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序论:写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隐藏在内心深处的真相,好投稿为您带来了七篇卫生院普法工作计划范文,愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂,助力您的创作。
一、领导高度重视,迅速贯彻部署
X月X日县医保局召开党组会议,通报学习了XX市医疗保障局《关于开展定点医疗机构违规问题专项排查的工作方案》,成立了以局长为组长的工作专班,决定自X月X日起对全县定点医疗机构进行全覆盖排查。X月X日再次召开党组会议,传达了国家医疗保障局办公室、国家卫生健康委办公厅关于开展定点医疗机构专项治理“回头看”的通知文件精神和省季书记XX、国家医疗保障局局长XX等领导的批示精神以及省医保局局长XX在全省定点医疗机构专项治理“回头看”工作视频会议上的讲话。X月X日下午,县政府分管领导召开全县医保基金监管工作联席会议,会议讨论通过了《XX县医疗保障基金监管工作联席会议制度》、《XX县开展定点医疗机构违规问题专项排查工作方案》,会议要求专项排查工作专班力量要再加强,抽调纪委监委、公安、市监、卫健等部门业务骨干充实到工作专班,并对专项排查工作提出了具体要求。X月X日县政府办拟定《关于建立XX县医疗保障基金监管工作联席会议制度》,XX月XX日制定并印发了关于《XX县开展定点医疗机构违规问题专项排查工作方案》的通知。
通过开展专项排查行动,县医保局领导在县内定点医疗机构现场开展了医保骗保案件警示教育学习,针对2017年安徽中医药大学三附院骗保事件、2018年沈阳涉嫌骗保事件、2020年太和骗保案为警示教育案例,以案说法,强调协议医疗服务机构要高度重视,进一步强化责任意识,骗保事件性质恶劣、手段猖狂,产生了极坏的影响,暴露出医保基金监管工作还存在不少短板。为切实加强医保基金监管,提高基金管理使用效能,履行普法执法宣传教育职责,强化预防警示,督促“两定”协议医疗服务机构加强自我约束。对医院涉嫌骗保的行为进行了分析,同时讲解宣传了医保相关政策法规,对医保业务知识进行了现场培训。二、全员行动,集中时间、集中力量,确保本次排查成效X月X日至今,XX县医保局联合纪委监委、公安、卫健、市监等部门,通过医保智能审核、智能监控信息系统,筛查县内X家定点医疗机构X年度疑似违规的住院结算数据,对县内X家公立定点医疗机构,X家民营定点医疗机构进行了现场核查、病历审查、走访调查,排查中未发现诱导住院、虚假住院问题。
通过开展专项排查行动,规范了定点医疗机构的医疗服务行为,维护了参保人员的利益,形成强有力震慑效应,提高了医保基金的使用效率,切实维护了医保基金安全运行。
半年来,在市总工会和局党组的正确领导、关心、支持下,按照年初的工作部署,全面贯彻落实市总工会三届五次全委会精神,以科学发展观为指导,积极组织广大职工争先创优,奉献在岗位,以增强工会组织的凝聚力。现将上半年工作总结如下:
一、加强学习、深入贯彻市总工会三届五次全委会议精神
在市总工会召开三届五次全委会议后,我局立即组织城区医疗卫生单位工会主席召开会议,局机关党委书记张云建同志传达了市总工会三届五次全委(扩大)会议精神,认真学习了市总工会领导的讲话。要求各基层工会积极参加上级组织的业务技术知识培训,使职工的业务技能不断提高。各基层工会也采取多种形式开展学习活动,增强了广大医护人员的服务意识、责任意识。
二、加强自身建设,增强工会组织的凝聚力
1.加强工会组织建设。在市总工会和局党组的直接关心帮助下,工会组织建设进一步加强。对部分基层工会进行换届选举,配齐配强了工会班子,基层工会进一步壮大,基层工会活力不断增强,有力推动了工会工作的开展。
2.切实转变工作作风。在提高基层工会组织的履职能力和工作水平的同时,积极做好医德医风建设活动等工作。
3.各级工会女工组织充分发挥基本职能,组织职工开展“三八”妇女节节日庆祝活动,局机关联合城区部分医疗卫生单位组织女职工开展登山等活动,通过庆祝活动,既锻炼了职工的身体,丰富了大家的业余生活,又增强了工会组织的凝聚力,同时,也激励了职工工作积极性,使广大医护工作者能以饱满的热情投入到工作中。
三、开展爱岗敬业、岗位建功活动
为庆祝今年第九个国际护士节,从5月9日起,联合市总工会在市中心医院学术厅举办了20__年“爱岗敬业、岗位建功”护士操作技能大赛,全市中心卫生院以上的15个医疗机构130余人参赛。通过本次比赛,展现出我市护理人员崭新的精神面貌,同时也看到了各参赛队员之间存在的差距。今后,我们将更多的举办类似活动,以此来进一步加强交流,促进护理水平的提高,为全市人民健康提供优质服务,从而促进万源卫生事业积极、健康发展。
四、积极开展帮扶送温暖活动
1.运用建好的困难职工登记档案,开展好送温暖活动。5月在市总工会的关心下,对家庭极度困难且患病的退休职工兰顺玉、任万德、邹定强、唐思斌分别送去慰问金300元。
2.为职工群众送政策、送法律,使之学法、懂法,增强法制观念,依法维护自身权益,全局职工参与了普法知识考试。组织卫生局机关及离退休干部职工参加了健康体检。
3.发扬一方有难、八方支援传统美德。__玉树地震灾害发生后积极响应市总工会倡议,卫生系统广大干部职工发扬团结、友爱、互助精神,发扬中华民族的传统美德,用我们微薄之力去帮助灾区人民重建家园,向灾区人民献上我们的爱心,共捐款75945.00元。
五、积极开展安康杯竞赛活动,增强安全防范意识
1.开展安全教育,使职工自觉遵守安全法律法规和规章制度,经常分析安全形势,排查安全隐患,增添安全措施,发现隐患及时排查、整治。
2.积极开展安康杯竞赛活动,根据市总工会《关于20__年开展安康杯竞赛活动的通知》要求,我局立即结合卫生系统实际工作,提出了安康杯竞赛活动实施方案,组织城区7家医疗卫生单位850名职工参加了竞赛活动,并于5月28日向市总工会上报了情况。
下半年工作计划
一、进一步加强工会组织建设
一是继续抓好工会规范化建设,建立和完善人员机构合理、制度规范、运行高效的工会组织体系。二是继续加强基层工会组织建设,调整充实基层工会班子,充分调动职工的积极性,争创“职工之家”,积极开展先进人物事迹表彰活动,开展丰富多彩的文体活动,增强工会组织的影响力和凝聚力,充分展示医护人员风采。三是大力推进医护人员医德医风建设,采取多种形式组织医护人员学习,提高医护队伍整体综合素质。四是加强廉政思想
文化教育,做到依法办事、廉洁从政,切实转变工作作风,不断创新工作方法。五是切实解关心职工疾苦,倾听职工呼声,切实解决职工的困难,增强工会组织的凝聚力。六是开展好争先创优活动。二、切实做好惠民帮扶工作
一是以困难职工帮扶中心为依托,深化困难职工的帮扶工作,深入实施送温暖工程。二是继续宣传发动,搞好送医送药下乡活动。三是切实搞好“部门包村、干部帮户”活动,加大对帮扶乡(村)力度。
三、开展丰富多彩的活动,不断提高职工文化素养
一是充分利用各种宣传阵地,进一步宣传党的政策,统一职工思想,凝聚社会共识,强化精神支柱,弘扬道德规范。
二是开展职工文体活动。积极组织基层工会组织开展有益于职工身心健康的文体活动,以增强工会组织的影响力和凝聚力。三是认真做好一年一度的工会报刊征订发行工作,争取完成总工会下达的任务。
一、区域供水工程
去冬今春长期干旱,致使中部乡镇饮用水频频告急,3月初市政府决定用10天时间接通朱林至直溪饮水工程,时间紧、任务重,本人与沿线相关村(朱林村、巷头村)全力配合,解决了沿线矛盾和问题。在3月15日使兄弟乡镇人民饮上了安全放心的长江水。6月初罗村饮用水告急,市政府同样要求十天时间接通长江水,从西岗至罗村,全长9.7公里,在我镇区域内就接近8公里,时正值上水夏插之际,涉及到农户之多、情况之复杂,有集镇段、有鱼塘、有花木、有农田,沿线两个集镇、四个村,四个村及相关人员密切配合,但施工期间雨天给工程施工带来了意想不到的困难,但我们仍然没有因为问题和矛盾延误工期,为此,区域供水在我镇过境两项工程受到市政府相关部门的充分肯定。另外,西岗自来水公司的回购工作,本人一直与西岗自来水厂在洽谈沟通中,因为外部环境的因素,收购工作进展缓慢。
二、集镇管理和农村环境长效管理工作
年初党委政府决定将原朱林物业、西岗物业、绿化办、创建办及农贸市场进行合并,成立朱林镇集镇管理办公室,实现了平稳过渡,整合了资源,消除了多头管理。几个月来,各项工作有序推进,取得了一定的成效,集镇车辆乱停乱放、乱出摊有所改变,集镇内多处卫生死角得以清除,疏浚和修复下水管和窨井10余处,改变以往雨季居民受淹的情况,维修彩色道板、水泥路面1000米,新增路灯12盏,维修40余盏,基本确保全镇路灯全亮的局面,尤其原西岗集镇老大难港西路臭水塘、欧美达前后污水沟治理工程得到了很好的治理,受到老百姓的一致好评。为了整合资源,改善西岗集镇的镇容镇貌,经党委政府同意,在港城南路东侧路边搭建18间临时店面房,租用给个体户经营。目前即将完工,与朱训杰镇长、建设办、集镇办、西岗村多次协商,并于近期公开拍租。在农村环境长效管理方面,采取垃圾统一运送,党委政府加大财政投入力度,在城管局每人每月250元的基础上,镇财政匹配150元/月,并要求各村匹配100元/月。保洁员定人定岗,农村环境面貌明显改观,城管局和多个部门联合对农村环境卫生考核3月份以来的半年多得到了大幅提升,七镇一区排名均在一二名。同时我镇各项创建目标工作也进展顺利,今年创建“五化一提升”的沙湖村、李巷村、王家村投入大量资金,进行了道路硬化、村庄整治、垃圾箱的添设等等。7月下旬市委王国胜书记亲临现场,并给出了很好的评价,10月21日三个村全面接受了市委市政府联合考核小组的考核验收,虽然考核结果尚未公布,全体考核通过应该没有问题。朱林村、红旗圩村创建“江苏省绿化示范村”于7月下旬接受常州考核组的验收,并受到高度评价,在10月份省级考核中,被常州市定为免检通过单位,土山村、巷头村创建“江苏省卫生村”于7月下旬接受常州考核组的验收,10月下旬接受省考核组的考核验收并顺利过关。三、人口计生工作
大半年来,镇计生工作在市人口计生局的关怀指导下,结合市局目标责任考核,计生部门一班人做好常规工作的同时,主动与上级计生协会联系和沟通,6月初省计生协会和省民盟领导来我镇三星村“思源工程基地”授牌,连续三年每年给三星村10万元的持贫帮困资金。11月中旬我镇代表金坛接受常州市的检查和验收,并受到了很高的评价。
四、文教卫生工作
4月中旬西岗小学、唐王小学全方位的接受了市局督导组的考核和验收,受到了市局很高的评价。五所中小学在市局的指导下,在镇党委镇政府关心下,确实强化教学质量,狠抓学风、校风,在教师素质上做文章,并且取得了一定的成效。在今年小升初、中考中获得了可喜的成绩,尤其朱林中学今年华中录取7个、市一中录取9个,创历史之最,在全科合格率排名全市第五名的好成绩。学前教育一直是各级政府和有关部门密切关注的问题,针对原西岗两所非法办园点,镇党委政府果断决策,加大经费投入,降低收费标准,从而扩大生源,在原西岗5个村的大力协助下,从而逐步压缩非法办园点,受到老百姓的一致好评。卫生工作:朱林卫生院在市卫生局的指导下,在镇党委政府的关心和支持下,4月初朱林卫生院新大楼移址新建正式动工,目前进展顺利,主体工程即将完工,目前装饰工程进入招标程序。
五、存在的问题
回顾近一年来的工作,虽然我都做出了积极的努力,取得了定的成绩,但由于主客观原因,自己在工作学习等方面存在一些缺点和不足:一是理论学习不系统、不深入,特别是对科学发展观和新农村建设学习领会还很肤浅;二是深入基层调研不够,特别是到一线基地调研属走马观花;三是各项工作中存在着畏首畏尾情况。
下步工作计划和工作启示
一、在集镇管理和农村的长效管理方面,多方筹集资金,逐步完善集镇各项功能设施,对集镇车辆乱停放、乱披乱挂、乱出摊等现象进行规范管理,主要道路、街面进行巡回保洁,提升集镇绿化水平,真正做到环境美化、街道亮化、卫生洁化、优化新朱林的集镇形象,另外向先进发达地区学习,谋划新农贸市场运行模式,并能平稳过渡。农村长效管理:针对城管局和农工办等部门每月的明查暗访,我们将加大对各村的督查考核,力争走在全市的前列。二、区域供水工程:加紧西岗自来水公司的回购进程,并密切关注回购前两个水厂的饮水安全,另外全力配合好自来水公司对我镇自来水主支管网的改造工作。
三、其他工作:将严格对照市委市政府的各项考核指标来完成全年工作任务。
四、本人将对照工作中存在的不足,在学习中提升自我,在工作中磨练自我,在矛盾中挑战自我,加强理想犨、道德教育、党纪国法教育、作风和廉政建设。深入基层条线多调研、多摸实情况,建言献策,把分管的工作抓深抓实抓细抓好,创造性开展工作,做好参谋助手,替“班长”分忧解难,坚决维护镇党委的领导核心权威。
一、着力扩大投资,促进经济平稳较快发展。按照有力、有序、有效的原则推进投资工作。
1?郾突出实施“三个一批”项目。一是加快建设一批。关键是要加快政府主导性重大项目建设进度,带动全社会投资。加快组织实施《浙江省2009-2010年政府主导性重大建设项目计划》,确保完成政府主导性投资1838亿元。加快宁杭客专、沪杭客专、杭州铁路东站扩建、北仑电厂三期、国华宁海电厂二期、川气东送、萧山机场二期扩建等项目建设。开工建设沪杭客专、金温铁路扩能改造、九景衢铁路、杭长客专及三门核电、乐清电厂二期、嘉兴电厂三期、舟山电厂二期扩建、绍兴滨海电厂等项目。二是加快上报一批。要按照“能早则早,能快则快”的原则,加快实施《浙江省2009年上报国家审批、核准的重大项目前期工作计划》,加速37个、总投资达4877亿元的交通、能源、水利和产业等项目的前期工作进程。同时,积极沟通衔接,做好上报项目的催批工作。尤其要加快梅山保税港集装箱码头、凉潭铁矿石码头、丽龙庆高速龙泉至庆元段、杭新景高速建德寿昌――白沙关段、龙游核电、LNG接收站、台州炼化一体等投资大、带动强的项目前期工作。三是加快前期准备一批。要树立战略眼光,创新前期工作理念,着手准备2010年以后开工建设的重大项目的前期工作,确保充足的项目储备。启动全省核电场址资源踏勘和储备,以及近海风电场前期工作。
2?郾拓展融资渠道。重点要做好争取、引进和协调3篇文章。一是积极争取国债和企业债券。大力争取国家扩大内需各类中央投资资金,力争今年发行企业债券200亿元,缓解重大项目的资金压力。设立省级创业投资引导基金,进一步扩大创业投资资本,积极开展股权投资基金筹建工作。二是积极促进银企项目对接。发挥综合协调作用,促进金融机构与重点项目对接,落实银团贷款,保证重点工程和民生项目建设的融资需求。进一步加强与金融机构的合作,开展中小企业信用融资试点,缓解中小企业融资难的问题。三是积极稳妥地利用外商直接投资和国际金融组织、外国政府等优惠贷款。配合有关方面继续做好与央企的合作工作。
3?郾加强协调推进工作。一是发挥计划的导向作用。组织实施2009年重点建设投资计划,初步安排投资计划约1000亿元,建成投产约60项。二是完善重点项目推进工作机制。完善重大项目建设协调机制,做到有部署、有责任、有检查。坚持重点建设联席会议制度,加强协调推进力度。特别要完善对各地各部门项目推进情况的考评,加强投资项目的监管,确保工程进度和质量,努力提高投资效益。三是加强与各地、各部门的协同配合。积极主动与省级部门及市、县政府协调,坚持和完善重点项目与资金、土地等要素联动制度,着力攻克重点项目政策处理难题。加快推进项目、土地、环保、规划等审批事项的联动审批,进一步简化和优化内部工作流程,缩短办理时间,切实提高项目审批的效率,形成全社会推进重点项目建设的强大合力。同时,要加强重大项目稽察工作。
二、着力推进产业优化提升,促进经济发展方式转变。
这是增强我省经济整体素质、产业竞争力和可持续发展能力的必由之路,也是有效应对当前经济形势的紧迫任务。
1?郾进一步加快服务业发展。要把服务业放在更加突出的战略位置。一是要认真落实规划和政策。按全省服务业工作会议的要求,编制实施《2009年浙江省服务业重大项目计划》,深化细化促进服务业发展的各项政策措施,并切实抓好落实。以生产业为重点全面推动服务业加快发展。二是大力推进“六个一批”工作。树立一批工业转型升级与生产业联动发展的典型,建成一批示范性强、支撑作用大的服务业项目,做强一批现代服务企业,打造一批现代服务业集聚区,培育一批服务业品牌,推进一批服务业创新发展试点。三是进一步完善服务业发展的推进机制。各级发展改革部门要义不容辞地承担起推进服务业发展的综合协调职能,充分发挥相关部门的作用,做到目标一致、行动一致,合力开创服务业工作的新局面。
2?郾推动工业转型升级。关键是要突出重大工业项目、高技术产业和开发区(园区)几个重点。一是会同有关部门,抓紧制订钢铁、船舶、汽车、装备、石化和化工、轻工、纺织、电子信息等行业振兴规划,抓好2009―2011年重大工业项目计划的编制工作,争取我省更多的重大工业项目列入国家振兴规划。二是加快推进一批重大工业项目。力争目前正在推进的重大石化、造船、钢铁结构调整、汽车整车等项目有新的突破。三是大力推进高技术产业发展。认真落实高新技术企业扶持政策。加强对杭州国家软件产业基地、杭州信息产业、生物产业等国家高技术产业基地的指导,及时了解进度,发现问题,协调推进,真正发挥基地的集聚发展效应。牵头组织实施信息安全、生物技术、新能源等一批国家和省级高技术产业化示范工程项目,形成浙江高技术产业的群体优势和局部强势。会同科技等部门,加快一批工程实验室、工程研究中心、企业技术中心建设。四是大力推进企业组织结构调整。鼓励行业龙头企业、优势企业兼并重组落后企业、困难企业,充分利用有效资产,稳定生产和就业;鼓励优势企业强强联合,提高规模效益,实现优势互补;鼓励关联企业、上下游企业联合重组,实现一体化经营,提高抗风险能力。对跨地区、跨行业兼并重组的企业,在项目核准、用地、信贷、税收、企业债券发行等方面予以支持。
3?郾促进农业增长方式转变。一是大力发展高效生态农业,积极推进农业社会化服务体系建设,加强农业科技创新,促进农业发展方式转变。二是积极争取国家支持,重点抓好粮食产量大县和生猪、奶牛标准化养殖场建设,确保粮食安全和主要农产品有效供给。三是加强农业基础设施建设。推进国家级现代农业示范项目建设,争取国家对我省大型灌区续建配套工程、节水灌溉增效示范项目、大中型病险水库除险加固、钱塘江干堤和浙东标准海塘等工程的资金支持。加快钦寸水库、朱溪水库、好溪水利枢纽、方溪水库、嵊泗中心渔港、闲林水库等前期工作。抓好防洪排涝、引供水、农村饮水安全、农村沼气和清洁型小流域建设。四是加快推进小洋山北侧围垦、大渔湾等滩涂围垦工程的前期工作。
4?郾扎实推进循环经济和节能减排工作。一是重点围绕循环型产业发展、循环经济示范区建设、“四节”和资源综合利用,组织实施《浙江省循环经济试点实施方案》。组织编制重点行业和重点领域循环经济发展规划。继续推进发展循环经济“991行动计划”。启动一批循环经济试点基地建设工作。定期组织开展全省循环经济先进市县和示范单位的评选工作。建立健全科学的循环经济统计制度。二是全面落实节能减排工作。配合有关部门,认真分解节能减排目标,严格节能降耗目标责任制。支持重点节能减排项目的建设,加快城镇污水、垃圾处理设施建设和污染防治。推进省内电厂脱硝工程建设。落实企业购买节能设备和节能减排投资项目的所得税优惠政策。继续加强脱硫电价监管,完善需求侧电价管理制度。继续开展排污权有偿使用和交易试点。牵头加大太湖治理重点项目推进力度,着重抓好太湖流域水环境综合治理“三大清水环境工程”的实施方案的深化和项目的前期工作;研究提出太湖治理的政策措施和长效机制。组织实施《浙江省应对气候变化行动方案》。三是加快淘汰落后生产能力。督促各地严格执行产业政策,促进落后生产能力有序退出。建立淘汰落后产能企业名单公告制度,落实限制类和淘汰类企业实施差别电价的政策,完善落后产能退出机制。
三、着力深化重点领域和关键环节的改革,完善有利于科学发展的体制机制。
要切实履行改革的总体指导和综合协调职能,抓紧制定中长期改革规划,尽早出台年度改革意见。重点抓好以下几方面的改革。
1?郾继续推进三大省级综合配套改革试点。按照2008―2009年试点第一阶段目标,排出一批改革项目,扎扎实实推进。杭州市重点组建产业投资基金,创新新城管理体制和开发机制,深化医疗卫生“四改联动”改革,健全投资项目审批代办制度。嘉兴市、义乌市重点推进土地承包经营权流转、实施新型户籍制度改革、农合联组织组建与运行、扩权强镇等改革。温州市、台州市重点推进公平市场准入、金融组织和融资产品创新、海域和滩涂开发利用机制、拓展民营经济发展空间等改革。
2?郾深化农村改革。一是深化农业发展体制改革,健全统分结合的双层经营体制,创新农村土地承包经营权流转机制,努力提高农业规模化水平。二是以农村种养业大户和中青年农民为主要对象,大力培育现代农业生产经营主体。三是探索农村非农建设用地制度改革,逐步建立城乡统一的建设用地市场,严格界定公益性和经营性建设用地。四是进一步破解城乡二元体制,推进经济社会发展规划、城镇建设规划和土地利用规划“三规融合”体制改革;建立健全稳定增长的支农惠农长效投入机制;推进中心镇扩权改革,赋予中心镇部分县级经济社会管理权限,探索中心镇综合执法体制改革,把中心镇培育成为连接城乡、繁荣农村、服务农业、集聚农民的战略节点。
3?郾推动行政管理体制改革。一是以理顺职能为关键,推进大部门体制改革,提高行政运行效能。二是以减少行政层级、探索“扁平化”管理为导向,全面推进扩权强县改革,扩大县级政府经济社会管理权限,进一步增强县级政府社会管理和公共服务职能,做大做强县域经济。三是以提升行政效能为目标,深化审批制度改革,全面完成非行政许可审批事项省、市、县联动清理和规范工作,继续推进市级机关内部行政许可职能整合与集中改革,推广行政审批服务全程制,切实方便群众办事。
4?郾加快要素市场化配置改革。一是放宽农村金融准入门槛,鼓励和引导民间资金进入农村金融服务机构,大力发展村镇银行,积极培育多种形式的小额贷款公司,进一步开展企业股权质押、无形资产抵押、集体建设用地使用权、农村住房、土地承包权、林权抵押贷款改革试点。二是深化土地要素市场化配置改革,建立健全闲置土地加快开发利用的激励和约束机制,探索非经营性用地有偿出让制度。三是构筑要素资源节约集约利用的新格局,实施燃油税改革,推进环境资源有偿取得和公开交易市场化进程改革,建立淘汰落后生产能力的经济补偿机制,完善流域生态环境保护的激励机制。
同时,要继续加大对外开放力度。抓好开发区(园区)等载体建设。积极推进开发区的改造提升。做好梅山保税港、杭州空港保税物流中心及出口加工区、保税区、内陆口岸物流中心等各类功能性园区的设立申报和建设工作。积极推进一批重大外资项目的建设,鼓励企业开发境外资源类项目。全面贯彻实施长三角《指导意见》和《区域规划》,实施我省相应的推进意见和方案。全面落实“2008年度长三角地区主要领导座谈会”精神和要求,加快推进区域基础设施网络化建设和建立统一开放的政策体制环境。
四、着力实施基本公共服务均等化行动计划,进一步改善民生。
要分解落实基本公共服务均等化行动计划的工作责任和年度工作计划,深入实施《浙江省社会发展“十一五”规划》等社会事业发展专项规划,加快重点社会项目建设步伐。
1?郾加快保障性住房建设。加快列入政府主导性重大建设项目计划的4类保障性安居项目建设步伐。开工建设经济适用房300万平方米。建立健全城镇廉租住房制度,改进和规范经济适用住房制度,加快农村困难群众危旧房改造,多渠道解决城乡低收入家庭住房困难问题。
2?郾加大生态环保项目建设力度。加快启动建设太湖流域水环境综合治理、城镇污水处理等5类重大生态环保项目。推进垃圾焚烧发电、集中无害化处理和资源化利用,争取国债资金支持,协同建设等部门,加快县级和100个重点乡镇污水处理厂和配套网管项目建设,加快建成我省环太湖流域城镇污水处理厂和垃圾处理厂建设。加大对农村面源污染治理项目的支持力度。
3?郾加快教育、卫生、体育等社会项目建设。编制《浙江省文化产业发展规划》、《杭州市区省市两级医疗资源配置规划》。加大对农村、欠发达地区教育设施支持力度,促进教育硬件设施均等化。抓好国家中医临床研究基地建设和重点中医院建设,重点推进25个欠发达县县级医院、69个乡镇卫生院、60个社区卫生服务中心建设,加快城乡卫生统筹协调发展步伐。抓好省十二届全运会比赛场馆建设。整合我省旅游资源,加强国家级、省级红色旅游经典景区和精品线路以及爱国主义教育基地建设,促进红色旅游成为我省旅游新亮点。
4?郾做好就业和社会保障工作。配合有关部门认真落实就业再就业各项政策,鼓励支持自主创业、自谋职业,加大就业培训力度,积极做好“零就业家庭”、高校毕业生、农村劳动力转移就业工作,进一步改善劳动力市场设施条件,扩大就业规模。进一步完善社会保障制度,继续扩大城镇职工基本养老、医疗、失业、工伤等社会保险覆盖面,积极探索建立农村养老保险制度,逐步提高城乡居民最低生活保障水平。积极推进收入分配体制改革,着力提高低收入者收入水平,健全农民工工资支付保障机制;健全社会救助体系,完善社区服务设施、未成年人救助保护和儿童福利设施建设。
5?郾促进欠发达地区加快发展。落实《关于推进欠发达地区加快发展的实施意见》,创新扶贫措施,加大对欠发达地区生态环境保护、基础设施建设和社会事业发展等各方面的扶持力度。做好新一轮结对帮扶工作,继续推动欠发达地区加快发展。继续做好支援青川县灾后恢复重建工作,尤其要加强规划指导,抓好年度项目实施计划编制,做好援建的各项组织协调工作。同时,继续做好“”、“援疆”工作,特别要抓好支援项目和资金的落实。
五、着力做好三大形势分析和“十二五”规划等研究编制工作,立足当前,谋划长远
1?郾加强经济、社会、改革三大形势分析。2009年我省发展面临的国内外环境更加严峻,经济社会发展不确定不稳定因素增多,改革攻坚难度更大,保持经济社会平稳较快发展面临的挑战和困难更多,要健全三大形势分析制度,加强对经济社会发展形势和重点领域改革的研究,及时提出有针对性、可操作性的对策建议,力争做到见事早、判断准、行动快、工作实,当好党委、政府的参谋助手。
2?郾加强发展规划的编制和实施工作。一是进一步推进主体功能区规划的编制。积极参与国家规划编制工作,继续做好衔接,争取有利定位;加快编制完成省主体功能区规划,并制定配套政策措施。二是启动“十二五”规划前期工作。推进“十二五”规划编制工作,采取选聘、委托和自主研究等方式开展规划前期课题研究,尽早形成“十二五”规划基本思路。三是继续深化规划体制改革。进一步完善省政府规划协调会议制度,加强分类管理、全程管理和规范化管理;继续开展市县规划体制改革试点,在规划理念、内涵、方法和管理体制改革等方面取得新的进展;加强与省级有关部门的综合协调,共同推进发展规划环境评价、流域规划综合管理等工作;进一步推进规划立法进程,启动《规划管理条例》调研起草工作。