投资概算论文精品(七篇)
时间：2023-01-16 12:34:08
序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇投资概算论文范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。
篇(1)
1农业基本建设项目财务管理的背景为做好农业基本建设项目财务管理工作,继财政部《基本建设财务管理规定》(财建[2002]394号)之后,农业部于2003、2004年相继修订和颁发了《农业部基本建设财务管理办法》(农财发[2003]38号)、《农业基本建设项目管理办法》(农业部令第39号,)等一系列关于农业基本建设项目的管理制度和法规。近年,随着国家对农业基本建设项目监督检查的深入,农业基本建设项目暴露出财务管理不规范,财务管理职能缺失,项目不能按期完成,达不到预期建设目标等情况。
2农业基本建设项目财务管理实践存在的问题
21不重视项目资金管理,财务管理不规范不熟悉新的农业基本建设项目财务管理制度及其对项目资金管理的具体要求,部分资金不能专款专用,甚至改变资金用途等,是许多项目单位资金管理过程存在的通病;财务人员的职能限于会计核算,既不参与项目前期工作,项目实施过程中又无法根据财务管理的需要主动参与监督,造成被动应付,弱化了财务人员参与项目财务管理的职能。
22重“争项目”、轻“建项目”项目前期工作不扎实,设计内容粗糙,与项目建设实际不吻合,项目执行时难以按正常的程序做出合理的调整变更,随意调整建设内容。
23项目概算不合理,深度不够,项目设计和概算不能准确核算项目成本同时,由于项目预算细化不够,无法事先编制政府采购计划,导致概算不适应财务国库支付及政府采购制度改革的需要。
24配套资金无法落实有些单位不熟悉项目资金管理要求,编制概算时,随意或虚报配套资金,用实物抵顶自筹资金,影响项目建设进度和质量。
25管理不到位,建设过程缺乏有效的监督项目建设实施过程中没有聘请正规的监理公司进行施工监督,不符合基建管理程序,基建管理制度得不到有效落实。
3加强农业基本建设项目财务管理的实践措施
311科学、准确、真实、细化的投资概算是项目财务管理的基础。农业基本建设项目的资金使用因具体建设内容和实际情况的不同差别很大,概算是否科学、真实、准确,是否符合特定建设项目的需要,直接影响到项目能否有效执行,因此,在编制项目细化投资概算时,应结合项目具体情况再进行科学、准确的分析,保证项目的各项实际支出都能体现在概算中,为项目的概算执行奠定坚实的基础。
312严格执行项目投资概算是完成项目设计目标的关键。严格执行项目投资概算,对于保证项目的顺利实施、保证国家基本建设投资计划的落实、保证农业基本建设项目整体规划的实现,具有决定性的作用。农业基本建设项目财务管理实践中存在的不按程序报批、随意调整投资计划和建设内容、变更建设地点等情况,势必影响项目的完成质量和项目验收。
32把握项目建设资金的管理要求,做好项目财务管理的基础工作
321按规定设置独立的银行账户,专项专户核算项目建设资金。做好项目的资金管理,应按规定开设独立的项目银行账户,做到专户存储、专款专用,避免将基本建设专项资金与其他资金混存混用,从账户源头上避免挤占、挪用建设资金。
322建立、健全项目会计核算体系、准确进行项目成本核算。由于基建项目尤其是农业基本建设项目的具体建设内容千差万别,要准确、全面地反映项目建设的实际成本支出,在实际的项目投资核算中,应根据国有建设单位会计制度,结合项目的概算内容,以会计科目能够真实、准确、完整地反映项目实际支出为原则,相应增设二级、三级甚至更多的科目级次,以达到项目准确、完整核算的要求。
323重视项目资金管理的限制性规定。农业基本建设项目资金使用过程中的一些限制性规定,是会计核算和财务管理中应重点注意的问题。例如:项目建设单位管理费、业务招待费相对于投资规模的比例;项目竣工验收时收尾工程资金的比例等。
324切实做好项目配套及自筹资金的筹集和核算。对于农业基本建设项目,配套和自筹资金往往是财务管理中最为薄弱的环节。配套和自筹资金不到位、用实物抵顶自筹资金在农业基本建设项目中较为普遍地存在。根据要求,项目配套及自筹资金应与财政专项资金一起,设立专项项目账户进行专户核算。同时,项目配套和自筹资金是否按时落实到位也是项目审计的重点。
33完善项目财务管理的相关环节,保证项目完成的综合质量
331完善项目招投标管理。完善项目招投标管理,对于确保工程质量,提高投资效益,具有重要的意义。要高质量地完成项目建设中的招、投标工作,提高资金使用效益等财务管理的目标,不应忽视项目招标工作,而要严格遵循招、投标的原则和程序,从确定招标的组织形式、招标的范围、招标书的制作、开标、评标等方面,切实做好项目的招标工作,保证项目财务管理目标的实现。
332完善项目政府采购工作制度。为配合项目建设的概算管理,国家也在基本建设支出中逐步实行国库集中支付和政府采购制度,并把项目建设过程中是否按国库支付和政府采购的有关政策规定编报细化概算、在项目实施过程中是否严格遵循概算作为项目验收时监督检查的重要内容。因此,结合细化的投资概算,周密计划,完善并做好项目政府采购工作,直接影响项目验收时的综合评价。超级秘书网
333合理支付工程合同价款。合理支付工程合同价款,可以保证项目资金安全和工程质量。按项目合同支付工程资金的同时,应把握工程价款支付的几个原则。一是包工包料工程的预付款,一般不低于合同金额的10%并不高于30%,对重大项目,还应按工程计划逐年支付;二是没有签订合同的工程建设,应按工程进度拨付工程款,不得预付工程款;三是有合同并根据工程进度拨付工程款的,工程价款控制在60%~90%的额度扣减预付款后支付;四是在工程结算后,应保留合理数目的工程质量保证金(不低于5%),在工程合理保修期满后支付。
篇(2)
关键词：建设造价；成本控制
一、引言
在我国，现阶段建设行业常发生预算超概算，结算超预算的情况；而施工单位因成本管理意识不强而造成企业倒闭的事也不罕见，如何正确地使资金利用率最大化是建设行业亟需解决的问题。概算经批准后是基本建设项目投资最高限额，研究造价控制就是把预算严格控制在概算范围内，结算控制在预算范围内，使投资成本得以控制，所以第一步应从初步设计抓起。本论文就城市污水处理厂工程建设全过程的各阶段谈谈如何合理确定和控制工程造价问题。
二、建设单位城市污水处理厂造价的合理确定
1.城市污水处理厂的各阶段介绍。城市污水处理厂及配套城市排水管网工程是为了适应环境保护与可持续发展需要而进行的城市基础设施建设，列为基本建设项目，分为工程项目立项阶段、设计阶段、施工阶段、工程验收阶段四个阶段。图1为国家建设程序框图，能全面地正确地反映了建设项目建设过程中的技术、经济规律，在项目建设各阶段均应严格遵守。2.建设单位城市污水处理厂造价确定。立项阶段分为项目建议书和可行性研究两个阶段，是基本建设项目最初的决策阶段。按长期计划来编制项目建议书（含投资估算），分析投资估算（编制依据是否符合国家或地区的有关规定）、工程（内容和费用是否齐全）、估算（是否合理）、资金（筹措方式是否可行），这样可以最大程度避免因建设单位缺乏限额意识而预算超概算，结算超预算的情况。建设单位以批复后的可行性研究报告资金作为项目建设的概算资金，且概算资金不超过投资估算的10%为宜。设计阶段分为初步设计和施工设计。在初步设计方案批复后，以已批复的概算修正初步设计，然后作施工设计，并以施工设计为基础计算项目的预算，该预算金额为后期招投标最高报价，也就是城市污水处理厂造价的确定。严格按图纸、招标文件、合同约定管理和控制变更签证，严格审核工程量，准确套用定额，合理确定材料价格，严格按当地取费程序取费，及时对超支部分进行原因分析，做好成本分析后评价工作。经发改委评审的概算价影响招标最高价，招标最高价影响施工单位的利润及整个项目的结算价。合理的项目造价会带来双赢的局面，如是不合理的低价只会促使施工单位粗制滥造、偷工减料、中途停工，工程参建各方都将受到损失。在当前激烈的建设市场竟争中，各方均应遵守相关的规范、标准、规则来参与市场竟争，不然必会严重扰乱正常的建设秩序，工程的质量和安全也没法保证。建设单位和施工单位均应及时学习国内外新理念、理论和方法并结合我国实际情况加以利用才能提高自身工程项目管理水平，才能促进建筑业健康发展。
三、施工单位城市污水处理厂成本的控制
1.建设项目造价的构成。《费用组成》调整的主要内容：建筑安装工程费用项目按费用构成要素组成划分为人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费、利润、措施项目费、其他项目费、规费和税金。2.施工单位城市污水处理厂成本的控制。采用清单报价，所有投标人都在同一个平台上报价，有完善的管理措施才能凸显施工单位的优势，在不压缩质量不压缩专项资金的前提下，获得更多利润。这就要求施工单位要有自己的成本核算班子，将抽象现实数据化才决定是否投标该项目，而不是一味拍脑袋形式的“投”还是“不投”，具体应做好以下几点：（1）投标报价管理。施工单位应通读招标文件、相关图纸并到现场踏勘，算出本企业的项目成本。为使前期资金能尽快回笼，应在不抬高总价的前提下应灵活运用不平衡报价。新建污水厂项目的设备资金一般占总投资的70%以上，采购人员应掌握每种设备的要点，多品牌比选；大宗材料应从生产商渠道采购，遵从“物美价廉”原则。（2）合同管理。签订施工承包合同前应仔细审查合同条款，重视合同的谈判，具体可以参考《GF-2013-0201建设工程施工合同（示范文本）》。施工单位要尽量避免“先施工，后签证”的情况；对分包单位主张采用清单报价，总价包干形式，避免“低报价、高索赔”的情况。（3）施工管理。具体做好：1）严把变更签证关。妥善保管现场签证单、额外用工单价等费用依据，无建设单位签证坚决不作变更。做到经建设单位同意，设计单位审查签证，发出相应的图纸和说明后，由监理方通知变更，变更的单价按原合同调整；有相近的按原合同相似单价；缺失项的按合同签订时工程所在地的信息价套相关定额。2）及时做好请款工作。敦促建设单位严格按合同约定进行工程进度款的支付，时刻做好发函管理，使过程管理有根有据。（4）按标准、规则编制结算报告。施工单位应有自己的造价人员，应根据施工承包合同、施工图纸、设计变更、现场签证等，按照现行预算定额中的计算规则准确地计算工程量，按照建设单位的要求编制结算报告。
四、结语
建设单位（一般是政府）主导城市污水处理厂的造价合理确定，合理地计算投资估算，避免概算超估算，预算超概算，决算超预算“三超”现象的发生；施工单位以图纸、合同为依据严格控制自身的施工成本，使建设达到双赢又能使整个项目的投资控制目标顺利实现。可见，造价控制贯穿整个水厂建设过程，控制建设造价对双方均有重要意义。
参考文献：
[1]上海市政工程设计研究总院（集团）有限公司.市政工程设计概算编制办法，中国计划出版社，2011．
[2]王俊平.现代环保工程设计、施工与质量验收实务全书，2004．
篇(3)
【关键词】政府投资；概算审核；方法； 重点审查法
一、政府投资项目概算审查法
近年来，政府投资项目提出了限额设计的要求，明确提出初步设计概算不能超过投资估算，否则要对设计进行优化和调整。为了使得项目前期投资能够得到有效控制，政府部门提出了概算审查的程序。要求政府投资项目概算必须要经过咨询机构的审查方可批准进入下一程序。概算审查要求时间紧，怎么在一定的时间内完成概算审查任务，这就要借助一定审查方法。现阶段概算的审查方法很多，如对比分析法、查询核实法和联合会审法等，每种审查方法都有其适用范围和优缺点。但针对政府投资项目投资大、时间紧的特点，上述三种方法就有一定的局限性。本人通过对同行业人员的咨询发现，大部分概算审查人员，针对政府投资项目时间要求紧这一特点，都有点力不从心，囫囵吞枣，以至于造成审查的质量不高，有走过场之嫌。如何针对政府投资项目投资大、时间紧、要求高的特点，找到一种切实适用的审查方法，给概算审查者一个清新的审查思路，从而达到审查轻松、质量也能满足要求的目的。本论文就是在这样一种背景下提出的。
1、政府投资项目概算审查法———重点审查法研究的目的和意义。初步设计概算反映的是初步设计内容的总造价，它是初步设计的量化指标，初步设计是否能够满足限额设计的要求，就要靠这个指标来判断，这就要求概算要能够真实的反映初步设计的内容。但现实中是初步设计方案出来后的概算编制质量不高，概算不能真实地反映项目总投资的全貌，漏项、多列、重复计算的情况很多，使得概算缺乏科学性、准确性，失去了执行的刚性。致使目前许多设计概算流于形式，编制的概算脱离工程实际，预算超概算现象严重，失去了设计概算在项目建设过程中对造价控制的作用，同时也给施工阶段的造价控制带来影响。由于设计概算编制的质量不高，所以概算审查就肩负着重要的任务，咨询单位概算人员相对专业，素质较高，能够对初步设计有一个全局的把握，使审查过的概算能够真实的反应初步设计，从而达到限额设计的目的。从上面的分析可知，设计概算编制存在一定的问题，不能真实全面的反应项目设计的真实造价。所以对设计院编制的概算进行审核显得尤为重要，通过合适的审核方法，对原概算进行补充、调整和完善，使批准后的概算真正符合工程建设实际情况，从而避免高估冒算或漏项少算的现象发生，使整个工程建设按照规定的造价进行控制，使建设项目达到预期的目标。本文研究的目的就是通过对概算审查法探讨，针对政府投资项目的特点，找到一种适用概算审查方法，使概算的审查更加轻松和科学。
2、政府投资项目概算审查法研究的现状。现阶段政府投资项目初步设计概算的审查并没有得到与施工图预结算同等的重视，政府部门虽然已经意识到概算审核的重要性，但由于起步没有预结算早，审核方法也就没有预结算成熟和方法多样。这从各种刊物、书籍以及政府出台的各种造价文件等方面可以窥见一斑，又由于政府投资项目概算审查给定的时间都较短，一般不足预结算审查时间的十分之一，这就使得一些预算审查的方法在概算审查中不能应用，概算在审查过程中出现一些不尽如人意的结果，从而又反过来使得一些人对概算审核的必要性产生怀疑，以至于认为概算审核有流于形式之嫌。因此如何找到一种或几种切实可行概算审查方法，以促进概算审查业的发展将是非常重要的。在政府投资项目概算审查的实际操作中，每一个人使用的方法都不尽相同，在工程造价控制教案或刊物书籍中提到的审核方法主要有三种，包括对比分析法、查询核实法和联合会审法。①对比分析法。对比分析法主要是指通过建设规模、标准与立项批文对比，工程数量与设计图纸对比，综合范围、内容与编制方法、规定对比，各项取费与规定标准对比，材料、人工单价与统一信息对比，技术经济指标与同类工程对比等。②查询核实法。查询核实法是对一些关键设备和设施、重要装置、引进工程图纸不全、难以核算的较大投资进行多方查询核对，逐项落实的方法。③联合会审法。联合会审前，可先采取多种形式分头审查，包括设计单位自审，主管、建设、承包单位初审，工程造价咨询公司评审，邀请同行专家预审，审批部门复审等，经层层审查把关后，由有关单位和专家进行联合会审。
3、提出本文研究的概算审查法———重点审查法。虽然上面提到的三种方法都具有一定的科学性，但是每种操作的方法和适用范围不尽相同。对比分析法，此种方法同预结算审核方法中的全面审核法有一定的相同之处，其优点是审核后的概算准确度较高，缺点是工作量大，实质是重复劳动。在投资规模较大、审核进度要求较紧的情况下，这种方法是不可取的。查询核实法，此种方法适用面较窄，只有对极少部分项目适用。联合会审法，此种方法操作难度较大，牵涉面广，且需要大量的人员参与，此种方法很少用到，除非一些重大特大项目的审查。所以本人通过多年对概算审核的经验，针对政府投资项目概算审查的时间紧、任务重、投资规模大等的特点，摸索出了一种比较实用的方法———重点审查法。
二、政府投资项目概算审查法———重点审查法研究
1、重点审查法简介。 重点审查法是针对概算审查的投资大、时间紧、任务重的特点，对初步设计概算中投资较大的子项进行重点审查，从而达到控制投资的目的。
2、重点审查法的优点。重点审查法主要的优点如下：一是重点审查法抓住了概算中主要的投资方向 在概算中，有这样一部分子项，也许这些子项只占整个子项的 30%，或者更少，但他们占用的资金却能够占到整个投资的 80%。例如：征地拆迁费用、桩基础、地下室维护、梁板柱、节能门窗、玻璃幕墙、外立面装修、内墙面精装修、屋面、设计监理费、市政公用设施费等建设其它费用、以及材料价差。二是审查时间占用较少。概算审查一般时间都较紧，如果进行全面审查，将无法完成任务，这使得概算审查的过程中，前半部分概算子目审核较仔细，准确率较高，到了后半部分由于时间有限，就法进行详细审查，粗略而过，从而引起概算的准确率降低。重点审查法就避免了这种情况的发生，重点审查法根据时间的宽紧，灵活调节重点审查的子目多少，它的顺序是投资由大到小排列，时间接近结束，审查也可以随时结束。
3、重点审查法适用范围。重点审查法适用于投资大、时间紧的项目，但也可以根据实际情况拓展到所有的概算审核项目。
4、重点审查法存在问题及补充措施。重点审查法因为是对重点项目进行审查，也就忽略了一部分投资较少的次要项目，这些项目就要依靠概算编制单位提供的概算准确性来决定，如果概算编制单位编制的概算准确率较高，概算审核的准确率也会提高，反之这些项目也会影响整个项目的准确率。针对上述这种情况，如果概算审查时间宽裕，这些项目也要进行审查，如果时间有限，这些项目就应该通过对比法等概算审核方法进行审核。
三、结语
近年来，随着我国经济健康快速发展，政府投资项目的数额逐年大幅增加，投资规模不断扩大。政府投资的公益性项目和基础设施建设，对国内经济发展起着非常重要的作用。如何加强政府投资项目投资控制，提高政府投资效益，越来越成为各方关注的焦点。本文以上作出详细的论述。
参考文献：
[1]王相江，王敏，吕丽娜《.科技信息：学术版》.2009 .
[2]孙震《.土木工程概预算》人民交通出版社.2006
篇(4)
【关键词】基础建设；造价评估；后评价
1. 引言
基础建设项目造价管理能有效保障投资方的投资效益，促进工程建设顺利进行。因此基础建设项目造价管理是工程建设管理的一个重要组成部分。合理确定并有效的控制工程造价是造价管理的两个方面。造价的控制是按照既定的造价目标，对造价形成过程的一切费用进行严格的计算、调节和监督，揭示偏差，及时纠正，保证造价目标的实现。
2. 基础建设项目投资决策阶段造价管理
在基础建设项目投资决策阶段，首先要解决好影响工程造价的以下几个因素：确定项目的合理规模；确定合适的建设标准；确定先进适用、 经济合理的生产工艺和平面布置方案；合理选用设备；遵守“靠近原料、燃料提供地和产品消费地及工业 项目适当聚集的原则”，选择建设地区及建设地点。同时，认真编制项目可行性研究报告和投资估算，前者为项目投资决策提供科学的依据，后者在项目建设全过程中起到控制总投资的作用。
投资估算是指在项目投资决策过程中，依据现有的资料和特定的方法，对建设项目的投资数额进行的估计，它是项目建设前期编制项目建议书和可行性研究报告的重要组成部分，是项目投资决策的重要依据之一。建设项目的投资估算包括固定资产投资估算和流动资金估算两部分，为提高投资估算的准确性，应按照项目的性质，根据已掌握的技术、数据资料情况合理选择科学的计算分析方法，准确地编制投资估算。
3. 基础建设项目设计阶段造价管理
（1） 设计阶段的工程造价管理也是一个管理重点。只有在设计工作尚未完成，在设计图纸未交付实施之前就把好工程造价管理第一关，才能为总体工程造价控制打好基础，因为后续的造价控制都是在施工图预算的基础上进行调整的。如果设计人员在设计阶段未能肩负起优化设计与有效控制造价两个重担，则势必增加工程不必要的投入，从而造成浪费。
（2） 设计阶段工程造价的确定主要是编制设计概算和施工图预算，设计概算是在初步设计阶段或扩大初步设计阶段，由设计单位根据初步设计或扩大初步设计图纸、国家有关部门颁布实施的概算定额或概算指标、费用定额以及当时当地的设备、材料市场价格等资料编制的拟建项目从筹建到竣工交付使用所需全部费用的文件，它是设计文件的组成部分，经有关部门批准后，即为控制拟建项目的最高限额。在施工图设计阶段，设计单位可按照国家有关规定，编制施工图预算，用以核实施工图设计阶段造价是否超过批准的初步设计概算。
4. 基础建设项目实施阶段造价管理
在建设项目发包阶段，控制工程造价的重要手段就是积极推行工程量清单，做好招投标工作。在施工招投标活动中，积极推行工程量清单是与国际惯例接轨，适应建设市场运行机制的需要。工程量清单是招标文件的重要组成部分，是招标方对招标工程的全部项目，依据招标文件的相关要求，结合施工图纸以及施工现场条件，按统一的工程量的计算规则、分部分项工程项目划分和计量单位计算出的工程数量清单，是提供给潜在投标人报价的依据。
工程量清单计价与传统的定额计价模式相比有以下优点：采用工程量清单计价明确地反映了工程的实物消耗和有关费用，把过去传统的以预算定额为基础的静态价格模式改变为将各种经济、技术、质量、进度、市场等因素充分细化考虑到单价中的“动态价格”形式，所反映的是工程的个别成本；采用工程量清单报价时必须充分考虑工期和质量对造价的影响因素，有利于工程“质”与“量”的紧密结合；采用工程量清单报价，业主将承担工程量计算误差和设计变更造成的风险，施工企业 将承担价格变化引起的风险，以实行风险分担的原则。
基础建设项目实施阶段的造价管理主要从以下几个方面入手：
4.1 加强设计变更的审查 。 若在设计阶段变更，则只须修改图纸，其他费用尚未发生，损失有限；若在采购阶段变更，不仅需要修改图纸，而且设备、材料还须重新采购；若在施工阶段变更，除上述费用外，已施工的工程还须拆除，势必造成重大变更损失。因此，设计变更是实施阶段影响工程造价的重要因素。设计变更应尽量提前，变更发生得越早则损失越小。
4.2 加大现场签证力度 。 一般来说，基础建设项目都实行监理负责制。作为进驻施工现场的监理人员，首先要获得国际注册的执业资格总监及监理人员的配备要与招标投标的人员相符合。另外，监理人员要熟练掌握现场施工和管理，熟悉工程造价知识，对由施工单位填写的签证，一定要认真核实。
4.3 推行工程量清单招标 。 招投标阶段对工程造价的控制重点应放在规范招投标活动和招标方式的确定上，招标评标应实行合理低价中标。随着工程造价体制和管理模式改革，工程量清单计价规范在全国得到了较好的推广和实施。工程量清单招投标即由招标人按统一的工程量计算规则，计算并提供工程量清单，投标人视自身的技术、管理水平和劳动生产率以及市场价格进行自主报价。
5. 结论
工程造价的合理确定和有效控制是贯穿于建设项目从决策到竣工投产的整个过程，是一较为漫长、较为艰难的过程。基础建设项目决策者、实施者及监理工作者和工程造价管理人员应从投资决策阶段、设计阶段、实施阶段及后评估阶段进行整体管理和控制，才能将基础建设项目造价管理做到实处。
参考文献
[1] 王长川，工程项目成本控制的分析与研究.工程硕士 论文 .大连理工大学.2002.
篇(5)
关键词：建筑管理
论文正文：
建筑经济造价管理分析
工程造价直接关乎着房地产开发建设的 运作，而工程造价管理是一门很深的学问，造价决定着工程的发展，是整个建筑工程的命脉。工程造价工作就是对一项工程施工进行计算定价的过程。工程造价管理是指遵循工程造价运动的客观规律和特点，运用科学技术原理和经济及法律等管理手段，解决工程建设活动中的工程造价确定与控制、技术与经济、经营与管理等实际问题，力求合理使用人力、物力和财力，达到提高投资效益和经济效益的全部业务行为和组织活动。
全过程工程造价管理就在房地产开发从立项到全部工期结束，全过程、全方位、动态的过程进行整体的工程造价管理。我国工程造价管理的产生有其复杂的背景，在实际工作中计划经济模式的烙印还相当深。溯其本源，从党的后，党的工作重点转移到了经济建设上来，特别是社会主义市场经济体制的逐步完善，使工程造价管理得到了很大的发展，已经形成了一个新兴学科。
1985年成立了中国工程建设概预算定额委员会，1990年在此基础上成立了中国建设工程造价管理协会，1996年国家人事部和建设部已确定并行文建立注册造价工程师制度，对学科的建设与发展起了重要作用，标志着该学科已发展成为一个独立的、完整的学科体系。2007年，建设部曾提出了一个新的课题：政府投资项目全生命周期造价控制。此课题的完成意味着工程项目的造价管理，将有更科学的造价体系管理，工程造价管理又提升到一个新的高度，而全生命周期造价控制就是建筑全过程造价控制。
全过程造价管理控制，更关注建设成本的控制，建造成本最低或者在控制范围内;全过程工程造价管理的基本内容就是：合理确定，有效控制，提高效益。全过程造价管理控制，更关注运营效益费用与工程建设成本之间的平衡关系，有可能为了达到最佳运营效益，而增加投资。全过程造价管理分为决策阶段、设计阶段、交易阶段、施工阶段、竣工阶段的造价管理。现今我国，尤其是黑龙江的工程造价工作者仍然停留在三性一静(定额的统一性、综合性、指令性和工、料、机价格的静态性)的基础上，往往四算(估算、概算、预算、决算)分离，三超现象严重。因此，我们必须树立全方位、动态的全过程工程造价管理的新理念。按照国家规定;基本建设工程预算是随同建设程序分阶段进行的。
由于各阶段的预算制基础和工作深度不同，基本建设工程预算可以分为两类，即：
一是概算;二是预算。
概算有可行性研究投资估算和初步设计概算两种，预算又有施工图设计预算和施工预算之分，基本建设工程预算是上述估算、概算和预算的总称。建设工程项目一般都具有投资规模大、产品品种多、建设周期长、设备量大、引进技术及进口设备价格不易预测等特点。
因此，在编制投资估算过程中，客观地分析研究、比选修订影响投资估算精确度的各种因素和数据是十分重要的。概算与预算的区别工程建设预算泛指概算和预算两大类，或称工程建设预算是概算与预算的总称。建设的全过程工程项目总投资费用亦称项目工程总投资。这方面关于总投资费用组成的含意，不同国家不尽相同。在中国，建设项目总投资由固定资产投资和流动资金两部分组成。
1)固定资产投资是用于建造、改造和购置固定资产的投资。它是社会扩大再生产的重要手段。
2)流动资金是指企业生产经营活动中前者包括储备资金、生产资金和成品资金，这是投资估算涉及面广、综合性强。采用的数据大部分企业流动资金的主要组成部分。每个建设项目要求和时机，可以单一运用，也可多种方法复合运用。影响投资估算精确度的因素编制投资估算，一般都要参照很多类似工程的资料和经过整理的估算指标。而这些资料和指标都是具有特定条件的，在估算投资过程中，要对影响投资的各种因素作出定性分析和定量调整，以使投资估算能合理地反映建设项目特点和各个不同建设条件的投资水平。
这些因素一般包括：
1)地区自然条件。
2)工程内容(包括工程范围、工艺技术方案、生产能力等)和机械化自动化水平等因素。
3)价格因素。价格增长是影响投资的主要因素。估算投资时，要考虑选用估算指标的年度价差和地区价差以及相应引起的各种费用的变化。
4)其他因素。如建设期贷款利息变化，税种税率变化，以及交通运输条件、工程建设其他费用、未预见费用以及政策的改变等，都要根据可行性研究深度和采用资料的可靠程度，作出实事求是的预汗和对总投资费用的调整。工程建设定额、预算定额与预算定额的作用在全过程工程造价中的作用很大，所谓定额是指从事经济活动时，对人、财、物的限定标准。如定员(定工时)，定质(定质量)、定量(定数量)、定价(定价格)等，工程建设的产品价格是国家采取特定的方法和形式，即工程建设定额来确定的。工程建设定额是建筑工程预算定额、综合预算定额、核算定额、建筑安装工程统一劳动定额、施工定额和工期定额等的总称。
它是实行三算制度的基础。常言设计有概算，施工有预算，竣工有决算，这三算都是按照工程建设定额进行编制的。在社会主义国家中，定额是实行经济核算和编制计划垢依据，也是现代化科学管理的基础和重要内容。建设工程的预算定额是用来确定建设工程产品中每一分部分项工程的每一计量单位所消耗的物化劳动数量的标准。换言之，它是确定每一计量单位的分部分项工程内容所消耗的人工和材料数量以及所需要的机械台班数量的标准。
工程预算定额的主要作用大致有以下几个方面：
1)是编制预算和结算的依据;
2)是编制单位估价表的依据;
3)是据以计算工程预算造价和编制建设工程概算定额及概算指标的基础;
4)是施工单位评定劳动生产率进行经济核算的依据。
篇(6)
【关键词】房屋建设工程；影响因素；甲方；投资控制
中图分类号：TU198文献标识码： A 文章编号：
前言
目前，人们对住房价格问题的关心程度日益增强，随着房屋建设市场化趋势的加大，各房地产商在房屋价格与质量方面的竞争也越来越激烈。因此，了解房屋建筑工程建设中对投资的影响因素，采取相应控制措施，显得尤为必要。
二、建设工程项目工程造价的构成及工程造价控制的目标
1、工程造价（固定资产投资）的组成
工程造价的组成包括：设备及工器具购置费用、建筑安装工程费用、工程建设其他费用、预备费、建设期利息。
具体内容包括：
（一）、设备及工器具购置费用：①设备购置：设备原价、设备运杂费②工器具及生产家具购置费
（二）、建筑安装工程费用：①直接费②间接费③利润④税金
（三）、工程建设其他费用：①土地使用费②与项目建设有关的其他费用③与未来企业生产经营有关的其他费用
（四）、预备费：①基本设备费②涨价预备费
（五）、建设期利息
2、建筑工程项目投资的有效控制
所谓有效控制，就是在优化建设方案、设计方案的基础上，在建设程序的各个阶段，采用一定的方法和措施将工程投资的发生控制在合理的范围和核定的投资限额以内，具体说，就是要用投资估算价控制设计方案的选择和初步设计概算造价；用概算造价控制技术和修正概算造价；用概算造价或修正概算造价控制施工图设计和预算造价，以求合理地使用人力、物力和财力，取得较好的投资效益。
有效控制工程投资应体现以下三项原则：（1）以设计阶段为重点的建设全过程投资控制。控制的关键在于前期决策和设计阶段，决策完成后，控制的关键就在于设计。（2）实施主动控制。为尽可能地减少以至避免目标值与实际值得偏离，必须立足于事先主动地采取控制措施。（3）技术和经济相结合时控制投资的最有效手段。应从组织、技术、经济等多方面采取措施。从组织上采取措施，包括明确项目组织机构，明确造价控制者及其任务，明确管理职能分工；从技术上采取措施，包括重视设计多方案选择，严格审查监督初步设计、技术设计、施工图设计，深入技术领域研究节约投资的可能性；从经济上采取措施，包括动态地比较造价的计划值和实际值，严格审核各项费用支出，采取对节约投资的有力奖励措施等。
影响投资的主要因素
1、工期对投资的影响
施工工期与工程投资关系密切，在一定范围内，加快施工进度，会由于工期的缩短和进度的加快而降低造价。但施工过快的突击施工，会使人员增加，设备增加，各种临建工程加大，反而会提高工程造价。因此存在着与最低造价相对应的进度，所以工期的合理优化，在施工进度管理中占重要地位。
此外，考虑到资金的时间价值，总工期的延长将会使投资增加。在施工控制中应做到：实际施工工期≤预算或标准施工工期≤合同工期。
2、工程质量对投资的影响
工程质量的提高将导致工程费用的增加。为避免工程移交后的质量问题，必须在施工过程中严把各个环节的质量。
需要指出的是，工程质量问题不只是个投资多少的问题，而更重要的是个管理问题。按照全面质量管理的理论，工程质量取决于工作质量，而工作质量又取决于人的质量。因此,人的思想、人的事业心和责任心以及人的思想方法、工作方法和工作作风等将是工程质量高低的关键因素。为提高质量，降低因质量问题而增加的投资，必须加强施工管理，提高人的积极性，创造性和责任感。
3、物价变动对投资的影响
随着物价的提高，将使原材料、人工费及机械台班费用增加，这将导致投资费用增加。随着时间的推移，使原来的投资额贬值，这就使得开工时的投资与竣工时的投资不等值，影响投资额。
4、设计变更对投资的影响
在施工中，尤其在地下工程施工中，设计单位没有进行全面的地质勘察，导致土方开挖后地质情况以设计不符，如出现承压水，会增加降水费用、加大桩基数量、更有可能地下车库或地下室的地板需增加砼和钢筋来增加压力而抵消水的浮力对整栋楼的影响等，由于地质原因和设计不合理在施工过程中设计变更是常有的事，它将导致工程投资的增加或减少。
5、施工索赔对投资的影响
房屋建筑工程由于工期长、规模大、技术复杂和市场的波动等，都会造成设计与实际不符合的情况，在招标文件中难免有差错和漏洞。合同签约的任何一方，如没有履行自己的义务，或没有按照合同的约定或法律的规定履行合同，就构成了“违约行为”，另一方就可以要求索赔。在竞争性招标中，承包商为了中标，往往尽量压低工程造价。但为了保证其利润，就在索赔上下功夫，所以国外有人说承包商“中标靠低价,盈利靠索赔”。甲方为了尽量减少索赔损失，就要在招标文件中和合同条文中下功夫，尽量减少漏洞。此外，还应利用索赔的权利，加强管理，对承包商的工程质量、施工进度和其它方面的违约问题提出索赔，以降低投资、提高质量和增强甲方的形象，使工程能按预期计划完成。
四、房屋建筑工程建设中甲方对投资的控制方法
1、完善甲方资金管理体系，促进资金管理与控制的实施
建筑工程加强资金管理工作中由于管理体系存在不足导致预算、造价目标偏差，影响企业经济利益的情况时有发生。 因此，以自身管理体系完善为基础开展建筑工程甲方资金管理与控制是现资企业的首要工作。以投资决策的科学性、施工过程监督的严谨性、施工过程质量检验的严格性为基础，提高企业对工程造价管理工作的认识，并在实际施工中严格按照工程施工进度、成本的情况实施造价监督与管理，保障投资企业的经济利益。同时，甲方项目管理人员还要注重工程投资、设计阶段的造价管理与成本控制，为施工阶段的资金管理与控制奠定基础。
2、严格施工过程的监督与控制，保障甲方资金管理效果
在建筑工程施工过程中，甲方项目经理与代表还应注重对施工过程材料的管理工作，有效控制施工过程资金流向与施工质量，保障甲方投资经济效益。甲方工作人员应深人现场、市场、掌握施工情况与材料信息，为决算工作奠定良好的基础。同时通过第一手的材料价格与质量监控，为工程造价实施提供复核材料，促进甲方资金管理与控制工作的开展。
另外甲方管理人员还要严格控制预算外费用的审批与审核，有效控制工程造价，达到甲方资金控制与管理的目的。掌握材料及时用量与实际价格，并严格监督施工企业按照设计要求材料进行施工，有效控制工程造价，达到甲方资金管理与控制的目的。同时还要严格变更过程的审批与复核，力求将工程预算控制在概算内。
施工甲方管理人员要严把变更管，严禁通过变更扩大建设规模、提高设计标准、增加建设内容，并通过分级控制、限额控制、变更审核等制度体系，进行变更管理。对于设计费用增减或设计质量、进度的变更等，必须通过设计单位的综合分析与造价控制等，减少其对投资总额的影响，通过切实有效的投资控制，从组织、技术、经济、合同等方面采取严格的管理，保障投资企业经济效益。
同时，甲方还要在施工过程中，审核施工企业的施工组织设计，使施工过程人、财、物更加合理，提高工程施工质量，保障工程施工进度，切实有效的达到资金管理与控制目的，工程投资企业的工程技术员还应加强与财务人员配合，从工程招标、合同谈判、造价预算、签付进度款到竣工决算、造价分析等多个方面实行甲方资金的全过程管理，严格控制工程造价，达到甲方资金管理与控制的目的。
3、以信息化建设促进实时化资金管理与投资控制的实施
在现代建筑工程甲方资金管理与投资控制过程中，甲方成本部还应加强与施工现场项目经理部和财务管理部门之间的信息化渠道建设。通过成本管理部门信息化与工程现场管理信息化的连通，促进甲方成本部和财务部对施工过程基本信息的掌握，为企业资金筹备、审批、使用奠定基础。
同时还能够将施工信息实时展现在投资企业领导面前、使其能够通过定额管理系统、价格管理系统、造价系统、造价控制系统共同组建的管理系统对施工资金管理工作进行动态的、实时的监控与指导，保障企业资金管理效果。同时通过全方位信息化管理体系的建设，提高企业资金管理过程中各项工作的工作效率，通过权限方式对有关人员提供及时有效的信息，为企业投资管理、资金控制提供基础数据，为保障企业经济效益奠定基础。
结束语
通过对建筑工程总投资的构成和投资控制的目标的分析，结合影响投资的主要因素，笔者建议分别在建筑工程前期策划和决策阶段、设计阶段、项目实施阶段、项目建成和竣工验收后评价阶段四个阶段实施建筑项目的投资控制措施，使甲方的投资金额尽量降到最低，实现房地产企业效益的最大化。
参考文献
[1]陈泽友 设计阶段的工程造价控制[J] 建筑经济 2007
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[3]吴学伟 住宅工程造价指标及指数研究[J] 重庆大学博士学位论文 2009
篇(7)
【关键词】建筑工程 造价管理 动态管理 管理体系 存在问题 改善方法 造价
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A
一．引言
近几年来，我国经济得到飞速发展，许多地方大兴土木，开展城市建设。建筑工程在近些年得到较大发展。随着建设规模的逐步扩大，施工越来越复杂，管理难度也越来越大。在工程管理中，造价管理是通过对施工过程中所发生的各项费用进行管理和控制，在确保施工质量的情况下，最大程度的发挥投资的最大效益。由于在建筑工程建设过程中，施工工期长，受外界环境影响较大，为了提高造价管理的准确度，需要对施工全过程实施动态管理。
二.建筑工程造价动态管理概述。
建筑工程造价是指在建筑工程建设过程中所花费的各项费用，包括从建筑工程筹建到建筑工程竣工验收过程中所消耗的全部费用，由建筑工程建设需要所产生的安装建筑工程费、设备购置费用、建筑工程建设费用、材料费用、其他建设费用及预备费用及税金等组成。建筑工程的造价管理是建筑工程项目管理过程中重要的组成部分，对建筑工程来说，通过对建筑工程造价管理和控制，能有效降低建筑工程的建设造价费用，同时能用最少的花费，取得最大程度的工程建设质量，正可谓一举多得。建筑工程造价管理的主要目的是要实现对建筑工程项目整体费用的有效控制，在施工过程中，经常受到较多外界因素的影响，出现概预算超估算、预算超概预算、决算超预算等超出建筑工程造价预算，影响建筑工程成本的危险发生，严重影响了建筑工程造价控制效果和施工单位的经济效益。
建造工程造价的动态管理是对影响工程造价的各类动态因素采取计划、组织和协调等手段，实现对工程造价管理的目的。建筑工程造价动态因素主要是指影响工程造价变动的因素。对于基础建设工程来说，造价变动因素包括量变因素、价变因素及定额取费的变动因素。工程造价的动态管理就是对造成实行全过程跟踪管理和预测管理的方法。
从1994年开始，我国建筑业开始学习外国先进建筑经验，同时引入了竞争机制，在建筑工程中实行招投标承包。竞争机制的引进结束了计划经济体制下工程分配的居面，成为我国当前建设石材中确定工程建设任务的主要方式。近几年来，我国建筑工程造价确定及控制工作主要集中在工程招投标阶段和工程建设实施阶段，通过实行公开招投标，提高了施工单位的竞争能力，同时在确保工程质量的前提下，降低了工程造价。建筑工程建设实施过程中，造价管理将合同承包价作为控制目标，结合工程合同中所约定的工作内容，处理好工程质量、施工进度及造成造价三者的关系，合理编制施工组织设计，选择保质保量的施工材料，有效的施工全过程的造价实行动态管理。
三.建筑工程造价动态管理体系存在的问题。
1.建筑工程造价管理存在问题。
（1）建筑工程造价的形成缺乏市场机制。
我国建筑行业的招投标制度虽然在建立市场价格机制上作出了一定的贡献，但由于建筑工程的招投标是建立在计划价格的基础之上的，在较大程度上限制了建筑工程施工单位的报价自主性，因此目前的市场价格机制不算完全意义上的市场价格机制。在许多地区，由于政府部门未转变职能，存在行业保护和地方保护，加上在招投标过程中信息不充分等因素，导致建筑市场的透明度较差，在实际招投标过程中，缺乏真正的公平竞争性，在很大程度上影响工程造价形成的合理性。
（2）价格体系和建筑工程行业资源分配脱节。
在我国的建筑市场中，供给能力总量一直大于投资总额对市场的需求，行业指导价格呈下调趋势。实际上建筑产品的价格中，历史欠账较多，机械费、人工费等远远低于消耗，导致在价格形成后，经常出现上调的局面。我国工程价格机制都是通过定额配价，将工程价格长期固化在定额之中。工程价格的管理机制无法达到价值规律自发调节市场的供求关系的目标。定额水平较高，虽然保护了部分国有大中型施工单位，但由于在工程价格中存在较大获利空间，加上新供给不断扩大，最终加剧了建筑市场的膨胀，形成了无序竞争。
2.建筑工程造价动态管理存在的问题。
建筑工程造价的动态管理是随着市场经济的运作发展而发展的，也就意味着建筑工程价格会脱离现行体制模式下政府的定价管理。建筑工程造价的动态管理要求对建筑工程项目的全过程进行全方位、系统、全面的科学有效管理，管理内容主要包括改革现有的计价方式，根据工程施工分阶段对造成进行控制，从影响工程造价的各个方面进行有效管理。建筑工程造价动态管理所存在的问题表现在：
（1）主动控制价格意识不强。
主要表现为工程项目事先很少主动控制，而在事后的被动控制较多。在实际管理中，重视竣工结算，忽略了施工图预算。对施工图的预算缺乏科学的审定方案和相关报批程序，无法发挥工程造价承上启下的作用。
（2）造价动态管理的基础工作较为薄弱。
主要表现为：编制可行性研究报告投资预算有失科学性，有相关指标，但是无法满足工作需要；编制初步设计时对总概算所需要的概算定额及相关指标虽然有相关规定，但来源不畅通；工程设备、材料价格信息系统不健全，无法定期发表材料价格指数；缺失民用建筑概算指标的地方指导规定。
四.提高建筑工程造价动态管理的相关措施。
1.提高设计阶段的投资动态管理水平。
建筑工程设计阶段对工程投资的控制目标一般都采用可行性研究的投资估算作为设计估算的控制目标。此阶段动态控制时要处理好计算和经济的对立统一关系，要将价值工程理论运用到实际的设计思路中，采用技术经济分析方法，将施工技术和经济相结合，根据工程项目的经济效果，来设计不同的施工方案。分析施工方案的经济指标，从中选择最佳经济效果的设计方案。
2.提高工施工阶段的造价动态管理能力。
建筑工程施工过程中，影响工程造价的因素主要包括工期要素、质量要素和造价要素。此阶段中三个要素相互影响，相互转化。在建筑工程实施过程中，工程造价的动态管理主要任务是要对材料的价格进行控制。市场经济体制下，建筑材料具有多渠道、多品种。市面上鱼龙混杂，价格差异较多，造价管理中要密切关注市场价格变化，了解市场行情，掌握材料信息。施工过程中要严格控制项目的内容变更和工程变更。由于建筑工程施工过程中引起变更的因素较多，如出现工程地质变化、业主原因或设计变更等，都容易造成工程造价发生变化。造价的动态管理，也需要对工程变更进行追溯管理，对因工程变更而发生的费用进行管理和控制。施工工程中，要做好隐蔽工程和现场签证的管理，避免造成结算时误差较多，影响工程造价控制。
五.结束语：
动态管理的最终目的在于要保证工程造价符合预算要求，程造价的动态管理涉及内容较广，影响因素较多，管理过程中需要系统全面的进行分析，列出影响因素，并针对影响因素进行控制，通过有效实施控制，才能达到对工程投资控制和造价管理的目的。
参考文献：
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