论企业管理创新论文精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇论企业管理创新论文范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

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1.乡镇企业管理创新的组成部分。

坚持管理理念创新。管理理念是一个企业的精神文化，是思想上的指导，在企业管理中起到主导的作用，伴随着社会环境的发展和变迁，外部环境的改变一定程度上影响管理理念，是企业的灵魂。坚持组织结构管理。管理组织结构包括决策结构、信息结构和动力结构三大部分三部分形成树状结构，使得信息、资源组织管理更加的清晰化，使企业的管理更加完善。坚持管理制度。制度能够规范各个组织成员的责任和权利，普遍的适用于各个人员，是企业的一般准则，最终起到的是约束作用。同样管理制度还受到企业文化和管理理念的影响。坚持作风管理。作风管理是管理各个组织成员的价值取向，约束在作风管理下的行为，个人的作风管理受到管理理念、组织结构和制度的影响。通过作风管理使得企业成员形成以企业为重的观念，坚持更好地为企业服务，实现企业目标。坚持科学的管理方法。管理过程中会出现一系列的决策，不同的素质和水平，决定着个人的决策能力，建立科学的管理方法，决定着企业的发展方向，决策者是否能够做出正确的判断，完全取决于科学的管理结果，决策是否正确，决策者能否正确判断，这对企业的成败也具有重要影响。

2.乡镇企业管理创新的发展趋势。

现阶段利润最大化是企业可持续发展的方向，但是转变观念迫在眉睫，逐渐形成以管理的唯一主题，成为当今时代的特点。过度的追求利润最大化，会严重的阻碍着企业的发展，面对日益竞争激烈的国际形势，知识、技术产品等创新发展已成为时代的主题，创新已然成为现代企业面临的重要的课题研究对象。新的世纪，企业之间逐渐形成虚拟的合作，合作网络集团，供应链合作，国际战略联盟，不只是产品和服务，更多的是技术合作的专业技术和核心竞争力，通过合作，整合资源，弥补的缺陷与局限性。员工技能和专业技术知识是竞争的优势，同样是重要的资源，员工的互相协作、知识管理、组织学习能力等成为企业培训的核心。

二、促进我国乡镇企业管理创新的战略措施

1.管理观念的创新。

传统的管理理念会使企业越来越落后，严重的违背市场的发展规律，只有采取新的管理理念才能可持续发展。同样高管的创新理念对企业的发展起着至关重要的作用，高管们必须明确责任和义务，坚持管理掌握和了解新的管理理念和管理方法，结合实践经验，才能不断的制定出适合自己企业的管理模式、机制和方法。

2.企业组织的创新。

只有创新才能不断的注入新的活力，带来全新的理念，新的政策才能落到实处。现阶段乡镇企业多采用集权制，组织结构采用线制或直线职能制，导致协调性和应变能力较差，所以新的组织结构能够使得企业的发展更加的长远，组织体系可以提高企业的竞争力。

3.坚持.技术创新和人才培养。

企业发展的核心力量是进行技术创新。新的理论、技术和方法，可以使资源配置得到最大限度的优化，并且改善高耗能、污染重的问题，使生产出的产品更具有科技含量。技术的创新更加离不开技术的创新，更加需要人才的支持，如何培养高素质、高能力的人才是企业获得效益的重要途径。新世纪，企业的竞争最终就是人才的竞争，要善于发现和培养人才，了解人才的需求，才能更好地为企业创造出优秀的产品。

4.坚持营销方法创新。

面对竞争激烈的市场竞争，如何推销自己的产品，是企业面临的挑战，国家化的市场环境必须运用各种营销的方法，掌握市场行情和消费观念，明确市场定位，采用多变的营销方式，推销出自己的商品才是企业发展的关键。通过服务体系的创新。充分的运用互联网技术的发展，运用电子商务，进行服务体系的不断深化和改进。例如进行网络技术，搜集与乡镇企业相关的各种信息，大力发展电子商务和网络市场，利用网络信息资源完善乡镇企业的服务体系。

5.健全规范的人事分配制度，人员构成成份比较复杂。

员工缺乏积极的行动性，领导管理较难很难管理，不敢管、搬不动，甚至会带来更大的麻烦。很多员工劳动态度不好，技术不好，待遇分配不平衡现象严重，严重影响劳动的积极性，更谈不上发挥创造性。如何发挥应有的作用是关键，现阶段乡镇组织宏观调控及审计、监察管理。坚持巡查，科学地、客观地、明确地、定岗、定员，进行直接的劳动定额分配管理。公平，实现公正，公开的竞争，适者生存，坚决杜绝人员腐败，如不适应工作条件，就直接下岗。市场经济体制已经进入较完善的阶段，规范的、合理的人员分配制度是企业具有坚强执行力的重要标志，它是乡镇企业经营正常运行的有力保障。

三、结语

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该卷烟厂一直以“正直、宽容、远见、敬业”为企业的核心文化。面对改革，想当然、凭经验，穿旧鞋、走老路的思想已经不适应现代企业的发展模式。作为少数民族地区的工业，虽然有企业的核心文化作为支撑，但如何消化、塑造、感受这种核心文化是企业在成长和发展过程中面临的实际问题。如何深究、挖掘、提炼其背后的深刻内涵及“以文兴企、以文治企”是企业文化建设的当务之急。该厂企业文化建设过程中存在的问题主要表现在：一是企业高中层领导与基层职工沟通有障碍，往往会出现上下级互不理解，难以达成一致；二是企业几经改制、变革，员工对企业文化感到迷茫，配合程度较低，导致改革效果欠佳；三是“大锅饭”思想严重，“做与不做一个样，做好与否一个样”，导致员工积极性较差。

二、民族地区企业管理创新的改革对策

（一）基础管理建设

1．班组建设培育优秀的企业精神。俗话说得好：企业是树、文化是根，该厂借用“企业树”模型持之以恒地建设班组文化，整个“企业树”分四个部分组成，树根代表班组文化的理念层面，土壤代表班组文化的制度层面，树干代表班组文化的行为层面，树叶代表班组文化的形象层面。该厂把班组建设定型为“高质、高效、低耗”的企业基层组织，在实现企业安全生产标准化总体要求下，做到工作内容指标化、工作要求标准化、工作步骤程序化、工作考核数据化、工作管理系统化。主要从以下几个方面进行建设：建立健全班组生产管理体系；规范班组长管理；加强班组现场管理；加强教育培训工作，学习和借鉴先进班组文化；确立班组生产检查确认制度。2．喝茶约谈“喝茶约谈”指的是每天班后或下一班前，当日未完成生产任务的机台班组5名成员与当班的生产班长和相关维修技术人员一起被邀请喝茶。车间班组建设实行的是大班＋小班＋机台模式，各机台班组未完成当天安全、质量、产量、设备、现场、“6S”目标，但又没有上升为制度层面，为了更好的帮助机台班组查找问题源，本着以人为本的思想，通过“一饮、二喝、三品”，达到班组交流、相互学习、整合资源、分享共赢的目的。车间还推行了“喝茶旁听”，针对各机台班组、各机型出现共性的问题时，邀请兄弟机台班组参与问题机台的“喝茶约谈”，即车间领导主导、职工参与、专家指导、兄弟机台旁听“四结合”的工作机制。各机台班组查找问题源、总结归纳、持续改进，切实做到注重事前的预防、事中的改进、事后的总结与推广。借助“喝茶旁听”，充分发挥机台班组成员的主观能动性，总结工作中的得与失、技术上的经验与技巧，大力开展技术交流，以点带面进行辐射式宣传，以求重点突破、取得经验、总结推广。

（二）现场管理建设

1．现场“6S”管理“6S”管理已经从一种现场管理手段逐步演变成为了一种管理理念，使员工的思想、素质和创新理念不断升华。每天除由专职人员不定时对车间各部位进行“6S”巡查外，每周由车间分管的副主任带队进行例行检查，每月由车间主任带队，副主任、安全员、设备员等参与，对车间进行例行检查，对检查发现的隐患及时整改，当天能整改到位的必须当天完成，不做隐患登记，当天不能整改的必须登记，并上报相关科室，安全整改到位，整改率达到100％。2．看板管理看板管理是实现车间现场管理可视化、透明化、高效率的是一种现场管理的手段。看板管理具体表现为张贴与现场一线员工有关的制度和规范，展示安全信息，定时定点准确、及时的公布生产计划与生产进度，质量信息，以及张贴保养规范与点检表，将设备的预防性保养计划、保养规范、定期更换与、点检等内容的设备管理。3．精益生产“十二五”时期，湖北中烟提出“做精做强黄鹤楼，做大做优红金龙”的品牌发展战略布局。这就需要不断加强基层生产精细化管理，实施精益生产，在基层管理各个环节加强管理协调融合，使“条条管理”和“块块管理”有效结合，形成纵横交错的管理网络，达到“1＋1＞2”的管理效果，从而发挥各管理环节最大合力，实现安全文化上水平。精益生产一是落实工艺质量“三查”安全管理机制，即“机组质量自检自查、轮班过程控制巡查、车间工艺执行检查”自下至上的三级质量管理机制，保证产品质量。二是强化工艺质量问题和缺陷处理意识。

（三）采取积极有效的措施，提高员工的适应性

民族地区企业管理创新建设是一项综合性的系统工程，需要全员参与，全方位的合作。只有坚持以人为本，才能实现改革的有效性，进而提升项目的管理水平。企业文化建设是一个循序渐进的过程，为实现企业管理创新建设又好又快发展，该厂做了以下几个方面的尝试和探索：1．班前班后会班前班后会是车间管理工作的重要环节，也是该厂确保安全高效完成各项工作的重要前提和保障。（1）安排任务。就是班组长对当天安全、生产、质量等工作任务及相关要求同时布置，并与班组成员进行确认，提醒班组成员在生产中时刻注意安全、质量和现场管理。（2）小组总结。各班组按生产、消耗、安全、6S、质量6个方面认真填写《日清表》，当日临时事项、存在的问题、需要上级协调的事项以及协调事项处理情况等内容，实行日清、日结、日高。（3）大班总结。下班后实行“排队下班”制度，班组长在指定的地点召集班组全体成员进行队列训练并点名，报告出勤情况，并简要传达厂部、车间有关会议精神和必须告知职工的信息，重点通报前一天班组成员完成任务情况。2．“信息化”沟通（1）口头沟通：通过电话、面谈、视频等媒介进行交流，这是最简单、最直接、反馈最及时的方式。车间实行“喝茶约谈”模式，注重事前的预防、事中的改进、事后的总结与推广。（2）书面沟通：企业各项安全政策、操作程序等通过书面沟通传递到员工手中，员工则要按照操作规程记清、记全设备运行记录、保存，便于以后的查询。（3）视觉沟通：利用颜色、符号、图形等方式进行信息传递。如：安全标语、安全宣传画、安全色、安全警示牌、安全宣传视频等。（4）IT沟通：通过在线咨询、办公室留言箱、生产交流QQ群、信箱或者“书面提案”等设置强大的交流互动平台。3．绩效合约体系车间实施全员绩效合约激励，量化员工的质量、消耗、安全、6S、生产等指标，绩效合约主要是从员工个人及其班组两个维度来考虑对员工工作的评估，它更加明确员工岗位所需承担的责任与义务，以及完成任务所需达到的时间、质量、成本和数量，考核指标更加具体、操作性更强。（四）亲情管理，彰显人文关怀该厂通过组织职工运动会、建立职工小家、文化长廊、安全文化进家庭、增强了职工的集体归属感和凝聚力；通过开展形式多样、主题鲜明和内容丰富的班组活动，通过民主生活会、座谈会、合理化建议等形式，凝聚人心，培育团队合作精神。

三、结语

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（1）转型早期：计划经济时期（1978年-1991年）1978年党的制定的经济转型方案，转型以高度集权的计划经济体制为起点。路径是先农村再城市；先针对体制外部再针对体制内部；先对国有企业进行经济机制的改革，再对现代企业制度进行改革。这是我国独有的改革路径，后来证明这种渐进式转型的方式奠定了我国经济转型的基础，为转型的成功起到无可替代的作用。这一时期我国国有企业改革主要内容是转换企业经营理念和机制，推行承包责任制，以解决两权分离为核心目的，重新塑造微观经济。

（2）转型中期：社会主义市场体制确立(1992年-2001年)1992年党的十四大会议正式确立将社会主义市场经济体制作为我国的经济体制，从此以后，我国的经济体制发生了质的改变，由计划经济体制完全过渡到市场经济体制，为我国经济转型取得里程碑意义的成功。我国社会主义市场随着计划、外贸、金融、投资、财税五大体制改革的完成，我国经济体制框架基本建立起来。

（3）转型深化期：社会主义市场经济体制的完善时期（2002至今）2002年是我国加入世界贸易组织第一年，在全球贸易的助力和我国经济发展的推动下，我国经济转经进度逐渐加快，形成国际化竞争，国家对企业的发展和定位作出相关调整和要求，主要以国有控股，进行国企法人治理建设和多元化产权改革，担负起对我国整体经济发展的支撑作用，使得我国市场经济进入成熟阶段。

二、国有企业管理创新特征

我国企业管理特征比较鲜明，不同地区的企业管理模式差别非常大，而且国家与企业在管理创新上发挥的作用也有差别，总体上讲，我国的企业管理创新在不同的行业、不同的地区之间存在很大的差异，创新过程也大相径庭，但是我国改革创新的方向始终是以市场经济作为主导方向

。（一）企业管理创新制度具有多元化特征

企业管理制度创新和改革应该服从市场经济目标，但是在不同地区、不同行业、不同所有制的企业中管理创新的形式应该向不同的方向发展，这种管理创新多元化会成为我国经济朝着多元化和多样化方向发展的体现。

（1）由于我国地大物博，在历史和自然环境等因素作用下，我国不同的经济地理区域会形成产业结构上的区别，这样的差异会带来生产工艺和资源组成的不同，面对不同产品带来的市场结构和环境，不同企业对产品组合和产品价格的制定也会有很大差别，导致企业管理的方法和目标不一样。比如，生产工艺繁琐的企业都重视技术层面的创新，市场竞争力大的企业会根据收益情况，在节约成本上进行创新。

（2）不同行业根据自身生产规模、技术层面和综合实力，在管理创新上也有很大差异。概括来讲，资本密集的企业把企业管理的中心放在财务管理上，通过提高收益率、降低投资风险实现企业管理制度的改革。劳动力密集的企业通常会以劳动雇佣和规范员工管理制度为核心，通过对员工的规范化和法制化的手段当作企业管理创新的出发点。技术密集的企业会把重点放在引进国内外先进技术来增加企业实力，与金融业类似但性质不一样，金融业是以引进先进现代化电子商务平台来降低投资风险和投资成本。因此，不同行业形成的管理创新的重点都取决于企业自身的成本结构。

（3）企业管理制度创新根据企业的所有制不同，创新方面也有所不同。大中型国企在创新制度过程中注重于处理经营者和所有者间的关系，增强所有者监督力量，以防出现产权虚置，作为国企创新目标，公有产权具有分散性，公有制的企业产权不可分，在这个背景下，产权容易发生虚置的问题，内部人逐步会控制整个企业，所以这个问题是当下创新制度必须要解决的问题。而民企通常都是依靠家族力量维护和运营，科学化建设不到位，存在权责不清的可能性，所以有限责任很难确立，导致许多民企形成效益低和管理乱的局面。所以，我国家族制企业的管理创新应该以适应我国社会结构、以市场为导向进行改革创新。

（二）企业管理创新具有渐发性特征

我国经济改革发展的重要特点之一就是渐进改革和创新。宏观上，我国从计划经济转变为社会主义市场经济的过程很漫长；微观上，企业管理创新必须存在这样的内在特质。随着经济社会的渐进性发展，我国企业管理创新随之稳步进行。我国企业管理制度曾经历过放权让利改革、承包责任制改革、税务改革和产权改革等各个阶段。在改革开放社会转型初期阶段，国家宏观提出计划经济的概念，承认企业是商品独立生产者，否定超前经济理论。随后，我国企业管理制度由计划经济管理模式逐渐转变为独立、自负盈亏的经济管理模式，企业的经营权力依然很小。随着人们思想认识的逐渐提高，认识到了市场因素的重要性，价格机制成为了经济转型的核心问题，怎样可以将国家统一产品价值转变为受供求影响配置产品价值成为当时经济改革的主要问题。紧接着，价格机制逐渐的改变了企业管理模式，内容主要是以收益机制为核心，以市场为主导方向，以企业利润最大化为目标的国有企业管理改革的新趋势。为了企业建立真正的市场经济模式，我国实行承包制和利改税务的措施，其目的是价格机制和成本收益机制可以对企业的决策产生一定影响，使企业有活力，可以带动地区进而带动整个经济体制的发展。现如今，我国的企业管理创新和转型工作仍然是以企业产权改革为主导，建立现代产权制度，其核心目标是以产权关系来进行资源配置。

（三）企业管理创新具有自发性的特性

我国的企业管理创新自发性特点比较明显，所谓的自发性是以个体需要为主体导向，行为上不完全迎合国家法律和政策的一种特性。企业管理模式的创新是我国单独的企业对国家法律和政策的突破，在改革开发道路上表现的比较突出，我国企业管理创新自发性最好的表述就是先改革，再探究改革方向。改革开放初期，我国的经济体制不完善，方向也不明确。而苏联和东欧国家在经济改革当中已经实现社会主义计划管理模式，并且逐步向市场经济模式转变。我国曾经在学术界也讨论过关于经济体制改革的问题，因我国企业总是遵循陈旧的教条，当时没有明确的改革方向，但是在改革发展不断探索的道路上，我国企业管理人员突破了陈旧的管理模式，进行大胆创新，逐步脱离国家直接进行行政控制，以利润和价格作为经营方向的杠杆。企业面临的最大挑战，是在没有把企业当作独立商品生产者的条件下，需要重视市场的价格、利润、供求规律，而不是直接等待上级指令，每次突破原有体制都会给改革增加一份动力。我国企业管理制度创新的内在特色就在于改革过程中管理人员首创主观上的能动性，在改革过程中不断的完善和修正，国家在认可的同时也在完善相关的政策。

三、国有企业管理动力机制

企业管理制度的创新首先应当考虑的因素是利润，因为企业就是将利润最大化作为目标来运营的经济组织。我国拥有从计划经济体制向市场经济体制转型的历史背景，导致国企管理创新具有相对复杂的动力机制。国企开展管理创新的动力与市场环境和体制环境息息相关，不同转型时期的体制环境、市场环境、国家政策影响了企业管理创新的动力机制。

（一）转型早期国企管理创新动力机制

国企管理创新系统在转型早期主要由国企改革因素、体制因素、市场调节因素以及国企自身因素等构成。这些构成要素之间的相互关系不但形成了国企管理创新动力机制生成机理的基本因素，而且决定了国企管理创新系统在这一时期的基本属性。这一时期，我国经济转型处于起步阶段，宏观经济体制主要是计划经济体制，这样的经济体制决定了国家与企业的分配关系和管理方式，发挥主导作用的还是国家行政力量。在这种体制和格局下，国企在管理创新上主要是典型的以服从和响应为主，从国企管理创新动力源考虑，虽然是计划经济体制内部改革，毕竟从体制上引入了商品经济，这在客观上确立了我国经济体制改革取向，明确了计划商品经济体制的目标。先后国企经历了两次带有市场化取向重大意义的改革：承包责任制和转换企业经营机制。这两个机制形成了国企管理创新机制的雏形，为企业管理创新的启动和发展奠定了体制基础。由此可见，这一时期的计划经济体制导致国企的基本属性是国家行政的附属物，国企内部的管理创新机制是次要的存在，只能从属和响应，而存在于国企之上的政府才是支配管理创新重要推动的力量。所以，国企管理创新动力机制的主导是政府的强力推动，这是转型早期企业管理创新的显著特征。

（二）转型中期国企管理创新动力机制的发展

由于这一时期宏观经济体制发生质的变化以及国企改革政策的逐渐成熟和深化，国企管理创新系统发生了巨大变化，将市场化管理作为国企管理创新的主要方向。国企管理创新系统在转型中期的变化主要体现在两个方面：创新系统构成要素和创新系统组成结构。这一时期的国企创新系统由创新环境和创新实施主体两个部分组成，其中，创新环境的改变主要是初期的计划经济体制改为市场经济体制，国企政策成熟，市场竞争力的出现等；创新实施主体指的是开展管理创新的国企，从创新动力机制上分析，可以细分为多个要素的组合体，这些要素包括开展创新国企的身份、数量、管理水平、经营状况、未来发展愿景等，与转型早期比较，企业管理创新系统构成的要素明显增加了。不仅如此，创新系统构成的性质和组成也产生了质的变化，先经历了十四大提出建立社会主义市场经济制度是我国经济改革的主要目标，随后经过金融、投资、计划、外贸和财税五项改革使得我国完善建立起社会主义市场经济体制，彻底的改变了国企的生存环境和地位，国企经营活动转变为以市场交换作为活动方式。经过这次质变的转型，非公有制经济迅猛的发展，打破了国企垄断的格局，出现外资、非公有制和国企三足鼎立的竞争局面，对国企改革的深化起到了促进和推动的作用，为了占据市场影响力在技术水平和管理水平都有重大突破。这一时期起，以政府推动和市场驱动双层导向为主题，是国企为利益越来越自觉的进行管理创新，这种成熟的创新动力机制使市场化管理彻底的进化，成为了现国企的基本范式。

（三）转型深化期国企管理创新动力机制的突破

加入国际贸易组织后，我国市场经济体制进入了完善和深化阶段。虽然国企创立创新环境要素和组成要素没有太大变化，但还是从内涵上改变了很多，从调查情况来看，新时期的国企管理创新动力机制是外部环境和国企自身相互结合产生的，其发展方向也是互相影响和作用的。首先，国企的创新方式和指导思想明确，并确立了科学发展观，将发展方式的转变和追求可持续发展作为创新主要任务。其次，政府极力推进的国企战略目标很强，管理思想先进，发展理念比较明确，在财力和行政的支撑援助下，为管理机制的创新建立雄厚的力量，促成了国企管理创新由自觉主动创新转变为自主深度创新。最后，国企在创新过程中，不断发现自身的矛盾和问题，追赶国际水平的同时展开攻守兼备的理念，尽早解决漏洞也是为了将来不会出现更严重的失误，为企业管理创新的稳步深入奠定基础，将国企管理创新的愿望演变成管理创新的深化活动。总而言之，国有企业通过管理创新带来的动力机制，不论是在管理运作特征上，还是组织结构上都有了很大的发展与变化，这些变化为国有企业的可持续发展提供了保障。

四、结束语

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国有企业的管理创新在目前的社会中还没有被完全接受，从本质上讲就是以赢利为目的的一系列改变。但管理创新作为一种对企业赢利十分有效的手段，涵盖了新兴产品以及产业的发展和推广的一种全新生产能力，如今人们对于创新的含义也有了更深层次的理解，总体来说就是以高效的管理方式以及手段来代替企业原有的管理方法以及制度。人们主要将创新分为企业制度方面的创新、企业管理方面的创新和企业技术方面的创新，企业制度创新是保证企业能够立于不败之地的前提条件，企业管理创新是企业内部和谐的保障条件，企业技术创新是企业能够生存的最主要的核心条件。可以说企业管理创新不但加强了加强了企业的发展和企业在管理方面的能力，同时提升了企业的经济效益，从本质上面促进企业的管理效益达到最高。

2对国有企业管理进行创新的必要性

（一）知识经济发展的要求。我国经济正在由工业型经济向知识型经济过渡，经历着较大的转型，国有企业在管理创新的过程中，一定要将人才作为企业发展的基础，重视人才和科学技术的作用，企业的管理和发展要依靠科技的力量，使企业走向知识化，以此来满足知识经济发展的要求。

（二）市场经济发展的要求。自我国加入世贸组织之后，市场经济得到了迅速的发展，经营型的企业管理逐渐代替了生产型的管理，国有企业逐步走入市场，进行自主经营，不再受国家的重点照顾，这种管理方式充分体现着市场经济对企业产生的影响，逐渐与市场经济的发展相互适应。随着我国市场经济的不断完善发展，国有企业为了能在市场经济中更好的发展，企业需要突破原有的管理思想，完善有效的管理体系，对管理进行创新，根据企业的实际情况建立新的管理制度。

（三）世界经济发展的要求。随着各国之间的经济来往日益频繁，特别是人类进入二十一世纪以来，世界经济一体化发展迅猛，一个国家的经济状况往往会受到其它国家乃至整个世界经济环境变化的影响，国家不再是一个独立存在的经济体。国有企业要想在激烈的市场竞争和世界经济发展一体化程度逐渐加深的情况下获得更好的发展，就必须对企业管理进行创新，通过管理方式方法的变化，以适应世界经济发展的要求，增加企业的市场竞争力。

3国有企业管理创新现状

（一）思想观念方面。是指企业市场经济意识、忧患意识的适应性欠佳。一些国有企业管理人员依旧对计划经济体制有较强的依赖性，思想观点仍然停留在企业应该包办一切的阶段，不能以市场竞争的理念指导管理，不能有效应对挑战，遇到问题就采取避让态度;重视收入的提高，而忽视了企业管理、发展等其他方面问题的关注;满足于目前的生活和企业现状，对企业管理的改革创新产生一定的抵触心理。这些都在很大程度上阻止了企业管理观念的创新。

（二）管理体制方面的问题。经历了三十年的经济体制改革，我国很多企业都是从国有体制改制而形成的，多多少少会保留计划经济时代的遗痕，也使得很多企业管理中的人员一直很难消除掉计划经济体制的阴影，不能与社会主义市场经济体制下企业制度的需要相适应，最终导致企业管理体制的改革不够彻底。具体表现在：（1）企业员工不以市场为第一导向，而以完成领导的预定任务为目标，工作人员缺乏主动性和创造性，工作效率低下导致企业不能完全适应市场经济的需要；（2）企业管理机构较为繁冗，制度规章繁多，没有合理地利用人力资源，权责没有达到高度统一等等影响了企业的发展；（3）国有企业管理者很多决策以追求政绩为目标，政治色彩浓厚，缺乏民主性，导致企业目标而不以企业的长远利益为目标，决策不能与企业的长期发展建立一定的联系，严重阻碍了企业持久发展。

（三）人力资源规划方面人力资源管理对于整个企业的管理制度以及员工的培养等都具有很重要的意义。目前，有很多企业已经对人力资源管理的重要性有了较为深刻的认识，开始加强企业管理团队建设。但是，从最近几年的相关调查中可以发现，人力资源投入方面也表现出明显不足，国有企业在管理理念上还存在着一定的差异性。多数企业虽然制订了人力资源规划，在员工培训与再教育上设有专门机构和培训计划，并与企业经营战略进行了有机结合，但如果企业不能使员工与企业的发展有机结合起来，人力资源管理方面就不能很有效的实行，那么会导致企业管理团队的整体水平明显下降，更不用说员工职业生涯发展规划的制订了，使得国有企业在管理创新过程中会遇到很大的问题。（四）企业管理机制方面国有企业管理机制方面的灵活性欠缺，激励不落实的偏多，且激励手段单一，激励制度的进行也没有取得理想的效果。具体来说，承诺的激励多，落实激励的少，被动的激励多，主动激励的少；而且在分配过程中导致的不合理现象却比比皆是，而且没有有效的纽带能够把企业单位与单位、部门与部门、单位与部门之间相互联系起来。同时，有些国有企业缺乏严格有效的管理监督机制，导致了腐败现象发生，阻碍企业的发展。

4国有企业管理创新的对策

（一）进行管理理念创新。国有企业在市场经济环境下，要有市场观念和风险意识，敏锐的洞察能力，能够根据市场变化来不断调整企业内部的管理。此外，还要推进企业人文体制的构建，通过高素质的专业管理人员提高管理层的管理水平，并对员工给予足够的关心和尊重，定期对员工进行专门的管理创新培训，提高管理创新意识。强化企业现有管理层的创新管理理念，重视管理的民主化，建立拥有理念领先的管理团队。在这些先进理念的指导下，顺利进行企业的管理创新，使企业得到更好的发展。

（二）进行管理制度创新。制度是企业有效运转的准绳和标准，企业的发展要符合市场经济规律，通过制定"以人为本"的人性化管理制度，对目前的体制进行有效重组，加强民主化制度建设和员工对制度的认同感，并根据企业的具体情况，采用科学的方法，强化制度落实的原则性，在企业管理制度方面进行有效的创新。建立起新的管理制度，使得企业的管理更加直接和有效，更加符合市场经济发展的需要，管理的目的性更强，创新的管理制度更是企业发展的基础。

（三）进行管理手段创新。科技是第一生产力，二十一世纪是一个网络化和信息化的时代，重视管理的信息化，将计算机信息技术普遍应用于国有企业管理中，将对企业的发展产生重要的影响。利用计算机信息技术能够提高运转速度，使企业间的交易方法产生了巨大的变化，促进经济体系和有关的规则发生变化。国有企业应通过引进各种高科技手段进行信息化管理，建立起有效的网络信息系统，积极吸收学习国内外先进技术因地制宜的创新改造，以便适应日益激烈的市场竞争，实施企业中长期战略管理，确保企业能够健康稳定的发展，

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关键词：管理创新 劳动分工理论 内部循环模式 外部共享模式

理论基础

（一）劳动分工理论

亚当・斯密于1776年3月在《国富论》中第一次提出了劳动分工的观点，系统分析了劳动分工对于劳动生产率的提升和国民财富增加的积极作用，此后分工论在管理理论的发展过程中起到了极大的推动作用，促成了之后的专业分工、管理职能分工、社会分工等一系列分工理论的形成和完善，为企业如何将自身的能力和资源发挥出最大效用做出了重要贡献。但无论这一系列的理论如何演化和发展，始终离不开分工的最原始内涵。劳动分工代表了人们社会经济活动的划分和独立化、专门化，简单来说，劳动分工就是适合的人做适合的事，熟能生巧，减少劳动时间，节省劳动成本，提升劳动效率的活动。

（二）管理创新理论

奥地利政治经济学家约瑟夫・熊彼特在1912年最初提出了“创新”的理念，而近年来，随着管理学的不断发展和管理学理论的不断补充，“管理创新”的概念逐渐兴起，企业开始重视如何在管理过程中最大程度地激发员工的创造性思维，并将之转化为对企业盈利有利的产品、服务等实质性存在的实体，因此，构建一个充满活力、思维活跃、创造性较强的企业是每个企业家的愿望。而现代更为a完善的管理创新的概念，则是指企业将新的管理要素个体（如管理技术、管理方式、管理工具、管理模式等）或几个管理要素的有机组合引入企业管理过程中为企业谋求福利、实现企业目标的活动，这是一个动态的、变化着的过程，而非一次性完成的、阶段性的结果。

基于分工优势理论的企业管理创新模式切入点分析

基于上述的劳动分工理论和管理创新理论，本文将企业管理创新的模式分别从企业内部和企业外部两个切入点进行了考虑，并将展开详细论述。

一直以来，企业的管理离不开层级和职权的制约，员工在企业内以构建成熟的管理层级中尽职地扮演自己的角色、完成自身的任务，无论是创业型组织、职能制组织、事业部型组织，还是更为复杂的如M型组织、战略业务单位组织、矩阵型组织等组织类型，企业的高层和基层所处的工作环境，都是较为被动的管理环境，即层级和职权是督促企业全体上下实现管理的源泉，而企业自觉式管理创新的实现却需要从这种固有的思维中脱离出来，重新思考企业内部、外部所面临的环境，在此环境中企业需要面对的问题和需要克服的阻力又有哪些。

如图1所示，作为社会生产力进步的主要推动主体之一的企业，首先富有存在个体的特征，可以自行推动管理创新的进程，然而，企业也是构成整个社会整体、推动社会运作的一份子，又富有社会成员的特征，它需要与社会接轨，与其他社会成员通力合作、互利多赢。单靠企业的一己之力，推动管理创新是有限的，企业的劳动分工也仅限于企业内部（如图1中所示生产部门、技术部门等不同部门的划分），这种分工立足于微观视角，将视野放置于一个企业的内部，因此最终也只能通过层级和职权来促使企业进行被动的管理创新。如果将视线从企业内部转移到整个社会体系的运作中，可以看到从宏观的角度出发，企业也是劳动分工的一个主体，换一个角度而言，它承担着为社会提供所需物品的职责，但如果单从这个角度出发，企业进行管理创新的分析也只不过是为了与其他部门进行有效配合的被动活动，只有其他的社会成员有所动作或对企业的活动有相应的应对，企业才会进行管理创新的活动。

如上所述，企业要想实现自觉式管理创新的模式，仅凭从内部切入或从外部切入都具有较大的局限性，这就要求企业将内部和外部进行综合考量。这一结论从分工理论也可以推导出来：管理创新的推动不是局限于单一主体（企业范畴）的本身，进行专业化分工，需要从影响企业管理创新的所有社会活动集合体的角度加以考虑，对各个活动个体与其适当参与的活动进行有机匹配，实现活动―主体的成功配对；随后，协同作用的效果便会逐步显现出来，因为各个主体并不是分离而孤立的，主体活动之间的耦合、振荡作用将专业化分工的成果进行合理的组合，最终通过企业内部和企业外部的共同作用，无限放大个体效应的力量，发挥各自主体分工的优势，引导企业实现自觉式管理创新模式的转变。但对于企业内部和企业外部管理创新模式的构建，笔者也分别进行了进一步的思考和论述。

企业内部管理创新循环模式构建

如图2所示，企业内部的所有员工和部门可以抽象为由内部供应商、内部生产商、内部消费者组成一个小的产业链，这样的划分方式决定了每个产业链上游同时也肩负着下游的角色，换言之，某个环节的生产进行之前，从上一个环节所取得的“产品或服务”决定了这个环节的相关部门和人员是内部消费者，因为他们只有从上一个环节进行购买才可能进行本环节的顺利生产过程；在本环节的生产过程中，相关部门和人员又是内部生产商的角色，他们将所得的“原材料”（即上一环节所得产品、服务）继续进行加工，完成自身的工作之后再将加工品提供给下一个环节相关的部门和人员，此时本环节的部门和人员扮演了内部供应商的角色。这个过程在企业内部循环往复，持续进行，每个相关部门和人员都同时扮演着消费者、生产商、供应商的三重角色，并且这个过程环环相扣，每个环节中的部门和人员只有圆满完成自己的本职工作，完成自己的分工，与上、下环节做到有序衔接，企业内部才能进行有序生产，最终提供企业外部所需的产品和服务。

图2的内部循环链条也揭示了企业内部管理创新循环模式的内涵：

一是内部三重角色间专业分工、相互牵制。企业内部同一个部门和人员扮演的三重角色，在专业分工的基础上，相互配合、共同合作，有序推进企业生产。然而，这个合作的过程也是一个相互牵制、相互监督的过程，每个下游环节的采购者、使用者也是上游环节的监督者，上游环节分工任务完成的质量需要由下游环节进一步验证，这也证明了企业内部的专业化分工并非分离的，分工之后的工作完成状况不依赖于某个部门或某个跟人对于自身工作状况的评价，而是由下游环节使用的客观状况对其作出评价。如此循环往复，每个部门、每个个人都有自己对应的检验官，无形之中企业内部的生产效率得到了提升，产品、服务的质量也得到了较高的保证，使得内部管理卓有成效，内部管理创新活动也得以体现其价值。

二是内部三重角色间需求牵引效果。内部三重角色间需求的牵引效果首先体现在如图2所示的箭头方向上，内部消费者的需求牵引着内部供应商供应产品和服务，内部供应商又牵引着内部生产商供应产品和服务，但内部生产商和内部消费者之间的牵引作用有限，因此图2中用虚线予以表示。这种模式不同于传统模式中“企业内部上游提供什么，下游采用什么”的观念，而是立足于企业内部的小市场，套用企业所存在的宏观市场中所用的角色分类，有意识地培养和树立“下游需要什么，上游供应什么”的顾客导向思维，这与企业供应思维是逆向关系，这种需求牵引效果最终产生的产品和服务，更为符合市场的需求和企业外部消费者的需求，从另一个方面体现了基于分工优势理论所进行的内部管理创新活动的价值。

企业外部管理创新共享模式构建

企业外部管理创新的模式比之企业内部管理创新的循环模式，有类似之处，但也有诸多不同，因为企业的外部环境更为复杂多变，不可控因素增加，企业只能通过管理进行预防而无法进行控制。外部和内部的管理创新模式相比，二者都存在一种路径，但内部的路径是“生产商―供应商―消费者―生产商……”这种角色变换式的循环路径，而外部的路径则是“供应商―生产商―消费者”这种功能性角色的单向传递路径，除此之外，企业外部环境还增加了社会公众、政府、高校等角色，衍生出了更多的角色功能，使得企业的外部管理创新模式必须基于一种共享的基础进行构建，如图3所示。

在图3中，与企业在外部进行管理创新相关性较大的两类主体―其一为政府（主要为监管者），其二为高校（主要为理论创新的推动者），政府占据主导地位，综合运用经济手段和行政手段推动了高校理论与技术优势的发挥。但政府、高校、企业在企业管理创新进程的促进方面，有必要将“一对一”模式延展为“多对多”的模式进行探索，激发企业自身对于创造意识的培养、对于创新模式的构建，而不是由政府刺激企业，企业再从高校直接采取“拿来主义”，因此，企业的外部管理创新活动必须将政府、高校、企业三者间的协作关系延伸至更广的范畴，提高分工效率。

在现实中，要实现政府、高校、企业三者的共享关系，互联网这个媒介平台必不可少，进而使得企业外部管理创新的共享模式也具有了如下内涵：

一是企业外部环境相关主体实现纵向信息沟通。政府、高校、企业管理创新共享模式的构建，首先基于这三者的分工明确，实现了纵向的信息沟通，即企业在市场中的活动为政府决策、监管提供了合理的依据，政府可以依此制定出于国家发展、企业发展更为有利的方针政策；政府的方针政策带动了高校的研究活动，高校可以在政策的引导下对企业的活动进行深入研究，帮助企业发现新的问题、提出合理的解决方案。逆向来看，企业的需求为高校的研究指明了方向，并提供了实际案例，促进了高校的科研发展。这样一来，这三者之间呈现出了纵向信息沟通后的互惠互利状态。

二是企业外部环境相关主体实现横向信息沟通。伴随着产业的发展、竞争对手的成长，企业与企业之间也呈现出了“百花齐放”之态，企业虚拟集群的形成，将企业的整体优势资源进行了整合，企业之间相互竞争、相互激励，促进创新，经验曲线、学习曲线的效应逐渐扩大，区域内的企业管理创新发展也因此有了更上一层楼的趋势。与此同时，还有区域外的企业不断加入，时刻提醒着现有的企业要保持和维护自己的管理创新意识，提升企业实力。而从政府政策性优势向企业集群竞争力优势的转变过程意味着企业管理创新从引导模式向自觉模式的顺利过渡，企业自觉管理创新模式的最终形成就可以验证管理创新推动模式的成功构建与目标的达成。

由此可见，企业外部管理创新共享模式的构建更为复杂，面对的环境也趋向于动态的环境，企业需要不断进步，维持自身的竞争优势。

参考文献：

1.常泽修.现代企业创新论[M].天津人民出版社，1994

2.李.管理创新中的组织学习方式研究[D].复旦大学硕士学位论文，2004

3.刘晓辉，程志永.企业管理实践创新评价指标体系构建[J].经营与管理，2012（12）

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关键词：供电企业；用电营销管理；有效途径

1.供电企业强化用电营销管理的背景和原因

供电企业所生存的市场环境较为复杂，涉及发电市场、输配电市场、用电市场。市场环境的复杂程度对于供电企业实施改革造成了一定的阻力。其中，供电企业直接面向用电客户，为其供电，是供电企业在用电市场扮演的一个重要角色。从这个角度来讲，供电企业面临严峻的用电营销形势。具体表现为天然气、煤炭、石油等替代能源对企业发展造成的威胁。同时，供电垄断不再继续，行业的竞争力逐渐增强（用电客户自主选择供电企业为其供电的空间越来越大）。因此，在这种困境下，供电企业强化用电市场营销管理，就具有重要的现实意义。

自从电力行业加入到市场竞争中以来，传统的电力企业营销管理逐渐暴露出越来越多的劣势。之前，电力企业在市场地位中，一直是一个独特的存在。因而其用电营销管理一直未受到重视，以至于不符合当前的更加开放的市场环境要求。总之，电力企业的整体营销效率非常低。加之其工作流程不够贴近实际需求，因而电力企业的营销工作开展的并不顺利。造成这种状况的原因在于，整个用电营销管理体系的结构设置都是延续旧有的模式，是基于计划管理方式存在的。在面对市场环境变化时，整个用电营销管理体系中的人力资源结构、管理流程均出现不合理的情况。为了尽快适应市场的发展需求，确保地区用电营销工作顺利进行，必然要从强化用电营销管理入手，适应供电企业改革发展需求。

2.供电企业强化用电营销管理的有效方式

2.1建立适应市场的营销管理体系及渠道

为了尽快地让供电企业适应市场变化，改变运营方式，必须要建立以市场为导向的电力营销体系。具体而言，供电企业需要建立新型营销管理制度，在营销管理制度的制定上，要先对市场的发展变化进行分析，再结合实际情况制定。供电企业要以向客户提供安全、可靠、经济的电力以及快捷、方便、高效的服务为目标，完善营销管理相关制度。针对电力的售前、售中、售后服务，及完善工作，以此从拓展销售渠道和提供服务方面改进营销机制，进而解决和改善现阶段电力企业用电营销管理工作中的种种问题与不足。

2.2提升供电企业营销管理人员的综合素质

在电力企业用电营销中，普通民众和供电企业营销管理人员分属于市场的两端。对于电力能源以及电的认识，双方存在明显的差异，而这种差异的存在就是阻碍供电企业营销管理的主要因素。为了缩小或者消除这种差异，电力营销人员应该以多样化的形式让普通民众更多的认知电力。供需的关系不仅仅只是电力市场用电营销过程中的一个环节。只有让普通民众认识到电力是一种商品，电力营销人员就能够为体现电力的自身价值以及使用价值展开营销和宣传。这是供电企业用电营销管理的最终目标。除此之外，在供电企业的用电营销管理工作中，负责执行和落实用电营销管理的是供电企业的员工，因而，在强化用电营销管理的过程中，需要将提升用电营销管理工作的人员素质作为一项重要的任务去执行。由此，也能够为提高电力企业用电营销管理效率奠定基础。为此，供电企业先应该通过培训等手段提升供电营销人员的专业能力，由此让电力企业供电营销人员的基本专业知识增加，也让其正确的认识用电营销管理工作。再从强化电力企业的办公职能入手，做好办公室的各方面的工作。

2.3提高用电营销服务能力

第一，加快电网建设。社会各个行业的飞速发展离不开用电，在用电量逐年上涨的情况下，电网的供电遇到了“供电瓶颈”。为了跨越过这道严峻考验，供电企业需要提升电网的供电能力。因此，就需要加快电网建设。为此，在电网的发展规划中，要体现超前意识，分析社会发展对于用电的需求，建设更加完备的电网结构，由此，也有利于电能销售通道畅通。第二，建设覆盖面广泛的营业网点。用电营销管理包括管理用电服务。为了满足市场对用电量的需求，除了需要加快电网建设之外，还需要通过覆盖面广泛的营业网点完善服务功能。同时，在加快建设营业网点的过程中，不能一味的求快，更要追求服务质量的提高。具体而言，就是需要建设规范化营业窗口和农村用户流动营业窗口。这样才便于及时有效地为用户提供用电服务。第三，做好电力需求管理工作。电力供需矛盾突出是当前用电市场中一个非常明显的特点。在如此形势下，强化用电营销管理，则必然需要做好两项工作，其一，争取本地电源；其二，积极向上级部门增加山区用电指标。同时，还要制订用电高峰负荷预案，以减免社会用电的不稳定性。第四，以现代化管理思想进行用电营销管理。譬如，加快落实营业网点微机联网等。

结语

综上所述，就我国当前的电力市场发展形势来看，电力企业的改革还在持续发酵之中。面对如此情境，供电企业需要转变管理理念，提升自身的供电能力和管理能力。供电企业强化用电营销管理是提升企业管理能力的一种有效方式，为此，供电企业需要建立适应市场需求的营销管理体系及渠道，提升供电企业营销管理人员的综合素质以及提高用电营销服务能力，为构建科学、合理的营销体系奠定基础。

参考文献：

[1]吴天佳.新形势下供电企业强化用电营业管理的若干思考[J].技术与市场，2014（12）

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论文摘要：电信企业的可持续发展需要一个良好的市场环境。随着我国通信市场的不断发展和完善，国家成立了专门的电信管理机构、制定了相关的管理条例对其进行管理。文章分析了我国电信市场管理中存在的问题，并针对这些问题提出了解决措施，为电信企业的可持续发展创造一个良好的市场环境。

通信事业是关系到国家经济命脉的基础设施之一，对我国经济的发展具有重大的作用。改革开放以来，我国的通信事业取得了巨大的进步，通信市场由建立到逐步完善，为电信企业的可持续发展提供了一个良好的外部环境。

1 对我国目前通信市场管理问题分析

随着我国社会主义市场经济的建立和不断的完善，通信事业获得巨大的进步，电信市场繁荣发展，欣欣向荣，但是通信市场的管理方面还存在一些问题。

1.1 法制建设

1.1.1 没有正式的电信法

随着我国通信事业的发展，为了强化对通信市场的管理，国务院颁布了“电信条例”，对通信市场进行规范。但是这仅仅是一个条例，与专门的电信法还有很大的差距。放眼世界，按照惯例，各个国家在进行通信市场管理以及推行电信改革之前先立法，然后以法律为准绳开展后续的工作。而我国的电信立法严重落后通信体制改革，不能满足通信市场管理的要求。随着我国改革开放的不断深入，如果没有一部电信法就无法对多元化的通信市场进行规范。

1.1.2 地方法规混乱

我国地方也制定了一些通信行业法规，但是存在着法律地位低、权威性差、有些法规本身就带有地方保护主义的倾向，不利于通信市场惯例的透明化和公开化。

1.2 通信管理局在地方的定位不明确

地方通信管理局在试运行期间，比较普遍反映的一个问题是定位不明确。由于定位不清，职责不明，导致与地方上的关系不好处理，出现了一些混乱。

1.2.1 与省政府机构的关系

第一，与省信息产业厅的关系。国家相关文件规定，已经建立信息产业厅的省，通信管理局可加挂省信息产业厅，对这条规定的理解出现了歧义。一些省的信息产业厅认为通信管理局是其下属单位，由信息产业厅行使对通信市场的管理。但是通信管理局的想法恰恰相反，他们认为信息产业厅不应该管理通信市场，该职能应该由通信管理局执行。为了维护通信的全程全网，只有通信管理局才能承担当地通信行业的监管。如果把省里的通信监管的一部分职能交给通信管理局，就会出现交叉监管，企业无所适从，不利于企业的可持续发展，也不利于通信市场的健康成才。

第二，与其它部门的关系。这些部门有工商、物价、技术监督部门等，它们的职能与市场管理比较密切。在通信市场管理的过度时期，一些领域出现了管理的真空，相关部门乘虚而入，造成政出多门等问题。

1.2.2 地方监管混乱

第一，企业不服。政企分开后，一些通信企业认为自己已经成为独立核算、自负盈亏的市场主体，可以自立自主的进行生产经营活动，政府不应该插手其事务。这导致通信管理局在市场管理的过程中，行使对企业有好处的职能，会得到企业的支持，如果没有好处就会被消极执行。

第二，项目难控制。各单位自己上项目，如广电、计委、省政府都能自己立项目，建自己的通信工程，一般都不经过通信管理局，重复建设多；通信项目的建设程序、招投标不规范，真正具有一级、二级及三级设计施工资质的单位并不多，但上项目比较多，难以保证对通信工程建设质量的监管；开放性的业务越来越多，投资主体多元化，许多业务的经营是由投资公司投的资，监管起来有一定难度。

1.2.3 管理人员的组成

当前国内通信管理部门的工作人员大部分都是原来邮政部门转过来的，因此存在结构单一的问题。单一的人员结构和原来的工作单位有着千丝万缕的联系。这样的好处是对通信行业比较熟悉，不需要经过岗前培训就可以上岗工作，业务熟练。缺点是人员结构单一，各个工作人员无法在专业领域上形成互补效应。企业中所有的人员的知识结构大量存在重复，缺乏具有相应法律知识以及经济管理知识的人才，不利于管理机构职能的有效行使，对通信市场的管理缺乏效率。

2 加强通信市场管理 促进企业可持续发展

2.1 把握好市场准入 维持企业良性竞争

通过科学的市场准入机制，严格控制进入通信市场领域的企业的数量以及质量。在市场经济条件下，适度竞争可以促进企业的发展，但是由于通信行业的特殊性以及市场经济的自发性，容易造成恶性竞争，使同企业无法发展壮大，形成规模效益，最终无法实现可持续发展，这是得不偿失的。当前在市场准入上注意以下的问题和倾向：

第一，制定详尽的通信行业市场准入标准规范，使企业在进入通信市场时必须在投资、网络结构、网络技术、网间互联、财务成本管理、法律制度上满足准入规范，使从事同一服务的企业具有可比性。

第二，提供市话服务的企业应该禁止同时将语音业务、上网业务与市话业务进行捆绑经营，防止市场竞争的不公平。

第三，解决不同长途运营商有或没有长途接入号的差别，体现公平的原则。

2.2 互联互通 提高企业生存能力

互联互通的实质就是要求原来占市场主导地位的通信运营企业为得到许可具有电信业务的竞争对手提供互相连接的方便，使任一用户通过网上互联与另一端的用户实现无阻碍的通信服务。由于国内竞争刚刚开始，“电信条例”刚刚出台，人为阻止互联的现象时有发生。加强对电信网与接入的各类网互联互通的管理，保持中国电信网安全有序运营，维护电信企业和用户的合法权益。

2.3 有效利用资源 提高企业服务质量

按照“条例”的规定，电信部门管制的通信资源依然沿袭了以前的范围，即无线电频率资源，码号资源和卫星轨道资源。省通信管理局应在信息产业部指导下，建立符合当地实际、有效的资源申报制度和动态的科学管理体系，并按标准收取资源占用费。当前在资源管理中的热点是本地网内的区县用户不同运营企业的特服号和缩位拨号存在差别，消费者有意见，影响使用缩位拨号的非主导电信运营企业在区县业务的发展。

2.4 加强对因特网的监管 减少企业纠纷

随着因特网在我国的迅猛发展，当前应加强对因特网的监管，目前应尽快出台相关的包括对信息内容、知识产权，网络互连等方面的监管条例。

首先是建立保护个人隐私权、知识产权等一系列相关的法规。各国正在合作制定相关的政策条款，以使电信市场有序竞争，我们也要参与这一进程。其次，欧美等发达国家正在努力将因特网电话排除在现有电信法规以外，随着我国改革开放的深入，也会遇到这类问题。在因特网接入上，据所了解到的国外的情况，企业之间经常发生纠纷，需要管制机构出面协调。我国目前将因特网电话列入基础电信业务，为了避免我国以后遇到此类麻烦，我国的电信业务分类目录应该考虑这个问题。

3 总结

当前我国的通信市场机制、技术、业务等全面转型的时期，即正在从单一的规模发展模式向开放型、多元化、全方位模式发展，加强对通信市场的管理为企业的实现可持续发展提供了良好的外部环境，为企业最终做大做强提供了保障。

参考文献

[1]常修泽.现代企业创新论［M］.天津：天津人民出版社，1994.