时间:2022-08-21 18:25:02
序论:写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隐藏在内心深处的真相,好投稿为您带来了七篇组织部党建工作总结范文,愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂,助力您的创作。
歌舞剧团2019年党建工作总结今年以来,我团的党支部在市委、市政府的坚强领导下,在市委组织部、文化局党组的正确指导下,紧紧围绕全市大局,抓党建、抓安全、抓服务,面对新形势、新任务、新挑战,积极作为,奋发进取,党建工作取得了明显成效。下面,我将歌舞剧团党总支部1-5月份党建工作开展情况汇报如下:
歌舞剧团党支部党建工作在上级党组的领导下,如实的开展各项党建工作,按月召开支部主题党日的学习,积极响应和参与学习强国平台学习,开展了民主生活会、书记上党课、党员春训、党风廉政宣教活动等一系列学习活动,会上大家认真学习,积极发言,讨论的气氛非常浓郁!堡垒指数、党员先锋指数也按时录入,发展党员的程序、党费的收缴都按规定认真执行。让党员同志们加强了党的政治理论的学习,在工作中起到了模范带头的作用。
剧团党支部为庆祝党建98周年的纪念活动,为支部的金洪成同志举办了一次特殊的“政治生日会”,会上政治寿星进行了发言和感悟入党的初心、对党的认识、畅谈工作的体会等。并将此次的会议和讨论的内容编辑成剧团党支部的党建工作通讯发表于文化和旅游局的门户网页及宜都市党建网。
一、基本情况
安化学区党支部现有党员58名,其中,在职党员35名,退休党员23名。区级优秀党务工作者1人,区级优秀党员8人。
二、进展情况
目前我学区党支部建设标准化7大块32小项按照计划表以完成达标19项,未完成13项.
三、主要做法
1.抓保障,阵地建设标准化,夯实创建基础
加强基层党支部标准化建设,铸造坚强的战斗堡垒,是我们重点抓的三项工作:首先,结合实际,科学设置基层党支部。以学区党总支为中心,在全学区设置了2个党支部,安化中心小学党支部和花池小学党支部。其次,完善党支部基础建设。根据支部的实际情况,从改善和完善党员活动室、电教设备等活动场所设施入手,为支部制作配发了应该上墙的 “党建制度”、“党员学习园地”等,并全部落实了办公场所和活动场所,使基层党支部活动阵地达到了“四有”标准。标准化党支部活动阵地的建立,极大增强了党员的归属感、光荣感、责任感,调动了党员工作的积极性、主动性、创造性。再次,明确标准,合理配备党支部班子。在支部书记的选拔任用上,我们实行政治、业务双向选择、两职兼任的办法,使支部书记不仅成为贯彻党的方针、路线、政策的模范,而且还要是教育业务的骨干和能手。目前,党支部书记已配备完备,这样不仅有效地增强了支部的凝聚力和向心力,同时也保证了支部工作始终围绕上级党工委的中心工作来开展。
2.、抓机制,制度建设系统化,增强创建动力
在标准化党支部建设工作中,我们注重加强机制建设,以良好的机制推动工作的顺利进展。一是建立领导机制。我们成立了以党支部书记任组长、支部委员为成员的标准化党支部创建工作领导小组,加强对创建活动的组织领导。同时,从加强分工管理、“一岗双责”入手,根据支部的实际情况,每位党支部成员都分别挂靠支部,形成了党总支、支部、党员三级同抓同创的工作格局。二是健全工作机制。学区党总支作为全学区标准化党支部创建工作的组织领导者,主要进行了两方面工作:首先是坚持目标管理。制定了全学区年度争创标准化党支部工作目标,并对工作目标进行细化分解,建立了基层党支部标准化台帐,详细确定了党支部七大块32小项标准化应完成的内容、时间、责任人和取得的效果。健全了支部工作制度、“一课三会”制度、民主生活会制度、民主评议党员制度等制度,促进党内生活制度化、规范化。
3、抓载体,党员活动经常化,激发创建活力
在开展标准化党支部创建活动中,我们抓好两项重点:首先是突出重点,开展丰富多彩的主题教育。要求学习教育有计划,做到学习时间、内容、人员“三落实”.二是坚持理论学习制度。严格党课学习时间,努力用党的最新理论成果武装党员干部,确保党的各项方针政策和上级党工委的各项重大决策落到实处,使全体党员干部的思想能够统一到上级党工委的各项重大决策上来。
4、完善党风廉政建设责任制,加强各项制度的完善。
(1)、签订《陇南市武都区中小学、幼儿园教师公开承诺践诺书》,认真贯彻“四讲四有”合格党员新要求(讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为)。
(2)、做好宣传教育工作,确定每星期一下午放学后为全校教师政治及业务学习时间,集中进行“两学一做”学习教育、相关文件及务知识学习等。规范运用乡村大数据平台,做好支部党建的宣传工作。把学好用好“学习强国”学习平台,与党员积分管理相结合,认真抓好贯彻落实。
(3)、认真落实区教育党工委党建工作要求,积极推进支部建设标准化,落实党员积分制管理。
(4)、坚持重大决策、重要事务集体议事制度。学校在大宗采购,重大项目改造,评优选先和职称评聘等事务上召开支部会,集体决议。
(5)、每学期召开廉政建设和反腐工作专题会议。
5、严格执行党员“”制度. 每学期组织2次党课学习,按照党课计划确定资料,加强对党员的教育。主题党日活动每月进行一次。每年召开领导班子民主生活会和党员组织生活会各1次,交流思想、改进作风、深入开展批评与自我批评,组织开展民主评议党员活动。
今年上半年,我科室在区人力社保局、区就业服务管理局的正确领导下,在全局各科室的大力支持下,全面落实就业相关各项优惠政策,大力促进高校毕业生充分就业,积极为全区流动人才提供优质服务,着力提升我区流动人才党委党建工作质量,各项工作稳步推进,为下半年工作落实打下了坚实基础。现将相关工作情况总结如下:
一、上半年工作概况
(一)高校毕业生就业服务
一是继续实施“一揽子”服务促进离校未就业高校毕业生就业创业,我区高校毕业生就业创业“一揽子”服务的实施方案已提报区人力社保局党委会上讨论通过,目前正在逐项落实。二是全区共有就业见习基地xx个,其中:今年新申报成立xx家区属就业见习备案企业,新增xx人参加就业见习,留用xx人,留用率为66%。三是完成今年市人才中心下达我区大学生暑期实习岗位收集任务,收集到辖区xx家单位提供的就业社保服务、医疗临床服务、农技服务、水务综合服务等xx基层一线实习岗位。
(二)流动人才服务管理
一是流动人才党委党建工作。党委现有党员xx名,通过“互联网+”开展“两学一做”专题学习xx次,专题研讨xx次,专题党课学习xx次,“组织生活日”xx次,报送党务宣传信息xx篇;6月12日,区委组织部组织全区流动支部书记培训班的xx名参训学员到流动人才党委参观学习,党委组织委员兼二支部书记xx在培训课堂上进行了“现身说法”。二是流动人员人事档案数字化加工工作。我区现存xx万余卷流动人员人事档案的数字化加工工作正式启动,市人才中心委托的专业机构已于6月1日进场开展档案整理、扫描工作,目前已整理完成xx余卷。
二、存在的问题
(一)高校毕业生目标任务下达滞后。每年市对各区县高校毕业生就业服务工作实绩目标考核任务(市教委提供的离校未就业高校毕业生就业帮扶名单)一般在10月底才能全部下发,而考核截止时间为当年12月底,区县就业服务经办机构还要采取逐一联系、实名登记、定制服务等一系列就业帮扶服务措施,工作周期较短,完成工作任务略显紧迫。
(二)购买就业创业服务成果有待细化。按照市财政局、市人力社保局《关于转发<就业补助资金管理暂行办法>的通知》精神,“就业创业服务补助可按政府购买服务相关规定,用于向社会购买基本就业创业服务成果,具体范围由省级财政、人社部门确定。”但由于市级还未出台相关实施细则,各区县在就业补助资金执行过程中存在一定难度。
三、意见建议
(一)适当提前下达目标考核任务。建议市局协调市教委,尽量于8月份前提供并下发离校未就业高校毕业生就业帮扶名单,为区县开展就业帮扶服务提供更充裕的时间,以进一步提升高校毕业生就业服务工作质量和效果。
(二)出台购买服务成果实施细则。建议市局协调市财政局,尽早出台就业创业服务补助用于向社会购买服务成果的实施细则,以方便区县执行,有利于提升就业补助资金使用效率。
四、下半年工作计划
(一)深入落实高校毕业生就业创业“一揽子”服务。
1.开展实名制登记和定制服务计划。做好xx届高校毕业生回区报到工作,依托镇(街)、村(居)公共就业服务平台,利用电话问询、入户走访等方式,通过开展实地摸排、窗口办理、网上在线登记等渠道,全面掌握离校未就业高校毕业生实名信息和就业创业需求。将有就业创业意愿的离校未就业高校毕业生全部纳入定制服务计划,并为其提供“一对一”精准就业帮扶。为缓解离校未就业高校毕业生求职过程中移动通讯、车旅等费用压力,提升高校毕业生参与实名制登记和定制服务计划的主动性和积极性,专门针对市下发我区的离校未就业高校毕业生开展“微信红包、手机话费派送活动”。通过落实积极的就业政策,确保完成今年市下达我区实名制登记和定制服务计划实绩目标考核任务,确保全区有就业意愿的高校毕业生年底登记就业率保持在xx%以上。
2.举办就业见习对接活动。优化辖区就业见习备案企业(单位)质量,为高校毕业生提供更加优质的见习岗位,提升高校毕业生参加见习活动的积极性。组织备案企业(单位)深入xx大学、xx学院等辖区高校开展就业见习对接活动2场以上,为高校毕业生、毕业学年在校生参与社会实践搭建通道和平台。
3.实施职业指导素质测评。引进专业的职业指导素质测评系统,针对辖区高校毕业生开展职业指导素质测评,帮助高校毕业生全方位了解自身素质,为其就业、择业提供参考和指导。今年计划针对辖区离校未就业高校毕业生、高校毕业学年在校生实施免费测评服务xx人。
4.开展就业创业宣讲行动。进一步优化高校毕业生就业创业宣讲队成员,充分挖掘典型资源,从辖区高校增选部分高校毕业生创业成功典型、扎根基层的就业典型充实宣讲队成员。今年下半年,将深入辖区高校和镇街开展至少x场“就业创业宣讲会”,宣讲队员用自己的创业就业亲身经历和高校毕业生谈经验、摆感情,激励其调整好心态,转变就业观念,积极面对就业问题。
5.举办创新创业活动。为提升高校毕业生创业能力,营造更加积极的创业氛围,充分调动全局资源,举办形式多样的创新创业活动。今年下半年,将举办高校毕业生创业培训班、创业沙龙、创业导师进高校“专家问诊”等活动,为有创业意愿的高校毕业生搭建交流、学习平台,针对性解决高校毕业生的创业难题。
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【正文】
深化统计改革、提高数据质量是统计工作的主旋律和最强音。文登区统计局深入贯彻落实国家、省、市统计部门的决策部署,从阵地建设抓起,从改进作风做起,积极推动统计改革各项政策措施落地生根、开花结果。近年来,全局有23篇统计分析得到了领导肯定性批示,有2名统计人员分别获得山东省统计系统“最美基层统计人”和“道德模范”称号,区统计局被文登区委、区政府评为“先进集体”,并先后获得了“山东省第三次经济普查工作先进集体”“山东省第三次农业普查先进集体”等荣誉称号。
一、抓住局机关这个核心点,充分发挥先锋作用,打造素质过硬、运转高效的服务部围绕“干部提振精气神、工作全面争流”的目标,按照建设现代规范的普查调查中心、科学精准的统计核算中心、独具特色的形势分析中心、实时高效的监测预警中心的工作要求,做到以三抓促三实。
(一)抓党建引领,促任务落实。区统计局扎实推动创建集党性教育、服务群众、风采展示为一体的“数海求真勇担当、精准服务为发展”党建品牌,规定动作抓严实,自选动作抓结合,创新动作抓实效,以班子带干部,以机关带系统,落实主体责任,坚持问题导向,破解工作瓶颈,把组织活力转化为工作动力,确保党建工作和业务工作紧密融合,干出一流,形成特色,在全局营造了良好的政治生态和团结奋进、争先创优的生动局面。在“大学习、大调研、大改进”活动中,区统计局“以三化抓实三大”的工作经验先后被山东省统计局机关党委网站发表推广,组建的诚信统计志愿服务队被评为文登区十大优秀志愿服务组织。
(二)抓工作规范,促制度落实。近年来,文登区统计局认真贯彻落实国家统计制度改革的各项举措,着力推进“三位一体”工作机制,即在数据报送前做好业务指导、报送期间做好审核比对、报送后做好分析预警。通过培训、电话、00群、调研核实和会议调度等多种途径,每月将数据报送的工作标准注意事项、存在问题和改进措施落实到每个镇办、每家企业和相关部门。在第四次经济普查入户登记阶段,针对发现的共性问题,区统计局组织了33次业务培训,调研核实了90多家企业,努力做到依法依规、实事求是、应统尽统。
(三)抓清单管理,促服务落实。区统计局积极探索建立了工作项目化、项目清单化的工作机制,按季度将党建学习、支部活动、调研分析、业务培训、普查宣传、重点企业监测等工作拉出清单,明确工作内容、任务标准和完成时限,实行全员参与、责任到人、量化考核、销号管理,干得好的通报表扬,工作落后的给予批评,考核成绩与年终评先选优直接挂钩,从而激发了每名机关干部的工作动力和创造力,统计服务意识不断增强。2019年上半年,针对部分直报企业有误报现象,工业科拉出了50多家企业监测名单,主动改进服务方式,变“遥控指挥”为“店小二式服务”,挤时间到企业实行“一对一”指导,逐项指标讲解报送依据、整改措施,得到了企业领导和统计人员的高度评价,数据质量迅速提高。
二、牵紧镇、企、村这条主线,充分发挥骨干作用,打造了求真务实、苦干实干的主力军基层统计工作繁重细致,要求严谨,但千斤的担子都要靠基层来挑,各项任务最终要靠基层来落实。为此,文登区统计局强化各个环节的监督管理,在工作条件、待遇保障等方面优先考虑基层,营造了基层统计人员愿干统计、干就干好的工作氛围。
(一)做好制度管人的文章。建立了基层统计人员考评制度、基层统计人员变动申报制度、领导干部违规干预统计工作记录制度和企业失信惩戒制度,做到稳定队伍、激发动力、依法依规。在统计人员考评方面,每季度组织局各专业人员对全区17个镇办从数据报送及时性和数据质量两个方面进行评价打分,综合考评结果与绩效考核挂钩。在人员变动申报方面,建立了基层统计人员名录,发生人员变动应提前向区统计局提交申请,未经批准不得调动或者离职。2018年区统计局对3名申请变动人员实行了否决。在违规干预统计工作方面,做到按季度汇总整理,在重要环节“设岗加哨”,增强了领导干部的责任意识和法治意识。在企业失信惩戒方面,将统计虚报、瞒报纳入企业失信管理内容,通过监测联网直报企业数据真实性,将统计诚信“红黑名单”及时归集到公共信用信息平台并通报到相关部门,全面推动了诚信统计建设。
(二)做好待遇留人的文章。针对镇办统计人员“跑腿多”的实际,区里拿出了主导意见,对镇办统计人员每月给予相应的通讯补贴、午餐补贴;财政部门对区级承担的普查工作补贴提前做出预算并及时拨付到位。职称评定工作也向基层一线倾斜,目前全区拥有初级职称的统计人员数比五年前增长了3倍,拥有中级职称的增长了4倍,提高了统计人员的社会地位。针对以往基层人手少、变动频繁的实际,探索推行乡镇统计用工制度改革,区政府通过购买服务的方式给每个镇办分别增加2名劳务派遣人员,接受人事和统计部门的双重管理,达到统计工作“专人专岗专职”的标准和要求。
(三)做好事业激人的文章。区委、区政府十分重视统计人才建设,组织部门规定,在乡镇从事招商引资、镇村建设、经济管理的干部至少需要有2年统计工作经验,组织部门每年提拔的优秀干部中统计千部要占定比例,并且需征求统计部门的意见。近年来,从基层提拔的科级干部总数来看,统计干部占比达到40%,在全区统计系统形成“干好统计就是干部进步”的共识。
三、借助多个部门职能,充分发挥联合作用,打造了无缝覆盖、互联互通的统计网。
(一)建立了责任到人的部门统计机制。针对部门统计存在的管理盲区、统计数据打架等问题,区统计局协调各个部门落实统计分管领导和直接责任人,依法履行统计工作职责,实行人员名录管理,凡是部门相关责任人变动的要及时补位、函复告知。为提升部门统计人员能力水平,区统计局每半年举办次综合培训,普查年度定期培训。制定部门统计人员考评办法,对部门统计工作完成情况定期进行考核通报,凡是没有高质量完成统计工作任务的,年终不能评为该部门先进个人,从制度上保证了有人管事、有人干事。
今年以来,在市委、市政府的直接领导和上级主管部门的精心指导下,我局坚持以党的十六届五中、六中全会和十七大精神为指针,深入贯彻落实科学发展观,按照市委、市政府的总体部署,研究政策措施,制定发展规划,狠抓重大项目,调节经济运行,推进改革开放,稳定市场秩序,做了大量卓有成效的工作,为促进全市经济社会持续快速协调发展做出了积极贡献。
(一)坚持多参善谋,加强经济社会发展研究、规划编制和项目前期工作,认真谋划*未来发展大局。
1、认真开展经济社会发展重大问题研究。围绕经济社会发展的突出问题,以及市委、市政府的工作重点和社会经济现象的发展趋势选取课题,按课题调研责任制要求及时落实课题内容和责任人,并由局班子成员带头深入基层开展调研活动,定期进行督查,形成了《关于接轨大*战略的对策研究》、《建设社会主义新农村面临的问题和对策》等15个课题成果,课题数量创近年新高。同时,健全和完善月度、季度经济形势分析制度,加强了与统计、经贸等经济综合部门的联系,突出对经济运行过程中热点难点和重大问题的监测分析,特别是在现代服务业、现代物流业、节能减排、临港产业和金融监管等方面开展深入调研,提出了具有前瞻性和操作性的对策措施,被市委、市政府采纳并转为实际决策。
2、认真编制全市经济社会发展规划。年初,组织编制了全市国民经济和社会发展年度计划,经市十四届人大一次会议审议后及时予以下达,将计划工作具体化、指标化。同时,根据“*”规划编制和主动接轨大*的要求,牵头或协助其他单位编制了《社会主义新农村建设规划》、《船舶工业发展规划》、《临港产业发展规划》等10多项规划,其中《社会主义新农村建设规划》、《船舶工业发展规划》已经通过市委常委会和市政府常务会议审议通过,并组织实施;《生态功能区规划》、《标准渔港建设规划》等已经取得阶段性成果,通过了专家评审;《大中型水库库区和移民安置区基础设施和经济发展规划》已通过专家评审,并上报省发改委;《政府性投资项目规划》、《临港产业发展规划》完成初稿。这些规划的编制或组织实施,对于有效配置公共资源、优化产业空间布局、实现战略目标等具有重要作用。
3、开展项目前期工作。紧紧抓住我市纳入*大都市区布局的有利时机,按照“三线联动、接轨*”的要求,抓紧抓好*大道、滨海大道*段等前期工作,全方位对接*发展。全年共安排重大前期项目19个,项目前期研究经费1300万元。年内工作有实质性推动的项目14个,如*大道*段、*江大桥拼宽、公安三所迁建等项目完成项目建议书,滨海大道*段进入初步设计阶段,万松东路延伸线、金潮港综合治理、客运站场等项目前期工作正有序推进,将进一步缓解我市交通瓶颈制约,拓展城市发展空间,促进经济社会可持续发展。
(二)坚持科学发展,全面落实宏观调控政策,促进经济社会又好又快发展。
1、加大节能减排力度,促进结构调整和产业提升。今年以来,由于落实了一系列有效措施,我市节能减排和循环经济工作取得积极成效,预计全年万元GDP能耗下降到0.76吨标准煤/万元,下降4%,化学需氧量(COD)和二氧化硫(SO2)分别削减0.89%和6.4%。一是加强规划引导。相继编制了《*市工业节能和循环经济发展规划》、《污染物减排总体规划》,理清了“*”期间工业节能和循环经济发展、污染物减排等目标任务及思路等,完成编制《*市生态环境功能区规划》、《工业园区生态化改造规划》等,明确了各区域的生态保护目标、产业进入要求;完成22家年耗3000吨标煤以上企业节能规划的制定,组织90家年耗1000吨标煤以上规模较小企业的节能规划编制工作。二是加强政策推进。出台了《*市发展循环经济建设节约型社会实施意见》、《关于加强节能降耗工作的实施意见》等政策措施,产值能耗下降指标纳入乡镇年度考核,并制定相关工作方案予以实施。三是加强示范推动。加快推进重点项目的实施进度,重点抓好污水处理厂、农业污染面源综合整治、废塑料洗涤加工整治等项目的实施,提高重大项目的节能示范带动作用;积极做好企业清洁生产工作,鼓励企业积极推广应用国内外先进清洁生产技术和工艺,加快产业提升。
2.加强价格调控和监测,保持市场价格总水平基本稳定。一是严格控制出台提价措施。认真执行国家价格调控政策,严格控制政府调价项目出台,如暂缓出台金安公司停车场收费标准、化建公司民爆运杂费和管道公司的管道液化气价格等,努力杜绝调价政策出台对社会的震动。二是加强水、电等资源性产品价格调控。出台了市自来水公司供水区域的供水价格和污水处理费标准,合理调整了行业间的用水比价,利用价格杠杆,促进节约用水;进一步规范了我市供电企业营业服务收费,完善电力价格形成机制,加大差别电价实施力度,促进节能降耗和经济结构调整。三是加强价格监测力度。每月2次对7大类42种商品和服务价格进行监测,重点监控粮油肉禽蛋以及原材料能源的价格变动情况,及时分析并提出调控建议。建立了低收入居民基本生活费用价格指数与生活补贴挂钩的机制,全年向1.45万名低保居民发放260多万元物价补贴。
3.完善粮食调控体系,保持粮食供需平衡。针对市场粮油价格不断上涨的趋势,进一步健全粮食安全保障体系,保证供应稳定,吞吐灵活,调控有力。一是积极开展“订单粮食”服务。与3万多户种粮农民签订“订单粮食”合同,数量达1.65万吨,面积逾7.2万亩,早稻入库粮食达1.7万余吨,收购总量和进度均列全省前茅,稳定了地方储备粮轮换粮源。二是完善粮食应急保障机制。与12家民营粮食企业签订代储协议,落实省定1000吨应急成品粮承储任务,组织落实应急加工、供应网点23个,在出现市场应急情况时保证随时投产供应。三是扶持粮食多元主体发展。鼓励、帮助多元经营主体积极增加投资和技改,发展粮食加工和批发规模,搞活了粮食流通交易。四是引导企业开展粮食产销合作。与粮食主产省建立了比较稳固的粮食购销关系,全市14家民营骨干粮食企业和合作社外建粮源基地达6万亩,年返销粮食达5.5万吨,其他规模以上经销大户年外购粮食10万吨以上,保持了全市粮食供需平衡。
(三)坚持投资拉动,大力推进重点工程建设和信息化建设,努力优化城市发展环境。
1、重点建设创历史新高。全市安排重点工程30个,其中续建项目17个,新建项目13个,总投资118.6亿元,年度投资计划13亿元。全年完成投资16.05亿元,占年度计划123%,同比增长45.6%,创历史新高。其中污水处理厂、高桐公路*段、塘下大道二标段等10个项目竣工投运。具体措施有:一是抓项目攻坚。将*江三桥、瑞枫公路、104国道改建等列入重点突破对象,对3个重要项目的政策处理进展工作及建设情况进行半月报,及时把问题反馈给市领导,解决重点难点问题,确保年度各目标任务的顺利完成。特别是7月组织实施重点工程建设“135”攻坚计划以来,重点工程建设明显提速,7至9月份仅3个月的时间完成了5.26亿元的投资额,超过5.1亿元的预定目标任务。二是抓项目管理。严格按国家规定的基建程序组织实施,实行项目法人制、资本金制、监理制、招投标制和合同管理制等五项制度,开展建设进度、质量、安全、投资和工程招投标等检查督促工作。加强“四个管理”(即施工管理、财务管理、资料管理、责任管理),把好“五个关”(即招标投标关、合同签订关、现场监督关、建材采购关、验收审核关),实行建设工程质量终身负责制,定期检查工程建设全面管理情况。三是抓项目协调。制订《关于进一步加强政府投资重点工程政策处理工作的意见》、《*市重点工程建设责任制考核办法》、《*市重点建设项目管理办法》和《*市重点建设“135”攻坚计划奖励方案》等一系列制度措施,进一步明确了乡镇政府、街道办事处为政策处理第一责任单位。对各个重点工程建设过程中遇到的问题进行全面梳理和汇总,整理出涉及资金、土地、规划等方面的46个问题,及时予以协调解决。
2、固定资产投资稳步增长。坚持“区别对待,有保有压”的原则,在坚持遏制盲目投资和低水平重复建设的同时,着力投资结构,全市固定资产投资保持适度平稳增长,预计全年完成全社会固定资产投资74亿元,同比增长10.8%,其中工业投资完成36亿元,同比增长28.6%,重点工程完成投资16.05亿元,同比增长45.6%。一是项目申报卓有成效。为缓解土地制约,加强跟踪服务,向国家、省争取重点项目和带帽用地指标,共申报6个项目,其中瑞枫二期、57省道、滨海大道*段等3个项目已列入省重点项目,解决土地指标2124亩;外资项目进口设备申报免税认证4家,用汇2821万美元,国产设备抵税认证3家,设备总金额6792万元。二是大力推进高技术产业发展。积极引导高技术产业积极有序发展,积极向中央、省争取专项资金补助、财政贴息,北龙岛风能发电高新技术等项目获补助资金共计240万元,并组织申报基础教育、现代服务业、循环经济发展、城市基础设施等补助计划。三是开辟项目审批“绿色通道”。落实一系列便民措施,实行项目报批连审、快速审批制度,全年共办理各类审批服务事项358件,其中立项96件,下达年度投资计划182件,工业投资项目备案46个,核准项目2个,初步设计23件,受理9件,提前办结率87%,承诺件无一件超期办结。
3、信息化建设步伐加快。一是通信基础设施不断完善。到20*年底,固定电话用户达34.6万户,同比增长8%;居民宽带用户达10万户,同比增长5%,全市行政村宽带率达到90%以上;移动电话用户1*万户,同比增长41%,广播电视用户数20多万户。二是政府信息化不断推进。完成全市电子政务网络改造,形成了内外两套物理隔离的电子政务网络和相对完整的电子政务专网体系,并实现同*、省电子政务网成功对接;建成了市防汛远程会商系统暨视频会议系统,成功组织多次视频会议,为防汛决策调度提供快捷的信息服务;建成了市农村党员远程教育系统,使组织部门能够利用网络对农村党员进行思想教育。三是电子信息产业有新的发展。市博德汽车电子有限公司的电动车电子控制器项目、超阳集团的CY型七彩闪光汽车电子转速表项目、鑫田集团的VFD汽车数码组合仪表项目共获*市电子信息产业专项资金补助50万元。另外,我市汽车电子产业基地成功申报省信息产业厅,对扩大我市汽车电子产业知名度和促进其发展产生积极的作用。
(四)坚持深化改革,突破重点领域和关键环节,不断增强经济发展动力和活力。
1、上市前期工作取得实质性进展。2010年之前我市上市工作目标是:争取上市公司达到7家以上,从证券市场融资15亿元以上,使上市公司数量和质量与我市经济社会发展情况相协调,成为民营企业上市“*板块”的重要组成部分。今年主要做好以下两方面工作:一是加大上市后备企业的培育力度。对有潜力的企业进行摸底走访,对初步符合条件且上市意向明确的公司给予政策方面的指导,确定了11家拟上市重点培育企业,建立领导挂钩联系制度,推进改制重组,其中已完成股改的2家,正在进行股改的5家,已经与中介机构签订协议并制订具体上市计划的有6家,基本形成了上市的梯队阵势。二是加大上市服务和政策扶持力度。为上市重点企业启动特事特办、一事一议程序,为浙江华峰新材料股份有限公司的组建和瑞明集团的改制多次召开政策协调会,帮助解决改制上市中遇到的各种难题;制订出台了《关于推进企业上市若干政策意见》,在资金、用地、税收、产权办理等方面给予企业优惠政策,降低企业改制上市成本,加快企业上市步伐。
2、进一步深化投资体制改革。一是积极推进重点建设融资体制改革,广开建设资金筹措渠道。组织召开银行、项目对接会议,为重点建设融资搭建平台,解决工程建设资金筹集的问题。盘活土地存量和国有资产,拍卖出让土地、产权置换、经营权转让或委托经营等手段壮大政府建设资金的总量,充分发挥政府资金“四两拨千斤”的作用。二是企业备案项目实行网上审批制。20*年1月1日实行企业投资项目推行审批、核准、备案制,并在*市率先实行网上备案制,进一步减化审批程序,提高透明度,方便群众。三是精简机构,加强工程管理指挥部的整合。将原来12个工程和新增6个交通重点工程指挥部进行整合为7个,有效加强了对重点建设的管理和协调。
3、顺利推进政策性农村住房保险工作。政策性农村住房保险工作自2006年12月全面启动以来,以“农户出一点,政府补助一点”为主要缴费方式,积极动员村集体或社会能人出资为农户统一缴纳保费,拓宽筹资渠道,大力推进参保工作。截至20*年10月底,政策性农村住房保险签单户数达23.9万户,参保率达93.04%,实收保费359.1万元,其中328户参保农户共计712间受灾的房屋得到理赔,赔付金额共计223.32万元。全市近半数的乡镇、街道办事处参保率达到100%,圆满完成了*布置的工作任务。并于11月份全面启动了20*年政策性农村住房保险续保工作。
(五)坚持依法行政,清费治乱,切实维护市场经济秩序。
1、整顿和规范收费秩序。一是开展年度行政事业性收费验审及换证工作。对197个行政事业性单位开展了收费验审,行政事业性收费总额7.2亿元,其中行政性收费2.02亿元,事业性收费5.2亿元,同时换发了500多个收费许可证。二是规范教育、医疗收费行为。合理制定了义务教育阶段课本费收费标准,调整了公立幼儿园收费标准,完善了职业高中收费备案制度,贯彻落实高中阶段择校生免收学费的政策,规范了高复班收费行为;继续完善各医疗单位住院清单制度,落实新增医疗服务收费项目,规范特需医疗服务项目。三是清理行政事业性收费项目。根据省物价局、财政厅重新公布的行政事业性收费项目,全面审查了我市各部门的收费项目和标准,努力做到及时取消和变更。四是巩固完善收费公示制度。会同减负办等部门重新编制涉农收费公示牌、公示手册,并发放到广大农户手中,完善教育、医疗、行政机关等收费公示长效管理。
2、开展价格监督检查工作。一是针对肉禽蛋等副食品价格持续上涨的态势,加强了主要副食品价格专项检查。8月至10月份,对全市所有食品加工、大型商场、超市及集贸市场开展拉网式检查、严厉打击各类价格违法行为,维护了市场稳定;召集食品行业和食品经营者参加价格政策提醒会,引导经营者遵守价格法律法规,正确运用定价权,自觉维护市场价格秩序。二是围绕“看病贵”,开展了药品价格和医疗服务收费专项检查,查处医疗价格服务违法案件6起,制裁金额15万元,其中立案查处2家民营医院,制裁金额3.5万元,有效地减轻了患者的负担。三是围绕“读书难”,开展了教育收费专项检查,对30所学校教育收费情况进行抽查,清理了擅自提高住宿费标准、不结算代管费等行为,落实了“一费制”收费政策;四是为配合社会主义新农村建设,加强涉农价格和收费监管。3月中下旬,配合省物价局对有关涉农部门、单位、乡镇政府及村级组织涉农价格和收费专项检查,做到审纠结合,减轻农民负担,促进了农业生产。五是开展节日市场价格专项检查。利用各类节假日检查了明码标价商店、超市、菜市场店摊4万多间,复检秤1.78万笔,处理案件621件,进一步规范了市场价格秩序。六是加强价格举报工作。据统计,全年共出动检查人员200多人次,检查单位70多家,受理群众价格举报投诉(咨询)146件,办结145件,办结率99%,有效地维护了群众的价格权益,促进了社会稳定。
3、加强粮食流通监督检查。以开展粮食流通统计监督检查为切入点,重点对粮油质量、安全生产、仓储设施等开展检查,全年共出动390人次,检查粮食加工企业和粮油经营户92家,有效地规范了粮食流通市场。特别是夏粮入库期间,加大了粮食收购市场监管力度,严厉打击非法收购、扰乱市场等坑农害农的行为,保护种粮农民利益,共查获4起非法收购粮食案件,查扣涉案粮食20吨,维护了粮农利益。由于做到严格依法行政、规范监管、文明执法、依法管粮,8月份我局被国家粮食局授予“全国县(市)级粮食行政管理部门依法行政示范单位”荣誉称号。
(六)坚持转变作风,以狠抓“作风建设年”活动为契机,切实加强干部队伍管理。
1、加强全局作风建设。一是抓机构,健全领导机制。成立“作风建设年”活动领导小组,并制订开展活动行事历和日程安排表,部署召开全局“作风建设年”活动动员大会;建立了领导干部联系蹲点制度,局班子成员带头深入乡镇、村居和企业调研,切实为基层排解难题办实事。二是抓服务,破解发展难题。组织开展“六项服务活动”和“走进矛盾,破解难题”等系列作风建设专项活动,通过组织开展系列讨论会、座谈会、发放问卷调查等形式,认真梳理、分析群众反映的热点难点问题及发改工作中的薄弱环节,区分轻重缓急,逐条落实解决;三是抓制度,加强内部管理。从整顿上下班考勤纪律入手,修订完善了考勤、财务(资产)管理、公车管理等26个制度,形成按制度办事、靠制度管人的有效机制,进一步规范机关运行;建立层次分明的绩效考核机制,加大对全体工作人员的年度考核力度,并将考核结果作为工作人员业绩评定、选拔任用的重要依据;按照政务公开要求,将我局职能特别是行政许可、收费项目、执法程序、办事时限等内容通过报刊、网站、公开栏和小册子向社会公开;四是抓监督,深化效能建设。严格执行“八条禁令”,定期开展机关效能监察,加强督查力度,对受到效能告诫的科室或任用严格实施责任追究,提高了党员干部从政道德素质和廉洁自律意识。