时间:2022-05-23 20:17:10
序论:写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隐藏在内心深处的真相,好投稿为您带来了七篇巡防汇报材料范文,愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂,助力您的创作。
压发案、抓现行、打团伙、保平安
%26shy;——__派出所打击“两抢一盗”犯罪汇报材料
“两抢一盗”犯罪是直接危及到人民群众生命财产安全,人民群众深恶痛绝的严重刑事犯罪。打击“两抢一盗”犯罪,是维护国家长治久安,保障人民群众生命财产安全的大计,是公安机关“立警为公、执法为民”的具体体现。我所将坚决响应此次动员会的号召,认真贯彻落实各级领导关于打击“两抢一盗”犯罪的指示精神,群策群力,坚决消灭“飞车抢夺”犯罪,实现“两抢一盗”案件发案下降,侦破率上升的工作目标。一、将打击“两抢一盗”犯罪工作提高到维护国家长治久安的高度来认识。我所制定了切实可行、职责明确的《打击“两抢一盗”犯罪长效机制实施方案》,明确所长为第一责任人,并取得__街道工委的大力支持与配合。真正做到有班子,有专人负责,人员到位,经费到位。二、深入基层,广泛宣传,全面发动人民群众参与打击“两抢一盗”犯罪的专项行动。我所将做好__街道辖区各社区、村、居委会、驻街单位的宣传发动工作。一是召开全所民警大会,召开社区居委会基干、村组长、楼栋长、驻街单位保卫负责人会议,统一思想;二是在主要街面,“两抢一盗”犯罪高发区域悬挂、张贴打击“两抢一盗”犯罪的宣传横幅、标语;三是由巡逻民警、社区民警、巡防队员、基层干部在巡逻的过程中用电喇叭进行口头宣传,提醒广大人民群众增强安全防范意识;四是社区民警将打击“两抢一盗”犯罪的温馨提示及警民联系卡发放到社区居民手中,做到打击“两抢一盗”犯罪的宣传工作家喻户晓,人人皆知。三、切实做好巡逻防控工作。我所将辖区分为街面和社区二大巡区,安排x名民警和x名巡防队员,进行24小时巡逻防控。一是街面由x名民警带x名巡防队员,分__街道和__街道两个巡区,安排二台警车进行巡逻,确保街面不发生“两抢一盗”案件。二是将辖区的x个社区划分为x个责任区,每个责任区由x名社区民警带x名巡防队员进行社区的巡逻防控工作,确保社区不发生“两抢一盗”案件。四、彻底清查、整顿特种行业和房屋出租户,根除“两抢一盗”犯罪嫌疑人员的落脚点。我所将按照此次动员会的统一部署,加大对辖区内旅社、招待所、房屋出租户的清查、整治,对无证旅社、招待所坚决予以取缔,加大对违法房屋出租户的处罚力度,使“两抢一盗”犯罪嫌疑人无落脚之地。同时加大对二手机市场、废品店、摩托车修理店、金银首饰店等可能销赃场所的清查、整治力度,使“两抢一盗”犯罪无销赃场所。五、在控压发案的同时,力争抓现行、打团伙、震慑犯罪。我所在全面落实防控工作,将警力最大限度摆在街面的同时,将组织精兵强将,对辖区一个时期内发案较多的地域采取便衣巡逻、动静结合、蹲点守候的办法抓现行、打团伙,并对辖区近二年来的“两抢一盗”案件进行分析研究,做好串并案工作,力争破获一批本辖区的现行案件,从源头上清除“两抢一盗”案件高发的根源,力争做到标本兼治。今年,我所辖区共发“两抢一盗”案件x起,比去年同比下降x%。其中抢劫案件x起,抢夺案件x起,盗窃汽车案件x起,比去年同期分别下降。破获“两抢一盗’’案件x起,抓获“两抢一盗”犯罪嫌疑人x名。
时光飞逝,日月如梭,紧张忙碌的2014年已经成为过去,我们又迎来崭新的2015年。2014年是成功的一年,是收获的一年,在这一年中,我们在总经理的英明领导下,在各位同仁的辛苦耕耘下,我们物业公司取得了骄人的成绩,在服务意识上有了新的认识,在物业管理水平上有了新的突破,在利润上有了新的增长点。在这辞旧迎新之际,我在此向各位领导和各位同事将本人2014年所负责的工作总结汇报如下:
一、片区管理成绩显著。今年,我作为公司副总经理,直接负责片区的物业管理工作,该片区所辖小区个,所辖保安人员名,保洁人员名,服务小区住户户。在所管理的所有小区中除小区因价格原因撤出管理外,其余小区管理规范,服务到位,获得居民好评。2014年我所管辖的片区共收取物业管理费万元,盈利万元,未出现拖欠物业管理费和公司职员与小区住户发生纠纷的情况,全年片区物业管理投诉率为零。
二、小区管理成绩骄人。今年,我直接兼任了和小区经理工作,其中:小区刚刚完成交房工作,居民入住率较低,大多数居民还在对房屋进行装修,根据这一特点,我积极调整服务方向,重点做好了居民房屋装修的服务工作,加强了对装修材料堆放和垃圾的及时清理,对装修时间进行了规范,防止装修扰民导致的邻里纠纷发生,小区管理井然有序;小区是我公司入驻多年的小区,重点加强了管理的规范性和服务的人性化,通过问卷调查和走访的方式积极征询住户对物业管理的意见和建议,进一步了解了住户的需求,并根据住户的要求,重点做好了楼道保洁工作和夜晚的值班巡逻,积极办好小区宣传栏,组织小区住户中的积极份子和“老党员”、“老干部”“老骨干”开展义务巡防和“我爱我家”等小区环境保洁活动,极大地提高了我公司的小区管理和服务水平,经过社区民主推荐,该小区代表社区参加了全市示范小区的评选活动,鼓舞我们的信心,极大地促进了我们的物业管理工作。
三、积极介入纯别墅高档小区的早期物业管理。根据公司的要求,本着早谋划、早介入的拓展方针,我积极做好物业管理的早期介入工作。一是做好了一高层小区和一个纯别墅区的早期介入工作,该高层小区小区位于,是公司打造的小区,纯别墅区位于,是公司打造的别墅区,针对这两小区的不同情况,我公司积极介入,对小区物业管理进行了规划,积极与业主沟通,制作了精细的物业管理方案,交由业主委员会讨论,并在竞争中获得成功,为公司拓展业务打下了坚实的基础。
总之,2014年是不平凡的一年,是奋进的一年,是收获丰盛的一年。成绩终归过去,未来需要我们去努力,在来年的工作中,我将继续在总经理的领导下,积极开展工作,为公司发展贡献自己的力量。
(一)强化学习教育,提高队伍素质
为提升办公室工作人员的综合素质,按照中心的学习制度,定期针对政治理论、法律法规、政策业务和党风廉政建设等方面召开学习会。一是保证学习时间,处理好工学矛盾。中心办公室在做好自身各项工作的同时,从实际出发,要求各人科学制订学习计划,合理安排学习时间,尤其是组织好集中学习,挤出一切可以学习的时间,确保本年集中学习培训的时间不少于30小时。二是不断改进学习方法,提高学习效果。中心办公室在集体学习时,改变过去“一人读,全体听”的传统培训方法,灵活采取召开讨论会、深入基层调研、开展实践活动等多种方式来进行。三是加强督查,落实责任。办公室负责人掌握办公室工作人员学习培训工作的进展情况,把握关键环节,及时发现、研究和解决学习培训工作存在的问题,严把学习培训工作质量关。
(二)落实常规工作,服务中心大局
1、办好文。文秘工作是关系中心大局工作的开展,代表着中心的对外形象。根据中心领导的部署,办公室制定了相关工作规划和方案,撰写工作报告、意见,起草领导讲话和会议纪要,完成重要的工作汇报、工作请示和下发通知意见;出台了党务人事管理、公务管理、服务管理、后勤管理等相关制度;同时认真做好印鉴管理、收发文登记、文件传阅、介绍信出具等工作,做到收发文无一疏漏,文件及时传阅,保证上级和领导布置交办的工作及时办结。XX年以来,办公室规范办文程序、严把办文质量关,不断提升办文效率,共制定、整理制度30项,收发、传阅文件700多份,拟办、办结了文件150多份,审核、印发文件60份。
2、开好会。一是拟定会议方案。对重要会议,会前做好充分准备,包括制定会议预算,确定会议议题,准备有关文件,明确参会范围,落实会务责任等,对每个环节都认真研究,把会办细办好;二是组织会议召开。对会议议题严格把关,加强会前协调,不成熟的不提交会议讨论,避免议而不决。提交会议讨论的文件要严格审核,会议议题确定后,要尽早地把文件发给与会人员,提前准备意见。会议召开后,做好会议记录,组织好简报、会议纪要的编写;三是落实决定事项。对会议决定的事项,要及时分解任务,责任到人,明确时限,跟踪督办。要把决定事项的落实情况及时向领导和有关部门反馈。今年以来,办公室在做好中心党务相关会议、业务通报会、窗口负责人会议等内部会议的同时,重点做好由中心牵头的重大会议,共组织办好大小会议约30场(次)。
3、理好财。办公室担负着中心的财务管理的重任,XX年,会计人员克服中心经费紧张的困难,认真做好财务管理、会计审计、税务保险、公积金缴纳等业务工作;编制财务预决算、财务分析报告;协调业务关系,做好中心政务服务相关专项经费申请、追加;按要求做好工资调整、养老保险费和公积金调整等工作,保证了中心各项活动的正常开展。
4、管好人。XX年,办公室按照“公平、公正、公开”的原则,认真做好人事管理工作。一是及时做好各类人事报表的填写、审核、报送工作,保证各项数据的合法性、准确性;二是认真履行人事调动、工资福利调整等咨询的工作职责,对有关工资调整、享受待遇等方面政策的咨询,做到热情接待、细心解释、加强沟通、亲切安抚;三是及时为调进调出人员办理相关手续,完成中心参照公务员管理工作人员工资调整等工作。
(三)明确工作职责,提升服务水平
1、加强协调沟通,确保工作落实。一是在督办、催办上下功夫。把握工作动态,增强工作预见性,积极主动与各股室和进驻中心各单位窗口进行沟通、协调、联系,加强督查、催办,做到事事有回音、件件有落实,促进中心完成各项工作任务;二是确保政令畅通。做好“上情下达、下情上传”的信息传递工作,及时批阅传递文件材料,组织学习新的方针政策、会议精神xx县委、县政府的重要决策部署;及时向领导反馈各方面的意见和建议,将领导的工作意见传达到各股室,并加强跟踪反馈,督促落实。
2、落实后勤保障工作,维护中心日常运作。一是公务接待求规范。制定并严格执行中心后勤管理各项规定,公务接待用餐实行办公室集中安排,公务用车实行办公室统一登记使用,XX年以来,没有出现违规违纪现象。二是股室工作求保障。配合中心各股室、窗口对项目洽谈、签约,深入企业调研、协调等工作做好用餐和用车保障,XX年以来,未出现后勤服务不到位影响中心开展政务服务工作的现象。三是中心建设求和谐。不断加强中心软硬件建设的各项保障,及时、合理地为各股室、进驻中心窗口提供日常办公、服务物资。
一、狠抓基础工作,提高管理水平,落实治安保卫责任制。
20*年在对单位的管理和防范工作上,我把贯彻落实《条例》作为全年工作的主线,坚持依法管理,认真贯彻落实“单位负责,政府监管”的内保工作新机制,围绕以防为主,实现“双无”做了以下工作。
一是与单位签定治安目标责任书,落实治安目标管理责任制,强化单位部门领导和各层人员的治安管理防范意识和安全管理责任。做到了责任制的普遍签定。二是建立健全制定完善单位内部各项管理制度,落实管理责任。做到了制度建立与单位人、才、物管理相适应。三是强化单位人防、物防、技防措施落实,严密防范安全管理。做到了值班巡逻力量落实,重点部位“三铁一器”安装使用落实。××个单位安装了电视监控设施,××个单位安装了周界报警系统。四是加强档案建设,明确保卫重点,搞好重点部位安全防范。完成了××个单位保卫档案的建立。
二、狠抓安全防范,依法履行监督、检查职能,规范单位安全防范管理。在狠抓治安目标责任制落实的同时,我注意把规范单位治安防范管理,促进防范措施落实,作为责任单位管理的突破口,积极展开执法监督、检查,做到了依规、依法进行检查,把检查的过程作为宣传法规,增强安全防范意识,促进防范措施落实的重要手段,使单位治安防范管理迈上一个新台阶。全年保持经常深入管辖单位检查指导单位保卫工作,掌握单位动态,发现不稳定因素,及时处置和上报,注意搜集相关信息。全年搜集、编写上报信息××份;检查指导单位保卫工作××*余天,填写安全检查记录××*余份,填写限期改正和隐患整改通知××份。对管辖单位聘用保安进行了调查,清除了××*个单位的非正规保安××人,规范了管辖单位保安使用聘用工作。
三、狠抓行政处罚,强化安全管理,落实防范措施。行政处罚是国家赋予公安机关履行行政管理职能,维护社会治安,保护单位及公民利益的有效手段,但这种职权并非警察个人所有,他应服务于国家和社会公众。作为警察,我对此保持清醒的认识,做到坚持利为民所谋,权为民所用。20*年办理行政处罚程序案件××起,罚款××××元。占全处罚款总额的40.5%。为了强化管辖单位的管理与防范,今年对自己直接管辖的两个单位发生案件的单位进行了处罚,罚款××××元。占罚款总额的25%。在办理处罚案件上,均能准确的试用法规,做到证据充分,裁量准确,程序合法,××起程序处罚案件卷上报内保局法制科未因存在问题被扣分。所办理的行政处罚案件得到了单位的理解和支持,处罚工作收到了良好的效果。
四、责任意识明确,工作主动自觉。责任单位能否作到防范到位,措施落实,不发生案件和事故,实现“双无”单位工作目标,关键在民警的责任意识。在此问题上我认为作为外勤民警应有着十分清楚的认识。对领导布置的工作,能够按时、按质完成,做到不拖、不推。在对分管的科技园区的××多个单位我能够作到尽职尽责,主动自觉的深入单位,逐单位的进行走访和检查。为了强化单位值班、巡逻人员的责任,我常利用值班进行夜间检查,发现巡防工作中存在的问题,及时与单位领导进行沟通,提出防范管理要求和意见。××*年*月××××厂有限公司保卫处××处长报告,单位巡逻人员发现有人夜间多次跳入厂内企图盗窃公司物品,报警后因没有直接证据,无法进行打击,经与××处长研究,部署公司保安蹲守,在*月*日凌晨3时10分将正在实施盗窃的犯罪分子抓获,经××*所和刑警审查破获了一个作案××起的*人盗窃、抢劫、伤害团伙。
五、注意加强学习,提高自身素质,完成领导交办工作。
作为一名外勤经保民警,在社会变革,知识不断更新的年代,只有注意学习,不断更新知识,才能适应新时期公安工作的要求。因此,自己是注意自身的学习的,以新的知识武装自己。尊法守纪。今年注重加强了对××法律法规和××相关业务的学习,在××局组织的业务比赛考试中跃进标兵行列。在分局开展的“珍惜职业,把握人生”的主题教育活动中,能够积极参加学习,领会党委进行教育的用心和内涵,静心心思考检查自己。对待工作认真、严肃、细致。今年完成了领导交给的《20*年××处工作思路》、《出租房屋的治安管理现状与对策》、《企业贯彻落实条例典型》等材料的撰写,共××××*余字。
总结就是把一个时间段取得的成绩、存在的问题及得到的经验和教训进行一次全面系统的总结的书面材料,他能够提升我们的书面表达能力,让我们好好写一份总结吧。下面是小编为大家整理的最新保安个人年度工作总结,希望能够帮助到大家!
最新保安个人年度工作总结1自年初以来,安全保卫科在厂党政、公司安保部及县级安全管理部门的正确领导下,认真贯彻落实各项安全生产管理规定,严格执行厂部与安全保卫科签订的《20__年度安全生产责任书》,始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的指导方针,切实狠抓“一个中心、三个重点”,加强对安全生产、消防安全、内部治安综合治理及道路交通安全的管理工作,真正做到了各项安全防范措施落实到位,各项安全生产责任落实到人,截止目前,没有发生任何安全生产责任事故、火灾事故、内部治安灾害事故。现将20__上半年以来总结情况如下:
一、安全生产方面
1、排查隐患、督促整改。
按照厂部考核办法管理规定,厂安全生产领导小组由我科室负责牵头定期开展安全检查。1至5月份,每周组织开展一次安全检查,从5月份生产加工结束后,每月组织一次全厂的综合检查。到目前为止,定期检查开展了28次,各种专项整治和节假日例行安全检查6次,共检查出安全隐患40余项,对检查出来的问题或隐患都按照要求反馈到责任部门督促及时整改,检查及督查的结果定期按照要求上报了考核办。
2、坚持“三级安全教育”制度,做好季节工安全管理工作。烤季期间招用季节工多达1400余人,安全保卫科在入厂前先后组织进行了4次安全教育培训,培训覆盖率达100%。在3月份,联合泸西县职业技术教育培训中心,再次组织所有季节工进行了职业道德及安全教育培训。各部门、班组每月定期或不定期对所管的季节工进行安全教育培训,厂职能部门适时对作业现场进行安全检查,加强对季节工的安全管理工作,确保烤季没有发生任何安全事故。
3、严格执行外协单位施工管理规定。
从烤季期间设备维护到淡季设备检修再到6月以来对老复烤挂杆厂房拆除等基建施工项目,几乎每天都有4至5家外协施工单位在我厂范围内施工作业,最多的时候每天有将近10家外协单位在现场作业,给我厂安全管理工作带来了极大的压力,所以对外协施工方的管理工作是一个常态化且复杂的工作。安全保卫科从源头上加强了安全管理,严格执行外协安全管理规定,代表厂与各施工单位签订《安全协议》21份,并负责做好入厂前的安全教育培训。并24小时对施工现场巡逻检查,对违规操作行为予以纠正。从6月份基建施工项目开工以来,每周组织各外协方召开一次安全教育会议,提出施工现场的相关管理要求,对违章行为给予通报批评,对严重违章行为责令停工整改,通过采取安全防范措施,杜绝各类安全事故。
4、按照建设安全生产示范单位的要求,完善安全基础实施建设。
按照省局(公司)批复要求,及时配合企业管理科完成安防设施建设项目(包括成品仓库消防自动报警系统、厂区视频监控系统)的招投标工作,在施工过程中提供施工方所需图纸及相关资料,并结合使用的实际,对存在的问题提出意见及建议,促使项目顺利完工;对照3月份公司组织安全检查提出的“消防栓排污孔堵塞,不符合规范”存在的安全隐患,对全厂的消防栓进行了排污处理,并对消防栓重新更换、安装,统一标准高度;对消防设施、灭火器材进行了排查统计,更换消防箱,上报了更换灭火器的申购计划。
5、按照继续深入开展“安全生产年”活动的总体部署以及六月“安全生产月”活动要求,认真开展实施各项安全生产宣传教育活动,大力提高全员的安全素养。
以“安全生产月”为契机,制定了活动方案,在厂内醒目位置悬挂宣传标语;聘请消防大队防火参谋、安监局专职安全员,组织全体员工召开了安全生产知识培训;并结合基建施工的实际,制作宣传展板,宣传内容包含了“安全生产月”活动主题、“消防四个能力”、“四懂四会”及施工安全管理常识。
二、安全保卫、综治维稳方面
1、继续加强安全保卫队伍的建设。
从年初以来,我厂延用了烤季另外增加的6名季节工,共有安保人员28名,从人员配备上完全满足安全保卫、综治维稳工作的需要。为不断提高安保人员综合素质,制定了每周一的早上组织全体安保人员开展政治学习和安保业务培训。6月份原计划邀请县武警中队及消防大队教官组织全体安保人员进行安保业务培训,但由于基建项目施工,只开展了对新增加的6名安保人员的初步训练,待施工项目初步完成后,将继续集中组织开展安保业务、消防训练等。
2、安全保卫日常工作主要以“防火、防盗”为主,负责全厂范围的安全保卫值班、巡逻、检查、守卫等工作任务,当班人员时时对全厂范围进行巡逻检查,加大对重点要害部位的检查力度,发现问题及时汇报、及时解决,对检查中发现存在的安全隐患及时通知相关部门整改。
严防火灾、交通、盗窃等案件或事故的发生,通过人防、物防、技防相结合,真正做到了防患于未然,有效预防各类事故的发生。
3、加强监督,强化内部治安秩序的管理。
烤季期间,安全保卫科各班值勤人员配合各科(室)车间加强对季节工管理;配合仓储分选车间做好收储管理工作,按照仓储交烟秩序计划表放行车辆,维护正常的交烟、拉烟秩序;基建项目施工期间,加强了对施工现场及施工人员的监督管理,严格执行门卫值班制度,对进出车辆、人员认真登记、检查。安全保卫科每月定期组织各班长对厂内、生活区进行安全检查,在日常工作中注意了解和掌握各类民事纠纷的动向,及时化解各类矛盾纠纷。上半年,共化解矛盾纠纷2起。按照县政法委的要求,在一定时期内对重点稳控对象的管控工作制定了相关的实施方案,并按时上报维稳综治的相关情况报告。采取各项安全预防控制措施,截止目前没有发生任何治安灾害事故,有效维护了全厂的安全生产秩序。
三、消防、交通安全等方面
1、做好消防设施、器材配置、日常维护保养工作。
安全保卫科按规定把全厂配置的消防设施、器材划分到各班进行日检查、周维护保养,检查中及时更换失效灭火器。对基建施工项目范围内须拆除的消防设施、器材进行暂时的拆除保管,在施工过程中督促施工方采取保护措施,力保消防管网不遭到破坏,确保了消防设施、器材的完整、有效。
2、落实“三防”安全防范措施。
注重人防、物防、技防相互结合。年初与泸西公安局消防大队签订《消防安全协议》,实行警企合作制,安全保卫科配合公安局消防大队消防专职人员每周对全厂范围的消防检查,对发现的安全隐患,认真落实整改。
3、成品仓库火灾自动报警系统已投资建设完成并投入使用。
安全保卫科在项目建设过程中及时配合施工方做好设备安装、验收工作,结合实际提出意见及建议。在投入使用的试运行阶段,及时联系设备厂家技术人员组织全体安保人员及仓库管理员进行了系统的操作培训,确保设备操作的准确性,在运行过程中能充分发挥其效用。
4、落实交通安全管理责任。
安全保卫科日常对进入厂人员的自行车、摩托车、机动车辆指挥停放到车库;对入厂的交拉烟车辆发放防火罩,指挥车辆到指定地点摆放;对生产用车进行限速、限载监督管理,严格查处违规操作及违反交通安全秩序的行为;对驾驶员、公务车辆进行监督管理,督促办公室节假日对公务车辆进行封存,并登记,定期配合对专、兼职驾驶员进行安全教育培训。安全保卫科每月配合职能部门对厂内公务车辆、叉、抱车等进行一次检查,督促使用部门做好车辆维护保养工作。
四、职业健康安全管理体系及十大管理体系推进运行。
上半年,按照“三标体系”规范要求,健全、完善本部门各类相关资料、记录台账。从5月份公司推行十大管理体系以来,严格按照十大管理体系标准,参照标准化导则对制度文件、流程文件、记录表单重新进行了编制,按照要求提交了本厂的三级文件类的制度、规程到体系推行办审批,目前正逐步按照新的标准完善各类相关资料、记录台账,为公司十大管理体系的内部审核做准备。
五、按时上报各类汇报、总结材料。
上半年,安全日报、周报、月报、及工作月报表、自检自查报告、安全生产检查记录、综治维稳等各类工作台帐及汇报材料都按时撰写,并按时上报给相关部门。
六、存在问题和工作打算。
上半年,汇集了复烤加工、设备维修、基建项目维修、基建施工等方面的安全管理工作,涉及面广,季节工、外来人员多且安全意识低,给安全管理方面带来巨大的压力,在很多方面还存在管理不到位,防范措施不健全,违章操作和违规行为在一定范围内存在;生活区的安全防范还存在漏洞;季节工安全管理教育力度还不够;安保人员的素质参差不齐,应对和处置突发事件的能力还远远不够。这些问题的存在,与厂部提出的“争创一流企业、争做一流员工”的工作标准和要求还存在一定的差距。
下一步工作打算:1、以建设“安全生产示范单位”为契机,把安全基础设施建设和人员安全教育紧密结合起来,提高全员的安全防范意识和全厂的安全管理水平,逐步引入科学管理机制,以点代面,全面推进,逐步上升为安全文化管理,实现安全标准化管理;2、加强对外协施工单位的管理,加大队外来人员、车辆安全管理力度,做好外协施工方人员的安全宣传教育培训,杜绝“三违”现象,确保施工建设项目顺利完成。3、加强对安保人员的引导、教育和培训工作,提高安保业务素质和综合素质,制定用工管理机制,完善考核办法。4、完善和制订控制突发事件(事故)的应急管理机制,组织对应急预案进行演练,真正提高应急处置能力。
20__年上半年,安全保卫科在安全生产、保卫、消防安全、综治维稳、交通安全等方面做了大量的工作,各项安全指标均为零。虽然取得了一些成绩,离上级安全部门的要求还有一定的差距,今后将更加努力,严格按照“报效国家”,“共创大成”和“求精务实、拼搏创新”的发展目标和任务,以严、细、实的工作作风完成各项安全管理工作任务,确保年度各项安全管理目标顺利达成。
最新保安个人年度工作总结2时光飞逝,马上又到了年底,好多人对自己的今年进行着总结。下面就是一个保安对自己一年的总结。
一、我们首先加大了对监控室的领导督查力度,使其真正起到眼睛的作用,加强对监控室的培训与指导,在现有的高科技设备的配合下充分起到其独特的作用,及时发现问题,准确提供线索,对打击在电梯中乱写乱画、随便张贴小广告的违法行为提供了强有力的帮助。尤其在电梯出现意外事故时,为协助保安队员抢救被困电梯中的各类乘客起到了无可替代的积极作用。
二、为了将强全体办案队员的实际应变能力,提高及时处理意外情况的素质水平,在有关单位的积极配合协助下,我们保安大队及有关部门的员工组织了多次的消防培训,并多次召开技术指导与消防知识普及会,使秋安提办案队员的消防、防火意识和实际操作水平等方面都有了很大的提高,为加强本园区的消防工作奠定了基础。
三、时刻不忘对保安队员的思想教育工作,指定了每周一召开全体保安队员例会制度,发现不良问题及时批评教育,使广大保安队员牢固树立起鞍钢敬业的道德思想,多名保安队员受到了广大业主的称赞,为创造和谐社会,营造和谐家园起到了积极地良好的作用。
思想认识的提高,促使了各项工作的展开,广大保安队员勇于献计献策,为提高保安工作的质量提出了许多有价值的建议。利用空闲时间,保证保安队员多以将园区的建筑垃圾清运园区以外。保证了园区的环境卫生,为公司节约了部分开支。
过去的一年,我们虽然做了一些工作,但距离领导的要求还有差距,今后我们还要继续努力,发扬成绩,改进不足,为实现本公司的各项工作目标再做多一些工作。
最新保安个人年度工作总结320__年度我部在公司及职能部门的领导下,认真贯彻执行预防为主,安全第一的安全工作总方针和《消防法》、《安全生产法》的有关规定,从抓安全检查、隐患整改和保安人员的素质教育培训着手,通过严格管理、严格监督、严格奖惩,全面落实了安全责任和预防措施,确保了公司全年安全工作目标的实现,为公司各项工作的顺利开展做出了努力和贡献。全年来我们主要做了以下工作:
一、完善安全制度,落实安全责任制
1、今年根据公司下达的安全目标,结合物管公司的具体情况,我部及时的拟定了物管公司三级安全责任书和目标考核办法,并于今年年初在物管公司安全责任人张河总经理的组织下与物管公司各所属部门(班组)签定了安全责任书,共签定了三级安全责任书9份,明确了各自的安全责任,将安全工作作为对部门(班组)以及员工的考核范畴,贯彻谁主管,谁负责的原则,真正做到了安全责任清楚,岗位职责明确,安全工作落实到人;
2、不断完善公司安全保卫工作规章制度。
全年来,我们根据公司的实际情况,对涉及到安全方面的规章制度进行了修改和不断完善。如针对大厦今年5月份保安部人员调整情况,及时制定了《门岗值班员岗位职责》和《门岗值班员日常行为规范》等规章制度;
二、加强安全教育、服务理念培训,增强员工安全服务意识
要确保安全,员工的安全意识和自我防范能力是关键,为此我部狠抓安全教育培训,取得了好的成效。
1、保安部每月在公司保卫部组织下召开一次领班以上的专职管理人员安全工作专题会议,总结上月情况,安排下月工作,把安全工作落实到基层,传达到每位员工。
全年共召开会议12余次,大厦保安部组织本部门员工召开安全工作会10余次;
2、今年保安部各点组织员工学习了《治安处罚法》、《安全生产法》、《事故调查处理条例》、《警钟》、《事故案例》、《物管条例》等法律法规以及部门的各项规章制度,使各位员工安全理论知识得到了提高,安全防范意识得到了增强;
3、商社大厦、电器大厦利用每月两次培训时间里组织保安队员进行军体、队列、消防水带的训练和安全理论知识、服务意识的培训。
对消防中心操作人员进行了《消防智能报警系统》、《应急处置预案》知识的培训及操作技能的实战模拟演练,收到了较好的效果。各物管处小区保安队根据自身的特点,除进行了消防、军体的培训外,还加强了服务礼仪,服务意识、服务技巧、物管知识的培训,业主普遍反映保安服务良好。全年来两大厦共组织培训20余次,香悦华府共组织培训100余次,阳光美地每位队员培训时间达到__0小时∕人。为了检验培训效果,及时发现薄弱环节,我们加强了对保安队员的日常考核和半年、年终考核,通过我们对保安队伍的培训、考核,总的来看,保安队员的整体素质有了不断提高,业主普遍反映保安素质高,服务意识良好,为公司树立了良好形象,为安全服务工作打下了坚实基础。
三、做好治安保卫工作
今年以来我们从抓好日常治安管理和预防措施入手,对安全重点部位进行重点防范,主要做好了以下工作:
1、坚持保安对各点进行日常巡查,对重点部位进行严防死守。
全年来,大厦巡查保安每天坚持对大厦公共区域巡查8次以上,全年共巡查3000余次,电器大厦巡查保安每天对大厦公共区域巡查5次,全年共巡查了1800余次。阳光美地保安坚持每天对小区各处巡查数次,全年共巡查了25308余次,香悦华府保安队对小区各点每天巡查10次,全年共巡查了3650余次;
3、大厦门岗加强了平台停放车辆的管理,保证了集团及公司车辆进出畅通。
各小区在针对人员流动大、车辆进出较多,加强了对进出人员、车辆、物资的管理,严格落实询问登记制度,保证了全年无盗窃案件发生,保护好了公司及业主财产。
20__年工作思路:作为安全职能部门,我们将一如既往的重视安全保卫工作,在公司及保卫部的指导下,不断探索创新安全管理新模式、新方法,把安全工作做细做扎实,建立和健全保安部各项规章制度,并强化执行力度,使各项工作都向着健康、稳定、和谐的目标发展。加强员工安全教育意识培训,提高安全服务质量,圆满的完成全年安全保卫任务,为公司生产经营活动的正常进行提供一个好的安全环境,维护好公司形象,争取为公司明年再创佳绩做出保安部应有的贡献。
最新保安个人年度工作总结4转眼20__年又过去了,在上级领导及员工共同努力下,我较好地完成了本项目部上半年公司及客户交办的各项安保服务任务。
一、在劳动纪律方面
为了提高保安服务质量,切实维护我公司利益和展示我公司良好形象,保证被服务单位有一个正常的工作秩序,严防各类突发事件的发生,为客户提供一个良好的工作环境,在上半年严格落实保安公司各项规章制度,严格执行相关的、可行的奖惩条例,通过奖惩条例的执行激励了一些态度不端正的、工作懒散的员工,使得员工在工作中产生一种好学、征求上进的兴趣,同时营造了一种浓厚的学习氛围。仅第一、二季度组织员工消防培训8课时、业务技能培训144课时,组织消防演练2次,使每位员工熟练的掌握了消防知识、业务及操作技能,另外还起草了各种应急突发事件的预案。
二、在环境卫生及宿舍内务方面
及时检查、督促和进行相关的内务整理培训,使得员工能够自觉的养成区域卫生不定时清洁、内务整理规范有序的良好习惯。
三、在安全上
也加强防范,增强保安人员的责任感,不定时检查他们工作,看他们是否养成良好的工作习惯。首先对摄像监控室定期的进行抽查设备情况,查记录,对记录填写不属实严格的进行了处理,通过严格的管理使得每位员工都拥有了一份责任心和责任感。当然,其中也有的员工常常会产生对工作逆反的心态,甚至产生惰性,对这样的情况我们没有先处罚,首先加强培训,耐心沟通,同时通过多次组织开班前会、单对单沟通形式将惰性的局面整体扭转。
四、业务拓展情况
年初至今半年时间陆续拓展2个项目,增加人员8人,这些成绩源于宾馆严格的管理,宾馆的管理就是所属区域的门面牌,只有好的服务质量才能够吸引大量的顾客。其中这些还是靠实际内在的一些东西就是质量,形象、服务意识、素质三者缺一不可。只有这三样能够长期的保持下去才能够吸引大量的顾客眼球,才会有大量的“买主”。
上半年来,每天都在发生着巨大的变化,一、二季度作为保安部的我们配合甲方迎检2余次,检查部门主要包括消防支队、区安监局、治安支队、区分局内保处,共查出问题3项,现场进行了整改,主要问题项。在工作中积极配合甲方,有问题及时协助甲方处理,在这一方面得到了客户方领导的认可。同时使得客户方对我保安公司予以工作上的肯定。
当然整体来看是不错,但实际工作当中还存在着一些不足之处:
保安员对“保安行为规范”的认识了解还是不够。如个别保安员在执勤期间与不配合保安疏导安全出口的客人因为不听保安指挥导致发生争执,严重影响了保安员形象,未做到“打不还手、骂不还口”的宗旨及顾客至上的宗旨,出现问题处理不了的要及时汇报,由上级解决。针对这点,每月必须对工作人员的行为规范、服务意识、以及各项规章制度进行陪训,以达到完善管理要求。
以上是我的工作总结,请领导批评指正。
最新保安个人年度工作总结5一年来,在各位领导的关心支持下,在同志们的帮助下,经过全体保安同志的共同努力,较好的完成了领导交给的各项工作任务,取得了学习上的收获,思想上的进步,业务上的提高,我们爱岗敬业,尽心尽责,克服困难,不惧艰险,开拓进取,增强了大局意识、全局观念。以下是我的工作总结:
一、加强政治思想学习,提高业务技能
作为安全保卫人员,不仅提高政治素养,牢固树立大局观念,而且还要注重加强学习,不断提高个人的业务水平。努力做到政治上放心业务上过硬,工作中坚持以防为主,防治结合、巡防巡查、重点保护。较好的履行了自己的岗位职责。
二、敬岗爱业无私奉献
由于保卫工作的特殊性,所以对我们来说,上班与下班、上班与休息、已经难以区分,正因为如此,所以我们特别注意强调,敬岗爱业和无私奉献,要求人人讲大局、讲工作、讲风格、讲奉献。常言道:“功夫不负有心人”。通过我们的共同努力,学校安全工作呈现良好的局面。我们做到了文明、科学、严格、高效。并因此而受到了广大教职工的好评。
三、努力实现安保工作安全无事故
随着__的启用,领导来访及各种会议与日俱增。加之我们几个人以前都没从事安全保卫工作,因此如何努力实现保卫工作安全无事故,的确并非易事;我们也确实感到了压力和挑战。但是我们毕竟有领导的充分信任和同志们的大力支持,也有一腔热血,使我们变压力为动力,化条件为机遇,并采取确实有效的措施,终于把领导的重托、大家的希望一件件地落实到实处。
订立了夜间值班制、门卫礼仪制、电话回访制,治安巡防制统一调配制。设立了值班室和治安联动电话。如发现问题,要求5分钟到达事故现场。对某些岗位定人、定岗、定责,对全院所有场所放置的消防设施,做到心中有数,使消防安全设施在管理和使用上更加科学规范。
虽然在领导的关心支持下,在同志们的帮助下我们在工作中取得了一定的成绩,但是,离领导的要求和同志们的希望还有一定的差距。工作中,还有一些不尽人意的地方。特别是对安全保卫工作的规律研究还不够,我们会吸取教训,总结经验。
一、加强组织领导责任落实工作
镇党委政府认真落实上级文件精神,加强社会治安综合治理,确保全镇社会政治大局稳定,进一步加大治安防控体系建设力度。对涉及社会稳定的重大矛盾及时召开专题会议,安排专人,限期解决,并将处办情况作为年终镇村干部目标考核的重要内容。在全镇经济工作表彰会议上,共签订社会治安综合治理责任状39份,同时对2019年度综治工作先进村和先进单位进行了表彰奖励。
二、深化矛盾纠纷排查调解工作
一是镇综治委每月召开全镇矛盾纠纷排查工作会议,并及时向县政法委上报全镇矛盾纠纷排查调处工作情况,对社会治安重点地区集中力量排查整治。二是坚持领导接待日制度。每天由一名领导带班值班,负责处理群众案件。三是矛盾纠纷调处包案制度。对一些比较突出的矛盾纠纷,落实领导包案制,集中时间人力,着手解决处理。四是调处联席会议制度。对涉及群众切身利益的案件,及时召开相关单位联席会议,查找问题症结,研究制定解决办法。五是矛盾形势分析评估制度。镇党委坚持每月特别是在重大节日、重大活动前对全镇矛盾形势进行分析评估,对可能发生的群体上访苗头提前介入,安排人力,努力将矛盾纠纷化解在基层解决在萌芽状态。2020年上半年,我镇共处理矛盾纠纷24件。
三、贯彻落实法制教育宣传工作
(一)开展综治宣传活动。按照县政法委的统一安排,我镇精心组织,周密部署组织,开展了法制教育宣传等相关一系列活动;开展了制作了展板,更新宣传橱窗,印发了宣传材料;并建立了由镇政府牵头,公安、司法参与的,组织各村营长民兵参与的治安巡防队,开展了全镇的治安巡逻宣传活动;对全镇各村、重点地区进行排查整治。整个活动期间全镇共悬挂横幅50条,发放宣传单16000余份,办橱窗板报45块,张贴标语60余条。
(二)开展反警示教育活动。我镇结合群众安全感满意度双提升入组宣讲会,积极开展反警示教育宣传活动,设立“平安”宣传台,悬挂反警示挂图,向来往群众散发“平安”宣传单、治安安全防范、反警示教育、条例、治安管理处罚法等宣传资料。活动期间发放材料共计500余份。
(三)开展法治教育进校园活动。镇综治办、司法所、派出所,与全镇范围内各中小学紧密联系,开展了各式各样的法治教育专题课。
四、全面做好安全稳定防范工作
为全面做好安全维稳工作,营造和谐稳定的社会环境,按照部门的统一部署,镇多次召开专题会议研究,全面安排部署了镇2020年度的维稳工作。针对以往排查出我镇的涉邪人员71人、2001年乡镇机构改革下岗分流人员20人、货币化安置退役军人21人、老字号问题人员305(老民师208、退职农电工10人、老放映员14人、老村医73人)、有进京赴省非访倾向人员3人,继续保持高压工作态势,继续实行“五包”、“四个一”管理,同时以综治办牵头、公安、司法、执法中队为成员单位应急处置机制,对非访人员及案件进行劝返接访和依法处置。
(一)、加强治安防范宣传。结合扫黑除恶专项斗争、群众安全感满意度双提升下村进组入户宣讲会,进一步要求各村民组以中心户长为主,相互联系、相互照应,做好防范工作。
(二)、加强消防安全管理。根据防火工作安排,为确保全镇农村防火安全,年初与各村签定了防火目标责任制,落实责任。在防火期间,镇上召开专题森林防火工作会议,对森林防火工作做了安排部署,特别是清明节前后,为进一步做好森林防火工作,对各村(居)护林员加强了培训、督导,划分巡逻范围。
(三)、加强创建“平安校园”活动。为加强创建“平安校园”活动,镇政府组织公安、工商、司法、综治等单位联合执法,进行校园周边环境集中整治,取缔了一些黑网吧和接送学生的黑头车,并做到每周“三个一”即:每周检查巡视一次安全工作,听一次安全工作汇报,研究一次安全工作,并且结合法治课进校园,向全体师生面对面宣传了安全感满意度双提升、“平安校园”创建活动,确保了各校校园和学生安全,全面推进校园治安综合治理,加强“防、控”一体化工作体系建设。
(四)、加强基层维稳应急机制建设。今年以来,我镇党委、政府坚持狠抓基层维稳应急处置机制建设,提高应急救援能力,各项应急工作开展有序。成立了由党委书记担任总指挥,各部门负责人为成员的基层应急处置指挥部,统筹协调全镇应急管理工作的开展;各村和相关企事业单位也相应地建立了应急处置队伍,将应急工作作为镇村干部培训的重要内容。坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则,明确各单位牵头处置的突发事件并及时制订了应急预案。突发事件一旦发生,各单位都能够各司其责,协调一致,密切配合,妥善处置。派出所报警指挥中心积极畅通信息渠道,设立专门应急电话,严格信息报送管理。建立健全了各项工作制度,能在最短时间获取信息、作出决策、组织救援。
五、认真落实专项行动维稳工作
今年以来,我镇继续对重点人群保持高度关注,积极召开专项会议研究决定,成立相关人员稳控领导组,分多个包保稳控小组,实行“四位一体”包保稳控。今年全国两会期间,我镇无集体访、赴省访、进京访。
六、强化扫黑除恶专项斗争工作
(一)、组织领导方面
今年上半年以来,我镇多次组织镇村干部认真学习宣传贯彻关于扫黑除恶专项斗争重要指示精神,及时传达上级党委和政法机关关于扫黑除恶专项斗争会议的精神,为确保扫黑除恶专项斗争大造声势、营造氛围。同时,及时制定了镇《镇2020年扫黑除恶专项斗争工作方案》,成立领导组,设立办公室,负责扫黑除恶的日常工作事务,保障扫黑除恶工作有人抓、有人管、真正形成常态化。
(二)、宣传教育方面
今年上半年以来,我镇进一步强化扫黑除恶专项斗争宣传工作,结合群众安全感满意度双提升工作,累计发放“一封信”20000余张,宣传单页10000余份;印发宣传手册1000余份;张贴宣传海报550余张;制作标牌、高炮15处;悬挂横幅、制作墙体标语150余条;滚动播放宣传标语、举报电话的电子显示屏40个;各村(居)召开入组、入户宣讲会600余场次。
(三)、线索摸排方面
我镇制定了扫黑除恶专项斗争线索摸排表,每月进行一次摸排。上半年以来,我镇累计进行了6次线索摸排活动,发放并回收线索摸排表共计192张。
(四)、成果成效方面
在全镇人民群众的高度支持下,经过广大镇村干部的深入排查、精心摸排,今年上半年以来,我镇共核查了县扫黑办转办线索案件1件。
七、群众安全感满意度双提升工作
(一)、政治站位及组织领导方面
自3月18日会后,我镇迅速成立双提升工作领导组、指导组,制定实施方案,并通过相关会议予以贯彻落实(3月18日工作布置会,3月20日营长会议,3月23日工作推进会)
(二)、宣传发动方面
1、印发宣传品,张贴发放“平安建设一封信”20000余份;张贴发放“扫黑除恶一封信”10000余份;制作双提升宣传海报100余张。
2、各村(居)进组入户宣传,目前进组入户召开宣讲会200余场。
3、动用宣传车辆40余车次,悬挂宣传横幅50余条,利用电子显示屏播放宣传标语45处。
4、镇下拨双提升专项工作经费,保障各村(居)开展工作,村级自行出台奖励措施,开展工作。
(三)、治安巡逻方面
镇成立专职巡逻队,每周开展两次巡逻;村(居)成立义务巡逻队,进行常态化巡逻;针对重点场所、重点时段开展夜间治安巡逻,累计出动人员600余人次,出动车辆20余车次。
(四)、提升成果方面
今年上半年以来,我镇群众安全感满意度双提升工作有序开展,始终坚持让群众感到安全、满意是政法工作永恒目标这一初衷,在镇党委、政府的坚强领导下,我镇群众安全感满意度有大幅度提升,在县级电话抽查考评排名也逐月上升。
八、抓好精神障碍患者服务管理工作
对精神障碍患者排查摸底和管控我镇高度重视,与重度精神病人家属签订责任协议书,今年上半年以来转送了11名肇事肇祸重度精神病人,维护了普通群众的切身利益;同时与公安、卫生院联合对重性精神病人进行鉴定建档,并进行网上录入,通过建立精神病人档案,对精神病人实行科学化、系统化管理。
九、抓好禁毒戒毒康复管理工作
我镇进行了由综治办牵头,组织派出所、司法所、林业站、农综中心组织对全镇32个村(居)进行一次铲毒行动。对社区戒毒7人、社区康复26人进行建档立卡管理。通知相关人员不定期尿检,并将抽查结果及时反馈。
十、全面做好维稳稳控工作
今年以来我镇高度重视维稳工作,结合村村通广播序,尽力避免和减少了群众越级上访和无理缠访事件发生,依法打击非法上访。今年上半年以来,我镇共处理案件14件。
一、1644年—1735年,清顺治至雍正末年,清政府厉行海禁政策,闽人迁台受阻。
为隔绝郑成功军事集团与大陆的联系,顺治十八年开始实行沿海五省边民内迁政策,“片板不许下海,粒米不许越疆”;康熙三年清政府再次严申迁界禁海之策,五省沿海30里内夷为平地,人民流离失所。以莆田为例:“将边海居人尽移内地,夷其坛宇,荒其土地,弃数百里膏腴之地,荡为瓯脱,刻期十月内不迁,差兵荡剿”[1]。强硬的禁海政策也未能根本禁绝闽人迁台。
对于清初朝廷严禁闽人入台的种种政策法规,一些地方官员纷纷上书表示反对。如曾任台湾知府的沈起元力主福建大量移民台湾,既可解闽省人多地少之虞,又可化台湾人少地多之忧,他认为闽人入台是大势所趋,无法阻挡。他作如下分析:“漳泉内地无籍之民,无田可耕,无土可佣,无食可觅;一到台地,上之可以致富,下之可以温饱。一切农工商贾以及百艺之末,计工授直,比内地率皆倍蓰。而必曰尔其坚坐饿死,无往求生为也,既非为民父母之道,且或亲戚兄弟,在台成业,此则需人助理,彼可相依为活,合之则两全,离之则两伤”;“民之渡台,如水之趋下,群流奔注。而欲以轻法业之,是以只手而障崩堤,必不可能矣”[2]。官府应当“许良民之渡”,既可制止偷渡之风,又可繁荣台湾经济。沈起元“开台”的慷慨陈词得到一些官员的支持,禁令有所松弛。
二、1736年—1894年清乾隆至光绪年间,这个阶段的主要特点是随着清政府政策的松动,对闽人迁台禁令的时紧时松,闽人从男性青壮年单身入台发展到举家合迁入台,出现了迁台的新。其主要形式是官渡与私渡相结合。
雍正末年沈起元力陈弛台湾之禁后,遂有清廷有关闽人入台的首次弛禁,之后反复多次,于乾隆五年(1740年)再禁,十一年(1746年)再弛,十三年(1743年)三禁,二十五年(1760年)三弛。
(一)乾隆初年允许闽、广籍妇女随男性入台。
当时弛禁首先表现在法律规定允许单身男性青壮劳力从官渡入台耕作,但不得携带女眷。此举造成台湾人口性别比例严重失调,“男多于女,在村庄数百人而无一眷口者”,“乡间之人,至四五十岁而未有室者,比比皆是”[3]。蓝鼎元《东征集》卷6提供了他亲身调查的材料,如大埔庄“今居民七十九家,计二百五十七人,其中有女眷者一人,年六十以上者六人,十六以下无一人,皆丁壮力农,无妻室,无老耆幼稚”。他在《鹿州奏书》中痛陈此举之弊:统计台湾一府,仅中路台邑所属,“有夫妻子母之人民”;北路“通共妇女不及数百人”;南路“妇女亦不及数百人”。因此大学士鄂尔泰于雍正十年(1732年)十月建言:“台地开垦承佃,雇工贸易均系闽、粤民人,不啻数十万之众,其中淳顽不等;若终岁群居,皆无家室,则其心不靖,难以久安”,拟“有田产生业,平日守分循良之人,情愿携眷来台入籍者,地方官申详管道府查实给照令其渡海回籍;一面移明原籍地方官,查明本人眷口,填给路引,准其搬携入台”[4]。清廷允许闽、广二省迁台男性可以回原籍携女眷全家移台定居,使岛上出现了“至者日多,皆有辟田庐,长子孙之志”(5)的移民新,也促进了岛上人口增殖和生产的发展。自雍正十二年至乾隆五年的七年间,经官府批准,给照经官渡入台的闽、粤人共计二万余口。但由于政府的对台政策尚游移不定,所以民间仍然以官私渡相结合的形式迁徙入台。
(二)官方设置官渡目的在于控制入台人员。
闽浙总督福康安如此解释官私渡并存的原因:“推其原故,盖因台湾地土膏腴,无业民人纷纷渡海觅食,若由官渡则必经官给照,海口查验放行,难免兵役留难勒索,而私渡则止须给予头船户说合,即便登舟载渡,其费较官渡为省,其行亦较官渡为速”[6]。此说可谓一语中的。朝廷于乾隆五十四年(1789年)十二月闽浙总督伍拉纳,在福建沿海设立三个官渡口,即厦门、福州南台、泉州蚶江,并分别规定了收费标准:“官渡商船,由厦门至鹿耳门,每名许收番银三圆。由南台至八里坌,蚶江至鹿仔港,每名许收番银二圆,不准多索。”[7]官渡的正式设立从某种程度上说等于开禁,承认闽人迁台的合法化,因而加速了闽人向台湾流动。嘉庆十六年(1811年),有司汇报全台民户(其中主要是闽人)共计241217户,男女大小计2003861口。
至光绪十三年(1887年),台湾人口已达到320万人。这个时期,福建汉民入台出现了兄弟相率、夫妻同往或举家搬迁的现象。如安溪县参内黄姓,该姓从康熙末年以后移居台湾的族人中,父子同往者计29起,兄弟同往者17起,夫妻同往者44对,举家合迁者30家。[8]再如晋江东石附近的后湖村,其人口不过数百人,从雍正后期到道光初年去台定居者达126人,其中仅兄弟同行者就有17家。[9]
泉州官渡总口蚶江,至令仍留有嘉庆十一年(1806年)九月由泉州府蚶江海防通判郑鍷书写的《新建蚶江海防官署碑记》一方,文曰:“蚶江为泉州总口,与台湾之鹿仔港对渡。上襟崇武、獭窟,下带祥芝、永宁,以日湖为门户,以大小坠山为藩篱。则洛阳、浦内、法石诸港,直通双江。大小商渔,往来利涉,其视鹿仔港,直户庭耳。利之所在,群趋若鹜,于是揽载商越,弊窦滋焉。岁甲辰,当事者条其利弊上诸朝,议设正口,乃移福宁府通判于蚶莞,挂验巡防,督催台运暨近辖词讼,而以鹧鸪巡检改隶辖属。盖滨海分防通津,专寄职任,若斯之隆也”[10]。碑文向人们诉说了当年官渡正口的兴盛。
(三)私渡成为官渡的补充形式。
尽管有官方设立的渡口, 但由于手续繁琐,收费昂贵,加之吏弁敲诈,许多福建沿海居民宁可冒险私渡。他们中的许多人在海上历经磨难,能够抵达台湾已是万幸,更有许多人被波涛吞没。乾隆后期曾任台湾凤山县教谕的建宁籍官员朱仕阶形象地记述了偷渡客的冒险旅程:“内地穷民在台营生者数十万,其父母妻子俯仰乏资,急欲赴台就养,格于例禁,群贿船户,顶冒水手姓名,用小渔船夜载出口,私上大船抵台。复有渔船乘夜接载,名曰‘灌水’。经汛口觉察,照奸艄问遣,固刑当其罪,杖逐回籍之民,室庐抛弃,器物一空。更有客船,串通习水积匪,用湿漏之船,收藏数百人,挤入舱中,封钉舱盖,不使上下,乘黑夜出洋,偶值风涛,尽入鱼腹.比及到岸,恐人知觉,遇有沙汕,辄绐出船,名曰‘放生’。沙汕断头,距岸尚远,行至深处,全身陷入泥淖中,名曰‘种芋’。或潮流近涨,随流漂溺,名曰‘饵鱼’”[11]。私渡台湾所历艰险可见一斑。
偷私渡的渡口,主要集中在泉州、厦门一带。如《赤嵌笔谈》所载:“偷渡来台,厦门是其总路,又有自小港偷渡上船者,如曾厝垵、白石头、大担、南山边、镇海岐尾;或由刘武店,至金门、料罗、金鱼尾、安海、东石,每乘小船,私上大船;曾厝垵、白石头、大担、南山边、刘武店系水师提标营汛,各汛亦有文员会同稽查”。[12]在《台湾使槎录》中黄叔璥还详细统计台湾西海岸54个港口均可通行小船、杉板。
(四)福建移民在台湾岛内的迁徙
1.闽人在岛内的迁徙
在台湾上岸之后,迁台人员大致以台南地区为中心,分别向北、向南流动,主要分布于台湾西海岸的平原地区及东部的宜兰平原地带。康熙二十二年后,闽人以各种方式大量迁移入台,人口流动渐次北向诸罗、南向凤山一带。由于台南以北地区土地肥沃,居民稀疏,可容纳较多劳动力,所以闽人移台人口流向以北向为主。诸罗县于康熙二十三年初设之时,还是萧条、冷清之地,至康熙四十四年(1704年)时,已初具规模,他们又移向斗六门(即今云林)以北。康熙四十九年(1709年)“流移开垦之众,又渐达半线、大肚溪以北矣”[13]。雍正元年(1723年)在半线设彰化县,与诸罗县分治。康熙末年,福建移民已北上至彰化、新竹、北投一带,又转而南下进入屏东平原。雍正时代,台湾西海岸平原已被闽、广移民开发殆尽,至乾隆时人口转向较为贫瘠或交通不便之地。嘉庆元年(1796年)北上的福建移民已越过东北角山地,进入了东部宜兰平原。嘉庆、道光年间台湾东部从宜兰到恒春已建立了众多由福建、广东籍移民组成的居民点,福建移民在台湾岛内的迁徙已基本完成。
2.福建移民在岛内的定居。
福建移民在台湾各地定居点的分布,原则上主要按照不同的籍贯划分不同的聚居地,即使同样是来自闽南,也要分漳、泉、厦等祖籍形成定居点。如噶玛兰(即宜兰)为漳州人聚居地。嘉庆十四年闽浙总督方维甸“检查户口,漳人四万二千五百余丁,泉人二百五十余丁,粤人一百四十余丁,又有生熟各番杂处其中。该处居民,大半漳人,以强凌弱,势所不免,必须有所钤制,方可相安无事。其未垦荒埔,查明地界,某处令某籍民人开垦,某处令社番开垦,尤须分划公平,以杜争端”。[14]可见朝廷和地方官员都十分注意根据赴台人员的原籍来划分定居点的地界,包括树木、水源等,以防引起冲突。曾任分巡台湾兵备道的姚莹指出“台湾之民不以族分,而以府为气类。漳人党漳、泉人党泉、粤人党粤,潮虽粤而亦党漳。”[15]有时同府各县间亦有械斗。大体上,福建漳泉移民占移民总数十之六七,广东移民占十之三四。
(五)光绪初年,清政府正式开禁,但闽人入台人数锐减。
同光之际,清政府打算开发台湾经济,但对取消禁令仍存疑虑。光绪元年(1875年),台湾钦差大臣沈葆桢极力建言开放人民渡台入山之禁,准许福建人民自由入台。他在奏折中说:“内地人民向来不准偷渡,近虽文法稍弛,而开禁未有明文,地方官设法招徕,每恐与例不合。今欲开山不先招垦,则路虽通而仍塞,欲招垦不先开禁,则民裹足不前”;要开山造路,则必须“将一切旧禁尽与开豁,以广招徕,俾无瞻顾”。光绪元年正月十日,沈葆桢的开禁建议获朝廷批准:“福建台湾全岛,自隶版图以来,因后山各番社习俗异宜,曾禁内地民人渡台及私入番境,以杜滋生事端。现经沈葆桢等将后山地设法开辟,旷土亟须招垦,一切规制自宜因时变通。所有从前不准内地民人渡台各例禁,著悉与开除。其贩买铁、竹两项,并著一律弛禁,以广招徕。”[16]200多年来封闭台湾的大门终于打开了。此后清政府在厦门等地设招垦局,正式招募福建人民赴台开垦,还采取十分优惠的政策,规定提供开垦者的口粮、土地、耕牛、种子、农具等必备物质,3年之后才开始征收赋税。因而吸引了大批福建汉民前往耕种。光绪十二年(1886年)台湾建省后,清政府在台湾设立招垦总局,全台分南、北、东三路招垦。但此时福建汉民转而大量流向南洋谋生,入台人数急剧下降。
三、1895年—1945年,日本殖民当局统治台湾时期,限制中国人进入台湾,闽人入台数量逐年减少,而台湾闽人返回大陆的数量则有所增加。
日本殖民当局先是严厉控制福建移民迁台人数,继而为缓解岛内技术工人的缺乏,又有限制地允许移民入台。
中方战败,台湾割让给日本。日本侵略者在付出惨重代价后在台建立了殖民统治。为防止大陆人民及物资潜入台湾援助当地人民的反抗行动,日军封锁台湾海峡,阻隔大陆人民入台。据后的《台湾省五十一年统计提要》可知,日据时期台湾的人口增长主要是岛内人口的自然增长率,作为移民的机械增长率,尤其是来自大陆的移民增长率很低。该《统计提要》显示人口统计数字,从1905年至1942年的38年间,台湾的人口由312.3万人增加为642.8万人,增长205.8%,即年增长率为5.42%。其中本地人口由305.5万人,增加为599.0万人,增长率为196.1%,年均增长率为5.16%;外地人口由0.8万人增加为5.0万人,增长率为625.0%,年均增长率为16.71%;日本人口由6.0万人增加为38.5万人,增长率为646.7%,年均增长率为17.0%。(17)就绝对数字而言,日本人口增长最快,外地人口居中,本地人口居末。
上述数字可以说明三个问题,第一是出于政治和经济上的目的,日本人加速了向台湾的移民。第二,虽然外地人口(其中主要是福建移民)增长率居中,但是其绝对数字很小,38年中才从0.8万人增至5万人,说明由于日本殖民当局的严厉封锁,造成大陆迁台人员数量急剧减少。日本人企图从血缘上和族缘上割断大陆与台湾的联系,进一步推行所谓“皇民化”运动,以将台湾彻底殖民地化。第三,本地人由于生活条件的低劣,死亡率上升,未成年人尤其突出。从上述数字可以看出,日据时期福建赴台谋生的人口数字下降了,但在这个时期出现了一种新的移民倾向,即部分在台湾定居的福建人陆续返回福建。这主要基于二个原因,一是台湾人士不满日本当局的殖民统治,返回祖国大陆;二是台湾殖民当局出于政治或经济上目的向大陆输出人口。一般习惯上根据《》的规定,将日据时期移居福建的台湾人(实际上其中相当多是祖籍福建的汉人)称为“台湾籍民”,仅以厦门为例,据《台湾省通志》“政事志处事篇”说:“台湾之侨居厦门者,光绪二十四年(1898年)初,据称仅五百余人,……民国二十六年(1937年)达10217人,其他未登记者,约有15000人。”台湾沦陷初期及中日战争爆发时期,经厦门返台或离台经厦门入境的人数增加许多,其中1895年分别为26183、17474人;1931年进出厦门口岸人数为17772、12083;1934年分别为21639、13634人;1935年分别为28193、22572人;1939年分别为14529、11920人。从历年厦门海关登记的上述进出港台民人数来看,割台初期,从厦门进出港的台民较多,每年在二万至四万左右。20世纪一二十年代,人数相对减少,每年保持在一万至二万人左右,但从30年代又恢复到二万至四万人。[18]由于台湾劳工的缺乏,台湾殖民当局不得已默许大陆熟练工人进台,20、30年代约有1万大陆劳工来台谋生,担任采茶、采矿及金银工、漆工、鞋工、人力车夫、理发师、厨师等工作。(19)可见即使在沦为殖民地的情况下,闽人仍然向台湾迁徙以图谋生。
这个时期岛内福建移民的籍贯府别比例,根据民国十七年(1928年)台湾总督府《台湾在籍汉民族乡贯别调查》,在375.2万的台湾汉人中,83%来自福建,16% 来自广东,1%来自其余各省。占总额83%的福建人又可作以下区分:45%的人来自泉州府,35%的人来自漳州府,3%的人来自其他各府,因而“泉籍、漳籍、粤籍遂成台湾三个最主要的汉人移民群”[20]。 注释:
(1)余飏《莆变纪事》“书界”,朱维干点校,福建师大图书馆藏莆田旧抄本。
(2)沈起元《条陈台湾事宜状》,《清经世文编》卷84。
(3)周钟瑄《诸罗县志》卷12 ,台湾文献丛刊第141种。
(4)吴士功《题准台民搬眷过台疏》,见余文仪《续修台湾府志》卷20。
(5)连横《台湾通史》卷3“经营记”,商务印书馆1983年版。
(6)《明清史料》戊编第二本,第140页。台湾中央研究院史语所1960年编印,中华书局1987年10月影印本。
(7)《清高宗实录》卷1345,第25册,第1237页。中华书局1986年4月影印本。
(8)庄为玑、王连茂《闽台关系族谱资料选编》,“安溪参内二房黄氏族谱”,第267—294页。
(9)参阅《晋江文史资料选辑》第8辑。
(10)转引自林水强、傅金星《蚶江志略》插图照片,香港华星出版社1993年5月版,第174页。
(11)朱士阶《小琉球漫志》卷7“海东赘语”,台湾文献丛刊第3种。
(12)黄叔璥《台湾使槎录》卷1“赤嵌笔谈·海防”
(13)参见庄为玑、王连茂《闽台关系族谱资料选编》,第330、354—362页。
(14)《道光福建通志台湾府》,第21页“嘉庆十四年五月上谕”,中国地方志丛书台湾地区第43号。
(15)姚莹《东溟文集》卷4,台湾文献丛刊本。
(16)《清德宗实录》卷3,第4~5页,中华书局1987年7月影印本。
(17)详见台湾省行政长官公署统计室编印《台湾省五十一年来统计提要》有关年份,1946年台北版。
(18)详见林仁川《闽台文化交融史》,福建教育出版社1997年4月版,第58页。