时间:2022-03-13 19:25:27
序论:写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隐藏在内心深处的真相,好投稿为您带来了七篇管理工作汇报范文,愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂,助力您的创作。
近年来,**公司认真贯彻贯彻落实上级公司应急管理工作要求,坚持预防与处置并重、常态与非常态相结合,强化应急管理各项基础工作,持续提升应急管理水平,现将有关工作情况和做法汇报如下:
一、应急管理工作情况
(一)做好应急预案评审备案工作
**公司在上级公司指导下进一步完善了专项应急预案的内容,通过预案评审,将对符合要求的预案进行备案。
分公司通过对风险识别和风险评估工作进行核实,确定编制应急处置程序范围,指导基层库站进一步完善应急处置程序,组织开展库站应急处置程序评审和备案工作。
(二)健全应急体制进一步理顺应急机制
按照“一个小组、两个机构”的应急体制模式和“统一管理、归口负责”的原则,发挥应急办公室综合协调优势、技术支持机构专业技能优势、相关专业部门业务管理优势,通过应急预案解读和加大应急演练力度,提升应急响应和应急处置能力,增强各部门之间的协作和磨合,确保应急机制顺畅运行。
(三)加强和规范突发事件监测预警工作
针对自然灾害、油品销售、油品数质量、新闻危机等具有一定预警条件的突发事件,规范日常预防和监测预警工作,建立以上级公司、分公司主要应急部门、片区兼职人员为依托的灾害监测预警网络,明确工作职责,完善工作制度和业务流程,不断提高总体预警工作水平。
(四)加强演练管理,提升演练水平
一是在全系统统一应急演练流程,强化对演练活动的规范化管理。
二是按照集团公司有关规定,制定年度应急演练计划,每季度必须针对主要风险和重大危险源进行一次现场处置演练,检验员工的应急处置技能、协作能力和预案的实际效果;分公司每半年必须组织开展一次应急演练活动。在“安全生产月应急演练周” 活动期间,分公司组织模拟火灾爆炸、油品严重泄漏和中毒、环境污染三类突发事件风险,与选定的相关库站进行应急联动演练,库站侧重于现场处置,分公司侧重于应急响应,通过实战检验各单位应急领导小组、应急办公室、技术支持机构、主要应急部门和协助应急部门的应急响应能力和协同作战能力。
(五)加强应急物资配备和管理
按照《生产作业现场应急物品配备规范》,根据我公司目前所属应急物资和装备配备实际,为库站配备防毒面具、吸油毡、防爆手电、防爆工具、急救箱等应急防护用品,为应急抢险提供必要的物资保障。同时,完善应急物资储备管理制度,对应急物资的采购、领用、报废、更新实施规范化管理。
(六)进一步严格突发事件信息报送工作
认真执行重大突发事件报告制度,发生重大突发事件,分公司必须在30分钟内上报上级公司,上级公司按总部要求在2小时内上报集团公司。明确分公司主要领导是突发事件信息报告第一责任人,办公室是突发事件信息报告的责任部门,遇突发事件必须严格在规定的时间内,使用规定的上报程序,向规定的上一级公司主管部门报告。
(七)加强应急值班值守工作
分公司充分发挥值班工作在生产经营中的职能作用,按照值班工作要求,节假日期间、敏感时期实行24小时和领导干部在岗带班,提高值班值守的服务保障能力,切实保证与上级公司24小时联络畅通。
二、存在的主要问题
(一)应急预案编制人员能力不足
**公司目前为保证预案编制顺利开展,采取成立专项预案编制小组的方式进行,但编制小组的工作人员均为兼职,工作过程中不能严格按照识别危害因素、环境因素;确定应急预案;收集资料;应急能力评估;编写应急预案;组织评审的步骤开展工作,一般采取的是分头编制,再进行汇总,不能保证应急预案编制的科学性、合理性和可操作性。库、站的应急处置程序的编制采取由直线管理部门编制模板再进行推广的方式,所以在检查过程中经常出现应急处置程序不符合实际的现象。
(二)各部门间的应急管理协作需进一步磨合
分公司目前的应急管理统一由安全部门负责,每年只有通过分公司级的应急预案演练才能检验一次各部门间的应急协作能力,各部门对应急管理工作的认识还不够深入,还需要通过应急预案解读、加大应急演练力度等方式来进一步磨合。
(三)还不能通过应急演练来检验预案
目前我们的应急演练分公司级至少组织一次,基层每个月几乎都有,但是还不能做到通过演练来检验应急预案的目的。应急预案演练的作用没有切实的发挥出来,每一次演练后,我们也搞演练评估,评估完了也没有相应的提出应急预案的修改完善意见,应急预案的实用性和可操作性没有得到提高。
三、下一步努力的方向
**公司大力推进专项应急预案、基层应急处置程序评审备案工作,完善分公司各层面应急预案体系。
我校根据教科体局要求,学校财务管理领导小组立即对学校财务管理工作进行了全面自查,现将自查情况汇报如下:
1、我校根据上级要求,严格按照教科体局文件要求执行,学校成立了财务内部风险监控领导小组,明确各自职责,各项会计业务经过了复核会计严格审核,由于学校9月1日起至今未发生业务支出,支出款项未出现复核会计印章。
2、学校开学工作严格按照上级收费文件执行,严格实行了“三免一补政策”,代收教辅资料严格按照上级收费文件,给每位学生开具发票进行代管处理,学校和教师无乱收费现象发生。
3、我校食堂严格按照教科体局(2019)33号文件要求,成立了学校食堂财务管理领导小组,确定了专门的财务管理人员,对食堂财务单独建账。按规定纳入“蓬安县教育科技和体育局财务内部风险监控管理”系统。学生补充资金和教师陪餐缴费每月开具发票纳入营养餐收入,保证营养餐资金、采购等各个环节安全。
4、我校1-8月各项会计业务已处理完成,原始凭证和记账凭证都经过复核。
一、指标完成实绩
⒈注重过程控制,设备管理指标全面达标
精细化管理是我们推进设备状态管理的重要手段。年初车间在“自我否定、反复讨论、重点分析”的基础上,确定设备阶段性管理目标。并根据前几年的管理实绩,设定区域设备管理指标,分解到每位责任点检,各层管理人员一开始就“明确目标、知晓指标、确保达标”。在具体工作上,以“计划、监控、分析和改进”为闭环链,坚持做到“制订预审,目标预定,绩效预评、重点预议、缺陷预知”的设备管理工作方法,激励全体员工参与车间各项工作的过程管理,受到了良好效果。前个月,车间设备管理指标全部达标,其中类指标占总数的%;混铁车连续个月达到零故障;机车~月份故障率比去年同期下降%,其中⒉月达到零故障;框架车故障率比去年同期下降%。有效保证了设备运行状态持续稳定。
⒉深化操检合一,拓展点检管理纵深发展
为了提高操作人员的操作和保养技能,今年我们将培训的重点转移到提高操作人员正确判断和处理一般设备故障的能力上来,促进全员设备管理。根据现场设备区域管理的特点和重点推进的项目,我们对铁路站和汽车大队共制定了项“操检合一”培训计划,落实了培训的责任人和时间节点。注重对操作人员的操作和保养技能上的培训,把培训的重点转移到提高操作人员正确判断和处理一般设备故障的能力上来;深化对操作人员的岗中辅导,尤其是新工艺、新技术、新材料、新装备在设备上的运用,在消耗技术上作文章,培养其及时发现问题、解决问题的能力。二个多月以来,我们分别对运行方进行了项次培训,共培训人次,操作人员对设备的机构、性能、原理有了进一步的了解和熟悉,设备日常点检质量有了一定的提高。
随着设备精细化管理和“操检合一”的不断深入,车间实施了“取消汽车大队常日班专业点检员”的设备操检创新管理项目。上半年,车间先后主持召开了三次“常日班罐车设备专业点检工作移交”推进协调会议,制订了推进工作计划,明确了与汽车大队的各自职责、时间节点和责任人,组织了四次移交工作专门培训。目前,设备专业点检计划、实施与登录,日常点检质量检查与常见故障处理等,已移交汽车大队实施;设备定修计划制订、实施、过程控制与竣工验收等现正在移交之中;罐车外协检修安全和费用结算等管理正在组织培训。下一步,将进行备件、材料和点检综合管理等流程培训与移交,计划月底之前全部结束。
点检工作“移交”试点,为真正提升专业点检员的设备管理层次,实现点检工作重点升华打下了扎实基础。
为了落实公司全员生产维修管理制度,确保设备状态持续稳定,保证运输生产顺行,延长设备使用寿命,分清设备管理方与操作方的管理责任。在双方充分协商的前提下,车间于月份同汽车大队、铁路站签定了《全员设备管理分工协议》,分工协议细化了设备日常点检的项目,规范了操作方自检自修的内容,突出了设备防火检查的重点,促进全员设备管理上台阶。
⒊全面落实找差,确保区域设备精良运行
为进一步深化车间基础管理和实现年度管理目标,不断寻找工作、管理上的差错和问题,杜绝管理缺陷、提高工作质量和管理效率,确保设备精良运行目标。车间在今年上半年推出了员工“找差管理办法”,并扎实开展了“找差纠违曝光月”活动。
我们主要从查找自身在认识上的差距和在制度执行、点检、标准化作业等工作上的差错和管理、设备上的缺陷与问题;查找运行方在设备操作、日常点检、自检自修、维护等方面的问题或差错,纠正设备操作人员不标准操作、不标准点检维护的行为和习惯;查找检修方在检修计划执行、检修过程控制、检修质量等方面的问题或差错,纠正设备检修人员不规范检修而造成的质量等问题入手。以查找自身缺陷为主,采用自查、互查相结合,集体和单人检查相结合等方式。对查实的问题专门汇总归类:属于内部差错,立即制定整改措施,落实责任人与时间节点,并填写“找差记录表”后上报;属于相关方的问题,以联络单的形式通报相关部门,并实施跟踪、检查与评估。来进一步消除管理和工作上的漏洞,做到检查、落实制度化、经常化和规范化,切实提高设备管理综合能力。搭建“找差管理”平台三个多月以来,全体员工共查找自身和内部各类缺陷共项,相关方问题共项,有力促进员工素质的提升,揭示了习以为常的缺陷,减少了工作与管理差错与失误。
⒋营造文化氛围,提升员工岗位创新水平
为切实贯彻落实好部“深入开展向孔利明同志学习活动”的决定,车间制订了“学习身边劳模”行动计划,主要以“提高认识、坚定信心、充满激情、持续改进、培养骨干”为主线;以“头脑风暴法、逆向思维法、自我否决法、对策列表法、精益推进法”为行动方式;以“走访用户、畅谈创新、强强交流、阶段汇总、阶梯探索、信息共享”为手段,以创建“互动学习氛围”为平台,扎实开展了“岗位创新,技术创新,管理创新”活动,强化车间两个技术登高小组的技术辐射效应,车间员工“发现问题,解决问题”的能力有了明显提升。
为了充分挖掘职工的创新意识和能力,车间推出“个人登高行动计划”。全体员工在查找自己工作与管理上最主要薄弱环节的基础上,确定个人登高目标,车间分类别、分层次、分阶段对个人登高计划的实施,进行跟踪与评价。
科技推进是车间管理创新的又一重点。年初,车间就制订了科技推进计划,层层分解指标,落实责任人和时间节点。实施了“周周有推进内容,月月有推进小结,季季有绩效评价”的推进对策,取得了一定效果:
综合点检徐进发明了“一种注销式联轴器拆卸专用工具”专利,
杜绝了注销式联轴器拆装过程中易将零部件损坏的不良后果,同时提高工效倍以上。综合点检总结的“机车液力变速机离合器内齿套根部结构改进”技术秘密,延长使用寿命年以上,故障下降了。综合点检钱展总结的“全自动气制动系统失压制动保护装置”技术秘密,保证了车辆行驶安全。综合点检施卫谷总结的“日野车离合器分离杠杆间隙简易调整法”技术秘密,避免了因离合器间隙调整不当而引起的重复拆卸变速箱情况的发生,提高工效倍。
到目前为止,车间个科研项目正在评审中,另有一个正在结题中;已完成技术秘密项,另项正在申报中;获得专利项,另外项正在申报之中;合理化建议、科研项目等创效益万,已完成年度计划的%。
⒌推行单车核算,确保设备维修成本精度
确保设备成本精度,是车间设备管理中的一个重要的环节。年是全面推进单车成本核算的重要一年,车间在推行单车成本试点的基础上,运用运管机信息系统,着手进行数据分析和效果检查,特别在常规外协检修方面,运用“预算在前,修中监控,修后确认,竣工评价”等手段,确保费用结算无差错,并控制在标准范围内。-月成本长效评价指数评价为,费用精度评价%,实现了车间维修费用控制的阶段性目标。
“十五”规划项目,有条不紊落实推进
根据部项目管理安排,车间专门指定一名技术较高、现场较熟悉、协同能力较强的同志负责“十五”规划项目的联络工作,又明确了各分项的责任人,制订相关的管理职责,推行项目责任制,为现场提供专业技术支撑。车间每周对相关项目的推进情况进行跟踪与确认,涉及配合项目的也纳入日常管理范畴。到目前为止,先后完成了“易地大修铁路工程设施”中⒌叉渡线接入及铁路桥施工等项目,铁线施工也完成了%;完成了“座高炉运行期间铁水运输生产准备大纲”中的铁路总置图、设备投入平衡与验收、应急保驾措施等的编制;以及“铁路控制系统改造”初步设计总的设备参数、车上转换装置的评标与设计审查等工作。有力地支撑了部“十五”规划项目的节点推进。
二、存在的问题与对策
⒈年初发生了两起设备火灾管理责任事故
火灾事故的发生,反映出我们在工作思路上、认识上存在着偏差和设备管理上的缺陷与不足。我们根据部“车辆防火专项整治”的要求,专门成立设备防火整治小组,对所有设备的电气、线路、电源、保险装置、液压系统、发动机隔热装置等进行了全面整治。在制度上不断完善,管理上强化责任,标准上给予规范,技术上达到精细。主要做法:①修订和细化运行与设备双方分工协议及管理责任流程,分别制订大类运行与检修方车辆防火标准,以达到实时监控和有效管理的目的。②完善“对生产方工作失误考核细则”,将防火内容纳入考核细则范畴,以强化点检为核心的设备管理模式,提高设备点检失误考核深度与力度。③修订设备维修管理办法,把检修质量过程控制与竣工检验、检修制度的齐全与规范作为对检修方的检修质量评价的主要依据。④规定了点检员是设备防火管理的主要责任者,并落实检查的内容和要求,同时,把防火工作的绩效纳入员工的业绩考核范畴。
通过二个月的反思和整改,员工在思想、能力、制度和标准上经过了全方位、全系统、全过程的“洗礼”。点检员对现场设备的管理意识有了明显提高,运行方和检修方对设备的防火专项管理意识有了进一步加深,确保了设备安全顺行。
⒉一季度“σ”项目推进进展不快
黑带“减少~吨倾翻车故障次数”和绿带“提高线路几何形态的稳定性”项目确立后,车间立即成立项目领导和工作小组,进行了现场项目的全面起动和现场调查工作,召开了次精益运行推进会。目前“减少~吨倾翻车故障次数”和“提高线路几何形态的稳定性”都已处于(测量)阶段。但是与去年同期及兄弟单位相比,我们存在一定的差距。差距主要表现在:①由于项目前期对现场的取证、调查有脱节现象,造成数据积累不准确,要重新来回进行数据采集,降低了效率,影响了项目进度。②在数据分析过程中,由于组员对σ数据采集的思路理解不透,造成数据收集不充分、不细致。③“提高线路几何状态”绿带项目,在对阶段数据分析时发现,阶段目标不合理,小组再一次进行讨论,重新确定了阶段的目标。下一步重新调整采集计划,对项目涉及的内容再次分类与统计,确保数据链有效.危险源和环境因素识别有漏洞
在这次质量贯标审核过程中,发现拆车站环境因素识别有漏项。主要原因是拆车站环境因素控制还是沿用原来制订的措施,车间未对该区域环境因素进行单独识别,造成拆车站部分环境因素没有规范性受控。
针对问题,车间举一反三,对其他质量贯标文件和要求也进行了完善,尤其是对拆车过程中危险因素与环境因素的控制,切实提高了识别符合性。车间及时修订了“拆除站环境控制作业指导书”、“拆解切割报废设备安全操作规程”和“拆车站人员岗位安全规程”等三个文件,并对拆车站危险源及环境因素进行了重新识别,共识别出新的危险源项,环境因素项,同时制订了相应的控制措施。
在对拆车站贯标体系自查的同时,车间以作业区为单位组织辨识作业生产活动中所具有的环境因素和危险源,共新增危险源个,全面实施对环境因素和危险源的有效控制和管理,以确保点检作业安全与环境无污染。
三、下半年确保年度管理目标完成措施
⒈进一步加强点检作业的安全管理,尤其是牢牢抓住外协检修作业中的安全交底、过程监控与竣工验收评价等环节。在组织点检技术管理人员再一次学习贯标文件的同时,组织外协检修相关方(常年检修合同方)学习股份公司、运输部及车间安环管理文件,并落实责任人,做好记录。
⒉进一步吸取“”和“”两起设备火灾管理责任事故的教训,巩固前阶段设备防火整治的成果,不断查找设备上的安环隐患、强化对操作方的日常点检质量的检查、加强对检修方检修质量的过程控制和竣工质量验收,确保设备在安全的状态下运行。车间把每月日确定为车间“质量分析日”,着重寻找点检、检修等管理中的质量簿弱环节,分析产生问题的原因,落实防范措施,提高质量、精细化管理意识与绩效;把每月日定为“安全反思日”,其主要内容为:①查找前一个月设备管理过程中的安环缺陷;②查实贯标文件执行过程的规范性、及时性、持续性和有效性;③检查操作、检修方标准化操作与检修执行情况;④考查员工对岗位涉及管理制度的知晓度。⑤工程技术、管理人员下现场进行综合检查,确保管辖设备运行安全。
⒊强化六个西格玛精益运行项目推进小组的工作力度,激发团队寻找问题、解决问题的能力和潜力。组织项目小组人员对流程的再学习、再培训、再指导和再提高,熟悉相关工具和技术的运用;阶段性地提高团队的现场调查、数据采集、潜在因素的识别、衡量分析、改进控制、测量和质量工具运用、统计与评估等环节的能力,持续性地提高虚拟团队的创造力和战斗力;进一步拓展精益管理意识和理念的内涵,延伸和辐射解决现场技术问题的能力。每月一次对两个项目进行阶段小结,密切跟踪兄弟单位的推进进度,吸取他人的经验教训,把先进的方法和手段运用到我们的项目中去,来确保我们“σ”项目的有效推进,并有新的突破。
⒋不断深化操检合一,设备管理指标再上台阶。注重对操作人员在设备操作能力的培养和解决一些常见的、简单的、易处理的设备小故障的能力。把一些日常点检内容与点检倾向管理的项目区分开来,实现“分工明确,责任清晰,目标超越”的设备管理制度。开展对标活动,在关注设备管理技术指标的同时,更要关注设备投入的效率以及它所发挥的技术“能量”,把点检管理效果评价同设备生产实绩结合起来,把点检业绩同设备的有效投入的绩效结合起来,真正形成一种全方位、全系统、全过程的设备全员管理局面。
⒌关注设备生产指标,切实提高管理效率。管理效率的高低取决于制度的完善、能力的提高、信念的提升。提高管理效率是车间下阶段的一个重点内容之一。
一要转变观念,从运输部乃至公司的整体利益出发,在关注设备技术状态指标的同时,还要关注设备运输生产性指标,把管辖设备的运输效率与效能同岗位管理绩效联系起来,把管辖设备的生产实绩同个人的业绩考评结合起来;
二要转变做法,从过去单纯分析设备技术状态管理实绩,向同时分析管辖设备生产效率、效益上面转变。通过强化效率教育和过程监督,实施阶段性的效率与绩效评估,不断改进工作方法,找到管理效率与效益的最佳平衡点;
三要提升理念,为操作方提供良好的运输设备,来完成生产任务,是我们的“服务”。切实把握好设备技术状态,让设备操作人员放心操作设备;
一、加强护理安全管理,完善护理风险防范措施,有效地回避护理风险,为病儿提供优质、安全有序的护理服务。
1、不断强化安全意识教育,发现工作中的不安全因素时要及时提醒,并提出整改措施,以院内外护理差错为实例组织讨论学习借鉴,使护理人员充分认识护理差错因素新情况、新特点,从中吸取教训,使安全警钟常鸣。
2、加强重点时段的管理,如夜班、中班、节假日等,实行弹性排班制,合理搭配老、中、青值班人员,同时组织护士认真学习新颁布的条例;及相关条款,以强化护士良好的职业认同感,责任心和独立值班时的慎独精神。
3、加强重点病儿的管理,如危重患儿,把危重患儿做为科晨会及交接班时讨论的重点,对病人现存的和潜在的风险做出评估,达成共识,引起各班的重视。
4、对重点员工的管理,如实习护士、轮转护士及新入科护士等,对她们进行法律意识教育,提高他们的抗风险意识及能力,使学生明确只有在带教老师的指导或监督下才能对病人实施护理。同时指定有临床经验、责任心强具有护师资格的护士做带教老师,培养学生的沟通技巧、临床操作技能等。
5、完善护理文件记录,减少安全隐患。重视现阶段护理文书存在问题,规范护理文件记录,认真执行护理记录中“十字原则,即客观、真实、准确、及时、完整”,避免不规范的书写,如漏字、涂改不清、前后矛盾,与医生记录不统一等,既要体现综合护理问题记录,又要体现专科症状的特殊性,使护理文件标准化和规范化。
6、完善护理紧急风险预案,平时工作中注意培养护士的应急能力,对每项应急工作都要做回顾性评价,从中吸取经验教训,提高护士对突发事件的反应能力。
二、以病人为中心,提倡人性化服务,加强护患沟通,提高病人满意度,避免护理纠纷。
1、办公班护士真诚接待新入院病儿,把病儿送到床前,主动向病儿家属做入院宣教及健康教育。
2、要求责任护士每天与患儿家属沟通,包括健康教育、了解病儿的病情转归、生活需求、用药后的效果及反应等,护患沟通能缩短护患之间的距离,是做好一切护理工作的前提和必要条件。
3、认真执行临床处置前后的告知程序,尊重患儿家属的知情权,解除患儿家属的顾虑。
4、每月召开工休座谈会,发放病人满意度调查表,对服务质量高的护士给予表扬鼓励,对服务质量差的护士给予批评教育。
三、定期与不定期护理质量检查,保持护理质量持续改进。
1、充分发挥护理质量控制小组的作用,每周进行质量检查,以便及时发现问题,及时纠正、处理。
2、每月对质控小组、护士长质量检查、护理部质量检查反馈信息进行综合分析,查找原因,制定切实可行的整改措施,并检查整改落实情况。
四、严格落实三基三严培训计划,提高护理人员整体素质。
1、对各级护理人员按三基三严培训计划进行培训,每月组织理论考试和技术操作考核。
2、护理查房时提问护士,内容为基础理论知识、专科理论知识、院内感染知识等。
3、利用科晨会提问医院护理核心制度,使每个护士都能熟练掌握并认真落实。
五、其他
1、配合医院的整体工作,认真完成各项指令性工作任务。
一、医院推进经费资产一体化的主要做法
(一)党委领导重视,统一思想认识。医院党委对资产核算管理工作非常重视,领导思想认识统一。医院党委充分认识到,资产是单位财力的重要组成部分,是财经集中统管的重要内容,管好资产是党委义不容辞的责任。一是医院党委领导能自觉把思想和行动统一到总部的要求和军区的指示上,把强力推行经费资产一体化管理工作作为贯彻落实科学发展观、建设节约型医院的重要举措,作为加强医院管理、深化财经改革的实际步骤,将其列入党委重要工作。二是医院党委领导能广泛开展宣传教育活动,着力提高全院官兵的思想认识,积级转变“重钱轻物”、“重供轻管”的思想观念,牢固树立“钱物并举”的科学理财理念。
(二)设置专门岗位,加强组织领导。一是明确资产管理的主体,医院党委行使资产配置的决策权,把资产的增加纳入年度预算计划,并由分管副院长专门负责资产的管理,严格按照预算计划进行资产的增减。二是财经中心配备专人管理资产,并经常组织资产管理人员进行专门的业务培训和法规教育,使资产管理人员能熟练掌握业务技能,明白依法管理资产的重大意义,从而提高资产管理的规范性。
(三)完善制度办法,强化经费资产一体化管理。
医院资产从2007年就实行二维条形码管理,每个资产对应一个二维码,从资产购入开始到资产退出的整个生命周期,进行全程跟踪管理,并建立了一系列管理制度,解决了资产不明、设备不清、闲置浪费、虚增资产和资产流失等问题。
1.建立资产编配标准制度。结合医院实际情况,依据人员编制、经费可能和任务需要等情况,合理制定了医院的资产编配标准,增强资产预算的可控性。财经中心依据摸清的经费资产底数信息以及各部门资产存量与经费使用情况,按照事业部门编制,财务部门审核修订,制定了事业部门资产编配限额标准,并严格遵照执行,从源头上控制资产的无序增长和重复浪费。
2.建立资预结合管理制度。预算管理是医院党委宏观调控保障资源的重要手段,推进资预结合管理一体化,把存量资产和经费捆在一起使用,发挥存量资产的最大效益。各部门根据资产编配限额标准编制资产预算,财经中心依据标准、资产余缺和财力可能,严格审核压减资产购置计划,把好资产“入口”关,防止资产重复购置、闲置等浪费现象。
3.建立资产招标采购管理制度。为保护医院的利益,保证资产投资项目的质量,提高经济效益和社会效益,医院成立了专门的招标采购领导办公室,实行集体讨论决策制度,在新增大型、高精仪器设备和改扩建维修项目前先进行可行性研究和成本效益分析,并聘请专家进行论证后报上级机关审批后进行公开招标购置。
4.建立资产日常管理控制制度。一是建立财务部门、管理部门、使用部门“三账一卡”制度,做到财务部门有账、管理部门有账有卡、使用部门有卡有物,保证账账、账卡、账实相符。二是建立资产维修保养制度,保证资产正常运行,对资产设备,特别是大型设备器材科配备专人定期维修、保养,降低了资产的故障率,延长其使用寿命,充分发挥了资产的使用效益。三是建立资产清查盘点制度。定期或不定期组织对资产进行清查,盘点。除盘点资产的数量外,还检查资产的使用和维护情况,检查有无长期闲置、不适用、多余的设备、资产,有无因使用不当、维修保养不妥而损坏的设备、资产。对损坏的设备及时修复并投入使用,对闲置、多余的设备及时调出,拨给有需要的科室,盘活了现有的资产和设备,做到物尽其用,减少了医院的资金占用,提高了医院资金的使用效率。
5.建立资产报废、处置管理制度。资产的报废、处置是医院各类资产完成其使命的最后阶段,也是资产流失的重要环节。一是医院专门建立了资产处置小组,由分管副院长具体负责。对金额不大、数量不多的资产处置活动,由资产处置小组独立完成;对金额较大或对医院有较大影响的资产的报废、处置报经院办公会研究批准后再执行。二是对使用期满正常报废的资产,由管理部门填制资产报废单,现场核对实物是否与资产报废单的名称、型号、规格一致,根据金额、数量的大小不同经院办公会或固定资产处置小组审批后进行报废清理,并由财务及时进行销账。
二、一体化管理在内部控制中的作用
(一)提高了医院的工作效率
运用信息化管理手段,物资消耗与经费收支自动对接,编制会计报表、成本分析报表等所需的基础数据全部由系统自动提取、传递、归集和生成,变人为管理为系统自动控制。可以使实物资产和经费预算的各种有关信息一次录入,全院共用,实现资源共享,大大减少了医院各部门之间人员往来,减少了人力投入。物资网上请领和配送,把医师、护士还给患者和临床,保证了以医疗为中心的各项任务的更好完成,患者和科室对物资保障满意度分别提高2%和5%。财务70%记账凭证可以通过系统自动过账转记账,工作效率大幅提升。实现物资网络化管理,节约了人力,使医院物资采购管理人员大大减少。
(二)促进了医院的廉政建设
经费和资产的网上运行,增强了监督的透明度和群众性。一方面,上下级之间、同级之间、管理部门和使用部门之间,都可以在透明情况下实施网上监督;另一方面,经过授权的用户,在任何一工作站都可以登录系统进行资料查询、检索,使医院“钱变物”“物变钱”的各个活动始终处在群众的监督之下,从而促进了医院的廉政建设。
(三)破解了资产管理老大难问题
网络技术手段开辟了解决问题的新途径。通过对医院近3亿元、上万件实物资产逐一清查逐一粘贴条形码,核实核准了各类物资、器材和设备的实际价值,建立了数字仓库,实施有价运行和可视化管理,有效防止资产的损害、流失和浪费。高值耗材是医院资产管理中的“老大难”,采购和使用量占整个医院物资采购资金50%~60%,需要量不可预测和难以掌握,通过引进TCO理念和运用信息管理手段,运用条形码管理,把高值耗材的信息和患者信息融为一体,使其从采购、使用、核算到患者计费一步完成,实现了“零库存”的运行模式和“零成本”的精确管理。
(四)提高了经济核算信息的准确性
通过医院财务预算管理、实物资产管理和经济信息管理的协同管理模式建立,实现具体业务管理部门与财务管理部门数量与金额账实、账账的统一;以条形码信息技术为基础的物流管理体系,全面提升物流从采购、入库、出库消耗到盘点的高效性与准确性;从科室资金预算到科室实物资产消耗,全面实现电子账户管理模式。
三、下一步计划
(一)运营企业拆零药品开具发卖凭证坚苦多。以我县为例,自《方法》生效施行以来,我们经过两年多工夫的标准,药品零售企业对完好包装的药品开具发卖凭证根本可以到达要求,有相对较具体的药品发卖凭证。依据现行有关规则,拆零药品以的规范以肉眼不克不及区分药品品名为准,因为没有完好的包装,所以也没有药品仿单,因此其品名、规格、批号、有用期、用法、用量、留意事项、不良反响等内容就无从查阅,形成拆零药品开具发卖凭证存在较大的坚苦。而企业即便抵消费者开具了药品发卖凭证,一旦呈现变乱,给追根溯源带来较大的坚苦,笔者以为,这是当时药品零售企业发卖凭证治理存在的一个最首要问题。
(二)医疗机构开具药品运用凭证依然是空白。当时,在各级医疗机构用药用械运动中,住院病人除了处方外,保管有相关的记载,还可以进行查阅外,但相关于门诊病人而言,依然是仅凭一纸处方,给患者留下的除了药械外,别无其他可以证实药械购进渠道、规格、数目、购药工夫等根本要素,有的甚至连处方都未给患者开具,直接把药品拆零后卖给患者就行了,一旦发作用药用械平安变乱,给作为弱势群体的患者搜集证据带来严峻的不方便。当前,不论是病院、个别诊所、社团医疗机构、村卫生站等,笔者还未发现有盲目向患者开具药品发卖凭证的行为。
(三)药品发卖治理缺乏一套有用的制约机制。起首,在略微上规划的药品零售企业,均装备了核算机对药品进行日常治理,但在为消费者开具的发卖凭证时,绝大局部沿用了百货超市等其他行业的扫描系统,而无药品发卖和运用的专用扫描系统,形成发卖药品凭证内容的部份信息极不具体;其次,当前,绝大大都药品零售企业还不具有对药品进行核算机治理的状况下,采用手工填制发卖单子,积极性和自动性极端低下;再次,当前,相对监管部分来说,从上至下,还没有一套成熟的、全程追踪的药品发卖监管机制。
二、缘由剖析
(一)司法律例不健全。固然新的《药品流畅监视治理方法》第十一条第二款有“药品零售企业发卖药品时,该当开具标明药品称号、出产厂商、数目、价钱、批号等内容的发卖凭证。”的明白规则,国度局也于2008年6月下发《关于增强药品零售企业发卖凭证治理有关问题的告诉》,明白了要求药品零售企业实在实行发卖药品开具发卖凭证的义务,还对所发卖药品的相关信息也要留存备份。然则对如何开具发卖单子,特殊是对拆零药品开具发卖单子没有可操作的规则;其次,相对医疗机构而言,在现行一切司法律例,对医疗机构运用药品的行为能否开具药品运用凭证,基本无任何约束性的司法律例。
(二)索票认识不敷强。因为受专业常识限制,当前,绝大大都消费索票认识较差:一是消费者自动讨取单子的还很少,笔者经过察看,绝大大都消费者购置药品后,普通是付费后带着药品自行离去,基本未想到向企业讨取凭证,还没有构成向企业讨取发卖凭证的习气和认识;二是因为相对医疗机构而言,司法律例存在“真空”,一切的医疗机构在向患者供应药品的进程中,除了药品外,能向患者供应处方的也不多(单个病院为了避免处偏向社会流掉,基本不向患者供应处方),其他什么凭证都没有。不管从消费者(患者),照样企业(医疗机构),对开具药品发卖(运用)凭证的主要性看法不敷,还阻滞在无认识的形态。
(三)罚则不顺应情势。当前,针对药品发卖(运用)凭证的治理,一是从司法律例层面上看,对不实行开具发卖凭证义务的药品运营企业,处分较轻,《方法》第三十四条规则“药品零售企业违背本方法第十一条第二款规则的,责令矫正,赐与正告;过期不矫正的,处以五百元以下的罚款”。从司法意义上讲,先责令矫正,然后再处分款,不契合实践任务实际,特殊是在山区,不管从工夫上,照样从空间上,即便按最高处分款五百元,对治理相对人也无法构成司法的震慑力;二是因为现行司法的缺陷,形成底层监管部分执行坚苦,其积极性和自动性较低,进而影响到药品消费(运用)者盲目讨取药品发卖(运用)凭证行为。
三、处理办法
(一)完美司法律例。一是健全《药品治理法》中的相关规则。在现行体系体例下,可以说一切的医疗机构运用药品都带着一种盈利的行为,建议从司法从属关系上作废运营企业对药品的“运营”和医疗机构开具药品称“运用”这两个文字上的概念,明白医疗机构发卖药品时必需为患者出具正当且标准的发卖凭证;二是进一步细化《方法》中第十一条关于对发卖凭证治理的有关规则。明白对拆零药品开具发卖凭证,这既是对运营业主的维护,还,也是抵消费者正当权益的维护;三是加剧对不实行开具药品发卖凭证义务的单元的罚则。
(二)完美系统建立。一是展开要求有前提展开电脑发卖小票的企业在发卖药品时,必需开具药品发卖凭证给顾客。发卖凭证要用电脑打印,载明药品称号、出产厂商、数目、价钱等内容,还,药品零售企业对所发卖药品的上述信息也要留存备份。关于开具电脑小票存在坚苦的企业,要给消费者开具二联制发卖手工单子;二是相关部分该当实时修订和完美药品零售企业GSP认证的规范。在药品零售企业GSP认证中添加药品发卖凭证治理内容的条目,然后将零售企业发卖凭证治理归入GSP认证局限。
一,明确职责,落实责任.安全生产责任重于泰山,容不得半点疏忽大意.为此,收费所认真研究收费工作实情,制定收费所安全生产预案,将收费工作中可能发生的安全生产事故集中起来,细化处置程序,明确各岗位职责.并与每位员工签订《安全生产责任状》,与班组签订《安全生产责任书》.将安全生产责任落实到个人,人人肩上有重担,人人心里有安全,人人行动抓安全.
二,组织培训,开展演练.安全生产警钟常鸣,往往发生安全生产事故都是当事人或管理者思想麻弊松懈,不重视安全生产而造成的.为此,收费所将安全生产工作纳入到日常管理工作中去,以预防性安全生产为主,逢会必讲安全,时时刻刻紧抓安全生产.每月都要组织一次安全生产专题会,提高员工安全生产意识,提高员工思想警觉性.组织安全生产知识测试,将测试结果纳入考核.并结合工作实情,适时开展安全生产演练,规范安全生产处置流程,提高安全防范能力,提升整体抗安全风险的能力.
三,严格考核,一票否决.构建平安和谐高速的首要问题是解决安全问题.只有建立在安全基础之上的发展才是科学发展,科学发展首先就是安全发展.为此,收费所紧绷“安全生产一票否决”这根生命之弦,严格落实安全生产法律法规和安全生产管理及操作制度,研究制定切实可行的安全生产措施,将安全生产管理纳入到每个员工的绩效考核中来,凡是安全工作做不到位的,坚决实行一票否决,时刻牢记安全发展才是发展的硬道理.
四,广泛宣传,采取措施.安全生产工作迁涉到每一个人,迁涉到方方面面.安全生产管理决不是孤立的,是联系的,发展的.为此,收费所一方在进行广泛的宣传,营造良好的氛围;另一方面采取切实可行的措施,狠抓落实.一是针对恶劣天气,及时发放安全行车提醒卡,并要求收费员使用口头提醒语;二是恶劣天气积极配合交警,路政部门做好相关交通管理工作,并做好服务和应急分流工作;三是严格落实应急生产预案,规范处置突发事件;四是利用可变情报板及时路况信息,提醒过往司乘人员注意安全行车;五是开展形式多样的安全生产专题月活动,向过往司乘人员散发安全生产手册,在收费道口和收费大院张贴安全生产宣传画,悬挂安全生产标语,出安全生产专题宣传栏等,努力营造安全生产氛围;六是定期或不定期开展安全生产检查,排查隐患,及时处置,将安全生产隐患消灭在萌芽状态之中.