监察工作汇报精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇监察工作汇报范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

篇(1)

一、我市招投标工作的基本情况和主要做法

我市招投标监督管理工作经过近年来的多方努力和实践探索，已初步走上了管理比较严格、运作比较规范、落实效果较好、招投标市场发育整体平稳健康的轨道。主要做了以下工作：

（一）完善制度，把好招投标方案审批关

一是坚持审批招投标实施方案。对所有政府投资项目坚持审批项目招投标实施方案,必要时进行集体讨论审签；二是坚持对一些小项目，在申报项目初步设计（或可研报告）时一并申报招投标实施方案，将招投标方案与工程可研报告一次审查批准，以更好地提高工作效率和强化项目服务；三是对于大中型项目，先完成工程初步设计审批，待具备招标条件后，另行报批招标实施方案；四是坚持规范的审批流程。

（二）强化招标程序，实行全程监督

一是指导成立招投标工作领导小组。对每个项目的招投标实施方案，都指导成立由项目县区或项目主管部门的领导牵头，发改、监察、财政、建设等相关部门共同参与的招投标工作领导小组，支持和监督项目法人组织招标，对招标中出现的问题由领导小组负责协调和研究解决；二是认真核准招标公告申报表。对招标公告详细审核盖章后，由项目法人在规定的新闻媒体上；三是参与开标、评标过程监督。对政府投资性建设项目的开标、评标活动，实行全程参与监督；四是坚持对评标委员会确定的中标候选人，实行3日以上的公示制度，以保证充足的社会监督时效；五是坚持后审制度。对完成招投标的项目，在发出中标通知书15日内，要求将项目的招投标过程、专家来源、评标委员会组成、评标细则、评标报告、中标通知书等情况报发改部门备案，一定程度上起到了较好的后审作用。

（三）全面检查和重点稽察相结合

多年来，我们会同监察、财政、审计、规划等部门每年组织两次以上重点项目和政府投资性项目的全面检查。在检查中，将项目招投标工作作为一项重要内容，以期从中查找问题，总结经验，汲取教训，完善提高。同时，市重点项目稽察办每年对全市国债重点建设项目和政府投资性项目，有计划的进行重点稽察或专项稽察。几年来，我们先后对全市公路交通、公检法司、文教卫生、农林水利和城市基础设施等二百多个项目进行了检查、稽察，对规范项目招投标活动发挥了较好的作用，也收到了显着的效果。

（四）积极协调解决招投标工作中出现的问题

强化对招投标问题的监督，是依法管理招投标活动、推进招投标工作规范化运行的有效手段。对在项目招投标活动中出现群众举报的问题，我们随接随查，主动出击，做到件件答复，决不拖延推诿，以求最大限度的挽回损失和影响。近年来，我们先后对法门寺合十舍利塔、交通战备公路、城市供水管网、疾控中心等项目招投标工作中出现的问题进行协调处理，为保障招投标法规的执行起到了积极的推动作用。

二、当前项目建设招投标监管中存在的主要问题

近年来，各有关部门不断加强对重大工程项目招投标的监管，在规范工程建设招投标活动方面做了大量工作，取得了一定成效。但是，在招投标过程和监管中依然存在不少问题，影响和制约了招投标工作的健康有序发展，必须引起高度重视，认真加以解决。

（一）监管体制不统一，法规制度不健全

目前的招标监管体制，可以说是一种以部门分散监管为主，综合监督为辅的体制,即:分别由水利、交通、建设、国土等相关行政主管部门负责，发改委负责加强对招投标工作的指导、协调以及对重大建设项目工程招投标和工业项目招投标的监督检查。这种部门分散监管模式所引发的问题主要表现在招投标监管中部门职能交叉、多头管理、条块分割、同体监督，监督越位和缺位现象同时并存,造成了工程项目招投标管理混乱无序的局面。另外，工程招投标相关法规制度不健全，如部门法规及各种配套政策之间相互掣肘，对于招投标中的违规违法行为，《招标投标法》及相应的配套规定只讲了“不准”，而没有讲违反了怎么办，致使对一些钻政策漏洞的违法违规行为，因缺乏明确的法律、行政法规处罚条款而难以查处等等，这些都在一定程度上增加了监管工作的难度。

（二）规避招标，逃避监管

主要方式有：一是把应当公开招标的项目，千方百计找各种理由将其变为邀请招标。二是肢解工程，化整为零。把依法必须招标的工程项目分割成几个独立的小项目，使每个小项目的金额均在招标要求的规模标准以下，从而达到规避招标的目的。三是部分招标，只对项目的部分工程进行招标，附属工程则直接发包。四是一些业主单位为了私利，把应当招投标的项目直接交给自己所属的单位完成。

（三）参与招投标的主体行为不规范，违法违规现象时有发生

首先，有些业主行为不规范。一些业主除了采取各种方式规避公开招标以外，有的还在招标过程中向管理单位、中介机构、投标企业乱提条件；有的在招标中与投标人存在着利益的交换，与投标人、机构相互串通，制定带有倾向性的、不合理的评标办法，虚假招标，明招暗定，甚至搞阴阳合同，严重扰乱了招标市场秩序。其次，部分中介机构行为不端。一些中介机构不中立、不公正，拿谁的钱为谁说话。有的招标机构为了取得业务，一味迎合业主，弄虚作假，甚至帮助业主出谋划策钻法律空子；有的招标机构则与投标单位相互串通，破坏了招标的公平性。再次，一些投标企业存有违规行为。投标中有时出现投标单位相互串通的情况，彼此达成协议，出现陪标、串标、借机抬高或压低标价，损害投资人利益的现象，使招投标流于形式。投标企业中标后，违法分包、转包的现象也比较多见。

（四）权力干预市场，地方保护现象不同程度的存在

在实际招投标运行中，一些有着这样或那样特殊权力的部门，严重违反《招标投标法》，凭借其职权，向投资人“推荐”开发商，或是向承揽工程企业“推荐”分包队伍，干预工程的发包和承包。有的项目业主不按规定招标公告、控制信息的范围、随意缩短某一程序的时限；有些地区或部门为确保本地、本系统企业中标，违法设置投标许可，采取歧视性资质审查、越权指定招标公告媒体、限制招标公告范围和地点、制定不公平的评标标准和方法等，排斥外地或外系统的投标人，扰乱了正常的市场秩序，违反了优胜劣汰的市场法规。

（五）执法监督检查力度有待于进一步强化

一是个别领域存在行政主管部门招投标监管机构监督检查不到位、力度不大、监控手段落后、信息化水平不高、监督力量不足的问题，难以做到严格按程序对招投标实施有效的全过程、全方位监督。二是存在行政主管部门内部监督制约机制不完善、社会监督太弱、监督相对滞后等问题。三是工程招投标监管中存在重管理轻查处、重检查轻处理的现象，致使不少规避招标、虚假招标、串通招投标的行为没有得到及时纠正处理。

三、进一步强化招投标监管工作的对策和措施

针对目前项目招投标工作中出现的问题，应从健全制度、完善机制、强化监督、规范行为入手，进一步做好招投标监管工作。

（一）理顺招投标监督体制，明确监管部门职责

我国现行的招投标多部门监管的格局，客观上造成了当前监督缺位、越位、错位和不到位的状况，因此，需要对招投标监督管理体制进行改革，理清各监督主体的相互关系，把握好监督主体的角色定位，合理划分招投标监督管理权限，明确有关部门的监管职能，建立适应新形势的工程招投标监管体制。要整合各种监督力量，健全监管机构。建议成立由各级纪检监察机关牵头，有关职能部门和行业协会参加的招投标监督委员会，负责组织协调各行政主管部门依法对工程项目、经营性土地使用权出让、政府采购等招投标工作的监督。各监管部门要在监督委员会统一领导下开展监管工作，形成自上而下、不同层次的监督，明确责任，理清角色定位。作为行政主管部门对招投标工作的监管应定位于对每项招投标的程序和内容进行全过程、全方位监督，并及时向监督委员会上报监管情况，及时纠正监管中发现的问题。要尽快实现招投标执行机构与监管部门人员分离、机构分设、资金脱钩，形成相互制约的格局，从体制上保证招投标监管活动的正常进行。

（二）健全法律法规制度，使招投标活动及其监管更加规范

面对当前我国的招投标法律法规及其监管制度不系统，不严密的状况，建议立法机关应尽快对《招标投标法》和《政府采购法》等系列法规作进一步的修改完善。相关部门应加快制度建设步伐，制定完善具体的实施办法和细则。尽快出台《招标投标法实施条例》，完善招投标文件编制办法、投标人资料审查办法、评标委员会组成办法、评标定标办法、合同履行的监管办法、责任追究办法等操作规程；建立实施招投标师职业水平考评制度和招投标从业人员执业准入制度，为招标人、投标人、评标人、招投标机构以及招投标监管机构提供切实的行为规范，使重大工程项目从招标到合同执行、监督等各个环节都有法可依，堵塞程序上的漏洞，减少随意行为，从源头上遏制腐败行为的发生。

（三）强化程序监督，完善招投标监管工作网络

一是强化程序监督，严格规范招投标程序。工程项目招投标有一套完整的程序，程序不规范，就难以保证招投标结果的公正性。作为监督主体的招投标监管部门应认真履行职责，监督招标机构严格按照规定的程序进行招标，对招标公告公布、专家抽取、投标、开标、评标、定标、合同签订等具体环节进行严格把关，确保在程序上不出问题。二是对招投标进行事前、事中、事后的全方位监督，把招投标活动置于招投标监管机构、纪检监察机关、公证机关的多重监督之下。三是形成严密的招投标监督网络。各级纪检监察机关应主动牵头并与有关部门相互配合，强化行政监察、财政监督、审计监督和项目稽擦作用。同时还要积极发挥行业协会、社会监督的作用，如公布投诉、举报电话，从社会中选聘招投标监督员；发挥行业协会的资信认定、自律功能等等，形成监督网络，把招投标工作置于严密的监督网络之中，保证招投标活动的健康发展。

（四）改进评标办法，维护招投标公平公正

借鉴先进经验，在工程项目总承包中继续推行投标报价竞争的招投标方式，大力推行工程量清单计价招标，实行合理低价中标。促使业主在招标前做好市场调查，掌握各种工程材料、设备的市场价格，做好成本核算，防止中标价过大偏离成本价。在评标定标中，采用商务标和技术标分离，不设固定标底以及明标暗评的办法。招标人如编制有标底的，其标底既不能作为决定中标的直接依据，也不能作为决定废标的直接依据，只能依法作为防止串通投标、哄抬标价和分析中标价是否合理等情况的参考。通过改进评标方法，尽量减少中间环节，杜绝暗箱操作，防止泄露标底，遏制编制标书及评标过程中的违纪违规行为，创造有利于企业公平竞争的环境，维护正常的市场经济秩序。

篇(2)

1、年初督促局领导班子成员以书面形式向区纪委报告了2009年度党风廉政建设责任制执行情况。认真落实党风廉政建设责任制，签订责任书。制定下发了党政领导及班子成员党风廉政建设岗位职责及任务分工，与验收、稽查等关键岗位人员签订责任书。

2、按照市局要求和结合分局实际，印发分局2009年度党风廉政建设及纪检监察工作计划和分局2009年纠风工作意见。

3、开展了“加强党性修养、弘扬优良作风、促进科学发展”、“服务创品牌、效能零投诉”等一系列教育活动。组织全局干部职工先后观看了电教片《居安思危》——苏联亡党的历史教训、电教片《锐变的权力——郴洲系列腐败案透视》等警示教育片。

4、完善廉政文化长廊，并组织全局干部职工到检察院警示教育基地接受警示教育，使全局干部职工做到警钟长鸣，严于律己，从思想上筑牢拒腐防变的思想道德防线。

5、开展贯彻落实厉行节约若干要求专项检查活动。对领导干部配偶、子女从业情况给予了核实统计，并对2009年上半年党政干部出外考察情况进行了专项检查，按要求上报了摸底情况表。

6、督办农村药品“两网”资金审计和治理小金库工作。

7、结合科学发展观主题活动，开展了分局领导干部谈心交心活动，并协助局党组召开了民主生活会。

8、全面推行“四书两报告一评议”制度，建立名片式廉政监督卡，设立举报箱，公布了举报电话，受到广大管理相对人的好评。

9、开展了领导干部半年述职述廉和“廉政大讲堂”活动.人人登台演讲，查找工作中存在的问题与不足，制定切实可行的整改措施，树立了食品药品监管队伍形象。

10、组织了廉政文化作品的把关、选送。

11、抓好8月20日行风在线上线准备工作。

上半年，我们虽然做了一些工作，但与上级纪检监察部门的工作要求有距离，下半年我们将重点抓好如下几项工作：

1、继续抓好党风廉政建设责任制的落实和干部廉洁自律有关规定的实施。

2、继续对党员干部开展党风廉政建设和反腐败的教育活动，在宣传形式上力求灵活多样。

篇(3)

    2、审定纪委上报和下发的重要文件,及时传达上级纪委和学院党委对纪检监察工作的指示,并组织贯彻落实。

    3、组织开展党风党纪状况的调查,针对带有普通性、倾向性的问题及时向院党委提出意见和建议。

    4、协助党委重点抓好处级以上领导干部遵纪守法、勤政廉政教育。定期同处级以上领导干部进行廉政谈话,做好受纪律处分的副处级以上领导干部的思想教育工作。

    5、协助党委抓好自身党风廉政建设和党风廉政建设责任制的贯彻实施;协助开好院党政领导干部专题民主生活会。

    6、抓好纪检监察干部队伍建设,加强全体专、兼职纪检监察干部的职业道德教育和业务学习、培训,提高他们的素质。关心纪检监察干部的生活和工作,帮助解决实际困难,调动其工作积极性和创造性。

篇(4)

【关键词】电力公司 效能监察

开展企业效能监察，已逐渐成为企业纪检监察部门对企业实施内部监督管理的一种重要手段和最佳途径，也是新时期企业纪检监察为生产经营提供服务的重要职能。在强化企业管理中，效能监察主要起着三大作用，一是对重大事项参与监督监察，防患于未然；二是对生产经营强化检查，堵塞管理漏洞；三是对企业管理者监督监察，促使其勤政廉政。总之，效能监察室一种高层次、全方位的监督监察活动，所以，企业应充分利用效能监察这一优势，为强化企业管理发挥更好的作用。

一、电力公司效能监察流程

公司效能监察流程为：选题立项、组织实施、提交报告、督促落实、成果核定、立卷归档六大步。首先，现状调查确定立项项目，报领导审批后，成立项目领导小组，项目领导小组制定项目实施方案，并对小组成员培训学习，下达效能监察通知书，接下来就组织实施监察项目，也可以不通知直接监察，监察要综合运用多种监察方式，分析原因并提出建议，提交监察建议书或决定书，报领导审批并公示，若有异议，可向领导小组提出要求重新监察。监察报告经审批后，通过监察建议书或监察决定书下达给监察对象，督促有关部门、监察对象在规定时间内落实奖惩决定和整改措施。效能监察项目完成后，对取得的经济效益和社会效益进行成果核定，提交项目成果核定表和项目终结报告表，为推广优秀监察项目，每年选择一个项目向上级公司申报优秀成果。最后对完成的项目进行归档，资料要完整有序。效能监察工作体系强调对影响企业管理目标实现的业务流程的识别与管理，强调影响业务流程运行的关键步骤与环节的识别与管理，以保证管理目标的实现。要求识别、测试、评价和改进业务流程，识别业务流程中引起管理失效的潜在风险，并且制订措施，督促落实。效能监察工作开展实施的组织的建立过程中，由于监察公正有效与真实的需要，与监察对象有直接的决策、管理与执行职责关系的人员或部门应回避。

二、效能监察管理实施措施构想

（一）提高认识和加强学习。由于效能监察政策性高、实践性强、技术面广、覆盖面宽、涉及部门多、组织协调和实施难度大，在新的形势下，纪检监察人员提高认识的基础上，还要加强学习业务水平，不仅要注重思想政治素质的提高，还要加强电网管理技术、计算机技术、金融、经济、科技、法律以及其他相关知识，更要精通效能检查业务，并且应善于总结经验，创新方法，成为熟悉企业管理和专业知识的高素质复合型人才。有必要的话，可以根据实际的立项项目的特点，配备物资流通、工程造价、财务等专业知识人员参与项目的监督与监察。

（二）重视选题立项工作。针对送变电公司立项贪多、求大、立项笼统、重点不突出的问题，结合本单位实际立项。由于单位所处行业、单位性质、单位规模等的不同，加上不同时期单位具有不同的经营状态，需要企业实事求是，结合本单位实际进行立项工作。

（三）健全效能监察工作机制。健全效能监察工作机制，首先就是要建立正确的领导指挥机制。首先，各级领导干部要充分认识效能监察重要性，将效能监察纳入企业全局进行考虑，在整体上对其进行把握，特别是对重大效能监察立项问题纳入其年度计划中去，确保领导组织落实到位。企业负责人应亲自组织效能监察工作，定期听取工作汇报，了解进展情况，并提出要求，布置任务。对于工作人员需要监察对象提供有关的材料或者需要相关人员作出解释与说明确不合作的情况，领导应出面支持监察工作。

其次，建立起可行的协调机制，形成工作上的合力。一是落实分级责任制。明确分管职责，形成上下贯通，层层落实的组织体系。二是监察部门作为效能监察主体，要与其他部门紧密合作，做到专业职能部门配合参加，广大职工积极参与和配合。这就需要做到妥善处理好两者的关系，不仅仅要把他们当作监察对象，严格对待，增强监察工作的权威性与严肃性，又要看到其与业务管理机关的紧密联系性，两者要相互合作和协调，共同搞好效能监察工作。

（四）注重效能监察的实施与落实。一是建立起效能监察具体的实施细则，确立监察部门具体的权限，以保障监察工作的规范运行，增强实践工作时的可操作性。二是根据效能监察工作重点，明确安排部署效能监察工作的时间、内容、目标和具体要求。要集中时间和精力对日常效能监察项目的实施进展情况定期进行检查或突击监察，并通报监察结果。同时对发现的问题和薄弱环节，及时采取措施，限期整改。三是不断创新工作方式。要根据不断变化的企业形势，适时的对监察的规章制度进行修改和完善；综合灵活运用各种监督方式，根据项目特点，确定专项监察或综合监察，并确立好以“事前事中监督为主，事后监督为辅”的方针。在效能监察中，事前事中监督是最为重要的，是一种主动的行为，能将可能出现的损失防范于未然，能在最大程度上避免损失的发生。事后监督则可以起到总结教训，吸取教训的作用，避免类似的事件再次发生。在方式方法上，企业可以充分利用内部审计技术、技巧和内控技术进行效能监察工作，比如运用审计的方法，充分利用数据间的统计规律，统计跟踪并横向各非财务部门的统计数据，发现问题；为防止漏查，可以采用穷举法列出单位的经济活动监督清单，纳入企业监督体系；对无法采用业务环节分离的项目活动可采用公示制度接受群众监督.

推动效能监察的落实。责任追究是送变电公司的难点也是弱点。实施责任的追究是保障效能监察有效性的保证，如果效能监察工作知识查漏、堵漏，而忽视对失职部门和相关责任人的责任追究，那么效能监察也就失去了严肃性和权威性。首先，需要确定奖惩制度和方案。奖惩方案要做到公正公平，奖罚分明。其次，奖惩需要明确各级领导、部门、岗位的责任，根据岗位职责、任务目标、工作流程、考核标准等，发现存在的问题。凡明文规定的，要坚决执行，不允许打折扣。

参考文献：

[1]ISO9000 质量管理体系标准.

[2]张蕾.现代企业管理[M].中国人民大学出版社，2010.

篇(5)

关键词：环境监察；标准化；问题；建议

引言

为全面贯彻落实国家环保总局《关于进步一加强环境监察工作若干意见的通知》精神，努力加强环境监察标准化建设，聊城市环境监察支队在省、市环保局的领导和大力支持下，坚持环境保护这一基本国策，以“科学发展观、群众路线”重要思想为根本立足点和出发点，从提高环境监察执法能力入手，以环境监察标准化建设为契机，不断强化监察队伍建设，促进各项环保法律、法规的贯彻落实。

1 聊城市环境监察标准化建设基本情况

1.1 聊城市环境监察标准化建设依据

（1）环境保护部《关于印发〈全国环境监察标准化建设标准（东部地区）〉和〈环境监察标准化建设达标验收暂行办法〉的通知》（环发[2006]185号）

（2）聊城市环境保护局《关于上报〈聊城市环境监察标准化建设实施方案〉的报告》（聊环发[2007]21号）

（3）国家环境保护局《关于进步一加强环境监察工作若干意见的通知》

（4）环境保护部《关于印发〈全国环境监察标准化建设标准〉和〈环境监察标准化建设达标验收管理办法〉的通知》（环发〔2011〕97号）

（5）聊城市环境保护局《关于上报〈聊城市环境监察标准化建设实施方案〉的报告》（聊环发[2011]110号）

（6）国家环境保护总局办公厅《关于编制环境监理标准化建设分年度计划的通知》

（7）环境保护部《全国环境监察标准化建设标准》和《环境监察标准化建设达标验收管理办法》

（8）山东省环境保护厅《《关于开展部分重点建设项目环境监理试点工作的通知》、《关于印发2015年全省环境保护工作要点实施计划的通知》关于进一步加强全省环境监察标准化建设工作的通知》（鲁环办〔2013〕38 号）

（9）环境保护部《关于对〈全国环境监察标准化建设标准〉和〈环境监察标准化建设达标验收管理办法〉队伍建设部分内容进行修订的通知》（环发〔2014〕41号）

（10）山东省环境监察总队《关于完成环境监察标准化建设复检工作的通知》（鲁环监察函〔2014〕25 号）

（11）山东省环境保护厅 《关于全省环境监察标准化建设复检验收情况的通报》（鲁环函〔2014〕157 号）

1.2 聊城市环境监察机构设置情况

聊城市下辖8个县市区，环境监察支队编制1个，环境监察大队编制8个。2009年12月9日，山东省环保厅组织对聊城市环境监察标准化建设情况，依据2006年全国环境监察标准化建设标准进行了考核验收。验收委员会观看了聊城市环境监察标准化建设纪实片验收委员会观看了聊城市环境监察标准化建设幻灯片，听取了聊城市环保局环境监察标准化建设工作汇报和技术报告，查阅了有关文件、档案资料，现场核查了执法装备、办公场所等配备情况，经充分讨论，验收委员会认为聊城市达到《全国环境监察标准化建设标准（东部地区）》一级标准的要求，一致同意通过考核，将报请国家环保部审核认定并报请国家环保部审核认定。

2014年2月21日，山东省环保厅复检组根据《关于转发环发〔2011〕97号文件的通知》（鲁环函〔2011〕688号）和《关于进一步加强全省环境监察标准化建设工作的通知》（鲁环办〔2013〕38号）部署，对聊城市环保局环境监察标准化建设工作进行了复检验收。复检组听取了聊城市环保局的工作汇报，查阅了有关档案资料，现场核查了执法装备、业务用房等指标内容，一致同意通过考核，符合国家二级标准。

2 聊城市环境监察标准化建设中存在的问题

2.1现有环境监察力量薄弱，编制人数和在岗在编人数都太少，环保专业人员占比又较低，远远不能满足现在的工作需求。

2.2环境监察人员业务素质整体参差不齐，个别环境监察人员的业务素质和执法水平有待于进一步提高。个别地方还存在监管不力、执法不严的现象。

2.3对照2011年环境监察标准化建设新标准，执法车辆、仪器装备等都有了更大差距。其中很多仪器设备“缺项”，主要包括勤务随录机、环境执法管理及移动执法系统（包括系统一套、每车一套移动执法工具箱、每人一个手持PDA）等；有些仪器设备数量不足，主要包括执法车辆、车载GPS卫星定位仪、影像设备、计算机等。

2.4各类监察档案有待进一步完善。

3 加强环境监察标准化建设的建议

3.1明确目标、突出重点，积极推进环境监察标准化建设工作

标准化建设的首要内容就是解决环境监察机构和落实人员编制。一是各级政府要高度关心和支持环境保护工作，要单独设立具有独立法人资格的城市环境监察支队。同时，各地环保部门要不断加强软硬件基础设施建设，配全执法车辆、取证设备、通讯工具、办公设备等。

3.2改善设施、强化培训，努力提高环境执法工作水平

标准化建设的根本目的是提升监察队伍的执法能力和执法水平，进一步提高工作人员的政治素质和业务素质。按照“五大建设”的要求，通过推进环境监察标准化建设工作，全力构建一支精干、高效、廉洁、文明的环境执法队伍。一是改善硬件设施。各地要对照2011年环境监察标准化建设新标准，建设能够适应执法需要的业务用房，配齐执法车辆、现场取证设备和应急装备等硬件设施，同时要进一步强化环境执法管理体系建设，配齐计算机、打印机、复印机和移动执法工具箱、PDA等设备，实现环境执法管理系统的联网运行和日常监控。二是加强培训，提高素质。要高度重视环境监察人员的培训工作，要积极组织环境监察人员参加环保部、各地环保厅以及政府法制办举办的培训活动。建议结合当地实际，开辟“环保讲坛”，邀请专家学者、业务骨干以及有成人士分别进行行政执法、廉政建设、环保专业知识和企业文化等方面的讲座。三是加强政行风建设，提高工作效能。强化执法队伍管理，严格规范环境执法行为，是确保公开、公平、公正执法，树立环境执法为民良好形象的重要前提。通过认真贯彻落实党风廉政建设责任制，加强廉政建设和惩防体系建设，坚决贯彻环境监察人员“六不准”、“五公开”制度，建立健全《行政执法责任追究制度》等制度。通过体制和机制创新，以制度管人、管事、管物、管权，有效杜绝不作为、缓作为和乱作为现象。

3.3强化内部管理，通过建章立制，全面规范环境执法行为

各级环境监察部门要不断强化环境监察机构的内部管理，建立健全各项制度，明确岗位职责，规范工作程序，实现环境监察工作制度化、规范化和公开化。一是规范档案管理。按照分类管理的要求，建立环境监察档案（包括重点污染源档案、环保专项行动档案、行政处罚档案、重点流域档案、排污收费档案、执法文书档案等）。做到各类文档整齐有序、归档及时、查找便捷，基本实现监察业务档案规范化、档案管理制度化。二是实行环境监察政务公开制度。各地监察机构要在办公地点和当地政务网上设立政务公开栏，公开办事机构和执法主体，公开岗位职责、工作制度和工作程序；公开排污收费标准，公开举报和投诉电话等。三是不断强化服务意识。要牢固树立大局意识、责任意识、创新意识、效率意识和服务意识，更新思想观念，不断增强工作的主动性、积极性。采取设置举报电话和信箱、发放服务监督卡、召开行风监督员会议等形式，广泛征求社会各界对环境监察工作的意见和建议，不断增强环境监察工作服务意识。

篇(6)

三门峡市的纪检监察工作可谓年年有亮点，年年都有新局面。

一、用特色定位创新

以创新精神抓特色，以特色工作促全局。

从维护农村改革发展稳定大局出发，对乡村财务管理体制进行深层次的改革与创新：一是以“归口财政，统一管理”为基点，建立新的财务管理机构。全市所有乡镇都依托财政所，成立乡村财务服务中心，聘请专业人员，作为县(市)区财政部门的派出机构，取消原有会计，只设报账员，实行电子计算机管理。二是以“相互制约，权钱分离”为核心，建立新的财务管理运行机制。三是以“民主理财，集中监管”为保障，建立新的财务管理监督体系。

在三门峡全市推行了民主监督委员会的新做法：一是在全市1348个行政村对过去村纪检小组、村务公开监督小组、组廉政监督员进行整合精简，全部建立新的民主监督委员会。二是重新明确了民主监督的职能、权利和义务，在突出民主管理中，强化了监督制约。三是进一步健全了民主决策制度，重大事情由群众说了算；规范了村务公开制度，事事都让群众明白；完善了民主理财制度，关键问题让群众把关；健全了村组干部廉洁自律制度，廉洁不廉洁让群众来监督。四是由市财政局、监察局联合发文，对民主监督委员会成员的工资津贴、活动经费的解决途径、标准等作了具体规定。

二、用项目推动创新

像建设工业项目那样，抓立项、查进度。确定的创新特色工作项目必须符合省以上先进和在本地实用两个条件。

为确保抓一项成一项，市纪委对创新性特色工作实行重点督查，常委会每两个月听取一次创新性特色工作汇报。办公室每个同志负责联系1～2个项目，积极参与，加强信息沟通，随时了解情况。

由市纪委监察局直接立项完成的“发挥纪委委员作用”工作，收到的实际效果非常明显。一是明确了纪委委员的职能。二是使纪委委员发挥作用由虚变实。

三门峡市纪委把发挥纪委委员作用形象地概括为“五个一”：一支重要的党内监督队伍，一个纪委常委会依靠的智囊团，一群党风廉政建设的模范，一支纪检监察工作的专业宣传队，一支坚强有力的反腐倡廉抓落实队伍。

三、用措施保证创新

(一)针对“条规教育弱化，纪检监察机关职能作用需要加强”的实际，实施教育阵地工程，进一步发挥纪检监察机关在党风廉政宣传教育中的领导与指导作用。

(二)针对“制度建设步伐较快，但制度落实远远不够”的突出问题，实施制度保障工程，通过完善党风廉政制度落实的责任保障机制、建立专项廉政制度检查机制和廉政制度立项论证机制，从多种渠道推动廉政制度的落实。

(三)针对“党内监督重点力度不够，其他监督与反腐败要求不能同步”的问题，实施监督协同工程，通过强化党内监督重点预防保廉机制、加强社会监督机制、建立民主监督机制，努力实现在协同发展中提高整体监督能力。

(四)针对“改革任务主要在政府部门，纪检监察机关难以协调”的实际，实施改革助推工程，通过建立廉政改革形势报告与分析会制度、改革情况及信息通报会制度、改革课题研究成果推介会制度，在主动协助中促进政府部门深化廉政改革。

(五)针对“纠建并举中行风(政风)建设缺少有效措施”的问题，实施纠风综治工程，通过建立行风(政风)建设示范引导机制、机关作风效能评议机制、解决群众问题快速反应机制，把行风(政风)建设纳入经常化轨道。

(六)针对“持续加大办案工作力度的要求，但反腐败信息沟通渠道不畅、力量整合不够，推进办案工作机制不完善”等问题，提出实施惩治加力工程，通过建立反腐败信息沟通责任落实机制、重大案事件快速协同联动机制、“两率”(领导批案率、查案成案率)推动机制，进一步加大查办案件工作力度。

(七)针对“在惩防体系建设中纪检监察机关内部部门分工不清、职责不明”的实际情况，实施统筹协调工程，市纪委监察局成立六个专项协调小组，具体协调有关职能部门开展工作。

四、用机制激励创新

为进一步在全市形成良好的创新氛围，三门峡市纪委监察局采取了两项措施：一是把创新型机关作为“四型机关”建设的重要内容，每年评比奖励一次。二是专门出台全市纪检监察创新性特色工作奖励办法，每年评比奖励一次，根据创新成果大小，分为一二三等奖，在给予荣誉奖励的同时还分别给予3000元、2000元和1000元的物质奖励。

篇(7)

一、抓住“一个龙头”，深化廉洁自律

正人先正己。抓好领导干部廉洁自律既是纪检监察组织的重要任务，也是保靖法院党组强化班子建设常抓不懈的一项重要内容。几年来，他们通过认真贯彻落实“四大纪律、八项注意”、《两个条例》、《廉政准则》以及党组议事规则、收入申报、礼品登记、重大事项报告、廉政档案等一系列规章制度和行之有效的方法，使领导干部廉洁自律工作得到了进一步深化，院党组率先垂范，努力建设勤政廉政班子，在实际工作中，着重突出表率作用的发挥。一是讲政治，抓思想，做队伍建设的引路人。他们注重政治纪律教育，坚持民主集中制原则，抓好党组中心组学习，开好民主生活会，强化政治意识、大局意识，树立了过硬的思想作风，发挥了班子的政治引路作用。二是讲团结，硬作风，做人心向背的聚集人。为树立民主意识，做到民主决策，提高班子的整体威信，他们坚持做到集体交心一月一次，个人交流半月一次，相互通报工作一周一次。做到一班人思想上有共同追求，工作上有共同目标，作风上有共同要求。正副院长带头拼搏实干，带头讲奉献，既当指挥员，又当战斗员，通过指导和亲自办理具体案件践行司法勤廉为民。去年以来，5名正副院长亲自主审执结各类疑难案件达115件，参与审判、执行各种案件461件次。三是用好权、执好法，做刚正不阿的铁面人。率先做到说情不准，权威不从。几年来，院领导拒说情596人次，排除各种司法干挠33件次，维护了法律的尊严。在班子的带领下，全院干警“做铁人，办铁案，树铁风”蔚然成风。四是讲清正，抓自身，做廉洁自律的带头人。，印达岗院长上任后，第一件事就是向组织递交“廉政承诺书”，上任第一天就要求班子与纪检部门签订廉政责任状，每年年初部署工作时，都要在全院干警大会上作出廉政承诺，私人用车自负油费，坚决拒收红包礼金。在班子的模范带头下，全院干警拒吃请，拒收各种礼物折价达9.1万元。全院始终保持了“思想不乱、纪律不松、作风不散、清正廉洁”的良好氛围。院党组通过建勤政廉政班子，战斗力、凝聚力不断增强，在全院干警中树立了整体威望。底，在州中院对全州八县市法院班子成员的民主测评中，7名班子成员优秀称职率达100%，位居全州基层法院第一。

二、构筑“三条防线”，预防、遏制腐败

源头防腐，制度反腐，监督治腐是保靖法院多年的实践总结。

(一)抓牢教育环节，夯实思想基础，是他们构筑全院干警“思想防线”，加强源头治腐的首要措施。

几年来，他们有针对性地开展三项教育。

一是坚持警钟常鸣，开展经常性教育。在全体干警中围绕“为谁掌权，为谁执法，为谁服务”这个根本问题，开展大讨论，有重点地开展党的基本路线教育，法宫职业道德教育，党纪条规教育和廉政教育，有针对性地开展以整顿审判纪律作风为主要内容的“一教育三整顿”，以整顿机关作风为主要内容的“司法勤廉、服务基层”，以内强素质，外树形象为主要内容的“公正司法树形象”，以学条规、守法纪为主要内容的“两个条例”专题学教，以艰苦奋斗，戒骄戒躁为主要内容的“两个务必教育”等一系列集中教育活动，使全院干警进一步明确为谁掌权、为谁执法的问题，教育全体干警自觉抵制司法特权思想，深怀司法爱民之心，恪守司法为民之道，树立贫困地区法官更应讲奉献，更应讲廉洁，更应讲奋斗的良好形象。

二是立足岗位特点，加强重点人重点事教育。针对审判庭、执行局、人民法庭等掌握实际审判权和执行权的部门进行定期廉政教育，提出明确要求；对影响公正与效率，损害法院形象的苗头和现象，及时敲响警钟；对一线办案的干警、中青年干警、新进人员，特别是群众、有关部门和社会有反映举报比较集中的干警，做到个别谈话和集体谈话相结合，提醒与教育相结合，预防和改进相结合。

三是结合集中整顿，进行普

遍性教育。坚持每年利用民主生活会、庭务会、交心通气会、工作汇报等有效形式，根据队伍建设调查情况和纪检监察部门对群众反映的问题的分析和审判工作暴露出的问题，设立课题进行教育整顿，坚持正面引导，提倡从班子成员到一般干警，联系实际，自上而下谈心交心，互相开展批评与自我批评。通过多种形式的教育，促使干警筑牢拒腐防变的思想防线，司法勤谦意识进一步增经。去年以来，实现了全院干警无违法违纪受举报的零突破，受到当地纪检监察机关和人民群众的好评。(二)强化管理，筑牢“制度防线”是他们的又一工作重点。

管理从规范开始。他们把制度建设贯穿于法院工作的各个环节，制定了《法官行为规范》等50余个规章制度，规范约束干警行为。

一是以落实党风廉政责任制为重点，层层落实责任制。将工作目标、任务和责任层层分解，院长与主管副院长，主管副院长与庭室负责人，庭室负责人与所属工作人员层层签订责任状，做到长期坚持，雷打不动，严格实行“一岗双责”。全院干警于每年初都要向党组作出本人和本部门的廉政承诺，院党组向全院干警作出廉政承诺，中层以上领导干部向党组交纳廉政保证金，年终通过检查考核，对所管辖范围内干警发生了违法违纪行为的部门负责人所缴纳的保证金作罚金处理，部门负责人发生违法违纪行为的，其本人及主管领导所缴纳的保证金作罚金处理，班子成员发生违纪行为的，其本人及院长所缴纳的保证金作罚金处理。实行中层领导引咎辞职制度，明确规定部门负责人因疏于教育管理而导致本部门出现重大事故或违纪事件，造成恶劣影响及严重后果的；工作不负责任，严重，决策指挥造成重大失误，影响很坏或工作失误，造成严重后果的；对干警队伍中出现违法违纪问题隐瞒不报或包庇不配合查处的；对审判工作和队伍放纵不管或弄虚作假，欺上瞒下，情节严重的；本部门一年内发生二起以上错案或十起以上差案，被追究责任的，部门工作人员办案违纪，为政不廉及有其他损害法律威严和法院、法官形象的行为，造成严重后果的等，应主动辞职或组织责令其引咎辞职，引咎辞职者两年内不得担任中层领导职务。

通过层层捆死责任，增强了干警工作的紧迫感和压力感，形成了领导抓、抓领导和全院干警齐抓共管的工作格局。

二是以队伍管理为主线，不断创新约束机制。实行分类管理，制定了《书记员管理规定》、《审判、执行工作人员、其他工作人员管理规定》、《司法警察规定》、《离退休人员管理规定》、《人民陪审员管理规定》。针对一些当事人、诉讼人，特别是律师拉拢法官、干扰审判权、执行权正常行使的情况，制定了《关于规范律师和法官关系的规定》；针对审判人员、执行人员办案中容易受侵蚀的实际和执法不严的问题，制定《关于执行“五条禁令”、“六个严禁”和“十三个不得为”的规定》、《关于约束干警业外活动的规定》；实行干警工作去向、干警重大事项报告制度。为加强绩效考评，结合“公正与效率”司法大检查、“公正司法树形象”等活动的开展，建立诺廉、考廉、评廉、述廉机制，每年年底由班子成员在全院干警大会上述职述廉，中层领导在部门负责人会议上述职述廉，一般干警在庭室局队工作会议上述职述廉，实行民主评议，民主评廉，实现了内外监督的有机结合。

三是以约束审判权、执行权为突破口,围绕“两权”行使,实行立、审、执彻底分立,防止包揽诉讼、“办三案”、“搞三同”等执法不严现象。并严格配套制定《立案工作管理规定》、《审判流程管理规定》、《执行工作管理规定》,实行审限预警、审限通报、质量评查、差错案件责任追究、纪检监察全程跟踪等一系列措施，规范办案程序,彻底改变了传统的一案一人承办到底,程序实体不分,办案失去监督等现象,有效地防止了“两权”滥用。

四是在司法行政管理方面，突出财务经费管理，突出收支两条线，突出案款案物集中管理。制定了《司法行政管理若干规定》、《诉讼费管理使用办法》、《案款案物保管、交付、发放管理办法》等一系列管理规定，有效地防止了乱收费、贪污挪用诉讼费、占用执行款物等违法违纪现象。

(三)加强监督，严格追究，是他们从严管理，有效落实制度，构筑“监督防线”的又一重要举措。

好的制度，贵在落实。为保证制度付诸行为，他们先后开展了“制度执行年”、“制度落实月”活动，适时对诉讼费收取管理使用、红包礼金、超审限案件、干警业外行为及廉洁司法情况等开展专项清理和检查，以活动的开展促使制度的有效落实。7名班子成员，实行轮流值班制，每天掌握干警思想动态，检查干警业内业外行为，纠查干警纪律作风，既促使领导干部严抓严管，敢抓敢管，真抓真管，善抓善管，又使发现的不良苗头和倾向得到及时纠正和解决。

实行机关效能监督。在机关内部设立专门的督查督办组织，配备专门人员，纪检监察室从各项管理制度是否落实到位，各部门队伍管理是否达到要求，从立案、审判、执行等各个环节全方位实施效能监察，对检查中发现未达目标要求的督促落实整改。

全面落实审务公开。他们在院大门口醒目位置建立审务公开栏，把法院机构设置、各部门的职责任务、司法勤廉为民承诺和各项规定公布于众，悬挂举报箱，公开举报电话，直接受理群众投诉、意见和建议。向当事人发放《诉讼风险告知书》、《诉讼调解告知书》、《当事人须知》、《强制执行告知书》。在立案大厅公布诉讼程序、时限、收费标准等内容，除法律规定的特殊情况外，公开开庭时间、地点和办案人员，把法官办案纳入公众视野，增强了公正廉洁司法的透明度。对社会关注的热点案件，邀请人大代表、政协委员旁听审理，积极推行司法勤廉、司法作风评议制，每年坚持向案件当事人、人大代表、政协委员、律师发放案件质量、廉洁执法、审判作风跟踪调查表，广泛征求社会各界意见。聘请10名人大

代表、政协委和当地纪检监察干部作为公正廉洁司法监督员，进行明查暗访，全方位进行监督，有效地防止了暗箱操作，增强了当事人对法院工作的信任感。在加强监督的同时，不断加大查处和追究力度。一方面以追究违法审判责任为重点，促进司法公正。，他们对所审理、执行的1000余件诉讼案件进行逐案评查，对9件差案的承办人，共18人次在责令其落实整改的基础上进行了经济处罚。通过责任追究，增强了办案人员的质量责任意识，维护了公正司法形象。另一方面加大对违法违纪行为的查处力度，做到心不慈，手不软，决不姑息迁就。几年来，他们先后对原告申庭庭长郑某、原民一庭庭长杨某，原审监庭庭长向某的建法违纪行为进行了严肃查处，使他们受到开除公职处分，其中1人受到刑事处罚。通过严肃查处，既纯洁了法院队伍，又显示了院党组和纪检监察部门强化队伍管理严肃执纪的信心和决心，极大地警示和教育了干警。在严格管理，从严要求，严肃查处的同时，推行激励管理，设立领导职务、特殊贡献等13个奖项，对在各项管理中做出突出成绩，未出现违法违纪的庭室个人给予奖励，促使全院干警变“要我管为我要管”变“要我廉为我要廉”。

三、落实“四个保障”，加强纪检监察队伍自身建设

新的形势，对法院纪检监察工作提出了新的更高的要求，为促使纪检监察工作职能作用得以充分发挥，保靖法院狠抓了“四个保障”。

一是组织领导保障。几年来，坚持纪检监察工作直接由院长分管。法院机构改革不但没有消弱纪检监察力量，而且注意选拔政治素质好、工作能力强，作风正派的同志从事纪检监察工作，并把纪检监察工作力量由原来1人增加到2人，从组织、领导和人员上保证了纪检监察工作的顺利开展。

二是工作保障。坚持把纪检监察工作与审判执行工作同步安排部署，同步督促检查，同步量化考核。积极支持纪检监察开展工作，主动为他们排解工作难题，当好坚强后盾。如在过来查处的3件违法违纪案件中，院领导既当指挥员，又当战斗员，亲自调查取证，亲自办理案件，及时化解阻力，保证了案件得以及时顺利查办。

三是素质保障。对纪检监察队伍从严要求，采取抓时事教育、抓专题教育、抓业务培训、抓从严管理等系列措施，不断提高纪检监察队伍政治思想素质和业务素质。5年来，院纪检监察队伍带头讲政治、带头讲纪律、带头讲廉洁、带头讲奉献，没有发生违法违纪问题。