产业技术论文精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇产业技术论文范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

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1.1前期处理

选择耕层深厚且有机质充足、容重1.1-1.3g/cm3、ph值6.5-7.0的土壤，适合玉米生长条件。播种前做好深耕工作，耕深18-22cm，确保土壤无坷垃无根茬。深耕可改善物理性状，使之疏松通气，促进土壤熟化，加强保水保肥能力。若上次种植时采用有色地膜铺设覆盖除草技术，则收获时应注重清除残留地膜，防止薄膜阻碍根系生长。选用抗病性或耐病性玉米品种，通过正规官方渠道购买，落实晒种、浸种工作。

1.2播种时间

播种时间应结合葫芦岛市当地天气条件、玉米品种特性、栽培方法等多方面因素决定。例如春播时，地温需稳定在11℃以上。若温度较低，可采取温室育苗或者地膜覆盖栽培技术，提高植株成活率和发芽率。对于早中晚熟期不同品种玉米，可采取分期播种的方法，避免某一时段玉米产量过少。这可充分利用土地、人力资源，创造更高经济价值。

1.3苗期管理

苗期中应注重查苗定苗工作，去除弱苗、病苗，也可适当喷洒植物生长剂，确保植株密度合理，防止根系生长空间过小或者资源利用率低的两极化极端现象。不同品种玉米对于植株密度要求不同，举例来说，糯玉米属于紧凑型植株，一般种植密度为6.75-7.50万株/hm2，而甜玉米属于平展型植株，种植密度以5.25万株/hm2为最佳。间苗工作宜在3-4叶开展，定苗工作宜在5-6叶开展，遵循就近多留苗、浸种催苗、做水补种的三大原则。出苗期，可用40%阿特拉津胶悬剂3500ml/hm2，或50%乙酸胺乳油，兑水750kg均匀喷洒在土壤表面，有效防治地下害虫。拔节期，应及时除去基部生长的分蘖，并做好中耕除草工作。在授粉期，去雄措施应在雄穗尚未散粉时进行，剪雄措施应在散粉期后及时进行。若遭遇高温干旱天气，应及时开展人工授粉工作，在大部分花粉开放时进行，视实际授粉情况决定具体次数。

1.4肥水管理

施加肥料时，应适当减少长效化学化肥的使用，提倡生物防治措施和有机肥料；选择质量有保障、官方渠道购买的肥料，确保氮、钾、磷等大量元素和铁、铜、锰等微量元素都达到所需含量，避免养料不均衡。氮、磷、钾的比例应为10:4:5，避免偏施氮肥。有机肥可选择微生物肥料或者腐殖酸类肥料。若采用地膜覆盖，应适当加大有机肥施用量，确保植株营养供给。

1.5病虫害防治

玉米易发的病虫害种类较多，常见防治方法分为毒土播撒和喷洒农药两类。玉米苗期易发矮花叶病和地老虎、蝼蛄、粘虫、蚜虫等虫害，可用1%苦参碱可溶性液剂150ml，兑水750kg，进行叶面喷雾；或用杀虫剂制成毒土，顺垄均匀适量播撒。中后期易发大斑病，小斑病，黑粉病，可用50%多菌灵750-1120kg/hm2，每隔7-8天喷洒一次。对于玉米螟，可在害虫产卵期采用赤眼蜂生物防治，在心叶期用米乐儿颗粒剂拌细沙展开灌心防治。另外，及时清除残留病株，防治病害传播。开花期后，使用化肥必须注意残留期，使用残效期20d以上的长效农药原则上不许使用。

1.6收获时间

收获常在玉米蜡熟期开展。判断方法为：剥开果穗苞叶后，用手指轻掐果穗，有少量浆液流出；或者玉米籽粒饱满变硬变亮，苞叶松散。采收时应带苞叶收获，糯玉米的采收以授粉后23-24天为宜，而甜玉米以授粉后20-22天为宜。

2结论

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一、广西高技术产业发展状况分析

根据经济合作与发展组织（OECD）理论，将技术集约程度高低作为划分高技术产业的主要依据，技术集约程度一般用R&D支出占产值的比重衡量。我国高技术产业是依据要素密集程度进行分类，把技术作为生产要素，按技术密集度高低划分出的产业。经过二十多年的改革开放，广西形成了高技术产业体系，取得了进步，但与发达地区相比差距甚远。

（一）广西高技术产业总体概况。统计资料显示：2003年广西高技术产业单位有176家，主要分布在合成材料及专用化学产品制造业、医药制造业、航空航天器制造业、电子及通讯设备制造业、医疗器械及仪器仪表制造业五大行业。从近几年看，广西高技术产业主要集中在医药制造业和电子及通信设备制造业两个行业，这两个行业的企业数、总产值都分别占广西高技术产业总企业数、总产值的80%以上。2003年，广西高技术产业从业人员年平均人数为4.05万人，高技术产业产值为98.11亿元，占规模以上工业企业工业总产值(不变价)7.28%，比2002年增长23.0%。已经成为广西工业发展和经济发展的拉动力之一。

（二）广西高技术产业增长速度。广西高技术产业企业数由1998年的163家增至2003年的176家，从业人员数基本保持稳定。广西高技术产业发展迅速，2003年工业高技术产业产值为98.11亿元，比1998年增长107.5%，高于同期广西工业总产值(不变价)增幅34.4个百分点；高技术产业年平均增长21.5%，高于广西工业总产值(不变价)同期增幅9.3个百分点。

（三）增加值总量在全国处于下游水平。从高技术产业总量排位及所占比例看，2000-2003年广西高技术产业总产值(不变价)、增加值在全国排位处于下游水平，在第20位以后，仍停留在1995年的位次上。2000～2003年广西高技术产业增加值占全国比重分别为0.69%、0.72%和0.66%、0.57%（见表1）。

表11995-2003年高技术产业的增加值总量表

二、广西高技术产业R&D投入产出分析

高技术产业的竞争力是在一定的科技支撑环境下，通过研究与开发、技术创新、技术转移等活动，反映出的科技投入、产出、与经济和社会协调发展程度，以及科技潜力的综合水平。分别从R&D活动人员投入和R&D活动经费投入两方面对广西高技术产业的增加值贡献来分析广西高技术产业的R&D投入产出（见表2）。

表2各年广西高技术产业R&D投入产出情况

通过对连续五年来高技术产业的投入产出比较分析，我们可以得出结论：1998年广西高技术产业的R&D活动经费投入产出最高，其投入产出比为1：73.6；2000年次之，其投入产出比为1:69.9；2002年投入产出最低为1:38.6。2001年每个R&D活动人员创造高技术产业增加值最高为455.61万元；其次是2000年，平均每个R&D活动人员创造高技术产业增加值为402.61万元；1999年平均每个R&D活动人员创造的增加值最低为174.46万元。2002年平均每个R&D活动人员创造的增加值最低为388.23万元。从高技术产业R&D投入产出情况分析，可以看出，广西技术产业R&D人力和经费投入规模偏小，由于广西高技术R&D投入的整体规模不大，因此广西高技术产业的整体规模也相应偏小,拥有自主知识产权的产品少，附加值较低，由此导致广西高技术产业的总体竞争力不强，与全国先进水平尚存在较大差距。

三、广西高技术企业效益分析

（一）高技术产业企业生产率和生产效益呈逐年增加之势。高技术产业人均工业总产值(不变价)由1998年的11.15万元/人逐年增至2002年20.99万元/人，增长了88.25%；人均增加值由1998年的2.91万元/人，逐年增至2002年的6.32万元/人，增长1.17倍。高技术产业产值利税率(按总产值(不变价)计算，下同)由1998年的7.13%，逐年增至2002年的11.68%，增加了4.55个百分点。高技术产业是高投入、高风险的产业，其收益有较大的不确定性，广西高技术产业生产效益能够保持逐年增长且好于工业，反映出广西高技术产业依靠技术进步求发展，其效应正逐步显现出来，步入了良性的发展轨道。

（二）销售利润率分析。广西高技术企业的销售利润率反映出高技术企业销售收入的获利水平。1998年广西高技术企业的销售利润率较低为3.33%,从2000年以来增长较快,到2002年销售利润率为9.20%,表明近年来广西高技术企业通过扩大销售获取收益的能力不断增强（见表3）。表3广西高技术企业的销售利润率

（三）收益率分析。高技术产业一个重要的特征是“高收益”。据统计资料计算，2002年广西高技术产业增加值率为42.0%，高于全国平均水平17.1个百分点，与1998年相比，高技术产业增加值率上升了11.5个百分点（见表4）。这表明，广西高技术产业的“高收益”特征日趋明显，并有上升趋势。不断通过发展高技术产业来推动广西产业结构升级和提高经济增长的质量。

表4广西高技术产业的增加值率

四、广西高技术产业发展存在的问题

p;（一）对国民经济贡献不突出。高技术产业产值占制造业产值的比重是衡量工业产业结构的重要指标之一。根据统计资料计算，2002年广西高技术产业的总产值（当年价）占广西制造业产值的6.3%，低于10%的全国平均水平；广西高技术产业在全国高技术产业的比重也很低，2003年广西高技术产业产值（不变价）占全国高技术产业的比重仅为0.35%；2003年广西高技术产业增加值在国内生产总值中所占的比重为1.04%，即高技术产业对GDP的贡献较低，低于全国的平均值1.5%的水平。表明广西高技术产业的产值规模不高，高技术产业生产质量和水平不高，高技术产业高附加值的特点尚不明显。

（二）研究开发强度低，技术密集度不高。高技术产业的一个重要特点是具有较高的技术密集度和技术先进性。R＆D强度是国际上公认的用来衡量技术密集度的指标之一，也是国际上用来划分高技术产业的重要指标之一。多年来，广西R＆D经费占GDP比重一直在低水平徘徊，且排位靠后。2002年R＆D经费支出占GDP比重仅为0.03％，低于全国水平。广西研究开发强度低，技术密集度不高，主要表现为科技经费投入强度和科技活动人员强度不够。2002年，广西高技术产业的R＆D经费为6631万元，占高技术产业增加值的2.6%，而发达国家为5％以上。与发达地区相比，广西高技术产业的技术密集程度相差甚远。技术、人才、资金、设备是高技术产业的基础条件,发展高技术产业的一个重要因素就是要有人才资源的支持。高技术产业作为知识密集型的产业，人才就显得更加重要，高技术的发展速度越快，知识陈旧率就越高。2002年，广西科技人才密度指数达到5.7％，从事R＆D活动人员仅占科技活动人员的28.7％。人才是高技术企业最重要的资源。广西高科技人才不多，而且近年来有高科技人才外流现象。从高技术产业企业内部环境看，企业还没有建立良好的技术创新机制，尤其是人员的激励机制和经费的投入机制。

（三）企业规模小，且产业之间发展不平衡。2002年，广西高技术企业中，18家为大型企业占全部高技术企业总数的10.78%，而小型企业共125家占74.85%，因此基础技术、关键技术落后，制约了整个产业的发展。广西高技术产业各行业发展很不平衡，表现在高技术产业内部差异较大。从广西高技术行业分布看，1998年到2003年间高技术产业企业主要集中在医药制造业和电子及通信设备制造业，且规模较小、竞争力较弱。从这些方面分析，广西高技术产业的行业分布决定竞争性弱，这种情况必然造成了一些高技术产业同其他产业关联效应较差，对传统产业的渗透带动作用不明显。难以实现通过高技术产业装备、改造传统产业，从而带动整个国民经济发展。

（四）高技术产业劳动生产率偏低。高技术产业已经成为提高劳动生产率和实现效益增长的主要动力之一。劳动生产率是产业技术水平、经营管理水平、劳动者积极性及创造性等的综合表现。按人均增加值计算，2002年广西高技术产业的劳动生产率为6.32万元/人，其中劳动生产率较高的电子及通信设备制造业人均工业总产值为30.67万元/人，而航空航天器制造业只有1.49万元/人。这表明，广西高技术产业不仅目前不具备“高收益”特征。如果长期这样下去，很难通过发展高技术产业来推动广西产业结构升级和提高经济增长的质量。

（五）自有知识产权少，科技产出能力弱。广西高技术产品国内市场占有率不高，知识产权意识差。2003年全年，广西高技术产业的专利申请数仅为55项；拥有发明专利数14项，且集中在极少数几家企业。科技产出能力差，2003年广西高技术产业的科技项目数共136项，新产品开发项目为79项。由于科技投入的明显不足，造成了广西高技术含量的科研成果少，目前广西发明专利申请量占全部专利申请量的比重不足20%，无法满足高技术产业快速发展的需要。

（六）高技术产业发展的外部环境亟待完善。广西高技术企业仍存在机制不顺的问题，产权关系不清，市场机制的作用发挥不够，资源配置不合理，促进高技术产业发展的扶持政策力度较小且不配套，企业尚未成为技术创新和高技术产业化的主体。从高技术企业的外部环境看，尚未形成有利于企业技术创新的竞争环境。企业技术创新的动力来源于对经济利益的追求和外部市场的竞争压力，其技术创新的意识不强，绝大部分企业的技术创新组织仍处于一种分散状态,很难开发出高水平的科研成果。有利于高技术产业的机制尚未建立，适应高技术产业发展的投融资体系和相关政策不健全,出台的一系列鼓励企业尤其是高技术企业进行科技开发的财税政策和信贷政策，但贯彻落实没有完全到位。

五、发展广西高技术产业的对策与建议

（一）促进科技与经济结合，建立有利于高技术成果化的机制。要发展高技术产业，不仅需要企业、科研院所、高等院校大力协同，而且涉及到政策制定、人才培训、资金筹措、标准规范、引进消化吸收创新等多方面的工作，需要有经济、科技、教育、财政、金融等部门大力协同，建立“科技———经济”整体发展计划和政策。建立有利于高技术成果化的机制，实现科技链与产业链的有机结合鼓励科技人员依靠科技入股的形式参与企业生产经营活动，鼓励科技人员利用自己的科研成果创办高技术企业，促进高技术科技成果的产业化。努力实现产、学、研一体化，提高科技成果的转化率，缩短转化周期，以技术进步带动产业结构升级，提升广西高技术产业的竞争力。

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（二）形成多渠道、多层次的投入机制，增加高技术产业中的科技投入。目前资本市场体系的结构和功能过于单一，设立创业板块融资市场迟迟未能实现，与科技型中小企业发展密切相关的创业服务体系尚不完善，阻碍了高技术企业的迅速成长与发展，成为制约高技术企业发展的重要瓶颈。因此，要充分利用市场机制，建立政府投入为引导、企业自筹为主体、金融部门为支撑、广泛吸纳民间及东部地区和海外资金的多元化科技投融资体制，为高技术产业的发展提供更多的资金投入。特别要多渠道为科技型中小企业解决融资问题,融资问题是高技术企业发展壮大过程中遇到的最大难题。为此，要使用好科技型中小企业创新基金，发挥其引导性作用，要通过建立规范的担保机制，为科技型中小企业筹措更多的发展资金，从而不断完善服务于科技创新及产业化的资本市场体系。

（三）加强科技创新，突出重点和特色，提高技术产业发展的规模和水平。积极开展科技创新，加大技术创新力度,鼓励企业充分利用有利时机，增强开拓市场、技术创新和培育自主品牌的能力,扩大高技术产品出口，全面提高高技术产品出口竞争力。在高技术产业发展上，集中优势资源和力量，力争在重点领域有所突破。充分用好国家现有的扶持政策，努力抓好既有基础和优势、又有明显经济、社会效益的高技术产业，努力培育并形成若干有特色的支柱产业。在高技术产业发展方面，中小企业的作用不容忽视,要推动企业树立信誉意识和法律意识，以此带动企业科学化、规范化管理水平的提高，使科技型企业能够从小到大，自主、自律、自强地发展，提高广西高技术产业的发展规模和技术水平。

（四）发挥政府的引导作用，营造良好的发展环境。政府在高技术产业发展中担负着直接

组织、引导和促进作用的特殊使命。制订高技术产业政策是国家扶持高技术产业发展的最重要、最有效的措施之一，高技术产业政策指明了高技术产业发展的方向、规模和目标，并能促进产业的顺利、有效发展，其主要内容包括税收扶持政策、信贷扶持政策、财政扶持政策、高新技术开发区政策，技术引进政策等。政府应结合本地实际做好规划，制定切实可行的政策措施；应进一步从财税、金融、贸易等主要方面，完善促进高技术产业发展的政策与环境，特别是培育适合于多元化的高技术产业资本市场，加快风险投资机制的建立。同时，要加强知识产权保护等法制建设，形成有利于高技术产业健康发展的法律环境。有助于技术、管理、市场、人才、信息的交流与集成，以及各种生产要素的不断转移和优化组合，有利于高技术产业的成长。此外，发展科技中介服务机构，完善科技服务体系，为高技术产业发展提供有力的支撑。

（五）运用高技术，改造和提升传统产业。产业结构高级化不仅表现在新兴产业特别是高技术产业的发展壮大，而且还表现在传统产业的高技术化，二者紧密结合，不可分割。运用高技术改造和提升传统产业对发展广西高技术产业最迫切需要最具有现实意义。一方面,高技术要实现产业化，将高技术渗透到传统产业改造中，努力为传统产业改造提供强有力的技术支撑。另一方面,传统产业的改造升级，充分运用高技术和先进适用技术，要努力提高传统产业改造的起点，把改造和提升传统产业与发展高技术产业有机的结合起来，重视信息技术的应用，带动新兴产业的崛起，努力培育新的经济增长点和成长链。要以我区支柱产业、优势产业为重点，通过开发、引进、推广应用高技术和先进适用技术，推动全区传统产业的升级改造。

篇(3)

从广义上角度而言，传媒行业可以分为移动媒体、传媒媒体以及网络媒体。如果将其进行细分传统媒体还可分成电影、书籍、报纸、电视、广播等；而网络媒体以电子商务、社交媒体、搜索引擎等为主；移动媒体则以微博、手机终端、PAD终端等多元化的形式划分。

二、数字技术视域下传媒文化产业的发展困境

（一）数字产品较少

在英国、美国、新加坡等经济比较发达的国家在文化产业方面早已有了深刻的认识，这些国家在发展国家经济时都将“文化创意立国”作为基础。如果将我国文化产业的发展现状与这些发达国家进行比较还存在一定的差距，大多数传媒业都还延续着传统而单一的媒体形态，数字媒体技术、信息媒体时代还未真正的到来。例如我国电视、广播、网络、卫星等数字媒体技术并未实现全面的融合，虽然目前已经逐步实现了报网融合，但是其形式也是“新瓶装旧酒”经常出现传播信息重复，未实现全媒体传播的情况。

（二）市场相对不成熟

由于我国国民思想长期受到传统观念的影响，人们在看待文化传媒产业时经常有偏见，加之我国传媒文化消费并未成为居民的自觉消费项目，这些情况都造成传媒文化市场不成熟。目前我国居民的主要消费还是以吃、穿、用为主，对传媒文化产品的消费热情低，这就对传媒文化产业结构造成了巨大的影响。

（三）缺乏原创，数字资源不足

每个国家对文化产业的理解都有所不同，创新对于一个国家的文化产业有着重要的影响，但是就我国目前的形式看，许多在国内大受欢迎的传媒文化产品都是模仿、引进或者抄袭国外的结果，例如电视栏目《中国达人秀》，网络游戏《魔兽世界》等。这使我国传媒产业出现缺乏创意的问题，并已经成为我国文化产品的一大缺陷。

（四）缺乏品牌效应

品牌对于传媒产业文化来说是品质和实力的象征，随着传媒产业突飞猛进的发展我国传媒产业定位不明确、品牌塑造能力差，这不仅影响了我国传媒产业的发展进程，而且使我国传媒产业失去了市场的保障。

（五）科技含量低下

传媒产业的发展与科学技术发展是相辅相成的，不论是移动传媒、传统传媒或者网络传媒都需要在科学技术水平发展的基础上受到推动，而就我国目前传媒产业现状来看，传媒产业的基础设施不够齐全，在信息、网络、传播手段以及技术升级方面由于科技含量较低受到了限制，提高我国传媒产业的技术含量迫在眉睫。

三、数字技术视阈下传媒文化产业的发展困境之突破

（一）加强数字产品开发

要想使我国传媒产业中数字产品得到开发，首先应当改善传统单一的媒体形式，将电影、卫星、广播、报纸、电视、网络等多媒体形式进行深度的结合，从而搭建出信息之间的相互交流、相互共享以及资源的相互配置；其次，我国传媒文化产业领域应当认识到数字技术是推动传媒文化产业的根本，所以，在发展过程中必须丰富传媒产业中的数字技术形态，并且拓宽数字技术的使用渠道，从而在总体规模上扩大数字技术的使用力度。

（二）积极进行变革

为了更好地解决我国传媒产业市场消费不成熟的情况，需要将旧的传媒产业体制进行改革，提倡并发展全新的传媒产业发展体制非常关键。例如传媒产业下报纸一般有时政类和非时政类构成，我国非时政类报纸经常由于未触及时政而得不到宣传和推广。面对这种情况就应当转变其管理体制，加大非时政类报纸的宣传和推广力度，从而改变传统的市场格局，使市场消费的整体理念得到转变，最终达到由“生存型、温饱型”市场向着“精神型、文化型”市场前进。

（三）加强创新

传媒产业走向世界的目的就是为了向世界传播国家的传统文化，我国作为拥有深厚传统文化根基的国家，在进行传媒产业创新时，可以将我国优秀的传统元素以及深厚的文化资源融入到传媒创作之中。例如将美国传媒产业作为借鉴，美国在制作电影《功夫熊猫》、《花木兰》时就将我国的民间故事以及国宝充分利用在其中，我国在开发新的传媒产品时也可以大量的发掘我国这些传统的文化，使传媒产业作品得到充实，也使我国文化得到传播和发扬。

（四）构建品牌效应

随着传媒产品不断丰富，首先应当重视传媒产品的品牌效应，明确开发出的传媒品牌在整个市场中的定位；其次，应当在数字技术的引领下不断提高传媒产品的技术水平，打造出品质一流、技术一流、形象一流的传媒产业产品；最后，以一流的产品作为基础在市场范围内为品牌塑造并且开拓出全新的市场，使我国的传媒产业品牌在世界范围内具有一席之地。

（五）强化网络生产，提升科技含量

随着科技水平的提高，提升传媒产业的技术含量迫在眉睫，要想突破其科技含量低的困境，首先应当在网络媒体以及移动平台方面进行技术的研发和推广，为传媒产业提供一个坚实的科技发展平台，使传媒产业也能走向科技产业化之路。

四、结束语

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论文关键词：区域创新系统政府广西

21世纪是高新技术制胜的时代，高新技术产业已成为推动一国和地区经济结构调整与经济增长的主要力量。为了适应国内外日益高档化、多样化的消费需求，为了迎接全球化、信息化和知识化带来的机遇和挑战，大力推动技术创新，加快发展高新技术产业，乃是我国及广西必然的战略选择。

一、广西高新技术产业发展状况

“十五”以来，广西的高新技术产业发展速度不断加快，其总产值年增长率为26左右，是广西国民经济增长最快的产业。广西高新技术产业的总产值从1999年起呈逐年增加之势，2004年底达到100亿元以上，占广西规模以上工业总产值的比重为7．47%，比上年增长了26．20%。而在高新技术产业销售收入、利润及利税方面广西这些年来也有较大幅度增长。同时，广西高新技术企业的数量和企业从业人员年平均数在近年有较大的变化，至2004年底，广西高新技术企业数为373家，比上年增加了197家，企业从业人员年平均数为4．40万人，比上年增长13．69%。广西的高新技术企业主要分布在合成材料及专用化学产品制造业、医药制造业、航空航天器制造业、电子及通讯设备制造业、医疗器械及仪器仪表制造业五大仔业。经过这些年来的发展，从事高新技术产业的企业规模不断扩大，平均由2000年的0．41亿元扩大到2004年的0．57亿元，并逐步形成了一批年销售收入达亿元的高新技术龙头企业，如生物制药业中的桂林三金、桂林集琦、北生药业、电子信息行业中的北海银河等企业。

广西这些年来高新技术产业相对自身而言有了一定的发展，然而在全国范围之内其仍然是较为落后的，与国内发达地区比还有一定的差距。从表一来看，广西科技经费支出额、地方财政科技拨款额和R&D经费支出额约为广东省的10%、10%和5%，高新技术产品进出口额竞仅相当于广东的近千分之一。在创新相关资源及投入额度大致相当的情况下，广西技术合同成交金额和科技成果数量仅为云南省的二分之一稍强。广西在技术创新各项指标上均远落后于临近的东部省份广东省，甚至一些关键指标也落后于云南省。总体来看，高新技术产业经济总量较小，产业整体规模化程度低；科研投入严重不足，科技创新能力较弱，支撑高新技术产业持续发展的科技基础比较薄弱；产业关联度低，配套能力不强，影响整个产业的发展；高新技术产业发展的综合环境尚待完善，政策法规的配套完善、政府的间接调控能力、高新技术成果的孵化能力、技术中介的服务功能、知识产权的保护、官产学研结合的能力均有待加强，高新技术成果产业化的中试问题需要采取有效措施解决；而且部分高技术企业的产权制度改革滞后，技术创新的动力不足。

对于一个区域高新技术产业的发展，区域创新是关键所在。应当高度重视创新环境和创新机制的作用，通过环境和机制来吸引、聚集、利用国内外科技资源，促使高新技术产业的发展。由于创新活动涉及的因素多，各因素之间的相互作用十分复杂，因此制定发展高新技术产业的对策应当从整个区域创新系统建设的角度着手，从增强区域持续创新能力的角度来思考。基于这个认识，文章认为制定广西发展高新技术产业的对策体系的基本思路是：以实现高新技术产业跨越式发展与提升区域创新能力平台为目的，通过整体布局、突出重点集中科技资源，着重发展高技术战略产业；同时通过创新环境的建设和高技术企业的培育和扶持来分别解决宏观层面和微观层面的问题；通过改善资源要素供给、改善创新系统的内部结构、改善高新技术产业化过程、推进高新技术产业国际化和加强创新系统网络建设来为高新技术产业发展创造条件和提供有力的支撑，多管齐下，有所侧重、分步实施，通过创新系统的动态演化来提升整体创新能力。政府在构建创新系统过程中起到关键作用。

二、创新系统组织结构

张敦富等人(2000)认为从系统结构上看，区域创新系统建设包括创新机构、创新资源、中介服务系统、管理系统四个相互关联的主要组成部分。周亚庆、张方华(2001)则认为，区域技术创新系统包括教育子系统、科技子系统、资金体系、政府子系统和文化子系统，Andersson和Karlsson(2OO2)提出了一种以集群为中心的创新系统结构，

(参见图一)为我们发展高新技术产业提供了良好借鉴，该模型虽是以集群为研究中心，但由其结构图可以看出政府部门在构建创新系统的关键作用，创新过程必需的良好的国家和区域的制度安排需要有政府制定，而技术基础设施、知识基础设施等各种有形无形的基础设施由于具有“公共品”的特性，需要由国家地区政府来主导完成，公共财政支持和完善的风险投资体制的形成则是政府所属职能，至于良好的区域创新环境的构建更是与政府行为息息相关。

基于以上创新系统结构分析，结合波特的钻石结构模型，初步建立了一个高新技术产业竞争力的逻辑模型。

(参见图三)其中创新资源包括一个区域的自然禀赋、人力资源、知识资源、资本资源等要素，包括硬资源和软资源。相关和支持性基础设施除了包括我们一般意义上所说的交通、能源、电力通讯等以外还有科研院所、大专院校等创新机构，信息中心、培训中心、咨询公司、技术开发交流中心、技术市场等中介服务系统，以及相关产业基础。需求条件指本国市场对该项产业所提品或服务的需求如何，内需市场借着它对规模经济的影响力而提高了效率。同时，本国的预期需求可能催生产业的国家竞争力，而市场规模和成长模式则有强化竞争力的效果。区域创新网络，又称区域创新环境，是指在一定区域内发展高新技术产业所必须的社会信用环境、社会文化环境、制度环境、学习环境等，是区域各行为主体之间通过长期正式与非正式合作与交流形成的、以增强创新能力为目的的、相对稳定的联系网络。管理系统是指政府为了建立和管理区域创新系统的机构和机制，政府将创新各相关要素整合调配，在促进技术创新工作中有着特殊的地位与作用，在创新系统的建立和成长阶段起着第一推动力的作用。只有在政府主导的管理系统有效调控下，创新系统才能有效运转，达到最终提高产业竞争力的目标。

三、创新系统中政府行为必要性的理论分析

一方面，市场机制的缺陷需要强化政府政策安排对企业技术创新进行激励和支持。市场在激励企业技术创新方面具有自我组织、自我加强的作用，但也存在自身无法解决的缺陷，市场本身并不能保证造就一个最有利于创新的市场结构，也不能自我创造有利于创新的外部环境。市场配置资源的作用虽然高效，但却带有一定程度的随机性和局域性。随机性会使配置行为的目标追求发散，局域性则使创新活动中出现市场低效区和失效区，市场低效区需由市场行为和政府行为联合发挥作用，市场失效区的资源配置则往往主要通过政府行为来完成。特别是基础研究的保障、产业共性知识的提供、创新基础设施的建设和完善，以及涉及国家安全和政治地位的创新行为等，往往由于较长的回报周期和较强的投资需求强度而为企业所不愿或无力介入，必须依赖政府来加以组织。事实上，即使在市场经济发育较成熟的西方发达国家，也同样存在大量市场低效或失灵的领域，需要政府发挥宏观调控的作用。

另一方面，技术创新活动有一些独特的运行规律。技术创新的产出是一个介于公共产品和完全排它性产品之间的产品，创新成果的一部分即产品的实物部分虽可属于创新者，创新成果的另一部分产品即技术信息部分却会产生知识溢出效应，具有公共产品的性质。此外，技术创新没有历史惯例可以遵循，各个阶段与环节都包含着很大的不确定性和高风险性。而且技术创新的不确定性与创新类型高度相关，基础研究和基础发明的不确定性最高，投资最大，回报最慢，企业往往难以承担或不愿意承担。这两方面特性极易产生创新活动中的囚徒困境，厂商只是等待知识技术外溢，而不是开发研究成为最优选择，这就需要政府干预了。另外，区域创新系统中创新主体往往是大量中小企业构成的产业集群，中小企业与大企业相比具有一些竞争劣势，这些需要政府一定的政策倾斜和宽松的外部创新环境。

四、创新系统中政府职能定位分析

在经济学领域中，政府职能如何定位是长期以来争论的焦点之一。在创新系统中，政府作为重要组成要素，既是区域创新活动规则的制定者，也是区域创新活动的直接参与者。从宏观的角度上看政府扮演着双重角色。在国家层次，政府主要是根据全国各地的发展水平，制定一些促进国家整体发展的政策和计划以及针对各地的具体情况，制定各地的发展指导思想，从地方层次来讲，在国家宏观管制日渐放松的情况下，地方政府作为地方发展重要的直接指导组织者，一方面贯彻国家的宏观政策，另一方面结合本地的实际情况指导调控，地方政府将会发挥越来越大的作用。政府应主要负责制订宏观的区域创新目标、战略和方向，创新区域的各项制度，构建良好的区域创新环境，激励、督促企业与大学、科研机构进行创新活动，在遵循市场经济规律的前提下，政府设计并监督机制运行，发现和确立新型的、高效的机制规范区域创新系统中的各个行为主体，从宏观上和总体上对个别创新主体的行为进行协调。

作为创新网络中的一个重要结点，要特别重视政府在与其他创新主体的相互联系中承担具体的职能任务，对于企业，政府提出和建立针对证券市场等各种层次和各种功能的市场机制和操作规则，引导企业合作和有序竞争，按照法律或契约的规定，采用组织控制、财务监督、监督管制等规范企业行为，加强基础设施和服务体系的建设，为企业的发展创造良好的环境。引导建立在政府、企业、大学和科研机构主体间起桥梁作用的中介服务机构，完善公共服务，以实现社会信息、智力资源共享，促进知识的传播与应用，加速科研成果产业化，政府可以通过非官方的中间组织对企业进行间接管理。对于科研机构，政府制订重大创新项目和课题，通过资金投入来引导智力资源之间的有机组合，共同进行研究和开发，共同完成创新，积极促进产学研相结合，推动科技成果的迅速产业化，并对大学及科研机构进行形式多样和日益规范的资金支持。

政府要在构建创新系统中发挥应有的作用，必须首先满足以下条件：政府的职能要从直接组织创新活动为主转向以宏观调控、创造条件和环境及提供服务为主，在目前我国的转轨时期，要特别防止政府超越行政职能范围盲目行使权力，以免产生政府职能过度的问题。要健全市场制度建设，消除计划经济体制遗留的不利于市场经济发展的各种限制和壁垒，要建立起完善的区域创新的社会保障体系。

五、创新系统构建中的政府行为分析——以广西为例

早在2003年广西政府就制定了未来几年广西创新体系,建设的总体目标，2003~2005年为规划起步阶段，初步构筑起广西创新体系的基本框架。2006~2010年为全面建设阶段，到2010年基本形成布局合理、结构优化、机制灵活、具有持续创新能力的区域创新体系。2011～2020年为优化提升阶段。2006年区科学技术大会强调到2020年建成较为完善的广西创新体系。经过广西各界人士不懈努力，目前广西区域创新能力不断提升，但在技术创新系统构建的道路上仍是任重道远。

广西政府在推动技术创新中存在一些突出的问题。首先，与创新相关的制度框架和有利于创新的政策体系不完善，政府对知识产权保护力度不够，人才激励机制不完善，许多时候不是缺乏人力资源，而是缺乏培养技术创新人才成长的机制和用人机制。技术研究与开发机构数量偏少，企业技术研究与开发能力偏弱，科研与企业相脱节。而且，技术创新的投入严重不足，R&D经费投入占GDP仅为0．36，发达国家均已达到2—3。此外，研究开发的国际化程度很低，对中小企业的技术创新重视不够。这对高新技术产业发展有严重的不利影响。特别的，创新能力不足使广西在与东盟对接的建设过程中力不从心，严重制约了广西的跨越式发展步伐。

首先，广西政府要制定和完善创新体系的建设规划，合理确定科学技术发展的各阶段具体目标，部署实现目标的具体措施，并向各创新主体提供有关政府经济政策和市场状况的信息，建立有利于知识生产、传播、应用的政策倾斜体系，此外广西政府应制定一些必要的地方性法规和其他规范性文件，以使创新活动规范进行。

第二，加强区域创新环境建设，包括社会信用环境、创新服务环境、创新文化环境等，政府要从多方面人手建立健全社会信用体系，建立一整套信用查询和奖惩系统；建立完善创新服务体系，推进创新服务机构社会化和产业化进程，建立技术、知识与人才的流动机制，构造一条完善的区域创新价值链，加快技术成果转让、运用和扩散；要着重加强创新文化环境的建设，政府要倡导突破一些不利于创新的传统文化束缚，倡导“硅谷文化”模式，历来中关村被认为学习硅谷最为接近的地方就是有鼓励冒险、敢于标新立异的文化痕迹，要在广西境内树立起勇于冒险、不断进取的思维方式和创业精神，在创新各行为主体之间建立一种善待失败和相互交流的合作文化和精神。

第三，建立完善创新激励机制，特别是一整套投融资激励机制。要加快企业产权制度改革，完善公司法人治理结构，建立企业自身激励体系，宏观上要加大增加政府研究开发投资，增加政府的R＆D投入，并通过优惠的财税政策和金融政策加大支持企业创新活动，可对中小企业试行政府信誉担保银行贷款。

篇(5)

近20年来，我国生物技术取得了长足的发展，培养了一支约2万人的从事生物技术研究、开发、生产和管理的科技队伍，其中有一批留学海外学成回国的中青年生物技术专家；建立了相当数量的研究开发机构及产业化基地；初步形成了医药生物技术、农业生物技术、轻化工生物技术、海洋生物技术等门类齐全的生物技术研究、开发、生产的体系。作出了一批具有较高水平的生物技术研究开发成果，开发出一批生物技术产品并投放市场。继1996～1997年第一个基因工程产品上市的之后，预计在2003～2005年我国将出现生物技术产品上市的第二个。由此可见，与其它高技术领域相比，我国的生物技术总体水平及产业化程度与国际先进水平的差距明显缩小。在我国重要的高技术领域中，从目前基础条件、资源优势和发展态势来看，生物技术最有希望取得创新性进展，最具参与国际市场竞争的潜力。因此，建议国家将发展生物技术及其产业作为21世纪加速发展我国高技术产业、提高国际竞争能力的“突破口”。把握有利时机，进一步把发展生物技术及其产业放在突出的战略地位，力争在21世纪的前10年内使我国生物技术及产业跻身于世界先进行列。

2制定发展战略、明确战略目标、选择发展模式总体战略

我国的生物技术及产业发展应改变以往跟踪为主的战略，实施积极创新为主集成应用的战略方针。基于目前我国生物技术及产业发展的实际状况、水平和能力，在未来10～15年内，我国宜采取“立足创新、集成应用、需求导向、重点突破”的发展战略。

关于集成应用，主要是指把现有的已成熟的先进技术（不管这些技术源自何处）组合集成起来运用于生物技术的研究开发和产品生产。充分借助和合理利用现代科学技术所取得的成就，对于我国生物技术产业以及其他高技术产业的发展都十分重要。

1）战略目标

21世纪初我国生物技术及产业的发展目标应定位在：努力提高生物技术在我国国民经济和社会发展中的贡献率，增强我国生物技术的创新能力和国际竞争能力；争取在21世纪初的10年内，使我国生物技术的整体水平跻身于世界先进行列，生物技术新兴产业发展成为我国的支柱产业之一。

2）发展模式

我们认为，在未来10～15年内，我国的生物技术及产业发展宜采取“政府引导，企业为主，官、产、学、研、资相结合”的发展模式。

众所周知，产、学、研的结合是促进科技进步，加速科技长入经济，提高研究开发效率的良好方式。结合现阶段我国实际情况，为保障生物技术及产业得以迅速发展，政府的作用十分重要。政府应该对全局研究开发及产业化的发展方向、目标、策略和措施进行系统的规划和设计，对各类各层次不同机构的研究开发工作给予重要的引导；对于一些重要的领域，国家应给予一定的资金支持，可以更加有效地引导企业界、金融界以及地方政府的资金和支持，各方面力量形成的合力将加速国家目标的实现。

高技术是基于多种学科的综合技术，而高技术产业则必须加上科学的经营管理和营销策略。发展高技术产业只有以企业为主，才能有效地将分离的科学与技术、科技与产业、产品与市场紧密地有机地联系在一起。同时生物技术产业的发展需要技术资本和金融资本的联合运作。没有一个良好的资本市场，生物技术产业将难以迅速发展。

3主要对策

1）健全和完善管理体制、加强整体协调、形成优势集成

总体而言，我国目前尚没有全国性统管生物技术研究开发及产业化的组织管理机构，缺乏全局性的战略部署。目前国家各类科研计划虽然都在不同程度上注重基础性创新性研究，但在具体实施和操作过程中，往往倾向于选择短期能产生效益的研究项目，导致创新的源头匮乏。更为严重的是，各类计划之间缺乏必要的沟通与协调，各部门、地方自成一体、封闭运行，导致科研力量分散，形不成合力，而且造成低水平重复。

现阶段我国正处在从计划经济向市场经济过渡的转轨期。发展我国的生物技术及其产业，必须结合我国具体国情，同时运用计划和市场两种资源配置的调节手段，采取“两弹一星”＋利益捆绑的新机制，盘活我国技术、设备与设施、人才等方面的存量，使各方面的优势系统有效地集成；必须同时调动国家、地方和企业以及科技人员的内动力和凝聚力；必须下决心解决部门地方条块分割、低水平重复的顽症。为此，建议国家适时成立全国性的组织管理机构，对全国生物技术及产业发展进行总体规划和协调指导，从而做到整体协调，避免多头指挥和政出多门，实现决策、协调和实施系统的统一、简便和高效。

2）进行战略布局，形成产业聚集区

国外生物技术及其产业发展的经验表明，在一些地理、交通、信息、政策等环境较好的地域，容易形成生物技术研究开发和产业的“聚集区”。这种“聚集”促进了不同研究开发领域的交流与合作，不仅加速了生物技术研发及产业的发展，同时通过“聚集”进一步吸引人才、技术和资金，起到了“聚集”带动“聚集”的作用，形成了良性发展的循环。根据目前我国生物技术及产业发展情况，结合现有国家级高技术产业开发区，可选择技术力量比较雄厚、投资环境好并已有一定生物技术产业基础的上海、北京、广东（深圳）、长春等地作为生物技术产业化基地，给予更为优惠的财政和税收扶持政策。集中力量有选择地发展3～5个生物技术产业聚集区（如以北京为中心的京津冀聚集区、以上海为中心的江浙沪聚集区、以深圳为中心的粤港聚集区、以长春为中心的长沈大聚集区等），发挥生物技术产业发展的聚集效应，尽快形成较大的生物技术产业规模。对上述生物技术产业聚集区，国家应积极发挥引导作用，充分调动地方和企业界的积极性，以国家重大项目为纽带，促进优势互补的联合与协作，逐步形成既有合作（包括跨国和跨地区合作）又有竞争的社会化的生物技术研发与生产的格局。

3）选择部分重点产品，目标定位国际市场

对于某些我国有较好基础、接近或达到国际先进水平或是我国有资源优势的技术领域，例如转基因动物反应器、转基因植物、功能基因组、生物芯片、组织工程、中药等领域，应选择部分重大项目，目标瞄准国际市场，通过运用优势集成、整体设计、分段实施的操作方式，加大协同攻关力度，尽快将一批拥有自主知识产权的生物技术和产品推向国际市场，增强并确立我国生物技术及产业的国际竞争能力和地位。

4）建立国家生物技术重大项目孵化器

我国科技成果转化难、转化率低制约了高科技产业的发展，影响了科技作为第一生产力作用的发挥，已成为普遍关注的问题。生物技术因其自身的综合性、多学科特点，生物技术转化更具有特殊性。在目前我国资本市场尚不完善的条件下，孵化器的作用尤为重要。孵化器的作用是，通过与研究开发机构建立广泛联系，并有力地引导企业介入，密切生物技术上下游的结合，有效地使单一技术的突破尽快孵化为成熟配套的技术和工艺，向产业进行技术转移和辐射，从而加速具有商业前景的技术和产品尽快形成商品化和产业化。为此，应在已有的工作基础上，择优建立数个生物技术国家重大项目孵化器，结合具有自主知识产权、独特性的生物技术重大项目和重大产业工程的实施，力争在5～10年内开发出一批具有自主知识产权和国际竞争力的重大生物技术产品，同时走出一条生物技术成果转化的成功之路。

5）加强生物技术产业相关技术及装备的产业化及国际化

我国在生物技术及产业发展所需的重要仪器、设备、试剂等支撑技术与装备方面十分落后，主要依靠国外进口。在国外，生物技术的支撑技术与装备本身就是一个巨大的产业，其产值占生物技术产业总产值的20％以上。生物技术的支撑技术与装备具有两大特点，一是涉及多学科、多技术领域的交叉；二是绝大多数生产经营专用仪器、装备的公司都拥有国际市场，只有占有国际市场才能在国际竞争中生存和发展。目前我国尚不具备自主研制和生产并占有国际市场的能力。因此，对重要的生物技术仪器、设备和装备，应采取“桑塔纳”模式，走与国外大公司合资合作的发展道路。第一步通过合资合作，引进建设组装线或生产线，这样一方面可以迅速提高技术水平和管理水平，另一方面可以与外国公司共同参与国际竞争；第二步加速引进技术的消化吸收，逐步加大国产化比重，同时加强新型号、新设备的研制开发，进而逐步增强参与国际竞争的能力。在此方面，应注意避免自己闭门造车、封闭发展，所开发的产品性能不稳定，测出的数据不可靠，别人不用，自己也不用的尴尬局面。

6）大力发展生物技术中介组织

国外成功经验表明，中介组织在高技术产业发展过程中发挥了重要作用，中介组织是创新体系的重要组成部分。我国应大力发展从事生物技术信息咨询、技术评估（包括生物安全评估）、专利（特别是国外专利）、投融资等方面的中介机构。

我们认为，应尽快组建生物技术产业协会。组建生物技术产业协会有利于信息沟通和协作，有利于规范市场和公平竞争，亦可避免不必要的重复，有利于逐步形成社会化发展的格局。协会组成以企业法人和高级主管为主，吸纳大学和研究机构的技术、管理、营销专家参加。政府主管部门可以通过协会进行全局性组织协调工作。

7）充分利用和合理保护我国丰富的生物资源

我国国土辽阔，特殊的地理、气候、人口、人文、历史以及多民族等原因，使我国具有丰富的动物、植物、微生物及人类遗传资源，包括历史悠久的中医药宝库，为我国在生物技术领域的研究开发提供了得天独厚的有利条件。但从目前情况看，我国在生物资源的保护和利用方面还存在着明显的不足。大量的生物资源没有得到有效的保护和利用，甚至一些重要的资源流失严重。例如，我国虽有丰富的微生物资源，但由于资金和管理上的一些因素，导致研究、保藏和开发工作都处于非常困难的境地，至今没有一个明确的主管部门，也没有一部微生物资源管理的法规。因此，建议国家有关部门象重视人类遗传资源一样高度重视对所有生物资源的保护和利用。一方面应抓紧制定和完善有关各类生物资源管理的法规和规章制度；另一方面应尽快建立健全国家生物资源的保藏及服务体系，其中包括细胞库、菌种库、毒种库、种质库、信息库等。此项工作可在相关计划的基础上，给予专项经费支持。虽然需要花费一定的资金，但这是一项具有战略意义的基础性工作，因此必将起到事半功倍的效果。

8）加强国际合作，建立战略联盟

中国改革开放实践证明，不开放就没有出路。高技术需要在合作和竞争中求发展。一方面是在合作中竞争，另一方面又要在竞争中合作。国际上，企业间的联合与建立战略伙伴关系越来越成为一种重要的发展趋势。我国在发展生物技术及产业的过程中，必须加强与国外政府间和民间的合作与交流。此外，还应利用国内巨大市场的吸引力，积极与某些大型跨国公司建立战略伙伴关系，在国内合作建立合资企业，合作开发新产品，合作开拓国际市场。

发展我国生物技术及产业要充分重视利用海外资源，特别是信息及人才资源。在这方面，即使是十分发达的美国也不例外，十分重视利用国外的信息，并吸引别国的优秀人才为其服务。我国除应采取相关措施积极吸引海外留学生和科学家回国为国效力外，还应选择重大技术领域，在国外建立联合工作站。863计划生物领域在“八五”、“九五”期间已试行，效果良好。实践表明这是实现技术跨越的有效途径。国家应积极引导支持有条件的科研机构和企业，特别是企业在国外建立研究开发机构，这样将会大大提高信息采集、技术引进、智力引进、人才培养和国际合作与交流乃至产品出口的效率。

9）高度重视人才的培养和引进

篇(6)

[关键词]产业技术；研发；政策分析

长期以来，美国把维护科学技术的领先地位看做实现与保持其经济增长与繁荣的关键因素。从20世纪80年代以来，美国采取了许多重要的技术研发及转移措施，其主要目的是协调联邦实验室、大学与产业界的充分合作，以及在三者之间建立完善的技术研发及转移体系。经过20多年的发展，美国产业技术研发及转移取得了巨大成绩，其许多成功的经验值得我们参考与借鉴。

一、美国产业技术研发的立法

美国的产业技术政策，特别在技术研发活动方面，是由政府相关部门设立各自的实验室来进行研发的。但是，随着产业界面临与日俱增的国际竞争时，特别是20世纪70年代末，美国许多重要产业均被日本和欧洲一些国家超越，如汽车、化工等行业，美国的国际竞争力受到了较大的影响，并引起了美国政府的高度关注和反思。政府与产业界研发活动的分离关系逐渐开始转变。

1980年美国制定《拜杜法》和《史蒂文森-威德勒技术创新法》后，开始鼓励政府实验室将研发成果移转给民间部门。该法1996年更名为《联邦技术创新法》。

1982年的《小企业创新进步法》公布后,美国国会才真正开始对联邦政府与产业合作发展技术的观念产生兴趣。其后,1986年的《联邦技术转让法》是前述法案的修正法,作为促进技术的转移,并推动技术商品化的激励措施。20世纪90年代国会对该法进行了多次修改,衍生了如《国家技术转让与促进法》(1995)、《联邦技术转让商业化法》(1997)和《技术转让商业化法》(2000)等法律。

而在产业的技术移转方面，美国政府则推出了包括技术授权、接受委托、研究人员交流、公开发表、设施的使用、协助创业、咨询协议、与大学互动、和成立非CRADAs的合作协议等政策。

在国会一连串的立法和政府政策的推动下，各实验室不仅各自建立自己的研究和技术应用办公室，也可加入政府实验室主导的共同研发计划、获得合作厂商的专属授权权力、和成立风险基金以协助对实验室技术的商业化投资，而且获得与厂商签定CRADAs的权力。研究和发展协议方式进行的研发活动开始展现了极大的成效。

二、美国产业技术研发的政策与措施

1.补助金

美国政府的合作开发型研发计划一般是由联邦政府提出构想，而民间企业选择参与，民间企业之所以愿意参与相关的计划，是因为通过合作过程，民间企业可以学习技术研发方法，也可以累积研发知识与技巧。一般来说，企业参与联邦政府的共同研发计划时，会采取委托契约方式，而这种契约又大致可分为成本加固定报酬契约和成本加奖励性报酬契约两种，后者是指当企业致力于降低成本时，额外再给予的奖励性报酬。

2.税收减免措施

依据美国税法第174章规定，准许企业将该年度的研究及实验费，从税收中扣除。此外，针对利润少或甚至无利润的技术研发活动，其所需的研发费用，允许分五年以上期间摊销。这种税收优惠措施，是因为投入的技术研发经费，属于知识性投资，而非资本性投资，而且具备累积性与外部性效果。

其他扶植与振兴美国尖端科技产业的税收优惠及奖励措施还包括：（1)中小企业的财团法人可获所得税的减免优惠。（2)低资本所得税率。资本所得的减税对现有尖端科技企业的资产净值与创业资本的投资具有较大的影响力，能够鼓励尖端科技的投资。（3)员工持股给予税收减免的优惠措施。（4)针对增额研究经费支出也给予特别的税收抵减优惠待遇等。

3.专利权政策

利用联邦政府的资金研发，所发明的专利，原则上政府可保有该发明的专利权，然后以排外性授权或非排外性授权方式移转给民间企业。但通常在取得排外性授权后，民间企业方会积极的进行实用化、商品化的投资，因此如果将政府研发成果的法律上权利交付研发合作对象，将有助于技术商品化的开发。为此，美国国会修正条文，将合作契约所产生的专利权归属于签约者(限于小企业、大学或非营利机构)。此外，为促进民间经营的政府实验室(GOCOs)将技术移转给民间企业或其它部门，允许GOCOs自行决定专利许可的交付对象；允许大学、非营利机构或GOCOs(限小企业经营者)保留研发所产生的专利权；同时也允许签约者领取由该项研发的商品化所得到的专利权权利金；专利权的权利金可支付研发人的奖金及教育费用；此外还规定，大企业在专利有效期间18年中，只能独享五年专利，以加速技术的扩散。

4.科技成果提成奖励制度

美国政府建立了科技成果提成奖励制度,规定必须从技术创新成果专利许可收益中,提出一定比例用于奖励在此过程中作出重大贡献的技术人员;如果每年提成费超过一定的额度,必须将提成费按比例再次支付给参与该创新成果的其他技术人员。此款项是正常工资和奖金之外的收益,不影响其正常工资、年薪或其他应得奖金权力,即使此科技人员离开了该机构,也继续支付。此外，还规定联邦实验室研究开发费用如果超过5000万美元,应设立一项基金,用于奖励推进科技成果或发明应用的模范科技人员。

篇(7)

中国沼气学会作为我国沼气领域学术交流的平台、政府和企事业单位间沟通的桥梁，为了进一步推动我国沼气科学技术的进步，加快新技术与新成果的转化，促进沼气事业又好又快的健康持续发展，在有关部门的支持下，拟于2011年9月组织召开“2011年中国沼气学会学术年会暨第八届理事会第二次会议”。现将有关事宜通知如下：

一、会议主题

拓展沼气技术发展领域，实现资源化高值利用。

二、组织形式

1.主办单位：

中国沼气学会

云南师范大学

2.承办单位：

云南师范大学太阳能研究所

教育部可再生能源材料先进技术与制备重点实验室

教育部生物能源持续开发利用工程研究中心

云南省农村能源工程重点实验室

云南省生物质能与环境生物技术重点实验室

云南省沼气工程技术研究中心

3.协办单位：

农业部科技发展中心

中国能源研究会农村能源专业委员会

4.媒体支持：

云南师范大学学报

《中国沼气》杂志社

中国沼气网

三、会议内容

1.交流近年来沼气领域的基础与应用研究成果；

2.交流沼气领域的前沿技术研究和最新进展情况；

3.介绍沼气工程示范与产业发展等方面的成果；

4.研讨未来沼气技术与产业的发展方向；

5.开中国沼气学会第八届理事会第二次会议。

四、会议时间

2011年9月26―28日，9月26日全天报到。

五、会议地点

本次会议将在云南省昆明市召开，具体地点见会议第二轮通知。

六、会议费用

1.本次会议收取注册费1000元／人，主要用于论文集及会议资料编印、会议室和设备租用等。其中，中国沼气学会会员代表800元／人，在校学生400元／人；

2.会议统一安排食宿，费用自理；

3.会议期间还将分三条线路，组织参观考察腾冲、大理和西双版纳的大中型沼气示范工程建设情况，相关费用将在第二轮通知中说明。

七、论文征集

本次活动将广泛征集沼气技术和产业化领域的最新研究成果及推广应用的学术论文或综述文章，并通过形式审查后，由《云南师范大学学报》收录及出版(具体要求见附件)。热诚欢迎沼气领域的会员以及专家、学者、企业家和学生踊跃参会、投稿交流。

八、联系方式

1，中国沼气学会秘书处

联系人：王素平、刘耕

电话：010-59199381、59199382　传真：010-59199383　邮箱：

2.云南师范大学云南省沼气工程技术研究中心

联系人：张无敌、徐锐、陈玉保

电话：13508714255、13888083229、13888821945　邮箱：

二一一年六月二十一日

附件：2011中国沼气学会学术年会论文征集

一、论文主要议题

1.沼气建设与节能减排(政策措施、资源评价、国际经验)；

2.厌氧发酵生化代谢机理(微生物生境、厌氧消化基础理论)；

3.农村户用沼气技术及其产业化(新型池、新工艺、新材料等)；

4.大中型沼气工程(装置及工艺流程、废弃物处理、技术经济评价)；

5.沼气及其综合利用(沼气工业化利用如发电、提纯等，发酵残留物综合利用)。

二、征文要求

1.与会者提交未公开发表过的论文(限5000字以内)，按《云南师范大学学报》(自然科学版)格式要求；

2.论文需按A4纸排版，页边距上下为2.54厘米、左右为3.17厘米，以便于统一装订会议论文摘要集；

3.论文均应用Office2000以上软件排版，并通过电子邮箱发送至：ynbioggas@163，com云南省沼气工程技术研究中心；