加强固定资产管理的重要性精品(七篇)

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篇(1)

近年来国内医疗事业发展迅猛，医院的固定资产规模不断扩大，且占医院总资产的比重也不断提升。能否做好固定资产管理相关工作对于现阶段医院综合发展影响显著。本文将对医院固定资产管理的相关问题进行研究，在分析当前国内医院固定资产管理存在的共性问题的基础上，对于加强固定资产管理提出了具体建议。

关键词：

医院；固定资产管理；问题；对策

在医院综合管理体系中，固定资产是极为关键的一环，做好固定资产管理等相关工作需要医院本身给予应有重视。但国内部分医院固定资产实际管理成效差强人意，固定资产管理的诸多问题长时间未得到解决，制约了医院整体管理水平的提升。

一、医院加强固定资产管理的意义

固定资产通常是指企业为生产产品、提供劳务、出租或者经营管理而持有的，使用时间超过12个月的，价值达到一定标准的非货币性资产，包括房屋、建筑物、机器、机械、运输工具以及其他与生产经营活动有关的设备、器具、工具等。医院内部的固定资产与一般性企业的固定资产构成上并无明显差异，在具体管理上，医院的固定资产管理也需要做到科学管理并与现阶段固定资产管理相关法律法规相协调。就具体的固定资产管理工作而言，医院的固定资产管理不仅要注重固定资产总体规模的清查，同时要做好各项固定资产变动的记录以及单位会计周期内固定资产的折旧等具体管理工作。医院不仅要在新时期下继续发挥好自身“治病救人”的基本职能，更要不断提升自身综合发展水平以及综合管理能力，有效的固定资产管理能够为医院内部各项管理提供有力帮助，为医院综合发展决策提供支持。同时医院进行固定资产管理，能够准确反映自身经营情况，有利于国家掌握医疗事业发展总体情况。

二、医院固定资产管理中存在的问题

1.固定资产管理制度不健全

固定资产管理不只是一项与财务管理密切相关的管理活动，诸如固定资产清查等具体管理工作开展都需要得到医院相关科室和部门的支持。而在固定资产管理制度不健全的背景下，固定资产管理相关工作开展往往无法得到有效支持，孤立状态下进行的固定资产管理不仅效率低下，而且实际的资产数据采集上也会出现多种问题。更为重要的是，医院内部缺乏完善的固定资产管理制度也容易造成固定资产管理权责不清等问题。固定资产管理工作缺乏明确的责任主体也导致固定资产整体管理水平相对较低。

2.固定资产账面价值失真现象严重

国内部分医院在核算固定资产时依然沿用较为陈旧的历史成本法，而不对固定资产进行折旧，这一做法本身不仅会导致固定资产的账面价值与实际价值之间存在差异，而且较为严重的账面失真现象也会影响财务管理活动的有效开展。此外，部分医院在固定资产使用时并不会计提减值准备，这一做法更是加剧了医院固定资产账面价值的失真现象。长此以往，医疗设备本身的老化程度及实际工作状态也无法得到反映，医院固定资产的实际管理状况也得不到有效改善，固定资产管理的整体风险就会持续增加。

3.固定资产管理缺乏内部监督

当前国内医院在内部控制建设中虽然进行了较多努力，但财务管理的相关活动，特别是固定资产管理方面依然并未出台相关的监督办法。固定资产管理方式方法是否科学、最终管理成果是否真实有效等缺乏监督与评价机制，导致固定资产管理问题长期存在且得不到有效解决。缺乏有效的内部监督与控制环境，导致固定资产管理效用低下，固定资产管理水平也长期得不到提升。

三、加强医院固定资产管理的建议

1.完善固定资产管理制度，实行分级管理

加强医院固定资产管理需要医院完善内部的固定资产管理制度，无论医院规模大小都要结合固定资产管理实际制定管理制度。通过固定资产管理制度的确立，提升资产管理工作在单位内部的重要性。此外，医院要结合固定资产管理工作的变化对固定资产管理制度不断进行调整，增强固定资产管理制度的指导和规范作用。建议国内医院依托固定资产管理制度将固定资产分级管理模式确立下来，在固定资产管理中明确各个层级的固定资产管理主体以及固定资产管理权责关系，降低固定资产对于实际管理资源的消耗，提升固定资产管理的效率与水平。

2.更新固定资产管理方法，加强会计核算

更新固定资产管理方法，掌握先进的固定资产管理理论，将其应用到医院内部的固定资产管理活动中，这是加强医院固定资产管理的有效选择。建议国内医院通过定期进行员工培训的方法来提升固定资产管理人员的综合能力，并要求其运用最新、最科学的固定资产管理方法进行具体的固定资产管理工作。此外，医院内部也应当加大固定资产管理的投入，提升固定资产管理的信息化水平。聘用高素质的信息化管理人员进行固定资产管理不仅能够确保最终账面价值的准确性，也能显著降低由于固定资产管理人员业务能力不足等人为因素造成的固定资产管理问题。依托科学且可行的固定资产管理方法进行诸如核算等具体的固定资产管理工作，更是固定资产管理规范化的基本要求。

3.确立内部固定资产管理的评价监督体系

医院内部固定资产管理评价与监督体系对于加强固定资产管理的作用显著。可行性较高的评价与监督体系能从客观上增强固定资产管理人员对于固定资产管理工作的重视程度。医院可以考虑通过聘请外部机构和人员对会计周期内医院自身的固定资产管理状况进行评价，通过这一方式能够发现固定资产管理中存在的具体问题，而对此类问题进行集中解决也能保障下一会计周期内固定资产管理水平的提升。此外，医院内部可以考虑成立固定资产管理监督小组定期对固定资产管理工作进行监督，及时发现固定资产管理中存在的问题。

四、结语

医院加强固定资产管理十分重要也十分必要。固定资产管理作为医院总体管理的重要一环，医院不仅要考虑到固定资产管理本身效率的提升，更是要注重固定资产管理对于辅助决策的重要作用。医院内部固定资产管理水平的提升不可一蹴而就，特别是在固定资产管理资源相对紧缺的背景下，医院应当将固定资产管理作为一项长期工作，持续开展，不断发现固定资产管理中的薄弱环节并有针对性地解决。

参考文献

1.吕波.医院加强固定资产管理研究.财会学习，2016（14）.

篇(2)

【关键词】地勘单位；固定资产；管理

一、引言

固定资产在地勘单位的生产经营活动中占据重要位置，它是地勘单位进行各项生产活动的基础条件，也是促进地勘单位可持续发展的重要保障。完善固定资产管理，有利于地勘单位更好的履行职能，这也成为地勘单位近些年关注的热点课题。但在实际管理过程中，依然存在一些不足需要及时改进。

二、地勘单位固定资产管理中存在的问题

1.固定资产购置不合理，配置混乱

近年来，社会主义市场经济的发展，促使效益型、管理型的资产配置方式渐渐占据主导地位。尽管这种转变是社会的进步，对于企业管理来说意义重大，但地勘单位固定资产购置及配置不合理、管理不健全的问题，依然没能通过这种转变得到根本解决。不少地勘单位在购置固定资产时，依旧存在与预算管理接轨困难的问题；资产配置盲目，管理混乱；预算管理无法落到实处，只是表面形式作业；购置之前缺乏调研，导致重复购买或无效购买的现象时有发生。这一系列的问题都造成了固定资产的浪费。

2.管理制度不健全，落实不到位

很多地勘单位没有建立相应的固定资产管理制度，使得管理工作中缺乏科学的指导和标准。即便一些单位建立了日常管理制度，也大多流于形式，未能有效落实和执行，管理制度自然无法发挥其应有的作用。与此同时，对于固定资产的保管，也缺乏相应的制度加以约束和规范，导致固定资产损耗严重，产生不必要的损失。长期缺乏相应的管理制度，是地勘单位固定资产损耗、流失等现象出现的重要原因。

3.固定资产账目价值与实际不符

部分地勘单位的会计信息更新不及时，且缺乏真实性，导致固定资产账目与实物不符。由于资产信息未能真实反映地勘单位固定资产的数量、增减、折旧等情况，导致固定资产的账面价值与实际价值存在较大出入。如地勘单位早年购置了一台钻机，并按照当时的实际价值入账，但连续使用多年后，钻机已变成一台陈旧的设备，甚至经到了报废年限，价值折损严重，然而账面上关于钻机的价值却没能及时更新，仍是当年的购入价值，这就导致账面价值与实际价值存在较大差距的现象出现。

4.管理职责不清晰，监察力度不足

近年来，地勘单位渐渐意识到固定资产管理的重要性，也制定了相应的管理办法和规章制度，但从实际执行效果来看，大多只是流于形式，并没有引起充分的重视，效果并不理想。除此之外，务管理人员既承担着固定资产资金管理的职责，又承担着固定资产实物的管理职责，没能做到对不同岗位分别进行管理，也就无法保证固定资产的安全。加之相关部门监管不到位，固定资产管理工作难以落地执行。

三、地勘单位完善固定资产管理的对策

1.强化地勘单位固定资产管理意识

地勘单位工作人员是进行固定资产有效管理的核心因素，因此，要完善固定资产管理工作，首先要提高他们对固定资产管理工作的认识，提升固定资产的使用效率。要想做到这一点，地勘单位的负责人要真正理解加强固定资产管理的重要性，从企业发展的战略角度，采取各种形式的培训活动，不断提高单位员工固定资产管理的能力和水平，以此促进地勘单位的可持续发展。如地勘单位相关部门可以定期开展培训，组织工作人员学习固定资产管理制度，并通过宣传培训，使单位领导以及基层员工均能意识到固定资产管理的重要性，从而积极致力于资产管理工作，提高资产使用效率，防止资产流失。

2.建立健全固定资产管理制度

制度是对行为的有效约束，地勘单位建立完善的固定资产管理制度，对于整个企业的发展来说都有着重要意义。尤其是要建立一套固定资产日常维护和保管方面的制度，制度中要明确保管人员的职责，设定固定资产的合理损耗范围，并且对于固定资产的日常清查，制度中要明确时间、频次等，以此来降低地勘单位固定资产的损耗。此外，制度中还应对于固定资产的非正常损耗风险评估加以规范，通过评估降低管理风险。

3.加强预算，完善固定资产的内部控制

合理的预算在地勘单位完善固定资产管理方面发挥着至关重要的作用。地勘单位在编制固定资产预算时，要综合考虑本单位的实际情况，确保预算目标与实际相符，并且留出一定的空间，以保证预算管理灵活且能够弹性管理。此外，还要加强固定资产的盘点，从而摸清家底，并依据各部门对于固定资产的使用情况和实际需求，融合各方因素，制定科学、合理的预算，避免因循守旧。

4.强化相关部门的监督管理

建立固定资产数据库，包含固定资产购置时间、使用情况、价值等信息，特别是关于价值，要根据使用时间、损坏情况等，及时对价值进行评估更新。财务部门对于数据库中的信息要进行不定期的分析，以便及时发现问题并采取有效措施予以解决。此外，针对固定资产管理进行明确的权责划分，并将此纳入绩效考核，以强化相关工作人员的主动性和责任心。最后，委托第三方进行地勘单位固定资产管理的监督，加强固定资产管理力度，不断提升管理的透明度，。

四、结语

综上所述，我国地勘单位在固定资产管理方面存在一些缺陷和不足，需要采取有效措施及时加以解决，建立合理的监管制度，树立管理意识，对固定资产进行科学管理。只有对自身存在的问题有清晰的认识，充分考虑企业的实际情况，才能更好地完善固定资产管理，保证固定资产的安全、保值和增值，推动地勘单位的可持续健康发展。

参考文献：

[1]辛伟坚.关于事业单位固定资产管理的思考[J].行政事业资产与财务，2013（23）：14-15.

篇(3)

固定资产是企业赖以生存的物质基础，企业科学管理和正确核算固定资产，有利于提高资产使用效率，实现资产的保值增值，增强企业的综合竞争实力。固定资产管理的特点：第一，由于固定资产的价值较大，在购置时一定不得掉以轻心，把好质量关，慎重选择。在管理时对技术员的要求较高，一定要选择较为专业、具有较强责任心的人员进行管理，并且明确其管理人员的责任，并对于违规操作的人员一定要追究其责任，并适当进行处罚。第二，固定资产管理需要各部门的全力支持，通力协作。企业生产经营的各个环节都离不开固定资产，对固定资产的管理也必须涵盖企业生产运营的始终，同时要明确这样一种观念，固定资产管理并非单纯一个部门的事情，需要各个部门参与进来，只有这样才能有助于管理质量的提高。第三，由于固定资产的用途不同，导致固定资产会计核算比较具体而又负责，方法较多，针对性强，如固定资产增加可以计入融资租入，也可记为更新改造。由于工作量大，对会计人员的职业技能要求也较高。

二、加强固定资产管理工作的必要性

1、加强固定资产管理是做好财务工作的前提。由于受到全球金融危机的影响，各行各业间的竞争显得愈加激烈。外界环境的变化，财务工作的任务也愈显繁重，面临着新的挑战。对于企业来说，固定资产管理工作的重要性是有目共睹的，它是财务资金管理的一个重要组成部分。企业需要采取必要的手段、措施做好固定资产管理工作，不断地总结经验、加强内部控制制度的建立、提高人员的素质，从而提高固定资管理工作的效率，促进企业发展。

2、加强固定资产管理工作是提高管理意识的需要。长久以来，在企业对固定资产管理过程中一直存在着“重购置、轻管理”这样的管理观念，这种观念的存在严重制约了企业的发展。所以说，加强固定资产管理要从改变人员的观念入手，树立良好的管理意识、对相关制度要不断的完善，以适应管理工作的需要。

3、加强固定资产管理工作是规范管理制度的需要。目前多数企业的固定资产管理制度存在着明显的不足之处，首先，社会的进步对制度的要求要不断的创新，由于近年来我国多数企业的固定资产管理制度没有得到更新，还在延用多年前制定的模式。企业不停的发展，制度却停滞不前，没有创新，难以跟上发展的步伐，则起不到应有的作用。其次，制度还需进一步规范化。固定资产在日常管理中要明确各管理人员的职责，建立健全的奖惩机制，做到奖惩分明，然而对于那些由于工作疏忽造成差错的，尚未设立相关处罚措施。所以，企业有必要对管理制度进行完善，使工作有制度的约束更加的规范化。

三、固定资产管理工作中存在的问题

1、固定资产核算不规范。多数企业财务部门在对固定资产登记入帐的时候出现了一些漏洞，原因是企业财务部门对固定资产的统计只登记固定资产总账，而对明细分类账上却不予反映，这种情况的出现将造成账账无法核对；另一种情况，由于对日常固定资产的盘点工作不够重视，常常忽略了盘点工作，更有甚者是固定资产已经购置很久了，在账面上还没有反映出来，出现入账不及时的情况，造成固定资产的账物不符的现象。

2、管理手段和方式落后。固定资产管理的特点要求把握全面性、全员性原则，但很多企业现行固定资产管理模式中，参与固定资产管理工作的主要是资产管理部门、财务部门和使用部门，其他利益相关人员并没有参与管理的责任与意识。另一方面，管理手段较落后，企业对企业固定资产的管理主要依赖财务软件中的固定资产模块，然而对于这种模块下出现的问题也是难以避免的，造成资产管理部门工作量较大，财务部门无法了解企业固定资产的动态变化情况，向管理决策层提供的固定资产信息有失偏差，不利于保证发展决策的科学性。

3、固定资产内部管理控制不到位。在我国，企业内部控制还不够完善，对于固定资产管理的内部管理控制也需要进一步加强，目前存在的问题主要有：第一，未落实固定资产管理责任制。对于固定资产管理过程中出现有些环节、有些岗位没有相应责任人负责的情况，造成一些资产无专人保管理的情形。第二，部门之间的沟通不够。固定资产管理部门、财务部门和使用部门各自为政，只局限于部门内的职责与权限，整体优化配置效率低，造成一些资产由于管理不善出现丢失的情形，或是由于无人管理闲置下来，造成企业资源的浪费。第三，部门间的监督体系还不够完善，由于部门之间攀比的现象严重，出现了一些部门的固定资产还没有到报废的期限，就提前将其报废了，无形间也成为了企业的损失。

四、加强固定资产管理工作的对策

1、提高领导对固定资产管理工作的意识。固定资产使用过程的管理是固定资产管理的重点，也是管理中比较困难的环节。这就需要对领导的管理意识进行提高，树立良好的工作态度，只有领导的意识提升了，员工们才能追随领导做好固定资产管理工作。

2、借鉴和采用先进的固定资产管理手段。在计算机广泛运用的今天，人们通过计算机网络将财务数据实现了共享，整个单位的财务人员都可以在一套账套中做账，会计电算化的优势得到很大的体现。企业应将计算机运用到固定资产管理中去，实现管理工作的电算化。应借鉴成功企业的管理模式，将固定资产各个环节统一纳入信息管理系统统一管理，单位的固定资产管理人员可以在统一的管理系统中进行管理操作，可以实现固定资产管理数据的共享，数据的统计汇总可以直接在计算机中自动生成。并辅助建立固定资产管理卡片，并定期和不定期组织管理人员对固定资产进行检测，以提高管理工作的时效性。

3、完善固定资产内控制度。制度化管理是搞好固定资产管理的重要手段，要管好用好固定资产必须做到有章可循、有章必循、违章必纠。各单位应根据自己的实际情况，制定适合本单位实际情况的资产采购制度以及采购前的审批论证、验收、核算和处置制度，完善购人、领用、报废手续及凭证传递制度，通过制度来规范资产采购、保管、使用，在各部门之间建立分工合作、相互制约的资产管理内控制度，从而确保固定资产管理制度的有效执行。

4、建立健全的奖惩机制。固定资产管理的最后一个环节，也就是报废设备物资的处置环节。由于固定资产到了报废的年限就已经到了较为破旧的程度了，价值一般都较低，往往由于这个原因，企业就忽视了这个环节的管理，但是日积月累固定资产报废的数量越来越多，如不加强管理，长期下去对企业来说将是较大的损失，严重影响企业收益。

篇(4)

一、医院固定资产管理的现状

1.存在多头购置现象。

当前，大多数医院的财产管理都分散在各职能部门，如财务部门管总账、管金额，总务部门管房屋、家具，设备部门管医疗设备，而财产的购入和维修一般由这些部门承担，存在多头购置现象，不符合相互制约的原则。这些部门的管理重点不同，工作人员不受财务部门调控，造成入账标准不同，这就造成了医院固定资产账目不清的现象。

2.固定资产管理制度不健全。

我国医院一般资产管理部门与资产使用部门职责、权限不明确，管理制度不健全，缺乏相互制约，造成购进、领用、保管固定资产等环节出现脱节问题。例如，资产使用部门出现固定资产使用效率较低或资产闲置现象，却无人过问，资产管理部门只对固定资产购入、出库、报废等程序在财务上进行管理。有些医院管理固定资产，在财会部门设立总账，职能管理部门设立明细账，器械科购入医疗设备直接进入资产使用部门，而不按时办理入账手续，由于时间长久，或供货单位倒闭等原因，无法索要收据，造成财会部门长期挂账。资产使用部门因管理不善，使用不当，造成设备损坏、丢失现象时有发生。在管理上，有些医院不按时报销，长期不对账，不进行实地盘点清查，甚至不设立二级明细账。这些现象都会造成账账不符，账实不符，使得财务报表严重失真。

3.固定资产报废环节不严格。

由于医院没有实行对固定资产计提折旧和减值准备，这就严重影响了固定资产价值的真实性。在医院的实际工作中，经常发生不该报废的固定资产报废、报废的固定资产却没有及时进行账务处理的情况，这就会造成资产账面数不实，影响财务指标的分析，不能正确反映长期偿债能力、百元固定资产业务收入、每床位占用固定资产等财务指标。同时，有些固定资产由于资产使用部门无专人保管财产，使财产流失或视为废物丢弃，造成固定资产亏损。

二、加强医院固定资产管理的措施

1.转变观念，提高认识。

医院开展工作的物质基础是医院固定资产，固定资产也是医院经济实力的重要指标。因此，科学有效地搞好医院固定资产管理，确保其安全完整、保值增值，充分发挥其效益具有很重要的作用。为此,医院领导必须更新观念，提高思想认识，重视医院固定资产的管理，严格遵循“统一领导、归口管理、分级核算、责任到人”的管理原则，真正将固定资产保值增值的任务落实到个人。同时还要在全体职工中宣传资产管理知识，强化普及医院固定资产管理重要性和必要性的教育。

2.完善固定资产折旧的核算方法。

随着现代社会科技的迅速发展，产品更新换代也越来越快，为确保医疗设备满足临床需要，必须快速收回投资成本。按照收入与费用相配比的基本原则，对医院高新医疗仪器设备，可采用加速折旧法，以保证医院储备足够的资金进行设备更新。医院应该按照企业固定资产折旧的办法计提折旧，并定期对固定资产计提资产减值准备，这样就有利于真实反映医院固定资产价值。

3.加强固定资产报废环节的管理。

加强医院固定资产的报废管理，可以让资产存量符合实际价值。固定资产管理委员会与职能部门应该做到定期盘点，对人员变动较大或搬迁装修的部门及时盘点，做到账实相符，对盘盈、盘亏的固定资产及时进行账务处理，而对于闲置的或利用率较低的固定资产应该进行内部调拨。固定资产的报废则需经固定资产管理委员会鉴定后才可办理手续。要对待报废的固定资产定期进行清理，并向上级主管部门提出报废申请，资产管理部门按批示后的固定资产报废清单进行处理，这样就可以减少报废的固定资产存放成本。同时，财会部门也要及时调整账务，保证医院资产的真实性。

篇(5)

【关键词】固定资产；管理制度；会计核算

固定资产是行政事业单位行使各项职能、维持正常运转的重要物质基础，是国有资产的重要组成部分。但是，行政事业单位的固定资产管理较为薄弱，许多单位在固定资产管理上存在不少问题，管理乏力、账实不符、流失严重是普遍现象。因此，切实加强行政事业单位固定资产管理就显得尤为重要。

一、行政事业单位固定资产管理存在的主要问题

1、管理制度不够健全。有些单位在固定资产的购置环节缺乏监督，有的不按采购计划随意采购，造成资源浪费；有的采取“化整为零”分解采购规模，刻意规避政府采购；有的资产管理人员与供应商互相勾结，从中捞取回扣；有的转移资金购置固定资产归个人使用。在固定资产的领用环节存在随意性，登记制度不健全，造成资产使用状况不明，无法确定资产下落。在固定资产日常管理环节，管理意识淡薄，缺乏定期盘点制度，存在物随人走现象。在资产资产处置上不够规范，资产处置缺乏必要的审批、评估和备案程序，随意性大，有的处置收入不入账，形成单位“小金库”，滋生腐败现象。

2、思想认识不够到位。有些单位对固定资产管理不够重视，重钱轻物、重购轻管现象普遍存在，认为固定资产购置后，管理并不重要。资产管理人员缺乏责任意识，管理不到位，应付了事，这样极易造成固定资产失管，导致国有资产流失。

3、会计核算不够规范。行政事业单位普遍存在会计核算不规范、家底不清、账实不符等现象。一是会计核算不及时，无法及时反映固定资产增减变化，应入未入，该销未销，导致账实严重不符。二是会计核算不准确，由于行政事业单位因定资产不计提折旧，导致固定资产价值虚增，其实际价值远低于账面价值。三是有些单位对固定资产的界定不清晰，固定资产与低值易耗品区别不清，没有严格按照有关规定进行界定。

4、监督机制不够完善。长期以来，国有资产监督管理部门对行政事业单位的固定资产监管力度不够，缺乏长效监督机制，由各单位自行申报固定资产增减变化，偶尔组织固定资产清查，很少专门进行固定资产检查。而财政、审计等经济监督部门一般只检查财务收支情况，注重检查资金使用的合法性、合规性，对固定资产的真实性和完整性的检查极少涉及，所以固定资产账实不符现象难以得到纠正。

5、人员配备不够齐全。资产管理人员与财务人员相分离，是单位内部控制制度的基本要求，但有些单位由于人手不足，管理人员无法配备齐全，让财务人员同时兼资产管理，既管账又管物，无法实现内部牵制，容易让别有用心的人有机可乘。

二、加强行政事业单位固定资产管理的对策

1、建立健全固定资产管理制度。要建立健全固定资产管理制度，规范采购、验收、保管、使用、处置等方面管理。严格执行政府采购制度，需要购置的固定资产统一通过政府采购进行购置，以降低固定资产购置成本，同时及时组织固定资产验收，并及时予以入账，加强固定资产使用和保管管理，完善固定资产的台账管理，建立固定资产清查制度，定期或不定期地进行固定资产盘点清查，对固定资产进行认真核查，通过清查，及时发现问题、解决问题，保证账账相符、账实相符。对利用事业单位固定资产对外投资、出租、出借和担保等应当进行必要的可行性论证，并提出申请，经主管部门审核同意后，报同级财政部门审批。加强管理过程中的风险控制，确保单位资产安全、完整。

2、不断提高固定资产管理意识。要充分认识行政事业单位固定资产管理的重要性，切实加强对行政事业单位固定资产管理工作的领导，牢固树立固定资产管理意识，摒弃“重钱轻物”思想，提高管理人员的法制意识，明确落实资产的管理责任，进一步更新管理理念，改变管理方式，全面提高固定资产管理水平。

3、切实提高资产管理人员素质。努力提高会计人员和资产管理人员的业务素质和管理水平，建立一支高水平的固定资产管理人员队伍。资产管理人员是固定资产的直接管理者，对资产的管理负有重要的责任，应树立责任感和事业心，在履行职责中遵纪守法，廉洁奉公，不丧失原则，不图谋私利。要切实提高固定资产管理人员的业务素质，加强固定资产管理人员的岗位培训，特别要注重固定资产管理知识培训，使固定资产管理人员在业务知识和管理能力上与时俱进，不断提高管理水平和实际工作能力。

4、变革现有固定资产核算制度。参照企业会计制度，实行固定资产折旧制度，对行政事业单位固定资产计提折旧，设置“累计折旧”会计科目，反映固定资产因自然损耗或资产贬值等原因引起的价值减损，准确地反映单位真实的财务状况以及固定资产的期末净值，避免账实、账卡不符现象，防止使国有资产流失。

5、建立固定资产管理信息系统。要采取科学的管理手段，建立固定资产管理信息系统，实行固定资产电子卡片登记制，准确反映固定资产购入、使用以及处置状况，便于查询固定资产情况，可以及时反映固定资产增减变化，有利于加强固定资产管理。

6、完善固定资产长效监督机制。国有资产管理、审计、财政等部门要从各自的职责出发，加强对行政事业单位固定资产的监管，形成健全的监督网络，定期开展清产核资工作，及时掌握行政事业单位固定资产增减变动情况，确保行政事业单位固定资产的安全完整。

总之，加强行政事业单位固定资产管理，有利于完善资产管理体制，提高财政资金使用效益。为此，要进一步提高思想认识，加强组织领导，加大工作力度，切实提高行政事业单位固定资产管理水平，最终实现固定资产管理科学化、规范化。

参考文献：

[1]杨玉芳.浅议高校固定资产管理[J].绿色财会，2011（12）.

篇(6)

关键词：固定资产；管理措施

高校固定资产包括由学校占有或使用、在法律上确认为国家所有、能以货币计量的经济资源，包括土地、房屋、图书、仪器设备、办公设备等。固定资产是高校完成各项教学和科研任务的物质基础，也是衡量高校办学实力的重要标准。目前，高校固定资产管理中存在着监管制度不完善、管理不规范、资产使用效率低、资产价值失真等问题。如何正确分析高校固定资产管理过程中存在的各种问题、加强固定资产管理、提高资产使用效益、促使其保值增值、防止固定资产流失、是当前摆在高校资产管理者面前的一项非常重要的任务，对促进高等教育事业发展有着重要的意义。

一、高校固定资产管理存在的问题目前，高校固定资产管理过程中主要存在固定资产管理意识淡薄，浪费现象严重；固定资产管理制度不健全，缺乏有效的约束机制；管理体制混乱，缺乏统一协调；资产管理基础工作薄弱，会计核算不规范等问题。

(一)思想认识不足，固定资产管理意识淡薄。长期以来，行政事业单位普遍存在着“重钱轻物、重供轻管”的问题，一般都比较重视钱的管控，对钱变成物后就疏于管理，没有充分认识到加强固定资产管理实际上是对资金使用效益的延续，固定资产管理失之以软、失之以宽。另外，高校的固定资产主要是通过国家财政投资建设而成，长期以来高校无偿地使用固定资产，不计提固定资产折旧，也不需要进行成本核算，导致了部分高校、职业院校负责人，对固定资产管理和教育成本核算的重要性认识不足。其次，不少高校领导忙于学校的教学、科研和行政工作，忽视了高校固定资产管理工作，导致高校固定资产管理机制不健全、管理手段落后、管理工作缺乏科学性，从而造成高校普遍存在着重钱轻物、重购建轻管理、公物私用、重复建设、资源浪费等问题。

(二)管理制度不完善，固定资产流失严重。固定资产流失不仅是国有企业存在的一个重大问题，同样在高校中也有类似现象。由于固定资产管理体制没有理顺，管理制度不完善和执行监督不力，高校固定资产流失状况令人堪忧。首先，资产损毁报废制度不健全。

由于在院校资产购入只登记资产原值，没有按资产使用年限计提累计折旧，资产损毁报废随意性比较大，特别是对一些通用办设备，如计算机、摄(照)相机、电视、空调等，往往没有到使用年限就予以报废，随意比较大，有的甚至公物转为私有。由于单位没有规定严格的资产报废审批程序和权限，部分固定资产管理部门超审批权限处置资产，导致固定资产流失。其次，随意改变资产用途。部分拥有固定资产使用权的二级单位私自对外出租、出借学校的房屋、设备、仪器等进行经营活动，所得利益归部门所有，谋取小集体利益，但其耗损维修费用却由学校承担，造成学校资产流失。

再次，对非经营性资产转为经营性资产缺乏管理。某些部门对转为经营性资产的固定资产不按有关规定进行评估检查，对出租、出借、转让的固定资产不按规定办理资产出租、出借、转让手续，甚至也不收取使用费用，使得固定资产被经营单位无偿占有和使用，高校资产投入得不到合理的补偿。资产的安全性、完整性也得不到保证，更谈不上资产的保值增值，造成固定资产的流失。

(三)管理机构不健全、职责不清、管理不到位。目前，大部分高校对固定资产管理实行的是以账物分管为原则的分类归口管理模式。如后勤管理部门管理房屋、建筑物；图书馆管理图书杂志；设备处管理设备仪器；财务处负责固定资产价值核算。而各职能部门又分别归不同学校领导分管，学校的固定资产管理缺乏一个统一领导、统一管理、权力集中的综合监督协调部门。造成固定资产实物流动与财务核算相脱节，职能管理部门与各教学、科研等占有使用部门相分离的状态。这种条块分割的管理模式，最终导致高校固定资产普遍存在帐实不符、家底不清、资源浪费，资产流失等问题。

(四)会计核算不合理，不能真实反映固定资产的价值。目前，我国大部分高校仍采用收付实现制会计核算方法，反映在固定资产核算中还存在着一些不合理的地方，造成高校财务报表中普遍存在着虚增资产、成本核算不真、资产更新资金不足等问题。根据高等学校会计制度规定，固定资产只核算原值，不计提折旧。高校固定资产的财务核算仅设置“固定资产”、“固定基金”两个对应的会计科目核算固定资产的增减变动，固定资产的账面价值除了清理报废外，入账后数据一直不变。由于固定资产的账面价值只反映历史成本，使固定资产的账面价值与实际价值相背离，并使资产负债表中的账面余额不能反映其客观情况，从而导致虚增净资产。这种会计核算方法既违背了会计核算的配比原则，也违背了会计核算的真实性原则。

二、加强高校固定资产管理的对策措施

(一)切实提高对固定资产管理工作重要性的认识。思想是行动的指南，要把高校固定资产管理好必须树立正确思想。固定资产管理的加强有赖于校领导的高度重视、有关部门的密切配合以及广大教职员工的大力支持。高校应加强对固定资产管理政策、法规的宣传、学习，使广大教职工转变观念、统一思想、提高认识，彻底纠正“重钱轻物”、“重购置轻管理”的错误认识，使广大教职工牢固树立固定资产管理意识，充分认识固定资产管理的重要性和必要性。二是要实行校领导全面负责制，分管领导主要负责制，管理者和使用者直接负责制，将责任落实到具体部门和有关个人，明确相关责任人的责任范围，强化管理意识，只有管理意识提高了，才能保障固定资产的安全、完整，努力提高资产的使用效率，使其发挥出更大的经济效益。

(二)健全固定资产管理机构，注重管理队伍建设。制度化、规范化、科学化的固定资产管理制度是提高高校固定资产管理水平的制度保障。首先，高校应根据国家固定资产管理的相关规定，结合本单位实际，按照“统一领导，分级管理”的管理模式，设立一个有权威性、独立的固定资产管理机构，配备相关的专业人员，在分管校长的直接领导下专门负责全校的固定资产管理工作，资产的购置、调配、捐赠、报废等资产管理的各个环节都必须纳入资产管理机构，实施统一归口管理，彻底解决多头管理的问题。其次，要完善固定资产管理网络，形成固定资产管理处、各类资产管理部门、所有资产使用单位的三级管理体制。财务部门负责固定资产的价值核算，设置数量、金额总账，进行总量控制，掌握固定资产总值，实行财务监督，进行一级管理；资产归口管理部门负责教学仪器设备、房产及建筑物、行政设备、图书等实物和价值进行二级管理；实物的具体使用部门则进行三级管理，建立资产管理台账，依账放置，准确反映资产去向，保证资产的安全和完整。各级管理部门明确责任，相互制约。同时，利用计算机按照管理要求建立资产数据库，全面、完整地记录学校各类固定资产的管理信息，利用校园网实现网络化管理，准确、及时地反映固定资产的增减、调配等变动情况，使各部门之间实现信息共享，有利于财务核算部门、归口管理部门、使用者之间的协调与沟通，提高管理质量，并为学校高层管理者决策提供参考依据。再次，要加强资产管理人才队伍建设。高校固定资产管理是一项政策性、业务性很强的工作，因此高校还应加强固定资产管理队伍建设，把固定资产管理队伍建设列入学校的整体规划，选拔和造就一支思想正确、作风踏实、责任心强、政策水平高、业务能力强、善于管理的固定资产队伍；学校不仅要对其专业知识、管理技能加强培训，而且还要帮助其树立爱岗敬业、廉洁奉公的意识，以确保固定资产的安全与完整。

(三)完善高校固定资产管理制度，强化约束机制。健全管理制度是进行固定资产管理、提高资产使用效益的基础，也是防止固定资产流失的重要保证。高校必须从实际出发建立健全一套科学、严密的规章制度以确保固定资产管理体系的良性运转，做到既有章可循、堵塞漏洞，又方便管理、提高效率。第一，要完善资产清查盘点制度。固定资产盘点是固定资产实物管理的一个重要环节，学校要根据自身的实际情况制定严格的、可操作的实物盘点制度。学校资产管理部门应定期组织进行固定资产盘点清查，各级资产占有部门要认真履行职责，确保资产清查数据的准确性；通过定期盘点清查，及时掌握固定资产盘盈、盘亏情况，并按规定程序进行账务处理；对报废、调出、依法转让的固定资产要严格履行审核程序，如实地进行固定资产核销的账务处理，准确反映固定资产实际情况，真正做到固定资产的家底清、账实相符。同时，对造成固定资产损失的有关责任人根据损失情况进行责任追究。

第二，要完善采购制度。资产管理部门对提请购置的重要仪器设备应进行可行性论证，确保所购资产的经济性和有效性；对一般资产应根据资产清查情况确定是否可以进行校内调剂，尽量避免资产重复购置。第三，要健全资产使用保管制度。资产投入使用后，应按照重要性原则和分级管理要求，由学校资产管理部门和部门资产管理人员密切关注所购资产的使用情况和维护情况，确保资产的正常使用和性能的完好。对出于教学科研需要必须由个人长期持有的资产应纳入各部门管理，由部门资产管理人员定期对其进行检查。

第四，要完善资产管理财务制度。应建立资产管理部门与财务部门之间的有效联动工作机制，对资产已投入使用而财务票据未到的情况应及时估价入账；对盘亏和报废的资产，要先由资产评估小组对待报废处理的资产进行残值评估，后再按规定的报批程序及时进行资产核销并确定残值收入。财务部门和资产管理部门应建立定期对账制度，以确保账账相符、账实相符。

第五，完善资产管理监督制度。审计监察部门应参与资产管理全过程，重点关注采购过程的合法性、合理性，基本建设的合法性、真实性，重要资产的使用状况和结存情况，以及资产的报废、处置情况。

(四)完善和改进会计核算方法，充分发挥财会部门在固定资产管理中的重要作用。一是引入权责发生制。固定资产作为高校重要的物资资源，必然要求财务对其从形成到使用耗费再到报废的全过程进行合理的确认、计量和报告，因此，建议在其会计核算中引入权责发生制。实行责权发生制是如实反映资产、负债、收入、支出等会计要素的需要，是全面反映财政、事业资金运动过程和单位工作业绩的需要。二是对固定资产计提折旧。事业单位同企业一样，其固定资产投入使用后，随着时间的推移，不管使用与否，使用程度如何都会发生各种损耗，资产价值也会随之减少，为如实反映这种价值减少的情况，就要对固定资产计提折旧，这样既可以建立符合高校内部资金循环和价值补偿机制，又能达到其资产价值管理和实物形态管理的统一。而且，随着市场经济的发展和国家投资体制的不断完善，以及教育改革的不断深化，高校作为发展市场经济重要手段的一种产业，客观上也要计算投入与产出的比例，计提固定资产折旧对高校就具有现实意义。建议高校固定资产核算可参照企事业会计制度采取分类折旧，按平均年限法计提折旧，增设“累计折旧”科目作为“固定资产”的备抵科目，在年度终了对固定资产进行逐项检查，对存在发生减值迹象的固定资产计提减值准备，借记“固定基金”，贷记“固定资产减值”。三是要加强对报废处置资产的残值核算。由于以往购置的资产没有计提累计折旧，报废的资产涉及残值评估、组织残值收入与核算等问题，因此，应建立一个由校领导牵头，各专业技术人才组成的固定资产残值评估小组，搞好报废、处置资产的残值评估和核算，防止资产流失。四是突出财会部门的地位，充分发挥其在固定资产管理中的重要作用。财会部门应参与固定资产全过程的管理，做好固定资产的会计核算工作，把好固定资产管理的资金筹集、运用的关口，确保学校固定资产的安全、完整、保值增值。为高校的决策者们在财务管理上提供决策支持。

参考文献：

[1]吴涛涛。我国固定资产管理体制改革的现状与对策[J]。事业财会，2004(1)：17-18。

篇(7)

关键词：固定资产 管理 概念 重要意义 问题 对策建议

一、固定资产概述

（一）固定资产的概念

固定资产是指事业单位或者企业使用期限超过一年的房屋、建筑物、机器、机械、运输工具以及其他生产、经营有关的设备、器具和工具等。

（二）加强乡镇卫生院固定资产管理的重要意义

随着我国社会主义新农村建设步伐的不断加快，我国农村经济状况和人民生活水平都有了较大幅度的提高，尤其是近几年医疗体制的不断改革，乡镇卫生院医疗器械等固定资产的不断增多，给农民的身体健康提供了更有利的呵护和医疗保障，但是，随着乡镇卫生院固定资产比例的不断扩大，固定资产管理混乱、账务处理不正确等众多问题日益的凸显出来，如何加强乡镇卫生院的固定资产管理，提高管理水平成为了当前乡镇卫生院所面临亟待解决的重要问题。

二、乡镇卫生院固定资产管理存在的主要问题

（一）乡镇卫生院的固定资产管理制度有待完善

关于乡镇卫生院的固定资产管理制度不健全具体主要体现在以下几个方面：第一，固定资产购置缺乏计划性，严格意义上讲，关于固定资产的购置应该根据实际情况从严控制，合理配备，如果盲目购置或者购置的仪器设备不适用，不但会给乡镇卫生院的经费造成不必要的浪费，同时还造成资产闲置，失去其应有的使用价值。第二，日常管理混乱，对于新购入的固定资产并没有建立相对应的固定资产卡片，对于固定资产的管理缺乏相关的责任人，尤其是对于耗费较大资金引进的一些先进设备，如果没有专业人士对仪器进行专业日常养护的话，对其磨损是很大的，所以，加强固定资产管理势在必行。第三，固定资产的后续处理不够规范，主要体现在对于引进或者购入的固定资产，乡镇卫生院并没有建立资产定期清查和管理制度，并且大多数卫生院并没有对固定资产实行专人清查和专人管理，没有对固定资产进行登记和记账，所以导致了乡镇卫生院会计信息的失真、账物不符等资产管理混乱的不良现象发生。

（二）乡镇卫生院的固定资产管理人才素质有待提高

乡镇卫生院的固定资产管理人才素质有待提高主要体现在以下两个方面：第一，由于工作环境以及基础设施等多种因素的限制和制约，导致我国乡镇卫生院在人才引进这方面没有足够的突出优势，这在一定程度上就出现了乡镇卫生院的固定资产管理人才素质普遍偏低的不良现象；第二，乡镇卫生院对引进和培养专业人才的意识淡薄，一些卫生院为了节约成本，在招聘固定资产管理人员的时候并没有考虑其专业能力和综合素质，更何谈其管理技能，所以，导致整个乡镇卫生院管理混乱、造成很多不必要的固定资产流失。

三、加强乡镇卫生院固定资产管理的对策建议

（一）完善乡镇卫生院的固定资产管理制度

为加强乡镇卫生院的固定资产管理，保证固定资产的完整性，提高固定资产利用率，乡镇卫生院相关责任人必须结合其自身的实际情况，建立一套科学有效的固定资产管理制度；首先，固定资产购置必须具有计划性，乡镇卫生院需要购置的固定资产必须结合现有固定资产的使用情况以及闲置情况进行有计划性的购置，并编制“固定资产购置申请单”，经管理层审批通过后方可采买；第二，固定资产的日常管理要清晰化，固定资产购置成功后，由固定资产管理人员建立固定资产台账，确定责任部门和责任人，进行实物管理，由财务部建立固定资产明细账，进行账务管理，同时为保证清晰化，要对所有的固定资产实行统一编码管理。第三，定期对固定资产进行盘点清查，各乡镇卫生院每年至少进行一次固定资产的全面盘点，保证账实相符，如果出现盘存数与账存数不符的，需查明原因，并形成“固定资产盘盈、盘亏报告”。

（二）加强乡镇卫生院固定资产管理人才的引进和培养

从目前来看，缺乏专业的固定资产管理人才是乡镇卫生院固定资产管理混乱的根本原因所在，所以，作为乡镇卫生院的领导，必须加强对专业人才的吸收和引进工作，因为只有专业的人才会从专业的角度来审视问题和观察问题，才会引领乡镇卫生院的固定资产管理不断趋于正规化和专业化，从而保证固定资产管理更加科学有效。此外，为避免专业人才的大量流失，对固定资产管理人员的后期培养也不容忽视， 对此，乡镇卫生院可以不定期的组织对相关人员的专业培训和学习，保证他们的专业知识能够随着社会政策的变化而实时更新，从而实现乡镇卫生院的更好管理。

三、结束语

总而言之，固定资产作为乡镇卫生院的重要资产之一，对其管理的重要性也必须要引起足够的重视，所以，乡镇卫生院必须要意识到自身固定资产管理存在的不足和缺陷，并提出相对应的管理措施，这样一来，才能保证每个乡镇卫生院固定资产管理的规范化和制度化，从而才能进一步促进固定资产使用效果的最大化。

参考文献：

[1]张厚莲.乡镇医院固定资产管理问题探析[J].财经界（学术版），2012

[2]王菲.加强乡镇卫生院固定资产管理[J].现代审计，201l，（5）