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关键词:建筑起重机械;设备管理;隐患;对策
随着建筑技术的发展和建筑市场的需要,建筑施工呈现出向高、大、难、快方向发展的特点,建筑施工机械化在施工中发挥着极其重要和不可替代的作用,同时建筑机械化在施工中也存在很多安全管理方面的安全隐患。如何有效地防范这些潜在危险、最大限度地确保起重机械安全运行、实现安全生产、保障人民群众的生命财产安全,已成为生产、使用和技术监督等相关部门的当务之急。因此,加强建设起重机械设备的使用管理,有效地控制和降低施工现场建筑起重机械安全事故的发生,对于保证设备的安全、正常运行,控制建筑施工死亡事故发生,具有相当重要的意义。
1 起重机械的定义及使用现状
起重机械是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移动重物的机电设备,其范围规定为额定起重量大于或等于0.5t的升降机;额定起重量大于或等于1t、且提升高度大于或等于2m的起重机和承重形式固定的电动葫芦等。
随着中国城市化进程的进一步深入和中国的建筑业持续快速发展,建筑现已成为我国重要的支柱产业之一。因建筑技术发展和建筑市场的需要,建筑施工呈现出向高、大、难、快方向发展的特点,因此建筑机械化在施工中发挥着极其重要和不可替代的作用,其中的大型垂直起重机械设备更是以其快速、便捷、高效的工作性能而迅速成为建筑施工中使用最普遍、数量最庞大的起重运输设备。
2 施工现场起重机械设备存在的问题
2.1施工现场安全管理工作不到位
(1)建筑起重机械设备进场前未能对其安全性能进行有效检测,安装后自检不严格,使用中的检查、检验、调试不认真;对《建筑机械使用安全技术规程》规定的基础混凝土强度、机械设备的行走限位、幅度限位、起升高度限位、回转限制、小车断绳保护装置的安全距离不了解,限定的安全距离随意;起重量限制器、起重力矩限制器调试不正确,超载现象时有发生;起重吊钩保险及其它安全防护装置的损坏也没有引起足够的重视。
(2)施工现场的吊物悬挑平台未定型化设置,设计计算马虎,搭设交底不认真;有的工程还在使用钢管悬挑平台;部分起重机械设备使用未配备指挥信号、指挥人员和司索人员,造成谁使用、谁捆绑、谁指挥,出现违章指挥、违章操作等不安全行为。
(3)物料提升机在使用过程中出现楼层停靠装置、防坠落装置、超高限位装置、吊篮防护门、自落门不齐全或失灵时,没有及时进行修理或调试。卸料平台搭设不规范、有的未独立设置,两侧防护、底板铺设不严。另外,31m以上的高架物料提升机的整体稳定性、刚性连接的设置没有引起足够重视。
(4)人货两用梯的限速器检测不及时,上下联络信号设置不齐全等。
2.2 起重机械设备专用配电箱内电器元件设置不规范,TN―S接零保护系统不正确,重复接地设置随意,接地电阻值大于规范要求。现场起重机械设备的安装、运行、维护台账资料不完善,装拆专项方案的编审不重视,方案内容的针对性不强、无实质性措施;部分方案还有明显错误,不能指导现场装拆;起重机械设备的验收、调试流于形式,未能查找出事故隐患。
2.3 建筑起重机械设备安装专业承包资质的装拆单位相对较少,有些施工现场借用或挂靠有资质的装拆单位,导致实际装拆过程中的起重工、安装钳工、机械技术员、电气技术员、安全员等与装拆备案中的人员不符。
2.4 建筑起重机械设备安装后、未按照《建设工程安全生产管理条例》及《规定》要求及时进行检测检验就投入使用,因而施工现场有相当一部分起重机械设备在使用中存在不同程度的安全隐患;其次安装单位、使用单位申请检测后、特种设备检测单位从检测到发放检测合格报告时间较长,起重机械设备任凭操作人员的感觉在工作。
3 建筑重机械设备安全管理措施
3.1完善制度建设,确保有效管理
根据《特种设备安全监察条例》、《建筑工程安全生产管理条例》的要求,尽快出台《施工现场起重机械管理办法》,把两个《条例》没有明确的要求、概括性的内容具体化、规范化。引导建设行业科研检验单位、特种设备检验部门等共同参与施工现场建筑起重机械的管理。从企业的合同签约开始,延伸到安装拆卸方案制定、安拆过程的监督和设备的维修保养,设备的规范化使用,人员的培训教育、持证上岗等方面都制订完整、具有可操作性的规章制度。同时,明确建设、监理、施工、安装、检验单位以及建设主管部门、建设安全监督部门、检验单位等职责和权限,明确管理的对象、检验要求、检验周期等。对于检验单位,应根据两个《条例》,最大限度地发挥建设行业检验单位和特种设备检验机构的各自长处,从而有利于建筑起重机械的安全使用,有利于建筑起重机械的技术进步,有利于施工机械化与施工新技术、新工艺的有效结合,合理的制订检验检测单位的资质要求。只有这样,管理有依据,操作有目标,建筑起重机械的管理才能显示出应有的作用。
3.2重视维护保养,强化人员培训
加强对建筑起重机械的维护保养工作,使设备的效能得到最充分的利用和发挥,不仅可以有效地防止设备事故的发生,延长设备的使用寿命,而且对提高设备管理、维修、操作人员的专业素质和安全使用意识,都十分有益。在生产活动中,人的作用是第一位的,通过开展教育、培训等活动,不断提高人的安全意识,提高操作水平,使设备管理工作有了实实在在的着落点,同时,造就一批掌握相关设备基本知识的群体,从事设备的管理工作。在实际工作中,他们的知识会不断得到升华,反过来又进一步为设备的管理工作服务,这种“人强马壮”的状况,是设备管理的初衷和目标。
3.3重视设备危险源的控制
实行老旧设备检验评估通过对建筑起重机械事故的原因分类进行研究统计出容易引起各种恶性事故的危险源,提出预防措施,并把这种预防措施纳入现场检验规范和现场操作维护要求。如对使用一定年限的设备受力构件、焊缝、安全装置、高强螺栓联接等安全性、可靠性进行检测,结合地基工程知识,对起重机械各种类型基础的设置进行复验,以保证设备安全正常的运行。对于达到或接近设计寿命的设备,实行检验评估。这种检验评估可通过零部件材料、焊缝、安全装置的检验;整机安装后整机性能的检测;设备运行履历的分析;专家评审,最后确定可使用年限。
3.4加强专业队伍的管理,重视过程控制
对从事危险性较大的机械安装拆卸应实行严格的专业资质管理。对企业在人员配备、设备要求、管理制度、装拆质量及安全生产等几个方面进行考核,使从事这类作业的企业都具有相应的条件,确保机械设备安装拆卸的安全。对企业的技术、项目负责人和安装拆卸作业人员实行相应的考核和岗位培训要求。起重设备安装工程专业承包企业的技术负责人必须具有机械专业工程师以上专业技术职称,安装拆卸项目负责人必须具有起重设备安装专业项目经理证书,从事安装拆卸的作业人员必须具有相应的岗位证书。在过程控制上,建立设备安全运转巡视制度。挑选素质好、技术全面的人员组成巡视组,定期对在用设备运行进行巡视。小故障立即予以排除,大故障及时通知专业维修队进行检查处理。
4 结束语
起重机械的安全管理是一个复杂的系统工程,主要包括产品的选型安装、相关的管理制度和措施、使用保养维护,产品的检查等方面。要从源头上减少起重机械使用过程中的安全隐患,只有居安思危,在依托现代科技创新的技术上,坚持以人为本的思想,结合技术、管理、体制和教育上多层次、多方面的改进,才能确保起重机械的安全使用,更好的为社会主义现代化建设出力。
参考文献:
[1]罗庆亮.起重机械的安全管理[M].电力安全技术,2005(10).
[2]苟志远.起重机械事故原因分析及对策[J].起重运输机械,2003(08).
[3]张嘉洁.建筑起重机械使用和管理中存在问题的思考[J].建筑施工,2006(8).
[4]刘静.谈建筑工程中机械没备安全施工的制度管理[J].工程项目管理,2008(6).
关键词:建筑工程;机械设备;安全施工;管理
Abstract: Construction machinery management is important to ensure safety of machinery production. In recent years, our country's construction project, engineering accidents are caused by mechanical equipment, construction accidents has increased year by year. This paper is mainly based on the main weakness of machinery in construction management, analyzes content and measures on construction hoisting machinery and equipment construction safety management.
Keywords: building engineering; mechanical equipment; construction safety; management
中图分类号: TH21
机械管理是施工生产最重要的生产力,是加快进度提高质量重要的技术物质手段,也是机械化施工发展的主要对象。然而机械事故造成的损失和影响却不容忽视。2011年我国起重机械事故125起,其中建筑工程工地77起。当年19起特种设备重大事故中起重机事故11起(指死亡3人及以上),其中安装2起,拆卸1起,顶升2起,使用3起,其他3起,共死亡38人。据不完全统计塔机事故率:09年3.9‰,10年4.2‰,11年4.75‰,比起欧盟国家在1‰以下,差距非常大。机械设备是施工企业的主要固定资产,机械施工是建筑企业完成产值获取利润的重要保证,而机械施工管理却是机械安全生产的重要保证。
一、机械安全管理存在薄弱环节
现阶段,我国正是基础设施建设大发展时期,各类建筑工程项目频频上马,建筑起重机械施工面临的问题也层出不穷。安全管理存在许多薄弱环节:
1、施工企业工程任务多,人力和机械资源相对短缺,外包队和外包工增多,外租机械增多,以包代管现象增多;
2、新旧机械并存,新机械安全使用性能了解不足,旧机械老化严重等问题比比皆是。一些工程低价中标,为了降低成本,提高利润,常会尽量减少施工管理人员,安全投入严重不足[1]。
3、工期压缩、抢进度和短期行为思想也常有发生。
4、还有就是机械安全管理认识不足,责任和监管不到位。施工企业内部改革的影响,如精简机构和人员、职能下放和管理不顺、管理不规范。机械施工人员对机械安全法规学习不够,新人增多,机械安全知识贫乏,经验不足。老旧机械增多,检修和管理不善。有的业主、监理要求监管不严、重视不够、认识不足、不知如何管和无专业人才等。行业管理弱化和权威性下降等。上述这些情况或多或少都会出现在各类建筑工程的机械施工上,为工程建筑施工带来或大或小的安全隐患。
5、社会租赁市场不规范,租赁行业鱼目混杂,一些项目对安全重视不够喜欢租赁没有资质的单位出租的设备,这些设备往往是租赁价格低廉,可以为项目节约成本,但设备的质量和安全服务水平低下,最容易滋生安全问题。
6、在具体的机械施工管理方面问题也非常多。一些机械施工工序根本不设机械管理机构或无具体专业管理人员,还有就是管理人员少,素质差、管理方法落后。要么是管理人员权威、权利不足、无支持力度,要么是费用扯皮不能及时处理机械缺陷。还有就是一些设以机械施工安全管理机构的项目空有架构,但机械安全目标空洞、无考核约束和激励,人员持证概念不清,机械安拆作业指导书审查不严,机械进场把关松懈,体系网络不能发挥作用,以租代管、以包代管,机械安全形势分析判断不足、法规学习不够,新老机械并存、认识和知识欠缺等等。一方面是大量的建筑工程项目频频上马,另一方面是巨大的机械安全管理存在的薄弱环节增多,两相叠加,大大增加了我国建筑工程施工的安全隐患发生率。
二、机械设备施工安全管理的主要内容
施工机械安全管理贯穿机械管理的全过程,它包括技术管理-物质运动形态的全过程;经济管理-价值运动形态的全过程;组织管理-机制运行的全过程的三管内容。总体而言是机械一生全过程即人、财、物全范围的管理[2]。
技术管理即物质运动形态全过程包括机械设备选型、试验、验收、调配、使用、保养、修理、保管、改造、报废、更新的有形过程。技术管理的目的是追求机械保持最佳安全技术状况,发挥最大机械性能和效率。但必须遵循机械磨损规律和机械故障规律。
经济管理即价值运动形态全过程则包括购置投入、使用成本控制、有形损耗(保养、维修、大修、保管)、无形损耗(技术落后、改造)、报废残值、变价处理、更新投入、效益分析的无形过程。经济管理旨在追求最佳经济寿命周期,费用最低、效益最大化。必须 遵循市场经济规律如机械价值变化规律、机械经济寿命变化规律等。外租设备要综合考虑设备的租金与设备的安全质量、出租单位的服务水平、管理水平进行综合评价,而不能一味的追求租金的低廉。
组织管理即机制运行过程管理则是利用法律、经济、行政等手段有机组成系统、体系,靠现代企业制度、科学工作程序、合理适用的运行机制。组织管理要充分调动员工最大的积极性,发挥最大才智。管理核心是追求科学先进有效,标准化规范化。
三、机械设备安全施工的主要管理措施
项目法人对建筑工程施工负有完全责任,管工程必须管安全,安全管理是其首要的责任。对项目法人而言,机械施工安全管理关键是要具备系统的管理方法,从管理要点、体系网络,岗位责任、制度建设管理等四个方面构建起系统的管理实施措施。
1、管理基本要点把控
从安全管理的基本要点上务必要做到把好“五关”和做好“一控”。五关即要重点把握机械进场准入关、机械队伍,人员准入关、机械方案审查关、机械安全检查整改关以及施工队伍自身的管理关。“一控”则是做好重要机械作业的过程安全控制——重要吊装、关键安拆过程、负荷试验等。2、安全管理体系网络建设体系网络的建设主要包括:
机械安全网络——定人、定岗(组织机构人员确定)
目标和各级岗位责任——(职责和责任制确定)
管理制度——(办法、程序、考核运作机制确定)
培训内容——(安全教育、持证上岗、能力资格确定)
安全活动——(会议、检查、评比等)
机械安全目标——总的机械安全目标不发生重大机械事故(又称零目标),但考核性差(终极考核),考核力度差(平时无法考核),一旦真要发生重大机械事故考核晚矣,损失和伤亡巨大了考核失去预防为主的意义,甚至无法考核了。
分解细化目标——一般机械事故率(次数)、机械故障次数、故障停机时间(天数或次数)、违章现象(个数和人数)、机械缺陷个数、严重缺陷个数等更便于考核和监督。
机械施工安全网络专业性、技术性要求高,不只是安监人员就可以替代,应该是机械专业人员(或机械员),它应是工程安全体系的分支或补充[3]。而从体系网络关联的人员来看,包括项目法人,分管领导,安监部门领导和主管(或部门分管领导和专工),监理领导(或总监),各施工项目部经理,分管经理,机械管理科室领导和专工,机械使用单位领导,机械员等等诸多参与主体。体系网络的建设必须形成网络框图充分发挥各级人员的作用。
3、安全管理岗位职责明确机械施工安全管理还要制定明确的岗位责任,建立起各专业分工体系。对项 目法人安监部门而言,其主要职责包括:
贯彻落实机械安全法规和上级有关规定并根据本工程的特点和领导要求编写管理制度或细则;
施工机械准入安全、机械人员资格保证和机械队伍资质确认、重要机械作业方案审查;
熟悉主要机械现场分布和监督检查机械安全状况;
掌握各施工队伍(施工项目部)机械安全管理情况并监督、指导、促进;
负责本工程机械安全工作评比、评价、考核、奖罚、通报、会议;
负责或参与机械事故调查处理和上报。
此外工程监理和项目经理也必须明确自身所要承担的主要职责,并严格落实。
3、安全管理制度建设
机械安全管理制度中至少应包括如下制度:
机械进场准入制度(包括整机和散装待安装机械)——准入条件(标准)、准入告知和验收(施工项目部或监理)、记录、登记、上报监理,备案以及首次验收不合格的处理和二次验收等工作程序(包括外赁机械)。
起重机械有关人员(包括安拆维修队伍)准入制度——准入条件、准入告知和审查(施工项目部)、登记造册、上报监理二次审查、登记备案等工作程序及不符合人员的处理办法。
机械方案审查制度(重要安拆、吊装、运输等方案措施审查、备案)——编写要求、送审程序、实施要求、及需修改的二次审查、留存。
机械安全检查制度——对各级制定检查制度的要求、检查方式(日常巡检、月检、专项抽查、旁站监理、安全性评价等)、检查人员组成、检查时间、检查范围和内容、检查标准和记录、检查小结和处理结果、整改验收(期限和结论)。
机械管理考核和奖罚制度——奖罚和考核标准、执行程序。
机械设备和人员退场制度——退场告知要求、退场手续办理。
机械故障维修停机告知制度——计划维护维修停机告知审批、突发故障检修告知审查及措施审批。
机械事故调查处理制度——机械事故等级划分、未遂事故、事故处理权限、事故上报和调查处理程序。
资料管理制度(确定内容、收集编目、归类整理、存档借阅)
特殊情况应急预案(风害、碰撞、倒塌等)——可能发生重大机械事故的类型、可能造成的损失和伤害、应急组织和分工、应急所需车辆、设备、器材、通讯联系方法、救援措施和工作程序、演练计划等。结论:
建筑起重机械施工的安全管理必须上升到工程管理的核心高度,工程项目法人及主要参与施工组织和人员必须高度重视,一方面要强化管理意识,另一方面要依托建筑工程特点建立起系统科学的安全施工管理策略,通过系统的管理方法,全面的管理思想落实安全施工,有效避免机械设备施工可能出现的安全隐患,把安全施工真正落实到具体的管理行动上,打造出真正的安全工程。
参考文献:
[1] 刘静.谈建筑工程中机械设备安全施工的制度管理[J].工程建设与设计,2008,(10):113-116.DOI:10.3969/j.issn.1007-9467.2008.10.031.
关键词:建筑起重机械安全监督管理体系
Abstract: The construction lifting machinery is safety accident of multiple points in construction project. This paper analyzes the status of construction lifting machinery management, presents a system for supervision and management of construction lifting machinery. It may improve the level of supervision and management and decrease the accidents.
Keywords: Construction lifting machinerySafetySystem of supervision and management
中图分类号:[TU761.6] 文献标识码:A 文章编号
建筑起重机械是建筑工程生产活动中不可或缺的垂直运输和水平运输设备,但由于其拆装技术要求含量高、使用频繁、易疲劳等特点,它又是建筑工程事故的多发点。2009年5月,上海闵行区汇园路附近施工工地发生塔吊起重臂相撞坠落事故,致一死七伤;2010年3月31日,无锡盛世新城二期工地上正在安装的塔吊发生倒塌,致一死二伤。据统计,建筑起重机械事故发生率占机械伤害总类的80%。因此,对建筑起重机械设备进行有效地监督管理、保证建筑工程的安全生产是建筑主管部门的重要任务。
1 现阶段建筑起重机械管理状况
1.1检测市场开放政策遗留的问题
由于检测工作具有特殊性,一方面它具有经济属性,可以通过市场手段进行规范和调整;另一方面是更为重要的社会属性,它的检测参数是建筑起重机械安装质量和工程质量判定的依据。检测单位既是工程质量管理和验收的技术支撑,也是政府质量监督管理的重要手段。检测单位在检测过程中取得经济效益的同时,也在为建筑工程的质量安全保驾护航,因此参照其他经济活动方式,单纯依靠市场行为来规范检测市场并不可取。尤其是在当前国内市场发育不完善,诚信意识、安全意识相对缺乏的现实情况下,检测行业的完全市场化会对建筑工程质量和安全产生极大的潜在危害,同时会给监督管理工作带来较大困难[1]。
1.2拆装市场现状
建筑起重机械拆装市场大多以私人挂靠或小单位作业为主,其中相当一部分安全意识较薄弱,拆装技术较差,重数量、轻质量,所安装的设备质量参差不齐,安全隐患较多。
1.3安装质量检测状况
目前,大多省辖市都有2~3家建筑起重机械检测机构,在当前建筑安全主管部门没有有效监管的情况下,其检测行为就完全变成了市场化。
而检测工作既然有经济属性,检测单位之间就必然会有市场上的竞争,竞争的重要一环就是检测过程的竞争,这也就导致了某些检测人员在检测过程中往往出现粗心大意、一带而过的行为,致使建筑工地出现大量的安全隐患。另外,由于检测过程的松动和监管的不到位,很多技术实力不强、没有拆装经验的个人或单位受利益的驱使,也加入到建筑机械拆装、租赁市场中来,以价格竞争冲击并占据着部分市场份额,更进一步危及建筑市场的安全生产。
因此,如何有效的对建筑起重机械进行监管,防止事故的发生,是业内共同关注的难题。本文在总结以往经验的基础上,提出建立建筑起重机械监督管理体系的方法,统筹兼顾,实现信息化监督管理,消除设备存在的安全隐患,减少事故的发生。
2 建筑起重机械监督管理体系
建筑起重机械监督管理体系(如图1所示)依托机械设备管理系统(可由安监站和检测机构共同研发),由安监站和独立的检测机构两部分组成,安监站负责日常监督管理,检测机构负责现场安装质量检测,施行“三个一”模式,即一个系统,一个监督,一个检测。三块之间既相互独立,又信息互通,共同监管。具体表现为:
图1建筑起重机械监督管理体系
2.1安监站工作
就建筑起重机械方面,安监站负责设备产权登记、拆装告知、使用登记、拆装单位资质管理以及对检测机构的日常监督工作。但由于人员不足,其他方面安全管理工作较多,只能起到宏观管理的效果,在实际监督管理中,安全抽查是主要的监管手段。但监督抽查并不能涉及所有的在用设备和相应资料,因此,在实际监督管理体系执行中,检测是最重要也是最基础的一环。
通过机械设备管理系统,安监人员可以从中获知工地现场机械设备的状况是否经过检测、检测的结果、整改情况等,检测机构必须将所检测的设备情况如实并及时输入机械设备管理系统,尤其是对存在的整改项以及整改完成情况均有记录,做到可追溯。另外,安监站应要求检测机构必须通过实验室资质认定和省建设主管部门的资质认可,对检测机构严格按照资质认定评审准则的要求做好体系管理工作,确保检测机构能够公平、公正、严格地开展检测工作。
2.2检测机构工作
2.2.1检测机构的要求
从事建筑起重机械安装质量检测工作的检测机构必须通过实验室资质认定和省建设主管部门的资质认可,并应设置机械、电气等相关专业的人员,保障检测的技术力量,应有有效的管理体系保证检测工作的开展,应有质量控制程序监控检测的有效性。
2.2.2检测机构的工作
检测机构负责安装报检资料的审核、检测并出具检测报告工作。通过这一检测流程,检测机构能够准确了解市所有建筑工地上起重机械的安全状况,并保留所有设备检测记录,可供随时查询。在检测过程中,发现任何安全隐患,都应开具整改单,要求整改,并再次到现场确认或提供整改反馈单、影像照片等确凿的整改资料;如发现较大安全隐患,应立即报知安监站,由安监站重点监督管理。
另外,检测机构每周都要将其所检测设备情况输入机械设备管理系统,既方便了安监站的监督查询,又能保证所有设备检测信息登记在案,形成建筑起重机械信息化管理。
2.3市场作用
通过建筑起重机械监督管理体系,依托机械设备管理系统,推行“三个一”模式,建筑安全监督机构可实现以下作用:
①能够通机械设备管理系统,掌握所有在用建筑起重机械的状况,了解其存在的安全隐患,方便其重点监督。
②通过查看设备的整改项,能够侧面反映检测机构的检测水平,以便监督管理其检测过程。
③对拆装单位的技术能力可通过机械设备管理系统有初步了解。
④可对使用年限较长的设备进行跟踪监督。
3 结束语
当前,建筑市场法律体系不完善,安全责任主体信用缺失,政府安全监管难度越来越大。在这样的形势下,检测机构就是政府对工程安全实施全过程监督管理的一个重要抓手。因此,检测环节只能加强,不能削弱。在当前每个省辖市有多家检测机构的情况下,主管部门应加强体系建设和信用管理,在统一平台的基础上,对检测机构强化监管,方能保证建筑市场正常安全有序生产。
目前,建筑起重机械监督管理体系已经在无锡当地有效运行,这在减轻监管机构工作量的同时,也大大约束了相关检测机构不严谨的检测行为,规范了整个市场的运行,降低了不必要的事故发生,从而保证建筑市场的安全。
参考文献:
关键词:建筑施工起重机械安全管理
0引言
随着建筑施工技术的迅猛发展,高层、超高层不断涌现,建筑起重机械一方面减轻了体力劳动强度,另一方面又有利于提高劳动生产率,因而得以广泛使用。建筑起重机械在建筑施工中承担各种物料的起重、运输、装卸和人员输送等作业任务,实现了生产过程的机械化、自动化和智能化,已经成为不可缺少的设备。建筑起重机械在搬运物料时,会经历上料、运送、卸料及返回原处的过程,工作范围较大,危险因素较多。电梯和升降机是在垂直方向上沿道轨运行,用轿厢或吊笼输送人员和物料的起重运输设备。被提升在空中的人员、设备等的安全,取决于提升钢丝绳和一些安全装置的有效性,因而对其安全程度要求较高。笔者根据工作实践,谈谈怎样加强建筑施工起重机械的安全管理。
1建筑施工起重机械常见事故
常见建筑工程事故有高处坠落、物体打击、机械伤害,坍塌事故、触电等。其中机械伤害主要包括塔式起重机、流动式起重机、物料提升机和外用电梯等。所发生的事故主要有吊物坠落、挤压碰撞、触电、高处坠落和机具倾翻5种类型,占全部起重机械伤亡事故总数的比例分别为34%、30%、10%、8%和5%;5类合计占87%。
2当前建筑施工起重机械使用存在问题
2.1建筑起重机械缺乏专职管理人员
建筑起重机械缺乏专职管理人员,这种人员要经过专业培训,获得相应岗位证书后才能上岗。但我们在现场检查中,经常发现岗位证书人员与实际操作人员不符,甚至是一些没有任何工作经历的农民工上岗操作。
2.2建筑起重机械设备陈旧
建筑起重机械设备过于陈旧,有些起重机械设备已到了甚至超过了报废年限,导致此类机械设备的事故隐患不断和维修成本增加。一些大的施工企业将一些使用多年将近淘汰的旧设备向一些小型施工企业进行转让,这些施工企业使用一段时间后再转让给另一些小企业或个体户,旧设备几经周转,已不明出厂年月、不明生产厂家、不明使用经历,也无使用说明书,存在着很大的安全隐患。
2.3建筑起重机械设备档案管理不完善
没有完善的建筑起重机械设备档案管理,对建筑起重机械的使用寿命就无法控制。影响设备寿命的因素有:设计寿命、使用的工作等级和级别、使用中的规范操作维修保养工作的科学化和制度化及安装拆卸的规范作业等。由于建筑起重机械的钢结构无论在工作状态,还是非工作状态均承受频率不同的荷载,其寿命与使用年限、使用时载荷的大小和次数有关,同设计时确定的工作循环次数及工作级别有关。只有加强建筑起重机械设备档案管理,跟踪建筑起重机械设备工作性能,才能掌握建筑起重机械的使用寿命。
2.4对建筑起重机械设备的维修保养重视不够
目前建筑起重机械设备重使用,轻保养。市场存在恶性竞争,建筑起重机械设备能使用一天算一天,直到出现故障才维修,存在的安全隐患可想而知。
2.5建筑起重机械租赁市场混乱
建筑起重机械租赁市场混乱。由于对设备的租赁活动缺乏相应的管理措施,部分租赁方对自己出租的设备安全状况不承担相应责任,没任务时设备就堆放在场地上,不进行检查维修,有工地要用就用,设备有隐患也不知道。还有部分企业在设备销售及租赁安装经营活动中存在超低价进行恶性竞争的现象。
3加强建筑施工起重机械安全管理的建议
3.1操作人员持证上岗
建筑施工起重机械做为一种特种设备,操作人员必须持证上岗。对企业的技术、项目负责人和安装拆卸作业人员实行相应的考核和岗位培训要求。起重设备安装工程专业承包企业的技术负责人必须具有机械专业工程师以上专业技术职称,安装拆卸项目负责人必须具有起重设备安装专业项目经理证书,从事安装拆卸的作业人员必须具有相应的岗位证书。
3.2重视安装与检验
起重机械的安装队伍必须是具备相应资质的专业队伍。安装队伍在安装前务必做好专门的施工方案,严格按照安装程序、规范要求进行安装。安装过程中做好隐蔽工程验收记录,按照规定做好自检报告。安装完毕后要请监理及其他监督单位进行复检,按规定运行试验、载荷试验合格后,由检验机构进行统一验收。验收合格并取得了《安全使用许可证》后,才能投入使用。
3.3完善建筑起重机械设备档案管理
严格执行《特种设备安全监察条例》等法规政策,完善起重机械安全管理制度。建筑起重机械设备档案管理包括:起重机械事故应急预案;职能部门及相关人员的岗位责任制;安全操作技术规程;日常检查及定期检查维修保养制度。管理、操作维修人员培训考核制度。起重机械安全技术档案管理制度。
3.4加强建筑起重机械设备维修保养
俗话说:磨刀不误砍柴工。注重建筑起重机械设备维修保养,认真做好日检、周检、月检、年检工作,对建筑起重机械设备进行动态监管,发现异常情况及时整改处理,全程跟踪整改情况,切实保障起重机械的安全运行。
[关键词]事故分析 故障原因 预控措施
中图分类号:TH 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2016)05-0006-01
引言
社会经济快速发展促进了城市现代化水平的提高,建筑施工项目也多了起来,为了提高施工效率及水平,在这种形势下起重机械设备被大规模的应用其中。但事情有利也有弊。虽然提高了施工效率但也提高了施工安全风险,在实际施工中起重机械安全事故频发。这意味着相关企业及负责人在抓施工生产的同时,还需要做好施工安全管理工作。
1、影响建筑起重机械使用安全的因素
建筑起重机械在施工项目现场使用过程中,会受到各方面因素的影响进而出现安全事故,这些事故对项目施工产生了极为不利的影响。笔者在此分析了常见的影响起重机械使用安全的因素。
1.1 第一类危险源
建筑起重机械设备不同配件任意拼装,建筑起重机械设备自身安全性和可靠性得不到保证,如用不同厂家产品拼装建筑起重机械投人施工现场使用,造成起重机械设备机身的不配套、电器产品的不配套、传动机械的不配套和连墙杆件的不配套等现象;建筑起重机械设备安全保护装置缺失或未安装,使设备的安全可靠性得不到保障;建筑起重机械设备安装未达到产品的使用条件要求,使设备处于不完整或不完好状况;建筑起重机械设备技术性能指标选用不正确,额定参数低于实际要求,如选用起重设备型号规格不准确,导致设备始终处于临近极限状态。
1.2 第二类危险源
操作人员失误,失误的频率、失误的危害程度又与操作人员的技能水平、身体健康状况、生理情况、心理状态等密切相关,导致事故的失误有许多,如,操作不熟练、体力不支、精力不集中等;操作人员的不安全行为,通常所说的违章指挥、违章作业、违反劳动纪律,这“三违”现象,就是较典型的不安全行为;物的故障,如,建筑起重机械设备安全保护装置失效、电线绝缘损坏发生漏电短路;环境因素,恶劣天气、环境下作业;管理缺陷,如施工现场安全保障体系不健全、安全管理混乱、不按要求进行日常维护保养、不按要求进行定期的各级检修保养等。
2、起重机械工作特点及事故原因分析
起重机械不同于其他施工机械,施工过程中本身就充满了很多危险因素。接下来笔者对此进行了探讨。
2.1 建筑起重机械的具体工作特点
起重机械安全化的源头是设计,应体现于其“全寿命”的各阶段,包括设计、制造、安装、调试、使用、查找故障和维修、拆卸及运输等,还应考虑系统的各种状态,包括正常作业状态、非正常状态和其他一切可能的状态。其工作特点可概括如下:势能高,动能大,高空悬吊运动过程复杂而危险;结构体形高大,机构构造复杂,使危险点多而分散,给安全防护增加难度;带重载覆盖作业场地及设施和人员,影响范围大;机上机下群体作业,多道工序顺次组合,多人参与协调工作,信息交流困难,相互配合难度很大;作业环境复杂多变,人员集中,气候影响,场地限制,常伴有热、电、燃、爆等多种危险因素,对设备和作业人员形成较大威胁。
2.2 起重机械的事故原因分析
因为起重机械在工程设计中有着至关重要的作用,并具有危险性高和设计性能强的特点,隶属于国家确定的实施安全监察的特种设备之一,所以在起重机械的设计上,以及制造到安装和使用等等各个步骤,都严格安装国家规定的有关标准和规程来进行操作。但是在实际建筑施工中,还出现很多的问题,甚至是安全隐患。起重机械在建筑工程中的普遍使用,一些建筑施工企业,以及有关的各级各部门,对起重机械的安全管理疏于防范,管理机制不够完善和成熟的现象比比皆是,这就导致实际工程中的起重机械折臂,倒塌,倾覆或是起重伤害事故的贫乏发生,且由于建筑施工的工作性质原因,恶性重大事故较多,给建筑施工企业以及相关工作人员的生命财产安全带来威胁。
3、建筑起重机械事故预控措施
针对建筑起重机械机械事故原因,笔者给出了相应的完善措施,希望能更好的确保机械使用过程中的安全。
3.1 加强安全监察工作
为了确保在实际工作中的安全生产,施工企业应该加大对起重机械的监察和专项治理的力度,做到工作中万无一失。对起重机械的日常检查情况和错误整改情况及其有关部门的专项治理的开展,尤其是危险外部因素和多塔作用的监察工作,起重机械的安检部门要加大巡查力度,做到重点监控,严格按照有关部门制定的规章制定和章程进行操作。并且加强施工现场起重机械的检测力度,力争施工现场的起重机械的检测率达到百分之百,之后再投入使用,最大限度的减少事故的发生率。
3.2 强化现场安全管理
建筑起重机械设备生产、产权、安装、租赁使用等单位要根据各自的安全生产责任,强化对施工现场建筑起重机械设备的安装、使用、维护、保养和拆除等各过程的管理,并形成有效的相互监督检查和制约机制,确保安全生产;建筑起重机械设备生产、产权、安装、租赁使用等单位要认真执行企业安全生产管理制度,加大对施工现场的检查指导;建筑起重机械设备生产、产权、安装、租赁使用等单位要强化对建筑起重机械设备安全生产隐患和事故处理力度,真正按照“四不放过”的原则,做好隐患和事故处理。
3.3 明确使用中的维护
建筑起重机械在使用过程中使用单位、租赁单位、安装单位等责任单位必须签订安全协议,明确各自的安全职责,明确设备维护保养单位和人员。在建筑起重机械投入使用前及时办理自检、互检、交接检验等手续,并聘请有资质的检测单位进行检测,确保机械安全可靠方可投入使用。使用过程中安排有资质的专门人员进行操作,做到定人定机。严格按照建筑起重机械设备的使用说明书及有关国家标准进行操作,建立建筑起重机械使用台账。
3.4 维修、改造、报废的管理
起重机械的维修、改造和报废是保证起重机械正常运转使之达到安全状态的重要手段。通过定期检查和必要的检测或诊断技术手段来确定修理项目的定期检查、按需修理制度和转场维修制度;机械租赁公司根据鉴定报告运布己录等编写大型起重设备维修方,案报机电设备管理中心审批后实施,凡经批准的维修方案都应严格执行、强制修理;主要结构、部件的磨损、损坏进行修理后不能达到使用要求或按有关规范达到报废标准的应及时报废;技术性能落后、无改造价值、修理费用高、结构性能有严重缺陷和国家明令淘汰的机型坚决禁止使用,年久失修、服役时间长根据有关技术规范达到报废的设备及时报废。
结束语
总而言之,想要做好建筑起重机械施工事故的预防,就有必要先了解事故发生的原因,有的放矢方能得到想要的结果。在建筑施工场地实际施工中,使用起重机械出现事故的概率还是存在的,相关部门应该做好管理,技术人员应该定时做好起重机械的维护、修理,不断提高维修人员的技术水平,切实发挥起重机械提高施工效率的目的。
参考文献
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关键词:使用单位; 建筑起重机械; 安全管理
Abstract: from the hoisting machinery use of units of the Angle, in view of the current hoisting machinery in the construction site of the safety accident appear, this paper discusses the existing safety factor, analysis the reasons of the existence of the hidden trouble, and put forward the hoisting machinery safety measures and method of use, fundamentally found and eliminate hoisting machinery in use process involves not safe hidden trouble, to ensure the safe operation of the hoisting machinery.
Keywords: use the unit; Building hoisting machinery; Safety management
中图分类号:F416文献标识码: A 文章编号:
引言:近年来随着基本建设规模的不断加大,建筑工程的高度、结构形式也不断地发生变化,为了满足建筑业发展和施工的需要,建筑用起重机械在工程建设中的作用也显得日趋重要,成为提高生产力的必要手段。起重机械的广泛运用,由此给我们的安全管理带来一定的难度,安全形势日趋严峻,安全事故不断攀升,本文从起重机械使用过程中存在的安全隐患为出发点,提出了施工现场中涉及到的各单位、部门应该注意的安全问题。
l.建筑起重机械使用管理中存在的主要问题
1.1建筑起重机械设备本身存在的主要问题
(1)施工单位自购的建筑起重机械本身并不存在安全隐患,因为这些建筑起重机械出厂时经过一系列的自检、互检、专检,有的还要经过特种设备制造监督检验,通过这些过程出厂的起重机械安全性高,使用性能可靠。但是一些旧设备多次转手买卖, 造成与实际的生产厂家、出厂日期、 运行经历、 技术参数不明、部件更换情况也不明确,这就为起重机械以后的安全使用埋下隐患。
(2)施工现场使用的建筑起重机械设备产品质量不容乐观:有的产品安全保护装置和限位装置配置不齐全,更有甚者没有起重量限制器、力矩限制器、回转限制器,变幅小车的防断绳装置;有的产品结构部件、附件缺乏保养,锈蚀严重,连接用高强度螺栓松动,特别是工地上的塔式起重机的上下回转连接处;工地上的起重机械出现这些问题尤为突出。
(3) 目前在用的建筑起重机械没有推出强制报废制度,超过产品设计使用年限而继续使用的设备大量存在。对这些机械设备的使用管理与正常使用期的设备管理模式等同的话显然是不合理的, 也存在着很大的安全风险和使用风险。例如, 一般QTZ40的塔式起重机的设计寿命在10 年左右,QTZ63塔式起重机设计寿命在15 年左右, 而超过设计寿命的产品还在使用的大量存在。除增加了更多的安全隐患外,还会花费高额的维修维护费用。此外,焊接时使用的金属材料都有一个疲劳强度问题,自身结构会出现弯曲变形、开焊、疲劳裂纹,使部件及连接件尺寸公差也发生明显的变化。当金属结构在额定载荷情况下频繁使用时,可能会发生材料的突然脆断,继而出现起重机械折倒现象。这种例子在各地施工现场屡见不鲜,更是使用单位和租赁单位需要解决的问题。
1.2项目各参建单位在建筑起重机械安全管理上存在的主要问题
(1)施工现场建筑起重机械作业人员违章指挥作业,无证上岗的现象普遍存在。特别是安装拆卸工、起重信号工、司索工等特种作业人员配备不齐全或施工过程中操作不当。部分起重机械设备使用未配备指挥信号、指挥人员和司索人员,出现人员违章指挥、违章操作等不安全行为。相邻塔吊之间的安全距离不到位;起重量限制器、起重力矩限制器调试不正确,甚至塔吊运到工地组装时就拆掉,或者干脆不装,超载,超限现象随之发生;起重机械设备专用配电箱内电器元件设置不规范,要求采用三线五相制,但大多数依然没有采用,而且接地电阻值有时远远大于规范要求。
(2)目前,在各地建筑市场上,具有经建设主管部门颁发的“建筑起重机械安装拆卸资质”的专业施工队伍较少,在建筑起重机械的安拆过程中,存在无安装拆卸资质作业的现象。同时,工地建筑起重机械在安装(拆卸)时,安装单位和施工单位缺少签订安装(拆卸)工程合同和安全协议书。
(3)安装(拆卸)单位未编制建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案,专项施工方案无本单位技术负责人签字,未按专项施工方案要求施工,专项施工方案由使用单位编制而非由实际安装单位编制,从而造成编制专项方案与实际安装情况相脱节等,这些现象比较普遍。
(4)施工现场的建筑起重机械在安装、使用过程中,缺少有专业资质的检测机构对其进行检测。目前,部分建筑工地上的特种设备由建委口监督检验,然而建委口又没有检验资质,再进行委托检验,这样就有可能使工地在用塔吊、施工升降机施工现场首次安装检测和对其检验合格证使用期限的逾期复检,而且在使用过程中按规定需进行定期检测的则很少检测。由于存在缺少建筑起重机械的专业检测机构和检测人员力量不足等情况,造成检测工作滞后。甚至有些施工单位在未能及时检验检测的情况下,将设备投入使用,毫无疑问,这将给建筑起重机械使用、管理带来很大的安全隐患。
(5)施工单位对建筑起重机械生产安全事故应急救援预案的编制工作缺乏足够的重视,不少施工现场未编制建筑起重机械事故应急救援预案。当发生事故时救援措施不到位,造成更大的损失,甚至危及生命。
2.建筑起重机械管理过程中存在问题的对策
建筑起重机械事故的发生,既有租赁(生产)单位、安装单位的责任,也有使用单位的责任。如何有效地控制和降低施工现场建筑起重机械安全事故的发生,就此提出以下几点看法:
2.1对租赁单位的管理
随着建筑市场的开放,建筑起重机械租赁、安装企业的重组和民营企业的不断出现,激烈的市场竞争,导致部份租赁单位重经营轻管理、重使用轻维护,设备故障隐患不断出现。有的租赁单位专业技术人员素质不高,向施工现场出租的设备未提供有关合格证明文件,未经第三方检验机构检测出具检验检测合格报告,所以由设备本身原因造成的事故时有发生。为此,应从以下几个方面加强监管:
关键词:建筑起重机械;安全监管;主要问题;改进问题
Abstract: at present, China's construction safety accidents, which caused serious losses to the construction units and individuals.Among them, construction hoisting machinery safety accident of construction engineering and, in many of the architectural engineering construction, the safety supervision of hoisting machinery is very chaotic, and even does not make a relevant safety supervision system, only when the accident occurred after,suddenly aware of importance of heavy machinery safety supervision. Therefore, strengthening the construction hoisting machinery safety supervision can effectively reduce the incidence of accidents, and improve the efficiency of construction. Several key problems of the construction hoisting machinery safety supervision, and effective safety supervision measures, hoping toreaders some help.
Keywords: construction hoisting machinery; safety supervision;problems; improvement
中图分类号: U653.921 文献标识码:A文章编号:2095-2104(2013)
引言
建筑工程施工过程中最重要的机械设备就是建筑起重机械,同时它也是对安全性能和专业技术有着非常高的要求的机械设备。由于建筑起重机械在建筑施工中应用的范围十分广泛,所以它也是建筑安全事故的频发区。在2007年,我国有几个地方发生了几件后果非常严重的建筑起重机械安全事故,已经引起了国务院的高度重视,于是建设部颁布的第166号文件《建筑起重机械安全监督管理规定》也快速的顺势而生。监管部门应该严格管理起重机械设备的使用,采用科学有效的方法规范起重机械设备的使用,以加强起重机械的安全性。
1.当前建筑起重机械监管各环节的主要问题
1.1出租、安装单位资质、人员资格难以有效控制
如今,我国建筑起重机械设备出租、安装单位的资质、人员资格,均分别是根据《建筑施工机械租赁行业的管理办法》和《起重设备安装工程专业承包企业资质等级标准》等这两个条令来实行管理的。因为资质有门槛要求,有的不符合规定的出租、安装单位通常所谓“挂靠”的途径,依附于资质高的单位进行工程,大部分的施工人员都是无证上岗。因为没有一个严格的管理机制,就很难有效地控制出租、安装单位的资质、人员资格。
1.2建筑起重机械的维护保养无有效监管办法
建筑起重机械的维护保养通常由出租前和使用中两个层面组成。在出租之前的机械维护保养就应当由出租单位完成,然而建筑监管部门却只局限于检查设备是否完整,且机械的定期维修养护记录、技术改造记录、合格证明均可以由出租单位自行编造。这就使建筑起重机械的维护保养情况不能得到有效的监管,大量的不合格机械设备流入到建筑工地,给施工安全构成重大的潜在威胁。当机械设备在使用时,就需要对其定期检修维护,且做好相关的记录。但是,建筑起重机械是一种有着很强的专业性的复杂的设备,维护保养时需要由专业人员展开。在实际工作中,因为使用部门缺乏较强的安全意识或者自身能力有缺陷,导致无法有效的监管起重机械的维护保养。
1.3检测单位的法律地位及建筑起重机械的检验方法尚无统一规定,对设备的安装质量验收难以切实保证
如今,建筑施工监测市场存在着特种安全监督管理部门系统下的特种设备检验监测机构和建设部门系统下的检测机构,当两者并同开展检测工作时,就会使局面变得非常混乱,也会出现诸多问题。各个检测部门之间没有统一的检测方法,这就很难保证设备的安装质量验收符合规定。
1.4安拆装工程方案编制草率.施工较随意
安装、拆卸人员的专业技术水平十分有限,缺乏厚实的专业知识和实践技能。其次,在安装起重机械过程中,没有全面考虑到机械设备对周围环境的干扰,这会对周围人群造成严重的安全危机。并且,安装、拆卸人员在施工过程中漫不经心,比较随意,稍不留神就会发生安全事故。
2.建筑起重机械监管改进建议
2.1建立全国统一建筑起重机械管理平台
加快信息化技术的发展,对建筑起重机械的监管流程实现动态监管,建立全国统一的建筑起重机械管理平台。严格管理出租、安装、维护保养单位,并且及时的做好相关的记录,如使用记录,维护保养记录、报废等。制订一套科学合理的考查施工人员资质和技术水平的评分标准,并且严格执行。在使用设备前,在网上管理平台上注册及录入有关的信息。
2.2对建筑起重机械维护保养状况实施实质性监管
出租单位和使用单位都要承担各自的维护保养职责,切实做好设备的维护保养工作,这样既能延长起重机械的使用寿命,还能加强设备的安全性能。出租单位可以寻求起重机械设备的产权单位来协助维护保养,并且制定出维护保养的方案。如果两者的力量都不充足,就可委托专业的起重机械设备维护保养单位负责全面的检修工作,且明确各自的安全责任。在使用期间,使用单位有义务对建筑起重机械设备进行定期的维护保养,根据使用的时间和工作量,正确评估检验。对于不合格的起重机械设备,就应该坚决及时的拆卸,并做好记录。
2.3统一检验检测机构资质认定及检验方法
当前的检验监测机构没有一个统一的资质认证及检验方法,相关部门没有明确的规定,这就会直接影响到起重机械设备安装质量的验收结果。因此,首先应该明确检验检测的法规地位。根据实际情况,及时修改《特种设备安全监察条例》,制订一套科学完善的建筑起重加些检测检验监管机制,在修改时重点指出起重机械的出租、使用、维护保养、检测检验等工作环节。其次,国家建设部门应该通过实地考察,共同探讨,从而制订出统一的检测方法。建设部门多和质监部门沟通协商,适时的统一新的检测标准,防止在实施时发生冲突和矛盾。
2.4强化安拆装工程方案
明确安装、拆卸方案编制人员的专业技能和实践经验等多方面的要求,且安装过程中要考虑到起重机械设备对周围环境造成的影响,并制定好应急措施。明确相关人员的责任制,如人员的资质和数量、人员的自身职责等。监管部门还应该严格审核安装、拆卸合同,看是否明确了安全生产责任。
3.结语
建筑起重机械安全监管涉及到了多个环节,工作量大且复杂,但是监管部门应知难而上,切实解决设备的安全问题,以落实安全施工的理念,最终提高施工效益。
参考文献:
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