抗旱汇报材料精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇抗旱汇报材料范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

篇(1)

为夺取抗旱浇麦工作的胜利，确保夏粮生产和社会稳定，*11年*月*日全省抗旱浇麦工作电视电话会议之后，我乡立即召开了动员大会，结合我乡实际，布署安排此项工作。主要做法是：

一、加强领导，明确责任，严格责任追究。

成立了以乡党委书记为政委，乡长为指挥长的抗旱浇麦工作指挥部，从政治的高度以对广大百姓负责的态度，把抗旱浇麦工作做为当前压倒一切的中心工作，切实摆上位置。实行党政班子成员包片，机关干部包村工作责任制。专门成立了专项督查组，跟综督查各村抗旱工作进度。乡党政班子成员一天一个碰头会，两天一期工作简报，及时通报进展情况，发现问题及时研究解决。同时为确保抗旱各项任务落到实处，取得实效，实行了严格的责任追究机制。对组织得力、行动迅速、效果明显的单位和个人，给予奖励，对消极应付贻误战机，造成不良后果甚至恶劣影响的，坚决依照有关规定予以从严从快查处。

二、广泛宣传发动，形成全社会参与支持的工作氛围。

一是如实通报旱情严重情况，让百姓真正了解当前面临的严峻形势，积极参与，自力更生，抗旱保苗。二是充分用足用活上级扶持及优惠政策。如购买水泵补贴*%，灌溉费用超过*元／亩，自行修复病坏水利设施用于抗旱的给予补贴等等，缓解资金压力，增加灌溉面积。三是积极努力，把上级相关部门支持和帮扶的资金和物资真正用于抗旱，最大限度地发挥效益。由于宣传到位，全乡抗旱工作进展过程中涌现出了许多先进单位和模范个人。市太平洋保险公司听说荒坡村深井水泵损坏，饮水困难的情况后，从经费支出中挤出*元，立即送到村干部手中，解燃眉之急；市劳动局派出两名骨干，吃住在乡，同老百姓一道奋战在抗旱一线，县电业局也免费捐助潜水泵一台，*村支部书记*同志，不顾自家麦地，带领村组干部，抢修水利设施，修复提灌站，为全村新增*亩灌溉面积，自家的地却没浇一分；县电业局职工*同志，心系家乡群众，个人捐献水泵两台，价值*余元。这些先进单位和个人的典型事迹，不断激励全乡干群抗旱浇麦夺丰收的信心和决心。

三、加大投入，恢复、新建灌溉设施，千方百计增加可灌溉面积。

经过普查，我乡原有的水利设施，只有*亩的可灌溉面积。为增加灌溉面积，在新年尹始，财政十分紧张的情况下多方筹措资金*.*万余元，购买提灌设备用于坏病水利设施的修复和新水源的发掘利用。共修复提灌站*处，购买水泵*台，电缆*米，修复渠道*米，新增灌溉面积*亩。同时精心组织，大员上阵，抢抓有利时机做好抗旱浇麦工作。目前，全乡日出动劳力*人，灌溉机械*台，日均浇地*余亩。全乡已灌溉小麦*亩，预计再有*天左右具备灌溉条件的地块可全部浇完。

篇(2)

去冬今春以来，xx乡遭遇了百年不遇的持续高温、干旱天气，降水较往年减少。全乡供水水源可供水量严重不足，很多水源点干涸。出现人畜饮水困难，农作物受旱，森林火灾频发等情况。面对百年不遇的干旱，xx乡认真落实“千方百计抗大旱、全力以赴保民生”的各项要求，全乡上下紧急行动起来，切实抓好抗旱各项工作，现将抗旱救灾工作汇报如下。

一、目前全乡受灾情况

按2010年3月10日统计的数据，油菜播种面积8500亩，受灾8500亩，成灾5380亩，绝收260亩；马铃薯播种面积6500亩，受灾5900亩，蔬菜播种面积3000亩，受灾2800亩，成灾1400亩。全乡20688个人口，有17020人饮水困难，有2939头大牲畜饮水困难。

二、乡人民政府落实“千方百计抗大旱、全力以赴保民生”情况

（一）认清抗旱救灾工作的重要性。各单位、村充分认识当前旱情的严峻性和抗旱救灾工作的重要性。积极行动起来，全力以赴打好抗旱这场硬仗，把保障人畜饮水作为当前抗旱的首要任务。妥善安排好群众生产生活、科学调度、开源节流，强化水资源的统一调度和管理，采取蓄、引、抽、提等多种措施，千方百计增加抗旱水源。

（二）加强组织领导、落实工作责任。挂村班子成员、驻村工作组和村组干部深入村组作好调查研究，面向群众、积极引导和宣传正确的抗旱防火知识，提高群众抗旱意识和节水意识，引导群众计划用水、节约用水，科学合理调配水资源，迅速组织群众掀起抗旱救灾热潮。要加强对空巢老人、残疾人、年高体弱、五保户、孤儿等重点人群的摸底调查，对重点人群的饮水要落实相应的帮扶制度。为了做好抗旱救灾工作，乡党委、政府从紧张的办公经费中挤出10万元抗旱资金，专项用于抗旱。对还有水源点的村，要及时抓好调查和汇报工作，以便于乡党委、政府统一安排使用抗旱资金，将有限的经费在抗旱救灾的刀刃上，切实做好民生保障工作，乡人民政府购买管件1600米，解决了桃花村鹅抱一、二组，水江六个组，跑马六个组，2500余人的饮水问题。花费2800元维修Xx人饮工程机，解决了Xx村、Xx中小学及乡机关近2000人的吃水问题。乡人民政府组织了抗旱工作队下到各个村检查旱情，就目前旱情造成的群众饮水和口粮困难的受灾人数做好登记，建立需救济人口台账，于3月15日报县民政局。对缺乏劳动力的低保户、五保户、重点优抚对象、主要劳动力外出务工无力解决饮水困难的家庭等做好登记，采取亲帮亲，邻帮邻的方式，确保上述对象有水吃，重点解决鳏寡孤独家庭的饮水问题。建立灾情报送网络，明确各村支书或主任为灾情联络员，每周二、五向乡人民政府报受灾人数、饮水困难人数、因灾造成生活困难需救助的人数。

篇(3)

（一）区台风、暴雨的特点

区属亚热带海洋性季风气候，温和多雨，年平均气温21℃，年平均降雨量1388mm，降雨时空分布不均匀，全年降雨量80％分布在至10月，11月至次年3月仅为20％。根据区的特点，每年日至10月31日定为汛期。

区地处东亚大陆的东南缘，东临台湾海峡，故常受台风(含强热带风暴、热带风暴，以下简称台风)袭击，每年平均有－5个台风影响或袭击，主要集中在7－9月。在台风登陆或影响时，不仅风力大，而且常常带来强降雨，引发沿海的风暴潮和河流的洪水，对人民生命财产和工农业生产威胁极大。

（二）编制目的

为了确保辖区防洪、防台风安全，提高应急快速反应和应急处理能力，保证防洪防台风抢险救灾工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会稳定持续发展，特修订本预案。

（三）编制依据

依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《省水法实施办法》、《省防洪条例》等相关的法律法规，以及《国家防汛抗旱应急预案》、《省防汛抗旱应急预案》、《市防洪防台风应急工作预案》和《区突发公共事件总体应急预案》等规章和文件，编制本预案。

（四）工作原则

坚持以人为本，安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益，属地管理的原则，实行行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。

（五）适用范围

本预案适用于全区台风、暴雨、洪水、风暴潮产生的灾害及其次生的灾害。

二、组织机构与职责

（一）区防洪防台风应急组织机构

区设立防汛抗旱指挥部，下设办公室,挂靠在区政府办，同时设立区城市防洪防台风指挥协调领导小组，在区防汛抗旱指挥部领导下开展工作，行使城市防洪防台风应急指挥协调的职能。

当防洪防台风应急预案启动时，区防汛抗旱指挥部即行使区防洪防台风应急指挥的职能，在宣布全区进入紧急防汛期以后，其下设的综合材料组、宣传信息组、督查协调组、抢险救灾组、后勤保障组等五个应急办事机构开始运转。

组织机构如下：

总指挥：由区政府分管副区长担任。

副总指挥：由区政府助理巡视员、区政府办主任、区建设局局长担任。

成员单位：区政府办、区委宣传部、区综治办、区建设局、区监察局、区经贸局、区发改局、区民政局、区财政局、区教育局、区卫生局、区人劳社保局、区城管执法局、区招商局、区旅游园林局、区文体局、区安监局、区工业园区管委会、区机关事务管理局、区工商局、公安分局、交警大队、公安边防大队、消防大队及各街道办事处，其主要领导或分管领导为指挥部成员。

各街道成立相应的指挥机构，由街道主要领导或分管领导任指挥，街道各有关部门、当地驻军为成员单位，负责做好本辖区的防洪、防台风、防潮工作。

（二）组织机构职责

1、区防汛抗旱指挥部的职责

（1）统一指挥全区防洪、防台风、防潮工作，宣布全区进入、解除紧急防汛期，启动、终止区防洪防台风应急预案。

（2）在区政府和上级防汛抗旱指挥部的领导下，贯彻执行相关决定、指令。

（3）组织召开各街道防汛抗旱指挥部、各成员单位参加的防洪、防台风工作会议，分析预测汛情、台风发展趋势，安排部署防洪、防台风、防潮、救灾工作，制定各项防洪、防台风、防潮、救灾应急措施。

（4）下达抗洪抢险、水库泄洪等调度命令，组织各街道防汛抗旱指挥部、各有关部门实施防洪、防台风应急预案并对实施情况进行检查、监督，动员全社会参与防洪防台风抢险救灾工作。

2、区防汛抗旱指挥部办公室的职责

（1）及时掌握汛情、工情、险情、灾情和灾情统计汇总，并上报灾情情况。

（2）提出防洪防台风参谋意见，为区防汛抗旱指挥部提供决策依据，及时下达区防汛抗旱指挥部的调度命令，完成区防汛抗旱指挥部下达的各项任务，督促检查各项防洪、防台、救灾措施的落实。

（3）负责区级防汛抢险物资、器材的组织储备、调运，协调有关部门做好抢险物资、器材的储备、管理。

（4）负责全区防汛抗旱的日常管理工作。

3、区防汛抗旱指挥部成员单位的职责

（1）区政府办：负责组织、协调、监督、指导全区防汛抗旱的日常工作。

（2）区委宣传部：正确把握全区防汛抗旱宣传的导向，及时指导、协调新闻单位做好防汛抗旱新闻宣传工作。

（3）区综治办、公安分局、边防大队：负责维护抗灾期间的社会治安秩序，依法打击盗窃防汛抗旱物质和破坏、盗窃防汛抗旱设施的违法犯罪活动，妥善处置因防汛抗旱引发的群体性治安事件。协助街道转移危险地带的群众和海上渔排、渔船人员。

（4）区建设局：负责本区城市防洪防台风指挥协调领导小组的日常工作。负责制定本区城市防洪防台风预案，并组织实施。负责对山体滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害的勘察、监测、防治等工作。负责制定全区地质灾害防灾预案和房屋防洪防台风抢险救灾预案，并组织实施。负责危房防洪防台风和抢险救灾工作，协助街道及时转移危房住户。组织、指导全区建筑设施的防洪防台风工作，做好建筑工地的防洪防台风工作。负责专业抢险队伍组建工作。抗旱期间，组织、协调做好城市节约用水工作。

（5）区监察局：监督、指导防汛抗旱责任制的落实。负责对执行防汛抗旱责任制和抢险救灾调度指令情况进行督查，对因领导不力、工作疏忽或处置失当而造成严重后果的，要按照有关规定，追究责任，严肃处理。

（6）区经贸局：负责指导商贸企业做好防洪、防台风、抗旱工作。协调电力部门做好电力调度工作，确保防汛抗旱用电的供给。根据指挥部的要求，组织抢险救灾所需物资的供给。

（7）区发改局：指导防汛抗旱规划和建设工作。负责重点防汛抗旱工程建设、计划的协调安排。

（8）区民政局：负责组织、协调各街道开展查灾、报灾和救灾工作，及时将掌握的灾情信息和救灾情况上报指挥部。组织开展、接收救灾捐赠款物等工作，管理、分配本级和上级救助受灾群众的款物，妥善安排好灾民生活。

（9）区财政局：组织实施防汛抗旱和抢险救灾经费预算，及时下拨并监督使用。与指挥部共同向上级争取防汛抗旱和抢险救灾经费，并及时下拨和监督使用。

（10）区教育局：负责组织、指导中、小学校等各级各类学校做好防洪防台风工作，特别是在防台风期间，及时组织、监督各级各类学校做好校舍的加固和师生的安全防范工作，确保安全度汛。做好学校危漏校舍的维修、加固。防台风期间，及时开放校舍为街道疏散人员提供安全场所。

（11）区卫生局：负责组建医疗救护和疾病预防控制专业队伍。做好抗灾期间的医疗救护和疾病预防控制工作，灾后做好防病、治病及防疫工作。

（12）区人劳社保局：在防洪、防台风期间，协助防汛抗旱指挥部做好人员调度。灾后，对参加防洪防台风人员进行考评。

（13）区城管执法局：在防台风期间，做好城市违章搭盖、沿街广告招牌等整治工作。负责抢险队伍的组建工作。

（14）区招商局：负责组织、指导外资企业做好防汛抗旱工作。

（15）区旅游园林局：负责园林设施的防洪防台风工作。抗灾期间，及时组织做好林木的支护加固等工作。灾后，及时组织做好城市树木、绿地的整复工作。负责专业抢险队伍组建工作。

（16）区文体局：负责组织、指导文体活动及其他户外活动的安全防范工作，根据天气状况和上级指示适时取消所有文体活动及其他户外活动。

（17）区安监局：负责监督、指导汛期安全生产工作，特别是危险化学品生产企业（包括仓库）的安全度汛工作。

（18）区工业园区管委会：负责组织、协调、监督、指导园区内各单位做好防汛抗旱工作。

（19）区机关事务管理局：负责区政府机关大楼的防洪防台风工作。在防台风、防洪期间，为指挥部及其办公室提供后勤保障工作。

（20）区工商局：负责做好汛期户外广告牌的整治工作，在台风、暴雨到来之前，及时组织、监督户外广告牌业主做好加固、拆除等各项防范工作。

（21）交警大队：及时疏导交通，保证防汛车辆优先通行。根据汛情需要，按照指挥部指令，负责实施交通管制。

（22）消防大队：在防洪、防台风期间，根据指挥部要求，及时做好抢险救灾工作。负责组建抢险救灾突击队伍。

（23）各街道办事处：负责组织、协调、监督、指导辖内的防汛抗旱工作。负责危房的初步排查工作。防洪防台风期间，负责组织、协调危险地带群众和海上渔排、渔船人员的安全转移。负责组织辖内防汛抗旱工程的建设与管理，做好在建水利工程的安全度汛工作。负责防汛信息的报送工作。

各成员单位应配备防汛责任人（A、B岗），两位责任人在汛期不得同时外出，第一责任人（A岗）外出时，应向第二责任人（B岗）做好交接工作。

4、区防汛抗旱指挥部应急办事机构的职责

（1）综合材料组：由区防汛办牵头，区政府办等部门配合，主要负责人由区防汛办负责人担任。负责各种会议通知、防御暴雨、台风、风暴潮等工作的紧急通知、紧急通告、领导讲话稿、传达领导指示或批示、汛情快报、防御情况汇报等文件的起草。

（2）宣传信息组：由区委宣传部牵头，区政府办、区防汛办等部门配合，主要负责人由区委宣传部分管领导担任。负责组织新闻媒体及时通过电视、广播、报刊、互联网等媒体向社会汛情、灾情及抗洪抢险的新闻报道；及时搜集区领导、各街道和有关部门的工作信息，并及时整理上报、；及时收集各街道和有关部门的灾情，并统计汇总上报、。

（3）督查协调组：由区政府办牵头，区监察局、区建设局、区安监局、区防汛办等部门配合，主要负责人由区政府办分管领导担任。负责落实区委、区政府以及区防汛抗旱指挥部工作部署；协调解决各街道、各有关部门请求需要协调的问题；负责督查各街道、各有关部门执行上级指示精神和区委、区政府、区防汛抗旱指挥部工作部署的落实情况以及值、带班制度的执行情况，并及时通报；负责落实出海船只回港或就近避风、海上渔排养殖人员、低洼地带等危险地带人员转移工作，并统计上报。

（4）抢险救灾组：由区建设局牵头，区旅游园林局、区城管执法局、区卫生局、区民政局、区财政局等部门配合，组建区专业救灾队伍；区民政局负责协调驻军部队、武警部队承担区防汛抗旱指挥部下达的抢险和转移群众任务，负责灾民安置，救助防疫，保障水、电、气供应及生活必需品的需要。

（5）后勤保障组：由区防汛办牵头，区机关事务管理局、区信息中心等部门配合，主要负责人由区防汛办领导担任。负责指挥部各种会议的会务工作，保障防汛视频会议系统、通讯、供电畅通，协调调度全区防汛抢险物资器材，保障指挥部及办公室相关人员的食宿等。

在宣布全区进入紧急防汛期后，应急办事机构开始运转，根据需要，区委办、区政府办、区委宣传部、区综治办、区监察局、区经贸局、区财政局、区发改局、区招商局、区人劳社保局、区卫生局应各派1人到指挥部协助办公。

三、防洪防台风预防、预警

（一）预防、预警信息

1、台风登陆前24小时，各相关单位要通过电视、广播及时收集信息，密切关注台风动态，及时提醒市民做好防台风准备。

2、各街道防汛抗旱指挥部收集实时洪涝灾情，滚动上报至区防汛办。

（二）预防、预警行动

1、汛前工作准备

（1）各街道防汛抗旱指挥部、各有关部门要做好汛前安全大检查，对检查中发现的问题、隐患要登记造册，发出汛前安全大检查除险责任通知书，并于每年的月31日前报区防汛抗旱指挥部备案。

（2）各街道防汛抗旱指挥部、各有关部门应备足抢险物资和救生器材。区级抢险物资、器材由区防汛办统一采购，分储到各区级防汛仓库，区级抢险物资仅作为应急补充，抢险时应先用工程管理单位及街道储备的物资器材。

（3）各街道防汛抗旱指挥部、各有关部门必须落实所辖水库、堤防、水闸工程的包库、包堤、包闸领导及技术负责人，落实抢险队伍在抢险时的组织、联系以及实施方案，明确责任人，并登记造册上报区防汛抗旱指挥部。

（4）区防汛抗旱指挥部成员单位、各街道防汛抗旱指挥部都要制定本部门、本辖区的防洪防台风预案；区城市防洪防台风指挥协调领导小组应制定城市防洪防台风预案，各小（Ⅱ）型以上水库都要制定水库防汛抢险应急预案，并报区防汛抗旱指挥部审批或备案。

2、暴雨洪水、台风、风暴潮预警

当预报即将发生暴雨洪水、台风、风暴潮灾害时，区防汛抗旱指挥部应提早预警，通知各街道防汛抗旱指挥部和各有关部门做好相关准备。

3、预警级别

按照灾害的影响范围、严重性和紧急程度，暴雨洪水预警级别分为较重（II级）、重大（I级）两级，台风预警级别分为一般（Ⅲ级）、较重（II级）、重大（I级）三级。

四、应急响应

（一）应急响应的总体要求

1、应急响应的总体要求是：加强领导，统一指挥；分级负责，部门协调；强化纪律，依法防洪；快速反应，保障有力；落实责任，细化措施；科学调度，防抗结合，确保实现防汛工作目标。

2、进入汛期，各街道防汛抗旱指挥部应实行24小时值班制度，全程跟踪汛情、工情、灾情，并根据不同情况启动相关应急程序。

3、各街道防汛抗旱指挥部负责辖区内的水利、防洪工程的调度。区防汛抗旱指挥部各成员单位应按照指挥部的统一部署和职责分工开展工作并及时报告有关工作情况。

（二）应急响应

1、暴雨洪水灾害

1）Ⅱ级应急响应：市气象台暴雨（预）警报（日降雨量50～100毫米）。市防汛抗旱指挥部将发出“关于做好防御暴雨洪水工作的（紧急）通知”，提出防御工作要求。

（1）区防汛抗旱指挥部副总指挥进驻指挥部，坐镇指挥部署全区防御暴雨洪水工作，主持召开相关部门领导和专家的会商会，认真分析暴雨特点和影响，研究防御的方案和措施，并报告总指挥。

（2）必要时，区防汛抗旱指挥部及时通过防汛视频会议系统召开防御暴雨洪水工作会议，区分管领导对防御暴雨洪水各项准备工作进行部署，并将情况迅速上报区委、区政府和市防汛抗旱指挥部。

（3）区防汛抗旱指挥部各成员单位和各街道防汛抗旱指挥部要立即启动防御暴雨洪水各项预案，部署落实防御暴雨洪水各项工作，传达贯彻省、市和区防御暴雨洪水工作会议精神和上级领导指示。加强值班，要安排加强班，领导带班，及时将防御部署落实情况上报区防汛抗旱指挥部。各级防汛责任人要立即上岗到位，全面落实各项防御措施。

（4）区防汛办要加强值班，领导带班，密切监视水情、雨情、工情，做好上传下达工作。

（5）区防汛抗旱指挥部研究部署低洼地、危房、工棚、简易搭盖、易滑坡等危险地带群众安全转移工作，各街道和区建设局、区旅游园林局等部门要按照指挥部要求认真抓好落实，滚动上报安全转移人数。

（6）区防汛抗旱指挥部根据上级防汛抗旱指挥部的要求，做好预泄腾库工作。

（7）区建设局及各街道对崩塌、滑坡易发生地段和地质灾害隐患点进行全面巡查和排查，发现隐患、险情要及时划出危险区域，设置警示标志，落实防范措施，消除隐患，确保安全。

（8）全区各类抢险队伍要做好抢险救灾准备工作。驻军部队要迅速组织好抢险救灾队伍，一旦接到区防汛抗旱指挥部的通知，迅速投入抢险救灾和协助街道做好群众转移工作。各级、各部门要准备好抢险物资器材。

2）Ⅰ级应急响应：市气象台大暴雨或特大暴雨警报（降雨量大于100毫米），市防汛抗旱指挥部将发出“关于做好防御暴雨洪水工作的紧急通知”，提出全面防御工作要求，宣布进入紧急防汛期，指挥部下设的五个应急办事机构开始运转。

（1）区防汛抗旱指挥部总指挥进驻指挥部，坐镇指挥部署全区防御暴雨洪水工作，主持召开相关部门领导和专家的会商会，认真分析大暴雨或特大暴雨的特点和影响，研究防御的方案和措施，并报告区主要领导。

（2）区防汛抗旱指挥部召开防御暴雨洪水紧急会议，各街道防汛抗旱指挥部和各成员单位参加，区领导作重要讲话，对防御暴雨洪水工作进行紧急动员、部署，并将情况迅速上报区委、区政府和市防汛抗旱指挥部。情况严重时，提请区委、区政府听取汇报并作出决策和部署。

（3）必要时，区委办、区政府办联合发出防御暴雨洪水紧急通知，要求全区各级、各部门、各单位和全区人民立即行动起来，投入到抗灾救灾工作中。

（4）区防汛抗旱指挥部各成员单位和各街道防汛抗旱指挥部要立即启动防御暴雨洪水各项预案，部署落实防御暴雨洪水各项工作，传达贯彻省、市和区防御暴雨洪水工作会议精神和上级领导指示。加强值班，要安排加强班，领导带班，及时将防御部署落实情况上报区防汛抗旱指挥部。各级防汛责任人要立即上岗到位，全面落实各项防御措施，发现险情及时处理并报告。区监察局要适时对各级领导、防汛责任人到岗到位情况和各级、各部门值班带班情况进行检查。

（5）区防汛抗旱指挥部研究部署低洼地、危房、工棚、简易搭盖、易滑坡等危险地带群众安全转移工作，各街道和区建设局、区旅游园林局等部门要按照指挥部要求认真抓好落实，滚动上报安全转移人数。

（6）区防汛抗旱指挥部根据上级防汛抗旱指挥部的要求，做好预泄腾库工作。

（7）区建设局、各街道对崩塌、滑坡易发生地段和地质灾害隐患点进行全面巡查和排查，发现隐患、险情要及时划出危险区域，设置警示标志，落实防范措施，消除隐患，确保安全。

（8）全区各类抢险队伍要集结待命，随时做好抢险救灾准备工作，一有险情，迅速投入抢险救灾。驻军部队要迅速组织好抢险救灾队伍，一旦接到区防汛抗旱指挥部的通知，迅速投入抢险救灾和协助街道做好群众转移工作。各级、各部门的抢险物资器材要准备就绪，做到随调随到。

3）应急结束：降雨过程基本结束阶段，市防汛抗旱指挥部将发出“关于做好抢险救灾和灾后重建工作的（紧急）通知”，宣布结束紧急防汛期，提出下一步抢险救灾和灾后重建工作要求。

（1）区防汛抗旱指挥部研究部署下一步抢险救灾和灾后重建工作，各街道和民政、卫生、建设、旅游园林、公安等有关部门要按照指挥部要求认真抓好落实。

（2）民政、财政、建设、旅游园林等有关部门领导分赴抗灾第一线指导协调抗灾救灾工作。根据受灾情况，各有关部门向国家有关部委、省政府、省有关部门、市政府和市有关部门等上级汇报灾情，争取国家、省、市和有关部门的支持。

（3）区防汛抗旱指挥部各成员单位和各街道防汛抗旱指挥部要迅速部署落实抢险救灾的各项工作，安排好灾民生活，采取有力措施，尽快恢复正常的生产、生活、交通秩序，修复水毁工程，保持社会稳定。同时认真总结抗灾救灾经验教训，将抗灾救灾工作情况迅速报告区防汛抗旱指挥部。及时统计灾情，滚动上报区防汛办。

（4）区防汛办组织召开总结分析会，认真总结全区抗灾救灾经验教训，研究改进措施；及时收集汇总各街道各部门抗灾救灾工作情况，将全区抗灾救灾工作情况迅速上报区委、区政府和市防汛抗旱指挥部；及时统计灾情，滚动上报市防汛办。

（5）区委宣传部要协调新闻媒体加大抗灾救灾宣传力度，做好抗灾救灾宣传工作。

2、台风、风暴潮灾害

1）Ⅲ级应急响应：市气象台台风消息阶段，市防汛抗旱指挥部发出"关于防御××年××号台风01号通知"，提出防御工作要求。

（1）区防汛抗旱指挥部副总指挥进驻指挥部，坐镇指挥部署全区防台风工作，主持召开相关部门领导和专家的会商会，认真分析台风特点、发展趋势和破坏影响，研究防御方案和措施，并报告总指挥。

（2）根据台风发展趋势，区防汛抗旱指挥部及时通过防汛视频会议系统召开防台风工作会议，区分管领导对防台风各项准备工作进行部署，并将情况迅速上报区委、区政府和市防汛抗旱指挥部。

（3）区防汛抗旱指挥部有关成员单位和各街道防汛抗旱指挥部要立即部署落实防台风各项准备工作，传达贯彻省、市、区防台风会议精神和上级领导指示，及时将防台风准备工作情况上报区防汛抗旱指挥部。

（4）区防汛办要加强值班，密切监视台风发展趋势和水情、雨情、工情，做好上传下达工作。

（5）区防汛办注意收看天气预报，主动与市气象台及海洋环境预报系，密切关注台风和风暴潮情况。

区防汛抗旱指挥部各成员单位和各街道防汛办要加强值班，注意收听收看天气预报，并密切关注台风和风暴潮情况。

2）Ⅱ级应急响应：市气象台台风警报阶段，市防汛抗旱指挥部将发出“关于防御××年××号台风02号通知”，提出全面防御工作要求，宣布进入紧急防汛期。

（1）区防汛抗旱指挥部下设的应急办事机构开始运转。

（2）区防汛抗旱指挥部总指挥进驻指挥部，坐镇指挥部署全区防台风工作，主持召开相关部门领导和专家的会商会，认真分析台风特点、发展趋势和破坏影响，研究防御方案和措施，并报告区委、区政府主要领导。

（3）区防汛抗旱指挥部通过防汛视频会议系统召开各街道防汛抗旱指挥部和各成员单位领导参加的防台风紧急会议，区领导作重要讲话，对防台风工作进行紧急动员、部署，并将情况迅速上报区委、区政府和市防汛抗旱指挥部。情况严重时，提请区委、区政府听取汇报并作出决策和部署。

（4）区领导根据联系各街道及部门的分工情况，分头深入各街道、各有关部门和单位、各有关重点部位，检查防台风准备情况，督促各街道、各部门落实好各项防御措施。

（5）根据台风发展趋势，区委办、区政府办联合发出防台风紧急通知，要求全区各级、各部门、各单位和全区人民立即行动起来，投入到防台抗台救灾工作中。

（6）区防汛抗旱指挥部各成员单位和各街道防汛抗旱指挥部立即按照防台风各项应急预案，部署落实防台风各项工作，传达贯彻省、市、区防台风会议精神和上级领导指示。加强值班，要安排加强班，领导带班。组织工作组深入基层、各重点部位，检查防台风准备情况，督促基层落实好各项防御措施。各街道和各成员单位要及时将防御部署落实情况上报区防汛抗旱指挥部。各级防汛责任人要立即上岗到位，全面落实各项防御措施。

（7）区防汛办要主动与市气象局等部门联系，了解台风及风暴潮的预报，及时报告指挥部。

（8）区防汛抗旱指挥部研究部署出海船只回港或就近避风、海上渔排养殖人员和渔船上人员安全转移工作，各街道要按照市、区指挥部要求认真抓好落实，滚动上报回港船只数量和转移上岸人数。

（9）区防汛抗旱指挥部根据上级防汛抗旱指挥部的要求，做好预泄腾库工作。

（10）全区各类抢险队伍要做好抢险救灾准备工作。驻军部队要迅速组织好抢险救灾队伍，一旦接到区防汛抗旱指挥部的通知，迅速投入抢险救灾和协助街道做好群众转移工作。各级、各部门要准备好抢险物资器材。

3）Ⅰ级应急响应：市气象台台风紧急警报阶段，市防汛抗旱指挥部将发出“关于防御××年××号台风03号通知”，提出进一步防御部署要求。

（1）区防汛抗旱指挥部总指挥坐镇指挥部，指挥部署全区防台风工作，通过电话、防汛视频会议系统检查部署防御工作。主持召开相关部门领导和专家的会商会，认真分析台风特点、发展趋势和破坏影响，研究防御方案和措施，并报告区主要领导。

（2）区防汛抗旱指挥部再次通过防汛视频会议系统召开各街道防汛抗旱指挥部和各成员单位领导参加的全区防台风紧急会议，区主要领导作重要讲话，对防台风工作进行再动员、再部署。并将情况迅速上报区委、区政府和市防汛抗旱指挥部。情况严重时，提请区委、区政府听取汇报并作出决策和部署。

（3）必要时，区委、区政府联合发出防台风紧急通知，动员全区人民立即行动起来，投入到防台抗台救灾工作中。

（4）各级各部门要传达贯彻省、市、区防台风会议精神和上级领导指示，全面检查落实防台风各项工作，继续加强值班带班，及时将防御部署落实情况上报区防汛抗旱指挥部。各级防汛责任人要全部到岗到位，全面落实各项防御措施，发现险情及时处理并报告。区监察局要适时对各级领导、防汛责任人到岗到位情况和各级、各部门值班带班情况进行检查。

（5）根据台风发展趋势和市防汛抗旱指挥部的统一部署，发出关闭旅游景点、学校停课的紧急通告，及时取消一切室外大型社会活动，确保人民生命安全。

（6）区防汛办要主动与气象台等部门了解台风和风暴潮的预测预报，及时向区委办、区政府办通报。

（7）区防汛抗旱指挥部研究部署低洼地、危房、工棚、简易搭盖、易滑坡等危险地带群众安全转移工作，各街道和区建设局、区旅游园林局等部门要按照市、区防汛指挥部要求认真抓好落实，滚动上报安全转移人数。

（8）莲前、滨海街道要根据市、区防汛指挥部指示，做好预泄腾库工作。

（9）区建设局、各街道对崩塌、滑坡易发生地段和地质灾害隐患点进行全面巡查和排查，发现隐患、险情要立即划出危险区域，设置警示标志，落实防范措施，消除隐患，确保安全。

（10）区防汛指挥部的宣传信息组及时将我区的防台抗台工作动态通过相关媒体予以报道。

（11）全区各类抢险队伍要集结待命，做好随时抢险救灾准备工作，一有险情，迅速投入抢险救灾。驻军部队要迅速组织好抢险救灾队伍，一旦接到区防汛抗旱指挥部的通知，迅速投入抢险救灾和协助街道做好群众转移工作。各级、各部门的抢险物资器材要准备就绪，做到随调随到。

4）应急结束：市气象台台风警报解除阶段，市防汛抗旱指挥部将发出“关于防御××年××号台风04号通知”，宣布解除台风警报和结束紧急防汛期，提出下一步抢险救灾和灾后重建工作要求。

（1）区防汛抗旱指挥部研究部署下一步抢险救灾和灾后重建工作，各街道和民政、卫生、建设、旅游园林、公安、工商等有关部门要按照指挥部要求认真抓好落实。

（2）区民政、财政、建设、旅游园林等有关部门领导分赴抗灾第一线指导协调抗灾救灾工作。根据受灾情况，组织各有关部门向国家有关部委、省政府、省有关部门、市政府和市有关部门等上级汇报灾情，争取国家、省、市政府和有关部门的支持。

（3）区防汛抗旱指挥部各成员单位和各街道防汛抗旱指挥部要迅速部署落实抢险救灾的各项工作，安排好灾民生活，采取有力措施，尽快恢复正常的生产、生活、交通秩序，修复水毁工程，保持社会稳定。同时认真总结抗灾救灾经验教训，将抗灾救灾工作情况迅速报告区防汛抗旱指挥部。及时统计灾情，滚动上报区防汛办。

（4）区防汛办组织召开总结分析会，认真总结全区抗灾救灾经验教训，研究改进措施；及时收集汇总各街道各部门抗灾救灾工作情况，将全区抗灾救灾工作情况迅速上报区委、区政府和市防汛抗旱指挥部；及时统计灾情，滚动上报市防汛办。

（5）区委宣传部要协调新闻媒体加大抗灾救灾宣传力度，做好抗灾救灾宣传工作。

五、保障措施

1、通信信息保障

区防汛抗旱指挥部应按照以公用通信网为主的原则，合理组建防汛专用通信网络，确保信息畅通。堤防及水库管理单位必须配备通信设施。

2、应急队伍保障

区建设局、区城管执法局、区旅游园林局、驻军部队等组成抢险突击力量，负责承担区防汛抗旱指挥部下达的抢险救灾任务。

3、交通保障

交警大队主要负责优先保证防汛抢险人员、转移疏散人员、防汛抢险救灾物资器材运输。

4、治安保障

区综治办、公安分局、边防大队等主要负责做好灾区的治安管理工作，依法严厉打击破坏抗灾救灾行动和工程设施安全的行为，保证抗灾救灾工作的顺利进行。

5、物资保障

区、街道防汛抗旱指挥部以及相关部门应建立防汛物资器材储备管理制度，加强对储备物资的管理，防止储备物资被盗、挪用、流失和失效，对各类物资及时予以补充和更新。

6、资金保障

区财政局主要负责安排防汛经费，用于遭受台风、洪涝灾害的地方和单位进行防汛抢险、水毁工程修复等。

六、宣传、培训和演习

1、宣传教育

充分利用广播、电视、报纸、互联网等新闻媒体，开展防台风、防汛、避险、自救等常识的宣传教育，增强群众防台风、防汛抗灾意识及应急基本知识和技能。

2、培训

(1)采取分级负责的原则，由各级防汛抗旱指挥部统一组织培训。根据市防洪防台风应急工作预案要求，街道以上防汛抗旱指挥机构负责人、防汛抢险技术骨干和防汛专业抢险队伍负责人的培训由市防汛抗旱指挥部负责；社区负责人、防汛抢险技术人员的培训由区防汛抗旱指挥部负责。

(2)培训工作应做到合理规范课程、严格考核、分类指导，保证培训工作质量。

(3)培训工作应结合实际，采取多种组织形式，定期与不定期相结合，每年汛前至少组织一次培训。

3、演习

(1)各级防汛抗旱指挥部应定期举行不同类型的应急演习，以检验、改善和强化应急准备和应急响应能力。

(2)防汛专业抢险队伍必须针对当地易发生的各类险情有针对性地每年进行抗洪抢险演习。

(3)多个部门联合进行的专业演习，一般2～3年举行一次，由区防汛抗旱指挥部负责组织。

七、附则

（一）奖励与责任追究

对工作突出、做出重要贡献的单位和个人给予表彰和奖励，对防汛抗旱工作中、不执行命令造成损失的单位和个人给予相应处罚及责任追究。

（二）预案解释部门

篇(4)

自2008年10月下旬以来，“中国粮仓”河南遭遇建国以来同期罕见的旱情，严重影响了小麦的生长。

2009年2月7～8日，国务院总理亲临河南，走进田间地头指导抗旱浇麦工作，以确保粮食稳定增产。农民持续增收，保持经济平稳发展。

抗旱进行时

根据统计，截至2009年2月6日，河南省小麦受旱面积达4350多万亩，其中严重受旱870多万亩，有65万亩出现麦苗枯死现象。

同时，河南省内主要河道2008年入冬后来水比常年偏少3～8成，河南山区和丘陵地区人、畜因旱出现临时性饮水困难。

在这样的时刻，河南省组织动员广大干部群众积极行动，及时浇水，科学灌溉，统筹兼顾，综合管理，抗旱浇麦夺丰收。

河南省委省政府连续8次召开会议，进行安排部署。河南省委书记徐光春亲自主持召开会议，听取有关汇报，做出重要指示，并多次深入到田间地头检查指导抗旱浇麦工作。

2月2日，河南省抗旱浇麦夺丰收电视电话会议上强调，要痛下决心、背水一战，不获全胜、决不收兵，务求打赢抗旱浇麦夺丰收这场攻坚战。

2月5日，河南省防汛抗旱指挥部把抗旱Ⅱ级应急响应升为Ⅰ级。

河南省各有关单位和部门按照省抗旱应急响应要求，迅速行动起来，全力投入抗旱浇麦工作中。

省黄河水利委员会1月11日启动了黄河流域Ⅲ级应急响应和跨省干旱预警响应，2月3日把抗旱Ⅲ级应急响应升为Ⅱ级。小浪底水库下泄流量由290立方米每秒相继加大至900立方米每秒，支持河南省抗旱浇麦工作。

农业部门密切关注苗情，加强麦田管理，科学指导灌溉；气象部门加强旱情监测工作，为抗旱及时提供气象信息服务；黄河河务部门强化实时调度，优化配置引水指标，满足抗旱浇麦用水需求；石油、电力、供销、农机等部门围绕抗旱浇麦保丰收工作，服务上门，实行价格优惠政策，为抗旱浇麦提供物资保障。

财政部门加大资金扶持力度，分批下拨抗旱资金，支持抗旱工作。

水利厅组成45个工作组，深入到全省所有县市，分县包干，责任到人，指导各地科学灌溉。

省军区迅速启动应急预案，积极组织民兵预备役人员进行抗旱浇麦。

全省各地迅速掀起了抗旱浇麦，农业、水利、农机、电力等系统共派出2.6万多支技术小分队，1000多个抗旱服务队帮助群众抗旱浇麦。各地开办抗旱浇麦专栏4800多期，专家讲座6200多次，印发宣传材料3000多万份，科学指导群众抗旱浇麦。全省派出工作组、暗访组3800多个，对抗旱浇麦工作进行全面督促、检查、指导。

截至2月7日，全省共投入抗旱资金8.61亿元，日投入抗旱人数320万人，行动机电井91万眼，投入机动抗旱设备83万套，机动运水车辆4.2万辆次，日抗旱浇灌面积510万亩，已累计浇灌面积7420万亩次。

形势严峻

2009年2月18日，河南省普遍有降雨，加之持续不断的人工灌溉，受旱的作物面积、发生饮水困难的人口和牲畜数量，均有下降。但要保持粮食稳产，抗旱工作形势依然严峻。

河南省绝大多数灌溉工程建于六七十年代，老化失修严重，已不能很好发挥效益。大部分灌区渠系不配套，没有达到设计灌溉面积。全省有3300万亩耕地没有灌溉条件。

引黄灌区引水能力下降。为支持河南抗旱浇麦工作，省黄河水利委员会调度小浪底水库一再增大水库的下泄流量，但由于黄河河势变化及引水渠淤积，河南省各引黄口引水不足，难以满足抗旱需要。

灌溉手段落后。河南省节水灌溉面积只有2000万亩，占耕地面积的20％，大多数地方仍采取大水漫灌，水利用系数较低。

抗旱投入不足。河南省平均灌溉1亩的成本约15元左右，按照2009年的天气形势，小麦最少需要灌溉4次，每亩地需要60元左右。一些地下水位较低的井灌区和提灌区，灌溉成本每亩每次可达80元。抗旱成本高，造成收益降低，影响了群众抗旱浇麦的积极性。

根据当前持续降水少、温度高、空气干、气温变幅大，近期全省仍无有效降水的天气形势；河南省应切实把抗旱浇麦作为当前工作的重中之重、急中之急，统一认识、同心协力，真抓实干，共同奏响抗旱浇麦合奏曲，打好抗旱浇麦攻坚战，以再夺丰产丰收。

洛阳市挖掘一切可以利用的水源，采取延伸渠道、架设临时管路、修复病坏水利设施等多种措施，努力扩大浇麦面积。

信阳大力开展小麦灌溉、病虫害防治、油菜浇水工作，小麦、油菜苗情出现好转。

平顶山农机技术人员，也深入到抗旱一线，对农民的抗旱抽水机械进行维护修理，保证抗旱工作顺利进行。

素有“粮仓中的粮仓”之称的安阳市滑县电业管理公司组织青年志愿者，分别深入到田间地头帮助当地群众安全用电浇地。

打好保卫战

根据河南省抗旱浇麦形势，结合土壤墒情，打好抗旱浇麦保卫战还有需要切实的工作要做。

对于旱情得到有效缓解的地区，要密切关注天气、土壤墒情变化，一旦旱情再次发生，立即采取措施，抗旱浇麦；要抓好镇压、中耕、科学施肥、病虫草害监测防治等春管措施的落实，促进苗情转化；及时对灌溉机具和水利设施进行维修保养，为下一步抗旱工作做好准备。

已灌溉一遍，旱情略有缓解的地区，要毫不放松地继续抓好抗旱浇麦工作，采取有效措施，力争在最短的时间内再浇一遍；结合抗旱浇麦抓好各项田间管理工作。

未灌溉的麦田和无灌溉设施旱情依然严重的地区，对有灌溉条件而没有灌溉的麦田要争分夺秒，采取一切措施，重点进行灌溉；对没有灌溉设施的地区，要因地制宜，采取一切措施开展抗旱浇麦工作；在进行灌溉的同时，要加强麦田管理。对没有灌溉条件的旱地麦田，要镇压提墒、保墒。对秸秆还田量大、基种肥用量不足，已经出现脱肥发黄、瘦、小、弱苗的麦田，要采取综合措施，促进弱苗转壮。

充分发挥各类灌区优势，努力提高灌溉效率。井灌区要对没有配套设施、不能发挥灌溉功能的机电井尽快进行配套建设，对淤积严重机电井及时开展淘井、洗井工作，机电井密度较小的地区要加长管道，延伸渠道，扩大灌溉面积。河库灌区要尽快修复损坏的干、支渠，恢复送水能力；整修配套末级渠系，通过延伸渠道，向受旱地区送水。引黄灌区要抓住小浪底水库下泄流量加大至900立方米每秒的绝佳时机，积极采取各种措施，加大引水流量，努力扩大灌溉和补源面积，全力做好引黄灌溉工作。

继续解决好临时性人畜饮水困难问题。对已发生临时性人畜饮水困难的，进一步完善供水方案，必要时协调部队、社会各界等力量送水，保证群众饮水安全。

千方百计扩大浇麦面积。根据旱情发展情况，进行再动员再部署。动用一切机械、车辆、工具和资源，全力以赴投入到抗旱工作中。

篇(5)

一、农建工作农建工作继续以“红旗渠精神杯”竞赛为动力，认真实践“三个代表”重要思想，坚持科学规划，统筹兼顾，及早部署，及早安排，狠抓农村饮水、节水灌溉、“三区一闸”、抗旱水源等工程为重点的农田水利基本建设,全市共新增有效灌溉面积6万亩，新增旱涝保收田3万亩，新打机井994眼，完成了全年任务。杯赛工作在认真组织开展农田水利基本建设的基础上，对2009年的农建工作进行了认真总结。经过全科人员近两个多月的共同努力，共编印2009年度农建汇报、重点工程简介、文件汇编、杯赛简报汇编、新闻报道剪辑等汇报材料5个本共25套。经过全市水利职工的共同努力，我市在全省“红旗渠精神杯”农田水利基本建设竞赛评比中再次夺冠，实现了十二连冠。为了加强中小型水利工程的建设管理，按照上级要求，结合我市实际情况，我们出台了《某市水利工程管理体制改革的实施意见》（讨论稿），下一步将修改完善后付诸实施。

二、节水工作节水灌溉是我国农业实现可持续发展的革命性措施，是缓解我市水资源短缺的有效途径。我市节水灌溉工作自开展以来，坚持因地制宜，科学规划，讲究实效，不搞一刀切，在自流灌区和站灌区主要发展渠道防渗；在纯井灌区和沙壤土质区，主要发展低压管道输水，配以地面软管加小畦灌溉模式；经济基础较好的乡村结合农业产业结构调整，推广大田喷灌和微灌；山丘干旱缺水地区发展集雨节灌农业。共新增和改造节水灌溉面积23.09万亩，2009年国家级节水增效示范项目已经省发改委批复立项，节水灌溉工作又上了一个新台阶。

三、灌区工作今年，经过各级领导的大力关心和支持，全市灌区年引水3.9亿立方米，其中农业用水2亿立方米，灌溉面积82万亩,灌溉220万亩次。我市灌区在搞好农业灌溉，促进农业生产的同时，还保证了安钢、电厂、城市生活及部分乡镇企业生产、生活用水，为某市经济的可持续发展发挥了重要作用。做好工农业供水工作，加强水费收入，力争年底实现工业水费入库率达到100，农业水费入库率达到95；协助万金、幸福渠管理处灌区体制改革方案，完成漳南、红旗渠、跃进渠灌区“十五”规划，红旗渠灌区节水续建配套续建项目正式上马。全市灌区工程现已完成工程量：土石方1.963万立方米，砌体0.361万立方米，砼及钢筋砼1.52万立方米，完成投资425万元，改善灌溉面积6万亩。

四、抗旱工作今年我市受旱主要分两个阶段：第一个阶段是1月份至4月份，降雨（雪）偏少，全市120多天平均降水量仅19.1毫米，较多年同期平均值偏少，加之4月中旬至今气温较往年同期偏高1--4度，干燥多风，土壤失墒严重。岗丘地区30厘米以上土壤含水量在11％以下,平原地区30厘米以上土壤含水量为14％以下。第二个阶段是9月份至今，我市无有效降雨，气温较往年同期偏高2~4度，土壤失墒较为严重，平原区0--50厘米土壤含水量在13以下，山丘区0--50厘米土壤含水量在10以下。我市粮食播种面积699万亩，经济作物155万亩，受旱面积达195万亩，重旱25万亩。今年的干旱对我市农业和部分乡村群众生活造成了不利的影响。面对严重的旱情，我市各级党委、政府非常重视，并采取有力措施，挖掘利用一切水源和水利设施，动员各方面力量，全力以赴投入到抗旱斗争中，在抗旱高峰期，全市最多日出劳动力41万人，行动机电井6.83万眼，泵站50处，机动运水车1500辆共浇灌地324.1万亩，灌溉972万亩次，使干旱造成的损失降低到最低限度。为全年农业丰收做出了贡献。

篇(6)

县防汛抗旱指挥部：

感谢你们百忙之中莅临我镇对抗旱救灾工作进行检查指导，下面我就我镇抗旱救灾工作情况作简要汇报：

一、基本情况

××镇位于××县北部，辖11个村民委员会255个村民小组和1个社区5个居民小组，境内最高海拔1954米，最低海拔520米。国土面积176平方公里，有林地118259亩，有耕地面积2316.9公顷，其中水田342.78公顷。自去年农历9月以来，持续高温少雨，出现了严重的秋、冬、春三季连旱，干旱程度五十年难遇，致使居民用水、牲畜饮水严重不足，集镇告急、乡村告急、生产告急、生活告急。据统计，全镇有11个村255个村民小组21563人，1个社区居委会5个居民小组2545人受到不同程度旱灾。

（一）集镇居民饮水困难情况

××集镇有5个居民小组常住住户1200余户4000余人，按每人每天30公斤的保障用水计算，日均最低用水量120立方米。大部分居民以经商为主，生产生活用水都由天赐公司自来水厂南厂菜籽沟和黄河村关木岩两处取水点供应。近五个月以来，集镇内严重缺水，楼层高的居民长期处于无水状态，就连一天三餐生活用水都没有，洗澡桶等生活用品已成了家庭摆设；楼层低（一楼）处居民的供水一般情况下就是一天供水3个小时左右，水也不大，水流量如麻线般大小，无法满足集镇居民最基本的生活用水，严重影响了居民最基本的生活需求。

（二）农村缺水情况

近五个月来，11个村民委员会255个村民小组五千户21563人，8184头大牲畜、783只羊、24711头生猪、51216只家禽存在饮水困难。其中1公里以内取水的14132人，1.5公里内取水的有2118人,2.5公里以内取水的768人,3公里内取水的有244人,严重影响了农民的生产生活。

（三）农作物受灾情况

由于持续的干旱，夏收作物长期缺水，油菜、小麦等农作物田间长势弱，高温逼熟现象突出，造成千粒重降低，产量和品质下降。受旱灾影响农作物面积逐渐扩大，导致小春作物受灾面积达9866亩，经济损失达108.4万元。其中：小麦5492亩，经济损失56.6万元；豆类863亩，经济损失5万元；油菜籽2194亩，经济损失1.8万元；蔬菜1317亩，经济损失45万元。

（四）林业受灾情况

2009年底××镇共完成巩固退耕还林成果及树种优化面积6000余亩，种植黄皮竹6370亩，但由于近期干旱严重缺水，除黄皮竹等高寒植物外，其余诸如核桃、柑橘等秧苗有部份林木已干枯，成活率不高，受灾面积5000余亩，其中成灾1200亩，河谷地区的慈竹基本上已干枯，全部死亡400亩，累计经济损失达400余万元。

（五）水源枯竭情况

境内有白水江、支流小干溪及小河、小河沟、花果河5条河流和15条山溪及250余条小溪，其中：有180余条小溪断流。小型水库2座，目前由于大部份小溪断流，河流量及水库存水量大量减少，发电量比同期减少45%，严重影响了全镇各村和集镇正常的产生活。

二、抗旱措施

（一）加强领导，确保抗旱工作扎实推进

面对当前严重的旱情，××镇委、镇政府多次召开全镇抗旱工作专题会议，进行全面部署，及时成立了抗旱救灾工作领导组，重新制定并启动了《抗旱应急预案》，实行镇几套班子领导包乡包片责任制，成立镇村抗旱救灾应急分队，组织镇村干部深入农村开展抗旱工作，重点关心关注老弱病残等弱势群体。动员广大群众自力更生，充分利用现有条件解决生产生活用水困难，对当前的旱情情况实行日报制，每天下午下班之前向上级相关部门作旱情报告。协调上级有关部门投入10万元用于维修集镇饮水管道；全镇干部职工自筹2万余元作为抗旱救灾经费。

（二）加大宣传力度，提高人民群众抗旱减灾意识

利用村“两委”换届为契机，广泛向全镇群众宣传动员，要居安思危，充分作好旱灾持续发展抗大旱，救大灾的准备，各村要以现在水源尚未枯竭为切入点，充分利用好水库、塘坝、水池、沟渠等现有水利设施，做好水源筹备，修复水利设施，作好应急准备。

（三）加强水利基础设施建设

把农田水利基础设施建设作为春季农村工作的中心任务来抓，认真落实“春修、抗旱、防汛”三位一体责任制，一是在果村二坪社及甘家坝村撮箕、岩柏、芭蕉、白胡等社，投资6.8万元实行管引工程5.5公里，解决1005人330头大牲畜饮水困难。二是在花果村花秋、大榜、正坝、吴家山、道坑等社投资1万元，解决水泥20吨，实行渠道引水工程，解决了1050人150头大牲畜饮水困难。

（四）合理调节，切实解决群众生活用水困难。

为解决集镇居民饮水困难，我镇采取紧急措施，维修破损管道，及时堵漏，减少浪费。定时蓄水供水，确保用水高峰期城区居民都可以解决生活用水。此外，向社会发出通告，要求广大居民户日常节约用水，集镇居民除饮水外，其余生活用水要尽量利用白水江水，以缓解用水紧张的现状。到现在为止，共计组织小型抽水泵25台投入白水江抽水，三合村河坝厂村民小组长期保持一辆农用车用于拉水应急，组织镇村干部800余人次深入村社了解情况，指导抗旱工作，累计投入用于抗旱资金20余万元，充分筹备价值近10万元的管材用于春耕备耕。就目前的准备情况看，如果旱情不持续发展，将能基本保证全镇人民群众的生活用水和春耕备耕，能实现县委政府提出的“小春损失大春补”的目标。

篇(7)

今年5月27日中午，我在荆州区采访时无意得知，在抗旱一线，该区川店镇双台村村委会副主任曹新福骑摩托车沿灌溉渠巡查途中，因过度疲劳，不慎跌入排水沟，当场昏迷不醒，被送往医院抢救。我赶到医院采访，曹新福仍未脱离生命危险。他妻子哽咽着告诉我，自抗旱以来，曹新福几乎天天早出晚归，帮村里灌溉放水，自己家里的20多亩田都顾不上打理，孩子整天见不到他。有时候夜里来水了，他会及时一家家通知到每户村民。

得知曹新福受伤住院的消息，双台村“三万”工作组的驻村机关干部、曹新福的同事和附近村民纷纷赶到医院探望。他们含泪说，今年荆州市遭遇了严重的旱灾，双台村受灾面积达到4600 亩，自从5月23 日沙岗水库放水以来，村干部就分时段用灌溉渠将水排送到各组各户，曹新福具体负责察看灌溉渠堵漏情况和通知村民及时抽水灌溉。

多好的人啊，没想到却遭此不幸。望着川流不息的探望人群，我感动不已。当日发一条《荆州区村干部曹新福巡水受重伤》消息后，马上到双台村进行了两天一夜不间断的跟踪采访。我吃住在农家，连平时不离手的遮阳伞也遗忘在了农家，可我得到了8000多字的采访记录。赶回到报社，我一气呵成了2400字的通讯《抗旱一线的生命赞歌》，配以本报短评在当夜排版见报。

通讯见报后，反响之好是我始料不及的。副市长徐朝平和荆州区委书记吴祖云分别来到医院，看望慰问曹新福及其家属，并送去了慰问金和鲜花。曹新福刚刚苏醒过来，徐朝平俯下身子握着他的双手，亲切地对着他耳语：李建明市长看了你的相关报道很受感动，特地委托我来看望你。

当场听到这句话，我感到这是市领导及社会各界对我辛勤采写《抗旱一线的生命赞歌》的充分肯定，顿时无语泪流。

回想这次深入基层采写稿件的全过程，我有以下几点体会：

一、责任彰显公信力，在没有接触到核心事实之前不要贸然动笔

得到类似曹新福这样的信息，怎样采写？也许有人以为，在资讯非常发达的当代，完全不必小题大做亲历亲为，更不必到农家去住上那么两天一夜。而我通过实践认识到，所谓“秀才不出门，能知天下事”是靠不住的，作为党报记者，肩头承载的巨大责任不容许我们有半点马虎，稍有差池就会有损于党报的公信力。

我沿着曹新福走过五天四夜、15里长的溢洪道走了一个来回，发现溢洪道水流速度很慢，流经的路线较长，而且还要经过松园和川店两个村，深切体会到了他要时刻关注水流变化的重要性。

在采访中我了解到，就在曹新福受伤第二天，双台村发生了一件稀奇事：20多个村民自发来到曹新福20多亩田里，抬来抽水泵，拉起塑料水管，为他家灌溉整田，然后卷起袖子，不声不响地弯腰插秧。

在采访中我了解到，自2003年曹新福担任村委会副主任后，就牵头建立健全了公开透明的财务管理工作机制，只要关系到农户利益的事，他都要上门弄个一清二楚。8年来，他分管的财务工作没有出现过一丝差错，还攒钱为村里办了许多实事好事。仅今年他们就整修组级公路2公里，疏挖灌溉渠道3公里，清洗沟渠2公里……

在采访中我还亲眼看到，曹新福的无私奉献精神激励着广大村民更加自觉地投入到抗旱工作中去，双台村有效灌溉面积很快达到95%以上，旱情基本得到了缓解。

“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。”任何“合理合情”的想当然，在事实面前都是苍白无力的。如果我们习惯于泡在网上搜材料，呆在宾馆听汇报，浮光掠影做新闻，虽然主观上并不是想造假，但时间一长就难免会出现“牛头不对马嘴”的虚假报道。只有对新闻的真实性怀有敬畏感，和新闻核心事实零距离地接触与感受，才能写出经得起时间检验的好作品。

二、群众最有创造力，在没有捕捉到最佳细节之前不要仓促成篇

基层一线是新闻的源头活水。人民群众的创造力是无穷无尽的。只有深入到百姓中汲取他们的丰富营养，才能写出令人拍案叫绝的好作品。老一辈新闻工作者在这方面为我们做出了榜样。我们新一代的年轻记者更应该奋起直追，走向基层、走向百姓。

在采访中我了解到，曹新福五天四夜用心呵护“生命水”，自己家里的20多亩水稻眼看快了，他却没有在意。我在通讯中是这么描写的：

“晚上7时多，曹新福穿着沾满泥水的塑料套鞋，走进家里来拿晚上巡查灌溉渠的手电筒。

“妻子周琴看到他回家，立刻帮他换下汗湿的衣服，问他：‘天天起早贪黑帮村里灌溉放水，自己家里的20多亩水稻快了，你还不想想办法？’

“‘家里不着急，村里弄好了再说。家里的禾苗了也就几十亩，全村可是几千亩呀！’曹新福不假思索。面对着意料中的答案，妻子周琴叹了口气。

“‘曹主任，你快过来看看。水总是还没流到我家地里就让别人截流了，眼看周边的地都浇了一遍，我家的地还浇不上水……’电话突然响起，曹新福又出了门。

“抗旱以来，昼夜见不到丈夫曹新福的人，周琴早已习惯等待。但是她万万没有想到，她等来的却是曹新福受伤的电话。26日下午3时，她赶到事发现场，看着地上一滩血，丈夫昏迷不醒，心里莫名惶恐。在坐上120急救车后，周琴才惊觉自己心里有一种说不出来的疼。”

接“地气”才会有“灵气”。不到现场见到那个人、看到他的生活细节、听到人们复述他说的话语，写出的东西必定是干涩的。细节决定成败，也决定高度。我们的生活本身就是由一个个细节组成的。我们的新闻作品常常为没有重视某些细节而付出惨重的代价，比如写错一个字，算错一个数，点错一个小数点。我们也常常为一些细节而感动，比如一句暖人心的话，一个细微的举动……用心找寻到最佳细节，就是品味人生的美丽，编织成功的花环，让新闻作品中的人和事跃然纸上，栩栩如生。

三、土味激发学习力，在没有读懂百姓语言之前不要急于发稿

在写曹新福帮助孤寡老人占克坤放水插秧时，我是这样着墨的：

“25日清晨4点，曹新福就早早起床。由于昨晚转钟2点才回家，精神疲倦的他还不时打着哈欠。实在忍受不住了，他才对妻子周琴说有点头痛。妻子让他坐一会儿，说你今天就请个假，稍微休息半天再去巡查。话还没说完，就听见外面摩托车响，丈夫拿了顶草帽就跑到抗旱一线水渠协调用水去了。

“曹新福要去帮村里的孤寡老人占克坤放水插秧。61岁的占克坤，腿瘸，无儿无女，是村里五保户。5月初时，曹新福就组织协调人员帮他家收割了5亩的油菜籽。眼看到了6月，就要到了‘芒种打火夜插秧’，放水整田迫在眉睫。”

好一句“芒种打火夜插秧”，这一农谚在别人听来好像没有什么，而我觉得这比说一千句“时间紧、任务重”之类的话更让人容易接受。群众是真正的语言大师。新闻有了土味，不仅让百姓感到跟媒体没有距离，而且激发我们新一代年轻记者极大的学习热情。