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序论:写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隐藏在内心深处的真相,好投稿为您带来了七篇计生协会工作汇报范文,愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂,助力您的创作。
一、重点工作开展情况
(一)、 扎实做好统计报表工作
每月对村级计划生育专干进行集中化办公,各村专干完成本村当月村级月报表的上报,要求报表、卡册一致,做到月清季结。
(二)、全面落实计生家庭优惠政策
1. 完成了享受奖扶政策392人的指纹验证年审工作;及时上报2019年计划生育家庭奖励对象汇总表,2019年,又办理新增奖励扶助对象80户,其中新增独女户奖扶9户,新增国家奖扶69户。并配合区卫计局家庭发展科进行了审核。
2.半年共办理独生子女证13本,并完成18周岁以内独生子女证登记工作,共1082户,涉及发放资金322470元。
3.办理计生家庭保险。591户,1900人。
4.办理计生合疗减免2966户,6963人。
5.女学生中考降分投档53名。
6.定期走访计生特殊家庭,做到政策入户,及时做好计生特殊人群稳控工作。
(三)、卫计宣传工作
按照上级要求,上半年分别组织了卫计宣传2次,分别是宣传了改厕工作和计生协会工作。
(四)、农村户改厕工作
目前有几个村计划进行改厕,但是由于区爱卫办招投标程序未完,目前耗材配送无法到位,暂未开始施工。
三、2019年下班半年工作打算
(一)广泛宣传动员,督促备孕夫妇及时上站做好孕前优生健康检查。严格考核各村目标任务,扎实推进“两项工程”,积极落实任务进度,确保年底完成目标任务。
(二)积极对接上级相关部门,做好农村户改厕工作。
一、明确责任目标,加强组织领导
我社区认真研究学习了街道下发的计划生育考核目标,明确了计划生育率100%、信息准确率100%、期内综合避孕措施落实率98%以上等三项责任目标。为进一步做好计划生育工作,切实加强计划生育工作力度,进社区两委决定,聘用10名妇女担任妇女组长,负责配合妇女主任有效开展计划生育工作,实行专人负责,入户调查,把计划生育工作做细、做精,不留问题,争取圆满完成目标。
二、广泛宣传教育,强化计生意识,营造计生良好氛围
一是以转变群众观念为出发点,采取多种方式,不断增强宣传教育工作的渗透力。今年重点结合《人口与计划生育法》,有针对性的在重点地区,重点人群中加大宣传力度。今年我们在人群较密集的集贸市场主要道口悬挂宣传横幅4条、在社区宣传栏开设计划生育板块二块专人负责定期更新内容,张贴标语百余条。二是在社区人口学校开设计划生育课程4期,向育龄妇女、新婚妇女以及党员干部等宣传国家计划生育政策、妇幼保健知识等,让他们了解国家的政策,计划生育的好处,努力使社区群众少生、优生。三是积极参加上级组织的计划生育和流动人口培训,增强自身的业务能力,提高自己的工作水平。四是每月及时向街道计生办报送宣传信息,使街道计生办能够及时掌握社区的计生动态。
三、以人为本,实施优质服务,为育龄妇女排优解难
一是积极组织社区妇女参加三、九“月服务”活动,对未能及时来参加的人员实行补差,保证参查率100%。对妇女检查时查出有问题的及时进行处理,对查出有疾病的人员,督促其进行治疗,并且对检查费用给予适当报销,对绝经妇女及时进行取环。保证社区妇女的身体健康,帮助育龄妇女排忧解难。今年参加检查人员18人,参检率95%,查出妇科疾病较重点有2人,均得到了有效的治疗。二是社区计生及时做好书面工作,完善各类帐表、台帐,及时上报不孕症档案,填写好《生殖保健服务手册》,努力做到不仅工作做的好而且记录做的全、细、准。三是定期发放避孕药具,及时随访,并登记好随访卡片,为社区内每位妇女建立好个人信息档案。四是以口头或书面传单的形式向社区妇女宣传计划生育知识、避孕方法以及妇幼保健知识等。让妇女自己选择适合自己的避孕措施,达到有效避孕。
四、加强依法行政工作,认真贯彻执行《中华人民共和国人口与计划生育法》
积极推行计划生育政务公开制度,加强依法行政工作,认真贯彻执行《中华人民共和国人口与计划生育法》,建立健全各项依法执政制度,严格一、二胎申请、审批制度,照顾再生育审批手续、材料必须合法、齐全。对流动人口齐抓共管,综合治理,不断加大流动人口的管理,在做好宣传工作的基础上,一是积极配合有关部门做好流动人口的管理,查验计生有关证明。二是对加强二级单位房屋出租经营户的管理,对外来租赁房屋人员必须查验婚育证明,并在房屋出租合同中明确规定,租房经营户不得有违反计划生育相关规定,并定期和不定期进行检查。对流动人口实行发证制度,并要求定期验证,同时实行房主与社区签订合同的制度,多方面管理流动人口。及时处理群众来信来访,做到公正公平、公开透明,及时处理解决,报表及时准确,让群众满意,让领导放心。
五、认真仔细做好计划生育统计工作
计生统计是计生工作中的重要环节,稍有不慎,就会出差错。为了做好这一工作,防止瞒报、错报、漏报情况的发生,每个月初由妇女组长上报结婚、怀孕、生育、节育四类信息到社区计生专干处,供计生专干了解情况,每个月底,对快到预产期的孕妇,我们都一一打电话询问是否已出生,何时出生,男孩女孩等,并叮嘱他们及时办理户口。同时为确保信息的准确无瞒、错、漏报现象,社区计生专干常常需要下组上门入户调查,准确了解情况,并做详细记录,再将结婚、怀孕、生育、节育四类信息及时上报到街道计生办。并且做到有情况发生的及时变更育龄妇女信息卡,保证信息的准确性,做到人卡一致,为每位育龄妇女建好一卡、一薄,对自己的帐卡做到认真、仔细核对,使帐卡与月报、半年报表及实际相吻合。做好月信息报告单、基本情况报告单和计划生育各类台帐等,按时上交各类统计报表和材料到街道计生办,使计生办能够准确了解社区计生工作的开展情况,并进行指导和监督。
六、积极开展计生协会建设工作
不断开创计生协会工作新局面
——在街道计生协会换届选举暨三届一次理事会议上的工作报告
西湖街道计生协会常务副会长彭清华
(2006年5月30日)
各位领导、各位理事、同志们:
受常务理事会的委托,现在向各位领导、各位理事、同志们报告街道计生协会二届一次理事会议以来的工作情况,请予以审议。
三年来,全街计划生育协会在街道工委、办事处的正确领导和高度重视下,在市、区计生协会的指导和关怀下,在街道计生办以及全街计生工作人员的大力支持下,坚持依靠广大协会会员,创造性地开展各项工作,有力地促进了我街人口与计划生育事业的发展,协会工作卓有成效。市、区计生协领导多次到我街检查、调研、指导工作,并对我街计生协会工作给予充分肯定。现将三年来的工作汇报如下:
一、理顺关系,不断健全协会工作网络
街道工委、办事处对计生协会高度重视,严格落实人员编制,每年投入协会活动经费2万余元,定期研究、部署协会工作,将计生协会工作纳入年初工作计划和年度考核,做到了认识到位、保障到位。以2004年“协会组织建设年”为契机,不断加快建立健全计生协会组织的步伐。为了发挥基层协会自我管理、自我教育、自我服务的作用,积极创建适应基层工作特点的协会模式,根据区域内村、社区、驻街企事业单位的分布、人口数量等情况,组建了三种类型的计生协会。一是独立式。在工作环境好、阵地完善、有一定活动经费的村、社区单独建立计生协会,以村(居)民小组为单位设立若干个协会小组;二是联合式。将50人以上100人以下的小型企业与社区联合起来,成立社区企业计生联合协会,以各企业和居民小组为单位设立协会小组;三是挂靠式。将散居在社区内各类小型企业,按条块或行业设立协会小组,挂靠在社区计生协会。通过加强协会组织建设,大力开展优质服务活动,达到了“四不”、“四有”,较好地巩固了基层协会组织建设的成果。目前,我街已拥有基层协会组织22个,会员2256名,成为全街最大的群众组织之一。
二、创新机制,不断增强协会工作活力版权所有
我们紧紧围绕“依法管理,居民自治,优质服务,政策推动,综合治理”的工作机制,积极探索计生协服务计生工作、体现自身价值的新途径,在人口和计划生育工作中建立起适应新形势、新任务、新要求的群众工作体系。
1、建立学习培训机制。街道计生协坚持实效性和可操作性相结合原则,定期举办计生协理事和会员培训班,全街共举办培训班26期,对基层协会的工作人员均进行了分批分期培训,使广大理事和会员强化了全局意识、协作意识和自律意识。
2、建立“两为两争”创建机制。计生协在“两为两争”活动中,发动广大理事、会员开展了“比服务形象、比服务意识、比服务水平、比服务效果”的“四比”活动,取得了明显效果,一批先进协会组织和优秀会员在创建活动中脱颖而出。2005年长沙市计生协会工作现场会在黄泥岭社区召开,街道计生系列保险工作荣获二等奖,黄泥岭计生联合协会会长彭觉辉被评为长沙市十佳会长,区、街两级共计表彰计生协会先进个人96人,先进集体9个。激发了广大理事、会员为国策作贡献的内在动力,增强了为计生工作服务的光荣感和使命感。
3、建立村(居)民自治机制。我街自开展计划生育(村)居民自治工作以来,通过广大协会会员的参与和带头,大大调动了群众实行计划生育的积极性,形成了以(村)居民自治为基础,以依法管理为保障,以优质服务为宗旨,以群众满意为目的的良好工作格局,有力地促进了计划生育工作水平的提高。一是打牢思想基础。面临计划生育工作的新情况和新问题,特别是随着广大群众民主意识、维权意识和参与意识的增强,原有的计划生育管理模式和工作方法已难以奏效,其弊端日益显现,广大协会会员带头实行计划生育,自觉宣传计划生育政策。在街道统一布置下,全面开展计划生育(村)居民自治,改变依靠行政管理、说教的方式,走上让群众满意、干部好做工作的良性循环轨道,使大多数群众都参与到计划生育工作中来,形成自我教育、自我管理、自我服务的局面。二是抓好建章立约。遵循“依法建制、民主管理、自我约束、奖惩分明、便于操作”的原则,按照“两上两下”程序起草并通过(村)居民自治公约。三是与育龄妇女签订《计划生育居民自治合同》,明确双方的权利和义务,依靠合同的制约作用,使群众自觉实行计划生育政策,把计划生育工作纳入法制化管理轨道。四是建立和完善村(居)务公开制度,建立以计生协为主的村(居)民自治工作监督小组和“人民评议员”队伍,积极参与计划生育民主监督和民主评议工作。
三、突出服务,不断培育协会工作亮点
计生协坚持“协会的凝聚力在于服务”的宗旨,积极为广大育龄群众的生产、生活、生育服务,为维护群众的利益做了大量的实事和好事。
一是广泛开展计生政策和婚育知识的宣传服务。我们积极宣传计划生育政策和法律法规,向群众传授生殖健康知识,全街各协会组织共书写张贴计生宣传标语2000多条,出板报等宣传栏100多期,帮助群众自觉实行晚婚晚育,少生快富。黄泥岭计生协会会长、帆布厂工会主席彭觉辉,不顾年纪大,带领协会一班人上门慰问计生家庭困难户,积极筹集协会活动经费,常年坚持宣传计生政策,对一些计划生育“重点户”、“钉子户”,经常上门摆政策、讲道理、做思想工作,及时化解矛盾,深受当地群众的赞扬和爱戴。
二是深入开展面向群众的计划生育优质服务。几年来,计生协组织和开展了许多深入群众、深得人心的活动。其中,邀请区计生技术专家进村入户开展妇科病查治,共接诊育龄妇女5896人次,查出妇科病患者253人,使这些对象及时得到合理治疗,有效地改善了生活质量。通过这些活动,育龄群众身心健康得到了切实维护,群众对计生工作的满意度不断提高。对流动人口育龄群众的服务做到与常住人口“五同样”。开展流动人口“一站式”服务,及时为流动人口办理证、照,为她们节省了时间和经费,使计划生育工作得到较好的落实。
三是大力开展扶贫帮困活动。我们在工作中变“群众上门求服务”为“我把服务送上门”,促进了群众婚育观念的转变,倡导了团结互助、扶贫帮困的风尚,形成了平等友爱、融洽和谐的人际关系。计生协坚持开展献爱心、送温暖活动,多次组织会员募捐,联合其他相关部门上门慰问五保户、计生困难户,为困难群众排忧解难,涌现了许多动人的事迹。为了解决育龄群众的后顾之忧,协会不断提升服务理念,将计生系列保险与计划生育家庭紧密结合起来,主动进行各类险种的宣传,潜心为群众办理理赔服务,为保险公司赢得了信誉,为群众提供了家庭保障。2005年全街共办理保险36000元,理赔12起,共12000余元。
四、关爱女孩,大力倡导“婚育新风”进万家
为进一步推动我镇人口与计划生育工作,稳定低生育水平,坚决遏制违法生育和违法收养,实现全镇计划生育工作均衡发展,整体水平稳步提高的总体目标。经研究,制定本实施方案。
一、指导思想和任务目标
坚持以党的十七大及党的十七届四中、五中全会精神和“科学发展观”重要理论为指导,认真贯彻落实国家“一法三规”及省《条例》精神,紧紧围绕稳定低生育水平这一中心任务,实行党政牵头、部门联手、上下联动、综合施治,以村领导班子、计生队伍、工作制度三项建设为重点,建立起依法管理、村民自治、优质服务的工作机制,使违法生育得到有效遏制,计划生育工作被动落后局面得到明显改变。
二、方法步骤
本次帮促活动标准高、任务重,必须精心组织、周密安排,要有计划、有步骤地进行。具体按以下四个步骤推进:
第一步:分类指导,确定帮促对象。以育龄妇女基础信息核查结果为依据,将出现违法生育的村,作为镇村两级联动部门参与整治帮促的薄弱村。
第二步:制定方案,落实帮促责任。由镇人口与计划生育领导小组制定具体的工作方案,根据薄弱村的不同类型及成因,明确帮促任务,落实帮促责任,建立工作制定,制定相应的计生措施,并切实抓好落实。
第三步:加强督导,确保帮促质量。建立巡回督查制度,坚持重点抽查指导与全面检查督导相结合,阶段性考核评估与综合性检查验收相结合,并不定期地到各村进行调查督导,及时了解帮促工作进展程度,解决工作中的困难和问题,及时发现,推广帮促转化的先进典型和工作经验,根据帮促成果,定期开展“回头看”活动,确保帮促工作扎实有效。
第四步:检查验收,巩固帮促成果。9月,镇人口与计划生育领导小组结合上次考核情况,对各村的帮促工作进行全面检查验收。验收的标准为:底子清晰,帮促责任落实;村级班子坚强有力,网络制定健全;育龄妇女基础信息全面、准确、规范;违法违纪遗留问题处理到位;节育措施落实到位;无违法生育(收养)问题,无违法违纪问题;村级自治水平明显提高。
三、工作措施
(一)加大帮促力度,夯实基层工作基础
1、加强基层民主建设,积极推进计划生育村民自治。各村在镇计生办的指导下,依法修订《计划生育公约》,建立各项规章制定,充分发挥计生协会的作用,深化宣传教育,严格实行村务公开,强化民主管理、民主监督,推进计划生育工作村民自治进程。
2、加强村组计生管理网络建设,不断完善网底工程。
①要健全村级计划生育工作网络,配齐、配强村级专(兼)职计生主任和已婚育龄妇女小组,强化素质教育,搞好业务培训;
②规范完善孕情查访、孕期随访、术后产后随访、避孕药具随访等管理服务制定,及时为育龄群众提供优质服务;
③规范健全村级档簿卡,健全育龄妇女小组长例会制度,做到工作及时到位;
④落实好村级计生工作人员的待遇和相关经费投入,确保“有人管事、有钱办事、有章理事”切实做到责任到位、措施到位、投入到位。
3、认真落实政策,切实解决好经费问题。各村要通过集中整治解决好村级计生专职主任和相关人员的工资与补贴,落实奖励扶助政策,对计划生育家庭在划分宅基地、分配集体福利、子女入托入学等方面给以优先、优惠照顾,使他们在经济上得到实惠。
(二)强化整治措施,加大五个力度
1、加大普查和措施落实力度。对下落不明的,不惜一切代价追回,落实措施。对政策外怀孕的要限期采取补救措施,减少违法生育隐患。对已生育子女的本着以落实长效节育措施为主的原则,对未落实避孕节育措施的,在规定时限内逐一落实相应措施;
2、加大社会抚养费征缴力度,有效震慑违法生育对象。对违法生育的人员要依法追究责任,确保社会抚养费及时,足额征收到位,对违反计划生育有关规定的当事人和责任人,按照有关法律、法规和规定进行严肃处理;
3、加大孕情管理措施“盯紧守牢”。对持有生育证,因鉴定胎儿性别而私自流引产的,要按照规定严肃处理;
4、对党员、干部、国家工作人员违纪超生未作处理或处理不到位的,按照有关规定进行严肃查处;
5、加大举报力度,彻底清理违法生育底数。
(三)查找问题,分析原因
各级要深入薄弱村进行调查研究,对历年来的出生瞒漏报、计划外生育、空挂户、口袋户、外出躲避户、违法收养户、非婚生育户进行全面清理清查,摸实摸准村级班子软弱瘫痪、管理措施不到位、出现违法生育的原因,特别是对上一届党委、政府已帮促过现尚未转化的薄弱村,要认真总结帮促工作的经验教训,剖析问题的症结所在,制定出切实可行的对策和措施。
四、严格落实考核奖惩制定
严格落实帮促薄弱村责任制,明确帮促责任人、部门帮促联系点和帮促任务。各帮促单位要把薄弱村帮促工作纳入本部门工作计划,做到同部署、同检查、同落实、同考核。将帮促工作纳入全镇争名升位考核,对每年考核达不到验收标准或主要指标低于届初锁定数值以及存在弄虚作假的村和帮促部门,要在每年千分制考核中予以扣分,每新增一例违法生育、抱养、一胎扣5分,二胎扣10分,多孩扣15分。凡违法生育2例以上的村,帮促单位进行黄牌警告,由镇党委、政府纳入重点管理,实施“一票否决”,并追究帮促单位主要责任人和联系人的责任。镇人口与计划生育领导小组办公室将对薄弱村实行动态监控,每半年将薄弱村的计划生育信息向各村通报一次。
20*年,我区认真贯彻落实中央《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神,以“和谐计生建设年”活动为载体,在稳定低生育水平的基础上,更加注重更加注重科学发展和民生和谐,更加注重依法行政和以人为本,进一步加强领导,落实责任,较好地完成了年度目标管理责任制的各项目标任务,获得了全市20*年度人口计生目标责任制管理先进奖。20*年,全区出生(含往年补报)3363人,计划生育率为92.69%。
(一)责任机制进一步健全。区委、区政府高度重视人口和计划生育工作,区委常委会和区政府常务会议、区长办公会议多次专题听取工作汇报,并先后两次召开全区性工作会议,及时研究解决工作中遇到的困难和问题,部署全年和阶段性工作任务。一是健全了督导机制。将人口计生工作纳入党委、政府的年度重要工作督查范围,实行“周上报、月排名、季督查、年挂牌”制度,切实掌握工作动态。特别是在上半年村级换届期间,由区分管领导带队,对有关工作难度较大或基础相对薄弱的镇、街道进行实地督查和现场指导,帮助他们分析问题、解决困难,落实整改措施,确保人口和计生工作不受换届影响,做到思想不松,力度不减。二是健全了保障机制。完善了持续稳定的人口计生经费投入机制,全区人均投入达20.21元,确保了财政投入增长幅度高于同级财政经常性收入的增长幅度。在社会抚养费征收和管理中,建立“镇收区管、统筹安排、合理使用、奖励先进”的管理体制和运行机制,确保社会抚养费全额用于人口和计划生育事业。三是健全了问责机制。严格执行省、市关于实行计划生育“一票否决”的实施意见,对人口计生工作考核不达标或名列最后一位的单位,一律悬挂黄牌,取消各类评先资格。区纪委、监察局出台了查办人口和计划生育违纪案件的指导意见,查处并公布了2000年以来党员违法生育对象23例。85名干部因计生工作不力受到处罚,8人受到黄牌警告并被扣发年度目标管理奖,53人受到黄牌警告,以上61人同时被取消一切评先评优和晋升资格,还有24名干部被扣发目标管理奖,处罚金额合计达12.37万元。
(二)优质服务进一步提升。以2007年跨入省级计划生育优质服务区行列为起点,不断强化服务措施,巩固和提升优质服务区创建水平。一是积极实施“三免”政策。在全市率先推行免费生殖健康体检、免费婚前医学检查和免费孕前优生检测“三免”服务政策,并作为区政府为民办实事项目部署实施,着力打造群众满意的惠民工程。继续实施两年一次的为全区已婚育龄妇女开展免费生殖健康体检,区计生、卫生部门已为3万名已婚妇女提供免费妇科检查,区卫生部门为198对新婚夫妇提供婚前医学检查,为194人提供孕前优生检测,起到了保障妇女健康和提高出生人口素质的积极作用。同时,我区还邀请有关专家、教授在全区范围内举办了12场女性健康知识巡回讲座,增强妇女健康意识。二是大力推进服务机构规范化建设。以“统一规划建设、统一建筑外观形象、统一站内外标识、统一人员服装、统一宣传模式”的“五个统一”要求,分批开展计生服务机构规范化建设,着力营造人性化的温馨服务环境。20*年建成镇、街道规范化计划生育技术服务中心站1个,合格站4个。三是广泛开展“生育关怀行动”。对计生困难家庭、村居计生服务员、计生手术并发症患者、独身子女、已婚育龄妇女等“五关怀”对象,进行了走访慰问活动。区政府出台了*区出生缺陷干预实施意见,对全区范围内的唇腭裂对象进行调查摸底,并组织唇腭裂对象进行初查、筛查和医疗救助。继续开展婚前、孕前、育前和产后、术后随访服务,随访率达到99.1%。
(三)重点难点工作进一步突破。针对我区计生工作中的社会抚养费征收难、出生人口性别比控制难、流动人口计生管理难等问题,强化措施,创新方式,努力进行突破。建立完善了社会抚养费征收工作的沟通协调和联合办事机制,对社会抚养费征收实行综合治理,法院和税务、工商、土地、规划等部门充分发挥职能作用,密切配合,有力地促进了社会抚养费征收工作。针对性别比偏高势头上升的实际,坚持打防并举,对二胎生育实行全过程的动态管理,定期组织卫生、计生、公安、工商等部门,对全区各卫生医疗机构和个体诊所进行执法检查,严厉打击使用“黑B超”鉴定胎儿性别等违法行为。20*年,共对3家非法实施药流手术和介绍对象施行非法胎儿性别鉴定的私人诊所进行查处。进一步完善了流动人口管理制度,积极探索科学合理有效的管理方法。按照500:1的比例,建立了1350人的外口综合管理队伍,开展外口登记、查验证等经常性工作,每季开展一次流动人口集中管理和服务活动。对本区外出人员,充分发挥村干部和计生协管员的作用,及时掌握外出流动人口计划生育动态,加强与现居住地计生部门的联系,建立协作制度,实行跟踪管理。对违法对象异地低额征收社会抚养费的“法律规避”行为,加强沟通联系并进行纠正,并按照规定重新征收,确保公平公正。同时,利用全国流动人口信息交换平台,大力推广和使用全省流动人口计划生育信息系统,完善区人口计生部门育龄妇女信息系统、公安部门的人口信息管理系统、卫生部门的防疫信息系统和民政部门的婚姻登记信息系统,建立信息资源共享机制,提高对流动人口信息监控和服务能力。
(四)利益导向机制进一步完善。出台并落实一系列计划生育优惠政策,健全利益导向机制,逐步实现从“重经济处罚”向“重利益导向”的转变。一是完善了奖励扶助制度。在全面落实有关计生优惠政策的基础上,推行农村计生家庭奖励扶助制度,向全区1704名对象发放奖扶金191万元。修定“计划生育家庭特别扶助制度”,对全区部分独生子女死亡、残疾后未再生育或收养子女的家庭,给予夫妻每人每月300元的补助,20*年发放特扶金7.56万元。二是继续推行农村合作医疗缴费减免制度。对独生子女、两女的农村家庭,在参加农村合作医疗时,每人予以减免10元,同时在农合医疗报销时再增加优惠比例5%。三是探索建立农村计划生育家庭养老保障制度。区长办公会议原则通过了《*区农村独生子女家庭社会养老保险暂行办法》,从今年起将对全区农村独生子女家庭分批分步骤地实行社会养老保险,初步测算,2009年区财政为此要负担约500万元。在完善的利益导向机制下,我区共有1500多对夫妇自愿放弃再生育第二胎。
(五)宣传教育进一步深化。以提高计生知识入户率、群众知情率为目标,大张旗鼓、形式多样地开展宣传教育,努力营造优生优育、依法生育的良好氛围。一是部门联动抓宣传。把人口和计划生育宣传教育纳入大宣传规划之中,各部门结合各自职能,深入开展宣传教育活动。区宣传部门在精神文明和文明城市创建活动中,把人口计划生育工作与生育文化建设作为一项重要内容,积极开展人口文化的宣传教育;教育部门把人口与青春期性健康教育作为重要内容,列入各中小学校教学计划;文化部门定期创作反映时代特征、群众喜闻乐见的生育文化节目,并进行巡回演出;司法部门把计生法律法规纳入“五五”普法规划;共青团、妇联等群团组织把国情国策、婚育新风、计划生育等内容列入青年和妇女培训的必备内容。二是突出载体抓宣传。利用开展“5.29”计生协会活动日、“7.11”世界人口日、“12.1”世界艾滋病日等载体,通过图片巡展、现场咨询等形式,深入开展互动性强、面对面的宣传教育活动。区计生、文化等部门精心组织生育文化宣传服务月活动,在新桥、仙岩等地举办了“人文计生、温馨服务”巡回文艺演出,深受基层群众的欢迎。三是拓展阵地抓宣传。组织实施“计生政策上墙”项目,全区实现计划生育政策“上墙”的村居达40%,并印发了相配套的《人口计生服务指南》1万多份。继续推进生育文化园区建设,在景山、梧田、丽岙、娄桥等镇、街道建设了一批生育文化长廊和生育文化园区。
首先感谢各位领导对医院工作的关心帮助和大力支持!今年在指挥部的关心支持下,医疗设备得到了更新、医疗环境得到了改善,为油田职工创造了良好的就医环境。现将主要工作汇报如下:
一、医院基本概况
*石油勘探开发指挥部职工医院于*年1月18日正式建院;*年8月被卫生部授于“国家二级甲等医院”;20*年被国家授于“自治区级文明单位”;20*年4月更名为*石油医院。
医院实行卫生处、医院、疾病控制中心三合一体制,三块牌子,一个机构。目前形成具有421名员工,27个科室,19个一级医疗专业;集临床医疗、社区保健、卫生防疫、计生爱卫、药品销售,后勤保障于一体的,覆盖哈密、鄯善两地油区的医疗卫生服务网络。
医院开设病床215张,其中:哈密医院150张,鄯善分院65张。
二、主要工作完成情况
(一)各项指标完成情况
20*年1—10月份共实现收入3016万元,发生成本4665万元,净支出1649万元,与上年同期相比收入增加了280万元,上升了10%;成本增加了170万元,上升了4%;净支出减少了120万元,下降了6.8%,实现了我院精细化管理年制定的预期目标。
20*年全年预计收入3780万元,与上年相比收入增加了110
万元,增长率3%。其中哈密总院收入约1640万元,鄯善分院约1300万元,社区医疗服务中心约580万元,*大药房约230万元,疾病预防控制中心约35万元。发生成本5910万元,实际净支出2130万元,净支出与今年费用指标2126万元相比,基本能保持收支平衡。
门诊总病员量约22.64万人次,与上年相比增长了4400人次,上升了2%;住院病人4532人次,与上年相比增长了335人次,上升了8%;进行手术1460台次,与上年相比增长了25台次,上升了1%。接生248人。治愈率83.2%,抢救成功率93%,护理事故差错率为零;综合服务满意率94.5%,全员培训率58%,计划生育率100%。实现了安全生产无事故。
(二)开展的主要工作
1、设施设备逐步完善,服务质量明显改善
在指挥部和油公司大力支持下,投资1500万元,为哈密医院和鄯善分院购置了2台美国ge公司先进超声设备和2台全自动生化分析仪等检验设备,扩大了检测项目范围,缩短了检测时间,有效地提高了临床诊断准确率。
我院检验科临床基因扩增检验实验室(pcr),已通过自治区临床检验中心检查验收,成为哈密地区首家符合国家规范要求的临床基因扩增检验实验室。本实验室在全自治区仅有6家,我院现已成为国家定点的本地区pcr中心,不但对本地区病毒性肝炎的诊断和指导用药产生积极作用,也将获得良好的经济效益和社会效益。
腔镜技术是我院的拳头项目和品牌技术,在此基础上,我们又探索出了一整套碎石、溶石、取石治疗新方案,今年外科开展的经皮肾镜技术完善了各类结石病的治疗措施,哈密地区卫生局特批准我院成立结石病治疗中心,该中心的成立标志着我院特色医疗技术已成为东疆地区的强势品牌。
医院积极与新疆抗癌协会沟通合作,于今年3月25日在我院成立了哈密肿瘤治疗中心,使哈密地区的肿瘤患者不用四处求医,在我院就能得到规范化、科学化的治疗。
同时,新设备也大大提高了鄯善分院的工作效率和检查水平,1-10月份共为职工体检9000多人次,彻底解决了大量体检病人标本不能及时检查处理的瓶颈问题。
今年对哈密医院进行了彻底的装修改造,门诊大厅宽敞明亮、收费处、药房美观大方。住院部病区安装了走廊扶手,设立了病人休闲区,建立了开放式护理站,充分体现了“以人为本”的服务理念,更加便于医护人员和病人沟通,为油田职工家属创造了温馨和谐的就医环境。工程预计11月底全面竣工。
2、正确把握发展定位,坚持服务油田方向
认真落实指挥部对医院的定位要求,准确把握为油田生产服务、为职工家属服务的方向,我院把主要精力首先放在油田职工家属的医疗保健上。以搞好预防体检、常见病、多发病为主,建立疑难病人转院通道。同时医院根据深入各单位调研和召开医德医风监督员会议征求到的群众意见和建议,对全院服务流程和具体工作进行了调整和完善。
一是适当调整了鄯善分院规模与结构。根据医疗资源和工作人员紧张的实际,把两个病区护理部合并为一个护理部;把原80多张病床压缩到65张,有效地缓解了人员紧、房间少的矛盾。准备将院外门诊ct搬回分院,方便职工检查。
二是在鄯善分院建立了油田职工医疗绿色通道。开设了职工就医门诊,配备了高年资医生长期坐诊,并将专科医生的手机号公布,实行预约服务。病区长期预留两间病房,让油田职工随时能住院治疗,并实行与外界病人分开安排病房的措施,保证油田职工得到优质的医疗服务。
三是积极开展“送健康到一线”活动。在生产繁忙季节,组织医疗小分队,深入钻井公司等边远队站开展巡回医疗,为一线职工提供免费诊疗服务。疾病预防控制中心深入塔里木工区,为一线工人进行健康体检,传授职业病防护知识,受到一线职工欢迎。
四是根据油田病人想找高级专家会诊、咨询的需求,提出了创建“您身边的省级医院”目标。每1-2周就邀请自治区各大医院,各专业知名专家来我院坐诊、手术,1-10月共邀请消化科、妇产科、心血管科、口腔科等专家31人次,接诊病人1260人次,使油田职工家属“足不出户”地就能享受到省级医院高水平专家的服务,极大地方便了油田部分疑难病人就诊问题,受到群众的热烈欢迎。
五是建立了疑难病人转诊绿色通道。医院与自治区人民医院、新疆医科大附属医院签订了转诊协议,两家医院承诺为*石油医院开具证明的病人开通转诊绿色通道,即看病,住院优先,这样就为部分病情复杂,需要转院治疗的病人得到及时医治提供了方便条件,解决职工家属到外地看病难等问题。
六是根据油公司、指挥部各单位机关回哈密办公的实际,进一步加强了哈密医院的医疗保健工作。组建了保健科,有一名高年资的主治医师任保健科主任,配备两名护士,主要承担指挥部和油田公司副处级以上干部、高级专家和劳动模范的医疗保健工作。
七是全院职工转变观念,坚持周六上午义务上班。周六本应是法定休息日,但医院为了更好地服务于基地中小学生和平时生产繁忙无暇看病的职工,也为了增加收入,完成指挥部下达的经济任务,7年来全院职工放弃周六休息,始终坚持上班。虽然有个别职工有意见,有抱怨,但大多数医务人员都认为服务于病人是我们的天职,为医院解决困难是大家的共同责任。因此,我们一直会坚持下去的。
3、以医院管理评价达标验收为契机,狠抓精细化管理
自治区医院管理评价指标体系是当前最权威的医院建设评价标准。内容涵盖了医院管理、行风建设、医疗护理、医技药械、后勤管理等方面。因此,医院“达标”的过程就是抓好“精细化管理”“质量年活动”和“医院基层建设”的过程。
一是强化医疗安全,保证医疗质量。通过落实集团公司领导干部会议精神,认真查找医院管理制度、岗位职责以及软硬件方面存在的隐患和问题,制定了切实可行的整改措施。
(1)树立“以人为本、安全第一”的思想。教育广大医务人员在实施各项医疗措施,开展新技术、新业务时,要始终把病人安全和生存质量放在第一位。并建立了医院新业务风险评估体系,完善了新技术审批制度,保证在风险控制的范围内开展新工作。
(2)构建了医疗纠纷评价体系。客观评价当事人在制度职责、操作程序、技术资格、设备设施等方面的责任,根据责任大小与业绩考核办法挂勾、兑现。从制度上增强了预防医疗纠纷的自觉性。
(3)建立了医疗风险金制度。提高了医务人员的风险意识和责任意识,促进了医疗质量的提高。
(4)增强了职工的法律意识。组织员工学习《医师法》《药品管理法》《医疗事故处理条例》等法规,进行医疗法律知识讲座,提高了员工的法律意识和职业责任。
二是加强基层建设,狠抓基础工作。按照医院管理评价指标体系的要求,逐个审核修订并健全完善了基础资料。同时又根据指挥部关于规范基层基础资料的要求,结合医院实际,建立了《医院基础资料目录》,把行业标准和企业要求有机地结合起来,规范了基础资料。
三是加强招投标管理,解决看病贵问题。今年医院按照指挥部的要求,对设备购置、房屋改造等投资全部进行了招标,降低了成本,保证了质量。医院积极参加地区卫生局统一举办的药品联合集中采购招标,共900多种药品中标。今年四月开始全部按招标价格销售,大大降低了药品费用,最高降幅88%,平均降幅22.16%。
4、开展“三大一提高”活动,促进员工素质提高
一是建立了促学、考学、评学机制。
(1)对医务人员进行学分制管理,学分与晋升、奖励、评先选优挂钩;坚持院内培训为主线,注重基础知识、基本理论、基本技能训练,坚持每两周一学,每季一考,每年一评。
(2)坚持年度科技成果、优秀论文评比表彰制度,持续开展各种业务技术竞赛活动,营造浓厚的学术氛围。坚持院内优秀知识分子评选制度,促进医护人员钻研业务、苦练技术的自觉性。
(3)坚持选拔医疗骨干到外地知名大医院进修学习,注重培养技术尖子人才和造就自己的专家队伍,今年共选派41名医护人员外出进修学习,有力地推动了各学科技术水平的提高。
(4)坚持实施“借梯登高”策略,经常请知名专家教授来院进行手术示范、学术讲座等诊疗活动。医院各科、各专业都与上级大医院建立了固定的联系渠道,一旦需要,都能及时得到名专家的指导。
二是开展了大学习活动。
医院每两周利用周一晚上开展全院业务讲座学习活动,内容包括医学新进展、医疗法律知识、医护人员服务理念和员工素质教育等。各科室结合临床实际和本科特点,自行组织开展岗位职责、操作规程、疑难病例讨论以及专家会诊讲课等各种专题学习。
三是组织大练兵和大比武。
医院坚持以“基础知识、基本理论、基本操作”为内容的“三基”训练。开设了“三基”训练示教室,各科室轮流进行实地练兵。组织开展了“静脉穿刺输液法技能大赛”,有力地促进了医务人员操作技术水平和综合素质的提高。
三、存在的问题及建议