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序论:写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隐藏在内心深处的真相,好投稿为您带来了七篇扫黄打非工作汇报范文,愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂,助力您的创作。
软环境建设既是经济建设的重要组成部分,同时也是实现经济发展的重要保障力量,软环境建设与宣传思想工作息息相关。参加“优化软环境 增强软实力”活动,本人学习了相关的文件精神,深有体会。现就宣传思想工作如何服务“优化软环境 增强软实力”作如下几点思考。
一、营造良好的投资软环境是当前宣传思想工作的首要任务
优良的投资软环境是一个地区文明和进步的重要标志,是吸纳资金、人才、技术的聚宝盆。宣传思想工作必须不遗余力地切实加强思想政治工作,为经济发展营造良好的社会环境。永德县地里位置相对偏僻,县内有工业可以说有一定的基础,也可以用成批来形容,但整体上分析,还是量小质弱,无论硬环境还是软环境与发达地区有很大的差距。可以说,软环境建设更是事关永德的前途命运。改善投资软环境,是加快永德发展的首要任务,也是当前宣传思想工作的首要任务。为此,必须正确把握工作的新形势,清醒地认识到工作中存在的问题和不足,进一步解放思想,大胆创新,不断研究新情况、解决新问题,积极探索新形势下优化投资软环境的有效方法和途径。
二、只有充分发挥宣传思想的职能作用,才能为经济发展提供强有力的思想保障
就永德县目前情况看,与发达县(市)区的差距,表面上看是经济上的问题,实际上是思想上、观念上落后的问题,思想观念上的落后阻碍了经济的向前发展。科学的理论指导是行动的指南,要实现经济跨越式发展,只有通过理论学习来解放思想,形成合力。永德县理论学习主要在上下两头上下功夫。上头是抓好县、乡党委中心组学习,通过学习理清发展思路,使县、乡党委领导班子努力做到民主决策、科学决策。下头是抓好普通干部的理论学习,通过学习解决干部群众思想统一问题,形成凝聚力,把思想解放转变成工作动力,将工作动力转化为经济成果。充分发挥宣传思想战线的职能作用,通过理论学习着力破除各种思想障碍,推动领导和广大干部群众在解放思想中统一思想、提高认识、拓宽思路、开拓进取,努力推进永德改革开放和现代化建设的进程。
三、必须坚持以服务经济建设为中心,为实现跨越式发展营造良好的舆论氛围
实现经济跨越式发展离不开舆论引导,需要舆论大造声势,需要营造浓厚氛围,而这些正是宣传思想工作的优势所在。周密策划,精心选题,打好系列宣传战役。创新外宣手段,拓宽渠道,借助外力,围绕招商引资、民营经济、城市形象、跨越发展、产业结构调整等领域,组织大型宣传文化活动,增强文化宣传的感染力和吸引力。近几年,永德成功策划实施了以几个大型活动为载体的宣传战役,中央电视台、云南电视台、人民日报、新华社、云南日报、临沧电视台、临沧日报等10多家新闻媒体不同程度的对永德进行了宣传报道,三年来吸引了县内外3万余名旅游、摄影爱好者到永德旅游观光、休闲娱乐和摄影创作等等,这些活动的开展,起到了广泛深入地宣传永德、展示永德、推动永德经济社会发展的积极作用。
四、坚持在思想政治工作中凝聚力量,为经济跨越式发展提供强有力的精神支撑
推动经济跨越式发展,关键在人。宣传思想工作的一切努力,都应落实在教育人、引导人、鼓舞人、凝聚人的精神力量上面。
(一)创新载体,找准切入点。永德县以学习科学发展观为切入点,通过以树立“自强不息、诚实守信、文明礼貌”的永德人形象为依托,开展一系列教育活动,每项活动都渗透着跨越式发展的理念和精神,对人们的思想产生了潜移默化的影响,真正把干部群众的干劲和力量凝聚到永德经济跨越式发展上来。
(二)着眼大局,明确结合点。当前,在农村以不断提高农民素质,增强致富能力,努力培养适应新形势发展和任务需要的新型农村人才为目的;
在企业以不断深化改革、促进发展,增强广大职工的科学素质和市场观念为目标;
在机关以转变作风,强化职能,提高广大机关干部的服务意识和服务水平为目的。
(三)立足实际,把握着力点。群众的需求,就是宣传思想工作的着力点。必须善于分析了解社会各阶层人们的社会心理和社会需求,寻找人们普遍关心的问题;
必须注重和掌握社会思潮,发现社会矛盾和焦点问题,紧紧抓住和把握人们思想和利益的兴奋点,及时调整思想政治工作的思路和方法。从群众关心的热点、难点问题出发,多做得人心、暖人心、稳人心的工作,以实际问题的解决促进思想觉悟的提高。
五、坚持在净化风气中提升文明程度,为经济跨越式发展创造良好的环境
软环境就是竞争力,抓软环境就是抓发展。良好的发展环境是一个地区综合实力的重要组成部分,是推动经济和社会发展的现实生产力。
(一)从落实《纲要》入手,以诚信为突破口,努力构建良好的道德体系。通过在机关单位组织开展《纲要》理论学习,积极营造良好的道德建设环境;
在农村家庭开展“十星级”户评比活动,引导农民致富思源,富而思进,形成争先创优意识,激励农民自我教育、自我管理、自我提高,走共同致富文明之路,实现农村两个文明建设协调发展;
在学校对广大中小学生开展诚信教育,从小树立诚信观念;
在社会上通过各种媒体、各种渠道进行强化信用道德文化的宣传教育,并结合公民道德规范的推广和普及,重视信用道德文化建设。努力构筑单位、农村、学校、社会四大道德教育体系。
(二)从创建活动入手,大力营造文明环境。深化文明行业、文明村镇、文明单位等群众性精神文明创建活动。在“创文明行业、建满意窗口”活动中,对经营业主开展诚信教育,继续推进无假货示范街创建活动;
对行政执法机关广泛开展“创文明机关、当人民公仆”活动。在村镇建设中,以创建文明村镇、文明户为基础,以小城镇建设为重点,推出一批特色村镇。
一、自查的基本情况
在文化市场行政审批工作中,文体局注重抓好权力运行内控机制的建设和行政权力网上公开透明运行机制。近两年来,在进一步清理部门行政权力的基础上,先后对行政许可、行政处罚、行政检查、行政奖励和其他行政权力等事项进行了梳理和优化。几年来,我局办结的行政处罚案件,无一例行政复议事件发生。同时,加强政府及部门网站建设和部门电子政务及业务系统建设,推进和扩大网上办事功能。
1、领导重视,着力完善文化市场管理制度建设
为深入推进规范行政审批运行,我局成立了专门的领导小组,负责行政审批运行监控机制建设,具体负责工作的推进和落实。既便于准确查找评估廉政风险、制定防范措施,也为今后规整项目、流程再造和审批提供依据。同时,将行政审批网上公开透明运行工作作为依法行政的重点工作来部署,明确具体的工作任务和要求,极大的推动行政审批网上公开透明运行工作有序开展。
作为文化市场职能部门,我局从完善各项管理制度入手,先后制定和完善了《文化市场管理所职能》、《新闻出版管理员职能》、《南长区文化市场所稽查纪律十不准》、《南长区文化市场管理所文明服务公约》、《南长区文化市场管理所工作人员形象规范和道德规范》等制度,努力推进依法行政工作,强化行政执法人员的学习和培训,严格按照法定职能、法定要求、法定程序和法定期限,依法处理在文化市场稽查中所出现的违法违规经营案件,并逐步按“说理式行政执法文书”要求办案,以提高行政执法水平。
2、严格把关,依法做好行政审批和许可工作
我局在办理行政许可的条件、程序、期限、都严格按照法律、法规及规章制度执行,做到依法行政,按章办事、规范文明、程序完善,现有行政权力78项,挂起68项、现使用行政许可2项、行政处罚2项、其他6项、办事办结率达到100%,今年以来我局行政服务中心窗口共受理文化市场各项行政许可申请40件,办结40件,新设立出版物经营场所27家,歌舞娱乐场所2家,打字复印企业9家。完成60家印刷、复印打印企业的年检和145家出版物的年检工作,变更歌舞娱乐经营场所2家,更换新版歌舞娱乐场所《娱乐经营许可证》24家、游戏场所《娱乐经营许可证》30家,受理互联网上网服务场所《网络文化经营许可证》变更8家。
我局在审批过程中严格按照行政许可法的规定,在具体操作过程中,对附送资料的完整性、准确性进行初审,符合条件的及时受理,承诺办结期限,并在规定的时限内向下一个工作环节传递,对于申请资料不齐全、不准确的,能当场更正的允许当场更正,不能当场更正的,出具需要的材料清单,并给予一次性告知,待补齐后受理,从机制上、源头上彻底解决办事人多头跑、多次找的问题,真正做到承诺事项不过期,确实方便办事群众。
认真对发现问题进行督办,按照区建立监察人员及规范行政权力运行的要求,我局对《通知》中涉及的4件异常办件未及时处理之事,于2014年5月20日由电子监察系统管理人员对4件存在的异常告警状态的案件进行了逐一整改落实。
3、权责分明,加强行政审批公开透明力度
坚持依法行政,文明执法、规范执法行为,在执法中,做到公平,公正、合情、合理、合法,在严格的监管机制监督和约束下,几年来,没有出现一例违纪违法行为,受到了群众的好评。同时我局也编制了各自的职权目录和权利运行流程图,包括行政处罚类流程图、行政许可流程图、人员岗位职责流程图等等。公开的形式有利于群众知情办事和便于监督出发。通过权利运行流程图,使得我局各部门明确了自己的职权责任,改善了工作作风,对前来办事的单位和群众能够对我局的办事程序一目了然。通过行政审批网上公开透明运行开展,各项工作达到了上级的要求,完善了我局的各项监督制约机制,行政审批工作上了一个新的台阶。
4、文明执法,文化旅游市场净化率和安全性稳步提高
全年围绕“扫黄打非”工作和文化市场八个专项整治行动,依法开展文化市场执法检查工作,加大对辖区网吧、歌舞厅、印刷企业等文化经营场所的行政执法检查力度,严厉打击出版物市场的盗版、侵权等违法经营行为。强化文明执法理念,努力推进全程“说理式”执法。到目前,共与市、区相关部门开展联合执法检查5次,共出动文化行政执法人员360人次,出动文化执法车辆77车次,检查网吧、歌舞厅、印刷企业、音像制品和出版物市场等文化经营单位674家次,收缴各类非法出版物3776张(册),取缔无证经营的书报刊零售摊点3家(处)、音像制品零售摊点2家(处),排除安全隐患9处,责令改正25家,立案查处违法违规经营单位9家,罚款5.5万元。协助市旅游局对我区旅行社、景区等旅游市场进行不定期安全检查,及时排除隐患,有效净化了我区文化旅游市场环境。
二、存在的主要问题
1、部门电子监察工作人员定期上网查看本部门权力网上运行情况监督有漏洞,对系统发现的预警件或异常办件没有及时进行督办纠错。
2、未能做到所有审批事项上网运行,存在办件数量不稳定以及网上信息综合运用水平不够高,未能更好地按规范要求进行系统操作,影响办结率和监察工作质量。
3、文化市场管理人员紧缺,去年文化市场管理所有3名老同志相继退休离岗后,新人得不到及时的补充,对开展文化市场管理、行政执法检查和行政许可等工作带来很大的难度。另外至今未配备专用的执法车辆,在开展对文化市场的行政执法过程中不够严肃。
4、在文化市场经营单位中,一些小型、微利的印刷企业对安全工作重视不够,抓安全工作的积极性、自觉性相对较差;部分单位基础台账资料工作做的得不细、抓的不实;有些小型歌舞厅的管理较为薄弱,灭火器材配备不足、超过有效期限、场内吸烟、无日登记台帐等现象;网吧违法违规经营现象仍然存在,个别网吧业主守法经营、文明经营意识不强。
5、一些经工商批准发照的酒吧、茶吧未经批准擅自开设卡拉OK活动时有发生,存在着超范围经营现象。南禅寺书城地下室接纳未成年人在摊位中上网玩游戏、流动摊点出售违禁出版物等举报还存在。
三、整改的措施及落实情况
一是进一步健全和落实各项工作制度,大力推行政务公开,提高行政审批工作的透明度。完善落实好一次性告知制度,规范业务受理,严格行政许可工作纪律。认真梳理行政审批事项的工作流程,制定更加科学、严谨、规范、合理的办事项目工作流程,严格行政许可审批流程管理,最大限度简化办事环节,方便于民。