时间:2022-05-28 03:30:19
序论:写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隐藏在内心深处的真相,好投稿为您带来了七篇文化工作方案范文,愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂,助力您的创作。
一、指导思想
以贯彻落实党的十精神为指导,以省、州、市重要会议精神为主线,大力弘扬精神,切实提高宣传思想文化工作服务大服、服务基层、服务群众水平,为把建设成为具有鲜明民族特色的生态口岸城市提供思想舆论支持和精神动力。
二、加强思想理论建设,筑牢干部职工思想基础
1、以领导班子和领导干部为重点,结合我市和我局实际,及时制定并下发学习计划和学习材料。深入学习宣传贯彻党的十精神,积极开展中国特色社会主义宣传教育和中国梦教育。积极组织干部职工学习党的创新型理论,不断增强干部职工的道路自信、理论自信、制度自信。同时,围绕市委、市政府中心工作,结合本局工作实际,认真做好理论研究,为推动我市经济社会发展提供理理论依据。
三、加强舆论宣传,营造良好发展氛围
2、做好主题宣传。充分发挥广播、电视、新闻、网络等信息传播途径,大力宣传十精神,宣传十七大以来我市经济社会发展取得的成就,宣传市委全委会精神所采取的新举措及取得的新成就,认真做好“精神”的宣传。
3、做好典型宣传。结合“大走访”、“创业先锋评选”、“我推荐、我评议身边的好人”等活动,激发干部职工学习先进积极性和主动性。
四、加强精神文明建设,提高职工文明程度
4、切实加强公民思想道德建设。扎实开展社会主义核心价值体系学习教育活动,以“四讲四做”、“我推荐、我评议身边好人”、“三讲一树”等活动为载体,不断推进职工思想道德建设。
5、广泛开展志愿服务活动。建立健全我局志愿服务体系。围绕“江冰雪节”、“江文化旅游节”等重大节庆活动,积极开展志愿服务活动。
(一)资金情况。中央投入资金66万元,全部用于镇综合文化站建设和设施设备购置,其中设备购置费8万元。
(二)建设情况。镇综合文化站建在场镇上,人流量大,方便群众文化生活。设计单位是瑞宸建筑设计公司。施工勘察单位:大地勘察有限公司,承建单位是市四方建筑工程有限公司,监理单位:东方德信建设管理有限责任公司,开工时间:年2月,竣工时间:年8月4日。
(三)活动开展情况。镇综合文化站建成投入运营以来,坚持开展各种文化活动,共组织文艺节目16次,参加人次3900人,举办培训班12次,培训人次590人次,有藏书3000册,借阅图书5000人次。设备、设施利用率达到90%。
(四)保障措施。经费落实,全年落实活动经费和项目经费共计90500元,配备了兼职人员1名,配备设备16万元,各个功能室建立齐全,制定了服务制度,包括镇综合文化站免费开放须知、图书阅览室管理制度、图书借阅制度、电子阅览室管理制度、镇文化站免费开放工作方案等,对综合文化站的使用和免费开放建立了一系列激励与约束机制。
(五)社会效益。镇综合文化站在促进人的全面发展、构建和谐社会、提高当地居民道德素质和科学文化素质方面发挥了重要作用,综合文化站成为了构建人们精神生活家园、增加民族凝聚力的有力平台和排头兵。
二、取得的成效与经验
在组织实施规划中,要注意加强项目管理,充分发挥上级文化行政主管部门和文化单位的指导作用,才能使综合文化站建设具有地方特色、民族特色、文化特色,真正体现文化品位。
在规划实施后,对镇综合文化站建设加强进度和质量管理,充分照顾文化工作的需要,合理布局各个功能室,使镇综合文化站建设更有针对性、实用性。
三、存在的问题与原因
一是镇综合文化站专职工作人员太少,导致工作不能深入,主要原因是单位缺编,人员紧张,文化专干兼任党政办主任,以及广播电视等多方面工作,压力增大,致使在工作中常常顾此失彼,文化工作系统和深入开展受到了削弱。二是经费投入不足,文化工作是涉及方方面面,可以说是与经济相辅共存的,其社会效益要求对文化投入要加大力度,尤其是针对基层文化,不能强调文化产业。
四、政策建议
1.专门部门保障实施。为形成良好的长效机制,必须确定企业文化建设工作的牵头部门,可以将企业文化统归到综合部门(如办公室)管理,将企业文化工作融入到部门职责中去,将工作计划落实到日常安排中去,通过企业文化和日常工作的互相融合,以企业文化促经营发展,以经营发展保障企业文化,促进工作的健康、持续、稳定开展。2.制定工作计划规范实施。为保证企业文化建设的各项工作能长效实施,避免阶段性、临时性、随意性的工作安排,企业应制订年度工作规划、季度工作计划和月度工作方案,将工作的完成情况进行跟踪、总结、考核,用时限和节点来要求、推进工作计划的规范实施。特别是围绕企业文化所做的整体性的宣传,需有系统、有目的、有计划地去做。另外,请专业的宣传策划公司为整体的形象推广制定出系列宣传方案。3.实行绩效考核督导实施。企业文化工作难以量化考核,是企业文化建设的一大难题。可以从企业文化工作的计划完成率、员工对企业文化理念的认知度、员工对企业文化设施和活动的满意度上着手,以小带大,导入绩效考核理念和工具,来评价企业文化工作落实情况,切实杜绝早做晚做一个样,做好做坏一个样,完成完不成一个样的不良现象,从而形成良好的评价和奖惩机制。如:总经理可以根据上月业绩完成情况对各部门考核,进行一定额度的审批预支,部门经理可以根据每一个员工上月工作期间的表现,对奖金进行分配,这样会更好地提高员工近期的工作积极性,而不必把重点放在年末。有些员工可能因为短期内身体原因或事假较多等使工作受了影响,那么在此期间奖金可以酌情减少,但一旦工作正常甚至付出更多努力时,再予以考虑不同的奖励。这样会更公平,奖惩效果应该会更明显。
二、分层实施是企业文化普及的途径
企业文化是管理科学,企业可以用“四化”概念,从不同层面上普及企业文化建设工作。1.提炼精神文化。将本单位在发展运营过程中提炼出来的企业特点,在运营需要和领导的认同之下,升华为企业精神内涵,形成全体员工共同遵守的企业价值观和“品牌”的经营理念,塑造企业“灵魂”。2.规范制度文化。企业运营离不开制度和规范。建立规范完善的制度体系和科学有效的考评机制,加大制度文化建设力度,使之纳入科学化管理轨道,从而有效规范企业管理行为,提高企业管理的科学化水平。员工共知的制度文化也可以上墙,在走廊、电梯口、会客厅等处,可以张贴体现企业文化方面的制度、标语等,把“以人为本”的理念渗透到各项规章制度中。3.推进行为文化。注重办公环境、管理环境和员工素质管理,抓好员工的行为规范,建设良好、规范、高效、安全的办公和管理环境。编制《员工手册》,明确企业目标,将培训、教育、管理、岗位职责、考核机制、员工行为守则等整合成册。企业可以设立诸如“助乐奖”、“感谢奖”,员工或部门通过文字、书画等形式对单位其他员工或部门给予的帮助进行感谢,公司对助人者予以一定奖励,从而发扬互助共进的团队协作精神,使人常怀感恩之心。对员工身心感受的各种压力,可以通过各种形式,如心理咨询、领导慰问、具体帮扶等为员工的工作、生活解压。4.提升环境文化。建设美观、整洁、卫生、安全、舒适的生产、办公、生活、厂区环境,以环境文化促精神文化,营造企业整体文化氛围,提高企业的识别度,提升企业整体形象。设计制作如名片、员工证卡、胸牌、参观证等识别、交往卡证,并适当地对企业文化进行宣传。不同业务部门可以根据自身工作开展的需要在名片上添设简炼的企业文化主旨、精神理念。
三、平台建设是企业文化得以传播的基础
1.宣传平台。利用传统媒体和信息平台,加强企业文化建设工作和先进人物、先进事迹的宣传力度。通过企业官方微博、微信、内部宣传栏、内刊、网站、手机短信平台等宣传渠道,及时有效地报道企业文化活动,宣传企业文化理念。将企业文化建设工作的开展情况及取得的成绩及时对外公开,将先进人物、先进事迹内容上墙、上网、上报,可以设置例如人物风采墙,从保障员工的知情权上,来获得企业文化建设的公信力,不断扩大企业文化建设工作的影响力。2.活动平台。进一步完善各种活动场所的建设。根据员工需求和企业宣传推广规划,积极打造远程教堂、图书室、党群中心、员工访谈室、健身房等学习、休闲、交流、运动场所,并免费、定时开放,保障和服务不同员工的需求,吸引更多的员工参与到各种活动中来。3.组织平台。发挥党群、社团组织的积极作用,支持开展形式多样的企业文化活动,使企业文化融入员工生活,增强广大员工的凝聚力。按“月月有活动,人人都参与”的思路,企业可以组织员工开展登山比赛、篮球联赛、趣味运动会、演讲比赛、厨艺大比拼、书画摄影比赛、歌咏比赛等文体技能活动,组织“地球一小时”、环保骑行、爱心捐助等公益活动,以活动促进团队建设、鼓励户外运动、增进员工友谊、落实企业文化建设,从而形成公司“德智体美劳”不同类型的企业文化活动形式。
四、员工参与是企业文化建设的动力
为进一步研究部署我县文化先进县创建工作,动员全县各级、各部门进一步统一思想,强化措施,积极投身创建工作。经县委、县政府研究决定,召开全县创建省级文化先进县动员大会。下面,我讲三个方面的意见。
一、正确评估我县文化建设工作,进一步增强信心。
近年来,在各级各部门高度重视和共同努力下,我县文化工作紧紧围绕文化大县建设目标,以深化改革为动力,以维护人民群众文化利益为根本,抓住重点,发挥优势,开创了新的局面。主要体现在以下几方面:
(一)领导重视,文化大县建设的基础工作全面巩固。县委、县政府一直十分关心重视和支持文化建设,把大力发展生态文化,加快推进现代化生态县建设作为落实“三个代表”的具体行动,作为进一步推动经济社会协调可持续发展的重要措施。制定了《*县城文化建设规划》,出台了《关于深化文化体制改革,加强文化产业发展的若干意见》、《关于加强基层文化建设的若干意见》等扶持政策,切实把文化建设摆上重要位置,纳入经济社会发展总体规划,不断加大对文化事业的投入。全县文化文物事业财政投入实现了每年递增13.5%,为深化文化体制改革、加快文化事业和文化产业发展奠定了良好的基础。
(二)加快投入,文化设施建设日新月异。全县公益性文化设施初具规模,县图书馆、博物馆、文化馆和新华书店等内部设施条件得到明显改善,服务质量进一步提高,较好地发挥了文化主阵地和主渠道的作用。同时,还建成一批以生态广场、驿站广场、体育运动场等为代表的标志性文化设施,兴建了高级中学、外国语学院、实验初中等一批教育基础设施,提升了城市的文化品位。以实施“东海明珠”工程为抓手的基层文化阵地设施建设有了较大的发展。*镇、*镇先后通过了省级“东海明珠”工程验收,另有*个乡镇通过市级“东海明珠”工程验收。全县在20*年共建成全民健身路径23条,数量位居全市之首,较好地改善了广大群众开展文体活动的环境和条件。
(三)精心组织,群众文化活动蓬勃开展。近年来,我县群众性文化活动可谓精彩纷呈,影响大,效果好,形成了良性的发展态势。*年至今,我县成功举办了7届生态文化节,精心策划和组织了以国际山地极限运动邀请赛、中日友好书画大展等为代表的具有地方特色和重大影响的文体活动,打响了节会活动的品牌,扩大了*的影响力。按照出精品、出人才的要求,创作了一批以《竹乐》、《五女泉边》为代表的荣获全国和全省金奖的优秀作品,提升了*的文化水平。坚持城乡文化统筹发展,以广场文化、全民健身活动为龙头、以创建特色文化示范村为主要载体,大力开展各类文化创建活动,推动了社区文化发展和农村文化建设。2002年以来,我县先后获得浙江省文化进社区、文化下乡工作先进,全国“四进社区”活动、全民健身月活动优秀组织奖等荣誉;*镇文化中心创作的《竹语山风》先后在省、全国“四进社区”文艺调演中获得金奖。
(四)加强保护,文物工作卓有成效。我县始终坚持“保护为主,抢救第一,合理利用,加强管理”的文物保护方针,积极贯彻落实五纳入原则,加强文物保护和维修工作。灵芝塔、云鸿塔、独松关、乐平亭、吴昌硕故居、胡氏旧居等一批省、县级文保单位先后得到抢救维修。安城城墙一、二期维修如期完成。同时还发掘出土了3000余件文物,使我县文物资源的数量和质量均有显著的增加和提高。尤其是溪龙上马坎的考古发掘,旧石器文化遗址的重大发现,填补了浙江省旧石器文化遗址考古空白。在全面完成第三次文物普查的基础上,公布了114处县级文物保护点,建立了150名覆盖村级的业余文保员队伍,全县形成了县、乡(镇)、村三级文物保护网络。20*年我县还被授予全国文物工作先进县。
(五)严格管理,文化市场健康有序。充分发挥县社管委的牵头作用和各文化涉管部门的职能作用,以全国整顿规范市场经济秩序工作和“扫黄打非”集中行动为契机,大力规范文化市场经营秩序,做了大量的调查摸底和联合执法工作,全县文化市场的净化程度有较明显的提升,文化市场管理工作整体形象有较大的改观(20*年1月至今已检查文化经营单位465家次,取缔无照、违法经营单位6家)。坚持“一手抓治理,一手抓繁荣”的原则,积极引导和扶持文化市场上规模、上档次、上品位,全县文化市场在整治和规范中,“滥、小、差”的状况得到明显改观,经营环境和服务质量明显提高,违规经营行为正在逐步减少,“压缩总量,调整结构,规范发展”的工作思路得到了较好的贯彻。文化市场的繁荣初步显现,由原有的经营种类单一,发展形成了经营多门类、消费多元化的格局,市场体系不断完善。
在充分肯定成绩的同时,我们也应该清醒地认识到,与经济社会的发展和现代化生态县的要求相比,与国内先进地区和周边的兄弟县市对比,以及与人民群众的需求相适应而言,我们的文化事业还存在着较大的差距,主要表现在以下几个方面:
1、文化设施建设相对滞后。文化建设投入结构单一,以政府投入和社会投入相结合,多元投资主体参与兴办文化事业和文化项目的投融资机制尚未形成。县城公益性文化设施规模偏小、科技含量不高。乡镇文化站站舍面积和图书室藏书量达到要求的为数不多,有的乡镇还存在有站无舍现象;行政村群众文化活动场所普及率不高。
2、文化产业发展缓慢。文化产业仍处于初始阶段,缺乏科学规划引导、政策支持和激励措施,集约化程度低,缺少龙头企业、支柱产业和特色产品,竞争力低。文化市场体系尚未健全,文化经营场所虽然在数量上有了发展,但总体上规模较小,品位和档次不高。文化资源的开发和利用不高、优势不足、品牌不响。
3、文化队伍整体水平和业务素质亟待提高。文化经营管理人才缺乏,专业人员存在年龄老化,业务水平不能适应的现象,创作力量薄弱;乡镇文化站干部管理体制不顺;村级兼职文化队伍还未建立健全。
二、明确目标,强化措施,确保完成创建任务
在20*年实现省级文化先进县、20*年实现全国文化先进县创建是县委、县政府作出的一项重大决策,是我县文化工作的重大任务和奋斗目标。今年是创建工作打基础之年,关键之年,要重点抓好以下几个方面的工作。
一要多渠道加大投入,加快文化基础设施建设,改善文体活动条件。
基础设施建设是文化建设的重要载体,是开展群众文化活动,传播先进文化的主要阵地和硬件基础,各单位要按照《*县城生态文化建设规划(20*-2015年)》要求,加强体育设施的规划和建设。一要加快县城文化基础设施建设。进一步整合各种资源,多渠道筹措资金,重点抓好体育文化中心、县图书馆的改扩建工程和文化信息资源共享工程等项目建设;启动建设体育运动场三期工程,规划好新博物馆,形成功能较完备的公共文化基础设施网络。二要加强基层文化阵地建设。各乡镇要以实施浙江省“东海明珠”工程为抓手,加大投入,采取有效措施,抓好文化中心(站)、社区(村)文化的设施配套,夯实文化三级网络工程,同时,优化文化资源配置,提高文化设施的综合利用率。通过努力,使全县50%以上的乡镇文化中心站舍面积达到500平方米以上,80%的城镇社区和行政村建有群众文化活动场所。其中*镇、*镇、*镇达到省级“东海明珠”工程标准。县文体局要继续加大建设全民健身工程(点)的力度,争取实现县城所有社区、全县10个乡镇政府驻地村、全县10%的行政村都有体育健身路径的目标。
二要广泛开展群众性文化活动,丰富城乡人民的精神文化生活。
丰富人民群众的精神文化生活,维护好广大群众的文化利益是做好文化工作落脚点和出发点。要坚持“群众文化普及与提高相结合、以普及为重点”的方针,把基层文化的工作重点放到社区和村镇,以文化馆站、文化广场和社区文化活动室为基地,以业余文化团队为纽带,扶持民间艺术活动,吸引群众广泛参与健康的文化活动,进一步活跃基层文化,提高人们文化生活质量,形成文明和谐的文化环境。要配合中心任务、重大节庆活动等,组织、策划多种群众喜闻乐见、乐于参与的文化活动,逐步建立广场文化、节庆文化、社区文化、企业文化、校园文化、村镇文化等群众文化体系。以“五个一工程”奖、全国群星奖为龙头,建立精品生产的运作机制和激励机制,重点扶持代表我县最高水平、具有地方特色鲜明的艺术,今年要以冲刺全国群星奖为目标,加大投入,进一步抓好对《竹乐》、《五女泉边》的挖掘和加工。要以创建特色文化村(社区)、文化下乡、文化进社区活动为载体,促进基本阵地、基本队伍、基本活动和基本活动方式的文化“四基”建设,推动城乡文化活动深入开展。
三要积极发展图书、文博事业,为社会和经济发展提供智力保障和支持。
一个人的知识,20%来自学校,80%来自自学。图书馆是自学的主要阵地,是全民终生教育的重要渠道。要以实施“知识工程”和文化信息资源共享工程为着力点,加快数字化图书馆建设步伐,推进先进文化和现代科技知识的传播。今年,各乡镇要普遍建立图书馆(室),其中,县中心镇和省级东海明珠乡镇文化中心图书室面积不少于150平方米、藏书量不少于10000册,市级东海明珠乡镇藏书量不少于7000册;其他镇乡面积不少于100平方米、藏书量不少于3000册。我县是文物大县,地上地下文物丰厚。要坚持“保护为主,抢救第一”的方针和“有效保护,合理利用,加强管理”的原则,加强对历史文化资源的抢救、保护和利用,保存和突显我县浓厚的文化底蕴。今年要重点抓好吴昌硕故居大院、安城城墙三期维修工程建设,完成《*县文物保护规划》和考古发掘方案的编制,抓好杭长高速公路*段文物抢救发掘工作。要充分利用第三次文物普查成果,做好对无形和有形文化资源的挖掘、整理、开发和利用,重点扶持一批有代表性、有影响的保护项目,形成具有*地域特色的传统文化品牌。
四要加快发展文化产业,基本形成结构合理,规范发展的文化市场。
一要加强文化产业发展的规划和政策引导。用足用好已经出台的文化产业政策,对文化产业的发展加大扶持,尤其在开办、经营文化产业的政策方面给予适当倾斜,为加快发展我县的文化产业创造有利的环境。放宽文化经营活动的从业条件,鼓励和引导民间资本和外资以股份制、股份合作制、独资等多种形式,参与文化市场开发,兴办面向大众的文化服务经营实体。二要大力培育文化市场,促进群众的文化消费。就我县而言,要以提高市民身体素质为根本,以市场调节为手段,重点开发和培育娱乐市场、音像市场、网络文化市场、体育市场,为文化产业的发展创造良好的条件和市场空间。要继续积极承办具有较大影响的国际和全国高水平的单项文体赛事,丰富市民群众的文化体育生活,充分展示*的风采,扩大对外交流,提升*的知名度。三要进一步加强对文化市场的管理。坚持开放准入与加强管理相结合,对文化市场从严管理,日常管理实现制度化、规范化,加大专项集中整治的力度,重点加强对音像市场和网络文化经营场所的监管,及时有效地查处大案,坚决抵制和打击不良、有害的产品进入文化市场。建立文化市场预警监测系统,逐步在文化经营单位布点监控,实行电脑联网管理,推行企业注册登记并网审批,通过网络及时掌握市场动态,对市场的变化及时作出预警和反应。加强文化市场管理队伍建设,建立文化市场文明执法的行为规范,促进文化经营活动走上健康发展的轨道。
五要深化文化体制改革,努力造就一支高素质的文化队伍。
改革是加快生态文化大县建设,推进生态文化繁荣的根本动力。只有进一步深化改革,加快建立与社会主义市场经济和文化产业发展规律相适应的新的文化体制,才能将蕴藏在广大人民群众特别是广大文化工作者中的巨大能量充分释放出来。一是文化行政部门要切实转变职能,理顺关系,实行政事分开、政企分开,改变对文化产业单位的直接管理、统包统揽为间接管理,政策引导为主,切实履行规划、协调、指导、服务和监督职能。二要积极推进文化企事业单位改革。按照区分性质、分类指导、整合资源、分步实施的原则,对公益性文化事业单位以“增加投入、转换机制、增强活力、改善服务”为重点,加大扶持力度,完善文化经济政策,增加财政投入;对经营性单位以“创新体制、转换机制、面向市场、增强活力”为重点,推进转企改制。今年要按照上级有关改革精神,完成人民剧院和电影公司改制工作。三要加快建立保证导向、富有活力的微观运行机制。进一步深化人事、分配制度改革,强化竞争激励机制。
文化人才是文化事业和产业发展的根本。要根据事业发展需要,制定文化人才资源开发规划,培育文化人才市场,营造各类人才脱颖而出的机制和环境。要加大人才培养和引进力度,吸引各地、各门类文化拔尖人才和优秀文化经营人才到*创业。要发挥国办文化单位的主阵地和人才资源优势,建立基层文化工作者培训制度,加强对基层文化队伍的培训,提高在职人员的文化素质。各乡镇要高度重视文化队伍建设,采取有效措施,建立乡镇村级兼职文化员队伍,巩固基层文化网络。社区要根据上级有关要求,及时调整、配强文化专(兼)职干部,建立完善社区文化指导员制度,发展社区文化志愿者队伍;村也要有专(兼)职人员负责文化工作。不论采取什么形式,村(社区)文化机构必须有牌子,有场所,文化工作有人干,并在政治、生活、待遇方面与其他同类人员一视同仁,对重视文化工作和长期从事文化工作成绩突出的单位和个人,要通过各种形式给予表彰奖励。
三、精心组织,形成文化建设齐抓共管的强大合力
创建文化先进县,是县委、县政府提出“三创一建”的重要任务之一,不仅仅是文化部门的事,而是各乡镇和各相关部门义不容辞的责任。各级领导干部要从实践“三个代表”重要思想的高度,充分认识创建文化先进县的重要意义,树立全局意识和长远眼光,不断增强责任感和使命感,加强领导,精心组织,保质保量地把各项工作任务落实好。
一是加强领导,落实责任。各乡镇、各部门要切实做到“两手抓,两手都要硬”,把创建文化先进县真正作为社会主义现代化建设的重要内容,摆上重要议事日程,真抓实干,切实做到思想上高度重视,工作上措施强硬有力。县里已成立由县委、县政府主要领导及有关部门负责人组成的创建工作领导小组和创建办公室。各乡镇、各部门要建立相应的领导小组和工作班子,主要负责人为创建工作的第一责任人,切实承担起主要职责。今天会上,我还将代表县政府与各乡镇签定责任书,对创建职责和任务分地区予以明确。各乡镇要对照标准和要求,认真做好查漏补缺,突出强项,补齐弱项,要针对自身薄弱环节,重点加大投入,保证指标达标,使文化工作不仅能经得起上级检查、经得起时间的检验,更要能满足人民群众的需求。要通过各级各部门扎实有效的工作,使我县成为名符其实的文化先进县。
二是协调各方,形成合力。创建工作是一项系统工程,涉及到方方面面。各乡镇、各部门要树立“社会文化社会办”的大观念,齐心协力抓创建。在整个创建活动中,实行任务目标责任制。县创建办公室负责整个活动的协调、督查工作,及时研究解决创建活动中出现的问题。计划、财政、建设、国土等部门要关心和支持文化建设,在立项、经费、规划、用地等方面予以优先安排。文化、广电、报社、教育等部门要各尽其责,协调一致,相互配合,形成齐心协力抓创建的格局。文体局是文化工作的主要专业力量,要做好创建活动实施的牵头工作,承担起统筹规划、服务指导的职能。乡镇要对创建文化先进县工作的具体任务进行细化,定出时间表,列出进度表,确定责任人,一级抓一级,层层抓好、抓实。不论是哪个单位,绝不能因工作不到位,措施不得力而影响整个创建工作。
始终把思想建设摆在首要位置,实施“三养”计划,不断提升基层宣传文化队伍的思想政治素质和专业化水平。
一是实施理论素养提升计划。制定加强宣传干部学习研究工作方案,深入开展“读原著、学原文、悟原理”活动,通过平台展练、理论研讨、下基层宣讲等方式,推动基层宣传文化干部带头学好系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,进一步坚定理想信念、增强“四个自信”。坚持干什么学什么、缺什么补什么,引导基层宣传文化干部多研读经典著作,多学习党的理论创新成果,多学习中华优秀传统文化,努力成为有“几把刷子”、让人信服的行家里手。
二是实施政治素养提升计划。结合“两学一做”学习教育,在全系统开展“政治纪律、组织纪律和宣传纪律”大讨论活动,认真查摆问题,抓好专项整改,推动基层宣传文化干部牢固树立“四个意识”,切实把政治纪律和政治规矩挺在前面、印在心上、落实到行动中。紧密结合落实意识形态工作责任制,进一步严肃宣传纪律,采取规范重大宣传报道程序、定期通报通气、强化纪律教育等方式,引导基层宣传文化干部牢牢把握正确的政治方向、舆论导向和工作取向,在大是大非面前敢于斗争、敢于亮剑。
三是实施业务素养提升计划。制定宣传文化干部教育培训规划,有计划有步骤地开展全员培训。每年省委宣传部举办面向基层的各类培训班30多个班次,各地党委宣传部组织培训班近200个班次,年均培训1.2万多人次,极大提高基层宣传文化干部的履职能力。注重实践锻炼,采取双向挂职、横向交流、跟班学习等方式,促进基层宣传文化干部拓展视野、提升素质。结合“深入生活、扎根人民”等活动,培养基层文化活动骨干和带头人,福建艺术扶贫工程累计组织88个文化馆在220多所偏远小学开展艺术教育,省级文艺家协会对90个基层单位开展对口文化帮扶,实现从“输血”到“造血”转变。 以健全管理体制为关键,让基层宣传文化队伍有保障
始终坚持党管宣传、党管干部原则,把干部管理体制建设作为重要突破口,着力增强各级党委抓基层宣传文化队伍建设的责任担当,促进基层宣传文化干部成长成才。
一是纳入意识形态工作责任制。把基层宣传文化队伍建设作为意识形态工作的重要内容,推动机构编制、人员配备、资金投入等纳入意识形态工作责任制,明确乡镇(街道)宣传委员、专职宣传干事以及综合文化站的人员编制。结合全省绩效考核,每年对市县宣传部门班子建设、乡镇宣传委员和专职宣传干事等配备情况开展专项考核,形成各级党委重视基层宣传文化队伍建设的刚性约束。建立全省基层宣传文化队伍建设专项资金,近年戆才2000多万元,支持23个省级扶贫开发重点县的队伍建设。
二是理顺干部管理权限。2013年,省委出台文件明确,宣传部门在党委统一领导下,会同组织部门,加强对宣传思想文化战线领导干部的选拔、任用和管理。2015年,进一步调整理顺县级党委宣传部管理本系统领导班子和领导干部的体制。目前,一些市、县(区)以正式文件明确了党委宣传部管理干部的岗位、职级、程序等,促进基层宣传文化干部管理规范化制度化。
三是健全基层工作机构。积极推动社科联、党委讲师团等宣传文化机构向基层延伸。社科联机构实现县级全覆盖,每个县级社科联核定参公事业编制2-3名。全省现有县级业余讲师团61个、具有正式编制的县级党委讲师团8个,覆盖率达82%。在社区、行政村设立由公共财政补贴的城乡基层公共文体服务岗位,确保基层宣传思想工作有人抓、有人管、有人落实。 以整合社会力量为途径,让基层宣传文化队伍有拓展
坚持用好专职队伍和调动社会力量并举,积极探索“1+3”模式,鼓励文艺工作者、志愿者到基层从事文化工作,支持民间文化人才队伍发展,着力缓解基层工作力量不足的问题。
一是“专职人员+村级文化协管员”。把村级文化协管员队伍建设作为健全农村公共文化服务体系的重点工程,在全省14386个行政村配备近1.5万名文化协管员,实行“县聘、乡管、村用”的管理体制,抓好选聘、培训、使用、管理等重点环节,使文化协管员在基层文化建设中发挥重要作用。目前,省、市、县财政均给予专项补贴,有条件的地方给予的补贴每人每月达3000多元。常年举办培训班、技能大赛等活动,推动广大文化协管员更好地履行职责。
二是“专职人员+文化志愿者”。鼓励专业文化工作者和社会各界人士参与基层文化建设和群众文化活动,注重从文化单位、文艺团体、大中专院校招募文化志愿者,组建艺术扶贫、“网络求真”、“乡村故事会”、“农民讲师团”等志愿团体,使之成为基层文化建设的重要补充力量。目前,全省共有文化志愿者5.7万多人。积极推广“结对子、种文化”、向商业网站派驻党建工作指导员等做法,努力提高基层专兼职宣传文化队伍工作水平。
三是“专职人员+市场主体”。充分发挥市场主体作用,积极培育社会化公共文化服务力量,通过政府购买文化服务、专项补贴、税收优惠等措施,引导艺术院团、地方剧团、文化企业等参与“低票价演出”、“送文化下基层”等惠民活动,推动基层文化建设主体多元化。目前,省级财政对省属文艺院团下基层演出给予每场2000元的补助,市县级也实行相应政策。 以强化综合激励为抓手,让基层宣传文化队伍有标杆
着眼于树立良好导向,从干部使用、典型选树和给予礼遇等入手,创新激励措施和机制,使基层宣传文化干部学有榜样、赶有目标。
一是加大基层干部选拔力度。发挥干部工作“指挥棒”作用,结合基层理论宣讲、示范乡镇创建、文化乡风建设、传统村落保护等重要工作、重点项目,着力在一线锻炼干部、考察干部、选拔干部。在2016年市县乡党委换届工作中,全省县级宣传部长和乡镇宣传委员约1/3得到提拔,约1/3转任其他重要岗位。同时,建立健全“任务到岗、责任到人、全程监督、奖惩到位”的工作机制,对“四个意识”不强、政策执行不力、能力跟不上的干部及时进行调整,形成优者上、庸者下、劣者汰的鲜明用人导向。
二是加强先进典型选树宣传。开展“最美文化员”等评选,采用“表彰+媒体专访”、“表彰+巡回报告”等方式,对其先进事迹进行宣传,引导广大宣传文化工作者向先进典型学习。坚持每三年评选表彰全省宣传系统先进单位和先进工作者,在全系统形成比、学、赶、超、帮的浓厚氛围。
一、总体要求
以党的十六大及十六届四中全会和“三个代表”重要思想为指导,坚持先进文化的前进方向,积极、广泛地组织、协调文化工作者及社会各界,支持、支援农村文化活动和农村文化设施建设,进一步活跃农村文化生活,满足广大农民群众日益增长的精神文化需求,提高广大农民群众科学文化素质,推进社会主义新农村建设。
二、结对帮扶点
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三、帮扶目标
1、公司将结合被帮扶村--XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX实际,积极开展捐赠活动。一方面筹集资金帮助XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX建设文化大院,购置配备硬件设施;另一方面积极动员全体员工向陡山乡河XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX捐赠科技图书、光碟等文化物品,通过加大硬件建设和在软件上升级,逐步推进XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX文化阵地的建设;在结对帮扶农村精神文明创建活动中,我公司将用两年到三时间逐步完善XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX“三室一窗”(即:图书室、活动室、多功能教室、县传橱窗)、“三有一建”(即:有电视、有音响、有广播、建设计书架)等硬件建设。
2、加大农村信息化建设力度,建设开通陡山河乡新农村信息服务站。让农民朋友通过互联网、机顶盒、电话等方式免费了解上级有关“三农”新闻、政策法规,农副产品行情与供求、种植养殖技术、农资农机、劳务用工、专家咨询、农村卫生、就业技能、中小学教育等贴近农村的内容,同时互动观看电影、电视剧、戏曲、音乐、卡通、科教等娱乐节目,进一步活跃农村文化生活,促进农民形成科学、文明、健康的生活方式,建设乡风文明的新农村。
3、开展“四帮”、“五送”活动。即:帮资金、帮思想、帮技术、帮门路;送资金上门、送科技上门、送信息上门、送物资上门、送项目上门;同时,帮助XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX整修、建设村中道路及排水系统,搞好农村污水、垃圾治理,引导帮助XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX村民改善公共环境卫生,逐步改善农村环境和村容村貌。
4、要落实“四定一包”帮扶制度,积极开展以(定包保对象、定帮扶内容、定脱贫计划、定致富项目、定包户服务到人)为内容的上门服务、包户服务等帮扶活动;帮助困难农户自主创业,把解决农户困难作为切入点,以信息致富帮助他们找门路上项目,想方设法帮助困难农户谋出路,增强“造血”功能。
四、方法步骤
1、宣传发动阶段(1-4月)。按照市、县的统一部署,结合实际,制定工作方案,明确任务,细化责任,量化分工。搞好组织发动工作,充分调动方方面面的力量积极参与到结对帮扶农村精神文明建设活动中来,形成全社会关心、支持、扶持农村文化活动的良好态势。
2、集中推进阶段(5-10月)集中开展结对帮扶XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX农村精神文明创建各项活动。公司工会牵头组织,动员员工向XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX集中捐赠科技图书、光碟及文体活动用品;5、6、7、8月份,公司驻村工作队要深入到XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX集中排查实际问题,加大该村文明创建力度;重点加大环境建设、活动创建、乡风文明等创建力度;9、10月份,公司工会要深入到XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX调研,掌握XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX困难户、特困户生产生活情况,积极开展“扶贫济困送温暖活动”,确保扶前湾的困难农户有饭吃、有水用、有衣穿、有被子盖、有房住、有学上、康复有保障、致富有项目等。
3、检查验收阶段(11-12)月份。迎接县市检查小组,对我公司开展结对帮扶农村精神文明创建活动检查验收。
五、组织领导
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领导小组办公室设在综合办公室,XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX同志具体负责日常工作。
六、工作要求
1、要加强领导。开展结对帮扶XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX精神文明创建活动,是推进社会主义新农村建设,发展繁荣农村文化事业的重要举措。要切实加强对结对此项活动的组织领导,采取有力措施,扎实推进陡山河XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX精神文明建设工作。
2、要搞好合作。公司各部室门要通力合作,加强协调,搞好配合,形成合
一是开展“当主人、献一计”增收节支活动。针对去年下半年来大米和各种原材料价格大幅度涨价,工会及时在员工中提倡和开展了增收节支“十二个一”活动,即节约:一粒米、一滴酒、一只埕、一只瓶、一方水、一方气、一只袋、一只箱、一度电、一张纸、一斤煤、一升油。为调动员工参与的主动性,工会以“企业兴衰、职工有责;增收节支,时不我待”为题在员工中开展大讨论,广大员工踊跃参与,各工会小组和员工在这次活动中表现出了主人翁的思想,如公司锅炉组提出了“自己再辛苦一点,煤耗再降低一点”的口号;软包装组在酒袋包装和塑箱使用上尽量减少包装物的不浪费,塑箱坏了班组修理;淘酒组则把“技术在我手中、质量在我心中”两句话写在班组黑板上,并组织全组人员针对生产中的薄弱环节进行了技术攻关。上半年通过该项主题活动,工会共收到了员工合理化建议近百份、涉及内容广泛,有些建议得到公司采纳后效果显著,也受到公司党政领导重视和好评。
二是树立典型,弘扬先进。工会积极配合支部行政开展追踪报道在冬酿生产期间生产、销售一线人员忘我的工作,无私奉献的感人事迹,通过黑板报等形式及时进行宣传报道,以此来激励广大员工的工作热情。年初,对在XX年度作出突出贡献的1个模范班组、4个先进班组、3名公司级劳模、12名优秀员工和1名绿化先进个人进行了表彰奖励。并在公司内树立以机修班组为典型的公司模范班组,作为各部门和班组学习身边人、做好身边事的榜样。目前公司员工中学先进、比先进、赶先进、人人争做优秀员工良好氛围浓厚,各部门班组和员工都能以饱满的工作热情和主人翁责任感,与企业同呼吸、共命运,为今年公司开展各项工作再创新佳绩奠定了良好的基础。
三是积极开展“送温暖”活动。工会主动为员工排忧解难,特别对哪些生病住院和生活处于困难的员工,工会及时伸出援助之手。对员工生病住院的,工会亲自上门探望,送去慰问品,同时在精神上给予安慰。年初,对4名生活上确有困难的员工家庭分别给予每人XX元经济补助。春节期间工会及时走访退休人员家庭,并亲自为他们送去节日的慰问品和慰问金,倾听他们对工会工作的意见和建议。由于工会组织的关心,也使他们真正感受到了企业大家庭的温暖,从内心中表露出了对公司未来充满希望。
四是积极参与企业文化建设开展创建学习型企业活动。上半年根据市委组织部《关于在全市非公有制企业开展争创先进企业文化50强活动的工作方案》和公司制定的争创先进文化工作计划,工会积极主动参与配合企业创建工作,利用公司现有的宣传阵地,黑板报、宣传窗、广播等形式加强宣传活动,在员工中营造了争创先进企业文化50强活动的良好氛围,引导员工把自觉学习和参加培训作为履行岗位职责,提高自我奋发向上的第一需要。工会制订了员工学习培训计划,上半年,通过建立学习周,组织读书活动,开展岗位练兵和技能竞赛等形式和载体,增强对创建活动的针对性、实效性和吸引力。为结合创建活动继续改善员工工作环境,完成了改建200平方米员工更衣室和浴室。同时利用各种节日和生产淡季,组织员工开展了一系列丰富多彩具有企业文化特色的寓教于乐和文体娱乐活动,活跃了职工的文化生活,为企业员工营造了良好的文化氛围,增强了企业员工的团队精神。