标准化安全管理体系精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇标准化安全管理体系范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

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关键词：职业健康；安全管理体系；安全生产；标准化建设

中图分类号：X922 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2015）30-0036-01

1 安全生产标准化与职业健康安全管理体系

①在安全生产标准化中，一般为达到要求的生产标准都会采用强制性原则，但是在职业健康安全管理体系中就采用企业自愿准则。主要是因为安全生产标准化的建立目的是为了建立一个完善的安全生产责任制，根据一定的安全生产要求和规范制定出相关的安全管理制度和规范以及生产中的安全操作规则，这样就可以在一定程度上将生产中的安全隐患排除，并实时管理和控制危险源，建立一套完善的监督管理体系，从根本上杜绝具有危险系数的生产行为及活动，让生产的每一个环节都能够符合安全生产规则，让整个企业的生产活动都处于一个良性循环之中，并根据生产的需要不断改进生产方式及设备，促进企业安全生产规范建设。

国家安监总局先后了有关企业生产的安全标准规范，职业健康安全管理体系也已经经过人们的反复论证进行PDCA循环，也就是我们所说的“计划、行动、监察、改进”的活动，促进了职业健康安全管理体系的完善和巩固。进一步促进了企业的了职业健康安全管理体系的发展，系统的实现了能够有效控制工伤事故、职业病等，有效挽回了企业的部经济损失。当然企业是否选择这样的标准完全取决于企业自身的意愿。

②安全生产标准化中采用的是管理标准，职业健康安全管理体系中又选择的是管理方法。安全生产标准化实际上就是一个对不同的工作项目的规范，在这个标准中又包含着两个级别的要素，也就是A级和B级，在这一标准中直接对企业中的各个工作部门、生产岗位、作业环节的安全管理等都做出了系统的要求和规范，从某种程度上来讲，这项标准规范的实现并不是一个简单、短期的工作，而是一项系统、全面、长期的工作，将工作中的随意以及不规范的行为进行规范，利用制度去规范安全安全，真正将安全生产科学化、规范化。同时职业健康安全管理体系则是一套完整的企业管理的方法和程序，从这样一种方法中描述出来的是一种规范组织职业健康安全的思想，是以系统化的健康安全管理思想为主，也就是建立出的一套安全机制来减少职业健康安全风险，能够将安全事故和职业病的出现机率降低到最小，质量管理、环境管理和职业安全管理组成了企业三大管理体系，职业健康安全管理体系是能够和组织活动以及企业管理的都是能够并存，显然这样的安全管理体系是科学有效的。

③在安全生产标准化中存在对起点的严格要求，但是职业健康安全管理体系对于起点的要求并没有太大的要求，安全标准化是对工矿以及享福危险的单位进行分级别的考核方法。职业健康安全管理体系没有对于任何行业或者单位的要求，能够适用于所有的行业，能够有效促进职业健康的安全度，但是对于具体的职业健康安全的评价准则却没有做出详细的规定。

2 如何推进安全生产标准化建设

①职业健康安全管理和安全生产标准化建设都注重预防，以预防为主，并且持续改进和实行动态管理，那么我们首先要做的是创建安全生产的标准化、规范化，尽早的发现潜在的危险，以及所要发生的危险，并且对危险做出正确的估量，指定应对策略，这样就使的对危险的处理系统化、规范化，彻底的改变工作的方式方法，做到遇到危险可防御、可控制。通过这些，企业的安全管理水平就能提升一个档次。在这样的安全系统下，企业的各种设施与装备的安全也就得以保障了。对于职工作业时的违章所导致的危险，要做到及时的控制并尽快处理。这样就使的企业不会有更大的损失。所以说职业健康安全管理体系对于一个企业来说是非常重要的，也是必须的。一家企业要想从传统的管理转型为现代的管理，职业健康安全管理系统是一定要的。通过建立职业安全健康管理体系，通过对危险源辨识、风险评价和风险控制等的科学方法和动态管理使得企业在发展的道路上避开或者说避免很多不必要的危险，使企业更好，很快的发展为现在企业。加大对企业安全生产标准化的投入，全面促进企业安全生产工作，实现质量达标。

②遵守法律法规要求。目前来说，我国的安全生产法律生产法律体系已经建立起来，能够对基本的安全生产进行监督管理，并能够将生产经营中人民群众的生命安全进行维护，保证企业正常的经营活动进行，对于经济发展和社会稳定的维持有一定的意义。安全生产标准化的评价，从最简单的管理要素到设备设施要求以及对现场条件的管理，都要求管理、操作、现场的标准化为基本准则，为不同的岗位、工种进行安全生产的规则制度的建设，能够形成一个有秩序的安全管理系统。

③建立体系的核心和基础。安全生产标准化在建立职业健康安全管理体系的核心和基础，安全生产它相当于体系运行中的一个说明指导书，这样就可以分辨危险源、运行控制、绩效改进提供方法和手段，同时它的产生使体系的具体化更有可操作性和实效性，也对体系的有效运行有一定的积极作用。

3 安全生产标准化和职业健康安全管理的整合

安全生产标准化与职业健康安全管理体系整合不能简单的重合，而是要从两个方面进行整合，首先就是整合要素，两模式的要素基本上都与企业的总体的管理系统有关，并且整合两种模式的过程中必须要围绕安全生产的标准化要素展开工作，也就是说，两种模式的整合要以安全生产的标准化要素为基本基础，目的就是要总体上提高职业健康安全管理体系的安全要求。其次需要整合的就是文件，企业可以根据实际发展需求，根据企业自身的组织规模大小以及文件化的熟练程度来选择进行整合时所需要的方法。但是在整合文件时最基本的要求就是要将所有的要素包含进来，对于文件的数量也许有基本的要求，就是必须要能够满足安全体系认证和验收的基本需求。在对两种文件进行整合时要满足以下三个原则：①时效性。在整合的过程中必须要将企业中的各个部门协调起来进行整合，不能降低标准，不能缩减程序，不能删减内容。②通融性。两种模式之间要有基本的通融性，能够相互利用，相互补充。③可操作性，整合的结果必须要能够致力于企业安全管理水平的提高，并符合企业的实际需求。加大对企业安全生产标准化的投入，全面促进企业安全生产工作，实现质量达标。

4 结 语

企业中安全生产标准化水平的提高，有利于加大对企业安全生产标准化的投入，能够在某种程度上促进企业安全生产工作，实现质量达标。职业健康安全管理体系为能够对如何推动安全生产标准化建设做出分析，为企业安全生产工作水平的提高提供一定的经验，促进我国企业安全生产。

参考文献：

[1] GB/T 28001-2011idtOHSAS18001：2007，职业健康安全管理体系要求

[S].

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【关键词】 信息安全标准化控制项

1 引言

国际标准化组织(ISO)是由各国标准化团体(ISO成员团体)组成的世界性的联合会。由国际标准化组织的ISO/IEC 27001是信息安全管理体系要求。建立ISO/IEC 27001信息安全管理体系并获得认证,能提高组织自身的信息安全管理水平,将组织的信息安全风险控制在可接受的范围内,减少因信息安全事件带来的破坏和损失。可以保证组织业务的持续性,并向客户及利益相关方展示组织保障信息安全的能力,能增强合作伙伴、投资方的信心,并能得到国际上的认可。

日前,ISO国际标准化组织了信息安全管理体系ISO 27001:2013 DIS(国际标准草案),标志着已经沿用了8年的ISO/IEC 27001:2005即将换版。新的信息安全管理体系标准,进一步的体现了信息安全管理体系适用于所有行业、注重管理绩效的核心思想,为计划采用该管理体系标准的组织的提供了更先进、慎密的管理体系标准。

2 ISO/IEC 27001改版的主要差异

2.1 体现与时俱进的思想

新版ISO/IEC 27001将控制项从133个缩减为113个,淘汰了一些过时的信息安全控制项,如移动代码(A.10.4.2 Controls against mobile code );另一方面,针对这几年信息技术的发展,将移动设备(A.6.2.1Mobile device policy)列入了控制项;同时强调了一些近几年倍受关注的控制项,如2005版的A.12.3密码控制独立为A.10密码控制。

2.2 注重管理绩效

对管理体系的评价单独形成第9章Performance evaluation。并在标准的不同层面强调信息安全不单单是IT部门的工作,也不仅仅是安全问题,一个成功的信息安全管理依赖于于IT支撑部门与业务部门共同协作,所有相关部门都应该了解信息安全的意义。

2.3 提高兼容性

新版27001采用ISO导则83的结构性要求,从8个章节调整为10个章节,重新构建了ISO标准的PDCA章节架构,这个结构在已的ISO22301中已应用,未来将在ISO其它标准改版中普遍采用(包括ISO9000、ISO20000等)。

3 新标准前的转版准备工作

ISO/IEC 27001:2013 DIS与ISO/IEC 27001:2005相比,差异体现为三类:取消,变更,增加。目前,ISO 27001:2013尚未正式,对于已经获得GB/T 22080:2008认证的企业,可以考虑在现有信息安全管理体系中加入ISO/IEC 27001:2013 DIS增加的控制项,从而进一步完善企业的信息安全管理体系,并降低ISO 27001:2013正式时的转版工作量。具体操作上可以按照新增控制项识别、业务梳理、风险评估、风险处置、体系文件编制、内部审核、管理评审的流程操作。新增的控制项包括:

A.14.2.1 Secure development policy/安全开发策略

控制措施:在组织内应对软件和系统的开发过程建立并实施安全规则

A.14.2.5 System development procedures/系统开发程序

控制措施:应为任何信息系统的开发建立、记录、维护安全系统的工程原则

A.14.2.6Secure development environment/安全的开发环境

控制措施:组织应在系统开发的整个生命周期里为系统开发和集成建立并适当保护安全开发环境

A.14.2.8System security testing/系统安全测试

控制措施:在开发过程中应进行安全功能的测试

A15.1.1Information security policy for supplier relationships/供应商关系的信息安全策略

控制措施:为降低风险,应对供应商访问组织的信息或信息处理过程确定信息安全要求并形成文件

A.15.1.2Addressing security within supplier agreements/在供应商协议解决安全

控制措施:对每个可能接触组织信息的供应商,接触方式包括访问、处理、存储、通讯或提供IT基础设施,应建立所有与信息安全相关的要求并获得批准。

A15.1.3ICT supply chain/ ICT供应链

控制措施:与供应商的协议应包括为解决相关的信息和通信技术服务及相关产品供应链中的信息安全风险的要求

A.16.1.4Assessment and decision of information security events/信息安全事件的评估和决策

控制措施:应评估信息安全事态,并判断是否应归类为信息安全事件

A.17.2.1Availability of information processing facilities/信息处理设施的可用性

控制措施:为实现可用性要求,信息处理设施应实施适当的冗余措施

4 总结

新版ISO/IEC 27001标准为了更好地帮助使用标准的企业管理信息安全以及追求“有用”和“好用”的目标,在信息过程的覆盖面及针对性及与其它ISO管理体系标准的一致性方面有了很大提高。

参考文献:

[1]ISO/IEC 27001:2005 Information technology-Security techniques-Information security management systems-Requirements.

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关键词：建筑施工；施工管理；科学体系

中图分类号：TU7 文献标识号：A 文章编号：2306-1499（2013）06-（页码）-页数

建筑业是高风险行业之一，为了深入推行全员安全管理，保护职工在建筑施工或生产中的安全与健康、预防事故和职业危害、搞好安全生产和文明施工、减少职工伤亡，施工企业应该建立起严密、协调、有效而科学的安全管理体系。

1.建立安全管理体系的重要性

体系又叫系统，是由两个以上有机联系、相互作用的要素所组成，具有特定结构和功能的有机整体。例如，建筑施工企业本身就是一个体系。建筑安全管理体系是施工企业以保证施工安全为目标，运用系统的概念和方法，把安全管理的各阶段、各环节和各职能部门的安全职能组织起来，形成一个既有明确的任务、职责和权限，又能互相协调、互相促进的有机整体。建筑施工企业的实践经验说明：建立和健全安全管理体系，是加强和实现全员安全管理的组织保证。一个建筑企业，除工程队外，还有机械队、加工厂、汽车运输队、后勤供应等部门，必须建立安全管理体系，同时把施工作业队、服务性的专业分队包括在内，形成一个安全系统网络：工程局、工程处、施工队建立起安全管理组织；搞好群众性的安全管理活动，实行科学管理与民主管理相结合、自查与互查相结合的方法；有一套严格的安全技术标准和要求，有一套科学的调查处理事故程序、完善的规章制度和严格的劳动纪律；有赏罚严明的奖惩条例和相关制度。安全管理体系的作用在于从组织上、制度上保证企业的安全生产顺利进行。通过建立安全管理体系，可以把全体职工组织起来，明确各部门、各环节的安全管理职能，使安全工作制度化、经常化，有效地保证施工生产安全地进行；可以把企业各环节的安全管理工作联系起来，使企业安全施工有坚实基础；可以把企业内的安全信息相互沟通起来，使企业安全管理活动上下衔接、左右协调，综合处理，迅速发现事故隐患，并及时得到处理。所以建立和健全安全管理体系，是实行全员安全管理的重要标志。

2.安全管理体系的内容

根据系统论的基本理论和系统构建的思路，建筑施工企业的安全管理体系理应包括如下内容：

2.1有明确的安全方针、安全目标和安全计划

安全方针是施工企业每个职工在开展安全管理活动中必须遵守和依从的行动指南。安全目标是企业根据安全方针的要求，在一定时期内开展安全工作所要达到的预期效果。安全计划是制定实现安全目标的具体计划和措施。每个建筑施工企业的安全管理体系必须有明确的安全方针、安全目标、安全计划，才能把各个部门、各个环节的安全管理工作组织起来，充分发挥各方面的力量，使安全管理体系协调而正常运转。

2.2建立严格的安全生产责任制

安全管理工作是一项综合性工作，涉及面广，单靠一个部门、一部分人去抓很难奏效。为此，必须明确规定企业职能部门、各级人员在安全管理工作中所承担的职责、任务和权限。做到安全工作事事有人管，层层有人抓，检查有依据，评比有标准，建立一套以安全生产责任制为主要内容的考核奖惩办法和具有安全否决权的评比管理制度。

2.3设立专职安全管理机构

为使安全管理体系卓有成效地运转，建筑施工企业各部门的安全职能充分发挥作用，就应建立一个负责组织、协调、检查、督促工作的综合部门，作为安全管理体系的组织保证。安全管理机构在开展安全管理体系活动中的主要作用是：安全管理机构的设置，由建筑施工企业的生产规模、施工性质、生产技术特点、生产组织形式所决定。工程局、工程处设安全生产委员会，施工队设安全生产领导小组，班组设安全员。它是企业安全生产工作的综合、决策机构，是协助企业领导进行安全决策和协调的参谋，同时又对企业安全生产目标、职工的劳动安全与健康、劳动作业条件的改善发挥监督检查作用。具体来讲，做到以下几点：1）统一组织协调安全管理体系的活动，帮助和推动各方面的安全管理工作，提高安全管理活动的计划性，把安全管理体系各方面的活动纳入计划轨道；2）对各部门的安全职能和承担的安全任务，进行经常的检查和监督；3）统一组织安全管理信息的收集和传递，并使之充分而有效地发挥作用；4）掌握安全管理体系的动态，积极组织新的协调和平衡，提高安全管理体系的功能。

2.4 建立高效而灵敏的安全管理信息系统

劳动安全卫生信息是开展安全管理活动的依据。要使安全管理体系正常运转，必须建立一个高效、灵敏的企业内部的信息系统，规范各种安全信息的传递方法和程序，在企业内形成畅通无阻的信息网，应准确、及时地搜集各种安全卫生信息，并设专人负责处理。

2.5 开展群众性的安全管理活动

安全管理体系应建立在保证建筑安全施工和保护员工劳动安全卫生的基础上，因此，必须在建筑施工生产的各环节，经常性地开展各种形式的群众性安全管理宣传教育活动，例如，百日安全无事故活动、班组事故为零活动等。

2.6 实行安全管理程序化和管理业务标准化

安全管理流程程序化就是对企业生产经营活动中安全管理工作经过分析，使安全管理业务工作过程合理化，并固定下来，用图表、文字表示出来。安全管理业务标准化就是将企业中行之有效的安全管理措施和办法制订成统一标准，纳入规章制度贯彻执行。建筑施工企业通过实现安全管理流程程序化和标准化，就可使安全管理工作条理化、规范化，避免职责不清，相互脱节，相互推诿等管理过程中常见的弊病。所以，它是安全管理体系的重要内容，又是建立安全管理体系的一项重要的基础工作。

2.7 组织外部协作单位的安全保证活动

建筑施工企业所需的机械设备、安全防护用品等是影响施工安全的重要因素。安全性能良好的机械设备、安全防护用品等，是保证企业安全生产的必要条件，要求制造厂家或租赁单位所提供的机械设备、防护用品必须安全可靠。这就关系到外部协作单位对建筑施工企业在安全生产条件和生产技术方面的安全性、可靠性的保证。这是建立和健全企业安全管理体系不可缺少的内容。

3.建立施工企业安全管理体系的路径

成功经验表明，建筑施工企业建立安全管理体系，首先应有明确的指导思想，即安全是施工企业发展的永恒追求的主题。必须克服在安全问题上的短期行为、侥幸心理和事故难免的思想；对安全问题要常抓不懈、居安思危、有备无患、坚定信心，坚持“安全第一、预防为主”的方针；依靠企业全体人员的共同努力；企业法人代表负责，亲自抓安全；对施工组织设计进行安全评价与审核；加强施工事故的预防与不安全因素的控制及加速安全信息的传递；有计划、有步骤地把外协单位所提供的产品、零部件和劳务等的安全需求，纳入本企业安全管理体系中；不断健全与完善安全管理体系。建立安全管理体系的具体作法，要从企业的实际情况出发，选择合适的方式，可把整个企业生产经营活动作为一个大系统，再直接着手建立其安全生产的安全管理体系，也可把工程项目作为对象建立项目安全管理体系。

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安全管理体系是指能够使公司人员有效实施公司安全和环境保护方针的结构化和文件化的管理体系。作为一个安全管理体系，要在以实施公司安全和环境保护方针为目的的基础上，确保这一方针得以有效实施。安全管理体系有如下特点：

(1)是一个闭环的、动态的、自我调整和完善的管理系统;(2)涉及船舶安全和防污染的一切活动;

(3)将船舶安全和防污染管理中的策划、组织、实施及检查、监控等活动要求，集中、归纳、分解和转化为相应的包括手册、程序、方案和须知等文件;

(4)体系本身使所有的体系文件受控。一个有效的安全管理体系必然会涉及到有关的安全和防污染管理组织机构及其职责和职能分配，也必然会涉及到按照管理程序所实施的管理过程控制，更会涉及到实施管理的资源(包括人员、资金、装备、材料、技术和软件等)支持。可以说，一个安全管理体系的有效实施，意味着在资源支持下基本形成了一个公司的安全和防止污染管理机制。随着体系的不断完善和改进，公司的安全管理机制也逐步健全。

航运企业按照《国际船舶安全营运和防止污染管理规则》(《ISM 规则》)和《中华人民共和国船舶安全营运和防止污染管理规则》(《NSM 规则》)建立安全管理体系，应结合企业实际并满足规则的要求。不论是《ISM 规则》还是《NSM 规则》，其内容均为16 条，公司在建立体系时，应逐条对应。通常的做法是：首先，编写纲领性的文件，即《安全管理手册》，这是根据规则的要求对公司安全管理体系作总的概述，描述了安全管理程序的制订及有关的具体内容;其次，按照《安全管理手册》的要求，编写公司的安全管理程序文件，程序文件必须满足规则对应条款的要求;第三，根据程序文件所规定的途径编写各种操作须知，操作须知必须结合船舶和企业的实际情况，编写应条理清晰、内容具体、职责明确。

针对船舶个体经营者，交通运输部要求由船舶管理公司进行统一管理，并赋予船舶管理公司6项职能。船舶管理公司作为一个独立的法人，对所管理的船舶承担安全责任，针对管理船舶的种类建立相应的安全管理体系，与船舶所有人签订安全管理协议。劳务公司派遣船员必须遵循安全管理体系文件对船员要求的规定，上至总经理，下至普通员工，各司其职。总经理对安全管理体系的运行提供资源支持保证，而在安全管理体系给予岸基管理人员及船长充分权力的同时，他们也应承担相应的责任，即权责明确。安全管理体系的最大好处是将被动的安全管理变为主动的安全管理，从而提高了全员做好安全工作的积极性。建立安全管理体系是航运企业抓好安全工作的基础。

2 安全管理体系实施方法

即使安全管理体系编写得再好，倘若未有效运行，且不受领导重视，安全工作也不可能取得成效，甚至还会发生各种事故。近年来，海事组织机构有关方面的调查统计资料显示，我国第一批国际航运公司实施《ISM 规则》(或《NSM 规则》)后，平均单船事故率和平均单船死亡人数分别是实施前的1/4 和1/6，说明体系的运行起到了积极作用。安全管理体系有效实施的方法如下：

(1)公司在安全管理体系文件编写完毕准备运行前，应对公司岸基管理人员(包括总经理)和全体船员进行体系文件的培训，使全体员工熟悉公司体系文件及本职工作，包括熟悉责任和权限，学习如何填写工作记录。

(2)安全管理体系文件规定了各种关键操作和临界操作，并制订了具体的操作须知。在船员上岗前，有关部门或船长及部门长应对其进行职责培训，了解设备的操作规程。在实际操作过程中，只有认真按操作须知使用设备，才不会出现问题，人员生命、船舶和设备安全才能得到保障。

(3)安全管理体系文件制订了具体的应急预案，详细规定了在各种紧急情况下船舶和岸基的应对措施。按文件的规定周期加强紧急情况的应急训练和演习，加强船岸间的联合演习，提高应急反应能力和演习技能，做到一旦出现紧急情况便能有效控制险情，确保人员和船舶的安全，减少人命和财产损失。

(4)加强船舶维护保养，及时报告不符合规定的情况。船舶设备出现故障会影响船舶的安全航行，船舶的日常维护保养是船舶安全航行的基础。船舶的维护保养分年度保养和月度保养。在完成月度保养后，应填写月度报告，并对船舶管理中不符合规定的情况填写报告表，分析原因，提出纠正措施;需要公司支持的，公司应给予财力、人力支持以消除不符合项，确保体系良性循环运行。

(5)认真内审是有效实施安全管理体系的重要环节之一。内审是根据《ISM 规则》(或《NSM 规则》)的全部条款、强制性规定，以及公司体系文件的要求对安全工作进行审核，目的在于查明船舶和船员及岸基人员在工作过程中是否按规定执行，是否符合《ISM规则》(或《NSM规则》)的要求。内审工作的执行应全面、认真、严肃。通过内审，才能查明安全管理体系所存在的薄弱环节和需要改进的地方，以避免不符合规定情况的重复发生，从而提高安全管理水平。

(6)指定人员应加强安全管理体系运行中的监控。指定人员作为与船舶联系的最高管理层人员，其责任和权力包括对岸基和各船舶的安全营运和防止污染方面进行监控，并确保根据需要提供足够的资源和岸上支持。指定人员在监控检查时，发现不符合项或缺陷，须开列不符合项报告表，并要求责任人员及时采取纠正措施加以纠正，涉及需要资金支持的，总经理应给予保证。

(7)外审是安全管理体系有效进行的保证，外审每年进行一次。通过文件审核和活动审核，查明公司人员在执行规则和体系过程中的不足之处，帮助公司提高管理水平。在审核中，若发现有严重不符合规定的，应对公司进行跟踪审核，并在3 个月内纠正完成;出现重大不符合规定的，应收回符合证明和安全管理证书，船舶将不能航行。外审是主管机关对船舶企业运行体系的监督保证，提醒船舶企业应重视并认真对待安全管理工作，否则企业将无法经营。

3 安全管理体系在航运企业中的应用

华中航运集团有限公司是国家5A级综合物流企业和大型二类水运企业，武汉大通实业股份有限公司是华中航运集团有限公司旗下经营国际危险品货物运输的海运企业。华中航运集团有限公司及控股的武汉大通实业股份有限公司自建立和实施安全管理体系以来，经过全员参与，有效运行体系，并对体系不断加以修改和完善，同时加强运行监控，通过了交通运输部海事局和长江海事局审核组的审核，船舶未发生安全事故，安全管理工作收到了明显成效。

2001 年6 月，武汉大通实业股份有限公司建立了国际油船安全管理体系，健全了岸基管理机构，配齐了管理人员，加强了岸基和船舶体系的有效运行。公司安全管理体系经过两次换证审核，以较少的不符合规定的情况通过了审核，体系文件不断完善和提高，同时将新修改的相关国际公约和国内法律法规吸收到体系文件中，使体系文件得到不断改进。2012 年1 月，华中航运集团有限公司建立了国内海船安全管理体系，岸基和船舶按体系要求加强船舶维护保养、人员培训、应急演习和训练、体系检查和监控、关键设备检测和维护，以及内审工作，积极纠正不符合项，体系的有效运行得到了保证，顺利通过了年度审核。认真实施安全管理体系，有利于明确个人职责，规范工作流程，提高岸基和船舶的安全管理水平。

无论是国际船舶安全管理体系还是国内船舶安全体系，只要领导高度重视，岸基和船舶认真执行，资源供给得到保证，员工自觉遵守体系要求，安全管理工作将会得到明显效果，效益也会得到提升。华中航运集团有限公司在执行安全管理体系以来，船舶未发生一般以上安全事故，小事故也被较好地控制，公司保持了良好的安全生产形势，安全管理体系的有效运行功不可没。公司按照安全生产标准化的要求，在安全管理体系的基础上，增加安全生产标准化的相关条款，并将二者有机结合，使全员参与安全生产管理，加强过程控制，努力实现安全形势的根本好转并加以保持。

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【关键词】企业全面一体化 ISO质量管理体系标准

一、国际通用三大管理体系及卓越绩效标准

（一）ISO质量管理体系标准

国际标准化组织（ISO）于1987年了ISO9000质量管理体系标准，后经3次修订，2008年了2008版ISO9000质量管理体系标准。我国等同采用了该标准，于2008年了GB/T19000―20008质量管理体系标准。

企业通过建立完善的质量管理体系，不仅有利于企业质量管理的规范化、程序化和科学化，而且有利于企业提高市场竞争能力，满足用户对产品或服务质量的要求，取得用户的信任，求得质量效益。

（二）ISO14000环境管理体系标准

国际标准化组织（ISO）于1996年了ISO14000环境管理体系标准，2004年又通过修订，了2004版ISO14000环境管理体系标准。我国于2004年了GB/T24001―2004环境管理体系标准，替代了GB/T24001―1996环境管理体系标准。

企业通过建立完善的环境管理体系，不仅有助于企业推行清洁生产，实现污染预防，降低环境事故风险，而且有利于企业降低生产成本与能耗。对于改变企业形象，提高企业知名度也具有重要意义。

（三）OHSMS18000职业健康安全管理体系

英国标准协会（BSI）等13个国家的相关组织于1999年提出了职业健康安全管理体系（OHSMS）标准。我国以OHSMS18001为蓝本，于2001年和2002年分别了《职业健康安全管理体系―规范》GB/T28001―2001和《职业健康安全管理体系―指南》GB/T28002―2002，覆盖了OHSMS18001―1999的所有技术内容，并考虑了国际上有关职业健康安全管理体系文件的技术要求。新版国家标准GB/T28001―2011《职业健康安全管理体系要求》于2011年12月30日。

企业通过建立完善的职业健康安全管理体系，不仅有利于提高企业全员的安全生产意识，降低企业职业健康安全风险及相关费用，而且可以使企业管理模式符合国际通行的惯例，进而提升我国企业的综合影响，增强国际竞争力。

（四）卓越绩效标准

随着经济全球化的迅猛发展，国内外市场竞争日益加剧，为了应对新的形势，许多国家设立了质量奖，引导和帮助企业提高竞争力，从而更好地满足顾客需求。美国在1987年设立了国家质量奖―波多里奇质量奖，同时制定了卓越绩效评奖标准作为美国国家质量奖的评价依据。近年来，美国波多里奇国家质量奖卓越绩效评奖标准风行世界各国，不仅成为世界主要国家及地区质量组织评审质量奖的标准，而且由于其前卫的管理理念与科学的评价体系而成为一种独特的管理模式――卓越绩效管理模式。

二、全面一体化管理体系及其意义

（一）全面一体化管理

由于三大管理体系标准的问世时间不同，企业最初总是分别采用这些标准建立各自的管理体系。但是，由于这些标准都属于管理性标准，而且又有许多交叉重叠之处，这就难免给企业带来各自重复、资源浪费，并使管理效率、效益受到影响。解决这一问题的最佳途径，就是实施全面一体化管理。

（二）全面一体化管理体系

一体化管理体系可分为2种，即狭义的一体化管理体系和广义的一体化管理体系。

狭义的一体化管理体系。又称为“三标一体化管理体系”。广义的一体化管理体系。亦称全面一体化管理体系。

（三）建立全面一体化管理体系的意义

三、建立全面一体化管理体系的方法步骤

（一）准备阶段

企业最高管理者承诺建立和保持全面一体化管理体系，任命管理者代表，授权管理者代表按照标准要求建立和实施全面一体化管理体系；设立全面一体化管理体系工作推进小组，小组成员要懂得标准和技术知识，有一定的管理技能，并有较强的分析能力和文字能力，应为推进小组配备辅助人员，进行打字、文件传递等工作；编制全面一体化管理体系建设计划，内容包括宣传教育、人员培训、体系分析、要素展开、责任分派、文件编制、资源配备等方面，计划应明确各工作项目的承担部门和完成期限。

（二）初始状态评估

梳理企业核心业务，建立质量、环境、职业健康安全风险数据库，确定并收集适用于企业的法律、法规和其他要求，评价现行管理体系与标准和全面一体化管理体系要求的差距，评估现有管理文件的适用性等，形成初始状态评估报告。

（三）体系设计

依据初始状态评审结论，制定企业全面一体化管理方针，制定企业中短期一体化管理目标和管理方案，并重新划分或明确企业组织机构和职责，配置必需的资源。

（四）文件编制

一体化管理体系文件的编制应在体系分析的基础上进行，管理体系的分析可以看做是管理体系的方案设计，而管理体系文件的编制则相当于管理体系的详细设计。

企业新建立一体化管理体系时，管理体系文件一般按管理手册（含管理方针）、程序文件、工作指导书和记录的顺序进行编制。也可在分析管理体系的基础上，列出体系文件总表，然后根据实际需要，先编制急用的程序文件或工作指导书，最后在完善管理手册及其他文件。事实上，管理体系文件的编制顺序不是一成不变的，必要时可同步交替编制管理体系文件。

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[关键词]HSE管理体系，HSE标准化建设

中图分类号：U606 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）14-0071-01

1、HSE标准化与HSE管理体系的区别

1.1 HSE标准化采取强制原则，而建立HSE管理体系采取自愿原则。

职业健康安全管理体系是通过周而复始地进行PDCA循环，即“计划、实施、检查、改进”活动，使体系功能不断加强。它要求企业在实施管理体系时始终保持持续改进意识，对体系进行不断修正和完善，最终实现预防和控制事故（事件）、职业病及其损失的目标。企业是否实施该标准，是否进行职业健康安全管理体系的认证，取决于企业自身的意愿。

1.2 HSE标准化是管理标准，而HSE管理体系是管理方法。

HSE管理体系是通过建立一整套职业健康安全保障机制，旨在控制和降低职业健康安全风险，最大限度地减少安全事故和职业病的发生，是与质量管理体系和环境管理体系并列的三大管理体系之一，这种体系是科学的、有效的、可行的，而且与组织的其它活动及整体的管理是相容的。

1.3 HSE标准化有起点要求，而HSE管理体系并没有起点要求。

职业健康安全管理体系用于所有行业，旨在使用一个组织能够控制职业健康安全风险并改进其绩效，它并未提出具体的职业健康安全绩效准则，也未作出设计管理体系的具体规定，也就是说不管这个企业是事故低发单位，还是事故高发、频发单位，都可以建立体系。

2、扎实开展装置HSE标准化创建工作

2.1 强化风险管控

1、车间风险主要是高温高压（蒸汽锅炉）、有毒有害介质（酸碱氨）、易燃易爆（燃料气）、锅炉废气超标排放、中和池废水超标排放，根据《动力厂风险管控网络图运行管理办法》要求，车间对排查出的五项风险建立了专用检查记录，记录从工艺纪律执行情况和设备设施完好情况列出详细的检查内容，班组、装置、车间三级按照检查内容逐项落实检查，对检查结果确认签字。

2、加大隐患整治力度，加快淘汰、落后的设备设施更新速度，加强缺陷隐患的整治计划的实施进度，切实从根本上消灭隐患风险，提升系统设备设施的本质性安全。

3、从“人的可靠”入手，强化隐患风险的管控，车间开展多种形式的思想引导和榜样激励，强化制度的执行和约束力，教育员工敬业爱岗，履职尽责。2016年员工在巡查中发现避免事故、查除隐患、纠正违章申请公司奖励5人次，申请奖励金额5900元。为炼厂的安全平稳保供保驾护航。

4、严格控制危险作业。车间2016年开具危险作业票证477张，包括动火作业207项、受限空间作业63项、吊装作业13项、管线容器打开作业35项、高处作业141项、临时用电10项，挖掘作业4项、其他作业4项，危险作业的数量高居不下给车间安全生产带来了较大的风险，车间制定了《动力车间日常检维修管理办法》，通过管理实现逐步降低危险作业数量的目标（表1，图1）。

2.2 强化制度落实

1、修订“一岗双责”。修订后的“一岗双责”内容具体、职责清晰、可操作、可检查、可考核，有效落实了“谁主管、谁负责”、“管工作必须管安全环保工作”的要求，真正体现出安全生产管理“五同时”原则。

2、开展员工安全环保履职能力评估工作，提升员工安全环保意识和技能，强化安全环保责任落实和执行力建设，提高风险管控水平。

3、规范各类制度记录。车间将利用开展HSE标准化达标创建工作，对在用的各类HSE记录文件进行清理，以提升工作效率，减轻工作负担。

2.3 强化属地责任

1、明确属地管理的权责，对属地内的作业许可进行管理，与作业方共同开展作业过程的风险评估，严格执行风险削减措施，是作业安全的有效保障。

2、进一步落实属地管理责任，促使岗位员工主动抓安全、管安全，主动对区域内作业活动及外来人员进行监管，有效控制现场作业风险，规范现场临时作业和人员的安全行为。

2.4 强化监督检查

1、持续开展日检、周检工作。

2、加强现场设备设施的检查。

3、开展“四结合”的工作方法。

2.5 坚持不懈地抓好“低老坏”专项整治工作

车间2016年整治“低老坏”、根治“常见病”活动共排查问题180其中27项管理类问题，奖励金额10350元，其中生产类问题19项、设备类问题93项、安全类问题10项、质量类问题1项、现场类问题74项，所有问题均已整改，无未整改问题。1、每月制定排点。2、针对油抹布、油拖布等随意摆放的共性问题，制订管理措施。3、将泄漏管控作为排点、做到提前预防风险。

2.6 强化小班、夜间应急演练

继续深化小班演练、夜间演练，增强应急处置能力。通过固化的观摩评比，增加随机抽演的方式，扩展小班预案演练的难度，有效提高班组应急能力，同时，从提高员工事前预防、紧急状态处置和自救互救“三种能力”入手，通过完善事故应急预案演练、开展演练观摩评比不断提高操作员工个体操作技能和班组整体应急能力。

参考文献

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【关键词】矿山；安全标准化管理体系建设；实践

0引言

矿山的安全标准化是通过将人员、设备设施、作业环境以及管理机制多种因素进行有机整合、相互作用，最终实现矿山企业长期安全动态运行的管理系统，也是职业健康安全管理体系与矿山安全标准化有机结合的一种管理方式。只有将矿山安全标准化管理体系建设实际运用到安全管理工作中，才能够有效的提高矿山的安全管理水平，改善安全生产条件。

一、矿山安全标准化管理体系建设提出的必要性

（1）有必要提升矿山企业的安全管理水平。矿山安全标准化管理体系是一个具有科学性、规范性以及高效性的机制，也是一个具有系统化、结构化的管理体系。该管理体系的提出与建设，必须是要在企业经济利益、安全理念、和谐社会以及生产发展都必须安全的需求上。只有在加强事故预防、安全生产管理的基础上，才能够实现矿山企业的分级管理与分类指导的要求。

（2）有必要实现矿山企业生产安全的长治久安。矿山企业单一的监管，是不可能实现安全管理的长治久安，只有通过正确的推行安全标准化的基础管理，改善与提升矿山企业的全面管理能力，才能够进一步的提升企业安全管理工作的效果，有效的控制与避免安全事故的发生。

二、矿山安全标准化管理体系创建

（1）建设安全标准化的组织与领导。矿山企业自身应当认识与明确的了解到安全标准化创建工作在安全生产中的重要性。成立安全标准化管理组织的领导结构，人员需要由矿山企业的领导以及安环部的重要成员来担任。定期召开相关安全标准化运行的例会，对定期内工作的完成情况进行绩效考核，从而再布置下一个阶段的工作目标。

（2）创建安全标准化系统1、在创建安全标准化系统的最开始阶段，必要的宣传与培训是不可或缺的。宣传的目的是帮助矿山企业员工能够了解安全标准化创建在企业安全生产中所存在的意义。培训是希望矿山企业的各级工作人员都能够明确自己在安全生产中所承担的角色、任务，只有如此才能够保证在安全生产的前提下实现标准化操作，完成工作任务；

（3）安全标准化创建最为核心的部分是运行过程中风险评估。通过风险评估，帮助矿山企业的所有员工都能够客观的了解到自身所在岗位上存在的危险因素，为员工的生产安全指明规避风险的方向[1]。

（4）安全标准化管理系统的运行。安全标准化管理系统在运行时需要切实的按照安全标准化体系文件全面的执行，运行的目的主要可以分为三个方面，分别是：1、需要按照安全标准化管理体系运行的14个要素实现安全生产；2、是需要检验管理体系文件的合适性，并针对问题及时的修正；3、是需要对安全标准化管理体系运行中所累积的生产过程数据与以往工作数据进行对比，从而找出规律，并为将来的工作提供研究数据。

三、矿山安全标准化管理体系建设的实践运用

为了解矿山安全标准化管理体系建设的实践运用，文章将以新疆亚克斯黄山铜镍矿系统安全标准化体系为例，对其实践运用情况进行分析。新疆亚克斯资源开发有限公司成立于1999年10月，是一个以采、选、生产为一体的矿山企业，旗下有哈密黄山、香山等铜镍矿矿区，于2007年初启动了哈密黄山铜镍矿区的矿体的开发工作。

（1）确立与建设安全标准化管理体系目标与组织保障机构。我国安监总局自2007年开始就颁布了《金属非金属矿山安全标准化规范》，该矿山系统从12年就开始研究以职业健康安全管理体系为标准的安全标准化工作。并在2013年初，确立了将安全标准化的建设工作划入到年度安全工作实施的议程中，并作为全年安全工作推进的重点。企业成立了以主要负责人为组长的安全标准化推进的组织机构，且对各部门、各单位的职责以及工作思路进行了确认与规划。企业内部成立了安全标准化的领导组、工作组，并且按照我国《金属非金属矿山安全标准化规范・露天矿山实施指南》进行了分工，制定了公司级的安全标准化体系文件

（2）开展相关人才专业培训。新疆亚克斯黄山铜镍矿为了能够确保企业的安全标准化规范的实施，在组织内部进行了相关安全标准化规范与知识的培训。并且公司内部还组织了安全标准化建设小组，组内的工作人员先后前往我国安全标准化管理体系创建的先进单位前往考察学习。为加强企业内部领导干部的安全标准化知识，还先后三次组织公司内部的分管安全的副总、安环部经理、矿区主要负责人，安全管理人员参与自治区安监局所组织的安全标准化专题培训。

（3）新疆亚克斯黄山铜镍矿的各单位根据《金属非金属地下矿山安全生产标准化评分办法》对企业内部的安全管理现状进行了相关的自评。在经过评估后，对企业内部的安全标准化的方向与重点进行确立与改进。主要是对企业内部的生产工艺、设备设施、作业过程、现场环境以及职业卫生等进行风险评估，并针对性的对相关控制措施与预案进行完善与确立。经过评估调查，新疆亚克斯黄山铜镍矿共辨识出了1个A级危险源，23个B级危险源以及189个C级危险源。针对矿山中出现的坍塌以及滑坡等危险因素，制定了管控防范措施91条[3]。

新疆亚克斯资源开发股份有限公司的安全标准化管理体系在2011年年底完成了黄山东12号矿区（11-6）、黄山东17号矿区（6-16线）安全标准二级企业创建工作，通过运行符合标准要求，进一步的确立了安全管理的基础。

4结语

综上所述，矿山的安全生产是与广大采矿工作者的生命财产安全相互联系的，为此，文章通过对其必要性以及建设方案进行分析，并以太钢矿业公司为例，了解其实践运用的情况与效果。了解到只有通过安全标准化体系的建设，才能够进一步的实现矿山企业内部各单位的自我管理与约束，从而改善安全生产的长效机制与安全效益，为矿山企业的长治久安奠定基础。

参考文献

[1]陈梅岭，胡士芳.推行安全标准化管理实现矿山本质安全[C].2011'中国矿业科技大会论文集.2011，10（6）：503-505.