水路运输的特点精品(七篇)

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【关键词】新经济环境 内河水路运输 机遇 挑战

我国地处亚洲腹地，幅员辽阔，海岸线绵长，加之我国的内陆水域最多，具有发展内河水路运输的独特优势。早在几千年前我国劳动人民便通过自己的双手和智慧，为我国内河水路运输的可持续发展埋下伏笔，如灵渠、京杭大运河等，随着我国改革开放程度的不断深入，我国社会主义交通事业取得了不菲的发展业绩，港口数量、水路交通运输量均呈现逐年上升的发展趋势，近年来，我国作为经济全球化的一员，积极参与各项外贸业务，通过多种途径加强与世界其他国家或地区的经济交流。但是，就目前我国内河水路运输的现实情况来说，仍存在部分问题制约其可持续发展，因此，在新经济环境下，我国内河水路运输如何牢固抓住当前发展机遇并积极有效的迎面挑战，成为相关研究者的当务之急。

1 水路运输的概述

水路运输以水路交通为基础，将传播作为主要的运输交通工具，通过港口的科学设置实现对货物的有效运输。现阶段，随着各国经济和地区贸易往来程度的不断深入，世界上许多国家将水路运输作为对外经济贸易交往的重要方式。一般来说，水路运输以中长距离为主，以运输大型货物为主，分为四种水路运输类型，分别是沿海运输、远洋运输、近海运输和内河运输，根据我国数据统计局的官方数据显示，水路运输作为我国经济贸易的主要运输方式，所占比例较高，约为90%以上，水运货物运输量约为13%，货物周转量高达60%以上[1]。与陆路运输、空运等其他运输方式相比，水路运输具有以下特点：第一，具有成本低、耗能少和运量大的综合特点，以宁波舟山港口为例，仅2015年一年，该港口的货物吞吐量超过7亿吨，并且在世界港口发展中处于重要地位；第二，极易受到自然条件影响，水路运输因其本身所具有的局限性，在雷雨、台风等天气无法正常运作；第三，开发利用效率较高，随着水路运输技术的日新月异，水路运输逐渐朝着现代化的方向发展，并且业务经营范围呈现逐步扩展趋势，服务水平和质量进一步提升[2]。

2 新经济环境下内河水路运输面临的机遇与挑战

2.1 新经济环境下内河水路运输面临的机遇

随着我国社会主义事业的稳步发展和我国改革开放进程的不断深入，物流行业作为我国第三产业的重要内容，在我国经济发展中扮演愈发重要的角色。开放型经济体制的确立，为我国内河水路运输业的可持续发展提供了重要契机，水路物流行业的建立数量呈现逐年上升趋势，并日渐成为我国国民经济稳定发展的新经济增长点，水路运输要以此为主要发展契机，牢牢抓住当前时展机遇，实现传统水路运输港口向现代化运输港口的高效转变。在我国党和政府的大力支持下，我国加大对内河水路运输的政策投入，并形成了“两横一纵两网十八线”的水路航运格局，依托我国各大内河流域，在长三角、珠三角等港口城市建立了具有现代化含量的内河港口，这对我国内河水路运输的稳定发展具有深远意义。

2.2 新经济环境下内河水路运输面临的挑战

2.2.1 水路运输管理体系不完善

新经济环境下内河水路运输面临水路运输管理体系不完善的挑战。首先，管理体系现代化含量不足，随着改革开放程度的不断深入，绝大多数港口实施了简政放权的管理模式，但是由于受传统管理体制的影响，仍有一部分港口实施“政企合一”管理模式，政府的干预程度过多，极易导致港口的市场化程度不足[3]。其次，法律法规不完善，近年来，我国作为世贸组织的一员，国际贸易摩擦相对较多，在此种情况之下，我国内河水路运输港口难以采取积极有效的法律措施，对自身的权益进行有效维护，极易使我国水路运输行业处于不利境地之中。最后，市场行为规范性不足，市场经济的发展也在一定程度上导致经济行为存在偏差，进一步影响水路运输的长远发展。

2.2.2 基础设施建设进程滞后

新经济环境下内河水路运输面临基础设施建设进程滞后的挑战。一方面，传播作为内河水路运输的重要载体，存在运力结构不合理的问题，现阶段，我国内河水路运输传播的科学技术水平有待提高，船舶承载的创新含量不足，进一步制约船舶综合能力的提升，加之船舶老化现象严重，难以从根本上保证船舶运输能力的长远发展，同时，在船舶运力结构之中，大型船舶的各项指标不合理，高耗能的负面因素影响我国内河水路运输的发展。另一方面，港口承载力不足，随着我国社会主义市场经济的不断发展，我国内河水路运输港口的规模和能力难以适应当前经济发展的现实需求，专业化程度不高、规模较小均是制约其发展的重要因素。由此可见，加强基础设施建设则显得至关重要。

3 结语

综上所述，新经济环境下内河水路运输若想实现自身的转型升级，则需要牢牢抓住当前时展机遇，对自身所存在的困境进行系统化的分析，并采取相应的措施进行有效解决，以此来实现内河水路运输的新发展。

参考文献：

[1]邱晓峰.解析某经济区域大宗货物水路运输竞争力提升策略[J].现代商业，2014，15：20-21.

篇(2)

一、深刻认识新《水条》颁布实施的重大意义

水路运输是综合运输体系的重要组成部分，具有占地少、运量大、成本低、能耗低、污染小等特点，在国民经济中发挥着不可替代的基础性作用，尤其在煤炭、矿石、粮食、原油、原材料等大宗货物运输中占有独特优势。近年来， 国内水路运输行业取得了长足发展，特别是水路货物运输发展较快，2002年以来年增长率都在10%以上。2011年，国内水路运输完成货运量36.2亿吨，货运周转量26068亿吨公里，在综合运输体系中所占比重分别从1987年的7.7%和13.0%，提高到2011年的9.8%和16.4%。

水路运输业的健康发展需要有法规支撑，新《水条》的颁布实施，提供了有效的制度保障。新《水条》是在1987年国务院颁布的《水路运输管理条例》的基础上修订形成的。1987年的《水条》虽然对推动国内水路运输发展发挥了积极作用，但它毕竟是在计划经济向市场经济转型过程中、市场经济体系还不健全的背景下出台的。原《水条》实施25年来，国家整体经济水平、法制建设的总体要求，以及水路运输业的组织规模、运行方式、发展环境、面临的突出矛盾和主要问题等都发生了深刻的变化。原《水条》的内容已明显不适应社会主义市场经济发展和依法行政的要求，不适应水路运输业生产力发展的新的客观规律和内在要求。为此，部从2002年开始就着手研究起草新《水条》，并配合国务院法制办，于2008年启动了新《水条》的全面修订工作。在全国交通运输系统的大力支持下，经过多次调研，反复征求意见，数易其稿，完成了新《水条》的审核修改。经过各方的共同努力，促进了新《水条》的出台。

修订后的新《水条》，总结了我国水路运输发展和管理的实践经验，吸收了水路运输改革发展的创新成果，构建了新的法律制度。新《水条》的颁布施行，对于规范国内水路运输经营行为，维护国内水路运输市场秩序，保障国内水路运输安全，促进水路运输结构调整，提升监管和服务水平，改善行业发展环境，引导行业实现发展、质量、安全、环保、节能等综合目标，推进国内水路运输科学发展安全发展，都具有十分重要的意义。

水路运输是国民经济和社会发展的基础性产业。水路运输行业的稳步发展，对于我国国民经济及区域经济的均衡发展起着重要的保障作用。当前，我国正处于加快转变经济发展方式、推进经济结构战略性调整的关键时期，水路运输面临着行业结构调整和加快转型发展的重要机遇，因为经济环境和行业周期等原因，目前水路运输业遇到较大困难和挑战，迫切需要加强宏观引导，寻求政策支持，规范行业管理，促进健康发展。为此，我们要以新《水条》的颁布实施为契机，坚持以科学发展观为指导，坚持把改革创新作为行业发展动力，协调处理好发展与效益、发展与安全、发展与环保等多方面关系。以法治措施优化市场环境，以良好市场引导结构调整，以科学监管提升公共服务能力，以优质服务促进良性竞争。努力促进水运业在法治轨道上实现可持续发展，加快推动水运强国战略的实现。

二、准确把握新《水条》的基本原则和制度内涵

新《水条》在总结和梳理水路运输发展内在要求、分析和解决水路运输突出矛盾的基础上，着重通过制度创新，促进和引导水路运输业步入良性发展轨道。与原《水条》相比，新《水条》着重从六个方面强化了制度建设：

一是促进水路运输结构调整，提升行业整体竞争力和发展水平。改革开放以来，水运业取得了长足发展，但与此同时，也存在着不少结构性矛盾和问题，市场经营主体散、小、乱、差的基本现状还没有得到根本改变，迫切需要通过法律制度加强宏观引导，促进产业转型。新《条例》规定，“国家运用经济技术政策等措施，支持和鼓励水路运输经营者实行规模化、集约化经营，促进水路运输行业结构调整”，对个体运输户从事水路运输的范围和吨位进行了一定的限制。同时，新《水条》以行政法规的形式，明确了支持采用先进设备技术，鼓励实施新的船型标准的产业发展政策。明确规定国家“支持和鼓励水路运输经营者采用先进适用的水路运输设备和技术”、“制定并实施新的船型技术标准时，对不符合新标准的在用船舶，可以通过采取资金补贴等措施，引导、鼓励经营者进行更新、改造”。这些规定，对于优化水路运力结构、节约能源、保护水环境、提高航道和通航设施利用效率、保障水路运输安全将发挥积极的作用，促进水路运输实现发展速度、质量、结构、效益的相互统一，增强水运全面、协调、可持续发展的能力。

二是维护市场秩序，鼓励诚信经营。改革开放以来，水路运输市场日趋活跃，在繁荣发展的同时，非法经营、不正当竞争等问题也比较突出，损害了其他水路运输经营者和货主、旅客的合法权益，扰乱了水路运输市场秩序。新《水条》从市场准入、合法经营、诚实信用、公平竞争等方面入手规范市场行为、维护市场秩序，明确了水路运输市场的准入条件、经营规则、行为规范、监管要求，明确规定了依法经营、诚实守信原则，并要求国务院交通运输主管部门和负责水路运输管理的部门“建立经营者诚信管理制度，及时向社会公告监督检查情况”。这些制度的建立，有利于维护水路运输经营者和货主、旅客的合法权益，促进统一规范、竞争有序的水路运输市场的形成。

三是完善管理制度，保障安全发展。运输安全事关人民群众生命财产安全，直接影响到国家经济发展和社会稳定大局。随着水路运输量的增长和运输货种特别是危险品及船舶数量的增加，水路运输的航行环境越来越复杂，安全形势越来越严峻。新《水条》围绕强化水路运输安全管理设立了一系列法律制度。如，明确要求船舶运输企业和船舶管理企业配备与经营范围和船舶规模相适应的海务、机务管理人员，船舶运输企业要求有一定比例的高级船员，有健全的安全管理制度等安全条件。这样规定，主要是考虑海务、机务管理是企业安全管理的重要岗位，承担着航运安全、船舶维修管理及应急指挥协调等安全管理工作，他们的素质和专业技术水平的高低直接关系到企业生产安全。新《水条》总结了近年来国内水路运输企业配备海务、机务管理人员的成功经验，并将其上升为行政法规，明确为国内水路运输经营者应当具备的法定条件。目前，在一些新组建的水路运输企业中普遍存在船员紧缺的现象，特别是民营水路运输企业多无自有船员，通常由船员服务机构提供船员或临时招募船员。船员流动性强，船员对水路运输企业归属感差，不利于水路运输安全。因此，新《水条》规定水路运输经营者应当有一定比例与其直接签订劳动合同的、与企业建立稳定关系的自有高级船员队伍，这样规定，也在一定程度上提高了市场准入门槛，有利于引导水路运输经营主体向规模化、集约化方向发展。同时，新《水条》还规定了水路旅客运输经营者应当为其客运船舶投保承运人责任保险或者取得相应的财务担保，从而提高水路运输经营者的赔付能力，并促进水路运输经营者加大企业的安全投入，保障旅客和货主的合法权益。

四是推进节能减排，引导转型升级。水路运输本身具有节能减排的优势。据测算，在相同运距运量情况下，水路运输能源消耗为铁路的50%、公路的40%；二氧化碳排放为铁路的33%、公路的7%；《条例》明确规定“支持和鼓励水路运输经营者采用先进适用的水路运输设备和技术，保障运输安全，促进节约能源，减少污染物排放”。同时规定，国家制定并实施新的船型技术标准时，对正在使用的不符合新标准但符合原有标准且未达到规定报废船龄的船舶，可以采取资金补贴等措施，引导、鼓励水路运输经营者进行更新、改造；需要强制提前报废的，对船舶所有人给予补偿。这些规定意义重大，明确了国家综合运用法律、经济、技术和行政手段，引导和鼓励水路运输经营者使用先进船型和技术，推进节能减排。近年来，部在京杭运河、长江干线先后实施了船型标准化工作，取得了显著成效，目前正在全面推进全国内河船型标准化工作。通过能源强度指标、二氧化碳排放强度指标，实现船舶节能减排的目标，实现船舶与航道、港口协调发展，全面提高船舶安全、环保、节能和技术经济水平，促进水路运输现代化。

五是减少行政审批，强化依法行政。原《水条》规定的行政审批范围较宽，从事水路运输经营及水路运输服务业务均须经过审批。同时一些规定内容计划经济色彩较重，如，由政府对水路运输计划进行综合平衡，港口按国家计划向船舶提供服务等。新《水条》减少了行政审批项目，除水路运输及船舶管理业务经营者需要经过许可外，其他水路运输辅助业务采用备案管理。细化了许可条件，简化了许可程序，取消了对水路运输计划进行综合平衡等内容，能够交给市场的尽量交给市场。同时，考虑到水路运输具有投资大、周期长、市场波动性强且市场反映具一定滞后性等特点，新《水条》在充分发挥市场配置资源的基础性作用前提下，赋予了国务院交通运输主管部门对特定的旅客班轮运输和散装液体危险货物运输航线、水域暂停新增运力许可的运力调控措施。这主要是通过政府部门的宏观调控，避免阶段性的投资过度、恶性竞争，有利于保障水路运输安全，维护水路运输市场的公平竞争秩序。新《水条》同时明确了管理责任，为各级人民政府交通运输主管部门和负责水路运输管理的机构实施水路运输管理提供了法律依据，明确了水路运输管理机构的执法主体资格，实现了权责统一。为水路运输行业监管提供了办法、措施和激励惩罚依据。

六是建立应急制度，履行社会责任。应急运输是水路运输业务经营者一项重要的法定义务。新《水条》规定，水路运输业务经营者应当依照法律、行政法规和国家有关规定，优先承担应急运输义务和紧急、重要的军事运输以及关系国计民生的紧急运输需求。同时，新《水条》赋予了国务院交通运输主管部门对关系国计民生的物资紧急运输情况下的组织协调职责。

三、切实抓好新《水条》贯彻实施

新《条例》的颁布实施，标志着我国水路运输事业将进入一个新的法制化发展轨道。交通运输行业要全面学习宣传贯彻落实新《水条》，将新《水条》的各项法律制度落到实处。

（一）切实抓好新《水条》的宣贯工作

各级交通运输主管部门和水路运输管理机构要统一思想，提高认识，把贯彻实施新《水条》作为当前一项重点工作任务来抓。省交通运输厅要对这项工作牵头负总责，精心部署，科学组织。部同时将下发新《水条》的宣贯通知，各省交通运输厅要按照通知要求成立新《水条》的宣贯工作领导小组，制定贯彻实施工作方案，并抓好落实，加强督促检查。要组织好新《水条》的学习培训，部将组织地市级以上交通运输主管部门和水路运输管理机构相关人员的培训，各地要结合当地情况，组织好不同层面人员的培训，使全系统理解好、执行好这部行政法规。

在明年1月1日新《水条》正式实施前，要利用多种形式集中向全社会、全系统进行广泛宣传，使这部行政法规真正深入人心，为新《水条》的贯彻实施创造良好的社会氛围，使水路运输从业人员和社会公众了解并自觉执行新《水条》。同时，也应当积极向地方各级人民政府和相关部门宣传新《水条》，使他们熟悉和了解新《水条》，从财政、税收、资金、技术、政策等多方面支持水路运输业的发展，将新《水条》的相关制度落到实处，形成有利于水路运输业发展的共识和外部环境，凝聚促进水路运输业发展的合力，推动水运安全发展、高效发展、科学发展。

（二）认真落实新《水条》各项制度

新《水条》明确划定了各部门、各级人民政府和交通运输主管部门以及水路运输管理机构在水路运输管理上的职责，同时也规定了水路运输经营者的各项义务。这是新《水条》的重点内容，也是新《水条》的亮点之一。各级交通运输主管部门和水路运输管理机构要认真落实好各项制度，严格履行好法定职责。当前和今后较长时期，我国经济较快发展的总体态势不会变，全社会对于国内水路运输业率先发展的要求不会变。但是，也应当看到，经济周期的复杂性和水路运输业反应的滞后性，行业快速发展与安全、环保、节能的压力，行业竞争加剧与整体竞争力不强，市场经营行为多样化与监管能力相对不足等矛盾客观存在。为此，各级交通运输管理部门和相关机构应当充分利用新《水条》赋予的职权，切实履行好每一项职责，落实好每一项法律制度。重点是：一是要研究和把握航运经济发展规律，通过加强市场监测与分析、强化宏观调控、完善产业政策、规范行业行为等手段，推动水路运输业转变发展方式和调整产业结构。尤其是当前国际金融危机、欧洲债务危机持续发酵，国内经济下行压力加大的情况下，更要坚持审慎、稳妥的原则，准确把握和研判市场形势，尊重航运经济发展规律，把重点放在提高运输组织化水平、优化运力结构等的保障国内水路运输市场科学发展的基础性因素上来，确保国内水路运输市场总量平衡与结构优化，促进国内水路运输市场平稳较快发展。二是在履行监管职责的同时突出服务理念。新《水条》根据依法行政的要求，对水路运输管理行为进行了全面规范。水路运输行政许可、行政处罚等行政执法权的实施，涉及到水路运输业户和人民群众的切身利益。为了防止滥用权、乱执法，新《水条》确定了“国家保护水路运输经营者、旅客和货主的合法权益”的原则，并通过制度设计简化了行政许可程序，明确了规范执法的要求。各级交通运输主管部门和水路运输管理机构一方面要严格监管，认真履职，另一方面，更要突出服务理念。在执法过程中，不能只考虑自己方便，要多作换位思考，通过推进行政许可和行政执法事项信息公开、网上办理及执法责任制等，提高水路运输行政办事质量和效率，切实做到利民、便民，使新《水条》简化行政审批、提升服务水平的立法理念落在实处。三是要加强执法队伍建设。新《水条》赋予了水路运输管理机构的执法主体资格，要认识到这一方面明确了执法权，另一方面更是加大了责任。新《水条》的许多制度都需要通过我们的执法行为予以具体落实。各级交通运输管理部门要培养好、管理好这支队伍。要以新《水条》的颁布实施为契机，不断强化执法队伍的素质培养，加强执法形象建设，使水路运输执法队伍的执法理念、执法风纪和执法水平上得到普遍提升，提高水路运输执法队伍在人民群众心中的满意度。

（三）抓紧制定新《水条》配套制度

制定、修订配套规章，健全配套制度，是贯彻实施新《水条》的重要内容，也是新《水条》法律制度建设的重要组成部分。一是要研究新《水条》配套规章的框架布局，对原有的相关规章和需要新制定的规章进行统筹考虑，使配套规章做到相互衔接、合理有序，完善水路运输法规体系。在此基础上，抓紧制定和修订有关配套规章，如，根据新《水条》的授权，抓紧制定水路运输经营审批的管理规定、水路运输辅助业具体管理办法以及船舶更新改造和强制报废的资金补贴和补偿办法等；二是全面清理有关规章和规范性文件。要按照社会主义法制统一的原则，抓紧认真清理有关水路运输管理的规定，对与新《水条》规定或立法精神不相符的，该修改的修改，该废止的废止。各地也要对现行相关的地方法规、地方政府规章和其他规范性文件进行清理，积极向地方人大和政府汇报并提出立、改、废的建议，抓紧修订或者废止与新《水条》相抵触的内容；三是对新《水条》的制度建设及实施情况要进行跟踪评价。部和各地交通运输管理部门及水路运输管理机构要积极跟踪新《水条》的实施情况，及时收集社会各界对新《水条》的反映及实施中暴露出来的问题，及时反馈各方的意见与建议，做好立法后评估工作。

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关键词：水路运输企业 安全生产标准化 知识 进课堂

安全生产标准化概述

1、安全生产标准化的含义

水路运输企业安全生产标准化是通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。它涵盖了企业安全胜场的全过程，是企业开展安全生产的基本要求和衡量尺度，也是企业加强安全管理的重要方法和手段。其内涵体现了"安全第一、预防为主、综合治理"的方针和"以人为本"的科学发展观，代表了现代安全管理的发展方向。

2、安全生产标准化工作特点

安全生产标准化建设有强制性要求，国家规定交通运输企业必须在2015年完成达标创建，实现本质安全；有长期性要求，新申报的交通企业必须达标才能办理许可证，已达标企业每三年还要换证考评，有问题企业需要附加考评；有全面性要求，安全生产标准化活动要求企业实现全员、全过程、全方位安全生产；有动态性要求，企业开展安全生产标准化活动不是一成不变的，其形式和具体内容会随着企业的变化自行调整，创新发展。

安全生产标准化工作存在的问题

水路运输行业开展安全生产标准化工作，需要一批掌握安全生产标准化相关知识的人员参与，但现状是工作人员相关知识缺乏制约了工作的开展。

1、水运运输企业需要标准化创建领军人物

虽然交通主管部门都为达标创建举办了培训班，但在短短的几天培训中，水运企业派出的学习人员只能是了解安全生产标准化工作的皮毛，无法深入了解16个指标的真实含义，培训成效有限；参与培训人员的专业背景五花八门，工作岗位不一，要承担起企业标准化文件编制和整理的重担，在水路运输专业知识和管理理念上存在先天不足；尤其是中、小水路运输企业，达标创建基础差，规章制度不健全，任务更加繁重，对开展达标创建的核心工作人员要求更高，所以，水路运输企业安全生产标准化建设缺乏领军人物是一个突出的问题。

虽然有些水运企业请咨询机构帮忙，建立了文件化的安全生产标准化体系，由于咨询机构对企业自身情况难以深入了解，体系文件与企业的实际状况结合不紧，也达不到应有的效果。

2、水运运输企业需要标准化实践的助推人员

水运企业有了文件化的制度、措施以后，关键就是运行体系。员工对安全达标工作的要求有一个适应过程，创建初期对安全生产标准化意识的淡薄和中、后期的麻木，会导致工作中出现“写的和做的不一样，做了又没有记录”的现象，“一岗双责”落实不到位。同时，在体系运行中，基层管理人员要将发现的安全问题和管理问题上报，以利于体系的不断优化。所以，水路运输企业需要一批具备安全生产标准化知识的基层管理人员，承担安全生产标准化工作的助推重任，使该工作步入良性循环的轨道。

3、水路运输考评机构需要高水平的考评人员

考评员有资格受聘参与水路运输企业标准化达标考评活动，参与水路运输企业创建达标咨询、辅导等服务活动，有义务积极宣传和推动水路运输企业安全达标创建工作。虽然考评员都是持证上岗，但由于交通运输企业数量庞大，完成任务的时间紧迫，考评员和考评机构的门槛设置较低，考评员队伍难尽人意。尤其是在二、三级资质的水路考评机构中，难免有考评员指标体系不熟，安全生产法规制度不熟，考评裁量标准不熟，考评经验缺乏等现象，这些都会影响考评结果的客观公正性，也直接关系到水路运输企业安全达标等级结论。所以，考评员的素质直接关系到水路运输企业安全生产标准化建设质量，建设一支高水平的考评员考评员队伍是做好安全生产标准化工作的基础。

4、水路运输主管部门需要懂行的管理人员

厅直业务局和各市州水路运输主管部门既是达标评审组织单位，更是水路运输安全监督管理部门，对达标考评工作共同负有组织协调、监督管理和对考评结果评审把关的责任。具备水路运输安全生产标准化的相关知识，才能统筹规划、合理安排该项工作，实现行业管理部门对企业安全生产分类指导、分级监管，实现企业安全生产的优胜劣汰，促进水路安全健康发展。

安全生产标准化知识进课堂的构想

鉴于水路运输企业将要长期实行安全生产标准化的管理，也鉴于这个管理模式下需要大批掌握安全生产标准化知识的人才，在交通职业院校水上专业开设《水路运输企业安全生产标准化》课程就有了它的合理性和必要性。以下是对这门课程的基本构想：

1、适用对象

水上专业学历教育层次的学生。

2、课程性质

定位于水上专业的限选课程，通过学习，使学生具备水路运输企业安全生产标准化的有关知识和相关技能，达到企业自评员的水平。

3、课程目标

通过任务引领的项目活动，培养水路运输企业交通安全生产的骨干，使学生熟悉安全生产方面的国家标准、规范及规则；会编制安全生产的标准化文件；能熟练使用安全生产标准化平台；参与水路运输企业安全生产标准化的自评和考评活动。

4、课程设计思路

以水路运输安全生产标准化工作任务模块为中心构建课程体系，紧紧围绕任务完成的需要来选择和组织课程内容，突出工作任务与知识的联系，让学生在实践活动的基础上掌握安全生产标准化知识，提高学生的就业竞争力。

以水路运输企业安全生产标准化的工作引领课程任务，以课程技能模块确定课程知识内容。将安全生产标准化的的基本知识、基本技能循序渐进融入各模块之中，并通过工作任务的分析与完成，全面而合理地覆盖水路运输企业安全生产标准化领域所涉及的理论知识与实践技能。

5、教学内容和课时分配

结束语

水路运输企业安全生产标准化是国家安全生产的重大决策，《水路运输企业安全生产标准化》知识进课堂，有利于将安全生产的意识根植于未来职业交通人的心田，为水路运输企业标准化队伍培养后备人才；有利于发挥交通院校的资源优势，所学的专业优势，让学习对象系统深入地掌握考评知识；有利于交通职业教育与社会需求对接，课程与岗位对接，提升学院的社会服务能力。水路运输企业依托院校培养安全生产标准化人才，是安全生产系统工程中不可或缺的部分，也是安全生产标准化工作可持续健康发展的重要保证。

参考文献：

[1]《关于印发交通运输企业安全生产标准化建设实施方案的通知 交安监发[2011]322号》

[2]《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见 安委〔2011〕4号》

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关键词：新经济；水路运输；挑战；运输对策

在人类发展历史进程中，一共经历过三次科技革命，第三次革命距离我们的生活更加近，它的主要目的是进行新能源的开发和推动信息产业化。由于计算机的快速发展，一方面导致电子设备更新速度变快，另一方面对人们的生活带来了深远影响。古有大禹治水，隋炀帝为国家发展开凿大运河，哥伦布航海发现新大陆等美谈，现有国家重视海洋经济建设，这些都体现水路运输在人类发展历史中的占有重要地位。由于科技的快速发展，传统的水路运输方式受到不小的冲击，迫使运输行业不得不借助技术实现创新改革来适应时代的需求。目前通过转型方式，水路运输已经培养了一批高技术人才，为整个运输行业带来了曙光。但是转型的过程中也出现很多问题急需人们解决，这些问题也给水上运输行业带来了不小挑战。

一、在新经济背景下，内河水路运输出现的状况

（一）水路运输结构不合理

1. 船舶结构老化

船舶在整个水上运输过程中占有重要地位，它是运输货品的工具，没有船舶的协助，水上运输只能纸上谈兵。但是由于前期技术不发达，船舶的结构已经不能支撑大规模的物品运输，且其相关结构设计不合理，一般都是以散货船形式存在，缺少大型船舶提供支撑，运输吨位也会受到限制，导致船舶能源消耗大，这也加大了运输公司的运营成本，这些都阻碍了我国水路运输行业的发展。

2. 缺少高等级航程

前期可能受到船舶规模大的限制，运输公司进行水路运输的路线都是国内航线，其要考虑到天气等自然环境因素，防止运输过程出现差错，造成人员伤亡。

目前国内水上运输行业在通航标准上没有达成一致，最终导致高等级航程减少。例如在京杭大运河航线上，出现了60%的高等级航道没有得到实现的现象，而济宁市1100多公里的航道里，只有13%的航道达到三级标准，77%的都处于二级和三级之间，大部分航道都是支线，加快航道升级速度比加大船舶大规模发展更加重要，因为其已经严重妨碍了运输行业的发展。

3. 港口容纳量小

由于运输公司经济发展不景气，建立港口都是中小型的，且港口等级较低，不能停靠大量的船舶。由于没有专业人员管理，导致港口发展不起来，许多港口还是通用型码头，跟不上时代的发展。通常在码头上会出现集装箱不足，停靠位置不够，机械化程度落后等问题。随着我国船舶制造业的发展，水路运输朝着集装箱化的方向发展，致使现有港口已经在规模、专业度上已经不能达到新经济形势下对水路运输的要求。

（二）内河港口设施跟不上时展

随着国际多式联运的发展与综合运输链复杂性的增加，现代港口正朝全方位的方向发展，逐渐成为商品流、资金流、技术流、信息流与人才流汇聚的中心。但是传统的港口已经不能跟上时代的潮流，港口设施一般包括系船设备、防冲设备、钢轨、车挡和埋设件、主作业平台、装卸设备、栈桥、爬梯和阶梯、护轮槛、系网环和护栏及其它附属设施。但是这些设施已经基本老化，不能满足基本运输功能，而且国内有一半河流是没有经过开采的。同时国内缺少大型的物流企业，每个港口的信息化水平参差不齐。所以在新经济形势的影响下，许许多多的问题出现在水路运输中，给运输行业的经济造成了巨大损失。

二、针对运输问题采取的几项措施

（一）运用现代技术加强港口建设

运输公司应该运用具有综合性质的措施来加强港口和航道的建设管理工作，以前的管理模式主要是以对项目进行审批为主，这种模式急需转变，现在应该根据具体的港口再做规划，规划应该具有整体性和专业性，向着重点布局规划和岸线资源建设方向转变，这样可以使审批程序变得更加简洁，进而加快港口建设的进程。为了尽快适应综合运输结构调整所带来的变化，应在主要干线港建设大型的专业化集装箱存放位置，以提高集装箱水路集体运输系统的专业性，最终让集装箱运输体系达到一体化。对于港口的物流功能，也应该运用现代技术提高其效率，让运输公司多运用专业技术在码头建立大量泊位；对于港口的机械化水平应适当提高，技术改造力度也应加大，这些都是运输行业能够在水上顺利进行运输的保障。运输公司还应该投入大量精力在航道建设上，为了提高运输的专业程度，应加大力度整治主要出海航线。只有更多的航道符合国家标准，才能确保整个运输过程人员安全、物品完整，通过建设现代化航道，降低运输公司关于港口维护投入的资金，降低人员工作作业，最终达到全面提升航线维护能力，从而让我国的水运服务水平得到整体提升。

（二）加强运输装备

由于现在运输产业越做越大，国际化运输已经变得普遍，小型船舶已将不能满足需求，所以建造船舶时越来越趋于大型化和专业化，尤其重点关注散货船、油轮集装箱等大型船舶。内河运输应该控制好船舶的数量，及时更新运力，将一些落后的船舶逐渐淘汰掉，应该发展具有标准、系列和现代感等特点。还应该在每个港口待命点配备先进的救助拖轮，让人员轮流值班，保证出现事故时能及时救助，减少运输公司损失；采取多种措施采证，在航行时提高速度；建立健全的轮船搜救体系和船舶特别登记制度；还有在船舶改造上应该按照标准进行，推出船龄和船舶技术标准，完善老旧船舶进入市场和退出市场制度，最终防止运力出现过剩现象，推动船舶更新换代的进程。

（三）扩大运输组织

为了保证扩大运输产业，应该积极扩大运输组织。首先，应该建立健全的水运市场体系，对市场上监督投入人力，这样不仅可以加快水路运输体系的建设，还为整个运输企业创新和后期发展创造了良好的局部环境。对整个运输组织结构进行调整，就要重点发展国际、沿海等集装箱运输，主推内支线运输，同时拓展干线运输，对于提高集装箱水平有很大帮助；还应该推进联运的多样性，与其他运输方式结合，这样能帮助整个运输产业结构升级；对于所有的工作人员，应该提高其管理水平和文化素质涵养；在进行国际航运时，国航经济要起到榜样作用，对于其他经济体系也要适当鼓励；向国家申请码头进行社会全面开放。总的来说，应该运用以一系列手段优化运力结构，扩大运输组织，提升船舶运输水平。

（四）加大水域环境保护力度

运输过程中对环境的污染特别严重，尤其是一些油轮，一旦发生泄漏，将会对整个海域带来无可挽回的损失，所以在处理环境污染问题时，主要对策还是预防发生污染，一方面应该严格遵守法律法规和国际海洋公约，还应该在一些船舶上运用科技装上防污染设备，加强港口污染净化力度，全面开展监督管理工作。在建造新码头时，应严格按照国家环境政策执行，对于出现的粉尘和污染物，应请专业人士进行评估，防止给周围环境造成影响。

（五）制定对应行业交通发展战略

为了保证运输过程中不出现船舶路线改变而发生碰撞现象，国家应该制定对应的水域交通策略，将交通发展作为长期目标，一步一步提出实现管理政策。这样才能有依据规范整个水域交通，促使交通结构调整方向和水路交通发展一致。

国家先前出台的一系列关于水运运输交通法都可以作为参考，对于其中一些条款与国际惯例不符的法律，应该及时作出调整，同时做好监督工作，为整个运输行业提供了一个公平环境。

经济的快速发展，在给水运运输行业带来了利益的同时，也Ю戳瞬簧偬粽健J率当砻鳎水路运输作为一种绿色运输方式，对社会经济的和谐发展起到了重要作用，为国家减少了陆路运输压力。但是在新时代水路运输也急需转变，应始终坚持高标准的管理制度，加强整体规划，一流的服务水平，尽快达到世界运输行业的标准，这样才能保证水路运输行业的持续发展。

参考文献：

[1]魏燕.新经济形势下内河水路运输面临的机遇和挑战[J].中国水运（下半月），2014（03）.

[2]王春华.我国内河航运业物流发展之我见[J].中国港口，2012（06）.

[3]王宏雷.科学完善内河水运市场准入[J].中国水运，2012（09）.

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（一）基本概况：

2009年，我市道路危险货物运输企业35家、947辆车，水路运输企业97家，9580艘，根据统计要求，全年全市未发生一起重、特大责任事故，无突发事件。这一成绩的取得益于上级政府和主管部门的领导，得益于市县两级行业主管部门扎实有效的管理，更得益

于各企业牢固树立“安全第一、预防为主”的方针；强化管理，苦练内功；落实责任、恪尽职守。主要做法有以下几点： 2.认真开展好专项整治活动。2009年结合我市水陆货物运输特点，一是在道路危险货物运输企业1－10月开展了集中整治活动，以遵守交通法律、法规、珍爱生命为主题。二是在水路运输企业开展“安全管理年活动”，以苦练内功，规范管理为主题两项活动，市县两级，领导高度重视，工作扎实，严格按序时进度有部署、有检查、有总结，开展得有声有色，卓有成效。 4.强化行业管理，苦练企业内功。在这方面市县文秘杂烩网两级运管部门一方面按照交通部、省厅要求在全市道路危货运输企业建立了11种，水路运输企业9种基础记录台帐，规范企业管理行为，另一方面狠抓运输企业年审和车船年审关，审验企业的经营资质、经营行为、安全状况、管理水平、审验车船的安全技术状况，凡达不到资质要求或车船安全技术参数不达标的，一律不予审验。并限期整改。

（二）存在问题

1.对违章从业人员教育面未达100%；

2.gps监控装置存在人为的损坏，监控面达不到100%。

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年，我市道路危险货物运输企业35家、947辆车，水路运输企业97家，9580艘，根据统计要求，全年全市未发生一起重、特大责任事故，无突发事件。这一成绩的取得益于上级政府和主管部门的领导，得益于市县两级行业主管部门扎实有效的管理，更得益于各企业牢固树立“安全第一、预防为主”的方针;强化管理，苦练内功;落实责任、恪尽职守。主要做法有以下几点：

1.认真制定突发事件应对预案。年市处分别制订了《市年防汛抗旱货物运输保障预案》、《市道路危险货物运输突发事件应对工作预案》、《市水路货物运输突发事件应对工作预案》，同时各企业根据市处部署也制订了相应预案。

2.认真开展好专项整治活动。年结合我市水陆货物运输特点，一是在道路危险货物运输企业1-10月开展了集中整治活动，以遵守交通法律、法规、珍爱生命为主题。二是在水路运输企业开展“安全管理年活动”，以苦练内功，规范管理为主题两项活动，市县两级，领导高度重视，工作扎实，严格按序时进度有部署、有检查、有总结，开展得有声有色，卓有成效。

3.突出安全重点，狠抓关键安全。针对水陆货物运输突发事件的特点，一是狠抓了违章车辆从丛人员的培训，年举办一期超速车辆驾驶员、押运员培训、56人参培。二是狠抓节日安全，年于4月底和9月底组织对全市危货运输企业进行安全专项检查。9月中下旬组织对所有危险货物运输车辆947辆进行全面检查，逐一过关，发现隐患现场解决。三是狠抓gps监控，重点跟踪监督各危险货物运输车船运行动态，特别是行驶速度，一旦超速及时提醒、发现违章及时通报。四是于年9月在全市各道路危货运输企业组织开展了突发事件安全预案演练。

4.强化行业管理，苦练企业内功。在这方面市县文秘杂烩网两级运管部门一方面按照交通部、省厅要求在全市道路危货运输企业建立了11种，水路运输企业9种基础记录台帐，规范企业管理行为，另一方面狠抓运输企业年审和车船年审关，审验企业的经营资质、经营行为、安全状况、管理水平、审验车船的安全技术状况，凡达不到资质要求或车船安全技术参数不达标的，一律不予审验。并限期整改。

存在问题

1.对违章从业人员教育面未达100%;

2.gps监控装置存在人为的损坏，监控面达不到100%。

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关键词：木材运输；类型；发展

木材的运输对木材的生产是有很大的影响的，生产过程中一定要保证运输技术能够更好的促进生产。木材的运输也包括在木材流通过程中的运输，怎样可以更好的确保木材不受到影响是非常重要的。对现在的木材运输技术进行分析，找到更好的发展趋势对木材采伐是非常重要的。由于森林的分布情况不同，在不同的地区森林开发技术也是不同的，如果更好的进行采伐，保证采伐工作顺利进行是非常重要的。

1 木材运输技术

1.1 汽车运输

木材采用汽车作为运输的工具是有一定的要求的，在进行运输的时候通常使用的汽车都是不同种类的挂车，使用挂车是为了更好的保证木材的规格不受到影响。使用挂车是因为挂车在强度上是非常好的，在进行运输的时候稳定性也是非常好的，同时在使用的时候有很高的耐磨性。挂车在出现故障以后进行修理也是非常方便的，这样就使得挂车成为了汽车运输的首选。挂车在使用的过程中，牵引力和制动力方面性能是非常好的，同时在道路上动力作用是非常好的，在使用的时候，对道路的适应性也是非常好的。挂车在使用的时候回空是非常方便的，而且自重非常轻，载重非常大。在使用挂车进行木材的运输时，汽车和挂车的连接也是非常重要的，通常是有两种连接的形式，一种是直接通过连接的装置进行连接，一种是利用木材进行连接。在运输的过程中，无论使用哪种连接的形式，对保证运输的可靠性和方便性都是非常好的。在进行运输的时候，汽车的高机动性能够使挂车的牵引力得到提升，使运输过程中的制动效果更加好。在进行木材的运输时，汽车运输方式也是会受到很多因素影响的，在运输过程中使用多少台运输车辆来进行运输是通常要进行考虑的首要因素。运输的过程中怎样进行运输成本的降低，提高企业的效益也是非常重要的，汽车运输的经济效益是指用汽车进行运输怎样才能更好的降低劳动消耗，怎样可以更好的提高运输的速度和效率。在运输的过程中如何确保运输的安全也是非常重要的。提高运输的速度和效率，以及运输的安全性更加能够保证企业获得更多的经济效益。

1.2 铁路运输

在木材的生产过程中，使用林区的铁路来进行运输是非常普遍的，在林区中，铁路运输是重要的交通运输工具。在林区使用铁路运输的时候，通常使用的都是林区的窄轨铁路，这样运输的方式在运输的时候能够在运量上进行提高，在进行运输的时候能够完成高计划性的运输工作。铁路运输有更好的速度和安全，在进行运输的时候成本也是非常低的。使用铁路作为木材运输的方式在运输过程中的木材损失率是非常小的，使用这种方式来进行运输也不会受到气候条件的过多影响，能够更好的保证企业常年的运输，同时保证企业在生产力方面不会受到影响。使用铁路来进行运输也是有一定的弊端的，在运输以前要进行钢轨的建设，在进行建设的时候花费也是非常大的，而且为了保证运输不受到影响，一定要进行必要的维护工作，在进行维护的时候花费也是非常大的。使用铁路进行运输只能按照相同的路线来进行，这样就使得铁路运输在机动性和灵活性方面是非常差的。在木材运输使用了汽车运输方式以后，铁路运输已经越来越少了，一些地区的铁路轨道已经被拆除，进行了公路的建设。

1.3 水路运输

利用林区的河流和湖泊来进行木材运输就是木材的水路运输。利用水路来进行木材的运输，一定要保证林区有水路运输的条件，在很多的地区陆路运输是发展很好的。但是对于一些距离城市比较远的林区来说，水路运输就是很好的选择，在进行运输的时候，不但经常的经济而且也是非常合理的，在很多的地区水路运输是很好的选择。使用水路来进行木材的运输也是有很多的运输方式的。可以进行单漂流运输、木材运输、袋形运输以及船运。采用单漂流的方式来进行运输，木材的损失率是非常高的，而且如果运输的航道是比较窄的话就非常难对运输的重点进行控制，这时采用单漂流的方式是比较好的，如果航道是比较宽的话，使用这种方式就会出现木材的过多损失。木排运输是木材水路运输中的重要方式之一，利用索具将木材按照一定的方式编扎在一起，利用水流或者机械为动力，使其沿水路漂浮到达目的地，它属于木材水路运输中一种临时性的漂流结构物。船舶运输是将木材装在驳船上或货船上进行运输的方式。船运具有运输安全，安全周期短，机械化程度高，可以运送大密度木材、珍贵木材、木材的半成品等优点，不仅可以顺流输送还可以逆流输送，木材在运输过程中不会变质降等或损失，所以船运的比例逐年上升，从长远来看，随着船舶事业的发展和木材价格的不断提高，它是木材水运的发展方向。

2 木材运输发展趋势

2.1 木材运输工艺的发展趋势

在木材运输组织与管理工作中，应用现代数学、电子计算机和无线电通讯技术等现代科学技术，来实现木材运输组织管理现代化。根据我国的木材生产情况，归纳部分国外有关资料，整理出近年来国外采运新技术。采用网络分析技术和运筹方法，从整体上研究采运系统设计的优化问题，提出了具体的研究方法和数学模型，用于制定经济合理的采伐运输方案，为林区木材生产规划设计和伐区采运系统设计提供了实用的决策分析工具。运用线性规划方法，借助于电子计算机，合理组织木材运输生产，使其中的许多繁杂问题获得最优的解，从而提高管理效益，降低运材成本。合理运用现代的科学管理手段，可以使木材运输管理体制合理化；基础数据科学化；数据管理标准化；减少运材车辆的空驶和等装待卸时间，加速车辆周转；节约运力、能源和运输费用；减轻了调度员的工作强度，改善了工作环境，提高了职工的劳动生产率、运输服务质量和生产管理水平。

2.2 木材运输设备的发展趋势

近年来，各森工发达国家在集运材设备的研制方面作了许多努力，相继出现了许多新型集运材设备，如直升飞机、气球、气艇、气垫车、滑道和摩托雪橇等。直升飞机集运木材在技术上完全可行，并且具有不需任何工程、不受地形限制，不破坏森林资源和作业速度快的优点，但起重量小，作业成本高，所以目前大多数用于集运优质木材或珍贵树种。飞艇能有效地利用气球的静举升力起重，利用直升飞机的动举升力降升，利用直升机推力推进，它具有机体轻、功率小和载量大的优点。滑道有金属型和塑料型，目前后者占有优势，滑道集运木材简便易行，对保留木、幼树施行保护，防止了水土流失，作业成本较低，是高山集运木材的一种适宜方式。纵观我国多年森林工业的发展，汽车运材设备仍是主要趋势。

3 结束语

木材运输是林业企业的命脉，木材的生产过程有很大一部分就是运输生产过程。林业企业在投产前，应科学的进行运输类型和运材方式的选择，运输机械设备的选配，道路网的布设，道路的合理设计，流送河道的整治等。明确木材运输技术的现状及其发展趋势，对降低运材成本起着重要作用，从而促进林区和各项事业的发展。

参考文献

[1]李芝茹，董希斌.我国伐区木材生产的“4R”理念[J].森林程，2011，3：12-16.