在问题的企业和司乘人员进行约谈和通报,至目前,已召开安全隐患约谈会5次,约谈19人。
3.行政执法工作:上半年,我局下属运管局认真开展行政执法工作,共出动执法人员2500余人次,查处违章车辆1600余台次,无一起行政诉讼案件和违法违纪投诉案件。
4.源头治超工作:源头治超是运管部门的一项中心工作,我局由分管局长带队,安排专项经费,层层签订责任状,严把营运车辆年审关,建立了“非
法改装改型车辆查处台帐”,对于非法改装改型全部按要求恢复车辆原状,加大打击短途超限超载行为,有力的保障了治超成果,始终保持治超高压态势,截至目前,我局共出动执法人员2000人次,检查源头企业143个,检查维修企业71个,检查车辆5千余辆,罚款70万余元。1.日常养护工作:我局坚持公路巡查制度,搞好小修保养,及时处置路面病害,做到了路面平整、路容整洁,最大限度地延长农村公路的使用寿命。上半年,我局完成六西线、文腊线、长六线等9条线路的安保工程设计,进入招标阶段。完成了全县所有乡镇通校车的农村公路安保工程调查,为县委县政府针对全县所有乡镇校车线路的安保工程工作方案的制定提供真实可靠的依据。组织开展公路绿化,投入资金5万元。对__线进行了全面绿化,共植树900株。
2.抢修公路水毁工作。今年3月以来,我县普降大雨,农村公路受到极大的损害。我局及时启动防汛应急预案,率领县农村公路管理局全体干部职工第一时间赶赴现场,昼夜奋战,及时抢通了大部分线路,最大限度的确保了人民群众生命财产不受损失,同时也确保了人民群众的安全通行。半年来,我局累计已投入水毁资金近150万元,共清理山体塌方及路面淤沙 16000立方米,抢修挡土墙1800m3,修复水毁涵洞80延米,及时保障了农村公路的安全畅通。
3.路政管理工作。上半年,我局组织了对新上岗执法人员的上岗培训,加强了路政管理条例的宣传工作,加大了公路路政巡查力度,及时清除路障。上半年,我局下属县农村公路管理局路政大队共制止挖掘公路11起;制止私设公路减速带7起;查处违法建房72起;查处超限运输车辆40辆,卸载货物80余吨;查处擅自设置非公路标志2起;查处违法架设、埋设管(杆)线2起;查处危及公路安全作业2起;清除路障1500余处;办理路政行政许可2起。执法过错率为零。
1、水路春运运输工作。2015年春运,我县水路春运平稳有序。全县共投入水路客渡船30艘,完成旅客运输量2.6万人次,为去年春运同期的95.15%,与去年同期略有减少。出动海事执法人员105人次,检查船舶75艘次,纠正船舶违章50艘次;手机信息350条;编辑水路春运简报2期,下发督办指令2份。
2、水上基础设施建设工作。上半年,我局在县委、县政府、的大力支持下,做到人员配备到位、经费落实到位。完成付家渡口和秦伦湾渡口标准化改造;将__乡__渡口、__乡__湾、__渡口、__乡__渡口,__镇__山、__纳入了省交通厅十二五2015年改造计划中以及省水运局渡口数据库及省交通厅规划处、省公路局十二五规划中,有力保障了隆回水上交通安全工作正常开展。
3、水上安全知识培训工作。上半年,我局举办了2015年渡工、签单员水上交通安全知识培训班和2015年采砂、运砂船舶业主水上交通安全知识培训班,多层次全方位的对水上交通从业人员进行水上安全知识培训。圆满完成__省第二届群众性龙舟赛__赛区选拔赛的水上安保任务,获得市、县领导及群众的一致好评。
4、水上交通安全视频监控管理工作。上半年,我局组织对全县7个重点渡口实行实时监控,实行了24小时值班制度。半年来,我局共向涉水乡镇送达了《关于水上交通视频巡查情况的函》56份;向县移动公司送达了《关于水上交通视频设备运行情况的函》7份,通过视频监控语音喊话纠正违章100余起。今年超载、不穿(拿)救生衣(浮具)过渡等违法行为基本得到了遏制。
今年,我县涉及交通运输方面的人大代表建议和政协提案共79件,其中人大代表建议67件,政协提案12件。主要涉及农村公路建设、县乡公路管养、农村客运公交等当前交通管理工作中的热点、难点问题。我局收到县政府交办的人大建议和政协提案后,第一时间成立了建议提案专办组,对建议提案相关项目进行了认真调查分析,召开了由局党委成员和相关单位参加的建议提案承办工作会议,把所有建议和提案按班子成员和各股室的工作职责分成五个人大代表建议和政协委员提案办理组,全部明确到人。并于6月2日开始,建议提案办理组下基层走访重点建议案和提案所在的现场,与代表、委员、当地群众交心谈心,向群众解释了目前农村公路建设和管理的相关政策,对马上能办理的建议提案拟从农村公路养护专项资金和燃油税费改革专项经费中调取资金,立即加以实施;对需做长远规划的及实施条件尚未成熟的重点道路建设的人大建议、政协提案,我们拟认真做好解释工作,回来后及时上报县委、县政府协调,积极创造条件促进建议和提案的落实。
一年的工作已经结束了,在即将迎来的一年中,我们会继续不断的努力的,这是一直无法拒绝的问题,这是一直以来我们在年终时候的总结。每一年都有自己的进步,每一年都会有自己的成长!相信大家在来年中一定会取得最圆满的成功的! 在20xx年的工作中,我会尽我的全力来参加工作的,毕竟现在还年轻,需要更好的奋斗,在年轻的时候多拼一拼,这才是一生中最好的奋斗时刻,过了这个年龄就是想拼也没有精力和能力了,我会趁着我年轻的时候努力拼搏的,打拼出属于自己的一片蔚蓝的天空! 医生的天职就是治病,这些基本工作我这么多年来一直在进步,虽然质变还是没有发生,不过相信量变积累到一定程度,我就会迎来自己的质变和升华。我在不断的提升我的思想素质和工作能力,我相信只要我做到了这一切,我就会迎来一个美好的未来! 20xx年的工作还是会更加的困难,越来越大的竞争压力有时候会给我们带来极大的压力,但是化压力为动力,这才是我们一直以来不断的进步的最根本。在不断的进步中,我们得到了很大的发展,在进步中我们也有阵痛,但是这些都是暂时的,长远的发展才是我们一直想要的结果!相信在20xx年我们会做的更好! 在以后的岁月里,我的工作一定会越来越努力的,尽量不会出现任何的差错,这对我是必须要要求的,我对自己的要求是最严格的,一定要做到为公司的事业尽出自己最大的努力! 提起工作我就会想起曾经的我是多么的努力,不过现在的我已经没有当年的尽头了,我想我会在现有岗位上积极努力工作,来回报工厂对我的信任,我相信我能够做好的,我会为工厂的未来发展贡献出自己最大的努力! 我相信在公司全体领导职工的集体努力下,我们公司的业绩一定会较去年去的长远的进步,公司的明天也会更加的美好、强大!我也会在不断的学习中进步,帮助公司实现梦想,也不辜负领导和同事对我的期望!
年终工作总结结尾范文二
充分发挥政协的独特优势,切实做好各项联谊工作。加强联谊交往,增强人民政协的凝聚力,要充分发挥人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织的作用,,把不同党派、不同阶层、不同民族、不同信仰的人在爱国主义和社会主义的旗帜下团结起来,团结一切可以团结的力量,在实现祖国统一和振兴中华的大目标下凝聚起来,努力增进全县人民的大团结、大联合。进一步加强海内外联谊,多渠道、多形式地做好对外联系工作。广交新朋友,不忘老朋友,为不断扩大我县最广泛的爱国统一战线作贡献。充分发挥政协的特点和优势,不断开辟、拓宽对外开放的新渠道、新领域,为我县经济发展和社会进步做出新成绩。
年终工作总结结尾范文三
2006上半年工作总结(人大建议、政协提案办理)
xxx人民政府:
根据xxx人民政府督察办的要求,xxx环境保护局针对2006年度县十一届人大六次和xxx人民政协六界五次会议(以下简称两会)中涉及环境保护的有关建议和提案交办工作已全部办理结束。两会期间,代表共提出环保相关建议1件、政协委员提案5件。议案、提案涉及城市环境综合治理,大气、水和噪声污染防治等多方面。在局领导统一安排、部署下,涉及环保的全部建议、议案已答复两会代表和委员。现汇报总结如下:
人大代表建议、政协委员提案反映了人民群众的呼声和愿望。做好人大代表建议、政协委员提案的承办工作,是为人民群众排忧解难,维护社会稳定,构建和谐社会,贯彻和实践“三个代表”重要思想、建设小康xx的重要体现。
环保局在接到xxx人民政府交办的人大代表建议、政协委员提案办理件后,高度重视,专门召开了局长办公会,针对每个建议、议案做了客观分析,并迅速组织相关科室、中队进行了部署、安排和分解,分清个案与共案,旧案与新案,主办案件与会办案件,做好分门别类。对明确为我局受理的案件,严格按环保有关法律法规和xxx人民政府06年工作重点,结合环保局“一三五”工程和06年十件实事,按照职能分工逐件落实。分管局长统一部署安排,法规科督办,相关科室中队分工负责,具体承办。承办工作做到:1、负责组织对“案件”的内外调查处理。2、对涉及污染问题及单位的整改与处置的意见拟定。3、督促和检查污染源单位,落实整改措施。4、对办结案形成书面反馈,跟踪人大代表、政协委员征询意见的反馈。最后由法规科统一负责办结材料的上报及建档资料的整理。
在整个办理过程中,环保局坚持严肃性、科学性、可行性的统一,凡是有条件应该解决的,要及时解决,;条件不具备,解决起来确有难度的,要创造条件,想方设法去解决;对是一时无法解决的,也要列入工作计划逐步加以解决。并始终把人大代表高兴不高兴、满意不满意作为检验建议、议案办理工作做得好与否的衡量标准,及时落实办理责任,定人员、定时限,把建议、议案办理工作的重点放在深入调查研究和解决问题上。在建议、议案办理中,要求必须实地找代表委员当面沟通,虚心听取代表、委员的意见,先具体处理,再当面沟通,最后答复。针对每一个案件具体分析具体对待,对确属需要解决,但因客观条以及技术件限制暂时难以解决的问题,认真研究,积极创造条件列入规划,逐步加以解决,并于建议代表真诚沟通,实事求是地向代表作详细的解释说明,与代表达成共识,赢得代表和委员的理解和支持。在整个建议、议案办理中解决率达100%,“当面沟通”率达到100%,满意和基本满意率达100%。
总结这次人大建议政协提案办理圆满完成,环保局主要采取了以下四个方面的保证措施,以确保议案、提案的圆满答复:
一、团结的、强有力的领导是完成建议、议案办理工作的保证。局长办公会召开专题会议,进行了部署、安排和分解。
二、采取得力措施是承办建议、议案的基本前提。在办理过程中,确定专门科室督办。每宗建议、提案具体落实到人。专案专办,限期办理。对承办工作不力的追究责任到相关科室和个人。
三、积极同人大代表、政协委员联系,当面沟通,现场察看,详细了解具体情况,有针对性提出解决办法;
四、对重点建议、提案有专门分管局长亲自与代表委员面谈,加强了工作力度,增强了与代表委员沟通效果;
一、上半年工作情况及取得成效
(一)努力推广高产配套技术,确保粮油丰产。上半年,召开生产技术培训会100多场次,受训基层干部600余人次,培训农民1.5万多人次,发放技术资料1.6万份。落实水稻高产创建面积2102亩、玉米高产创建1076亩。落实粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、农机购置补贴等惠农资金1400多万元,完成机耕作业面积2.8万亩,维修大中型提灌站近32处,微水泵4250台套,浇灌农作物4.3万亩次。2013年小春农作物完成播种面积14.08万亩,实现粮食产量9692吨,油料产量0.65万吨,完成大春农作物播种面积12.07万亩。
(二)加强监管,努力提高农产品质量。一是加强对农产品生产基地的管理。上半年到全区各农产品生产基地开展技术培训100余次,培训农民2.5万人次,发放技术资料2万余份,培训内容涉及脆李标准化生产技术、部分蔬菜无公害生产技术等;二是深入开展打假护农活动。上半年,共出动农业执法人员76人次。印发宣传资料9200份,检查种子、农药批发点和网点98个,检查各类农资品种795个,查处种子农药案件18起。三是进一步加大全程监管力度。上半年抽查生姜、茄子等农产品150个,合格率达97%以上。四是加快“三品”认证步伐。在原有33个无公害农产品的基础上,全区今年力争发展“三品”认证农产品2个以上。
(三)科学规划,成片推进产村相融产业发展。一是将镇等8个村确定为产村相融示范片,集中连片规划发展花卉苗木5000亩以上。目前,已制定和出台了花卉苗木产业发展优惠政策,与3个大型花卉苗木种植企业达成意向性协议。二是以磐石乡草莓基地为基础,规划发展区采摘农业。引导场坝村草莓种植大户,积极组建了“市区磐石乡草莓专业合作社”,协助磐石乡政府成功举办了“草莓观光采摘节”。三是积极协助区发改局利用国家扶贫连片开发项目在北环凤路、镇村新发展脆李2000亩。四是新发展常年蔬菜基地1100亩,全区常年蔬菜基地达到1.31万亩。五是巩固发展食用菌7000万袋。截止目前,食用菌产业基地共种植各类食用菌达2100万袋,全区食用菌种植达5030万袋。
(四)积极推进创森工作,着力改善生态环境。高度重视森林防火,火灾损失率控制在万分之一以内。认真实施天然林资源保护二期工程,积极协助区财政对2013年度天保二期112581国家级公益林实施管护资金兑现到农户。继续抓好退耕还林工程成果的巩固工作。对实施的项目进行检查,对2013年项目进行了外业设计。积极做好省级森林城市创建工作,在达开路栽植天竺桂111亩,绿化公路11公里,在莲花湖栽植青脆李、竹柳452亩;完成了国际新城、市军分区大院、区政府大院、文理学院、罗浮阳光5个绿化示范小区。认真抓好林业产业发展,引进业主在罗江镇天池村发展红豆杉、竹柳基地500亩,上半年完成林业总产值1.2979亿元。其中生态旅游收入达0.8亿元。
(五)强化森林资源保护,全面推进依法治林。严格执行森林限额采伐管理制度,切实加强林木采伐和木材运输监管。加大林政执法力度,依法打击乱砍滥伐林木、无证运输、无证经营加工木材、非法侵占林地、破坏野生动植物等各种违法行为。截止6月5日,共办理各类森林案件35件,查处率100%,其中办理林业刑事案件2件,办理林业行政案件33件,行政处罚33人次,收缴木材71.4立方米。
(六)全面落实强农惠农政策,认真实施各类农林项目。全面落实国家优农惠农政策,核发种粮直补、农资综合补贴、良种推广补贴、农机购置补贴1400多万元。农村土地确权登记试点工作已完成基础数据收集、审核、航拍等工作,将在6月底形成工作底图。完成农村实用技术培训4万人次,建设机耕便民道58公里,在、磐石建户用沼气池40口,认真组织实施2012年测土配方项目,在乡、北外镇完成5840亩中低产田造任务,继续抓好天然林保护和公益林建设等工作。
(七)高度重视党建及党风廉政建设。认真履行党组书记抓党建第一责任人职责。坚持党组中心组学习制度,不断提高班子成员的思想政治素质,坚持每月局党组都研究一次党建工作,努力做好党员教育培训和发展工作,利用“”加强党员的学习教育培训,提高党员的综合素质。认真组织开展“转变作风、服务群众”专项整改活动。切实加强党风廉政建设。坚持每周五下午廉政学习日的学习,保证廉政学习的时间和质量;努力提高党员干部拒腐防变和抵制腐败的能力;严格纪律,加大对执纪执法部门教育管理,特别加强一些项目资金的监管;认真执行中央、国家、省市有关党风廉政建设的法律法规和各项政策,健全制度,从源头上抓好党风廉政建设工作。
(八)其他工作。加强蔬菜等农产品的质量安全检测工作,确保市民消费安全。高度重视护林防火,在常年做好森林防火的同时,每逢节假日都安排人员到一些人流集中区、火灾易发区搞好护林防火工作。认真做好维稳和工作,及时回复人民群众的来信来访。今年上半年调查处理群众来信来访和区(市)长热线、书记信箱6起,回复率达100%,满意率达100%。始终保持维稳工作的高压态势。严禁越级上访和赴蓉、赴京上访现象发生。高度重视人大、政协工作。认真执行人大的决议决定和审议意见,主动接受监督,自觉报告工作,积极完成交办任务。继续抓好应急、工会、青年、妇联、档案、保密、社区建设、城市管理、计划生育、普法、献血、科普等工作。
(九)存在的主要问题。今年我局的工作任务十分繁重,有些工作推进还有不少困难。一是农村土地确权登记试点工作各个乡镇工作进度参差不齐,个别乡镇还欠进度。二是乡镇农林技术推广站阵地建设至今方案还未批复,无法实施。三是、花卉苗木基地建设必须在6月底敲定业主,签订入驻协议,地方党委、政府必须搞好宣传发动,确保9月初水稻收割后入场开工建设。四是省级森林城市创建今年内必须完成,目前需要查漏补缺,准备迎检资料。五是一些检疫性生物防控工作迫在眉睫,需要大量财力物力支持。对这些困难和问题,我们将认真研究,细化措施,落实责任,确保全年目标任务圆满完成。
二、下半年工作安排
下半年我们将重点做好如下工作:
一是加强水稻等大春农作物病虫草害防治工作,及早安排晚秋、小春生产,确保全年实现粮食稳产增产。
二是切实抓好、1000亩花卉苗木基地建设,争取引进业主在9月初入场开工建设。
三是继续抓好农村土地确权登记试点,确保按省里要求在年底完成任务。
四是加紧准备省级森林城市的迎检工作,确保创建成功。
五是切实做好产村相融产业发展规划并强力推进。
六是加紧实施乡镇农林技术推广站阵地建设,确保今年完成任务。
1、精心谋划,认真编制年度计划。在深入调研、广泛听取意见的基础上,科学提出《关于县年国民经济和社会发展计划执行情况及年国民经济和社会发展计划草案的报告》,并由县人大会议审议通过。经与有关乡镇(街道)、部门衔接后,编制出了《县年国民经济和社会发展计划》,并以县政府文件执行。
2、规划联动,争取省级政策支持。我县有大量可开发的低丘缓坡,根据省发改委《关于共同做好省低丘缓坡重点区块综合开发利用规划工作的通知》(发改农经[]6号)文件要求,在征求建设、国土、环保、林特等相关部门以及乡镇街道意见,填报了低丘缓坡综合开发利用重点区块并向上报送。省发改委已基本确定了的西部产业基地(现定名为始平区块)和石梁镇4个地块为省低丘缓坡开发重点区块。争取省级土地指标支持力度、加大资金投入以及低限收取森林植补补造费用等优惠政策。主体功能区规划方面与省级联动,尽力符事各乡镇实际,以乡镇为单位报送主体功能定位。
3、首次启动规划评估机制。县“”规划纲要已经执行到中期,我们首次起动评估机制,对三年来“”规划进行总体评估,以便及时发现问题,认真分析产生问题的原因,提出有针对性的对策建议。评估结果形成报告向人大常委会汇报后作为修订规划的重要依据。目前,县“”规划中期评估报告初稿已形成。
4、及时跟踪经济形势发展,做好经济形势分析。去年下半年以来,受国际金融危机和我县经济结构影响,我县经济增速大幅回落。针对这种复杂多变经济形势,我们高度关注我县经济运行情况,分析经济运行中的趋势性、苗头性问题,确保经济的稳定健康运行。在全省创建经济运行监测网络基础了,扩充我县7家重点企业纳入全省经济运行监测网络。及时召开经济形势运行分析会,在深入调研基础上,形成年一季度全县经济运行分析报告在全县经济形势分析会上交流。在上半年经济形势分析报告基础上结合社会事业发展情况形成计划执行报告向政协常协会汇报。
5、课题方面。为贯彻县委关于要求深入学习实践科学发展观活动的部署,营造机关浓厚的学习研究氛围,提高广大干部职工的理论水平与实践能力,切实当好县委、县政府的参谋助手,年初在各科室基础上安排年课题研究十七项。《县年社会发展形式分析报告》及1-4月份经济运行简析已在研究与建议刊发。“研究与建议”今年以来已出刊九期。
6、争取新增中央投资方面。中央财政新增1.18万亿投资计划,到目前为止,已经分三批共下达了3000亿。综合计划科一共向上申报项目30个,涉及农林水利、社会事业、欠发达地区基础设施、资源节约等。其中:省发改委转报国家发改委项目16个,已到位资金补助1572万元。
二、下半年工作思路
1、继续做好年度计划管理和经济运行情况监测,及时形成分析材料,完成半年度、年度计划执行情况向人大常委会、政协的报告。及时提出对策建议,确保年度各项计划指标完成。
2、继续积极向上级争取社会事业、农林水、循环经济等各类补助资金;督促抓好新增中央投资项目落实工作;配合省、市做好新增中央投资项目的督查工作。
3、继续做好“”规划中期评估工作,完善决策,更好的服务““后半期的发展。中期评估报告报县政府审定,再由县政府提请县人大常委会审议。
4、充分调研基础上完成《年国民经济和社会发展情况及国民经济和社会发展草案》提交人代会讨论。
同志们:
今天是法制办成立*****周年,此时我们召开全办200*年上半年工作总结会议,更有纪念意义。昨天下午,各处处长分别对本处半年来的工作情况进行了总结,对下半年工作提出思路。吴主任代表办党总支就全面加强机关建设工作进行了动员,同时下发了《法制办全面加强机关建设实施意见》(讨论稿)。今天又组织了讨论,大家对我办的机关建设提出了一些很好的建议和意见。我感到这次会议开得很成功,对下半年的工作开展,将起到促进作用。下面我在各处总结的基础上,简要回顾一下上半年全办的主要工作情况,并就如何做好下半年工作,圆满完成年初确立的工作目标,提几点意见。
一、上半年工作进展情况和主要特点
上半年,全办各项工作按照年初确立的工作目标,紧紧围绕市委、市政府提出的“三化”目标、“环境年”建设和老工业基地振兴所确立的工作任务,认真做好贯彻实施行政许可法的各项准备工作,开拓进取,努力工作,各项工作进展顺利,并取得了可喜的成果。
(一)以清理行政许可规定、行政许可项目和行政许可实施主体为重点,认真做好贯彻实施行政许可法的各项准备工作
上半年,开展贯彻实施行政许可的各项资准备工作是全办的工作重点,在具体工作中全办各处密切配合,各司其责,较好地完成了工作任务。一是健全组织,为做好贯彻实施行政许可法,提供组织保障。经请示市政府,及时成立了沈阳市贯彻实施行政许可法领导小组,进一步明确了我办领导小组办公室的职责,为开展各项活动提供了组织保障。二是及时下发文件,指导全市开展工作。为有效指导全市做好贯彻实施行政许可法的准备工作,我办代市委、市政府起草了《<关于贯彻实施中华人民共和国行政许可法>的通知》,并及时以市委、市政府名义下发。三是认真开展行政许可规定、行政许可项目和行政许可实施主体的清理工作。为做好清理工作,我们起草下发了《沈阳市清理行政许可规定和行政许可实施主体实施方案》,组织了行政许可清理工作专题讲座,市委、市人大负责清理工作的同志,各区、县(市)政府和市政府各部门法制机构负责人和具体工作人员150余人参加了培训。聘请了国务院法制办研究司胡志杰博士做行政许可法专题报告,我办采取以会代训的形势,具体布置了行政许可规定和行政许可实施主体的清理工作。在具体工作中,我办采取下基层现场指导、召开清理工作调度会等多种方式,确保清理工作按时,高质量完成。这次清理工作,我办对现行有效的50件法规、252件政府规章、934件规范性文件和154件其他政策措施以及对全市688行政机关、企事业单位中的608个行政许可的实施主体的1693个许可项次进行了全面的清理,共废止地方性法规4件、修改地方性法规18件,保留28件;废止政府规章98件、修改51件、继续保留103件;废止规范性文件593件、保留规范性文件341件;确认行政许可实施主体449个(行政机关366个、法律法规授权组织83个),撤销159个单位不具有行政许可实施主体资格;经审核拟确认保留行政许可项目294项。对确定废止的98件政府规章,已在沈阳日报上登报公布。四是认真开展行政许可法的宣传和具体从事行政许可人员的培训工作。为加强行政许可法的宣传,我们通过沈阳电视台专题报道、沈阳电台专题讲座、市内各大报纸报道等多种方式开展行政许可法宣传活动。联合市委宣传部、市司法局下发了《关于开展行政许可法宣传教育活动的通知》,以市政府办公厅的名义下《关于开展<行政许可法>宣传日活动的通知》,并于7月1日在全市范围内开展大规模的行政许可法宣传日活动。在宣传日活动期间,我办组织协调全市各级行政机关共悬挂行政许可法标语500余幅、设置宣传点183个、发放各类宣传品16万份,解答群众咨询2.5万多人次。以贯彻实施行政许可法领导小组办公室的名义编辑印发了四期简报。共举办了三期行政许可法培训班,全市1155名具体从事行政许可工作人员参加了培训。
对我市贯彻实施行政许可法的各项准备工作,省、市领导给予了充分肯定,省政府检查我市贯彻实施行政许可法的各项准备工作和许卫国副省检查我市行政许可法宣传日活动时,对我们的工作均给予了很高的评价。
(二)按照“环境年”、“三化”和老工业基地振兴活动所确定的工作任务,全面开展各项工作
按照年初市委、市政府下发的“环境年”、“三化”和老工业基地振兴等项工作任务分解表的要求,我们及时制定了实施方案,并将工作任务分解到处室,认真抓好落实工作。
1、立法任务完成过半,保障作用得到了充分发挥。年初我办围绕市委、市政府的中心工作制定了立法计划,并按计划认真做好审办工作,先后审办了《沈阳市燃气管理条例》、《沈阳市城市市容和环境卫生管理条例》等5件地方性法规草案、出台了《沈阳市庭院绿化管理办法》、《沈阳市城市房屋拆迁管理办法》、《沈阳城市房屋拆迁行政委托若干规定》、《沈阳市浑河城区段及环城水系水污染防治办法》、《沈阳市食用农产品安全监督管理办法》、《沈阳市土地储备办法》、《沈阳市人民政府关于修改<沈阳市从业人员养老保险规定>第八条的决定》等7件政府规章;实施了《沈阳市取缔露天烧烤及沿街摆卖行为的通告》、《沈阳市关于治理在河道内非法取土、采砂行为的通告》、《沈阳市垃圾和散流体物料运输车辆实行密闭化改装的通告》、《沈阳市关于禁止抛撒纸钱和烧纸的通告》、《沈阳市人民政府关于清理整顿出租(借)房屋的通告》等8件政府通告;审查备案《沈阳市被差遣居民购买政府补贴住房办法》、《沈阳市社区工作者基本养老保险和基本医疗保险实施办法》等31件规范性文件。
在立法工作中,为提高立法质量,我办坚持实行开门立法的原则,广泛听取社会各界的意见和建议,提高立法的公众参预度。上半年,在审办《沈阳市城市房屋拆迁管理办法》过程中,我办将该规章草案在《沈阳日报》上登报向广大市民征求意见,在征求意见期间,共收到群众信函150余件、电话2400余人次,对其中的合理化建议予以采纳。
2、监督工作重点突出,成效明显。一是集中开展以清理各种收费、罚款和年检事项为重点的专项整治活动,着力解决乱收费、乱检查、乱罚款的问题,为企业创造宽松的发展环境。为确保这项工作的圆满完成,我办制定下发了《关于清理罚款、年检等事项实施方案》。进一步明确了清理工作的指导思想、清理范围和工作目标、清理步骤和方法。通过开展自查和检查活动,初步完成了清理工作任务,并形成了《关于清理检查罚款、年检等事项工作情况的报告》,上报市政府。二是开展了行政执法主体资格确认和行政执法证件年检和发放工作。上半年,我办对市知识产权局等43个行政执法部门的行政执法主体资格进行了审核确认,了2期行政执法机构公告。共审验合格行政执法证件7120个,办理行政执法证件865个。三是认真做好行政执法投诉案件的处理工作。上半年,全办共接待相对人的投诉和电话咨询2600余人次,受理投诉案件7件,通过采取转办、直查、解答等方式,使每件群众投诉都得到了及时的答复和解决。
3、行政复议应诉案件比去年同期有所增长,政府法律参谋助手作用得到了较好的发挥。上半年,我办共收到行政复议申请73件,受理72件,比去年同期增长50%。审结56件,占受理案件总数的77.8%。其中,决定维持的52件,占审结案件总数92.9%;终止3件,占审结案件总数5.4%;撤销1件,占审结案件总数的1.8%。代市政府作为被申请人参加省政府行政复议案件1件,已终止审理。代市政府处理应诉案件9起,比去年同期增长11.1%。为市政府出具法律意见书8件。为加强对全市各级行政复议机构业务工作的指导,上半年,我办分别召开了区、县(市)和市政府主要执法部门行政复议应诉工作座谈会,广泛交流行政复议应诉工作好的做法和工作经验,收到了良好的效果。
4、培训工作按照计划实施,工作程序逐步规范。上半年,按照年初制定的培训计划,除完成具体从事行政许可工作人员培训工作外,先后举办了三期行政执法人员培训班,培训行政执法人员1284人。在组织行政执法人员考试工作中,全办各处密切配合,充分体现了我办的团队精神,确保了培训质量。
5、综合工作有效开展,为全办各项工作任务的圆满完成提供了有力的保障。上半年,综合处在人员少、任务繁重、领导要求高的情况下,克服困难,创造条件,较好地完成了各项工作任务。在具体工作,除认真做好各项服务保障工作外,紧紧围绕全办中心工作开展工作,综合职能和中枢作用得到了较好的发挥。
(三)贯彻实施国务院《全面推进依法行政实施纲要》,推进依法行政
4月21日国务院了《全面推进依法行政实施纲要》(国发[2004]10号,以简称《纲要》)和贯彻通知,对如何转变政府职能,全面推进依法行政提出了具体措施和要求,并提出了十年内建设法治政府的工作目标。对此,我办作用推进依法行政工作的责任部门,身感责任重大,在加强自身学习的基础上,及时代政府起草了《沈阳市贯彻实施<全面推进依法行政实施纲要>实施意见》,并于5月12日至13日召开了贯彻落实国务院《纲要》座谈会,研究贯彻实施《纲要》的具体方案。各区、县(市)政府办公室主任、法制科长,市政府相关部门的法制处长参加了座谈。6月18日,我办抓住召开全国依法行政工作电视电话会的有力时机,下发《沈阳市贯彻实施<全面推进依法行政实施纲要>实施意见》(征求意见稿),为下一步全面贯彻落实《纲要》打下了良好基础。
二、下半年主要工作任务和措施
上半年,全办各项工作按照年初提出的一个目标、两个切入点、三项保证、四个实现和五项工作任务,各项工作进展顺利,并取得了可喜的成果。下半年,全办同志对面临工作的艰巨性也要有充分的认识和思想准备。随着《行政许可法》的施行和贯彻实施《纲要》工作的全面展开,各项工作任务将更加繁重,对我们的工作要求也将越来越高,为适应新工作需要,圆满完成年度工作任务,我感到下半年应着重做好以下几个方面工作:
(一)全面加强机关建设,为圆满完成年度工作任务提供保障
行政许可法和《纲要》的颁布实施,对政府法制机构来说既是新的发展机遇,同时,也面临着严峻考验。能否抓住这一历史机遇,适应新形势的工作需要,开创政府法制工作新局面,关键在于我们自身。因此,全面加强机关建设是当务之急。应该说我办的机关建设,自办领导班子提出“严谨、和谐、创新、敬业”的团队精神后,有了长足的进步,人心思进,团结向上的良好氛围已初步形成,但与新的工作任务要求相比,我感到还存在着一定的差距,还需要进一步加强。为此,在这次半年总结会上,我们推出我办的全面加强机关建设实施意见,并广泛征求了大家的意见,目的就在于全面加强我办的机关建设,通过开展创建学习型、廉政型、和谐型、严谨型、进取型、服务型、规范化、亲情化机关活动,真正实现我办确立团队精神目标,充分调动全办人员的主动性和工作积极性,努力营造一个更加适合每位同志发展和充分发挥潜能的良好环境,以适应新形势下的工作需要。
(二)继续做好行政许可法的贯彻实施工作
上半年,经过全办同志的共同努力,我市贯彻实施行政许可
法的各项准备工作已初见成效,但下一步还有许多工作需要进一步落实。一是清理工作还要进一步做深做实。要对照国家和省里的清理结果,对我市的清理结果进行一次再确认,确保清理结果准确无误。二是做好政府规章的修订工作。这次清理提出了拟修订的规章共51件,这项工作涉及面广、任务重,我们要科学地制定修订计划,按计划完成政府规章的修订任务。三是着手建立行政许可法所确立的各项工作制度。行政许可法对现行行政许可主体和许可程序进行了重大改革,并规定了一系列制度。下半年,结合省政府即将出台的相关制度,我办将会同有关部门,在深入调研的基础上加快相关配套制度的建立工作。
(三)抓住贯彻实施《纲要》这一契机,加速建设法治政府进程
为贯彻实施《纲要》,上半年,我们做了一些基础性工作,下半年,要在全面落实上下功夫。一是抓紧出台《沈阳市人民政府关于贯彻落实<全面推进依法行政实施纲要>实施意见》。根据各单位反馈的意见,参照外地的成功作法,抓紧落实《纲要》实施意见的修订工作,力争早日出台。二是抓紧制定《沈阳市重大决策程序规定》和《沈阳市政府重大决策合法性论证规定》。这两个规定,政高市长在全国依法行政电视电话会(沈阳分会场)讲话时已明确提出,下半年我办在深入调研的基础上,抓紧制定工作,通过这两个规定的制定进一步规范政府决策行为,建立健全公众参与、专家论证和政府决定行政决策机制,实行依法决策、科学决策、民主决策。同时,确立法制办在政府决策中的重要地位。三是要充分利用全国副省级城市政府法制工作座谈会在我市召开这一契机,推动《纲要》贯彻落实。我们必须充分认识到,今年正值《纲要》刚刚颁布之际在我市召开全国副省级城市政府法制工作座谈会,不仅意义重大,而且,将对我市贯彻落实《纲要》工作,起到有力的推动作用。同时,对我办的各项工作和机关建设也将是一次检验。因此,这次会议必须要办好,要办成一次盛会,载入史册。
(四)按照“环境年”、“三化”和老工业基地振兴所确立的工作任务,做好各项工作,确保年度工作任务的完成
上半年,按照“环境年”、“三化”和老工业基地振兴所确立的工作任务,全办各处按照责任分工,认真开展落实工作,并取得了一定成效。下半年,要继续努力,确保年度工作任务的圆满完成。
1、立法工作,要按照年初制定的立法计划,抓紧审办工作,确保年度立法工作任务的完成。同时,按照《纲要》的要求,积极探索新的立法方式,提高立法质量,提高公众参与程度。清理工作结束后,要完成现行有效的地方性法规、政府规章汇编工作。
2、执法监督工作,在进一步做好清理年检和罚款等事项工作的同时,下半年,要抓好行政执法责任制的贯彻落实。按照纵向到底、横向到边的原则,重点抓好乡镇政府和街道办事处行政执法责任制的贯彻落实工作,确保行政执法责任工作得到全面落实。同时,按照行政许可法的要求,要积极探索对行政许可行为的监督工作。
3、复议应诉工作,要继续发挥“窗口”作用,进一步规范办案程序,提高办案质量。同时,要加强行政诉讼败诉案件统计分析,通过定量和定性分析,客观反映我市行政执法和依法行政状况。为有针对性地开展行政执法监督工作,推进依法行政提供依据。
4、培训工作,要按照年初制定的培训计划,抓紧培训进度。要注重培训工作的每一个细节,提高培训质量和服务档次,树立良好的外部形象。