资源管理精品(七篇)

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篇(1)

关键词：分布资源管理；功能；结构；资源信息服务

中图分类号 TP393文献标识码：A文章编号：1009-3044(2008)35-2074-03

Research of Distributed Resource Management

YANG Fa-yi

(Library of Second Military Medical University, Shanghai 200433, China)

Abstract: In this paper, we discuss the basic concept of Distributed Resource Management, provide the function and structure of the Distributed Resource Management, and introduce the content of the resource information service.

Key words: Distributed Resource Management; function; structure; resource information service

1 引言

随着应用和需求的发展，航天、生物、军事等领域对计算能力的需求以近乎爆炸的速度发展，而集中计算环境的计算能力已经很难满足应用和需求的发展需要。另一方面，随着网络和计算机的普及和发展，PC服务器不管是在数量上，还是在性能和计算能力上都有了很大的提高，但它们的计算能力并没有被充分利用。而且，随着网络技术的发展和普及，开放、共享的理念逐渐为人们所接受。因此，为了满足应用对高性能计算的需求，更加充分的利用现有的计算资源，人们提出了各种各样的分布计算方案，如机群、元计算、点到点、网格等等，分布计算环境成为一种潮流和趋势。在分布计算环境中，对各种分布资源的管理、分配始终是基础，也是难点和重点。高效、可靠的分布资源管理方案为高效、可靠的分布高性能计算提供有力的保证。

2 相关工作简介

目前的几十种资源管理系统，在目标、结构、功能和实现上各有差异，从不同侧面反映了资源管理系统所应具备的特性。PBS、CONDOR、LSF、LOADLEVELER是当今颇具代表性和影响力的几种资源管理系统。其中PBS、CONDOR是研究产品，LSF、LOADLEVELER是商业软件。下面，我们对这几种资源管理系统进行简单介绍和讨论。

2.1 PBS（Portable Batch System）

PBS最初由NASA的Ames研究中心开发，为了提供一个能满足异构计算网络需要的软件包，特别是满足高性能计算的需要。它力求提供对批处理的初始化和调度执行的控制，允许作业在不同主机间的路由。PBS的独立的调度模块允许系统管理员定义资源和每个作业可使用的资源数量，甚至是使用别的调度软件。调度模块存有各个可用的排队作业、运行作业和系统资源使用状况信息。使用它提供的TCL、BACL、C三种过程语言，它的调度策略可以很容易被修改，以适应不同的计算需要和目标，即系统管理员可以方便地实现自己的调度策略。

PBS的主要特点有：集中控制，统一调度；代码开放，免费获取；支持批处理、交互式作业和串行、多种并行作业，如MPI、PVM、HPF、MPL；提供TCL、BACL、C三种过程语言，容易实现新的调度策略；提供文件传送功能，File Stage-in和Stage-out；满足POSIX1003.2d标准；支持作业依赖；自动的负载平衡；完整的安全认证；提供了完整的API，方便新的调度器的开发；提供用户映像功能，使PBS能用于用户不一致的系统中 。

2.2 LSF（Load Sharing Facility）

负载共享软件LSF是由加拿大平台计算公司研制与开发的，由Toronto大学开发的Utopia系统发展而来。从强大的功能和广泛使用的角度看，LSF可谓是一个成熟的机群资源管理系统。在使用范围上，LSF不仅用于科学计算，也用于企业的事务处理。用户包括摩托罗拉、美国宇航局（NASA）、休斯敦飞机公司、通用电气公司、斯坦福大学等著名企业与科研团体。功能上，除了一般的资源管理特性外，它还在负载平衡、系统容错、检查点操作、进程迁移等方面作了很好的努力，并力图使之实用化。

LSF的主要特点是：支持多种操作系统，包括NT和WIN2000；支持检查点操作（核心级、用户级及应用程序级）和进程迁移；具有高可用性，消除单一故障点；提供了抢占式调度和关键资源保障，保证紧急作业的调度；可通过逻辑表达式创建作业依赖图，提供对依赖性作业的支持；提供了多种调度策略，包括Reservation和Backfill；动态的负载平衡与负载监测，负载指标包括节点状态、运行队列长度、CPU利用率、分页速率、登录用户数、空闲时间、可用交换空间、可用存贮器、/tmp目录下的可用空间；提供了完整的负载共享库；具有强大的资源管理功能。

2.3 LOADLEVELER

Loadleveler是IBM开发的机群资源管理系统。它成功地运行在IBM SP2机群系统上。Loadleveler允许用户在同构或异构的机群系统中提交交互式/批处理作业。除了IBM AIX操作系统外，它还支持HP-UX、SGI IRIX、SUNOS和SOLARIS等主流UNIX平台。在教育、研究机构、企业等各行各业，Loadleveler以其灵活高效的特点得以广泛应用，例如大规模的仿真、资源的优化利用、天气预报、地震模拟、经济分析等。

LOADLEVELER的主要特点是：系统中心控制；分布的用户服务器；支持并行/串行，交互式/批处理作业；对工作站主人的影响小；可定义作业类，优化调度；具有较好的系统可用性；完整的文档；提供完整的API；与NQS兼容。

2.4 CONDOR

CONDOR是由威斯康星大学开发的机群资源管理系统。充分利用工作站的空闲时间是CONDOR的最显著特征。CONDOR管理的机群由网络中的工作站组成。工作站主人可以自愿加入或退出。CONDOR监测网络中所有工作站的状态，一旦某台计算机被认为空闲，便把它纳入到资源池（POOL）中。在资源池中的工作站被用来执行作业。当工作站的主人开始使用该工作站时，CONDOR便将运行在该工作站上的作业迁移到其它节点上继续运行，从而避免了对工作站主人的影响。所有这些特征并不需要修改底层的UNIX操作系统核心，只需在用户级进行，而且不需修改用户程序，只需与CONDOR提供的库函数重新链接。

CONDOR的主要特征是：充分利用工作站的空闲时间；用户只需与库函数重新链接便可利用CONDOR提供的检查点和进程迁移功能；对于远程执行的进程，本地的执行环境被保留；工作站主人对该工作站拥有最高优先级和完全的控制权；作业保证彻底完成，不会因为系统的故障或工作站的退出而终止；本地磁盘空间不会被CONDOR作业所占用；对网络资源、数据传送和检查点操作的有效监控；对网络资源、CPU的协同调度。

以上各种资源管理系统虽然各有优势，但是可以看出基本都采用单一集中式全权管理，使管理的资源规模和种类受限；各个系统都有自己的一套资源信息的采集和表示模式，各个系统之间很难进行互操作；资源信息的获取基本都是直接与资源实体打交道，当系统扩大到一定规模时，对资源信息的获取会在很大程度上影响整个系统的效率。

3 分布资源管理的功能

虽然这些年来单机的计算能力一直在不断的进展，但是单机计算能力的提高并不直接意味着分布式计算系统能力的提高，特别系统达到一定规模之后，对整个系统资源的有效管理往往是制约整个系统能力的一个关键因素。分布资源管理使得将网络上的计算资源整合为一个分布的计算环境，将网络在效果上变成一个计算平台成为了现实的可能。这个计算平台能够对用户实现对底层计算细节的完全透明，也就是它能够在用户没有意识到网络上哪台计算机正在被使用的情况下并发地处理许多用户的工作。

分布资源管理根据分布计算环境提供的资源来分配合适的工作负载。来自用户的需求从顶部流到底部，底层资源的供应（supply）从底层往上传递。分布资源管理提供用户需求和底层资源的供应的相互匹配并动态传送相关的工作，如图1所示。

现在，分布资源管理为将局域网甚至是Internet 转变为一个透明的有巨大能力的计算平台提供了实现基础。而且，分布资源管理也能将我们的应用变成网络服务并向用户提供这样的服务。

为了使得应用能够在基于网络的分布计算环境下运行，分布资源管理必须提供的功能如下：

1) 单系统映像

分布资源管理使得分布的网络看起来像一个具有巨大计算能力的单一系统并且使在网络上的所有资源在这个单一映像内可访问、使用。

2) 选择最优的资源和负载的最优分配方式

分布资源管理将工作负载与网络上可用的计算资源进行最佳的匹配，并且在远程系统上自动开始各种应用，应用完成时自动结束各种应用。分布资源管理还应支持检查点和系统间应用的迁移。

3) 远程认证

分布资源管理应能够使用现有的系统认证服务来自动的将用户登录到远程系统。

4) 输入/输出重定向

分布资源管理要能够通过将远程系统的全部输入、输出和应用程序事件重定向到用户系统使得对用户而言远程的工作负载和本地的没有区别。

5) 不间断的服务

分布资源管理提供watchdog服务来确保当错误出现时工作能够自动重启。分布资源管理提供在超载或者出现错误的系统上继续工作的能力。

6) 分布的资源管理

分布资源管理应该提供管理访问像数据集、软件许可这样的分布共享资源的机制。分布资源管理应该提供对分布共享资源基于优先级的预约和抢先机制。

7) 资源监控

分布资源管理要在作业运行时监控它们来保证资源使用在限制的范围之内。分布资源管理要为以后的性能分析或记账来收集资源使用的相关统计数据。

总之，分布资源管理要使得我们能够将物理上分布的各类资源联合起来，满足不断增长的对计算能力的需求，并为用户提供稳定、可靠的服务。

4 分布资源管理的结构

NPI（New Productivity Initiative）2001年提出了分布资源管理结构，该结构共包括五层，如图2[10]所示。用户对资源的需求从上往下流动，实际资源的供应从下往上流。中间层在需求和供应相互匹配之后动态传送相关的工作。每层创建一个或者更多的抽象，传送一个服务的集合并定义由标准接口定义语言（IDL）定义的开放应用编程接口（API）。每层都在下一层的基础之上来传送增加了新内容的服务。这种分层的模式使得在某一层开发的应用程序能够访问在它之下全部层提供的应用接口，而不是仅仅只能访问相邻层所提供的应用接口。

第一层：资源层（The Resource Layer）

这层是整个分布资源管理的基础。在这层中，（Agents）和底层的操作系统及其它资源管理者的接口进行交互。是轻载的分布式接口组件，它提供了一个重要的第一层抽象，对上层隐藏了一些底层具体的实现细节。假设在三个不同操作系统上的收到了“运行”请求，在那些操作环境中如何处理“运行”请求的细节就包含到中，对发送“运行”请求的高层组件隐藏这些细节。并且，这一层实现了能够为其它层提供必需和足够支持的底层功能，如任何负载管理进程都需要一个启动作业的方法和获取资源状态信息的途径。

第二层 单一映像层（The Cluster Layer）

单一映像层通过收集系统中的各种计算资源来形成一个单一系统的映像。定义一个包括主机的单一映像的动态信息包括动态系统负载、系统配置和资源用途等。单一映像层能够运用一些参数来标准化不同的系统。这就允许了对异构环境的等同处理。单一映像层也根据需要来提供在一个单一映像内建立执行环境的系统原语。例如：对一个包含标准 I/O 映射和合适的信号重定向的连续的动态的连接在用户和主机之间保持。

第三层：执行环境层 （The Execution Environment Layer ）

作业是一个在分布资源管理内对一组资源请求的抽象（abstraction）包括批处理作业、交互作业和所有这两种的组合。一个作业是一个调度单位。这层创建并监视作业的执行环境，在作业完成之后释放分配给它的资源。执行环境层提供给一个作业的基本需求。这些需求包括：标准的接口协议、对作业的定制工作空间、安全上下文和执行集成（execution integrity）。

第四层：需求管理层（The Demand Management Layer）

需求管理层提供作业提交、资源调度和工作负载处理服务。这些服务需要完成在单一映像中可用的主机之间发送工作负载的任务；完成工作流概念的定义；资源预约等。这一层包含用来在可用资源集上匹配工作负载的策略和算法，只要用户需求超过资源供给就需要排队等待，调度方案就用来解决在资源供给和用户需求之间匹配。调度也要对其它作业特性进行管理和平衡，这些特性包括作业的相关性、资源共享的公平性、高优先级作业、小作业集合、大作业、交互的独占作业、作业的灾难恢复、deadline调度和关键路径分析等。

第五层：元计算层（The Meta_Computing Layer）

元计算层把各层所有的服务统一起来并将它们组成全局的可用资源网络，这些网络正在许多企业内部被创建并用来解决大范围、分布的计算需求。这层使得大规模的计算能力成为可能，并通过解决元计算的地点、时间、途径和价格问题来使得网格计算成为可能。

5 总结

资源信息服务是分布资源管理的重要内容，在上述NPI的分布资源管理结构中贯穿始终。资源信息服务主要应包括资源信息的发现，资源信息的描述和资源信息的监视与更新等。通常，在资源层发现和监视资源信息，在单一映像层收集资源信息，在执行环境层集合各种需要的资源形成作业执行环境，在需求管理层通过资源信息服务获取资源信息。资源信息服务的目标是高性能，规模可扩，高安全，一致性好，可表示性强，功能可扩，多信息来源，动态数据，易于访问，可配置性好，可分布控制。

如果在系统中能够提供统一、可靠的资源信息服务，就能够为解决分布资源管理系统中问题提供很大的帮助。因为存在统一的资源信息服务接口，所以对系统资源的管理就可以不涉及每个域的内部资源细节，只需要与每个域提供的资源信息服务接口进行交互，这样就可以屏蔽各个域之间的差异性，实现域自治和对异构域的管理。对系统的可成长性也有相当的帮助，因为在系统中加入新的域也可以不涉及它的具体细节，只需要通过统一的资源信息服务接口添加新的资源信息实现对新增域资源的管理。由于资源信息服务能够使用统一的接口提供全系统可靠及时的资源信息，所以能够在全系统内部实现跨域的协同分配和协同调度。可见，统一、可靠的资源信息服务能够大大改善分布资源管理的性能，提高资源管理的效率。

参考文献：

[1] 朱海滨，蔡开裕. 分布式系统原理与设计[M]. 国防科技大学出版社，1997.

[2] Ian Foster Carl Kesselman Steven Tuecke. The Anatomy of the Grid Enabling Scalable Virtual Organizations，2002.

[3] The Globus Project, /.

[4] The OpenPBS Project, /.

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英文名称：Forest Resources Management

主管单位：国家林业局科技司

主办单位：国家林业局调查规划设计院

出版周期：双月刊

出版地址：北京市

语

种：中文

开

本：大16开

国际刊号：1002-6622

国内刊号：11-2108/S

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发行范围：

创刊时间：1972

期刊收录：

核心期刊：

中文核心期刊(2008)

中文核心期刊(2004)

中文核心期刊(2000)

中文核心期刊(1996)

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Caj-cd规范获奖期刊

联系方式

篇(3)

关键词：国土资源管理;保护观念;执法力度;市场化;补偿机制;前言

社会和经济的不断发展提出了国土资源需要不断提升的实际问题，虽然我国国土资源较为丰富，但是由于人口基数较大，导致国土资源处于长期紧张的局面，这就需要加强国土资源管理工作，通过对国土资源科学地规划、有序地开发和全面地管理，形成国土资源更为合理地应用。当前，在市场化的背景下国土资源管理工作出现了很多问题，客观上导致管理工作出现了观念、行为上的困境，导致国土资源不能够得到有效地开发与保护，失去了国土资源管理工作的价值。要认真而科学地对国土资源管理工作存在的问题进行分析，加强国土资源管理工作的保护观念，提高基层国土资源管理工作的执法力度，在通过市场化调节和运用的基础上，以更为合理而有效地补偿机制来创新国土资源管理工作的新局面。

一、国土资源管理工作存在的困境

1.1 国土资源管理工作保护观念不强

国土资源工作的首要任务是保护宝贵的国土资源，而实际的国土资源管理工作中相当多的人员和基层单位没有形成保护观念，对于国土资源乱审批、乱管理、乱开发的现象依然十分普遍，这会加重国土资源的负担，而且会造成国土资源的流失，形成了对国土资源的恶性开发，不但造成了国土资源的枯竭，并且形成了国土资源管理工作的漏洞。

1.2 国土资源管理工作执法力度不够

执法是确保国土资源管理工作有效性的基础，国土资源管理工作出现困境的一个重要原因就是执法力度存在严重的问题，未能将国土资源的违法乱纪现象做到迅速处理和全面禁止，在源头上出现了国土资源滥开发的可能。在国土资源管理工作中一些人员和单位不能很好利用法律武器，导致国土资源管理工作责任不清，不能形成国土资源管理工作的权威，既影响了国土资源管理工作的质量，又不能实现对国土资源的保护与管理。

1.3 市场化没有在国土资源管理工作体现

国土资源管理工作的基础是对市场化的遵从，要通过市场这只看不见的手去调节和管理国土资源，这样才能有效发挥出经济方面和社会方面的优势。而实际的国土资源管理工作中还存在市场化不足的实际问题，导致国土资源管理工作不能适应当前的资源需求形势和社会发展形势，对各种主体利用国土资源带来各种障碍，无法形成国土资源的市场环境和竞争氛围，造成低质量、低效率的国土资源开发格局，对国土资源管理工作自身和国土资源开发带来负面影响。

1.4补偿机制不健全

补偿机制是有序开发和合理利用国土资源的前提，特别在当下的发展形势下，国土资源管理部门更应该执行好补偿政策，在满足现实建设需求的同时，为国土资源的重建与合理开发创造更为优良的经济环境和发展空间。但是，由于没有健全的国土资源补偿机制，导致补偿过程中出现补偿金额和方式上的问题，不但出现了相关主体的不满和矛盾，而且影响了整个国土资源管理工作的顺利进行。

二、新时期国土资源管理工作的对策

2.1 提高国土资源管理工作的保护观念

一方面，国土资源管理工作人员要端正实际工作的态度，尽快建立国土资源管理和保护的观念，在促进国土资源管理工作全面开展的同时，确保国土资源的全面管理。由于领导干部工作态度问题，导致土地违法审批行为的发生，造成土地资源的不合理利用，造成行业竞争出现严重失衡，最终带来非常严重的社会影响。因此，我们要加强对国土资源管理部门的监督力度，对于相关违法乱纪行为叫停，加大处罚力度，净化社会风气，促进我国国土资源管理工作的顺利开展。另一方面，要加强国土资源保护工作的宣传力度，特别要加强国土资源法律法规的宣传力度，提高个人及企业的土地资源保护意识，使个人及企业能够充分了解到国土资源保护的重要性，能够有效避免相关违法行为的发生。

2.2 提高国土资源管理工作的执法力度

在具体的国土资源管理工作中要端正执法的态度，加大对国土资源违法现象的打击力度，依照国土资源管理法律和法规以及相关程序严格地履行相关执法工作，全面排查、严格整治，确保我国土地资源的有效利用，确保我国矿产资源的合理开发。

2.3 完善国土资源的补偿机制

一方面，要以国家的层面，出台和制定国土资源管理的科学、规范、统一的补偿机制，确定国土资源的补偿标准和补偿制度，并且根据国家社会经济发展作出及时的调整，使征地补偿费用尽量满足群众需求和意愿，从而确保土地征收征用工作的顺利开展。同时，国家相关部门应该加强对地方基层国土资源管理部门的监督力度，防止征地补偿的克扣和截取，防止补偿资金落实不到位。此外，要确保群众对相关法律法规政策及补偿措施的知情权，尽量拓宽补偿途径，对被征地群众作出妥善的安置，以减少相关纠纷问题的发生。

三、结束语

根据国土资源管理工作的经验和本研究对国土资源管理的困境分析，我们应该看到国土资源管理工作的价值与作用，要对加强国土资源管理抱有正确的态度。新时期，要针对国土资源管理工作中存在的问题和困境，端正国土资源管理工作的关键，以体系构建和制度健全为途径，在丰富国土资源管理工作经验的同时，促进国土资源管理工作顺利地开展，满足发展和建设的过程中对国土资源的综合性、全面性需要。

参考文献：

[1] “十二五”开好局――评新形势下的国土资源管理工作[J].中国国土资源经济，2011，（2）.

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毋庸置疑的一点是水资源一直是人类最宝贵的资源财富，维系着人类的福祉，在此基础上探究水资源现代化管理就具有极其重要的作用。立足于本国国情，在水资源方面的创新革新上不容小觑，本文将浅谈现代化水资源的管理新维度、新理念，有针对性解决相关弊病，望对日后的水资源管理探究有所增益。

关键词：

现代管理；水资源；显露荆棘；探究路径；和谐理念

当下全球水资源现状不容乐观，藉此，各国各地区都十分关注现代水资源管理，任何一国都难以置身事外。近年来，诸多水资源管理新维度、新策略与理念的层出不穷正说明了在水资源管理上前所未有的关注度。一定程度上来说，探究出符合我国国情与现实的水资源管理新理念与方案势在必行，对今后的水资源管理具有突出意义。

一、浅析时下水资源的管理荆棘

紧随着国内水资源锐减的步伐，各有关部门与单位都逐渐加强了在水资源管理上的力度，也提出了诸多整治措施，然而对应现状却不容乐观，显露出了各类荆棘与矛盾，具体而言，可以分为以下几个方面：

1.相关政策导向疏漏与管理体制的缺失水资源一定意义上作为商品，必须遵循社会主义市场经济体制的要求定价，由此也显露出了国内欠缺的科学合理化导向政策，在制定水价方面的原则上更是没有统一的标准。水资源管理部门的主管部门受地域以及其他因素的影响，往往导致管理分散化，不能形成统一有效的全局化模式管理。另外，在建设与制定的水资源管理法律法规上不难看出，很多法律条规并不完善，自然难免给不法分子以可乘之机。与此同时也要认识到有关部门执法力度欠缺，没有有效的制止水资源的浪费。藉此，各有关部门与单位都有着不可推卸的责任。

2.节约意识的淡薄即便是在日常生活中不断强调水资源有限，节约用水的美德，但是这些方针却都没有得到彻底的贯彻，民众的节约意识参差不齐。实际上，国内水资源的分布呈现出严重不均现象，甚至存在一些水资源严重匮乏的干旱区。由是，彻底贯彻与宣传节约水资源的举措不容忽视，只有不断潜移默化地提高民众的节约用水意识，才能够朝着更加健康绿色的集约型社会迈进。

3.技术手段的不过关，考核制度的不完善严格来说，水资源管理体系离不开各类辅助手段，譬如地理讯息系统、信息管理系统等等。倘若这些辅技术不符合有关标准，那么必将导致水资源管理难以推行具体管理举措，由此看出强化水资源管理相关技术水准不容小觑，这对于提升整体管理体系效力发挥着不可抗的作用。在考核制度与体制方面介于诸多管理层人士消极性管理以及考核制度效力的不足。往往现有的管理水平在同工资挂钩方面并没有有机统一，更是制约了一定管理群体的工作积极性。

二、新维度、新理念水资源管理策略

现代水资源管理不可同水资源管理体制相分离，这也是建设集约型、节约型现代社会的必备法则，是社会推行人水和谐的新理念的外化。

1.强化水资源需求控制水资源进行需求管理需要关注总量控制这一点，一旦秉持着总量控制的准则，必须要制定科学合理流域以及行政区用水分配的方略，逐步抵制水资源突出的无序和过度使用行径。相关流域与行政区部署时需要结合到水资源分配总量，继而进行细化分配，形成区域内协调合理的用水调控体系。在相关用水行业以及重点用水地区，必须制定完备用水效率的调控制度，调控高能耗与高污染领域的用水额度。加强节约用水的考核制度，立足实际情况来适时修订用水额度必不可少。只有谨遵用水总量调控准则，继而严格管理，便能有效控制用水过量问题，防止污染性、超定额的用水现象。

2.设立完备的水资源经济调节体制与有偿使用制度首要的便是确立并完善水资源收费管理制度，贯彻执行有偿使用水资源的原则，科学协调诸类水资源的资费标准，继而革新旧有水资源不合理管理模式。逐步建立水资源的交易市场运作，基于水资源的分配额度以及实时动态化、阶梯式的水价调控来导向用水数量与用水结构。针对一些水资源匮乏的地区，需要严格把控有关建筑项目的审批，第一时间抑制诸类高污染、高能耗、高耗水的行业发展，并采取积极有效举措激励企业单位探究新型技术，升级换代。在面对农业用水和生态环境时，理应将其特殊性囊括在内，从而研究并制定科学用水定价的机制。与此同时也不能忽视了保障广大居民与特殊群体基本生活用水的重要性。水价的制定既要立足于现有的水资源情况，又要结合各用水户的承受能力，发挥杠杆作用调节水价，对于各个地区和行业实施差别水价，进而推进用水节约进程。另外，还要兼顾到污水处理费用的定价与征收，然而具体的收费标准需要根据当地污水处理的成本与社会大众的承受力来实行微调。

3.形成健全统一的水资源调配机制与生态环境用水的保障体制为了形成高效协调水资源管理机制，须得国家统一管理用水资源的标准出台，继而充分发挥出水资源综合效益。根据供水计划与用水监督体制、节水考核体制，按照水资源分配额度原则实施相关考核监督。最终完善建立统一协调的水资源调配机制体制，形成完善的管理体系。依据流域规划和生态环境的保护要求，同时探究出流域的水资源控制、地下水资源利用相关调控指标。在水资源的开发利用过程中必须保证生态环境用水，进一步强化在统一调配上的效力，只有本着开发和保护、收益和补偿、破坏和修复、排污和收费相对应的准则，实行生态补偿化的机制体制，对于一些生态破坏者必须运用缴纳补偿费抑或是修复有关生态工程，使之足以负担起对应生态环境被损害的经济责任。要逐步地完善各个水利工程的建设与运营时期对生态环境产生问题的解决机制，采用大众喜闻乐见的宣传教育方式来强化对水生态环境的保护意识。在确保供水需求的有关基础上，逐步强化修复水生态环境的进程，通过工程运行和技术管理乃至是全面控制诸多方面，通过生态化放养与植物种植的举措，达到生态环境结构与功能的改善目的，最终推进生态平衡的进程。

三、结语

经济社会不断取得迅猛发展的同时，水资源管理也成为了制约经济社会发展的诸多因素之一，秉持着可持续发展战略以及人本思想，必须正确面对社会发展同水资源利用两者间的关系，对于水资源实行现代化管理理念，必将任重而道远。

参考文献

[1]季红飞，冯志祥，游洋，等.关于江苏水资源管理现代化建设的思考[J].水利发展研究，2013（，3）：53-57.

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第一部分 案例情景

情景一：职能部门的冲突

“你们知道，除非我们生产出什么东西，否则公司就什么也没有发生。”生产部门主管说。开发部主管评论道，“不对，除非我们设计出东西，否则公司就什么也没有发生。”“你们说什么?”市场营销主管说，“除非我们卖掉些东西，否则公司就什么也没有发生。”恼怒的财务主管反击道：“你们生产、设计、销售什么都无关紧要，除非我们核算出各种结果，否则谁也别想知道我们发生了什么。”人力资源部主管说，“知道发生什么又怎么样。如果不经过我们的绩效考核，你们的个人努力如何获得奖励，又如何通过奖励来满足个人需要：没有工资和奖金的激励，也没有晋升的机会，你们还会这么努力吗?”

情景二：预算的理由

在一个大型会议室里，通用制造公司的高层管理者正在参加一年一度的计划会议。在回顾了过去一年取得的成就后，每位职能副总裁都提出本部门下一年度的预算。当市场营销副总裁说完预算要求后，他被告知因为公司利润下降下年度广告预算将被消减。接着是人力资源副总裁发言：“各位，我不想占用你们太多的时间，因为会议已经开了一整天。你们应该知道人力资源部为公司所做的一切。我们负责招聘，培训，支付工资，提供福利，咨询，诸如此类。人力资源部不想增加太多的预算。我只要去年的预算加上由于通货膨胀增加的6％。有吗?”话音刚落，市场营销副总裁提出了异议：“等一下。我的预算已经被削减，而你却要求比去年多6％。我承认我们是需要一个人力资源部，但为什么不能是我的广告预算增加而你的预算减少呢?毕竟，广告吸引了顾客并帮助我们赚钱。而人力资源管理对我们的赢利和亏损有什么作用?人力资源管理是如何使我们达到成长和获利的目标呢?”市场营销副总裁无意中提出了人力资源审计的目的。因此，只有当人力资源副总裁已经系统评估了人力资源管理工作，并对市场营销副总裁的质疑早已胸有成竹，而且还有一些令人信服的理由，否则人力资源部的预算将被削减。

情景三：利润中心

传统观念认为人事部门只是一个成本中心，现在倾向于把它看作利润中心。人力资源投入的增长会提高组织绩效。人力资源部门作为利润中心运行时，可以对自己提供的服务和计划项目收取费用。典型的人力资源服务项目有招聘选拔、培训开发、福利管理、安全健康、人事调动、薪酬管理。使用该的前提是生产、经营、销售、工程必须为其享用的人事服务交付费用。从效果上看，人力资源部门的运行可以是赢利、持平、亏损。假设所有的服务项目都定价处理，那么该利润中心就代表一定的资金回报，其大小由分担到人力资源部门的投资额决定。利润中心要求人力资源部坚持顾客导向和质量第一的原则。

第二部分评估程序

一、什么是人力资源管理评估

人力资源管理评估是对人力资源管理总体活动的成本—效益的测量，并与组织过去绩效、类似组织的绩效、组织目标进行比较。人力资源管理通过诸如：招聘、选拔、培训、薪酬管理、绩效评估、福利管理、组织变革等具体管理行为来实现生产力的改进、工作生活质量的提高、产品服务质量的改善、促进组织变革、建设组织文化五个目标。

二、为什么要进行人力资源管理评估

证明人力资源管理部门存在的价值；使人力资源管理对组织目标有显著贡献；为争取更多预算说明理由；从员工和直线主管那里获得对人力资源管理效果的反馈；通过判断何时增加或减少人力资源管理活动来提高人力资源管理的作用；帮助人力资源部在实现组织的共同目标时改进职能和角色；创造使有责任、伦理、竞争性的价值观。

三、由谁进行人力资源管理评估

高层管理者：保证各部门配合人力资源管理评估工作；保证组织内所有部门都得到评估；为人力资源管理评估制定评估和评估战略。

人力资源经理：执行高层管理者的指示；设计人力资源管理评估方案；负责人力资源管理评估的实施。

员工和直线主管：收集人力资源信息和数据；支持人力资源管理评估工作；使用组织提供的人力资源管理资源。

四、如何进行人力资源管理评估

（一）评估标准

表1：人力资源管理评估标准分类

1.绩效测量

总体人力资源管理绩效

人力资源部的成本和绩效

2．员工满意度测量

工作满意度

对人力资源管理职能的满意度

3．员工绩效的直接测量

流动率

缺勤率

次品率

其它质量测量

工作转换要求率

抱怨率

安全事故率

员工改进建议数目

表2：人力资源部效果评估标准

主观标准

来自人力资源部的合作水平

直线主管对人力资源部的效果的观点

人力资源部在处理或解释公司政策时对全体员工的开放和利用程度

员工在人事部门的信任和信息

处理问题的速度和效果

人事部门向其它部门提供的服务信息质量的比率

向高层管理层提供的信息和建议质量的比率

顾客（员工和主管）的满意或不满意

管观标准

人力资源部的战略对地方管理层有关人力资源的经营计划的支持程度

行动目标的完成程度

完成要求的平均时间

依据所服务人次分摊的人力资源部的预算

（二）评估过程

评估目的评估范围评估人员信息来源及类型信息收集评估结果

第三部分 人力资源管理评估代表性介绍

南京大学教授赵曙明（1999）概括了人力资源管理系统评估的十三种方法：人力资源问卷调查；人力资源声誉；人力资源；人力资源审计；人力资源案例；人力资源成本控制；人力资源竞争基准；人力资源关键指标；人力资源效用指数；人力资源目标管理；人力资源利润中心；投入产出；人力资源指数。本文将着重介绍省代表性的二种方法。

一、人力资源会计：会计学的思路

人力资源会计基本思路：

What—什么是人力资源会计：认为人力资源是第一资源并可计量价值；把人力资源投资看作资本而不是费用；计量人力资源权益。

Why—为什么要建立人力资源会计：人、财、物的现状决定只能走以人力资源开发为中心的可持续战略；背景(知识、信息时代、高斯产业)要求计量人的价值；人力资本的投资报酬率比物质资本的投资报酬率高；研究的需要(确认、计量、反映人力资本投资和人力资源价值)。

Who——由谁来开展人力资源会计：高层管理者(总会计师、总经济师、总工程师)；人力资源部与财务部、会计部组建人力资源会计。

Where—从何处入手：高校。从高校人手开展人力资源会计能做到一举两得，既能核算人力资本投资的效率又能核算人力资源的原始成本。其中，形成人力资源原始成本的投资包括：家庭投资、个人投资(机会成本)、国家投资、投资等。

Which—哪些是人力资源成本：原始成本、吸收成本、追加成本、使用成本、安置成本、流动成本、机会成本、沉没成本、重置成本。

Wheel—人力资源会计的原动力：从理论上解决复杂劳动还原为简单劳动的问题。复杂劳动的构成因素有三：费用；时间；价值。复杂劳动的衡量，通常以综合复杂系数来表示，其数学公式为：教育费用+培训时间+创造价值简单劳动。

Whim—人力资源会计的创新：人力资源权益。可变资本创造新价值，不变资本只能消耗和转移价值。

二、人力资源指数：心的思路

“人力资源指数”是对人力资源会计(比率分析)的有益补充。

美国、日本等发达国家的最新研究表明，一个单位的组织环境、员丁士气、工作生活质量、工作满意度是生产率高低的主要因素，美国人力资源管理的成功经验是在提高生产率的同时，注重工作生活质量的提高。

“人力资源指数”的概念最早由利克特提出。他企图在收入报表和收支平衡表上综合人力资源统计和财力数据，以此对人力资源管理作出评估。这种努力遇到了一系列的困难，包括专业会计的反对。结果人力资源统计只好尽量少用财力数据，更多采用组织气氛调查数据来测量人力资源状况。

篇(6)

【关键词】国土资源；管理

0.前言

在我国的农村地区，土地违法使用现象非常严重，对此，我们要进行严肃处理，对于违法建筑予以拆除。在对矿产资源的管理工作中，存在很多亟待解决的具体问题，我国的相关部门要根据具体情况采取合理的方法和措施，有效保证我国矿产资源的合理规划与利用。本文对我国土地的规范管理、加强国土资源的规划以及做好国土资源工作人员的培训和做好矿产资源管理工作等方面，进行了详细的阐述和分析。

1.规范土地管理

土地违法的总体形势依然严峻，我国违法用地比例及问责比例还较高，违法占地现象依然突出。特别是一些县市的城郊结合部，不少村民不经审批，就在基本农田上建房。有的未经批准占用集体园地建厂，有的边报边用违法用地。可见，非法用地，违规建筑成恶性泛滥的态势。2011年全国土资源管理工作要切实在保障土地供给能力上有新思路，努力在优化资源配置和不断增强矿产资源保障能力上有新举措，切实在严格保护资源上有新作为，努力在服务民生上有新成效。其中，加大卫片执法检查工作成为全州国土资源工作的重点。卫片执法必须不折不扣的按照部、省、州的安排部署和要求进行，对发现的违法用地，要立即立案；对违法建筑要坚决拆除，对依法应当追究行政责任和刑事责任的违法责任人，要严肃处理。同时，将卫片执法检查工作作为解决我国土地、矿产资源管理存在问题的一次重大机遇，狠抓落实，重点解决好一下问题：解决好守法意识差的问题。通过卫片执法检查工作，深入宣传国土资源法律法规，树立依法用地、依法管理氛围；解决好工作作风问题。以卫片执法检查为抓手，解决工作作风上存在问题，使国土资源系统干部职工千方百计，抓好每项工作的落实；解决好有效遏制土地违法行为问题。以卫片执法检查工作为契机，推动长效机制建设，努力从源头上有效遏制土地、矿产违法行为的多发势头；认真解决好我国有些县市局的工作薄弱环节问题。通过卫片执法检查工作的开展，及时发现工作中存在的问题，并针对薄弱环节督促指导各县市规范工作程序，依法管理，从严管理。

2.加强国土资源规划计划管理

在国土资源管理工作中，要做好土地利用总体规划实施工作。各级要进一步统一思想，增强做好土地利用规划实施工作的自觉性和责任感，及时发现并协调解决规划实施中出现的问题，定期进行规划实施情况评估，采取各项措施，保障土地利用和管理目标的实现；完成土地利用规划数据库建设工作。各级要按照国土资源部和省厅工作部署，切实加强市、县、乡三级规划数据库建设工作的组织领导，明确工作分工，层层落实责任，强化工作措施，精心组织实施；完成县级矿产资源规划审查报批工作。已上报省厅审查矿产资源总体规划的县，要尽快按照省厅审查意见修改完善规划成果，对规划成果严格把关，确保成果质量；做好土地利用年度计划使用管理工作；完成土地整治规划编制工作。各级要在土地利用总体规划确定的土地整治目标任务基础上，深入分析土地整治潜力，开展土地整治重大问题研究，合理安排土地整治的规模布局，优化土地利用结构，落实补充耕地任务，科学编制土地整治规划。要积极协调当地财政部门，申请规划编制经费，合理安排规划编制各项工作，确保市、县土地整治规划编制工作顺利进行；规范推进城乡建设用地增减挂钩工作。对照国土资源部要求，开展全面清查，发现问题，立即纠正，严格规范城乡建设用地增减挂钩试点各项工作。各地要进一步统一思想，提高认识，积极推进城乡建设用地增减挂钩试点工作。

3.对国土管理工作人员加强培训，做好矿产资源管理工作

为了使我国的国土资源管理工作高效、顺利的进行，就要集中时间、集中精力搞好国土资源管理人员的学习培训。认真学习、深刻领会培训内容，掌握建库过程中可能遇到的政策性和技术性问题，确保数据库建设的各项要求落实到位，确保按时高质量完成土地利用规划数据库建设各项工作；进一步加强学习，提高工作效率。各级要进一步加强学习，牢固树立服务意识，提高工作效能和服务质量，更好地服务双保工作。同时要注意发扬理论联系实际的风气，提高研究新情况，解决实际问题的能力；坚持依法行政，发扬改革创新精神，进一步规范行政执法，严格依法行政，主动思考，确保各项工作取得实效，树立国土资源系统良好形象。在矿产资源管理工作中，要按照以下要求严格执行：严格监管，规范秩序。严格落实目标责任制，加大基层动态巡查监管力度，做到各类违法违规行为早发现、早制止、早处理。建立起反应迅速、长期稳固的联合执法机制，与公安、安监等部门密切配合，严肃查处各类违法违规行为；优化配置，集约开发。认真做好采矿权年度投放计划编报工作，严格控制矿权投放量和矿山规模标准，确保矿权总量不增加。推进矿产资源节约与综合利用，积极引导和鼓励矿山企业加大科技投入；完善机制，科学管理。完善常态化管理机制，及时掌控矿产开发秩序动向。创新监管机制，提高矿业秩序监控的密度和广度；深化矿业权管理制度改革，进一步压缩审批事项，明确办理规程、办件时限、承办人员及承办责任，实行审批办件无缝衔接。

篇(7)

关键词：资源管理 项目管理 培训力度

笔者根据自己过年来从事海外工作的经验，以及在哈萨克斯坦地区从事人力资源管理工作期间的实践，通过思考与分析，就此问题深入探讨。

一、海外项目中资源管理模式

经过自己多年来的实践经验，笔者认为资源管理机制在其架构上要与项目行政技术管理架构深入结合，通过多年来的管理实践，这种管理模式在实际工作中已经初步形成。它以国内专职性部门为基础，分别在海外增设项目管理总部以及现场管理分部，这样的架构，不仅层次分明，而且各部之间联系紧密，扩展性也很强。

这种典型的管理模式，其各部门的主要职能为：

1.对于国内总部人力资源的管理，主要突出负责各种运行政策以及制度的制定、计划，按照需要进行调度、统筹安排等，特别针对海外项目，更要从实际出发，保证其必备的人力资源。

2.对于国内的联络机构，特指此项目的国内分部机构，要针对海外项目，为其各种管理提供相关服务，帮助其实施各种管理。不仅要参与国内与海外项目部的总体协调，也要依据国家政策以及具体情况开展或者制定相关制度和实施细则。

3.作为海外项目总部，对自己辖区实施各种管理，特别在人力资源上，更要集中科学。和国内分部的联系也要紧密。要根据总部制定的相关政策及管理要求，实施本地人力资源的具体管理。

4.现场在实施前端管理中，要时刻保持与海外项目管理总部的联系，对现场有关人力资源的各种需要，要进行及时反馈。

二、海外项目资源运作模式

海外项目在实施中，都要配备一定的当地雇员。但由于各个发展阶段的不同，对当地雇员的比例也有着一定要求。在人力资源利用上为钟形分布，一般在竣工前达到高峰。对于国内人员的需求情况，主要出现在筹备至项目开工阶段，在竣工阶段会有回升外，总体上都是下降状态。因而，在项目前期对本地人员需求不大，项目开工后有所增加，在工程主体阶段为最高峰值，过了竣工阶段开始下降。

针对上述人力资源的分布情况，人力资源部门要提前做好各阶段人员配备及调用工作，把对聘用人员的培训作为自己主要任务来抓，在培训项目上，也以技术培训、特殊岗位培训以及总体培训为主，对于派出人员，也要实施相关培训，以保证抽调的人力对项目的组织以及运作模式、岗位责任、被派往国家的相关政策、法律以及各种生活条件的了解。

在海外项目启动中，也要以国内人员为主，直至项目开工前，情况会发生改变，人员的配置也要发生相应改变，随着当地雇员的大量补入，人力资源的管理也进入了关键时期，因此，在这段时间内的工作主要从以下几个方面入手：

1.尽快融合本地雇员，形成一流的作战团队；

2.对各单元的施工运作情况进行了解，对项目的总体规划以及管理程序进行介绍；

3.对各部门以及各岗位的工作职责进行确认；

4.对工作人员的食宿情况进行具体安排；

5.进行必须要的安全教育，以保证日后的安全生产。

6.对于一些需要保密的岗位要实施特殊教育；

7.对与员工切身相关的细则以及职责进行讲解，其中包括薪酬、休假、奖惩、福利等。

因为需要一定数量的本地员工，因此，作为海外项目部一定要做好与当地组织的协调工作，要及时联络与沟通，及时掌握本地雇员的思想动态，生活需求以及愿望等，尽可能与他们达成共识，做好项目的代言及管理工作，为以后的和谐氛围奠定基础。

三、海外项目资源管理中的关键问题

在中国石油哈萨克斯坦项目海外人力资源管理中的关键问题主要集中在两个方面：1）哈萨克斯坦在本国人员就业上，设有单独的保护政策。对外来务工人员具有严格的名额限制；2）由于当地发展相对缓慢，其生产技能已经无法达到工程项目建设的要求。这两个问题，已经成为了海外项目人力资源管理中的突出问题。笔者就此进行细致分析如下：

1.充分利用当地人力资源

对当地人力资源的优势要有充分考虑。他们适应本土的社会环境及生活条件，对本土的相关政策以及办事程序都很了解，具备独立生活的能力。因此，在雇员使用中，要对这些条件进行充分考虑，利用当地人员对本土相关制度及法律比较熟悉这一优势，在一些需要联系及沟通的岗位，尽可能选用本地雇员。比如在一些需要和当地协调的岗位，财务部的税务部分，外帐财务的报告以及清关部分等，都以本地雇员为主，就连部门副经理都选用本地雇员担任，在项目人力资源的运作上，当地雇员的人数比例增加很多，但是，借助他们对本土环境、一些政策、条款的熟悉，扬长避短，使得人才优势得到了发挥，也节省了外派人力资源。

2.加大当地雇员培训力度

根据工程需要，对本地雇员在上岗前一定要进行项目的相关培训，以提升其技能以及管理水平。

这种上岗培训是全员性的，要求这些员工要熟悉项目管理部的一些制度、规章，对本土法律和制度也要相应了解。在进入工作岗位前，还要对本地雇员进行安全技能培训。并且在工作中，对一些有能力的优秀员工要提升他们的职业技能，从操作岗位向管理岗位转变。因此，不仅要提升培训档次，也要对其责任心进行教育，充分发挥他们的本土优势，提升责任，加强技能，让他们成为雇员中的骨干力量。

同时，由于国外文化与我国文化、教育以及法制上的不同，在进行人力资源管理中，一定要以当地本土文化为主，尊重他们的信仰与风俗习惯，加强各种交流以增进彼此间的友谊。此外，也要对海外管理的各种相关政策及制度进行完善，严格奖惩制度，赏罚分明，抓住管理的主要环节。

综上所述，就全球经济环境而言，中国面对的是更强的市场竞争。因此，要多多借鉴他国经验，学习他国的人资管理，并适当对自己的管理进行调整，以适应现代化的发展需求。加大人力资源属地化进程，积极培养自己适应国际市场的人才管理理念，培养出更多适应国际化竞争的优秀人才，以适应国际化竞争发展的需要。

参考文献：

[1]李晓琳；中石油海外企业安全管理研究[D]；中国石油大学；2009年

[2]高新伟；张爱红；人力资源管理在海外石油项目中的应用[J]；国际经济合作；2008年11期

[3]杨海林；国际工程承包企业的人力资源管理[J]；工程建设与设计；2009年05期