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序论:写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隐藏在内心深处的真相,好投稿为您带来了七篇调查工作汇报范文,愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂,助力您的创作。
一、基本概况
(一)调查采取以问卷调查为主的方式进行,问卷分个人问卷和企业问卷两种。在全市各种经济类型单位中以1%的比例抽取1100家和5000名职工。另外还选取了100家个体工商户和200名女雇工。调查共发放企业问卷1200份,回收有效问卷1073份,有效率为89.4%;发放职工问卷5200份,回收有效问卷为4977份,有效率为95.7%。
(二)本次调查内容分为六个方面:女职工就业保障(包括劳动合同的签订和工会组织的建立)、一般女职工劳动保护(包括经期保护、避免从事第四级体力劳动强度劳动、避免从事有毒有害劳动、健康检查)、孕期劳动保护产期劳动保护、哺乳期劳动保护和女职工卫生设施。这次调查的内容是1988年以来最全面的一次。
(三)经济类型构成
此次调查范围涉及女职工人数较为集中的国有企业、集体企业、公司制企业、商投资企业、外商投资企业、私营企业,个体工商户及机关团体单位等。调查的1073家企业中,扣除没有法人代码的非个体经营户后,为895家单位。
被调查的1073家单位共有职工223991人,其中有女职1115245人,占51.5%。
二、女职工劳动保护规定执行的基本情况
(一)76%以上的女职工与企业签订了劳动合同
劳动合同是明确双方权利和义务,并受到法律保护的制度,也是女职工劳动保护的基本保证。
从调查的企业卷来看,职工与单位签订劳动合同的人数为180177人,占全部职工的80.4%,其中女职工与单位签订劳动合同的人数为94902人,占全部女职工的82.4%,略高于全部职工签订劳动合同的比例。从个人问卷来看,4977名女工,已签劳动合同的占76.7%。
(二)企业建立工会组织的情况
在被调查的单位中,822家单位已经建立了工会组织,占全部单位的76.6%,其中692家单位还在工会组织中建立了女工组织,占64.5%;在建立工会组织的822家单位中,有468家单位的工会组织代表女职工与企业签订了集体合同,占56.9%;而且有449家单位还在集体合同中写进了女职工劳动保护的内容,占签订集体合同单位的95.9%。从本次调查的个人卷来看,女职工所在单位一般均有工会组织和女职工组织。
(三)对《女职工禁忌劳动规定》的执行情况
从调查的个人问卷的总体情况来看,各单位对《女职工禁忌劳动规定》的执行情况很好,90%以上的单位均遵守不安排女职工从事四级劳动、井下作业、有毒有害工作,以及一切不适合妇女经期承担的高空、低温、冷水和三级强劳工作。未安排不适合的劳动和四级体力劳动,占被调查人数的99.0%;未安排有毒有害工作的禁忌岗位工作的女职工占被调查人数的97.0%。
(四)对女职工的孕、产期保护情况
孕期保护是女职工特殊保护最重要的环节。为了母婴健康,大部分单位对怀孕7个月以上女职工及时调整适宜的工作,不安排其加班或从事夜班劳动。从总体上看,约有94.8%的怀孕女职工能够定期进行产前检查。被调查女职工产前检查计人劳动时间者占73.4%,在集体企业、机关事业工作的被调查女职工有80%的人产前检查列入劳动时间。
从对企业问卷调查的情况来看,绝大多数单位能执行90天产假的规定。从不同的经济类型来看,在被调查的8种不同经济类型单位中,集体经济企业、公司制企业、私营企业、个体工商户和机关事业单位享受90天产假的产后女职工比例均在95%以上。
(五)女职工健康检查和妇科检查的情况
在被调查单位中,68.4%的企业能够定期对女职工进行健康检查,其中77.4%的单位能在1—2年检查一次,17.4%的单位能在2-3年检查一次,其余单位则要在3年以上才能检查一次。另外,能对女职工定期进行妇科检查的单位有711家,占66.3%,其中1-2年能检查一次的占72.0%,2-3年能检查一次的占17.9%,其余单位则只能在3年以上的时间检查一次。
三、调查中发现的主要问题
(一)建立和未建立工会组织的单位女职工劳动权益的保护存在明显差异
调查显示,建立和未建立工会组织的单位,在是否签订劳动合同(建立工会的80.2%,未建立的74.0%)、是否进行定期健康检查(建立工会的74.32%,未建立的56.7%)、定期妇科检查(建立工会的73.7%,未建立的46.1%)等方面,均存在明显差异,前者明显高于后者。说明建立工会组织,是保护劳动者合法权益的必要条件。
而是否建立工会组织又与单位的经济类型密切相关。外商投资企业和商投资企业建立工会组织的比例是最低的,不足10%和20%,其次是私营企业。而职工特别是女职工的合法劳动权益受到伤害的也主要发生在这些单位。造成这种现象的原因是多方面的。一般来讲,外商投资企业如果是跨国公司,在一些问题上还是尊重所在国的相关法律、法规,懂得合法经营。但是,外商投资企业和商投资企业中的一些中小企业,尤其是一些商投资企业缺乏遵纪守法的意识,这是
造成工会组织不健全的主要原因。另外,这些单位的人员流动比较频繁,不易管理,又缺乏用法律手段保护自己的意识和观念,也是原因之一。再有就是一些单位规模较小,变化较大,经常处于频繁的转产、重组或关闭的过程中,也是一个原因。
(二)不同经济类型企业中女职工劳动权益保护存在较大差异
调查显示,不同经济类型的单位在维护女职工劳动保护方面存在着较大的差异,主要表现:
在将女职工劳动权益写进集体合同方面,商投资企业(11.9%)、外商投资企业(4.8%)比重极低,私营企业也不高,最高的是国有经济单位;在定期进行健康检查和妇科检查方面,商投资企业和外商投资企业执行得最差,特别是定期妇科检查,这些单位的比重只有国有经济单位和机关事业单位的一半以下。个体工商户对女职工的妇科检查和两年以内妇科常见病检查率不到50%;在妇科检查费用的报销方面,商投资企业、私营企业和集体企业报销比例最低,只有20%左右,外商投资企业不予报销。
(三)女职工劳动保护设施缺乏
调查显示,在女职工卫生设施的保障上,各经济类型单位均不高。这主要与单位人员的规模有关。在被调查的全部单位中,有345家单位有女职工卫生设施,占32.2%,而在221家女职工大于100人的单位中,有72个单位有女职工卫生设施,占32.6%,在852家女职工小于100人的单位中,有273个单位有女职工卫生设施,占32.0%。虽然比重很接近,但是应该说,大于100人单位的问题更严重。因为根据1993年《女职工保健工作规定》第七条第二款的规定:“女职工在100人以上的单位,应逐步建立女职工卫生室……”,法规已经公布8年多了,被调查的女职工在100人以上的这些单位,仍然有三分之二没有执行相关法律的规定。
(四)在一些企业女职工“四期”保护有待于进一步提高
1、在经期保护上,本次调查只设立了“经期是否从事高空、低温、冷水及三级以上体力劳动强度劳动的人数”,就这一问题的调查结果来看,总体上存在的问题并不严重,但差别最为明显的是在不同经济类型单位之间,在国有经济、公司制企业和个体工商户,其比例分别是0.05%、0.04%、0.05%,而在外商投资企业和机关事业单位,这一比例高达6.9%和0.66%,特别是外商投资企业,应该引起足够的重视。
2、在孕期保护上,总体上约有94.8%的怀孕女职工能够定期进行产期检查,但在孕期检查费用的报销上问题比较突出。不同经济类型的单位,差别很大。国有经济单位孕期检查费100%报销,比重最高,私营企业的比重最低,而外商投资企业中是根本不存在全部报销的。在不予报销的单位中,以外商投资企业的比重最高,达到82.4%;从被调查女职工产前检查计人劳动时间的情况来看,尚有26.6%未计人劳动时间。公司制企业,商企业以及个体商业户工作的被调查女职工,产前检查计入劳动时间的比例更低,未算作劳动时间者占50%以上。
3、在产期保护上,突出问题是不同经济类型单位怀孕女职工在产假期间享受工资标准的情况上差别比较明显。主要在商投资企业,只有24.2%的怀孕女职工能享受100%的原工资,而在外商投资企业,根本无此待遇;在这两类单位中,还有15—17%的怀孕女职工只能享受最低工资以下的待遇。
4、在哺乳期保护上,在全部调查单位中,三年内怀孕的女职工只有58.2%的人哺乳时间有保证,比例是相当低的。
(五)女职工劳动保护规定的要求和运用范围已落后于我国经济发展的形势
主要表现在:经期、产期、哺乳期的工资标准及相关报销标准和当前工资制度不相适应,各单位难以准确执行。例如,女职工劳动保护规定中第四条“不得在女职工怀孕期、产期、哺乳期降低其基本工资或解除劳动合同”,这里的基本工资伸缩性很大,在企业自主确定工资的情况下,要给予新的、具体的说明。
(六)国有企业在女职工劳动保护的一些项目上不如其它类型的企业
在大多数人的印象中,国有企业在女职工劳动保护的各方面一定比其他经济类型的企业做得好,但本次调查显示,国有企业在一些项目上不如其他类型的企业。国有企业在避免女职工接触有毒有害工作岗位方面、在女职工卫生设施的建设和卫生用品发放方面、在定期进行健康检查方面、以及在产假工资100%发放方面等都出现一些问题。由此说明,有关部门也应当加强对国有企业的管理和监督。
四、建议
针对上述调查发现的问题,我们提出如下建议:
(一)加强对现有法律法规的监督和执行
在我国现有的法律、法规中,涉及女职工劳动保护的条款较多,主要集中在国务院《女职工劳动保护规定》和犯京市实施(女职工劳动保护规定)的若干规定》中。从这次调查情况看,违反女职工劳动保护法规的情况比较普遍。
在《女职工劳动保护规定》中,直接涉及女职工劳动保护的条款主要集中在第3—11条中,而调查显示,其中违反第4—10条的情况都存在,有的还比较严重。这说明我们的检查、监督力度不够。为此,建议各相关部门应建立一项定期联合检查、监督的制度。定期检查贯彻女职工劳动保护法规的落实情况,加大行政执法力度,使女职工劳动保护工作实现规范化管理。同时,要采取措施,让广大女职工参与到法律的监督执行中去,充分利用现有法律维护职工个人的合法权益。
(二)尽快出台职工生育保险制度
目前,我市五大社会保险体系中的四项保险制度相继出台。为保障女职工的特殊权益不受侵犯,解决女职工孕、产、哺乳期内遇到的种种不公正待遇,建议市尽快出台生育保险制度。对女职工的生育价值实行社会补偿,将原来的生育“企业保险”变为“社会保险”。这样既体现新形势下政府对女职工合法权益的保障,又有利于女职工生育价值得到社会的承认,同时对促进和保护企业参与市场公平竞争有着十分重要的意义。
(三)完善立法,修改和补充女职。劳动保护的法律法规
国务院《女职工劳动保护规定》已经颁布实施14年了,“市的实施办法”也已经颁布实施了13年。在此期间,我国的经济形势发生了重大变化,出现了许多新情况、新问题,有许多是原有的法律、法规中没有涉及的。原有的女职工保护条款局限于对女职工的生理保护,而对社会保护未涉及到,这就要求对其进行必要的修改产充和完善。
通过本次调查可以看出,《市实施〈女职工劳动保护规定〉的若干规定》有待从以下方面加以修改和补充:一是某些内容有待补充和细化;二是检查、监督要具有可操作性;三是对于违反者如何进行处理或处罚,及其应承担何种法律责任,缺乏罚则,难以有效地制止违法行为,应补充具体的条款;四是对于坚持“三个代表”重要思想,执行女职工劳动保护法卓有成效的单位和主要领导者给予奖励。建议组织专门的人员进行研究、讨论,拿出补充、修改的详细方案,供有关部门参考。
(四)在非公有制企业中加强工会组织建设
如前所述,在被调查的1073家单位中,有180家(16.8%)没有建立工会组织,它们主要集中在外商投资企业、商投资企业和私营企业。工会是维护职工合法权益的代言人,没有建立工会组织将很难保证职工的合法权益。调查数据显示,建立和未建立工会组织的单位,在女职工劳动权益保护方面存在着明显的差异,前者明显高于后者。
对于建立工会组织的问题,一些经验可以借鉴。市中关村科技园区管委会针对高新技术企业人员流动率较高的特点,组织跨行业、单位的工会,由管委会直接管理。这个办法可以在工会组织比较薄弱的商投资企业、外商投资企业中加以推广。有了跨行业、单位的工会组织,就可以在保护职工利益、特别是女职工合法劳动权益等方面发挥监督、检查、督促的作用。
2005年*地区1%人口抽样调查根据*人民政府办公厅《关于认真做好2005年全国1%人口抽样调查工作的通知》精神,按照*1%人口抽样调查办公室的统一部署,认真组织,周密安排,在调查中紧紧围绕查准人口总数这个中心,狠抓各方面的工作落实,并于*年*月*日下发了《关于积极配合做好我地区2005年全国1%人口抽样调查工作的通知》,为各县(市)1%人口抽样调查的顺利开展奠定了基础。到目前为止,入户登记及专项编码工作已圆满结束,正在进行数据录入,现将前阶段调查工作做以简要的汇报。
一、前期准备工作
(一)建立高规格的办事机构
一是成立了以地委副书记*为组长的领导小组办公室;二是督促检查各县(市)成立办事机构。于2005年*月*日下发了《和田地区关于认真做好县级及以下机构组建及经费落实工作的紧急通知》,以确保这次调查工作有组织有安排。三是健全机制明确了办公室及各部门职责。
(二)精打细算落实经费
此次1%人口抽样是继1987年和1995年两次1%人口抽样调查的第三次大型普查。与以往人口调查相比,调查环境发生了变化,调查内容增加较多,调查散点分布更广。这次1%人口调查工作,我地区*县*市抽中*个乡级单位*个村级单位*个调查小区,涉及面非常广,工作任务重,因此落实好经费是搞好1%人口抽样调查的保证。*本着勤俭节约的原则对1%人口抽样工作所需经费作了详细预算,为*万余元,现已经到位*万,是前期准备资金。*县*市均已落实了部分调查经费。
(三)制定方案、计划、细则为调查各阶段提供依据
一是为保证1%人口抽样工作有序、有效、稳步的开展,根据《2005年全国1%人口抽样调查方案》,于2005年*月*日制定了《*1%人口抽样调查工作计划及进度安排》;二是按照*人民政府办公厅《关于认真做好2005年全国1%人口抽样调查的通知》的文件精神,制定了《*1%人口抽样调查工作考核评比办法》及《*1%人口抽样调查质量控制实施细则》。通过方案、计划、细则的制定进一步明确了普查的工作流程,保证了各阶段调查工作的数据质量。
(四)深入基层调研,总结普查经验。
2005年*月*日-*日,根据地区1%人口抽样调查领导小组的安排,地区1%人口抽样调查领导小组办公室组织人员到*、*、*县就普查的方法、宣传、培训等问题进行调研。经过调研,形成了我地区1%人口普查如何开展的总体思路和方案,也初步掌握了县(市)1%人口抽样调查前期准备工作的基本情况,为有效做好*1%人口抽样调查工作奠定了基础。
(五)调查员选调到位是保证调查数据质量的必要条件
这次调查共涉及58个项目,内容广,任务重。因此在领导机构成立后,各县(市)随即转入对调查员的选调。针对年底总结,各部门单位人员缺乏,调查员抽调难,人员的素质又难以保证的情况下,*县1%人口抽样调查办公室采取为选聘大学毕业生为调查员,其它各县(市)均采取以组织部门的名义在各成员单位、部门抽调文化水平较高(至少高中毕业)、身体健康的公务员做为调查员。为入户登记数据填报质量奠定基础。全地区共抽调调查员*多名。
二、试点工作的圆满完成为正式调查积累了经验
为了探索搞好人口抽样调查工作的有效方法,确保调查的工作质量。根据*1%人口抽样调查办公室的统一部署,结合业务培训会议,于2005年*月*日下午在*选取了一个调查小区进行了试点,调查员为各县(市)业务主管。在试点过程中紧紧围绕查准人口总数、填对每一项指标为中心,狠抓各方面的工作落实。通过试点,初步掌握了调查各环节的实际操作技巧。达到了积累经验,锻炼队伍,培训骨干的目的。为进一步修订与完善抽样调查工作细则,制定相关政策和措施,奠定了基础,积累了经验。
三、深入的宣传动员为调查提供了保障
为了取得*居民的支持与配合,深入贯彻《2005年*1%人口抽样调查宣传工作方案》的精神,搞好*1%人口抽样调查工作。地区1%人口抽样调查办公室于2005年*月*日下发了《关于开展*2005年1%人口抽样调查宣传工作的通知》,定于**月份为全地区1%人口抽样调查工作宣传月、***日至*日定为宣传周、*月**日和*日定为宣传日。各县(市)地区均展开了形式多样的宣传活动,采用了广播、电视、悬挂横幅、张贴标语、发放《致居民的一封信》等方式,把人口调查工作宣传到每一个角落。在*月*日地区1%人口抽样调查办公室组织人员到人口流动量较大的广场进行宣传,共发放宣传单*余份。
通过大张旗鼓的宣传活动,使1%人口抽样调查工作基本上达到了家喻户晓,人人皆知,确保调查对象积极的配合及填报数据的准确。
四、业务培训到位是保证调查数据质量的基础环节
由于此次1%人口抽样调查的内容涉及面广、指标多、任务重,因此地区1%人调办在参加业务培训时就明确指出“谁参加培训谁负责”、“谁参加喀什业务培训,谁就充当教练员、指导员”,因此各县(市)来参加培训的均为业务主管,都是精兵强将。
历来的普查经验告诉我们,光培训指标是不够的,最重要的掌握调查的方法、步骤,要搞清楚怎么干。因此,*区1%人口抽样调查办公室专门组织人员就对调查的方法及步骤、怎样进行调查进行了专项培训,并在培训后进行了试点,达到了良好效果,为正式调查起到了指导作用。
通过讲练结合的培训方式使培训人员对调查对象、调查各环节工作要求有了明确认识,对各项指标如何准确填报等心理有底,降低了差错率,提高了填报质量。
五、做好摸底阶段的数据填报工作是搞好整个调查的基础
调查摸底于2005年*月*日始,*月*日至,历时*天,摸底调查查出抽中调查小区共计*户,*人,出生率*,死亡率*,并于2005年*月*日上报*1%人口抽样调查办公室。摸底调查结合部门资料与调查数据对比的方式进行。针对调查摸底数据填报的情况,2005年*月*日地区1%人口抽样调查办公室组织人员下基层进行摸底阶段的抽查,针对普遍出现的问题当场进行解决,确保了摸底阶段上报的汇总数据。
六、采取多样的调查方法进行入户登记
准确摸清每一楼、每一户、每一人的情况,是调查登记成功的保证。由于现今城乡人员流动都比较频繁,人户分离现象比较严重,给调查员们带来较大的困难。为此,各县(市)人调办针对不同的调查对象采取灵活多样的措施:*采取调查员调查,指导员负责分区随机检查的方式进行调查;****县采取抽调查干部,组织集中入户进行调查;*县采取抽调*为调查员进行填表;*县采取分片区专人负责进行入户调查;*县则采取选调大、中专毕业生进行入户调查。
在入户调查中各县(市)人调办还针对“难见户”采取贴条告知、予约,送信宣传,早追,晚睹找人,盯窗,观灯找人等方法登记;对于“消极户”及“问题户”,采取讲政策宣传,看、听、查相结合的方式进行登记,确保了登记质量。
为期*天的入户登记,共调查*户*人,出生率为*‰,死亡率为*‰,比摸底调查均有所提高。
七、复查是确保调查数据质量的保证
根据我地区1%人口抽样调查工作进度安排和要求,2005年*月*日至*日为调查复查阶段。为此,各县(市)均针对登记时容易出错的指标认真的进行了复查,切实把调查表搞细、搞准。
八、数据质量控制是1%人口抽样调查过程中的关键环节
为检验我地区1%人口抽样调查的工作效果及数据质量,2005年*月*日地区1%人口抽样调查办公室组织人员针对摸底阶段和入户阶段调查小区人数相差太多或太小的区域进行了重点抽查。质量抽查采取地、县两级联合抽查的方式进行。在抽查过程中发现**县个别小区样本量不够,地区人调办及时了解情况,重新做了部署,要求两县(市)限期按质把样本量补齐,切实把质量控制工作做到了前面,保证了数据的准确性。
一、我县觐枣产业的发展现状与前景
(一)发展现状
1、觐枣的历史渊源。枣在我县栽培历史悠久,分布广泛,品种繁多,独具特色。素有“八个一尺,十个一斤”之誉的觐枣,以其果大、味甜、营养丰富而驰名全国。枣树在我县的栽培,可以追溯到3000年前的西周时期。《诗经•豳风》中就有“八月剥枣”的诗句,说明枣树在周朝初年就已成为一个栽培品种和观赏树种。相传在春秋时,晋献公把女儿许配给秦穆公,结婚时她把枣树作为陪嫁带到了秦国,从此晋枣树便在秦国境内的地生根、发芽、开花、结果。从《直隶州志》中明朝张金度的一首诗中可以看出,远在明朝,县觐枣已成为朝庭贡品。
(二)发展前景
其一、从市场需求上看,需求量稳中有增。近几年,我县觐枣发展很快,产量迅速增长。我们通过市场调查分析发现,枣果市场供不应求,需求量很大。从长远看,枣果营养价值高,全身是宝,随着人们生活水平的提高,对枣果的需求,特别是高质量、高档次觐枣及其加工品的需求将进一步增加。
二、觐枣生产中存在的主要问题
一是枣农思想认识不到位。大部分枣农在枣树的管理上仍然停留在传统的、粗放的管理模式上,科学、先进的技术还没有被普遍认识和接受。由于观念陈旧,缺乏科技兴枣意识、市场竞争意识,枣树生产与高产、优质、高效的发展要求存在较大差距。
二是规模化生产没有成形。在全县范围内规模栽植的区域少,多年来枣树的管理都是靠枣农传统的经验去作务,一些老枣区,品种老化、树势衰弱,放任生长,靠天收益,面积有减无增,没有及时更新老园,不能充分发挥规模效益。设施栽培经济效益可观,但还没有形成一定的规模,不能彰显出规模效益,只是极少部分人收益可观。
三是品种更新速度缓慢。老枣区因循守旧,新品种培育跟不上,新枣区又由于发展慢、规模小,觐枣品种制干与鲜食品种搭配比例不当,造成枣果品种老化严重,在果实大小、形状、成熟期、品质等方面存在很大差异。鲜食、制干品种的不均也给枣果产业发展带来不利的影响。
四是抵御自然灾害能力差。春季病虫为害,夏季落花落果,秋季遇雨开裂霉烂是红枣生产中存在的普遍问题,也是枣果生产中的致命病害,枣果丰产不丰收、甚至减产绝收的现象时有发生,严重挫伤了枣农种枣的积极性。每到果实成熟期,正好进入秋雨季节,使已经成熟的枣果开裂霉烂,把鲜食商品枣变成烂果,直接影响果农的收入。李家川村民胡崇孝去年生产了3000多斤觐枣,因下雨开裂霉烂致收入减少近万元。另外,枣疯病、缩果病、裂果病和绿盲椿蟓、食心虫等重大病虫害的危害也是制约枣果产业发展的不利因素,觐枣产业的可持续发展受到极大挑战。
五是商品化处理技术落后。目前,枣区80%以上的红枣采收后以鲜食直接上了市场,20%的枣采收后采用自然晾晒的方法处理,受气候和环境影响很大,产品外观和卫生质量不易控制。能突出觐枣特色营养品质和新技术、新工艺的产品太少,枣果产品附加值相当低。
六是周年供应技术不过关。目前,绝大多数枣果品种一般只能达到2-3个月的货架期保鲜,枣果的保鲜技术还很少有人研究。同时,提前成熟的设施栽培技术还不健全,延期成熟的设施技术尚处于起步阶段,这些都无形中对枣果收益形成了很大影响。
七是枣果产业化程度不高。枣果真正具有高科技含量且销售好的品牌很少,枣果企业带动作用不明显,发展后劲严重不足。近年来,以自然晾干为主的个体户初加工数量仍然较少,规模效益低,年加工能力仅占枣果总量的20%。培育枣果深加工企业尤为必要。
三、觐枣产业发展的对策建议
近年来,随着枣果消费群体的逐渐扩大,觐枣产业面临着新的发展机遇。觐枣产业化生产应按照“标准化、规模化、外向型”的思路,坚持“优质、高产、生态、安全”的原则,走具有县地方特色的“一村一品”的枣果产业化路子,实施强村大户战略,大力支持条件好的乡镇建设觐枣生产基地。依靠枣果生产强村大户形成规模化发展、集约化经营,带动觐枣产业发展由传统型向科技型转变,生产管理向生产、市场、流通、加工等各个环节协同推进转变。在具体工作中,应该重点围绕标准化、市场化、产业化、品牌化、组织化“五化联动”,全力抓好觐枣产业发展。
一是推动适度集中,实现品种合理布局。以本地优良品种为主,推进集中经营,建设优质高产无公害枣园。积极稳妥地引进外地优良品种,采用壮苗,实行科学栽植,确保建一片、成一片、见效一片。
二是加快结构调整,扩大基地规模。按照“强村大户、辐射带动,集中连片、规模发展”的思路,扩大觐枣面积。露地栽培以小冠密植晚熟品种为宜,扩大设施栽培面积,提高觐枣周年供应货架保鲜期,使觐枣生产技术能有防有控,避免秋季因连阴雨天气造成烂果病发生的现象,有效抵御自然灾害。
三是加大科技投入,实施无公害生产。把基地建设与产品开发结合起来,实施从基地建设到栽培管理全过程的标准化生产。把新建园建设与低产老枣园改造结合起来,因地、因树制宜,采取改土肥田、加密补稀、高接换头、整形修剪、保花保果、品种改良、平衡施肥、科学防治病虫害等综合管理技术措施,不断提高枣果产量、品质,分期分批抓典型、树样板,着力打造州觐枣品牌,以质取胜,赢得市场。
四是培育龙头企业,全面普及初加工。以工业化的发展思路引领枣果产业发展,将分散运作的枣果种植业、采收处理与储藏加工、相关的科技服务和营销体系有机地结合起来,激发觐枣生产潜能,加大市场开发,加强觐枣保鲜、储藏和包装技术等工作,使枣果产业实现从传统向现代化推进的重大转变,全面提升觐枣的内在品质和生产效益。
一、 领导高度重视,各项工作有序、稳步开展和推进
地方调查队管理办公室3月18日成立以来得到了局党组的高度重视和局内相关处室的大力支持。为了更好地开展工作我们在省内和外省充分开展调研工作,先后到__市、怀化、__、__、__、__等市州进行调查了解,赴江苏、河南、陕西三省学习他们的管理模式和先进的工作经验,召开全省地方调查队负责人会议充分听取他们的意见和建议。8月8日,省统计局在__召开了关于加强地方调查队管理工作座谈会。各市州统计局分管地方调查队的局领导或地方企调队、城调队负责人以及部分县市区统计局分管地方抽样调查工作(分管地方调查队)的局领导和省统计局相关处室的主要负责人参加了会议。在座谈会上,各级地方调查队建议省局下达可操作性文件,使下面有对口单位,规范市(州)、县(市、区)成立地方调查机构,充实人员、经费等问题;各级政府、统计局应进一步加强对地方调查队的支持;加强地方抽样调查工作的宣传,使调查户更好的配合;加强对地方抽样调查数据的管理,并明确管理、机构;加强对地方调查队的管理和考核评比;国家调查总队的调查超出国家点范围的,必须经同级统计局批准;加强基层基础工作建设,包括人员、设备、待遇等问题;提高数据质量,通过充分竞争来提高效率;协调好局队关系,明确业务分工等九项建设性意见。听完汇报后,省统计局党组书记、局长张世平就如何开展好地方调查队工作提出了"牢记宗旨、和谐发展、稳步推进、少说多做"四项工作原则,为地方调查队管理办公室开展工作明确了目标和方向。分管我们工作的黎新明副局长经常督促和过问我们的工作进展情况,给我们提要求、想办法。省局还拿出40万元经费补助市州地方调查队业务工作,通过对基层的经费引导加强地方调查队的管理,为我们开展好地方调查队工作创造了宽松和谐的环境。目前,省地方调查队办公室正按照局党组的要求,相继开展了规模以下工业抽样调查、城镇住户抽样调查和信息报送等项工作,在各级地方调查队的大力支持和配合下,各项工作进展顺利并取得了一定的成绩。如规模以下工业抽样调查,上半年省局开始要求各市州上报数据,大家都处于摸索状态和熟习业务的基础上,数据报送有些地方不准时,数据质量不高。到三季度各地数据都按时上报,并且基本保证了数据质量;信息报送工作,九月份省局下发了《关于开展地方调查队信息报送工作的通知》,各级地方调查队都比较重视,认真开展信息搜集和上报工作。两月来,各级调查队共上报各类调查信息85条。
二、 体制不顺,我们当前面临的困难和问题比较突出
1、职责不明,束缚了我们工作的开展。地方调查队管理办公室成立8个多月以来,省局还没有对全省统计系统下发一个文件明确我们的职责。由于职责不明给我们工作的开展带来了极大的不便。一些市州地方调查队特别是县一级统计局地方调查队对于我们今后的工作能否开展起来,对于他们的调查数据省局能否认定还有疑虑,工作的积极性和主动性不强。
2、工作环境不佳,给我们工作的开展带来了阻力。和谐发展就要有一个和谐环境,"一个好汉三个帮",我们的工作也要得到各方的支持和配合。首先要得到国家的支持,我们的城镇住户和规模以下工业的调查方法和制度以及今后我们要开展的许多工作要跟国家调查方法和制度统一,就要经常与国家建立联系,得到他们的指导和培训;其次要加强与相关部门和局内处室联系,得到他们的支持和配合;再次要加强与市州、县市区调查队的联系,为他们解决工作中遇到的困难和问题,增强凝聚力,提高调查队整个团队的战斗力,不断提升统计服务水平。目前的环境下我们在国家统计局没有对口处室业务上得不到他们的培训和指导,相关部门(调查总队)对我们的业务工作在技术上进行封锁,工作上极不友好。局内我们的工作出现交叉,难协调。
3、管理还不太顺,有些工作难!开展。20__年,国家调查队体制改革后,国家统计局__调查总队只管理国家调查网点,对国家统计局负责,这样,调查总队所承担的国家许多调查项目,超出国家调查点的任务由地方调查队承担,使得地方调查队在完成日常工作的同时还要承担总队布置的任务。地方调查队的任务和业务经费开支加大,却又得不到调查总队足够的业务经费补贴,已影响了地方统计调查工作的开展。如我们想开展价格调查地方调查队人员不够,县市一级地方调查队一名干部同时要负责多项工作,现有的工作都忙于应付别说开辟新的工作。
三、今后的打算
今后我们在“牢记宗旨、和谐发展、稳步推进、少说多做”四项工作原则下来开展我们的工作。
一要加强对基层的培训与指导,健全各项规章制度,进一步理清工作思路,作好规划,制订工作岗位职责将任务和目标落实到市州、到个人,按部就班地开展工作。
二要进一步加强与部门的联系,积极向领导汇报工作,争取支持,创造好的工作环境和条件,在国家的文件精神指导下把工作做到位。
三要进一步明确处内干部的责任,随着工作的进一步深入,对每个干部的工作责任进一步细化。
四、建议
深入学习实践科学发展观,围绕强化农业基础地位工作目标,推进全镇农业产业化发展,发展绿化无公害农产品,打造农业特色经济,逐步提高其规模化、无害化、集约化水平,尤其是要切实提高村居(组)财务管理规范化、科学化水平。
二、活动内容
主要听取近两年来镇农业站开展各项工作等方面的情况。
1、宣传贯彻实施《农业法》、《动物防疫法》、《农技与农机推广法》、《种子法》、《渔业管理条例》等法律法规情况;
2、落实县委、政府有关发展农业产业化文件精神情况;
3、村居(组)财务管理情况;
4、围绕镇党委政府工作大局落实服务情况;
5、结合自身优势创造性开展工作情况和服务农民情况;
6、执行机关效能制度与队伍建设情况;
7、勤政廉政建设等方面的情况。
三、活动步骤
整个活动分三步实施:第一步宣传发动阶段(6月3日—6月20日)。动员各村、居代表小组和镇县人大代表小组全体成员做好活动各项准备工作,利用这段时间走访本选区选民,调查了解本村的农业农村工作,搜集群众对发展农业产业化工作的意见、建议,听取对农业站各项工作的情况反馈。镇农业站认真总结近两年来的各项工作,召开职工大会,对照本活动方案的要求和安排,掌握活动的宗旨是为了进一步促进和加强农业各项工作,是帮忙而不是添乱;同时认真剖析存在的问题与不足,提出工作目标与方向。
第二步(6月21日—25日)
1、各村、居代表村小组与镇县人大代表小组成员准备好此次活动书面汇报材料,在活动中做到心中有数,有的放矢。镇农业站将工作汇报材料用16K纸打印30份并于6月24日前交镇人大主席团。
2、25日上午8:30请全体活动参加人员在镇政府一楼会议室参加听取农业站工作汇报会。
第三步(6月26日—7月10日)。镇农业站根据活动反馈和代表的意见建议,向镇农业组、镇人民政府做好汇报,有针对性提出整改工作措施与方案;在7月10日前将整改方案交镇人大,镇人大将据此跟踪整改工作的落实。
四、活动参加人员
六、活动要求
一、指导思想
以科学发展观为指导,认真贯彻落实相关法律法规,坚持“预防为主、防治结合”的方针,进一步加强对企业的监督管理,健全执法监管长效机制,促进企业规范经营、健康运行。
二、检查范围
全县各类企业,包括农牧业产业化企业、工业企业、商贸流通企业、旅游企业、房地产开发、交通运输企业、非煤矿山企业、危险化学品生产经营企业、烟花爆竹生产经营企业等。
三、检查内容及方式
(一)依法加强对企业在安全生产、土地使用、环境保护、遵守法律法规等方面的检查,发现问题,限期整改。
(二)深入到乡镇、村和每村不少于10户的群众中,就部分项目对周边群众生产生活影响情况进行调查;
(三)纪检监察部门对执法部门的执法情况进行调查。
四、工作步骤
(一)动员部署阶段(5月25日至5月31日)
1、召集各执法部门召开动员会议,强调此次执法检查的重要性和现实意义,安排部署执法检查工作,提出具体检查要求。
2、成立执法检查领导小组,明确各部门在检查行动中应承担的职责,相互配合,形成检查合力。
(二)集中检查阶段(6月1日至6月10日)
1、对全县各类企业进行集中检查,发现问题,限期整改,排除隐患,理顺关系,规范企业生产经营行为。
2、纪检监察部门对执法部门的执法情况进行调查,发现问题,及时纠正,确保此次执法检查工作顺利开展。
(三)整改总结阶段(6月11日至6月20日)
1、执法检查过程中发现的问题,要限期进行整改。对在限定期限内按要求整改到位的企业,不再追究有关责任;对逾期未整改、整改不到位甚至存在违法违规行为的企业,视情节严重程度,依法予以严肃处理。
2、执法部门要对各自开展的工作情况进行整理,形成汇总材料,由部门主要领导签字后,于6月20日前报送县委办、政府办,县委、政府适时听取各部门的总体工作汇报。
五、工作要求
(一)加强组织领导。县委、政府成立开展企业执法检查工作领导小组,负责执法检查工作的组织指导和工作协调。各有关乡镇和单位要加强领导,明确职责,成立相应的工作领导小组,充实执法队伍,确保各项执法检查工作有序推进,取得预期效果。
2.口述见闻。口述见闻又可分为“小小新闻会”、“谈天说地”、“异想天开”等多种形式。“小小新闻会”就是学生把在社会上、家庭中、学校里听到的、看到的或亲身经历的新闻讲出来;“谈天说地”就是把从课外读物中得到或从别人那里听到的人、事、物谈一谈,说一说;“异想天开”就是对某一事、某一物或对生活中的某一物品的使用产生想象并说出来。
3.小制作说话。小制作说话又可分为“捏橡皮泥说话”、“粘贴画说话”、“制作邮票说话”等,让学生用各种颜色的橡皮泥、胶水、白纸、棉花、彩纸或树叶、花瓣等搞小制作。小发明,然后把制作的过程再说出来。
4.自我介绍。(1)介绍自己。说说自己的姓名、年龄、性格、爱好、特长;就读学校及年级,自己最喜欢的人或事。(2)介绍家庭情况。家在何处,全家人有几口人,分别是谁,他们的外貌、性格、爱好等,各在哪里工作。
5.工作汇报。组织学生打扫环境卫生、出专栏报、整理班级图书或参加各类比赛活动等,要求学生把完成情况向老师和同学汇报,并接受大家的咨询。