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一、财务理论研究的逻辑起点应具备的条件
1.财务理论起点应具有内生性。财务理论研究的逻辑起点应该是财务理论的基本内容或基本要素,它是财务理论体系中其他理论建立的基础,即作为逻辑起点应当具备高度的内在逻辑性。只有这样,它才可能成为整个财务理论研究的主线,从而使该理论具有一定的拓展性和推演性。
2.财务理论起点必须能够连接财务系统与理论环境。企业的财务体系是一个开放的系统,它不仅要从资本市场上获取信息和资本,还要在资本市场上为其多余的资本寻找合适的投资渠道。这要求财务系统不仅要立足于微观的财务主体,还要立足于宏观的理财环境,财务理论的研究起点应成为财务系统和财务环境之间的桥梁。只有这样,财务理论体系才能根据环境的变化作出调整,并指导理财活动。
3.财务理论起点必须能够联系财务理论与财务实践。现代财务理论研究不仅注重规范性研究,更注重实证性研究,从而使现代财务理论更具实践性和可操作性。财务理论和财务实践之间的关系决定了财务理论的研究起点不仅要在财务领域起到出发点和统驭的作用,还必须将财务理论和财务实践密切联系起来。而且这个逻辑起点只能是惟一的,即财务基础理论、财务应用理论和财务实践的逻辑起点是一致的。否则,多个逻辑起点只会引起理论结构的混乱和不连贯。
二、当前财务理论研究逻辑起点观点的评述
1.环境起点论。环境起点论认为:财务管理目标、内容及方法的变化,是理财环境综合作用的结果,因此,现代财务理论研究必须适应现财环境变化的要求,以现财环境作为其研究的逻辑起点。考察西方的财务理论,其发展与外部环境尤其是金融市场的发展密切相关。但由此把环境作为财务理论研究的逻辑起点,是不合适的。其内在的缺陷表现为:第一,任何一门应用学科,其目标、内容和方法都受环境影响颇深,那么由此断定任何应用学科理论研究的逻辑起点都是外部环境显然是错误的。实际上财务环境只是研究财务理论的一个背景。第二,理财环境只是财务理论形成和发展的外部条件,而不是现代财务理论本身的基本内容和基本要素。因此,将其作为逻辑起点难以给财务理论的深层次研究打下坚实的基础。第三,理财环境复杂多变,以此作为逻辑起点来构建财务理论结构,是极不稳定且难以成型的。
2.假设起点论。假设起点论认为:任何一门独立学科的形成和发展,都是以假设为逻辑起点的,因为它为学科的理论和实务提供了出发点和基础。一门独立学科的理论研究当然需要一些合理的假设,财务假设理论也是财务理论结构中一个非常重要的理论问题。假设的重要性不可否认,但是以财务假设作为理论研究的逻辑起点还存在一些问题。首先,财务假设是人们根据客观环境作出的主观设定,因此其科学性和合理性主要取决于财务运行所处的外部环境。假设起点论难以克服理财环境的复杂多变所导致的缺陷,从而不利于现代财务理论的研究和发展。其次,该理论较多地借鉴了会计理论的研究思路。但过去一直以假设为逻辑起点的会计理论研究,也逐渐放弃了这种观点,而改用实务性的会计目标作为逻辑起点。可见,作为一门应用性极强的学科,对其理论起点的确立不能仅考虑方法和逻辑上的成立,更要强调其实务性,即对实践的指导意义。
3.本质起点论。本质起点论认为:财务本质体现了财务的内在规律性,并具有客观性和相对稳定性,由此而进行财务理论体系研究和发展是科学的、合理的。其实,长期以来我国的财务理论研究都是以“财务本质”为起点,逐渐阐述财务的概念、财务管理的对象、原则。方法和任务等。这一观点无疑符合我国传统的哲学思维习惯,强调了财务不同于其他学科的独特性。但是财务本质是一个纯粹的理论范畴,侧重于财务基础理论的研究。尽管它完全可以作为财务基础理论的研究起点,但作为应用理论的逻辑起点则显得牵强,因为财务本质并不具备沟通财务理论与实践的特征。
4.目标起点论。目标起点论认为:任何管理都是有目的的行为,只有确立了合理的目标,才能实现高效的管理。这种观点突出了理财目标在财务理论结构中的作用,也是理财理论趋于务实的一种表现。
(一)盈利能力在现代企业的经营活动中,获得利润的最大化,投入最小的成本,永远都是企业的生存必要条件,也是企业孜孜不倦追求的目的,它关系到企业的生存、综合素质、企业文化以及企业的长远发展目标。企业只有通过引进先进的生产技术以及各方面的高端的人才资源,加强科学管理,以及有着良好的企业文化,才可能获得丰厚的利润,提升企业在市场中的竞争能力,占取更多的市场份额,使得企业在未来发展竞争中处于有利的地位。作为企业的股东或者投资者们以及债权人十分关注企业的盈利能力发展,直接和他们的利益命运紧密地联系在一起,因为这些股东、投资者们、债权人很明显地知道,盈利强的企业,可以使他们获得更大的利益,提升企业的债务偿还能力,增强企业的信誉。企业利润的高低不仅要看其大小的绝对数,更重要的是财务工作人员通过会计核算资料来分析企业的盈利能力。
(二)发展能力企业的未来发展能力,不仅是企业内部的高层管理者和员工们的关心,而且也是企业股东、投资者、政府等个人或组织的关注,都关系到个人的切身利益以及整个社会和谐发展的要求。财务工作人员可以通过企业在日常经营活动中所表现的盈利持续增长、股本资本增长、资产增长、市场竞争力增强、经营规模的扩大等指标,进行综合企业发展能力分析,通过敏锐的洞察力,挖掘企业未来的发展潜力,预测企业未来经营的发展状况,这样可以有效地避免给企业在未来发展由决策失误导致的损失,提升企业的抗风险能力,同时也为企业的决策提供重要的参考信息。
(三)运营能力在企业的生产经营过程中,企业必须要有大量的流动周转资金,使得企业的经营过程才能顺利地进行。一个企业的资金流动周转速度快的话,资金的利用效率就会提高,其管理水平就会很出色。在企业的供、产、销当中的任何一个环节出现漏洞,将会对企业的资金周转产生不利的影响,所以要提高经营过程中的每一个环节的管理水平,做到未雨绸缪。在生产经营过程中,销售环节具有举足轻重的地位,很清楚地知道,只有产品顺利地完成销售,投入的资金才能回笼,顺利完成资金的流动周转。这时候就需要企业的财务工作人员通过会计资料所提供的存货周转率、固定资产周转率、应收账款周转率、流动资产周转率等相关的会计财务来分析企业的资金流动周转状况,进而评价企业运营能力,直接影响到企业的收益以及未来的发展,为企业的投资决策提供了科学的依据。
(四)偿债能力企业的高层管理者、投资者、债权人都很重视企业的偿债能力分析。偿债能力,顾名思义,就是企业到期偿还债权人的债务能力。偿债能力分为短期偿债能力和长期偿债能力。短期偿债能力是企业一般在1年之内所需要偿还的债务能力,通常多指的是流动资产的负债能力,需要企业的财务人员以现金直接偿还。财务人员在分析企业的短期偿债能力主要通过速动比率、现金比率、流量比率、到期债务本息偿付比例等指标加以衡量的,所以就要求财务人员正确地、科学地分析这些指标。短期债务中的流动负债具有很大不确性的财务风险,其风险将会直接影响着企业的财务陷入困境,直至企业的倒闭破产。企业的财务工作人员在分析企业的短期债务能力的同时,还需要分析长期的债务能力,这是投资者、债权人更关心的问题,主要有权益乘数、有形净值债务率、利息保障倍数、产权比率、资产负债率、现金利息保障倍数、偿债保障比率等指标加以衡量的,从而评价企业长期的财务状况和财务所面临的风险,为企业的未来发展经营提供偿债能力的财务信息与决策信息。
二、企业财务分析方法
(一)比较分析法一个企业的财务状况在各个经营时期是不尽相同的,时而好,时而坏;不同类型企业的财务状况是不相同的,这些差异都是可以相互比较的,即不同的企业财务状况的比较或者同一企业不同时期的财务经营状况的比较,进而揭示了企业财务信息的差异化,更好地为企业管理者提供决策信息。横向比较分析法,就是说一个企业同其他企业的财务信息状况进行相互比较,寻找出其中的不同点,来说明本企业的财务状况的优点以及不足点,并加以改正。纵向比较分析法,又可以称之为财务趋势分析法,指本企业不同时期的财务状况加以分析,通常有比较财务比率方法、比较财务报表方法等,来确定财务变动方向、资金的数额和波动的幅度,阐明不同时期的企业财务变化的情况。
(二)比率分析法比率分析法是比较分析法的进一步延伸,同时也是比较分析法的补充。在一个企业的生产经营过程中,对企业的同一时期中,会计核算资料中提供的相关指标或者项目的比较,洞察不同的财务比率,寻找出企业财务状况的不同问题。在企业的财务活动中,企业在进行一个项目投资时,必然涉及到投入与产出的关系,二者之间的财务比率,就称之为效率比率,该方法可以很好地揭示企业的项目投资在未来收益的情况,以及更好地说明企业的盈利能力,通常以销售净利率、资产报酬率家估算与预测,这是其一。其二,企业所投资的项目往往不止一个,通常会涉及到两个或者两个以上的项目,这些项目的财务比值称为相关比率,该方法主要说明企业的各个项目活动之间的相互关系,以及各项目之间的财务运营状况,一般以速动比率、流动比率等方法加以核算。其三,企业的某一个经济指标与整体之间的比值的财务比率,称为结构比率,又称之为构成比率,一般是用流动负债与负债总额、流动资产与总资产的比率等估算。
三、企业财务分析程序
(一)积极寻找与财务分析范围相关的经济材料一个企业在经营活动的过程中,首先要考虑企业财务分析的范围,因为它是由财务分析的目的所决定的。作为企业的投资者、股东、债权人可能不会对企业的整个经营过程的关心;而作为企业的管理者,尤其是企业的财务工作人员则要对企业的财务活动做出全面的分析,这种分析的范围往往都是比较广泛的、全面的、系统的,就需要通过各个方面的努力,积极寻找大量的与财务分析有关的经济材料,才能达到最终的企业财务分析。
(二)选择财务分析指标与分析方法在确定好财务分析的范围,寻找到财务工作人员所需要的有关的经济材料之后,财务工作人员就要很据财务分析的目的与范围不同,选择恰当的财务分析指标和财务方法。关于财务分析方法上文中已经介绍过了,一般是比较分析法和比率分析法,这两种分析方法需要根据本企业的经营范围和特点来选用,可以是一种方法单独使用,也可以是两种方法综合运用。通常全面整体的财务分析,建议两种方法混合使用;部分的或者非整体的财务分析,建议使用其中的一种方法。在财务方法选取好之后,就要选择恰当的财务分析指标,不同的企业的财务具体目的是截然不同的,所选取的财务分析指标就会有差别化,这就需要根据本企业自身的发展而确定,比如前文所提及的偿债能力,就用资产负债率进行核算的。
(三)掌握财务分析主要因素企业在进行财务分析的目的,是探索出影响企业的财务状况和日常经营活动的主要因素,以及未来发展中的潜在因素。财务工作人员通过企业财务分析时,将会发现各种各样的因素,有的是主要因素,有的是次要因素;有的是内部因素,有的是外部因素;有的是有利因素,有的是不利因素;在这么多错综复杂的因素面前,就需要企业的财务工作人员通过其敏锐的观察力,抓住主要的、内部的因素,或者对企业的经营发展影响较大的因素,克服不利的因素,并且提出解决方案,做到有的放矢,为企业的高层管理者提供科学的经营决策。
(四)提供有利于企业发展的决策方案本文通过上面的三个步骤的分析,就可以提出和制定不同的解决办法,再通过各种不同的解决办法加以比较与衡量,选择最佳的解决方法,有利于企业未来发展的解决方案,把这个最佳的解决方案呈送给企业的高层管理者,为企业的高层管理者提供正确的决策,然后高层管理者决策出来的结果,再反馈到企业的财务工作人员,财务工作人员加以分析,再呈送企业的管理者,管理者再反馈到财务人员,这样就形成一个良性的循环,最终在反复斟酌的过程中,形成一个最有利于企业发展的决策方案。另外,财务工作人员总结以往的经验,以便工作加以改进。
四、企业财务分析目的
(一)管理层财务分析现代企业的股东们委托企业职业经理人管理经营企业,作为企业的经营管理者必须要考虑股东们的利益最大化,这就要求企业的管理者,尤其是高层的管理者对企业的财务活动的状况需要有全面科学的分析,通过会计报表提供的资料信息,来及时地掌握企业财务信息的变化,以便发现财务信息中出现的一些不良问题,迅速提出整改措施,防范企业财务风险的发生。
(二)审计师财务分析在企业的财务工作人员编制财务报表的时候,需要通过审计部门或者会计事务所的审计师进行对企业的财务报表进行审计,主要是为了确保企业的财务报表不出现虚假的或者隐瞒的财务数据信息,以及改正不规范的会计分录且符合我国的会计准则标准。而财务分析在整个审计师审计财务报表的过程中占重要的一部分,因为企业的财务工作人员往往在编制财务报表会犯一些不可避免的错误,以及不规范的会计分录存在,这些看似在财务工作中,由于人为疏忽发生的过失,都会对企业的经营管理产生不利的影响,这些一般在财务分析中被忽视的问题,因为审计师的存在,要提高财务报表的正确率,降低其风险的发生,提高审计的工作质量与效率,以及提供正确科学的审计意见。
(三)股权投资者财务分析股权投资者成为企业的所有者,企业发展的命运与他们的利益息息相关的。股权投资者要使他们获得最大的、长远的利益,他们需要时刻关心企业的经营发展;同时对会计核算资料所提供的会计财务信息要求更为详尽,对企业的财务分析就更为全面,这样使他们所承担的风险降到最小。在进行企业财务活动时,股权投资者更关心的是企业的盈利情况和未来的不确定性风险,企业价值和股票价值是他们所关心盈利能力的具体表现。企业价值是企业未来的报酬,通过一定的折现率折算成现在的价值,而折现率与风险程度呈正比例关系,折现率越大,风险越高。股票价值和企业经营所获得的利润有很大的关系,企业经营不善,投资者持有的股票价值就有可能受损,所承担的风险也就会更大。因此,股权投资者需要更加重视企业的财务分析。
解析风险产生缘由,若是从收益角度分析,可以列出以下三个层面:其一,企业生产经营所取得的利润等收入,扣减生产经营成本、人员管理开支、推销环节成本、税费还有其他附加费用之后,所取得的收益。其二,在生产经营的基础之上扣减财务管理支出之后的经常收益。其三,在经常收益基础上与营业外收支净额的合计,亦即期间收益。第一,若企业经营性收益为盈利,但是经常收益是亏损的状态,这就表现出企业的资本结构有失合理性,债务繁多,利息支出成为沉重负担,一定程度上有不小风险;第二,若三者皆为盈利状态,但是仅仅期间收益是亏损的状态,这样就有发生了灾害以及售出资产损失等情况;第三,假如从经营性收益起点就出现亏损,意味着企业财务方面危机已经非常突出。与上述情况恰好相反的是,假如三层次收益皆是盈利,那么为一切正常的经营情况。财务风险产生基于以下几个方面缘由:
1、内部缘由因素
(1)内部管理中关系混乱。在企业管理中,企业与上级企业相互之间,内部各个职能部门之间关系的复杂,使得其资金管用、利益分解等权利责任模糊、管理凌乱,进而引起资金使用不充分,流失严重,因而企业出现风险的可能性增大。
(2)企业财务从业人员对风险认识缺乏。如前文所述,企业财务风险是客观地存在着的。随着我国经济水平提升,买方市场已经逐步形成,产品滞销情况非常常见,为了提高市场占有,卖家采取赊销手段,这就导致各企业应收账款数额剧增,从而致使企业资产被占用流动性减弱,安全性堪忧,进而带来一定程度风险。
(3)决策失误较多。企业财务决策缺乏科学性,多为凭借以往经验和主观认识做出判断,一旦出现失误性决策,便会导致财务风险的发生。而对此,投资者又没有充分认识到,因此会导致大量投资损失,对投资效益产生负面影响,给企业财务造成风险隐患。
2、外部环境缘由
现代企业模式下,企业管理所处大环境瞬息万变,难以捉摸,一些企业财务管理系统与周边大环境脱轨运行。近些年来,通货膨胀持续上升,企业资金供给表现出严重不足,货币性资产贬值严重,企业成本加大。同时,利率的不稳定变动也可能会引发一种利率风险,主要包括利息开支巨大、不能履行债务等方面的风险。
二、防范企业财务风险发生的举措探析
1、进行财务风险分析,科学设置内部控制系统,着力提升从业人员风险意识企业财务风险的有效防范,需要管理者通盘掌控各个因素,尽力降低主观性决策发生概率,减少失误发生次数。企业高层管理者应该对财务风险防范这个工作给予高度关注,明确各个职能部门权责关系,有效降低风险。企业决策可以提出一系列可以实施的方法,反复论证,分析确定,努力使最终做出的决策更加科学,达到最优化。此外,财务人员也应该提升自身业务素质,发扬良好的职业道德,树立财务工作各个环节关联性意识,明晰自身责任,各司其职,真正从源头上减少风险发生概率。
2、试行风险预警机制预防风险发生
随着现代企业制度不断进步,未来在企业财务风险防控方面,风险状况分析和科学预测将成为大势所趋,这也将为企业管理者提供一种科学决策参考。具体而言,这种预警机制包含以下几个方面的核心要素:一是具备真实准确可靠的财务信息作为基础;二是利用企业财务相关资料及收集到的数据,放入科学模型,进行定量科学化评价,从而从中发现潜在风险,及时对财务风险做出警报提示。三是科学编制现金流量预算,降低资金流动方面潜存的风险。这种方法具有一定科学性,各企业可以尝试合理采用这种方式,以减少由于管理不善而导致的风险,提升企业管理现代化、科学化水平,确保企业财务安全稳定性,保障企业战略决策科学合理,最终提升企业综合竞争力和发展潜力。
3、强化资产管理环节,不断提升财务机制市场适应性
在现代企业管理过程当中,财务可谓是核心环节,企业运营的任一部分都与此相关,而资产管理又可谓是财务管理的心脏,起着至关重要的作用。全球经济金融危机等周期性外部环境变化则是对一个企业管理,特别是资产管理的重要考验。面对这些情况,企业应该加强合同订单管理评估,提高应收账款回收率,合理配置资产,确保资金合理周转,保障企业盈利能力,树立良好的对外形象。
三、结语
关键词:现代企业制度;财务管理;目标;创新
随着我国市场经济的不断发展,深化企业改革的力量不断加大,面对激烈的市场竞争,企业要想生存和发展,就必须强化财务管理,建立现代企业制度,构建科学的管理体系,使之不断创新完善。
1现代财务管理的目标
财务管理目标是在特定的理财环境中,通过组织财务活动,处理财务关系所要达到的目的。企业财务管理目标对整个企业管理活动具有根本性的影响,确立企业财务管理目标是明确现财思想、建立现财方法和措施必须重点考虑的问题财务管理是企业管理的重要组成部分,负责企业资金的获得和有效使用的管理工作,企业财务管理的目标取决于企业的总目标。创办企业的目的是为了扩大财富,企业的价值在于它能给投资者带来未来报酬,因此,现阶段企业财务管理的目标应该是“企业价值最大化”为主,兼具相关者利益最大化。这一目标,既反映了利润取得的时间,也反映了资本和获利之间的关系,还反映了受风险大小的影响。在现代企业中典型的组织形式是公司制。股东作为出资者,为保证其利益目标的实现,直接或间接通过各种形式来参与管理。董事会和总经理行使直接经营权,必须全面直接地参与对公司重大财务事项的决策和管理。这在财务上就形成了最高层次的财务管理行为。经营者的财务决策和管理落实到企业内部主管财务的副总经理和财务经理头上,他们行使的是决策事项的执行权和日常管理权,如协助总经理主持公司的生产经营管理工作,实施年度经营计划和投资方案等,这就构成了中层财务管理行为。在基层,各管理人员的主要任务则是按照已制定的预算和计划标准开展具体工作,保证上层决策实施到位。由此可见,各级管理层次对财务管理的目标及侧重点各不相同。所有者最大的要求就是投资收益最大化,经营者的财务管理目标是在保证企业生存、发展的前提下,实现企业价值增值,也就是在保证企业偿债能力的前提下,有效地使用资金,实现企业价值增值。
2财务管理与现代企业制度的关系
公司制是现代企业制度的主要形式。现代企业制度就是指以股份有限公司和有限责任公司为主要形式的比较规范的公司制度。现代财务管理是与公司制度相伴产生和发展的,他们都存在于相同的社会基础,即公司制度下的所有权与经营权相分离。现代财务管理发展至今,已成为由筹资决策、投资决策、股利决策组成的现财活动。现代财务管理与现代企业制度是相互促进、相辅相成互为保证关系。在建立现代企业制度进程中必须强化财务管理,而强化财务管理也离不开现代企业制度这一前提条件。在现代企业制度下,公司要做到“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”。实现自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展,就得是企业的筹资、投资、股利分配等活动与现代企业制度相适应。现代财务管理是现代企业制度的重要内容之一,它是根据财经法规制度,按照财务管理原则,组织公司财务活动,处理财务关系的一项经济管理工作。现代财务管理是在传统财务管理基础上的扬弃发展,与封闭、事后、静态为主要特色的财务管理有很大区别,更强调事前预测、事中控制、事后分析,涉及企业管理各个方面,成为企业管理的中心。现代财务管理在为适应现代管理企业制度而进行强化的同时,又在很大程度上对现代化企业制度产生反作用。现代财务管理的功能和作用发挥的好,可以促进现代企业制度的进一步完善。反之,将会阻碍现代企业制度落到实处。由此可见,企业财务管理在推动现代企业制度建立的进行中,将会发挥其巨大作用。3现代企业制度下财务管理的创新
3.1全面实施财务预算管理实施财务预算管理对提高企业经营管理水平,加强财务监控,提高企业经济效益,有着积极的促进作用。财务预算管理就是为适应市场对企业的要求,根据企业特点和市场信息,超前提出财务预算,有计划、有步骤地实施财务决策,使财务管理从被动应付和机械算账转变为超前控制和科学理财。推行全面预算管理,通过设定的预算管理体制,发挥各级预算分管部门和预算责任单位的职能作用,对预算期内的全部投入和产出所反映的收入、成本、费用、盈利和财务状况,逐级编制全面预算,分级实施控制并严格考核,从而最优实现企业的经营目标。这样使现有财务管理的事后反映变为事前预算、事中控制和事后考评,变结果控制为过程控制,在企业内部实行全员、全过程和全方位控制,在企业内部形成控制网络,横向到边,纵向到底,逐点联动,使企业经营活动始终处于有效的控制状态。
3.2建立控制标准,加强成本管理成本是影响企业经济效益的关键,决定着企业竞争能力的强弱、盈利能力的大小。强化财务管理,应把成本管理作为提高经济效益活动的主攻方向,建立以成本控制为手段的成本管理制度。目前国企存在一些该提不提、该摊不摊以实现企业短期效益的情况;有的企业成本费用开支混乱,损失浪费严重,加重了企业的负担;还有的企业核算方法落后。这些都造成了企业的潜亏隐患,长此以往,就会陷入资金无法周转的困难境地。因此必须高度重视成本预测,加强宣传,强化全员成本意识。通过宣传教育,使企业每个职工深刻认识到抓住降低成本就抓住了企业提高经济效益、摆脱困难、求得生存发展的主要矛盾和突破口。同时,实施成本控制,加大考核力度。成本控制是根据预定的成本目标,对企业生产经营过程中的劳动耗费,进行约束和调节,发现偏差,纠正偏差,以实现预定的成本目标,促进成本不断降低。
3.3树立以人为本的理财观念重视人的发展与管理是知识经济时代的基本趋势和客观要求,是现代管理发展的基本趋势。企业财务管理要把对人的激励和约束放在首位,建立责、权、利相结合的财务运行机制,充分挖掘和发挥人的潜能,调动人的创造性、主体性和自觉性。与此同时,财务目标不仅要考虑财务资本所有者的资本增值最大化、债权者的偿债能力最大化、政府的社会经济贡献最大化、社会公众的社会经济责任和绩效最大化,更要考虑人力资本所有者(经营者与员工)的薪金收入最大化和参与企业税后利润分配的财务要求.应该注意到树立以人为本的理财观念要求做到:第一,增加人力资源投资,提高企业领导和员工质量;第二,推行财务分层管理和全员财务管理,实行民主和参与式财务管理,提高员工对财务的参与意识;第三,加大软资源投资力度,为培育企业文化和良好人际关系创造优良环境。
3.4强化风险管理,促进竞争与合作相统一在知识经济时代,由于信息传播和知识增长速度的加快,媒体空间的无限扩大,产品寿命周期的不断缩短及无形资产投入速度快等因素的影响,企业必将面临更大的风险,加之在新的世纪中,以高新技术产业为内容的风险投资在企业投资总额中的比重日趋上升。而高新技术产业的高风险性,使企业的投资风险不断膨胀。这些都使得风险管理在财务管理中的重要性进一步提高。因此,要求企业财务人员必须不断更新知识,树立正确的风险观,善于捕捉环境变化带来的不确定因素,提高对环境变化带来的不确定因素进行科学预测和应对的能力,加强风险理财观念,有预见地采取各种防范措施,把可能遭受的风险损失降到最低限度。
参考文献
生产技术管理部门很容易出现“重技术、轻效益”的现象,必须树立以财务管理为中心的观念。特别在产品开发上要树立按需开发,有效占领市场,不断增加收入为基本思想,要求企业要广泛进行市场调查,不能闭门造车。不但在产品的功能和质量设计上要树立效益最大化观念,还要早制造成本上深入考虑。在市场经济条件下,产品质量才是立足市场的唯一要素,根据市场需求树立效益观念,生产有一定市场竞争力的产品,在各工序的配合上要做到均衡协调,不能只讲各工序开足马力生产,不讲半成品资金占用。要认识到提高质量的目的是增加收入,而不是为质量而质量。还要树立合作意识,不能搞孤立,在设备的购置和更新改造中,一定要进行财务分析,坚持效益原则。
二、企业经营过程中财务管理首当其中
在企业经营过程中,产品的再生产过程不仅是使用价值的生产和交换过程,也是价值的形成和实现过程。企业在不断进步和扩大生产的同时,在资金筹集,资金投资,融资等方面充分考虑企业生产能力,以财务管理为中心,不断提升企业市场占有率和提高企业竞争能力,不断提高客户满意度。企业最大的问题是筹集资金,因为资金是企业生存和发展基石,无论是在那个企业,都需要一定的资金数量作为保障,但是筹集资金和资金使用以及生产有着密切的联系,由于资金的缺少,使得生产、销售之间的矛盾不断突出,企业不得广泛开展筹资活动,努力降低资金成本,合理安排资金结构,并且加强筹资活动管理,合理利用资金需要量,正确运用财务杠杆效应,使得企业资金应用良性运转。在企业经营管理过程中,当营收比较富裕的情况下,在得到财务报告的基础上,可以对企业存量资金进行投资,选择好的投资方式,掌握一定的投资方向,通过投资,企业应将取得的一定收入在利益之间进行合理的分配。在企业投资的过程变化中,我们更要加强财务管理,进一步提高企业投资的决策。还有一点,就是企业融资部分,随着企业市场销售业绩的不断提升,企业效益不断提升,企业为降低资本收益成本,增强企业的财务提升能力。根据市场发展需要,按照保持与公司资产收益相平衡原则,来进行融资活动,但是融资必须维持合理的企业资本管理和财务会计融资决策的基本准则,需要制定合理的资本政策结构,并使资本结构处于最佳状态,使融资成本达到最低,超过企业当前的收益规模方可实施,融资在市场经济活动中已经成为企业发展的一个主体组成部分。
三、企业管理中的效率管理
企业发展到一定的阶段,企业财务管理会出现不同的中心地位,只是程度不同而已,严格意义上来讲,以财务管理为中心的企业管理存在于市场经济体制的全过程中,是一个时期性的选择,伴随着这个选择,我们分解出一部分关键环节就是,一个是财务管理以资金管理为中心,而且是阶段性的,是为解决目标矛盾焦点所提出的。另一个是企业的财务管理则要以成本管理为中心,是当市场经济发育成熟,运行有序时方可体现出来的。目前从整个市场经济角度看,市场竞争实质上企业成本竞争,并且成正比。可见,企业管理以财务管理为中心,是经济体制改革的需要,是市场经济的必然产物。首先是必须提高企业的资本运行意识,有效地发挥资金使用效率,让企业员工必须面对成本关和效益观。员工的工作时间和闲置时间要合理分散和有效利用,财务会计中心通过协助企业成员的资金调度,协调企业管理人员针对这个时间安排来协调企业生产运营情况,促使各企业成员提高对资金的利用现状,增强员工对成本的认识,加强财务管理中心与企业的联系,发挥了有效整体优势,共同维护企业财务管理效率。其次是努力降低财务费用,企业财务会计中心可以通过内部企业成员之间的资金利用情况,可以融通存置资金,提高资金使用效率。合理制定资金使用有偿支付额度,促使企业成员之间的资金有效利用,同时减少对银行的借贷资金压力,降低信贷风险控制,增强企业的活力,团结力,责任感,整体上市提高了企业的经济效益,从而打造了一个强有力的企业团队。
四、企业以财务管理为中心的新举措
财务管理是企业日常管理的重要核心组成部分,很少有企业把财务管理作为一种管理活动,没有意识到财务管理可以把企业的相关管理工作有机地协调起来,忽视了财务管理的有效控制功能,如何提高企业财务管理的中心功能,可以从以下几点抓起。
1.权威性
有些企业只是把财务当成一个报账支付的部门,没有树立财务部门的权威性,而且从领导角度没有让财务部门成为一个有权威的部门,按照命令执行即可,已经是财务管理的弊病。财务部门应该是权威的,更应该是领导和财务人员共同参与的,必须给财务部门一个比较高的位置,方可树立威信,支持财务部门工作,真正把财务工作放在首位。
2.决策性
既然企业管理以财务管理为中心,企业的经营管理应当按照财务预算、财务状况、财务风险等因素共同来制定,让财务管理具有一定的决策权,赋予它相应的权力,保证它顺利履行职责。让财务部门讲清财务制度,把全部成本按项目纵横分解落实到每一个人头上,明确每一个人所应担当的经济责任,阐明企业领导的决策是有依据的,保证企业管理的各项管理工作有序进行。
3.深入参与
参与有一个前提就是其他不部门的配合和财务工作的切入问题,需要深入研究,让财务部门了解其他部门的工作范畴和工作权限,让其他管理者了解财务工作的涉入深度和可控范围,做到合理把控,相互渗透,双向把控,共同提高企业效率。利用财务指标和工作流程,进行量化考核,按照指标综合考量原则提高企业综合竞争能力。
4.提高责任公信力
【内容摘要:】财务管理理论的新颖性、系统性、科学性,对于作为现代企业管理核心的财务管理至关重要。现代企业财务管理理论应包括以研究现代企业财务管理的概念、范畴、规律等基本问题为主的基本理论、以研究现代企业财务管理内容和过程为主的结构理论以及以研究现代企业财务管理环境、观念、原则等相关问题为主的相关理论。这三部分紧密相连,使得财务管理理论形成了一个内容完整而又逻辑严密的体系。
处于市场经济体条件下的现代企业是一个不断失去平衡又必须不断争取新的平衡的矛盾体。在争取新的平衡的过程中,毫无疑问财务管理是一个重要角色。作为源于实践又指导实践的财务管理理论的新颖性、系统性、科学性,对财务管理能否扮演好这个角色起着决定作用。现代企业财务管理理论,是一个庞大的,但层次、线条、结构又都非常清晰的理论体系。笔者认为这个体系应该包括以下三个部分:一是以研究现代企业财务管理的概念、范畴、规律等基本问题为主的基本理论;二是以研究现代企业财务管理内容和过程为主的结构理论;三是以研究现代企业财务管理环境、观念、原则等相关问题为主的相关理论;这三部分紧密相连,使得财务管理理论形成了一个内容完整而又逻辑严密的体系(如图1所示)。
财务管理理论体系
内涵
外延
基本理论
相关理论
结构理论
第一层次
第二层次
是对财务管理的概念、范畴、规律等基本问题的科学反映,理论认识和系统概括
是对财务管理的内容、过程等组成性问题的科学反映,理论认识和系统概括
是对财务管理的环境、观念、原则等相关问题的科学反映,理论认识和系统概括
图1现代企业财务管理理论体系
一、现代企业财务管理基本理论
现代企业财务管理基本理论不仅是对现代企业财务管理的概念、对象、目标、机制、职能等基本问题的科学反映、理性认识和系统概括,而且还包括一些对现代企业财务活动和财务关系的制度化和规范化约定(如图2所示)。
(一)现代企业财务管理的概念
现代企业财务管理的概念,应根据“管理”这一普遍存在的、作为管理者的人的主观活动所应包括的要素,以及对各要素的具体内涵的哲学思辨演绎而来。管理应该包括对象、方式和目的三个基本要素。
财务管理的对象,无非是客观存在于现代企业经营过程中的资金筹集、资金投放、资金营运、资金收回和资金分配等资金运动及其所体现的经济关系,它反映着企业经济活动过程的价值方面。就财务管理的方式而言,管理者的意志只能通过对资金运动过程进行组织、控制和协调来得以体现,管理目的也只有通过管理方式对管理对象的作用才能实现。就财务管理的目的,它不仅要与现代企业目标一致,而且会在财务管理特点的基础上更加具体。
由此可见,财务管理的概念应表述为:以现代企业财务为对象,通过组织、控制和协调资金运动的过程,并在正确处理这一过程所体现的经济关系的基础上,保证企业目标得以实现的一项经济管理工作。
(二)现代企业财务管理的对象
从对财务管理概念的分析中我们可以看出,现代企业的资金运动和它所体现的经济关系是现代企业财务管理的内涵,是现代企业所要组织、控制和协调的客体,从而也构成了现代企业财务管理对象的质的规定。
现代企业的资金运动是通过资金筹集、资金投放、资金营运、资金分配四个阶段,即五种财务活动的依次顺序来实现的,对这一过程的研究,关系到现代企业财务管理的有序问题。这种资金运动是通过资金不断周转来实现的,但资金周转的实现是以资金循环为基础的,对这一实现方式的研究,关系到现代企业财务管理的有效问题。
现代企业资金运动所体现的经济关系,即财务关系,主要是以企业为中心所形成的企业与国家、企业与金融机构、企业与其他企业、企业与职工以及企业内部各单位之间的财务关系。
基本理论
是什么?
能干什么?
概念
职能
对象
机制
目标
演化作用
图2现代企业财务管理基本理论
(三)现代企业财务管理的目标
现代企业财务管理的目标既是财务管理工作的起点和终点,也是财务管理方法体系赖以建立的基础,还是现代企业财务管理学科体系体现中国特色的一个重要方面。
概念中“组织财务活动”说明财务管理目标的确定取决于企业的生存目的或企业目标,“处理财务关系”是指财务管理目标的确定取决于特定的社会经济模式。那么,企业生存目的或企业目标和特定社会的经济模式就成了决定财务管理目标的微观和宏观的决定因素,也可称其为财务管理的社会目标和经济目标。这二者之间相互依存,互相促进。
为了达到经济目标与社会目标的同时实现,财务管理的目标应该表述为:经济效益最大化,在财务管理中具体化为提高企业的获利能力、支付能力和营运能力,这样做,不仅避免了抽象的表述,而且使财务管理的目标变得可以计量。在此同时,兼顾企业的社会效益最优化,处理好各种财务关系。经济效益最大化和社会效益最优化这两个目标之间相辅相成、相互促进,从而达到经济目标与社会目标的双赢。
(四)现代企业财务管理的机制
现代企业财务管理机制,直接决定着财务管理主体对财务管理客体作用的深度和广度,同时也决定着现代企业财务管理目标的实现程度。企业财务管理机制是由经济形态和经济发展水平决定的,一般来说,健全、合理、有效的财务管理机制应该包括:①动力机制,这是保证财务活动具有持续动力,促进财务活动有效运行的机制;②约束机制,这是控制、制约不合理和不合规财务活动,以保证财务管理目标实现的机制;③调节机制,这是自动协调财务管理系统各组成部分之间相互关系和外部环境之间的关系,以消除障碍,保证财务管理工作协调进行的机制;④风险机制,这是应付财务活动中意外情况和意外后果,保护企业利益、争取进取机会的机制。
(五)现代企业财务管理的职能
现代企业财务管理的职能,是财务管理机制的应用所产生的效果。根据我国目前市场发展已经达到和将要达到的水平,现代企业财务管理的具体职能主要有以下四种:①决策职能,即企业财务管理对企业财务活动进行预测、决策和计划的能力;②调控职能,即企业财务管理对企业资金供求的调节能力和对资金使用与资金耗费的控制能力;③反馈职能,即企业财务管理根据回输的信息对企业财务活动进行再管理的能力;④监督职能,即企业财务管理可以保证企业财务活动全过程的合法性和合理性的能力。现代企业财务管理的上述四种职能之间还存在着一种相互作用、相互制约的辩证关系,四者共同处于财务管理系统内并发挥作用。
二、现代企业财务管理结构理论
现代企业财务管理的结构理论,是对现代企业财务管理的内容、过程等组成性问题的科学反映、理性认识、形象表述和系统概括。因而现代企业财务管理的结构理论应集中研究两个相似而又不相同的问题:一是现代企业财务管理的内容,二是现代企业财务管理的过程(如图3所示)。
结构理论
财务管理客体
财务管理主体
对象的客观性
人的主观能动性
一门学科
一项工作
边界认定
顺序认定
内容组成
过程组成
对象的规律性
人的认识的规律性
资金筹集管理
资金投放管理
资金营运管理
资金分配管理
预测(提出)
决策(选择)
预算(落实)
控制(执行)
分析(检查)
出发点
考虑
形成
所解决的主要问题
引起
依据
则有
图3现代企业财务管理结构理论
(一)现代企业财务管理的内容
现代企业财务管理的内容是现代企业财务管理对象的延伸,是在财务管理这个基本问题的基础上产生的一个深层次问题。它是由资金运动过程即财务活动过程所固有的内在规律所决定的,集中表现在资金筹集、资金投放、资金营运与资金分配四种重大财务行为的顺次发生和顺次进行。与此相对应,现代企业财务管理的内容应包括如下四个方面:
1.资金筹集管理。资金筹集是现代企业从有关渠道,采用一定方式取得经营所需资金的行为。就资金取得的方式与渠道别不赘述,但由于采用不同方式所取得资金具有不同的资金成本,而筹资方式的不同组合又会给现代企业带来不同的风险,因此,资金筹集管理,就是选择最适当的资金筹集方案,规避财务风险,在最有利于企业的前提下获得经营所需的资金。
2.资金投放管理。资金投放是现代企业将从有关渠道取得的资金投入其内部或外部以谋取收益的行为。一般来说,不同的资产项目会对企业的效益在时间和形式上产生不同的影响,而且不同的投资去向及投资去向的不同组合会产生种类和程度各不相同的风险。因此资金投放管理就是选择最恰当的投资方案,在成本与效益、风险和收益最优组合的条件下使用资金。
3.资金营运管理。资金营运是现代企业对通过资金投放所形成的各项资产的利用、调度和管理行为。资金营运管理就是选择最合理的资源配置方案,最大限度的利用各项资产。
4.资金分配管理。资金分配就是现代企业根据国家的有关规定和自身经营的需要,将从经营过程中收回的资金分配用于不同方面的行为。资金分配管理就是选择最佳的利润和税后利润分配方案,在保证各方利益的同时,使企业的财务状况得以改善,财务能力得以增强。
现代企业财务管理的四项内容之间,是一种相互影响,相互作用,相互制约,相互促进的关系,前一项内容都是后一项内容的前提和基础,后一项内容都是前一项内容的继续和延伸,从而形成一个完整的管理循环,每一次循环不是简单的重复,它会使各种财务行为更加合理和有效,从而使现代企业财务管理的水平不断提高。
(二)现代企业财务管理的过程
现代企业财务管理过程,是现代企业财务管理职能的延伸,它是由财务管理的科学性、连续性和完整性决定的,由此,它应该由财务预测、财务决策、财务预算、财务控制、财务分析五个具体环节顺次构成。
1.财务预测。财务预测是财务管理人员在历史唯物主义观点的指引下,根据企业财务活动的历史资料和其他相关信息,结合企业的现实条件和未来可能具有的条件,采用定性和定量的方法,对企业未来财务活动的发展趋势及可能达到的状况进行判断和测算的过程。作为整个财务管理过程的首要环节,财务预测是进行财务决策的基础,编制财务预算的前提,是实施财务控制的标准,是开展财务分析的根据。
2.财务决策。财务决策是对财务预测所提出的诸多财务方案进行可行性研究,从而选出最优方案的过程。它以资源的优化配置为目标,本着成本与效益的原则,主要研究企业经营决策中的资金的筹集、投放、营运、分配的时间、方向、数量等问题,是各项经营决策的核心和综合反映,其科学性直接决定着财务预算的合理性、财务控制的有效性和财务分析的有用性,没有财务决策,财务预算、控制和分析甚至财务预测,都将失去存在的意义。
3.财务预算。财务预算是对财务决策所选定的最优方案的数量化、具体化、系统化的反映。他为企业的各项财务活动确立目标和任务,既为财务控制提供依据,也为财务分析和业绩评价提供尺度。财务预算在现代企业财务管理全过程中起着承上启下的作用,使得企业财务管理更有秩序,它以财务预测和财务决策为前提,又是财务控制和分析的基础。
4.财务控制。财务控制是根据一定的标准,利用有关财务信息,影响与调节企业的财务行为,使之按照预定目标运行的过程。它既是现代企业财务管理的一个环节,也是实现财务管理目标的基本手段。
5.财务分析。财务分析是根据财务预算、财务报表以及有关资料,运用特定方法,借助有关指标来了解和评价企业财务状况和财务能力,考核企业财务效果,以便为其它管理环节反馈信息的过程。财务分析作为财务全过程的最后一个环节,标志着上一个财务管理循环的完成,也意味着下一个财务管理循环的开始,是两个循环交替的转换点。
总之,财务预测、财务决策、财务预算、财务控制、财务分析这五项财务管理具体工作的各自特征,决定了它们在财务管理全过程中承担不同的职责、完成不同的任务、发挥不同的作用。它们之间的相互联系和关系,决定了它们作为财务管理全过程的五个具体环节,已经形成了一个完整的管理循环,只要财务管理人员能保证财务预测的准确性,财务决策的科学性,财务预算的真实性,财务控制的有效性和财务分析的有用性,现代企业财务管理水平就能够呈现出一种“螺旋式”上升的趋势。
三、现代企业财务管理相关理论
现代企业财务管理的相关理论是对现代企业财务管理的环境、观念、原则等相关问题的科学反映和系统概括,现代企业财务管理所处的环境,是确立现代企业财务管理观念和制定财务管理原则的前提,而现代企业财务管理的观念和原则都是对现代企业财务管理环境认识的深化和升华(如图4所示)。
相关理论
财务管理环境
实践
内部环境
外部环境
无形(软)
有形(硬)
制度、管理者水平、企业文化
条件、能力
市场体系
政策与制度体系
商品、劳动力、资金、技术
财政、税收、产业、收入、外汇
财务管理观念
认识
竞争观念
效益观念
货币时间价值观念
风险观念
财务管理原则
成本效益原则
风险与收益均衡原则
资源合理配置原则
利益关系协调原则
再实践
决定
认识过程的第一次飞跃
认识过程的第二次飞跃
图4现代企业财务管理相关理论
(一)现代企业财务管理的环境——相关理论研究的起点
财务管理是一项复杂多变的工作,因为它处一个多元冲击,竞争激烈的动态环境中,企业欲获得财务管理的成功,必须首先深刻认识和认真研究自己所面临的环境,只有如此,才能建立与环境相适应的财务管理观念,才能制定具有现实意义的财务管理原则。
财务管理环境是指导现代企业财务行为的内外部客观条件和因素的集合,这些条件和因素组成了一个有机整体,共同影响和制约着企业的财务行为,这就是企业财务管理的内部环境和外部环境。外部环境决定内部环境,而内部环境始终要与外部环境相适应。
内部环境是指存在于企业内部的,并对企业财务行为产生导向作用的客观条件和因素。它可以细分为两个方面:一是无形环境,也称软环境,主要由企业的各项规章制度、企业管理者的水平、企业素质等因素构成;二是有形环境,也称硬环境,主要由企业的各种内在条件和能力构成。有形环境主要影响财务管理对现代企业财务行为的选择;而无形环境既影响企业财务行为的选择,也影响财务管理自身目标的实现。
而外部环境是存在于企业外部的,并对企业财务行为产生导向作用的客观条件和因素。它也可以分为无形环境和有形环境:市场经济体制下的各种经济政策和管理制度,将构成企业财务管理外部环境中的无形环境,或称为软环境;市场经济体制下的完整的市场体系,将构成企业财务管理外部环境中的有形环境,或称为硬环境。财务管理外部环境中的有形环境,会在时空条件和规模上影响和制约企业财务管理对企业财务行为的选择和规划;而无形环境则会在观念上影响和制约企业财务管理对企业财务行为的选择和规划。
就现代企业而言,其财务管理环境、财务管理、财务行为之间便形成了一种密切的联系,即财务管理环境制约着企业财务管理,财务管理应根据自己所面临的环境来选择和规划自己的财务行为。
(二)现代企业财务管理的观念——对财务管理环境认识的第一次飞跃
财务管理必须与时俱进,突破传统观念的局限和束缚,并确定一套与市场经济相适应的新观念,才能充分发挥财务管理在选择和规划企业财务行为中的能动作用,也才能提高现代企业财务管理的工作效率,实现其目标。由此,财务管理应确立以下几种新的观念:
1.竞争观念。市场经济是通过竞争实现资源优化配置的经济。竞争促使现代企业在价值规律的作用下寻求更有效的经营方式和更有力的经营方法。由此,财务管理人员必须在进行充分市场调查的市场预测的基础上,强化财务管理在资金筹集、资金投放、资金营运及收益分配中的决策作用,并在市场竞争中增强承受和消化冲击的应变能力,不断增强自己的竞争实力。
2.效益观念。取得和提高经济效益是市场经济对现代企业的起码要求,这就意味着企业必须以低于社会必要劳动时间的时间耗费来完成其生产经营过程,而这种时间的节约是通过对人力、物力、财力的合理节约来实现,这就需要有有效的财务管理。现代企业按照“开源”和“节流”并重的原则来组织财务活动,选择财务行为,并促使财务管理人员注意投入和产出的比较,加强对经营活动的全面财务监督。
3.货币时间价值观念。货币时间价值即一定量的货币在不同时点上具有不同的经济价值,其差异称作利息。利息作为重要的经济杠杆,在宏观方面可以动员社会闲散资金用于扩大再生产,促进资源合理配置;微观方面,可以刺激企业合理使用资金,加速资金周转,提高投资效率和经济效益。因此财务管理人员应充分认识货币时间价值,在财务管理活动中确立货币时间价值观念,重视利息在财务管理中的作用,并且按照经济上合理性和可能性的要求,进行最优方案的选择。
4.风险观念。风险是现代企业在组织财务活动过程中,由于不确定因素的作用,使企业的实际财务收益与预期财务收益发生差异,从而使企业有蒙受经济损失的机会和可能。市场经济的进一步发展,使现代企业在资金筹集、资金投放、资金营运、收益取得等方面的风险日益加大,另外,企业内外部环境的变化也会给企业的财务活动带来风险。因此,财务管理人员必须通过风险回避、风险转嫁、风险接受、风险分散等手段,对企业财务活动的风险加以控制,以正确有效的实施财务决策。
(三)现代企业财务管理的原则——对财务管理环境认识的第二次飞跃
现代企业财务管理的原则,是作为管理者的人在对财务管理环境有了更深刻认识的基础上制定的,它是将已经形成的对财务管理环境的理性认识(财务管理观念)再回到财务管理实践中去的过程,是认识过程的第二次飞跃,它将具体承担起指导财务管理实践的任务。企业财务管理除了遵循市场经济的基本规则外,还应遵守以下具体原则:
1.成本效益原则。成本效益原则的核心就是要求企业耗用一定的成本应取得尽可能大的收益,在效益一定的条件下最大限度的降低成本。按照成本效益原则的要求,在较长的时间内,成本必须呈下降趋势,而效益必须呈上升趋势。这是投入产出原则的价值体现,是社会再生产活动得以延续的发展的基本要求。
2.风险与收益均衡原则。获取收益使企业经营的基本出发点,而风险则是由企业未来情况的不确定性和不可预测性所引起的。风险与收益均衡原则的核心就是要求企业不能承担超过收益限度的风险,在收益既定的条件下,最大限度的降低风险。
3.资源合理配置原则。财务管理具有价值管理和综合性的特点,使得各项经营要素的搭配情况直接体现在有关财务指标和各相关财务项目上。资源合理配置的核心就是要求企业的相关财务项目必须在数额上和结构上相互配套与协调,以保证人尽其才、财尽其用、物尽其用,从而获得较为满意的效益。
关键词:财务总监制;产权;法人治理结构;内部人控制;道德危机;信息不对称
目前,我国一些国有企业建立财务总监制的直接动因,并非是国家或上级部门的指令,而是来自企业中存在的会计信息失真、财务收支混乱、国有资产流失等问题。这些问题与企业财务工作密切相关,因此,如何发挥和完善财务约束机制,就成为国有资产所有者主动或被动考虑的首要问题。财务总监制是顺应时代潮流而产生的一种财务监督机制,正确认识和理解财务总监制,是财务总监制得以良好运行的基础和保障,也是实际工作的客观要求。基于此,本文拟从产权经济学角度对国有企业财务总监制产生的原因及理论依据进行分析探讨。
一、产权是连接会计与受托责任之间关系的桥梁和纽带
产权是“主体拥有的对物和对象的最高的、排他的占有权”(刘诗白,1995),更具体地说,产权即财产权(PropertyRights),包括以所有权为主的物权、债权和知识产权等,其内涵可分为资本权、占有权、收益权和处置权等。英国学者Y.巴汉泽尔在《产权的经济分析》中认为:“人们对不同财产的各种产权包括财产的使用权、收益权和转让权……”由此可见,产权不仅是一个财产归属问题,而且是一个经济运用问题,因而可以将产权分为原始产权(或终极所有权)和法人产权(或法人所有权)。原始产权和法人产权都是由财产所有权派生出来的权利。一般认为,原始产权是出资者在企业法人存续期间享有的与其出资份额相对应的资产收益、重大决策和选择管理者的权利。法人财产权是企业法人依法对企业资产占有、使用、收益和处分的权利。
会计与产权有着密切的联系。因为经济主体的所有者向经营者让渡财产使用权而产生了受托责任,会计是与对受托责任的计量和报告相伴而生的。受托责任学说是会计理论产生和发展的重要理论基石。杨时展教授主张“会计原本的目的在于认定受托责任的完成情况”,“不理解受托责任,就无法理解现代会计,受托责任理论是现代会计的灵魂、根本和核心”。因此,可以说产权是联结会计与受托责任之间的桥梁和纽带。会计受托的对象是各产权主体,现代企业的委托――关系是严格遵守制衡机制的产权关系,即公司治理结构(Co-poratrgovernance),又可称法人治理结构。在这一结构中所体现的所有者、经营者各方构成的相互制衡的产权关系。会计所要明确和解释的就是能体现产权结构的委托关系所表现的受托责任。在这种产权制度结构中,会计信息成为委托人对人进行控制的重要工具。
二、国有企业产权现状的经济学分析
所有权与经营权分离是现代企业制度的根本特征,也是企业改革的基本目标。但从实现情况看,在“两权”关系上,存在的突出问题是所有者主体缺位和经营者行为失控。在目前国有企业和国家控股企业中,资本所有者代表机构的职能分别由不同的政府行政机构行使。许多行政机构对企业发号施令,而任何一个机构都不对决策后果负责,各项权能被不同的部门分割,实际上是架空了国有企业的所有权,割裂了在现代产权制度下所有权与经营权的相互关系。同时,由于会计信息具有外部性、共用品和不对称信息的经济学特征,因此,国有企业产权的现状必然会产生如下经济学现象:
1.内部人控制。因为会计信息具有经济学上外部性(Externalitis)的一般特征,即一个主体的行为直接或间接地对其他主体产生的影响,这种外部性可以产生正效应,也可能产生负效应。会计信息即可以给会计信息使用者带来利益,也可以给会计信息使用者带来损失。由于经营者和所有者的利益目标不一致,一般所有者的目标是单一的,是追求企业价值最大化,而经营者的目标是多元化的,是追求尽可能多的薪水、奖金、闲暇和荣誉等。在目前国有企业所有者主体缺位的情况下,企业完全由厂长(经理)控制,即形成所谓内部人控制(Insidercontrol)。这必然会导致经营者放弃所有者的利益而追求其自身效益最大化,如提供失真的会计信息等。使企业的所有者及有关外部利益关系人(投资者、债权人及社会公众)将会由于使用虚假的会计信息导致决策的失误。
2.内部人对“搭便车”行为的反抗。因为企业的会计信息具有共用品(PublicGoods)的特征,即具有非排他性和非竞争性。非排他性表现为企业外部利益相关者可共同享用会计信息,它对某人的供给和使用,不会妨碍他人。非竞争性表现为会计信息可以被多个用户多次使用,而不影响其效用。因此,“搭便车”现象就不可避免。企业需要支付一定的费用才能享用会计信息,而所有者及有关外界关系人均可免费获取会计信息。结果,企业不能从会计信息的提供中补偿所耗费的信息生产成本,因此,企业最多只会提供边际收益等于边际成本这一点的信息量。在目前国有企业产权的状况下,无法对这一现象进行约束和改变,虽然企业经营者对信息的披露只是举手之劳,成本低廉,但他却只从满足其自身价值出发,而不考虑整个社会的总价值,这必然会对企业所有者及整个社会经济的发展带来诸多不良影响。
3.内部人的败德行为。会计信息具有不对称信息(AsymmetryInformation)的特征。不对称信息是指在竞争市场中,消费者和生产者作为交易的双方,对其交易对象信息的了解是不完全和不对称的。不对称信息的存在,对双方的决策有着不同的影响。由于企业的会计信息是由人单方面提供的,而会计信息的利用者是多方面的,可以说会计信息是一种带有社会影响的共用品。同时,由于人和委托人利益目标的不一致,人经常会利用其信息优势,采取机会主义的行为谋求个人效用最大化而背离委托人的利益,如道德危机(MoralHazard)、逆向选择(AdverseSeclec-tion)等。因此,目前国有企业产权状况就成为经营者败德行为产生的温床。
为减少或避免上述现象的发生,使所有者和经营者的目标尽可能地保持一致,所有者设计了各种各样的激励方案,试图以此来缩小两者之间的效用差异。然而,激励方案的存在仅仅能够缩小但并不能从根本上消除所有者与经营者效用目标的差异,无法避免内部人控制等现象的发生。因此,设立一套较为完善的公司治理结构,实行一种有效的所有权监督制度,激励并约束企业经营者为所有者谋取最大利益,是我国国企改革面临的重大课题。
三、国有企业财务总监制是现代产权制度的客观要求
现代企业产权理论认为,企业独立享有自主经营权并不意味着对所有者行使所有权监督的排斥,而是一种相辅相成的关系。所有者监督不能仅停留在审阅企业的财务报告、考核经营业绩等事后监督上,而应是贯穿于企业经营活动和财务收支的事前、事中和事后全过程。所有者对经营者具有终极的监督权利,经营者的任何懈怠、无能及败德行为,均可以通过所有者强有力的监督机制得以矫正。从西方发达国家的情况来看,无论是以美国为代表的市场式治理结构,还是以法国为代表的政府式治理结构,虽然具体的监督管理形式不同,但其宗旨都是通过所有权监督来制约经理人员的行为,并取得显著的成效。
财务总监制亦称财务总监委派制,是指在企业财产所有权与经营权相分离情况下,由董事会向企业委派财务总监,并授权其参与企业的重大经营决策,组织和监控企业日常财务活动的一种所有权监督制度。它是从产权角度去行使权力,代表所有者利益对经营者行为进行规范和约束,它所体现的是一种来自产权约束的监督关系。
在市场经济的条件下,企业正常经营的必要条件是所有者对企业的控制,既使在现代企业制度所有权与经营权适当分离、所有者不直接干预企业日常经营决策的条件下,公司的所有者即股东仍然必须保持对企业的最终控制。这种最终控制权(剩余控制权)主要体现在:股东会对董事和监事聘任、收益分配以及其他重大事项作出决定的投票权,对董事会议定授权的决定权,对经营和财务信息的知情权等等。正是通过这些权利的运用,所有者才能通过董事会对企业经营进行全过程的监督和控制,对高层经理人员进行与所有者目标兼容的激励。
国有企业实行财务总监制,是顺应现代企业制度要求而建立的一种有效的监督机制。国家作为所有者拥有国有资产的所有权,企业经营者以国有企业全部法人财产权依法独立自主经营,并对国有资产承担保值增值的责任。财务总监制的建立,一方面使财务总监代表所有者利益把好财务监督关,另一方面,硬化了所有权对经营权的财务约束,使经营者在重大经营决策和财务收支活动方面最大限度地体现出所有者的利益。为经营者充分施展经营才华,最大限度地保障国有资产的保值增值创造了条件。
实行财务总监制是我国经济监督制度的创新,实践证明,这种所有权监督制度,有利于规范和约束经营者行为,防止败德行为的发生,有利于强化所有权监督及维护资产所有者权益。
四、实行财务总监制是完善国有企业产权关系的现实选择
1.实行财务总监制是完善法人治理结构的重要内容
完善的法人治理结构,应该是在明晰产权基础上的“三权”分立,即决策权(股东大会、董事会)、监督权(监事会)和经营权(经营者)相互制衡的运行机制。目前国有企业法人治理结构很不完善,如产权代表未真正代表国家利益;董事对总经理的控制作用小,有的董事“不管事”,有的董事长同时兼任总经理。这些问题的存在,使决策权、监督权和执行权没有相互分离而形成有效的相互制约,产权约束的财务监督仍时常处于梗阻状态,致使国有企业外部监督弱化、内部财务运行失控。因此,实行财务总监制,可改变目前国有企业所有者监督缺位的现象,财务总监作为产权代表派驻企业,赋予其代表所有者行使监督使命,承担起监事会的有关监督职责,这必将对法人治理结构的进一步完善起到极大的促进作用。
2.实行财务总监制是解决所有者与经营者信息不对称的有效途径
无论是国有企业所有者,还是其他的外部监督主体,他们所掌握的企业信息都不可能有经营者多,信息不对称是一种客观存在。在现行财务报告披露制度下,企业对外披露企业信息是有时间性的,除上市公司每年披露两次报表即中报和年报外,一般是按年对外提供会计报表;所有者也主要是从有限的会计信息披露中获取经营者的信息。在这种情况下,如果经营者存在着败德行为,所有者也只能是在会计报表披露之后才能了解到,这种滞后的信息,难以为所有者监督服务。而实行财务总监制,由于在制度设计上保证财务总监能够进入企业决策部门,参与制定企业财务计划,监控企业的财务活动,从而为所有者及时获取企业生产经营活动信息创造了便利条件,是所有者快捷获取经营者信息,解决所有者与经营者信息不对称的有效途径。
3.实行财务总监制是一种低成本的所有者监督方式
所有者对经营者的监督需要付出一定的代价,即监督成本,它主要包括两个方面:一是所有者为获取经营者信息所开支的费用,如专设机构经费、专职人员工资及各种福利等;二是由于监督滞后,经营者败德行为已给所有者造成的经济损失,在传统的所有者对经营者监督方式下,由于信息不对称的存在,作为非专业人士的外部股东,要将企业披露且业已经过粉饰的会计信息调整至真实状况,实际上是非常困难的,同时,由于所有者获取信息的滞后性,经营者败德行为给所有者造成的经济损失已无法挽回,所以这种监督的成本是相当昂贵的。但在财务总监制下,所有者能及时了解经营者动态,及时采取相应措施对经营者的控制,如解除经营者职务、冻结企业资产等,从而降低或避免经营者败德行为而造成的经济损失,使其监督成本大大降低。
4.实行财务总监制是提高会计信息质量的重要手段
会计信息是国家进行宏观经济管理以及企业有关方面进行决策的重要依据。目前我国会计信息失真现象严重,有些单位和个人利用假发票、假涨本、假报表、假审计报告等进行偷税。漏税,截留财政收入,侵占国有资产,骗取荣誉。造成会计信息失真的原因是多方面的,其主要原因是企业利益驱动,对经营者监督弱化造成的。因此,治理会计信息失真,不能仅依靠会计本身的监督,而应由会计信息系统以外的力量实行标本兼治。实行财务总监制,企业一切重大财务开支、资金调拨都必须有财务总监的认可,财务总监对有关原始单据的审核,犹如一道坚固的屏障,有利于保证会计信息的真实可靠,极大地提高会计信息的质量。
五、国有企业实行财务总监制应注意的问题
1.高标准选拔任命财务总监。财务监督是一项涉及面广、专业性强的工作,要求财务总监必须是具有较高素质的优秀专业人才,不仅应具有较高的贯彻执行有关法律、法规和国家政策的水平,还应坚持原则,清正廉洁,自觉维护国家利益;不仅应具有企业经营管理的基本知识及相应的分析判断能力,还应是会计核算的内行,理财业务的高手。否则,再好的制度,没有合格的人员去执行,一切都将化为乌有。因此,为保证国企财务总监队伍的高素质。应使财务总监的人员选拔市场化,形成能者上、庸者让的优胜劣汰机制。
2.明确财务总监的权责范围。所有者向企业委派财务总监,并非是干预企业经营者的经营权,因此,在财务总监制度的设计上,必须明确其工作职责、权力范围和运作规则等,做到既能对经营者进行有效监督,又不干预企业自主经营。一般来说,实行财务总监制的企业不再设立总会计师,企业经营者享有不受财务总监制限制的、法律法规所赋予的完全财权。财务总监工作权责主要应包括:对企业财务决策的参与权;对财务计划执行的监督权;对企业重大资金调拨的签字权。