时间:2022-07-09 15:47:09
序论:写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隐藏在内心深处的真相,好投稿为您带来了七篇公务员工作报告范文,愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂,助力您的创作。
彭崇谷同志充分肯定了湖南省公务员管理部门2011年在深入实施公务员法,开展公务员法执法检查、完善公务员考录制度,推行公务员集中面试、开展带头创先争优争做人民满意公务员活动,评选表彰第五届全省人民满意的公务员集体和人民满意的公务员、做好绩效评估和为民办实事考核工作,促进省委省政府决策部署的贯彻落实、探索建立公务员绩效考核制度,组织开展大规模培训等方面取得的成绩。他要求全省行政机关公务员管理部门在2012年的工作中,一是要适应形势,提高认识,切实增强公务员管理工作的责任感和使命感;二是要完善措施,加强管理,大力推进公务员制度建设;三是要强化培训,创新考核,全面提升公务员队伍整体素质;四是要加强领导,形成特色,扎实开展“带头创先争优、争做人民满意公务员”活动。
易仲民同志传达了全国行政机关公务员管理工作会议精神,全面总结了2011年湖南省行政机关公务员管理工作情况,要求全省行政机关2012年公务员管理工作要以迎接党的十胜利召开为主线,以绩效评估为依托,以加强公务员考核为手段,全面深入实施公务员法,扎实推进公务员队伍思想道德建设、能力建设、作风建设和党风廉政建设,推动公务员管理工作上水平、上台阶。
一是要坚持以人为本、执政为民、人民满意的根本目标,大力加强公务员队伍建设。要建立开展“带头创先争优、争做人民满意公务员”活动的长效机制;要积极推进公务员职业道德建设;要进一步优化公务员队伍来源结构;要努力创新公务员考核工作;要大力开展公务员培训工作;要切实加强基层公务员队伍建设。
二是要积极探索,稳慎试点,进一步健全完善公务员管理机制。要积极开展行政执法类公务员管理工作试点经验;要进一步完善公务员考试录用机制;要进一步开展从基层公开遴选公务员工作;要不断健全公务员激励约束机制。
三是要围绕党和政府工作大局,认真做好绩效评估和为民办实事考核工作。要科学制定评估方案和指标体系; 要加强日常考核评估;要做好年终评估工作;要开展绩效评估和为民办实事工作的经验交流和总结表彰。
四是要加强沟通协调,形成工作合力,扎实推进公务员管理基础工作。要扎实开展公务员管理信息系统建设;要继续做好公务员统计工作;要认真做好公务员日常登记管理工作;要严格规范参照公务员法管理工作;要深化公务员管理基础理论和重要课题研究。
在同一起跑线上的大学生,毕业几年后,差距就会逐渐显现出来。从毕业之年到“三十而立”,这五年,是奠定人生事业基础的关键。如何走好其中的每一步,是一个值得所有毕业生探讨的话题。
心安才能脚踏实地
大学刚毕业,杜宇已俨然是个令人羡慕的小白领了。穿着中国移动的制服,看上去干净利落。在大家眼中,中国移动确实是个很有吸引力的地方,工作环境好、薪酬高,工作压力也不大。
但是这里各个年龄、各种学历、各种能力、各种背景的人都有,所以人际关系比较复杂。收入方面也和杜宇预想的有很大差别,有的同学在外企每月6 000元了,而杜宇第一个月薪水才一千多一点儿。
杜宇的职位是秘书,具体的工作是给领导写些工作报告之类,虽说大学时也是个文学青年,但工作报告和文艺性的文章是风格迥异的两套语言体系。虽然两年后,杜宇渐渐熟悉了环境和工作,但一个小职员的身份令他沮丧到了极点,也想过努力拼搏一把上升一个台阶,然而能在这样的企业中立足的岂是等闲之辈?员工中硕士、博士的比例不断增加,一个小小本科生的晋升简直就是一个遥不可及的梦想。犹豫再三,杜宇选择了辞职,经熟人介绍跳槽到一家外企,却发现自己还是要从零开始。
职场小贴士:应届毕业生求职,第一份工作屡屡干不长是一个比较普遍的现象。这主要跟毕业生好高骛远的就业心态有一定关系。有很多工作几年就干出成绩的毕业生,往往都是一进入单位就脚踏实地工作,且在实践中不断地学习和提高自身的工作能力,这才很快成了单位的顶梁柱。有了工作能力和业绩,自然而然就会在单位中得到重用和提拔,待遇也会随着提高。
认清自己的比较优势
小A毕业后即进入一家电器公司工作。为了能尽快适应新工作,小A每天至少提前30分钟到办公室,中午吃饭草草了事,加班更是常事,晚上回到寝室还要继续攻读理论知识。遇到不明白的地方,小A就去找工人问那些看了好几个小时也没有读懂的线路图。工夫不负有心人,小A逐渐上路,工作做得有声有色。最主要的是,小A发现这份工作乐趣无穷,虽然每天工作得很辛苦,但是很充实,因为自己喜欢,所以他工作的劲头很足。
变化还要从2008年底的经济危机开始,出口量的连续下滑,使得公司不得不减量生产,普通员工只发放基本工资,身为主管的小A也已四个月没有见过奖金的面儿了。这时恰好老家的事业单位招聘,在父母的鼓励下,小A辞职回到了熟悉的县城,考进了事业单位,但在“人情世故做主,论资排辈做东”的环境里,小A工作得并不快乐,时常怀念在电器公司的美好时光。
职场小贴士:每个人都应该想一想自己的比较优势是什么,小A的性格显然并不适合县城事业单位的生活。很多大学生都希望自己毕业后就能有一份安定的工作,然后有一份平淡的生活,这样的模式对他们而言就是幸福。这样的生活方式不能说是对还是错,但是我们更希望年轻人是充满活力努力拼搏的年轻人。而事实上,生在这个社会,不努力就可以坐享清闲的好日子永远不会属于多数人家的孩子。
不迷茫是因为目标很清晰
晓晴是个开朗大气的女孩,读初一时,晓晴看了一本的传记,读后热血沸腾,并立志将来也要做像一样的出色外交官。这个梦想给了晓晴很大的动力,每天晚上学习犯困的时候,晓晴总这样激励自己:是位六十多岁的老人,为了国家利益,尚能几天只睡几个小时的觉,我怎么能这么轻易就犯困呢?这样一想,果然就不困了。为了实现自己当外交官的梦想,考大学填写志愿时晓晴报考了国际关系学院,希望自己毕业后能进入外交部。大学四年晓晴对英语一直很重视,国际政治、国际关系方面的专业知识学得也很扎实,另外由于在高中时晓晴是学理的,大学时晓晴特意报考了文科,就是想让自己的知识结构更加全面,或许就是这种执著而坚定的目标感,“时刻准备着”的心态,让晓晴顺利通过了国家公务员的考试,进入了外交部。
职场小贴士:首先要明确自己的性格是否适合做公务员,如果你很喜欢新鲜刺激,喜欢生活中充满变化,那你就很可能不适合做公务员。其次你要知道自己想要的是什么,然后针对自己想去的各个部委的不同特点去作相应的准备。再次,永远不要把公务员作为唯一的选择,因为公务员录取的偶然性比较大,最好是公务员要考,工作也要找。
合理规划,一步一步发展自己
秦朗为人聪明,素质好,说一口漂亮的英语,从毕业至今都是在外企中混。只是,他在每一家外企待的时间都不长,跳槽极为频繁。用秦朗自己的话说,他有一个魔咒:在每家公司待的时间都超不过一年半。
秦朗的第一份工作是在一家500强中排名前50位的巨无霸型企业,他待了约一年半后,由于一些内部的人事斗争,不得不离开。然后,他去了一家规模较小的外企,待了不到四个月,实在忍受不了公司的气氛,便跳槽至另一家欧洲企业。在那家欧洲企业待了一年后,他又跳槽至另一家500强企业。约一年后,他通过猎头去了一家美国公司,薪水相较以前翻番,而这次跳槽至这间美国公司,仅仅是由于这家公司的高薪诱惑,便义无反顾地跳了过来,却根本没有考虑这家公司所在的行业是轻工业。一直到他入职新公司后,才感受到行业间巨大的差别和上手的难度:由于是全新的行业,秦朗之前的客户和渠道积累完全用不上,只得从零开始!这对于一个有丰富工作经验的销售来说,是极其痛苦的。
但是,毕竟这里有一份极高的薪水。为了这份薪水,他咬牙坚持,每天工作的心情是沉重的,却只能强打精神,勉强应付。在这一年中,他几乎天天在为自己当初轻率的决定感到后悔,却也无可奈何。
然而一旦机关事业单位养老保险改革启动,这一情况将发生根本改变。《第一财经日报》记者从多个渠道获悉,虽然机关事业养老保险改革最终方案还未出炉,但公务员和事业单位职工需要像企业职工一样缴纳养老保险这一原则已经确定。
虽然机关事业单位养老改革个人缴费已成定论,但“谁来埋单”这个难题不解决,这一轮的改革则很有可能将像7年前一样陷入泥潭。
“双轨制”破题
机关事业单位养老保险改革今年又一次被写入了政府工作报告,它是正在制定中的养老保险顶层设计中的重要组成部分。
清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥接受本报记者采访时表示,从2008年开始国务院下发文件进行机关事业单位改革到2013年,政府的思路是“事业单位先改,公务员暂时不动”,但经过去年一年全民社保大讨论之后,改革思路已经发生变化,下一步机关与事业单位同步进行改革将是大概率事件。
人社部部长尹蔚民多次在公开场合表示,将按照社会统筹与个人账户相结合的基本模式,改革机关和事业单位养老保险制度,破除养老保险“双轨制”,同时建立体现机关事业单位特点的职业年金制度。
这是机关事业单位养老保险改革的大方向,简单而言就是像企业一样,雇主缴费参加社会统筹,个人缴费建立个人账户,同时单位和个人共同缴费建立职业年金。按照现行费率,单位缴费为20%入社会统筹,个人缴费8%入个人账户;职业年金最高缴费标准为16%,其中单位个人分别缴纳8%。这样算来,单位和个人的总费率最高将达44%。
中央文件尚未出台,一些地方已经谋动。《第一财经日报》记者在调查时获悉,3月中旬,广东省人社厅派出了一个调研小组去中山市调研机关事业单位养老保险改革。在此之前,他们已经派专人对事业单位养老改革进行测算。
广东省人社厅一位副厅长在内部会议上表示,中央层面将在今年出台机关事业单位养老保险改革的文件,广东省将会结合本省实际制定改革的实施细则。
实施细则的基本方向是建立统账结合的基本养老保险制度,改革基本养老金计发办法和待遇调整办法,同步建立职业年金,目的是做到新老制度衔接,实现平稳过渡。
本报记者在广东调查时发现,广东一些市县比如中山、珠海、湛江等地区,这十多年来公务员一直都是缴纳养老金的。其中中山市最为典型,公务员个人和财政都拿出“真金白银”来按照企业标准进行缴费。
杨燕绥把当前地方公务员养老保险改革进行的一些试点概括为两种,一是“进口改出口不改”,类似于中山;二是“进口小改出口不改”,一些地区公务员缴费标准达不到8%,只做到5%,甚至只有2%~3%。各地改革的共同点是,不管缴费多少和计发方式的变化,最终领取的还是按照机关事业单位的高替代率来计算,并不改变待遇水平。
谁来埋单?
国务院事业单位改革文件下发7年来,试点各地纹丝不动的最根本原因并非公众所认为的――这部分人更有话语权,而是因为这项改革背后所面临的财务困局。
在杨燕绥看来,公务员改革相对是容易的,他们个人缴费可以通过涨工资来实现平衡,雇主缴费财政也可以安排资金。“事业单位就难了,面对如此庞大的公共部门,可以明确预计,各级财政不愿意也没能力为他们埋单,事业单位并没有收入来源来解决这一问题。”杨燕绥说。
王文云每月扣除需要向学校后勤部门支付的房租、停车费等诸多费用之后,她实际拿到手的只有不到4000元,这个收入水平在北京来说并不算高。
按照现行的改革方案,个人账户和职业年金的缴费比例总计将最高达到16%,这意味着她每个月还将拿出720元为养老储蓄,这对于她来说并不是一笔小数目,将直接影响到她的当期消费。
中国人民大学公共管理学院教授李珍在接受本报记者采访时表示,公共部门的雇员劳动收入仍然是高度计划的,它不包含养老的剩余权益,他们的工资水平低于同等条件下市场化部门人员,这些雇员等于交了“隐形税”,退休金的高水平只是雇员工资的延期支付。“这些公共部门一旦个人进行缴费将破坏现有薪酬结构的平衡,将会对这些部门人员的稳定性造成影响。”李珍说。
而一旦进行改革,比王文云更焦虑的是她的校长。作为雇主,学校必须为老师缴纳20%的社会统筹,还应该缴纳最高达8%的职业年金。
“这笔额外的支出如果让学校来出,学校只能乱收费,政策也不允许,如果让财政来出,财政预算中现在也没有这一项。”一位知情人士对本报记者表示。
从当前的实际情况来看,公务员改革的难度远远小于事业单位,公务员作为财政供养人员,即使财政为他们缴费只是从一个口袋转向另一个口袋,财政甚至可以为公务员“记空账”,到他们退休时一并补发他们。
现将区人事局的主要工作报告如下,敬请批评指正。
一、狠抓三个环节,着力加大人才队伍建设和人力资源开发力度
坚持把人才工作作为人事局工作的重中之重,紧紧围绕区委经济工作大局,抓住人才的引进、培养、服务三个环节,着力打造一支能为“两个率先”建功立业的人才队伍。
一是抓引进。先后组织保来得工业有限公司、华扬蓄电池有限公司、万家福商城等家用人单位,多次参加省、市组织的人才交流大会,并会同卫生局等有关单位深入到中国医科大学、吉林大学、哈尔滨工业大学、哈尔滨理工大学等名校直接洽谈引进优秀人才。全年共引进各类人才名,其中为公有制企业引进名,本科以上的名。
二是抓培养。开展针对性培训,与区科技局联合开设了*期计算机培训班,人参加了培训;组织全区名机关干部分*批进行了普通话培训和水平测试;组织人参加了市组织的职称外语、计算机培训。组织有关人员报名参加国家及省相关考试,其中:全国经济类中、初级资格考试人,省中、高级计算机考试人、全国职称外语等级考试人及省中、高级职称外语考试人。做好职称评审工作,向省、市、区各系列评委会推荐工程、卫生等六个专业职称评审材料份,其中高级*份、中级份、初级份;为人办理了专业技术职务任职资格的通知及证书,其中大中专毕业生初聘人。
三是抓服务。我们坚持把服务人才作为用好人才的重要途径。充分发挥人才流动服务中心的服务功能,积极拓展人事服务范围和项目,提高服务质量,全年,共为人新办档案、组织关系等人事项目。同时,加强与劳动和社会保障部门、民政部门及公安部门的勾通协调,积极为人才提供养老保险、户籍登记管理等服务,解除他们的后顾之忧,让他们安心在广陵建功立业。
二、推进三项改革,着力营造有利于人才脱颖而出的良好环境
年,我们继续贯彻落实省市区有关精神,努力进行事业单位综合配套改革的探索和实践,重点推进事业单位人事、分配、产权三项制度改革,取得了一定成效。
一是推进事业单位人事制度改革。在全区范围内继续推行全员聘用制*,巩固和扩大聘用制改革成果,目前,我区事业单位已基本实行了全员聘用制;继续推行中层干部竞聘上岗,以“有能则上,无绩则让”为原则,在乡镇、街道以及教育、民政等有条件的单位实行中层干部竞聘上岗,采取直接聘用、选举聘用、业绩考核聘用等多种形式确定中层干部;继续深化职称制度改革,进一步扩大职称工作的业务范围,积极推进个体、私营、合资、独资等非公经济组织的职称工作。
二是推进事业单位分配制度改革。进一步下放了事业单位内部分配权限,指导各单位制定科学合理、自主灵活的内部分配制度。在有效调控津贴总量的前提下,按照劳酬相符、岗薪一致的总体目标,根据事业单位的客观实际,实行工资总量调控和内部分配权限相分离,职工实际收入与档案工资相分离。在*幼儿园、*中医院等*家单位进行了试点,指导他们初步建立起了重实绩、重贡献、向优秀人才和关键岗位倾斜、灵活自主的分配机制,拉开了分配档次。
三是推进事业单位产权制度改革。坚持“以建立现代企业制度为目标,使之真正成为‘自主经营、自负盈亏、自我发展’的法人实体和市场实体”的产权制度改革总体思路。今年上半年陆续召集各乡镇街道、各系统主要负责人座谈,要求各事业单位要相应地建立起改革工作班子,组织学习有关改革的文件以及法律法规,并进行调查摸底,汇总有关人员结构、思想状况、效益情况、运行机制、管理模式等方面的基本情况,结合本单位实际,拟定科学、合理、可行的改革方案。选择了区文化系统的大众影剧院、卫生系统的广陵中医院作为产权制度改革的试点单位,会同主管部门,就明晰产权关系和投资主体,依法确定责权,改革现行管理体制,实现行政管理向行业管理和资产管理的转变等方面进行了探索,目前这两家单位已改制到位。
三、落实三套制度,着力强化人事计划和机构编制管理
公务员教育管理制度、机构编制工作制度和人事计划管理制度是人事部门的主要办事依据,全年,我们紧紧围绕这三项制度,狠抓落实,使公务员教育管理、机构编制管理和人事计划管理逐步走上了法制化、规范化的轨道。
一是落实公务员教育管理制度。以《国家公务员暂行条例》颁布实施十周年为契机,深入宣传公务员制度。结合《条例》颁布十周年纪念活动,在全区范围内开展了纪念《条例》颁布十周年知识竞赛活动,发放问卷份,回收率,合格率。深入开展“人民满意公务员”评选活动,*名同志分别被授予省“人民满意公务员”称号、被市委市政府记“二等功”、被推荐为“市优秀中青年专家”候选人。举办了*期初级公务员任职培训班,名初级公务员参加了任职培训并通过考试。加大了年度考核的力度,较好地完成了我区机关事业单位工作人员的年度考核工作,区级机关人、事业单位*人参加了考核。
二是落实机构编制管理制度。按照机构编制权限,严格执行《事业单位登记管理条例》和省市有关文件要求,对全区已初始登记单位的上报材料进行了拉网式整理。制发了《关于做好全区事业单位*年度年检工作的通知》,对条件成熟、符合规定的,优先登记;条件不成熟,不符合规定的,暂缓登记或不予登记。全年共完成了家法人事业单位的年检登记工作,年检率和年检合格率均为。同时,主动与财政、工商、税务、银行、审计、民政、土地、验资机构和中介服务机构等方面沟通协调,为事业单位提供优质服务,对家法人事业单位进行了初始登记。
三是落实人事计划管理制度。工龄管理是人事计划管理的重要内容。针对机构改革过程中发现的部分系统和单位放宽工龄计算口径和自行更改工龄的现象,今年,我们集中精力对全区机关事业单位工作人员工龄进行了清理。制发了《关于加强机关事业单位工作人员工龄管理的通知》,采取先“自查”后“整查”的方法,下发《机关事业单位工作人员工龄情况登记表》,由各系统和各有关单位根据有关政策进行自查,并将结果上报,然后按照干部管理权限,组织专门力量对上报结果和实际情况进行核查。目前,我们已对初步核查出的问题进行了纠正。
现将2005年以来区人事局的主要工作报告如下,敬请批评指正。
一、狠抓三个环节,着力加大人才队伍建设和人力资源开发力度
坚持把人才工作作为人事局工作的重中之重,紧紧围绕区委经济工作大局,抓住人才的引进、培养、服务三个环节,着力打造一支能为“两个率先”建功立业的人才队伍。
一是抓引进。先后组织保来得工业有限公司、华扬蓄电池有限公司、万家福商城等xx家用人单位,多次参加省、市组织的人才交流大会,并会同卫生局等有关单位深入到中国医科大学、吉林大学、哈尔滨工业大学、哈尔滨理工大学等名校直接洽谈引进优秀人才。全年共引进各类人才xxx名,其中为公有制企业引进xxx名,本科以上的xx名。
二是抓培养。开展针对性培训,与区科技局联合开设了x期计算机培训班,xx人参加了培训;组织全区xxx名机关干部分x批进行了普通话培训和水平测试;组织xx人参加了市组织的职称外语、计算机培训。组织有关人员报名参加国家及省相关考试,其中:全国经济类中、初级资格考试xx人,省中、高级计算机考试xxx人、全国职称外语等级考试xx人及省中、高级职称外语考试xx人。做好职称评审工作,向省、市、区各系列评委会推荐工程、卫生等六个专业职称评审材料xxx份,其中高级x份、中级xxx份、初级xxx份;为xxx人办理了专业技术职务任职资格的通知及证书,其中大中专毕业生初聘xx人。
三是抓服务。我们坚持把服务人才作为用好人才的重要途径。充分发挥人才流动服务中心的服务功能,积极拓展人事服务范围和项目,提高服务质量,全年,共为xxx人新办档案、组织关系等人事项目。同时,加强与劳动和社会保障部门、民政部门及公安部门的勾通协调,积极为人才提供养老保险、户籍登记管理等服务,解除他们的后顾之忧,让他们安心在广陵建功立业。
二、推进三项改革,着力营造有利于人才脱颖而出的良好环境
xx年,我们继续贯彻落实省市区有关精神,努力进行事业单位综合配套改革的探索和实践,重点推进事业单位人事、分配、产权三项制度改革,取得了一定成效。
一是推进事业单位人事制度改革。在全区范围内继续推行全员聘用制,巩固和扩大聘用制改革成果,目前,我区事业单位已基本实行了全员聘用制;继续推行中层干部竞聘上岗,以“有能则上,无绩则让”为原则,在乡镇、街道以及教育、民政等有条件的单位实行中层干部竞聘上岗,采取直接聘用、选举聘用、业绩考核聘用等多种形式确定中层干部;继续深化职称制度改革,进一步扩大职称工作的业务范围,积极推进个体、私营、合资、独资等非公经济组织的职称工作。
二是推进事业单位分配制度改革。进一步下放了事业单位内部分配权限,指导各单位制定科学合理、自主灵活的内部分配制度。在有效调控津贴总量的前提下,按照劳酬相符、岗薪一致的总体目标,根据事业单位的客观实际,实行工资总量调控和内部分配权限相分离,职工实际收入与档案工资相分离。在伊斯兰幼儿园、东花园幼儿园、广陵中医院等x家单位进行了试点,指导他们初步建立起了重实绩、重贡献、向优秀人才和关键岗位倾斜、灵活自主的分配机制,拉开了分配档次。
三是推进事业单位产权制度改革。坚持“以建立现代企业制度为目标,使之真正成为‘自主经营、自负盈亏、自我发展’的法人实体和市场实体”的产权制度改革总体思路。今年上半年陆续召集各乡镇街道、各系统主要负责人座谈,要求各事业单位要相应地建立起改革工作班子,组织学习有关改革的文件以及法律法规,并进行调查摸底,汇总有关人员结构、思想状况、效益情况、运行机制、管理模式等方面的基本情况,结合本单位实际,拟定科学、合理、可行的改革方案。选择了区文化系统的大众影剧院、卫生系统的广陵中医院作为产权制度改革的试点单位,会同主管部门,就明晰产权关系和投资主体,依法确定责权,改革现行管理体制,实现行政管理向行业管理和资产管理的转变等方面进行了探索,目前这两家单位已改制到位。
三、落实三套制度,着力强化人事计划和机构编制管理
公务员教育管理制度、机构编制工作制度和人事计划管理制度是人事部门的主要办事依据,全年,我们紧紧围绕这三项制度,狠抓落实,使公务员教育管理、机构编制管理和人事计划管理逐步走上了法制化、规范化的轨道。
一是落实公务员教育管理制度。以《国家公务员暂行条例》颁布实施十周年为契机,深入宣传公务员制度。结合《条例》颁布十周年纪念活动,在全区范围内开展了纪念《条例》颁布十周年知识竞赛活动,发放问卷xxx份,回收率xx%,合格率xxx%。深入开展“人民满意公务员”评选活动,x名同志分别被授予省“人民满意公务员”称号、被市委市政府记“二等功”、被推荐为“市优秀中青年专家”候选人。举办了x期初级公务员任职培训班,xx名初级公务员参加了任职培训并通过考试。加大了年度考核的力度,较好地完成了我区机关事业单位工作人员的年度考核工作,区级机关xxx人、事业单位xxxx人参加了考核。
二是落实机构编制管理制度。按照机构编制权限,严格执行《事业单位登记管理条例》和省市有关文件要求,对全区已初始登记单位的上报材料进行了拉网式整理。制发了《关于做好全区事业单位xxxx年度年检工作的通知》,对条件成熟、符合规定的,优先登记;条件不成熟,不符合规定的,暂缓登记或不予登记。全年共完成了xx家法人事业单位的年检登记工作,年检率和年检合格率均为xxx%。同时,主动与财政、工商、税务、银行、审计、民政、土地、验资机构和中介服务机构等方面沟通协调,为事业单位提供优质服务,对xxx家法人事业单位进行了初始登记。
事业单位与企业养老保险并轨已成定局。经过了上世纪90年代开始的局部尝试和2008年后的试点折戟,第一部系统规范事业单位人事管理制度的行政法规为改革确立了依据和方向。不过,在具体方案出台之前,不同属性的事业单位、不同年龄层的员工如何差异化对待仍然未知。这也是让部分“老人”恐慌、猜度的原因。
“顶层设计”初具,而后续的可操作方案以及是否将公务员也纳入的政策选择,才是对养老并轨的真正考验。
试点失败
众所周知,当前超过3000万的事业单位编制人员和700多万公务员享受的福利性退休制度,与企业职工的保障性养老制度有着强烈反差。
尽管企业职工养老金已经实现了连续10年、年均10%的高增长,从2005年的人均714元涨至2014年的突破2000元,但养老金替代率仍不能达标,远低于基本养老保险制度预期的58.5%。相比之下,事业单位和机关的对应数字则分别为70%和100%左右。财政部财政科学研究所的研究显示,2013年城镇职工基本养老保险月人均养老金近1900元,事业单位月均养老金是企业退休职工的1.8倍,机关公务员退休人员养老金水平是企业的2.1倍。
早在上世纪90年代,伴随着事业单位改革的启动,部分地方开始了养老机制转型的探索。“有的地方个人也缴费了,但机制没有理顺,结果又退回去了。”人社部副部长胡晓义曾对媒体坦言改革的尝试并不成功。
没有统一协调的方案和配套改革,地方既面临阻力,也缺乏动力。这注定了后来进行的试点也不会有实质性突破。
2008年2月,国务院常务会议确定在山西、上海、浙江、广东、重庆五省市先期开展试点,与事业单位分类改革配套推进。然而,数年过去,几个地方都无法为即将到来的全国性改革交出一份合格的“试点经验”。
“5省市等于最后都停了,没有搞下去。地方肯定是动力不足的,而且事业单位的人员比较抵触――凭什么公务员不参加改革?”中国劳动学会副会长兼中国劳动学会薪酬专业委员会会长苏海南说。除此之外,地方确实也有具体困难,如果当地事业单位的人数比较多,且以前没有缴费的视同缴费的话,在当地从企业筹集的养老保险基金又不够多的情况下,等于事业单位退休人员要分掉一部分养老保险基金,现收现付就会有比较大的压力。而且承担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层基本医疗服务的公益一类事业单位,其职工按制度安排的工资水平不高,让他们拿出一部分钱缴费,的确很难落实。
影响最大的群体
事实上,即便是实际收入较高的医疗机构、高校等公益二类事业单位,也对不充分的改革有怨言。
“事业单位虽然退休工资高,但是在职收入比企业低。以我为例,读了很多年博士,又出国进修学习过,到现在工资才1万块钱左右,还不如我的研究生刚毕业的收入。而且,工资收入里只有3000元是财政给的,其他7000元是学校和学院发的。”中国人民大学公共管理教授刘昕说。据他所知,退休后绩效工资和补贴就都没有了,只有五六千块。
公益类事业单位以教师和医务人员为主体,他们将是受改革影响最大的群体。按照最新的统计数字,全国专任教师超过1400万,医务人员达到860万。由于长久以来人员冗余、效率低下的社会形象,行政类事业单位对改革形成的阻力被看作是对既得利益的维护,在合理性上立不住脚。而教师和医务人员则不同,他们不仅面向社会公众、提供公共服务,具有天然的道德优势,而且教师群体更是有《教师法》作为法理依据,这使他们在反对并轨时,比其他人更迫切和公开。
2009年全国“两会”期间,正值试点方案不久。77名主要来自教育界的政协委员联名提案,建议暂时停止在教师队伍中进行事业单位养老保险改革。他们认为,《教师法》规定教师收入应当不低于当地公务员,自然也应该包括退休收入不低于公务员。
公务员独立于养老改革之外,双轨制便依然存在,只不过对比力量发生变化而已。过去几年中,一直坚持先动事业单位,公务员暂时不动的思路已经被实践证明无法走通,改革很难单兵突进。而现在,机关事业单位养老保险制度已经被明确写入《政府工作报告》,意味着公务员养老纳入社保只是一个时间问题。由于公务员与事业单位切割而产生的阻力变小,成败的关键便更依赖于改革的成本由谁负担。
改革由谁埋单
养老金并轨后涉及的首先是筹资机制问题。按照财政拨款类型的不同,全额拨款、差额财政补贴、自收自支事业单位的欠费是由财政兜底还是个人补缴,老中青三代人群应该如何区分对待,个人缴费是否应该以涨工资为前提,都需要以全面的调研和测算为基础。
有学者估算,按照8%的个人缴费率,如果3000万事业单位工作人员月平均工资2500元,每年空置的个人账户中少缴费用达720亿元。财政不可能为此全部埋单。
“老人老办法”、“新人新办法”相对来说不会涉及很复杂的制度设计,而“中人中办法”则会产生欠缴费如何补、补多少的问题。
“全额拨款或者差额拨款的事业单位,主要看财政能不能兜底,这些人已经欠缴费很多年了,退休之后要动用现收现付养老保险基金的部分钱,这可能会使某些地方的社保基金形成缺口。”苏海南说,如果全国算总账,事业单位退休人员退休金改由各地养老保险基金支付,不足部分由财政兜底,这一兜底压力基本不会增加,但是对于财政吃紧、社保基金也不充足的地区,短期内肯定有影响。
在养老基金本身就面临诸多问题的情况下,如果筹资的办法不理顺,新涌入的事业单位人员无疑会使养老基金的负担加重。人社部最近的公报显示,2013年各级财政补贴基本养老保险基金3019亿元,比2012年再增加371亿元。以财政补贴为重要来源的基本养老保险制度是否具有可持续性,因此也受到质疑。
而对于已经脱离了财政供养模式的自收自支单位来说,并轨之后要拿出一部分钱交养老保险是短期内最实际的问题。“有些事业单位经济效益不好,没什么创收渠道,而且当地财政一般不会为他们兜底,欠费需要单位自己拿钱去补。压力当然很大。”苏海南说。
方案还有多远
在《条例》中,与养老并轨同时提起的还有建立事业单位工资增长机制。这被公众普遍认为是给事业单位涨工资的信号,并依此断定改革并不会真正触动事业单位人员的利益。而人社部新闻发言人在一次例行会上“建立机关事业单位职业年金”的表述更是让舆论质疑:双轨制还没有破除,是否又会产生新的不公平?
如果并轨后事业单位建立相应的职业年金制度,则只能依赖单位创收或财政投入。相当于原有的利益非但没有影响,还会增加新的福利。基于此,舆论的质疑也并非完全是一些事业单位人员所认为的心理不平衡。以往的社会保障并轨中,名义上的特殊待遇被取消,而以变种的名目继续享受优待的“改革”并不是没有发生过,这让公众不得不格外敏感。以医疗领域为例,取消公费医疗后,机关事业单位人员以不同名目享受“补充医疗补助”,需自付部分可进行“二次报销”,与公费医疗待遇相当。
“职业或企业年金制度作为强制养老保险、补充养老保险、个人储蓄养老保险三根支柱之一,设计出发点并不是拉大差距,而是减轻基本养老保险的压力,更好地保障职工退休后的水平不比在职时大幅度下降,合理的差距可以有,但必须要有封顶,在制度上规范得更加细致严密。”苏海南说。
目前,我国的本科专业共分设哲学、经济学、法学、教育学、文学、历史学、理学、工学、农学、医学、管理学、艺术学12个学科门类(未设军事学学科门类,其代码11预留),下设92个专业大类,共计506种专业。尽管数量庞大,种类繁杂,但依然有规可循――几乎每一个专业大类都可以对应不同的行业。那么,文科生应该如何以行业需求为导向来选择专业呢?
文科生都去哪儿了?
是以旅游资源为凭借,以旅游设施为条件,向旅游者提供旅行游览服务的行业。旅游业务由三部分构成:旅游业、交通客运业和以饭店为代表的住宿业。
可以划分为三类:一是文化产品行业(如图书、报刊、影视、音像制品等),二是文化服务行业(如表演、体育、策划等),三是提供文化附加值的行业(如装饰、形象设计等)。
包括学校、教育培训机构等。教育行业是吸纳文科生就业的主力军。
是指经营金融商品的特殊行业,包括银行业、保险业、信托业、证券业和租赁业。
中华人民共和国政府机构包括中华人民共和国国务院和地方各级人民政府。对于文科生而言,考公务员是进入政府机构工作的不二选择。
接下来,我们一起来看看这五大体系的部分行业对专业人才的要求。
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从上表不难看出,有志于在金融业从事相关工作的学生,最好将自己的学业规划做到硕士阶段。金融学类专业对学生的数学能力和英语能力要求较高,选择了这条路,就意味着要付出比常人更多的努力。
中国人自古非常讲究同窗、同乡情谊。因此,在我国的金融业内非常讲究圈子(多以大学为纽带)的概念:成为同行的校友之间会相互帮助、资源共享,也会积极地提携后生,所以校友资源的重要性要远远高于课本所学。曾有新闻报道,中国的投资界逐渐形成了以北大、清华、人大、上海交大、复旦、央财、厦大、武大、北工商等为轴心的几大投资界圈子。事实上,它们也各自在不同的地域和领域里占有优势。例如,在深圳,厦大势力强大;在期货领域,北工商令众豪门低头;在“一行三会”,央财掷地有声;在上海,复旦和上海交大虎踞龙盘……
相关专业:国际经济与贸易、金融学、财务管理、保险学、会计学、人力资源管理、行政管理等。
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想要报考公务员,专业是第一道坎。要研究生学历,去考研就行了;要工作经验,在社会上打拼几年也可以了,只有专业是永远也改变不了的。据统计,在公务员招录中,法学类、工商管理类、中国语言文学类、经济学类这四大类专业“身份”特殊,不论是国考还是各地省考,总有大把岗位围着这五大类专业转。
长久以来,“体制内”牢牢地与“稳定”一词联系在一起,因此成为众多年轻人竞相追求一份体制内工作的原因。可一旦进入体制内后,有多少人在一个单位里苦苦地熬着,即便受了委屈和冷落也不愿辞职,把这种辛酸视为幸福的成本。近些年来,随着就业环境向着宽松、自由、多元的方向发展,体制内外就业的区别也正在一步步变小。
相关专业:社会学、社会工作、图书馆学、档案学、信息资源管理、汉语言文学、秘书学、新闻学、人力资源管理、行政管理、法学、工商管理、市场营销、会计学、财务管理等。
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想学师范类专业,优选六所教育部直属师范大学或者具有师范背景的高校。
教育部直属师范大学分别是北京师范大学、东北师范大学、华东师范大学、华中师范大学、西南大学(原西南师范大学)和陕西师范大学。
凡是师范类专业,高校的招生计划上都会标注“师范”二字。师范类专业文理兼招,不过,还是以招收文科生为主。学生毕业时,可以拿到教师资格证,到中小学去应聘。学习师范类专业的学生必须有爱心,起码要喜欢小孩子。在招聘教师的人才市场上,学前教育专业、特殊教育专业的毕业生比较抢手。
相关专业:教育学、科学教育、人文教育、教育技术学、艺术教育、学前教育、小学教育、特殊教育、汉语言文学以及师范类专业。
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文化产业涉及编辑出版学、数字出版、新闻学、戏剧影视文学、广播电视编导、戏剧影视导演、动画、文物与博物馆学、会展经济与管理等专业。
这些年来,我国的文化产业发展势头正劲。很多城市都在积极推进文化产业发展,并逐步建立一批创意产业基地。总理在2016年的政府工作报告中指出:“促进传统媒体与新兴媒体融合发展,培育健康网络文化。”由此可见,新闻出版、影视制作、动画制作等产业都将大有可为,像新闻学、汉语言文学、对外汉语、数字出版、文化产业管理等专业都会有不错的发展前景。
相关专业:新闻传播学类、中国语言文学类、戏剧与影视学类、音乐与舞蹈学类、设计学类专业。
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旅游业是当今世界最能代表发展潮流的新兴产业和绿色产业,更是改善民生的富民产业。吃、喝、玩、乐乃人生四大乐事,人们解决了温饱问题后,就开始想玩乐了。许多家庭将旅游列入生活计划中,许多单位将旅游作为一项员工福利长期施行。中国地大物博,发展旅游业得天独厚,各个地方每年都能够开发出许多新景点,旅游资源可谓取之不尽。
开设有旅游管理专业的院校很多,这个专业多年来似乎一直处于不温不火的中庸状态,但它的就业确实不错。此外,酒店作为旅游的配套设施中的重要组成部分,备受注重质量的旅行社和游客重视。酒店管理专业涉及食、宿、接待、管理等多方面内容,该专业毕业生的就业率一向都比较高。
相关专业:旅游管理、酒店管理、会展经济与管理、小语种专业。
干货分享:国家大力扶持的行业
我们在了解专业所涉及的行业时,除了要了解该行业是否有发展前景,还要了解该行业是否属于国家大力扶持的行业。比如,在2016年全国两会期间,总理在做政府工作报告时指出,要“推动文化产业创新发展”,这意味着,在文化传媒领域中,具备内容创新优势的公司将从中受益。
那么,在2016年全国两会落幕以后,有哪些文科生可以涉足的行业会在政策东风下“钱景”可期呢?
医疗行业
报告原文:鼓励社会办医。发展中医药、民族医药事业。
解读:有志于从医的同学可以考虑此类相关专业。
相关专业:中医学、针灸推拿学、藏医学、蒙医学、维医学、壮医学、哈医学。
老人服务行业
报告原文:支持发展养老、健康、家政等服务消费。
解读:可见,未来为老人提供保健产品或者服务的行业将大受追捧。
相关专业:护理学、康复治疗学、听力与语言康复学。
物流快递行业
报告原文:完善物流配送网络,促进快递业健康发展。
解读:网购越来越红火,快递员也将越来越繁忙。
相关专业:电子商务、市场营销。