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序论:写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隐藏在内心深处的真相,好投稿为您带来了七篇核工程论文范文,愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂,助力您的创作。
1.1工程造价预决算审核人员的素质能力参差不齐
随着我国经济的进步,我们的生活水平得到了质的飞跃,这也让我们城市化建设的进程加快,由此建筑行业发展变得飞快,越来越多的企业员工涌入建筑行业,这促进建筑行业发展的同时也让我们的建筑行业变得鱼龙混杂。导致工程造价预决算审核人员的业务水平素质能力参差不齐,有很多学历不高业务水平不过关的人从事着工程造价预决算审核的工作,然而这项工作又需要十分专业的技术以及非常严谨的工作状态,如果这些不能满足要求,那么必然会导致工程造价预决算审核工作无法做到准确完善,也就会给建筑单位带来不同程度上的损失。
1.2各职能部门之间沟通有待提高
工程造价工作中还存在着另外一个重要的问题,那就是工程造价预决算审核部门与其他各职能部门之间的沟通交流不强,由于建筑单位的职能部门多,负责的工作内容以及工作职责都不相同导致工程造价预决算部门与其他职能部门之间存在着沟通上的问题。但是,工程招架预决算审核却又往往需要其他职能部门来提供一些单据凭证,比如采购部门、施工部门以及运输部门等,如果没有这些部门的凭证单据也就会给工程造价预决算带来困难,同时也会使预决算的准确性降低[2]。
1.3设计方案搜集材料不够准确
工程造价预决算审计在进行预算的时候没有搜集到准确的材料来对预算的准确性进证实,而如今正处于一个飞速发展的时代,不断有新技术新材料的诞生,工程造价预算决策工作人员不能及时掌握了解这些相关的材料和技术就会影响预算的准确性,也就有可能会导致企业成本的增加。另外,工程造价预决算在施工之前一般很少会去实地考察,缺少对实际施工地的了解也就不会有一个完善的设计方案,这样就会影响我们对预算结果的计算,同时也会有可能造成设计方案与实际施工出现出入,导致现场签证,影响施工的正常计划,造成施工单位的损失。
2工程造价预决算审核问题的策略
2.1提高工程造价预决算审核工作人员素质
通过上文我们已经能够详细的了解到工程造价预决算审核工作中出现的问题,我认为员工的问题是这些问题之中需要首先解决的。只有工作人员本身得到完善才能更好的进行时工程造价预决算审核,在工作人员的素质以及业务能力得到提升的同时还可以通过工作人员来不断的完善工作中遇到的其他问题。我们可以对相关工作人员进行培训,提高他们的工作能力,使其能够更好的进行预算审核等相关工作,但是在培训业务能力的同时也要注意素质的提高以及责任感的提升。我们要让工作人员了解到他们工作与企业的利益之间有着密切的关系,一旦预算审核方面出现问题,那么就会造成整个企业的利益受到损失,做为一个优秀的员工要把企业的利益放在首位,只有企业得以发展,员工才能享受到更好的待遇和机会,还可以建立激励机制,如果员工失误扣多少奖金,然后将扣的钱奖励给表现好的员工。最后还可以提高员工进入行业的标准,这样就可以从根源上避免了员工的业务能力不足的问题,整体上提升了工作人员的工作水平。
2.2加强各职能部门之间的沟通交流
要加强各个部门之间的沟通交流,企业中的每一个部门之间都不是完全独立的,只有各个部门之间保持着良好的沟通协作才能使企业运行的更加快捷、高效,也就提升了企业的竞争力以及企业的凝聚力。建筑单位也是同样的道理,只有加强各个部门与工程造价预决算审核部门之间的联系,保持良好的关系以及快速反应效率,才能确保审核结果的准确性,以及审核的速度。我们可以利用周末假期等机会由单位组织聚餐,增加各个部门之间的沟通交流的机会,另外还可以在开会的时候介绍每个部门的工作难处,让部门之间了解彼此的困难,甚至还可以派出代表去其他部门体验工作内容,这样充分了解其他部门之间的工作,加深各职能部门之间的交流有助于预算审核工作的顺利进行。
2.3优化设计方案时刻关注新技术发展动向
要优化设计方案多及时了解新技术心材料。目前建筑施工由于设计方案与实际情况不符而导致现场签证、被迫停工以及成本增加的情况比比皆是,这不得不引起我们的重视。我们要督促员工在设计方案之前去施工现场进行实地考察,要确保设计方案能够准确完整的在施工地点进行施工,如果有可能还可以要求员工设计第二套备选方案,这样可以保证一旦第一个设计方案由于种种原因导致无法实施的时候能够有被选方案及时的补救,这样不会影响工期,不会造成很大的损失,也就不会造成企业成本的增加。
3总结
研究生教育是人才培养的最高层次,肩负着为国家培养新世纪高层次创新人才的重任,担负着推动社会经济发展的责任,培养高质量人才关系到国家的生存与民族的兴旺。如何培养大批具有扎实基础理论,接受过优良工程教育,具备卓越创新能力的未来工程师,不仅是世界各国都在研究的问题,也是我国高等教育工科类人才培养面临的一个问题。[1]我国高校中开设工科专业的本科院校有1003 所,占本科院校总数的90%。在校工程研究生近50 万人,工程类人才培养成为焦点。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2010 年)》《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》(简称《纲要》)全方位提出国家对教育工作和人才培养的中长期战略部署。作为《纲要》组织实施的一个重大项目,卓越工程师教育培养计划(简称卓越计划)就是一项高等学校与企业、研究院进行产学研合作培养创新工程人才的重要举措,它将促进我国由工程教育大国走向工程教育强国,旨在培养一批创新能力强,适应经济社会发展需要的各类高质量工程技术人才。这对全面提高工程教育人才的培养具有十分重要的示范和引导作用[2]。
2010 年教育部卓越计划启动后,南华大学(其前身是隶属于原核工业部的三所部署高校之一) 依托多年来在核学领域人才培养和科学研究的丰厚沉淀,积极参与卓越计划改革试点。2011 年9 月,我校申报的核能和核技术工程硕士专业被列入教育部第二批研究生层次卓越计划试点专业,也是我校首个研究生层次卓越计划试点专业。它标志着我校在研究生培养上迈进一个新的台阶。在教育部出台卓越计划的新形势下,结合我校核技术工程硕士卓越计划的启动与实施,积极探索核专业研究生层次卓越工程师人才培养新模式、新理念和新视角,为国内其他高校的核专业研究生卓越计划的实施提供有益的启示。
一我国工程类研究生人才培养现状
近年来,我国研究生教育度过了一个快速发展期,人才数量、质量均有所提高,为我国经济社会的可持续发展以及高等教育的自身改革与发展做出了巨大贡献。目前,我国研究生教育正步入一个发展的转型期,即由扩大招生规模转向提高培养质量,从知识外延扩张转向素质内涵发展,从以知识传授为本转向以能力培养为本。但也存在以下一些问题[3],譬如研究生培养定位不够明确、缺乏特色,培养目标较模糊,以及培养层次不够分明;譬如,我国工程类全日制统招研究生教育虽然有学术型和专业学位型,但没有明确细化的人才目标;研究生教学师资比较落后,开设课程体系难以反映学科前沿,新科学、新技术和新思维运用不够,不能有效激发学生思考新问题、探求新知识的创新欲,以及部分教师过于注重理论研究,缺乏工程实践经历,对企业生产需求一知半解。另外,研究生的创新动手能力、知识融合和综合运用能力明显不够。不少研究生在学术和工程应用上缺乏开拓创新精神和独立思考意识,不能把各门类学科知识融会贯通、综合运用,从而难以在本学科前沿及交叉领域有所创新。
二我国核相关专业研究生“卓越计划”人才培养现状
为面向未来社会造就一大批创新能力强、适应经济社会发展需要的高质量工程技术人才,教育部卓越计划于2010 年6 月正式启动。2011 年9 月,清华大学核能与核技术工程专业被列入首批唯一的核专业研究生层次卓越计划试点专业。同时,华北电力大学和上海交通大学的核工程与核技术专业,以及哈尔滨工程大学的核化工与核燃料工程作为首批核专业本科生卓越计划试点专业。2012 年9 月,南华大学申报的核工程与核技术本科专业、核能和核技术工程硕士专业,被成功列入教育部第二批卓越计划试点专业。目前,全国只有5 个核工程与核技术本科卓越计划试点专业,以及3 个核能与核技术工程研究生卓越计划试点专业。相关高校对核及相关专业本科和研究生卓越计划培养模式仍在探索之中[4],他们尚无成熟的培养方案,也没有培养出毕业生。究竟如何培养出一支高素质的核专业应用型高级工程技术人才,目前尚无成熟的经验可以借鉴,尚需国内各高校共同研究与探索。
三南华大学核专业研究生“卓越计划”人才培养模式
为贯彻落实党的十七大提出的走中国特色新型工业化道路、建设创新型国家、建设人力资源强国等战略部署,贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020 年)》,我校积极参与卓越工程师教育培养计划(以下简称卓越计划)。2011 年9 月南华大学顺利成为第二批卓越计划试点高校,核工程与核技术、机械设计制造及其自动化、电子信息工程、软件工程4 个本科专业、核能和核技术工程硕士专业列入试点专业。近年来,我校按照国家“卓越工程师教育培养计划及工作方案”要求,积极探索工程教育的新方法、新思路,结合校情,精心规划,密切校企关系,突出我校办学特色,扎实推进试点工作。
1 明确培养目标,提升培养理念
严格按照高等教育面向社会需求培养人才、全面提高工程教育人才培养质量,结合我校核专业研究生培养现状,通过文献调研、与行业企业专家深入研究探讨,以及派遣学术骨干参加教育部高教司等权威部门举办的各类会议等,学习国内外先进的教育理念和培养方案,吸收和借鉴兄弟学校的先进经验;进一步完善我校核专业研究生卓越计划人才培养目标,提高研究生培养理念,明确卓越计划人才培养目标。通过我国有关工程教育人才培养的精神内涵,结合上述探索与实践,初步形成我校核能和核技术工程专业“卓越计划”研究生人才培养目标与理念:培养适应社会主义建设需要,德智体美全面发展,受到工程师严格训练,能够适应经济、科技、社会发展对高素质核工程技术人才的要求,满足核与相关领域的实际需求,能够在生产一线从事研究、设计、应用、管理等方面工作,具有较高的综合素质、创新能力、团队精神和专业技术能力的应用型高级工程技术人才。
2 优化课程体系,丰富教学内容
以核科学与技术一级学科为基础,根据人才培养的规模和标准,结合核行业的特点和发展趋势,注重课程开设的学科交叉性、前沿性、工程性和实践性,优化基础课和专业课、理论课和实践课的教学比重,处理课堂教学和课外实践的关系,以科研平台和科研项目承载实践教学,进一步丰富教学内容和教学方法。核能和核技术工程“卓越计划”研究生课程体系包括人文与社会科学、核专业基础知识、核专业理论知识以及工程研究与产品研发四个系统模块,集中体现于两个“知识”和一个“能力”。两个“知识”中,基础科学知识和人文知识主要包括人文科学和社会科学、数理知识、实验数据处理知识,专业理论知识主要指核技术及应用领域的专业知识。一个“能力”即设计与研发能力,包括技术标准制定、工程设计软件以及核类仪表产品与系统研发。
3 强化师资队伍,双导师组联合指导
聘请核专业、行业领域的知名专家、学者和实践领域有丰富实践经验的工程技术人员,共同承担研究生卓越计划人才培养工作,打造高水平的教学师资与实践团队。积极委派我院青年骨干教师赴国内外的核行业高水平大学进行学习进修,提升校内导师的工程实践经验。制定“1+1+1”或“1+2”的卓越计划研究生培养模式。按“1+1+1”培养模式,研究生第1 年在校学习基础理论知识,积极参与校方导师课题研究;第2 年在导师指导下开展科研工作,培养一定的创新能力和团队协作精神;第3 年进入企业(或科研院所),在对方导师组的指导下进行工程实践,学习企业的先进管理理念和工程应用技能。按“1+2”培养模式,研究生第1 年在校学习基础理论知识,积极参与校方导师课题研究。接下来的2 年进入企业(或科研院所),在对方导师组的指导下进行工程实践。
确立卓越计划研究生的导师小组制,采取导师负责和指导小组集体培养相结合的方式。在校期间每名研究生由1 名校方导师和2~3 名副教授及助教指导。在企业期间由企业方导师和2~3 名工程师共同指导。校内外导师组具有明确的分工与合作。校内导师组主要负责研究生总体培养计划的制定,并根据本学科专业的要求、学位论文的需要及个人的实际情况指导学生有关课程等校内工作;企业导师组负责研究生在企业具体参与产品或工程项目的设计与开发,参与生产过程的设计、运行和维护,并根据实际情况,按照学校总体进度,与校内导师(组)交流协商,一同指导研究生完成论文选题、开题、中期考核和最后的学位论文答辩。这样一方面弥补了目前一些校内导师工程实践经验的不足,另一方面提高企业竞争力,实现高校与企业智力资源的共享。建立严格的卓越计划研究生导师遴选制度。校内导师需有大中型企业的工程技术或工程管理经历、副高职称任职资格2 年及以上、高水平的一线科研人员、具有宽厚坚实的专业基础理论知识,以及充足的科研经费。校外导师的遴选条件更为严格,譬如遴选对象一般为企业高级技术人员或管理者,具有10 年以上的工程技术与管理领域的实践经验。
4 校企合作,实行产学研一体化
产学研一体化是目前公认的培养研究生实践能力的有效途径。学习并借鉴日本的“产学研”实践模式,探索我校与其他高校、企业和公司的共同研究制度,初步组建中国高校与高校或高校与企业的核专业研究生教育战略联盟,通过强强联合、师资互补、协同发展,以及依托双方拥有的先进科研平台和设施,建设高水平科研中心和研究生教育基地,结合“1+1+1”或“1+2”的卓越计划研究生培养模式,有效开展研究生的联合培养、教学与教改研究等,共同培养核专业拔尖科研和工程人才。
我校核能和核技术工程专业“卓越计划”研究生培养主要实施合作企业有:中国核动力研究设计院、中核四零四有限公司、中核集团江苏核电有限公司、中核集团湖南桃花江核电有限公司、中核北京核仪器厂等。这五个企业都已经与我校签订了联合办学或人才联合培养协议。同时,中国原子能科学研究院、中科院上海应用物理研究所、中国辐射防护研究院、西安核仪器厂等企事业单位已与学校签署相关协议,成为核专业本科和研究生的实习教学基地。通过开拓卓越工程实践基地的努力,有效地确保了本科生都能够获得扎实的工程实践训练、研究生完成学位论文课题的研究条件,同时为这些单位解决工程技术与科学研究中的实际问题,输送了急需的专业人才,真正做到充分发挥校企(所)的各自优势,实现双赢。
5 注重培养环节,加强学术研讨交流
注重研究生培养过程,包括制定个人学习计划、课程选择、文献阅读和课题开题、课题研究、论文写作、送审评阅及论文答辩等活动环节的规范管理。对研究生培养过程进行分析,影响研究生卓越计划培养目标的实现以及培养质量的提高起到关键作用,进行持续地过程控制和不断地改进,使这些因素朝着有利于实现培养和提高研究生教育质量的方向发展,进而保证和不断提高研究生教学质量。同时在培养过程中,学校或导师组定期举行学术研讨会,及时掌握学生的科研进展,并确保研究生有一定的国内国际学术会议交流机会并尽可能做学术报告,让学生在学术讨论中发现问题,同时煅炼有效沟通与人际交往能力。
6 优选研究生生源,实行“准入、退出”制
建立起一套行之有效的“准入机制”和“退出机制”。依据我院的研究生生源情况,按照公平、公开、公正的原则,选拔一批具有较强社会适应能力、工程实践能力、开拓创新能力和开放交流能力的学生,组建研究生卓越计划培训班。建立研究生在校或在企的表现考核评价体系,根据体系规定淘汰不适应要求的学生,选拔其他班级优秀的学生进行补充,使研究生卓越计划培训班学员有一定的忧患意识、强烈的竞争意识以及进取心。
总之,从我校核专业人才培养的现状出发,结合国内外工程实践类研究生培养模式与实践经验,从目标定位、课程体系和师资队伍建设、培养过程控制和条件保障四个方面,初步探讨和确定我校核专业卓越计划研究生人才培养模式。该培养模式虽已应用于我校2012 级核能和核技术工程专业研究生培养,但仍有一些方面值得丰富和完善。通过进一步认真学习和贯彻教育部的工程教育精神,紧紧围绕教育部卓越计划研究生人才培养目标和教学指导方针,重点夯实以下若干方面细化工作,包括加强研究生教育课程建设、加强校外实践基地建设、启动工程实践教育质量评估以及加强青年教师队伍建设等。
参考文献
[1]李毅红.高等院校的创新教育[J].高等教育论坛,2002(1): 40-45.
[2]王贵成,崔迪. 论“卓越工程培养计划”对学生的要求[J].中国电力教育,2011(32):32-34.
[关键词]房地产项目;成本管理;精细化管理
文章编号:2095-4085(2016)09-0065-04
随着房地产“去库存”政策的落实,限购政策的再次启动,房地产企业利润进一步紧缩,只有通过项目成本精细化管理实现更大利润和持续发展。
1精细化管理的研究背景
2015年12月18日至21日在北京召开的中央经济工作会议上,中央提出的明年经济社会发展要抓好“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务,首次提到“鼓励开发商适当降房价”。2016年10月15日中国“去库存”大会在山东德州召开。
2016年10月7日新浪新闻指出:9月30日起,北京、武汉、深圳、苏州、南京、厦门、合肥、无锡、天津等19个城市重新启动住房限购限贷政策。专家认为,中国楼市政策的拐点已在今年第四季度正式开启,而市场拐点会在明年,2017年第二季度部分城市或有“量价齐跌”的现象出现[1]。
随着房地产“去库存”政策的落实,限购政策的再次启动,房地产企业低利润时代也悄然而至。如何在激烈的竞争环境中取胜,如何在国家政策环境下盈利发展,房地产成本精细化管理必然成为房地产企业首选。
2精细化管理的含义
关于精细化管理,有专家认为精细化管理是“五精四细”(即精华、精髓、精品、精通、精密,以及细分对象、细分职能和岗位、细化分解每一项具体工作、细化管理制度的各个落实环节等),“精”是精进,精益求精;“细”是细致,注意细节、细化目标,在每一个细节上精益求精,实现利益最大化;有专家认为精细化管理通过专业化、系统化、数据化、信息化手段来改进产品、服务和运营过程的一种技术方法;有专家认为精细化管理是一种管理理念和管理技术,是通过系统化精细化理念,运用流程化、标准化和数据化的手段,使组织管理的各部分精确、高效、协同和持续运行。综上所述,精细化管理就是将精细化管理的思想和作风贯穿企业各个阶段的管理中。它包括以下内容。
2.1精细化规划
企业的精细化规划,首先企业根据近几年的房产销售情况和对未来发展趋势的预测,制定企业未来几年的发展规模、利润目标、管理模式的改进和企业文化等中长期目标;企业的决策者根据企业目标和调查报告分析并制定出合理的具有可操作性的计划。
2.2精细化操作
企业要先对员工的具体工作进行梳理和完善,并形成具体的规范制度让员工熟悉,通过奖惩制度帮助员工形成规范化和标准化操作的习惯。企业的标准化运作可以更好的总结经验,并加以推广。
2.3精细化控制
精细化控制是精细化管理的一个重要环节,良好的控制过程,可以减少管理失误,加深流程参与人员对企业的认同感,增加员工的归属感,更愿意服务企业。
2.4精细化核算
企业资金的流入支出都要有记账、核算、审核环节。通过精细化核算,可以发现企业在经营管理中的不足并加以改进,可以提高资金利用率,减少企业的运行成本,提高企业的利润空间。
3房地产企业项目成本精细化管理理论基础
3.1房地产项目成本构成
房地产项目成本是指在项目从决策、设计、施工到竣工验收交付使用过程中所消耗的一切费用的总和。根据费用用途,房地产项目成本构成如下。
(1)土地使用权取得费,为开发商依法获得土地使用权时,所交付的土地使用权出让、转让税费和征地拆迁及安置补偿费用。可列入土地使用权取得费的项目有,土地出让金、耕地占用税、耕地开垦费、地价评估费、土地补偿费、地上物补偿费、房屋拆迁安置补偿费、房屋拆迁管理费、房屋拆迁服务费、征地事务管理费、土地使用权注册登记发证费、场地清理费。
(2)前期工程费,是指在工程施工前期为项目可行性研究,水文地质勘察、测绘,环境评估,规划、设计,临时水、电、路、气、通讯、场地平整费等支出。
(3)建筑、安装工程费,为房屋主体部分的建筑(含桩基)、装饰及安装等工程建设所发生的费用。主要包括建筑安装工程费,建设工程许可证执照费,临时占路执照费,临时用地和临时建设工程费,建筑节能与发展新型墙体材料专项基金,工程建设监理费,建设工程质量监督费。
(4)基础设施建设费,是指经规划部门批准的规划红线以内的水、电、气、通讯等设施及道路、照明、园林、绿化、排污、排洪等工程建设所发生的费用。包括基础设施工程费,供电建设承发包管理费,居住小区路灯维护费,地下水资源费,防空地下室建设费,供电贴费,建设项目共用电力设施代维护费,绿化补偿费。基础设施建设费按住宅面积和营业性面积所占比例分摊计入成本。
(5)公共配套设施建设费,是指为居住小区服务的非盈利性公共设施和生活服务设施的建设费用,如教育、医疗、文化体育、商业服务、金融邮电、社区服务、行政管理、市政公用设施等。这项费用按住宅面积和营业性面积所占比例分摊计入成本。
(6)开发间接费,是指开发企业组织、管理开发项目所发生的各项费用,包括工资、职工福利费、折旧费、修理费、办公费、水电费、劳动保护费、周转房摊销等项支出。开发间接费,按照房地产开发企业财务会计制度核算,并据实列入开发成本。
3.2成本精细化管理原则
(1)遵循“成本-效益”原则 项目成本控制的根本目的,就是通过各种成本管理手段,不断改进方法,优化方案,完善管理体系,以实现最低成本目标。“成本-效益”原则在实行时,成本节约的代价必需要小于成本控制所带来的收益,这样才可以为企业增加效益。增加企业效益有以下五种方式,即成本降低,收入不变;成本不变,收入增加;成本略微增加,收入大幅增加;成本大幅减少,收入略有减少;降低成本,收入增加。结合企业的生产和管理水平确定的最低成本目标,是可以实现的最低成本,可以激发企业挖掘降低成本的潜能,不断提高生产水平和管理水平。
(2)全面成本控制原则 全面成本管理是全方位、全员和全过程的管理。是指项目成本管理所涉及到的每个人都应该明确工作内容及相应责任,做到工作内容清楚,责任分明,在项目的各个阶段对涉及成本的每个细节都要考虑到节约成本,使项目成本始终处于有效的控制状态。
(3)动态控制原则 所谓动态控制就是在项目形成过程中,按期收集因变更、意外等各种原因造成的成本变化,将成本实际值与目标值比较,检查是否产生偏差,如有偏差,则要查明原因,实施纠偏措施。
(4)责权利相结合原则 在成本管理过程中,各个不同层次的工作人员都有一定的成本责任与成本使用权限,在规定的权利范围内可以决定部分费用的支出。企业管理人员可以对工作人员进行考核,其结果与员工的工资、奖金挂钩,做到奖罚分明,这样才可以使得每个员工明确责任,自觉控制成本。
3.3房地产企业实行精细化管理的意义
随着行业竞争规范,企业通过精细化管理的引入,严格成本控制程序,最终实现降低成本,扩大效益。
(1)规范管理提升核心竞争力,规范的管理可以让企业在目前中国房地产行业这种粗放的管理环境中脱颖而出,减少各个环节不必要的成本,获得最大利润。良好的市场形象也可以为企业带来更多的市场机会,从而进入良性运转模式,提升企业的竞争力。
(2)精细化的全面预算可以有效避免资金困扰,通过精细化的全面预算管理,可以对企业的全盘进行规划管理,利用较少的成本开发更多更大的项目;精细化的管理可以让资金使用计划更细致具体,也能让项目的资金流向更明确,从而发挥的作用更大;精细化的管理也可以使项目前期的融资计划具体明确,更容易操作,也可以减少资金使用成本;精细化的管理可以让资金的支付更规范,程序化的操作可以让合作各方对企业产生信任,不担心企业的资金链问题,合作更加畅通。
(3)通过精细化的成本管理可以降低成本提升效益,中国房地产企业目前的管理多数还是最基本的管理方法,每个部门提出本部门的成本计划,公司没有进行汇总统计,归纳分析,不能给出全盘计划,导致成本无法控制,往往出现成本比预期多出很多的现象,而这些费用花在哪些部位、谁负责、如何管控、怎么改进却无从得知。随着国家政策的完善,市场的发展,房地产企业必将面临更加严峻的形势,控制成本势在必行。
4各阶段房地产项目成本精细化管理内容
房地产开发项目通常都要经历投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段、营销阶段、竣工阶段等几个阶段。
4.1投资决策阶段的成本管理与控制
据统计,房地产项目使用寿命周期内,在投资决策阶段能影响95%的成本费用,设计阶段则能影响75%的成本费用,到了施工阶段后只能影响项目费用 25%。可见投资决策阶段和设计阶段是房地产项目成本控制的重点阶段。在决策阶段,项目可调整的空间最大,通过科学选择项目的方案、建设规模市场定位都可以很大程度改变成本。
4.2设计阶段的成本管理与控制
在设计阶段,设计单位在工程设计中尽可能保证使用安全,设计人员一般为追求安全稳妥,较少考虑项目的最终成本,这很大程度影响到设计阶段项目成本的有效控制。设计阶段成本管理与控制措施如下。
(1)实行限额设计,控制设计变更,限额设计是将上一个环节批准的投资额通过工程量合理分配到每个单项工程、单位工程、分部工程直到分项工程,在设计时通过控制每个分项的投资额来进行限额设计。在保证结构安全的前提下,初步设计总概算金额不能突破已批准的投资估算,初步设计总概算一经批准,施工图设计时就不能突破。限额设计可以控制设计阶段不合理的变更。
(2)提高设计深度,优化设计方案,设计深度提高,对于项目的内容会更好把握,对项目的施工成本就更容易预测,这对于项目成本的控制会更有利。优化设计是指在满足设计限额要求下,形成多种方案,经过对比判断,最终确定出工程量少、成本低的方案。在方案的深化设计和比选过程中,尽量让企业的销售和成本部一起参与结构选型、基础设计,参与材料、设备的经济评估,给设计部门提供多方面的角度和客观资料,从而做到设计的经济性和合理性的有机结合。
(3)推行设计招标,择优选择设计单位,通过招标方式,可以吸引更多的设计单位参与,从而可以从多个方案中择优选择设计单位。这不但可以最大限度满足设计要求,提高设计质量,还可以确定合理的设计成本;在同时满足工程质量和使用功能的基础上,通过不同方案的成本对比,择优选出最低的全寿命周期成本方案。
(4)多方收集资料,规范设计合同,房地产企业在设计前要多方面收集相关资料,尽量确定项目的各项技术经济指标,并预测成本。在设计招标时规范合同条款,尤其是关于限额设计要求的条款,这在设计招标时可以预防成本增加或质量下降的风险。
(5)加强施工图会审与审查,控制设计质量和工程成本,施工图设计完成之后,房地产企业应组织设计部、工程部、成本部和监理各方面的人员组成审查小组,对施工图设计的符合性、完整性、一致性、可操作性等进行会审,书面提出审查意见和改进要求,以完善设计图,减少不合理的设计,节约投资。
4.3采购及施工招投标阶段的成本管理与控制
采购及施工招投标主要包括设备、材料、服务采购招投标和施工招投标。招标过程包括招标文件编制、标底编制、标前预备会、投标、评标、定标等环节。
(1)材料设备采购管理,在工程建设过程中,材料、设备最好由建设方自行采购,在进行采购时,由工程部和成本部相关人员组成采购小组通过对供货商的比选,最终选择相应的供货商。
由于建设方根据公司项目数量较多,可以采用固定供应商,大量供货,这样不但可以保证设备材料质量,还可以在采购价格方面获得一定的优惠,能同时满足高质量和低价格的双重要求。
(2)施工招标过程中成本控制,第一、招标必须做到公开、公平、公正、诚实信用,对潜在的投标人要一视同仁,要严格审查投标的施工单位资质,条件允许的话可以对施工单位进行考察,应避免没有资质或不够资质的施工单位以其他单位的名义进行投标。第二、招标文件应严密详尽,成本管理人员应收集本企业不同时期的项目资料和近期其他同行业项目资料,分析、预测、评价项目成本影响因素,合理规避风险,编制招标文件。成本管理人员要参与编制招标拦标价的图纸会审、招标答疑会和确定答疑会议纪要等各个环节。第三、定标应选合理低价,合理低价应为在保证质量的前提下的最低成本。选定中标人后,房地产企业要根据合同内容明确协议条款,对合同中涉及费用的部分仔细推敲后签订合同,避免过多的设计变更和争议事件发生。
4.4施工阶段的成本管理与控制
施工阶段影响因素最大、投资资源最大,投入资金成本最大,加强施工成本管理,主要是加强建筑安装工程合同管理。目前清单计价模式使用较多,要求清单报价的工程,分部分项综合单价已经确定,当工程产生变更时,需在合同价的基础上进行调整,确定实际的工程成本。
(1)人工、材料和机械组成施工三要素,人工费、材料费和机械费也是建筑安装工程中的主要的成本支出,特别是材料费。一个项目中材料费约占建筑产品成本的 60%~65%,属于重点管理对象。
(2)在房地产项目施工过程中,工程变更主要是导致现场施工工程量的变化;现场签证则导致成本发生变化,这就成为项目施工成本控制的主要内容。工程变更要严格执行审批制度,不论哪家单位提出变更都需要最终报给工程部,经成本部测算后决定是否同意变更。
(3)在项目施工过程中,工程款是施工单位保持充足生产资源的保证,工程款支付必须贯穿整个项目建设过程,同时由于工程款支付时间、支付条件和支付金额都会对成本控制产生影响,所以要严格执行工程款审批制度。对合同外追加工程款,通常在竣工结算时支付,并要提供追加工程用款的有关证据和资料。
(4)质量、进度和成本作为项目的三大控制目标,存在着既对立又统一的关系。保证在工期一定时,严格控制工程质量,会增加前期建设成本,但可以降低后期使用过程中的运行维护费用,使全寿命周期总成本降低。因此施工阶段的成本管理,必须兼顾工程质量和进度。
4.5竣工阶段的成本管理与控制
竣工阶段是项目建设的最后阶段,也是成本控制的最后关键。这个阶段主要是根据协议书、合同、现场签证、图纸、预算及费用定额、相关规定、竣工资料,对送审的竣工决算进行审核,使竣工决算真正体现工程实际造价。
(1)审核合同条款,只有按照要求完成合同内容并验收合格才可以进行竣工结算,所以要审核工程内容是否与合同保持一致;另外要审核工程的主材价格、收费标准、付款方式等内容是否与合同保持一致。若发现合同条款不明确,有争议或未说明,应尽量本着合理的原则与施工方沟通,明确结算要求。
(2)审核结算工程量,审核结算工程量主要是建设单位和审计单位对施工单位呈报的工程量进行核对,看是否按合同内容完成施工,审查工程计量是否根据计算规则进行,计算是否准确。审核时要注意工程变更单和现场签证一定要有建设单位的签字,工程量计算书以及各种审批文件、会议记录等资料要详尽齐全。
(3)审核工程价格,审核工程价格包括两方面,一方面要看分项工程综合单价和合同中的综合单价是否保持一致,另一方面也要看竣工结算最终造价是否准确,造价指标是否合理。对因设计变更而增加的分项工程,如果合同没有约定项目单价,审核时重点看项目的综合单价是否编制合理。
5结语
总之,在每一个阶段细化成本精细化管理内容,严格执行成本精细化管理制度,才可以严格控制项目成本,获得最大利润。
参考文献:
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【关键词】公路工程,施工监理,质量控制,措施探讨
中图分类号:X734 文献标识码:A 文章编号:
一、前言
近些年来,广西的公路工程取得了飞速发展的契机,工程监理制度在整个工程管理中的地位日渐突出,随着工程监理的不断推进和深化发展,工程监理质量控制制度的不完善性逐渐显露出来。在工程监理的实际操作中,要想提高质量控制水平, 就必须大力加强对监理质量重点的分析控制。
二、公路工程施工监理存在的问题分析
改革开放以来,虽然广西的公路工程行业取得了迅速发展的契机,但是,对工程实施专业化的监督管理依然没有得到重视,工程施工过程中缺乏严格公正的监督管理,使得工程的质量难以得到保证,各种豆腐渣工程不断出现,工程施工的成本造价控制更为困难,超支,成本漏洞等问题不断出现,严重影响到整个工程经济效益的实现。同时,由于缺乏严格规范的监督管理,工程的工期难以得到保证,在施工过程中,对施工进度的控制缺乏规范性,施工进度具有很大的随意性,窝工,误工,延迟工期等,为我国的经济建设和人们生命财产带来巨大损失,加强交通建设工程的监理质量控制已经势在必行。
(一)监理缺乏全面性
很多情况下,监理单位对工程项目的监理工作多半是停留在工程项目的施工阶段,多数情况下,监理单位 或者是监理人员刚刚受到施工建设单位的监理委托,便会立刻安排监理工作人员去进行监理,对整个工程的实际情况缺乏实际的了解,仅仅限于对施工一般工艺标准和施工工序流程进行监理,忽视了对整个工程全过程的开展监理工作,但工程项目的全寿命周期包括项目的投资决策阶段、设计阶段、施工招投标阶段、施工阶段以及保修阶段,因而工程建设监理制度亦应贯穿工程建设项目生命周期的始终。但目前我国的工程监理工作一般仅限于工程项目的施工阶段,使得整个工程监理缺乏全面性和系统性。
(二)监理工作不适应当前公路建设的形势
监理队伍建设落后于公路建设的步伐,目前,监理队伍从数量到质量还不能适应加快公路建设的要求,一些项目监理与建设单位为同一部门,缺乏监理工作的独立性和公正性。
同时,监理单位的监理资质管理不够严格。根据我国的工程监理的相关法律规定,工程的监理单位承接监理业务,需要具备一定的资质等级,不可以越级进行监理,但是,很多施工单位为了节省监理费用,在工程招标过程中,和一些监理单位协商,进行挂靠监理单位,实施转包监理业务、连体监理的方式,这些方式均不同程度上限制了监理企业的壮大和发展。
(三)公路建设项目管理力度不够
部分工程存在着人情工程和领导工程,由于这些工程的存在,助长了行政干预市场,如指定承包商,指定分包,指定材料采购等诱发腐败现象,从而使得工程的监理缺乏客观性性。
相关的法规规定,工程监理单位应当根据建设单位的委托,客观、公正地执行监理任务。工程监理单位与被监理工程的承包单位以及材料、构配件和设备供应单位不得有隶属关系或者其他利害关系。但是在实际工程中,建设单位与施工单位关系密切,工程监理只是一种表面形式;某些监理人员为了经济利益,与公路工程构配件和设备供应单位存在利害关系。因此,这就使得监理单位的监理工作缺乏客观性和公正性,对工程的质量监督难以保证。
(四)国家相关部门监管不力
近些年来,广西的公路工程监理方面的法律法规虽然初具规模,但是在贯彻落实过程中难以落实到实际,对各种违反法律规定的市场监理没有能够及时采取有效措施进行处罚和管理,国家相关部门对整个工程监理领域的动态管理不够,因此,使得监理行业中存在着各种各样的邪气歪风。
三、加强公路工程施工监理的控制措施探讨
1.要加强对公路工程施工质量的监理
(一)严格施工设计组织方案的监理
在公路工程施工过程中,监理单位要监督施工单位必须严格按照已批准的施工组织设计方案组织施工,在施工过程中当承包单位对已批准的施工组织设计方案进行调整、补充或变动时应经专业监理工程师审查并应由总监理工程师签认。
(二)严格施工材料设备的质量监理
监理单位要委派专业的监理工程师,在遵守各种相关的质量检测标准和法律规范的基础上,严格把持各种所使用的原材料,机械设备,各种零配件或者构件的质量。严格审核各种资料设备的质量证明,结合质量证明,对实物进行规范全面的抽样检测,对质量不合格,或者是质量难以达到各种质量标准的材料设备要拒绝签认,并严格将各种不合格的材料设备清理出施工场地,保证施工环节材料,设备的质量。
(三)严格施工环节和施工标准的监理
首先,要对一些重点部位和关键环节的施工质量进行多次的质量检测和复核,如果发生很严重的质量问题,要充分行使其质量监督权力,加快对各种质量问题的处理速度,提高处理质量问题的效率。
其次,在施工过程中发现施工过程中很可能存在着比较严重的工程质量隐患,或者已经造成了质量损失事故的情况,监理部门的总监理工程师要充分行使权力,下达停工指令。并严格敦促施工单位进行整改,当整改符合相关的质量标准后,进行复工。
最后,要对已经完成的工序或者是施工环节进行质量验收,对不合格的施工工序或者是环节要进行返工。
2.公路工程施工造价监理分析
(一)严格施工工艺的采用监理
采用不同的施工方法及工艺流程,将对公路工程的造价产生一定的影响。监理人员必须对施工单位报送的施工组织设计方案进行认真审核,采用经济、技术、工艺等多种比较方法进行综合评审,加强投资控制。施工过程必须严格监督施工单位按照已经批准的或经过修改后重新批准的施工组织设计方案组织施工。
(二)严格加强对工程进度款项的监理
依据施工合同和投标报价文件,施工单位根据已完工程量编报月进度款申请,各专业监理工程师须认真核准本专业已完且质量合格的工程量,根据造价清单计算出应付款项,报总监核准。控制工程进度款的支付,工程进度款支付是建设工程造价控制的有效手段之一,是工程质量和进度的有力保证。严格监督施工单位按图施工,并通过各专业监理工程师质量检验合格,计量核实的工程项目进度款,由总监核准后签发月进度款付款通知,再经甲方审核后拨付进度款。无总监签发的付款通知,甲方不予付款。
3.公路工程施工阶段进度监理
在进行工程施工监督管理过程中,监理单位要严格遵守监理规范,对施工单位的总体施工的进度控制计划进行严格的审核。
首先,要对严格分析施工单位的进度控制计划是否能够满足在施工合同签订中规定的工期,如果不符合,那么必须将此进度控制计划进行合理的调整修改。
其次,要审核工程进度计划是否全面完善,如果发现一些工程项目有了遗漏,或者是分期的施工和资源,设备,人员等发生了冲突或者是矛盾,出现了不协调的现象,则需要施工单位进一步完善。
最后,要综合分析工程施工过程中的资金,材料,设备等各个方面的因素,看看是否和工程施工合同有所出入,加强对施工工序,施工工艺的审核,保证施工工序的安排,施工工艺的采用都能够符合工程的实际情况。
4. 保证工程监理的公正客观性
在施工过程中,监理单位必须本着公正客观的原则,对施工流程中的各个工序进行严格实时监控,对施工单位施工标准作出监督考察,对不合理施工,违章施工作出及时有效的处理,保证整个工程施工的规范化。
四、结束语
公路工程项目监理的核心主要是质量、造价、进度三方面实施监督管理控制。除满足进度工期要求外,还应满足合同规定的工程质量及费用要求。监理单位和监理工作人员只有不断提高自身素质,增强法制观念和合同管理意识,才能达到工程项目监理高质、经济、高效的目的。
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【关键词】总承包项目; 施工阶段; 工程造价; 控制管理
【 abstract 】 this paper from five aspects, focus on the total contracting project construction phase of the project cost control, believe that these can be on the future development of the project construction cost control administration have very positive reality significance.
【 keywords 】 contracting projects; Construction stage; Project cost; Control management
中图分类号:TU723.3文献标识码:A 文章编号:
总承包项目施工中的施工阶段工程造价的控制管理具有时间最长和最为繁杂的特点,工程造价控制者作为最关键部分,应常常进入施工现场,掌握并观察工程具体实施状况,现场内应初步估算工程量、针对费用项目编制,还应实施WBS编码,更要估算费用趋势,进而进行确切估算以及确定未可预见费,这些举措是进行整体项目造价控制的事前控制的重要依据。作为造价费用控制的基石,把实际工程量进行谨慎细心的统计是无比关键的环节,关系到整体建设项目施工造价控制计划的制定,因此,工程造价控制要准确核实工程量,规范现场签证制度。
一、积极审核施工组织设计及施工方案,并编制、控制项目进度计划
施工组织设计是由施工单位编制的项目建设的总体规划图。其中包含了对施工的各项具体活动的整体部署,所以,施工组织设计要经过严格的审查,恰当安排施工进度,严密监控项目关键工序,合理安排专业施工。更要积极采用新材料、新技术、新工艺,严格执行施工方案审批制度。施工方案只有获得批准,施工承包商才能进行施工。
总承包项目在每月都需要出1期建设项目月报,另外还要对下个月的工程投资及施工形象进度进行规划。建设项目月报有两个方面的内容:一方面是介绍工程项目内容,另一方面是介绍建设项目的投资完成状况,月报和工程投资施工形象进度计划编制的制定.可以帮助预测未来工程项目的资金使用状况,实施有效的进度控制,从而消除不必要的资金浪费,避免进度失控发生。在今后工程项目中,也能尽可能降低由于缺乏依据,轻率判断而造成的经济损失,使工程建设减少了盲目性,增加了计划性,充分发挥了现有资金的作用。因此,在进行建设项目时,严格执行工程投资及工程施工形象进度计划,进行有计划的资金投资使用,能够有效控制工程造价过度攀升,最大程度上节约投资成本,促进投资效益增长。
二、严格进行设备材料的采购管理,并审核工程进度预算
设备材料费往往达到了工程总造价的65% 左右,设备、材料种类繁多,采购量大,不易管理。所以每个总包项目现场都要建立设备材料库,任命专人统一管理。每个项目采购前,费控人员必须掌握充足的信息,明了设备、材料的用度用量和投标报价。投标报价和采购时,要能够迅速准确地分析所需材料市场的价格趋势。重要的设备材料要组织尽量多的供应商进行招标,以便于货比三家,在质量、服务、价格方面有更大的选择空间,从中择优。材料设备进入施工现场时,要严格执行验收制度,审核数量和质量无误后才能进行签收。倘若有不符合要求的,必须坚决拒收。另外,在施工过程中,费控人员也要对材料使用情况进行监管,避免浪费,达到资源的最有效利用。
总包项目进度预算费用的编制方法是按月进行的,它以动态地方式反映出了费用的控制情况。每月的20日前由施工单位上报进度预算,每月上报工程量都需经过施工经理、专业监理工程师审核签字。当进行工程进度预算审核时,要审核工程量计算的准确性,定额或单价套用的合理性,材料、设备订购取价的恰当性。进行工程量的审查时,主要是确定预算工程量计算要遵守工程量计算规则,检查预算定额项目的划分,不能有错算、重算和漏算工程量的情况发生。要保证预算中列举的各分项工程预算单价都要跟预算定额的预算单价一致,其名称、规格、计量单位和包含的工程内容都要与与单位估价表的内容相符。对于换算的单价,首先要确认换算的分项工程是定额中允许换算的,其次检验换算是否正确。最后,是对补充定额和单位估价表的审查,补充定额的编制要符合编制原则,单位估价表计算要确保准确。
三、合理控制现场施工材料及工程变更
现场施工材料是通过工程造价人员制定的材料的消耗指标和领用材料指标来控制的。这些指标是以施工图和消耗定额为依据制定。各施工单位要根据自身工程量的实际情况来领取相应的材料,对于一些已经领取但实际上并未使用的材料,就需要及时的办理退库手续。同时,造价控制人员应及时准确的进行材料成本核算,对其进行有效的控制。
由于受到施工现场地质条件改变、材料需要代换等因素影响,或者是涉及设计变更、工程量增减、隐蔽工程等问题引起的工程变更,造价控制人员、业主、监理会同施工方共同测量确定,要严格核实在工程验收记录中分配的工作量,经各方确认无误后予以签证,若发现其中有不合规范,或者不合理的地方将不予签证。而对于项目中途发生的工程变更,要通过造价控制人员再次确认核实过工作量之后,计算工程变更产生的费用,然后进行签证,而且要详细收集、整理相关资料,确认哪一方为造成损失的责任方,积极做好索赔工作,才能尽量缩减损失,减少工程造价。
四、强化工程监理单位管理以及施工索赔管理
法律规定国家投资的工程建设项目必须实行监理制度,因此,监理工程师在施工管理系统中发挥着举足轻重的作用。监理单位除了利用有效的合同约束之外.更深层次还需要进行制度的管理。要实际深入现场,实地审查监理施工单位的工作情况以及各类报表,以便强化管理。
索赔是工程承包中频繁发生的事情,属于的正常现象范围。即在履行合同的过程中,对于那些并非自身的过错,应由对方承担责任而造成的实际损失向对方提出经济补偿和时间补偿要求的事件。导致索赔的因素是多种多样的:有施工现场条件、气候条件的影响还有合同条款、规范、标准文件和施工图纸的变更、差异、延误、因素的影响等。这些因素使工程承包中不可避免地出现了索赔。索赔的性质被定位为经济补偿行为,而非惩罚。在国内外各种工程索赔实例中,最常见的其中之一就是施工索赔。这种索赔是承包商向业主提出的,为取得经济补偿或工期延长而提出的。它的主要特点在于:责任方为业主或其他非承包商;承包商在项目施工中付出了额外的费用或其它的损失;承包商通过合法途径和程序,运用谈判等手段来解决问题;承包商要求业主偿付其在施工中的费用损失或延长工期。
五、总承包项目管理费控制
在签订了总承包项目合同后,首先,根据工程特点和采购计划、施工组织设计,编制成项目管理成本计划,对该项目管理成本进行成本预测,并将成本计划报费用控制部审验备案。然后,项目经理部根据计划成本,按项目管理成本制定出目标成本。最后,项目经理会同财务会计、设计经理、采购经理、施工经理以计划成本和目标成本为依据对管理成本实施控制。这就是总承包项目管理费控制程序。具体措施如下:
第一,要建立完善的制度。
第二,要抓好组织机构建设。
第三,要恰当安排工期。
第四,要有效控制费用开支。在确保项目人员的正常生活条件下,控制后勤保障费用,
第五,要加强交通工具的监管力度。
六、总结
总包项目施工阶段工程造价的控制管理是整体工程造价控制的关键阶段,所以,我们要经常对此进行经验总结和深入思考,这将对以后的工程造价控制管理有非常积极的现实意义。
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关键词:工程造价,造价管理,预算,结算
工程造价的预结算审核是合理确定工程造价的必要程序及重要手段。通过对预、结算进行全面、系统的检查和复核,及时纠正所存在的错误和问题,达到合理地确定工程造价,有效地控制工程造价的目的,保证项目目标管理的实现。如何才能既快又好地做好工程造价的审核?根据十几年来从事工程造价管理工作的经验,谈谈对工程造价预结算审核工作的认识和体会。
一、工程造价中存在的问题
由于建设工程预结算的编制是一项很繁琐而又必须细致地去对待的技术与经济相结合的工作,不仅要求编审人员具有一定的专业技术知识,包括建筑设计、施工技术等一系列系统的建筑工程知识,而且还要有较高的预算业务素质。但是在实际工作中,不论水平好坏,总是难免会出现这样或那样的差错。如定额换算不合理,由于新技术、新结构和新材料的不断涌现,导致定额缺项或需要补充的项目与内容也不断增多。然而因缺少调查和可靠的第一手数据资料,致使换算定额或补充定额含有较大的不合理性;其次高估冒算现象在结算时较普遍,一些施工单位为了获得较多利润,不是从改善经营管理、提高工程质量及社会信誉等方面入手,而是采用多计工程量、高套定额子目、巧立名目等手段人为地提高工程造价。另外,由于工程造价构成项目多,变动频繁,计算程序复杂等均容易造成错误。
二、工程造价审核的内容
预结算的审核,主要以工程量计算是否正确、单价的套用是否合理、费用的计取是否准确三方面为重点,在施工图的基础上结合合同、招投标文件、协议、会议纪要以及地质勘察资料、工程变更签证、材料设备价格签证、隐蔽工程验收记录等资料,按照有关的文件规定进行核算。
(一)工程量的审核
工程量的误差分为正误差和负误差。正误差常表现在土方实际开挖深度小于设计深度,计算时仍按设计计算。楼地面孔洞、地沟所占地面面积未扣;墙体中的圈梁、过梁所占体积未扣;钢筋计算常常不扣保护层;梁、板、柱交接处受力筋或箍筋重复计算等等;正误差表现在完全按理论尺寸计算工程量,项目的遗漏。因此对施工图工程量的审核最重要的是熟悉工程量的计算规则。一是分清计算范围,如砖石工程中基础与墙身的划分、混凝土工程中基础与柱的划分、梁与柱的划分、主梁与次梁的划分等。二是分清限制范围,如建筑层高大于3.6m时,顶棚需要装饰,按照批准的施工组织设计方可计取满堂脚手架费用,现浇钢筋混凝土构件方可计取支模超高增加费。三是应仔细核对计算尺寸与图示尺寸是否相符,防止计算错误。对签证凭据工程量的审核主要是现场签证及设计修改通知书应根据实际情况核实,做到实事求是,合理计量。审核时应作好调查研究,审核其合理性和有效性,不能有签证即给予计量,杜绝和防范不实际的开支。
(二)套用单价的审核
工程造价定额具有科学性、权威性、法令性,任何人使用都必须严格执行,不能随意提高和降低。在审核套用预算单价时要注意如下几个问题:
1.对直接套用定额单价的审核——首先要注意采用的项目名称和内容与设计图纸标准是否要求相一致,如构件名称、断面形式、强度等级(混凝土标号、水泥砂浆标号)等,其次工程项目是否重复套用。如块料面层下找平层;沥青卷材防水层,沥青隔汽层下的冷底子油;预制构件的铁件;属于建筑工程范畴的给排水设施。在采用综合定额预算的项目中,这种现象尤其普遍,特别是工程项目与总包及分包都有联系时,往往容易产生工程量的重复。另外,定额主材价格套用是否合理,对有最高限价的材料的定额套用的规定等。
2.对换算的定额单价的审核——除按上述要求外,还要弄清允许换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的全部还是部分?同时换算的方法是否准确?采用的系数是否正确?这些都将直接影响单价的准确性。
3.对补充定额的审核——主要是检查编制的依据和方法是否正确,材料预算价格、人工工日及机械台班单价是否合理。
(三)费用的审核
取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定,结合相关文件如合同、招投标文件等来确定取费费率。审核时应注意取费文件的时效性;执行的取费表是否与工程性质相符;费率计算是否正确;价差调整的材料是否符合文件规定。如计算时的取费基础是否正确,是以人工费为基础还是以直接费为基础。对于费率下浮或总价下浮的工程,在结算时特别要注意变更或新增项目是否同比下浮等。
三、工程造价的审核方法
由于建设工程的生产过程是一个周期长、数量大的生产消费过程,具有多次性计价的特点。因此采用合理的审核方法不仅能达到事半功倍的效果,而且将直接关系到审查的质量和速度。主要审核方法有以下几种:
(一)全面审核法
全面审核法就是按照施工图的要求,结合现行定额、施工组织设计、施工承包合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等,全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算。这种方法实际上与编制施工图预算的方法和过程基本相同。免费论文。
(二)重点审核法
重点审核法就是抓住工程预结算中的重点进行审核的方法。这种方法类同于全面审核法,与全面审核法之区别仅是审核范围不同而已。该方法是有侧重的,一般选择工程量大而且费用比较高的分项工程的工程量作为审核重点。如基础工程、砖石工程、混凝土及钢筋混凝土工程,门窗幕墙工程等。高层结构还应注意内外装饰工程的工程量审核。而一些附属项目、零星项目(雨篷、散水、坡道、明沟、水池)等,往往忽略不计。其次重点核实与上述工程量相对应的定额单价,尤其重点审核定额子目容易混淆的单价。另外对费用的计取、材料的价格也应仔细核实。该方法的优点是工作量相对减少,效果较佳。
(三)对比审核法
在同一地区,如果单位工程的用途、结构和建筑标准都一样,其工程造价应该基本相似。因此在总结分析预结算资料的基础上,找出同类工程造价及工料消耗的规律性,整理出用途不同、结构形式不同、地区不同的工程的单方造价指标、工料消耗指标。然后,根据这些指标对审核对象进行分析对比,从中找出不符合投资规律的分部分项工程,针对这些子目进行重点计算,找出其差异较大的原因的审核方法。常用的分析方法有:
1.单方造价指标法:通过对同类项目的每平方米造价的对比,可直接反映出造价的准确性;
2.分部工程比例:基础,砖石、混凝土及钢筋混凝土、门窗、围护结构等各占定额直接费的比例;
3.专业投资比例:土建,给排水,采暖通风,电气照明等各专业占总造价的比例;
4.工料消耗指标:即对主要材料每平方米的耗用量的分析,如钢材、木材、水泥、砂、石、砖、瓦、人工等主要工料的单方消耗指标。
(四)分组计算审查法
就是把预结算中有关项目划分若干组,利用同组中一个数据审查分项工程量的一种方法。免费论文。采用这种方法,首先把若干分部分项工程,按相邻且有一定内在联系的项目进行编组。利用同组中分项工程间具有相同或相近计算基数的关系,审查一个分项工程数量,就能判断同组中其他几个分项工程量的准确程度。如一般把底层建筑面积、底层地面面积、地面垫层、地面面层、楼面面积、楼面找平层、楼板体积、天棚抹灰、天棚涂料面层编为一组,先把底层建筑面积、楼地面面积算出来,其他分项的工程量利用此基数就能得出。免费论文。这种方法的最大优点是审查速度快,工作量小。
(五)筛选法
筛选法是统筹法的一种,通过找出分部分项工程在每单位建筑面积上的工程量、价格、用工的基本数值,归纳为工程量、价格、用工三个单方基本值表,当所审查的预算的建筑标准与“基本值”所适用的标准不同,就要对其进行调整。这种方法的优点是简单易懂,便于掌握,审查速度快,发现问题快。但解决差错问题尚须继续审查。
综上所述,建设工程预结算的审核是一门专业性、知识性、政策性、技巧性很强的工作。因此需要我们在工作中不断学习、总结和提高。
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论文摘 要:长期以来,招标文件中计价条款的约定都缺少相关依据,存在诸多不合理的霸王条款。本文旨在探讨如何执行08清单计价规范,正确、全面地编制招标文件计价条款。合理分摊承发包双方在工程实施过程中的风险,维护和保障建设各方的合法权益,保证建设工程的顺利实施。
在我国建设领域引入招投标制度以来,工程承发包市场的交易大多通过招投标活动来实现。招投标活动的目的是发挥竞争机制作用,规范建设市场,引导建筑市场领域资源优化配置。招投标过程中,招标文件指导整个招投标工作的正常进行,招投标结束之后,招标文件是招标人和中标人签订合同的基础。
长期以来,招标文件中计价条款的约定都缺少相关依据,存在诸多不合理的霸王条款。随着《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2008,(简称08规范)的实施,对招标文件中计价条款的编制具有一定的指导作用。本文旨在探讨如何执行清单计价规范,正确、全面地编制招标文件计价条款,合理分摊承发包双方在工程实施过程中的风险,从源头上防止工程造价纠纷的产生。
1 招标文件中计价条款的重要作用
(1)《中华人民共和国招投标法 》第二十七条规定:投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。此规定明确了招标文件是指导投标工作的大纲性文件,投标人应根据招标文件中投标报价的编制要求进行商务标的编制,否则将视为废标。
(2)《中华人民共和国招投标法 》第四十六条规定:招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内,按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。此规定强调了招标文件中计价条款的规定将直接转变为施工合同的具体条款。
(3)《08清单计价规范》4.2.3、4.3.3、4.8.3中招标控制价、投标报价、工程竣工结算的编制依据均有招标文件。突出了招标文件中计价条款的规定直接影响着不同阶段工程造价的确定。
2 目前招标文件中计价条款存在的问题
(1)招标文件计价条款中规定采用工程量清单计价,要求投标人在短时间内复核工程量清单,如无异议,则视为清单与实际完成的工程量吻合,结算时不再调整。若还有缺项、漏项、错项,则作为投标人的优惠,竣工结算时也不作价款调整等。
(2)招标文件中要求投标人按项目特征、图纸、施工技术要求等方面综合计算工作内容,如果图纸或施工技术要求中已经明确,且在施工中必然发生,即使醒目特征中未描述也应视为有经验的承包人所能预计的风险,施工过程中不另行增加。
(3)招标文件中约定材料涨价等因素除主材可调整原材料价差外,其他材料投标单位应有充分的预计,在投标报价中考虑。有招标文件这样写:本工程为包工包料合同,材料除主材外,其他材料涨价招标人不做价格调整。主材的种类没有列出,涨价幅度为多少可调整也未做相关规定;政策性原因造成工程价款的调整,结算时也不调整。最终造成甲乙双方风险责任约定不清。
(4)招标文件针对设计变更产生新的项目如何确定工程价款也缺少相应条文,包括如何计价、如何下浮等都规定得很模糊。
(5)招标文件对措施费的约定投标人在投标报价时各项措施费由投标单位自行考虑,进行投标报价。应考虑分部分项工程量清单工程量的变化及非承包人原因的工程变更造成施工组织设计或施工方案变更等原因引起措施费发生的增减变化,结算时概不调整。
(6)严重不平衡报价可以调整,但对严重的界定不清楚。如此这么多的规定损害了施工单位的根本利益,这在工程建设中显然有失公平,同时也为今后工程结算留下了诸多隐患。
3 按工程量清单计价规范规定编制招标文件的计价条款
《08清单计价规范》的实施,为招标文件计价条款的编制提供了原则性的规定,根据规定不断完善招标文件计价条款的内容,使其更加合理。
(1)根据《08清单计价规范》3.1.2规定采用工程量清单方式招标,工程量清单必须作为招标文件的组成部分,其准确性和完整性由招标人负责。明确规定了工程量清单必须作为招标文件的组成部分,投标人依据工程量清单进行投标报价,对工程量清单不负有核实的义务,更不具有修改和调整的权利。招标人应负责清单的准确性—数量不算错,完整性—不缺项、漏项,如招标人委托工程造价咨询人编制,责任仍应由招标人承担。因而招标文件应明确,对固定总价合同,应给予投标人足够的充裕的时间复核工程量清单及招标控制价,不能由投标人承担工程量清单的相关风险,对固定单价合同,应强调工程量的风险由招标人承担。
(2)《08清单计价规范》3.2.7规定分部分项工程量清单项目特征应按附录中规定的项目特征,结合拟建工程项目的实际予以描述。要求招标人在其的招标文件中必须对其项目特征进行准确和全面地描述。如果项目特征的描述不具体、特征不清、界限不明,会使得投标人无法准确理解一个清单项目所包括的内容,无法准确确定综合单价,最终导致无法准确履行合同义务,产生大量的造价纠纷。因而在招标文件中应明确投标人不应承担由于工程量清单项目特征描述不清导致的风险和损失,特征项目里未描述的内容结算时可以增加。
(3)《08清单计价规范》4.1.9规定采用工程量清单计价的工程,应在招标文件或合同中明确风险内容及其范围(幅度),不得采用无限风险、所有风险或类似语句规定风险内容及其范围(幅度)。该条文对工程风险的确定作出了原则性的规定。招标文件应当对发、承包双方各自应承担的风险内容及其风险范围或幅度予以明确规定,进行合理分摊。比如根据工程特点和工期要求,承包人可承担5%以内的材料价格风险,10%的施工机械使用费的风险等。主材种类要明确,政策性原因造成工程价款的变更,结算时可以调整;承包方管理费和利润的风险由自己承担等。严重不平衡报价的界定应规定清楚。
(4)《08清单计价规范》4.7.3规定因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更,造成增加新的工程量清单项目,其对应的综合单价按下列方法确定:1)合同中已有适用的综合单价,按合同中已有的综合单价确定;2)合同中有类似的综合单价,参照类似的综合单价确定;3)合同中没有适用或类似的综合单价,由承包人提出综合单价,经发包人确认后执行。招标文件也应写入这些内容。
(5)《08清单计价规范》4.7.4规定因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更,引起措施项目发生变化,造成施工组织或施工方案变更,原措施费中已有的措施项目,按原措施费的组价方法调整,原措施费中没有的措施项目,由承包人根据措施项目变更情况,提出适当的措施费变更,经发包人确认后调整。该条规定了措施费的调整原则在招标文件中应列出来。
4 结 语
综上所述,在工程量清单计价模式下,招标文件是编制投标报价和签订合同的重要依据,只有根据相关法律法规及国家政策性文件规定公平、公正地编制相关造价控制条款,才能合理分摊工程风险,维护和保障建设各方的合法权益,保证建设工程的顺利实施。
参考文献