市场经济发展历程精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇市场经济发展历程范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

篇(1)

关键词：新古典发展经济学；中国经济发展；中国特色发展经济学

发展经济学研究的主要对象为发展中国家，它是一门研究发展中国家经济发展方式，使其脱离经济落后的情况，从而进入发达国家的学科。所以，对于发展中国家而言，发展经济学所研究的内容具有非凡的意义。中国作为世界数一数二的发展中国家，对于社会经济发展和综合国力的提升有着迫切的需求。所以，研究发展经济学的发展历程、深入发掘发展经济学理论的价值对于我国的经济发展将会起到重要的推动作用。

一、发展经济学的发展历程

（一）古典发展经济学阶段

发展经济学起源于17-18世纪的古典政治经济学，主要研究目的是如何实现财富的增长，就是最为单纯的经济发展问题。所以，在古典发展经济学阶段，发展经济学主要研究问题就是经济增长的问题。古典发展经济学理论中有两条重要理论，一是亚当・斯密斯提出来的“绝对优势论”和大卫・李嘉图根据其改进得出的“相对优势论”，两者都强调了合理分工对于经济增长的重要性。从古典发展经济学理论分析，可以得知古典发展经济学主张经济发展自由论，反对国家干预。

（二）结构主义发展经济学阶段

二战结束以后，独立的发展中国家意识到经济发展的重要性，于是纷纷都将重心转移到经济发展上来，发展经济学也在这个时期进入到了第二阶段――结构主义发展经济学阶段。许多经济学家经过研究，发现发展中国家经济落后的原因是经济结构中存在着矛盾，具体表现在传统的意识形态和先进意识形态的矛盾、落后的技术水平和先进的技术水平的矛盾、落后的农业水平和先进的工业水平的矛盾。这些经济结构中的矛盾使得许多人民都没有足够的储备资金，每天只考虑“活着”的问题，而没有考虑享受生活，所以不会产生太多消费的需求，没有消费需求拉动市场经济，市场经济无法快速运转起来，市场经济无法得到发展，人民的生活水平越来越低，形成恶性循环。结构主义发展经济学揭示了发展中国家的发展难题，提倡通过国家干预经济来带动经济发展。

（三）新古典发展经济学阶段

20世纪60年代到70年代，发展经济学家们都开始研究分析结构主义中所揭示的经济发展难题，并逐渐产生了新古典发展经济学理论。新古典发展经济学理论强调了市场竞争的重要性，主张通过激烈的市场竞争来调节市场经济，促进市场经济的发展。新古典发展经济学还提到了政府干预的作用，提倡以市场竞争为主，政府再加以宏观调控，来促进市场经济的健康发展。

二、发展经济学对中国经济发展的启示

（一）经济发展的动力问题

我国经济发展不能单单靠政府的调节或者单单靠市场自由竞争来推动。因为新古典发展经济学中提到发展中国家经济发展要结合政府的干预和市场竞争的调剂。我国市场经济经过多年的发展已经逐渐成熟，所以市场竞争可以作为主导，政府再加以宏观调控，正确引导市场经济发展的方向，保证市场经济的健康持续发展。

（二）经济制度的变化问题

新古典发展经济学研究了结构主义发展经济学中提出的结构主义问题，将发展中国家落后的原因归于制度问题。中国在经济发展的过程中有过一段时间的计划经济，严重制约了中国经济的发展，市场经济才是中国经济发展的正确方式。而经济体制的改变，主要是所有制的改变，从计划经济的公有制变成具有中国特色的以公有制为主、多种所有制共同发展的市场经济，这就要求中国必须完善产权制度，明确财产的归属。

（三）经济增长方式问题

最新的经济增长理论认为经济增长最好的方式是提高生产率。而我国的经济增长方式主要还是靠投资，通过不断地投资推动经济发展，这样的发展方式不符合可持续发展的要求，到后期会因投资疲惫而发生收益递减。正确的经济增长方式应该是提高生产率，通过人才的培养、设备的更新、技术的发展等方式发展生产力，实现经济的可持续发展。

结束语

中国的经济已经进入高速发展阶段，一些在经济发展初期所用到的发展经济学理论显然已经不适用于当前的经济形势。在经济发展的新时期，中国应该努力探索新的发展经济学理论，结合理论中实用性比较高的部分和我国国情，创立具有中国特色的发展经济学理论，并将理论运用到市场经济调节当中去，促进我国市场经济的健康持续发展，为我国经济增长和综合国力的提升做出重要贡献。

参考文献：

[1]简新华.发展经济学的最新发展：中国特色发展经济学[J].政治经济学评论，2011，2（01）：113-127.

[2]余苏苏.基于发展经济学视角的经济发展方式转型[J].长沙大学学报，2011，25（04）：24-25.

[3]诸大建.超越增长：可持续发展经济学如何不同于新古典经济学[J].学术月刊，2013，45（10）：79-89.

篇(2)

［关键词］房地产市场;税收;宏观调控

作为一种税收分配手段，房地产税收政策直接关系着开发商与消费者两者的收入分配，对于房地产市场的开发与消费者购买起着引导作用，从而进行房地产市场供求矛盾的调控，因此在当前的房地产市场经济发展过程中，要善于学习国外已经取得实质性成果的政策，取长补短、与时俱进，从而促进我国房地产市场和谐、健康、稳定的发展。

1我国房地产市场税收调控发展现状

1.1我国房地产市场税收调控基本内容

自1994年我国房地产税收制度形成至今，已经有近30年的发展历程，在其发展中不断完善，到现在为止我国在房地产行业的税收政策已经有12种，这12种税收政策分布在房地产行业发展的各个环节之中，用以对房地产市场经济进行调控，其中以房地产作为直接征收对象的税种有5种。

1.2我国房地产市场税收调控发展历程

房地产市场的大热直接带来了商品房价格的急剧攀升，超出了消费者的承受能力，市场房价与居民收入严重失衡，部分一线房价远超国外发达国家，为了调控市场秩序，国家出台了一系列宏观调控政策用于调控房地产行业发展，如“国八条”“国六条”等，在国家对于房地产市场进行宏观调控的过程中，税收是其重要手段，在国家对于房地产市场实行税收调控的发展历程中，可以将其划分为两大类别，分别是紧缩型房地产调控阶段以及宽松型房地产调控阶段。

2国外房地产市场税收调控政策

2.1美国房地产市场税收调控政策

美国相比其他国家而言，虽然发展历程没有特别深厚，但是其国家经济体制发展较为完善，其房地产市场经济发展也较为成熟，这主要得力于美国政府在房地产经济发展中的调控作用，美国注重对于房地产税收制度的完善，美国针对不同的区域制定了不同的税种，而且各个区域之间的税率也是不同的，不仅如此，国家还针对中低收入人群制定了相对优惠的购房政策，这样使得国民都能够买得起房，住得起房，打击了投机倒把行为，有效抑制了泡沫经济的兴起。

2.2德国房地产市场税收调控政策

在德国政府对于房地产市场经济调控的过程中，其将税收作为其主要的调控手段，通过相关税收政策的制定与实施，有效地遏制了炒房者的行为，炒房者的利益被最小化，让炒房行为近乎于消失，因而其市场上对于房地产的需求都属于刚性需求，如果是自己居住的住宅，那么居民只需要缴纳最基本的宅基地土地税;如果是对于住房进行出售，则还要缴纳交易税及不动产税;如果是在房屋出售的过程中，销售者获得了较高的经济利益，则还需缴纳差价盈利税;如果屋主将自身住宅用于租赁获取经济利益，则还需要另外缴纳个人所得税。这些税种的存在严重遏制了投机行为的产生，有效降低了房地产市场炒房者的利润，遏制了炒房行为的产生，这对于维护房地产经济的稳定发展是具有重要作用的。

2.3日本房地产市场税收调控政策

日本的房地产经济发展历史悠久，而且相关体系较为完善，其房地产税收政策贯穿房地产市场的每一个环节之中，体系严密，国税与地税是日本房地产保有环节的最为主要的税种，地税又可以划分为土地持有税、固定资产税等，地价税是国税的主要组成部分，在日本房地产的取得及转让环节中税收种类多，在不同的环节中征收的国税及地税都是不同的，正是由于这么严密的税收制度的存在才得以维持其国家房地产市场的稳定。

3国外房地产市场税收调控对我国的启示

3.1不断完善税收体系，制定切合实际的税收调控政策

从国外政府对于房地产市场调控的税收政策来看，严谨完善的税收体系是保障国家调控有效性的基础，只有税收体系完善，才能保证调控取得可行的成果，通过对于美国税收政策分析可以发现，因地制宜、实事求是的税收政策是十分重要的，中国自古以来就存在着区域发展不平衡、贫富差距大的问题，房地产中标准化的税收政策不能够满足每一个区域发展及消费者的需要，因而在实际的税收制定过程中，应当根据房地产的不同环节、不同区域、不同消费人群制定出不同的税收政策，让有刚需的消费者能够受到税收政策的庇护，让炒房者的投机倒把行为得到遏制，让每一个税收政策都能得到实际执行，加强房地产税收政策与其他相关法律之间协调性的构建，营造一个绿色健康的房地产发展环境。

3.2通过房地产税收调控房产交易市场，打击投机行为

国家在对于房地产实行税收调控政策时，可以通过税收调节利益分配，是打击炒房行为的最有力的手段。房地产税收的征收无论是对于买房者还是卖房者的行为都是起着一定的引导作用的，在房屋买进的过程中，税收加剧了消费者的负担，对卖房行为起到了抑制作用;在卖房的过程中，税收使得卖家利润下降，这样就能够遏制部分炒房者通过买卖房屋获得暴利的行为。针对消费者拥有的房屋数量如首套房、二套房等制定不同的税收，加重二套房购买税率，针对其个人名下房屋买卖次数制定税收政策，消费者对于名下房屋的定时居住时间的长短也可以作为不同税收政策制定的依据，这样让投机者无利可图，炒房行为自然消失，有效维护房地产市场健康发展。

3.3整合税种，优化我国房地产税收结构

虽然当前我国对于房地产市场已经制定了一系列税收政策，但是在税收政策的分布中大多处于开发、流转环节，现有的房地产税收是一种“轻保有、重流转”的结构形式。要想使得我国房地产税收结构优化就必须采取一些必要的措施，如在开发环节降低税收，将现有的房地产存在的乱收费现象进行清理，将不合理收费项目进行取缔，加强对于开发环节的税后监管，对于房地产收费项目进行统一规定，在有必要的情况下可以将部分收费项目纳入财政进行管理，优化征收流程，防止重复征收现象的发生。土地作为房产开发的基础，是地产商进行投机行为的重要条件，可以对持有空闲土地的开发商征收土地闲置税，对于闲置时间长的土地可以以面积作为收税依据，根据土地闲置年限长短实行增长式税率。

篇(3)

大家好，值此全国第12个税收宣传月来临之际，很荣幸参加 讲比赛，宣传倡导依法纳税、诚信纳税，主动纳税的新风尚，提高全民依法诚信纳税意识，形成一个严肃、规范、有序的纳税工作环境和良好的社会氛围，为国家的昌盛、民族的富强聚财出力。我演讲的题目是《依法诚信纳税，构筑企业信用品牌》。

“人而无信，未知其可也”，早在两千多年前，先哲孔子就已经提出了“诚信”这一道德观念和行为准则。诚信是中华民族的传统美德，也是市场经济对我们的职业道德要求。人无信不立，企业无信不昌。市场经济是信用经济，诚信是企业走向市场的通行证。而诚信纳税则是衡量企业商业信誉的标尺，是企业宝贵的无形资产，它传播着企业良好的商业信誉，它预示着企业美好的发展前景，只有诚信纳税的企业才会赢得较高的商业信誉和更多的商机。在发展社会主义市场经济、全面建设小康社会的今天，我们不但要依法纳税，而且更要提倡诚信纳税！

各位领导、各位评委、各位来宾、各位朋友：五堰商场股份有限公司是十堰市知名的老字号商业企业，五商的发展历程是十堰商业经济发展历程不可分割的一部分。1972年，五堰商场的前身五堰商店——十堰市第一家国营商店诞生了，她历经计划经济、商品经济、市场经济的风雨洗礼，伴随着车城的发展，一步一个脚印，走过来了。

30年来，五商始终坚持服务车城、服务十堰经济，全心全意为车城人民提供满意的精神和物质产品，一九九六年，五商在全市首推亲情式服务，确立了“五堰商场真诚服务”、“让顾客满意是我们永恒的服务宗旨”的企业信条。

30年来，我们时刻把诚信经营、诚信纳税作为企业生存的前提条件，立足于自身的长远发展，明理诚信，树立了良好的商业信誉和企业形象。

20xx年，在市委、市政府的倡导下、在上级相关部门的关心、支持下，五商公司在十堰市首批通过ISO9001国际质量管理体系认证，“以人为本、诚信兴商、顾客至上、服务兴企”成为企业至高无上的质量方针，优化内部管理提升服务质量，树立企业良好信用形象。

五商公司凭借自己30多年来在车城消费者心目中铸就的金字招牌，在激烈市场竞争中依法经营、创新思维、开拓进取，在增加效益的同时更注重依法诚信纳税。20xx年，五商公司被湖北省国税局授予“湖北省百佳纳税人”荣誉称号。

一份耕耘一份收获，党和政府以及广大消费者给予五商很高的荣誉，五商集团先后被授予“国家级诚信单位”、“全国商业信誉企业”、“全国重合同守信用单位”、“消费者满意商场”、“市文明单位”等荣誉称号，近年来五商公司还被国税局授予“20xx年度纳税先进企业”、“诚信纳税单位”，为十堰的经济发展做出了贡献。而这些成绩的取得都是我们在市各级领导和国税部门的关心和帮助下，在以总经理韦建中为首的领导班子的带领下始终坚持诚信经营，外塑形象、内抓管理、与时俱进的结果。

“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”市场呼唤诚信、企业呼唤诚信、人民呼唤诚信！五商公司将以更加真诚的态度、更加饱满的热情、扎实的工作、实现其诚信经营、诚信兴商、诚信依法纳税！

依法诚信纳税社会风尚的形成有赖于千千万万纳税人的积极参与，朋友们，让我们携起手来，坚持诚信为本，操守持重，通过诚信守法的自觉行动，促进和推动诚信纳税社会风气的形成，为十堰经济社会的发展做出更大的贡献！

朋友们，让我们积极行动起来，从我做起，从现在做起，用诚信构筑企业的信用品牌，树立企业的信用形象！

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关键词：机遇 挑战 中国经济发展

中图分类号：F124 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2013）08-0021-01

一、前言

历史告诉我们，封闭就要落后，落后就要挨打。在世界经济一体化趋势下，中国必须要加入世贸组织，迅速融入到世界经济发展中去，加强与世界各国的经济、科技、文化的交流与合作，吸收和借鉴世界一切文明。但是，在入世的同时，我们也要认清趋势，抓住机遇，应对挑战，促进中国经济更好更快地发展。

二、入世后中国经济社会发展面临的机遇和挑战

1.中国经济社会发展面临的机遇

1.1 经济全球化发展将有助于不断完善中国的市场经济体制

健全的市场经济体制是中国经济持续、健康、快速发展的重要保证。入世之后，国际化的准则将帮助中国更加全面、系统地认识国内市场经济体制的弊端，为今后国内经济体制的变革提供借鉴和思考。同样，中国只有不断完善健全本国经济体制，才能取得国际社会的认可，才能帮助中国更加公平、公正地参与到国际市场竞争行列中去。

1.2 经济全球化发展有助于中国转变经济增长方式，调整产业结构

经济全球化的发展就引领中国不断地调整产业结构，转变经济增长方式。在世界经济一体化的发展历程汇中，中国作为引进外资最多的发展中国家将受益于国际资本流动所带来的技术外溢。同时，各种外来竞争压力的加剧也迫使中国不得不去转变转变经济增长方式，逐渐使产业结构向技术密集型和资本密集型转变。

1.3 经济全球化发展将为中国经济的发展提供前所未有的市场空间

经济全球化发展要求各国尽可能的降低贸易壁垒，相互开放本国市场，允许生产要素在国际范围内自由配置和流动。在这种环境下，国内企业发展将面临国内外两方面资源，多个市场，为国内有实力企业的发展提供更广阔的天地。中国企业可以充分发挥本土优势，聘用更优秀的高端人才，借鉴更高端的科学技术，寻找更加廉价地经营空间，建立属于自己的产、研、销发展网络，提高自身在国际市场的品牌占有度。

1.4 经济全球化发展将助于中国直接参与国际经济规则的制定

在世界经济一体化的发展历程中，西方国家一直以来利用自己在全球经济中的主导地位，推行霸权经济和强权政治，维护着国际间不合理的经济旧秩序。但是，随着中国世贸组织的加入，尤其是这些年国内经济的飞速发展和规模的不断扩大，中国经济对世界贸易发展的影响度也是不断增强，这就无形中增加了我国在世界经济事务中言语权，为建立国际经济贸易新秩序，维护发展中国家的权益奠定了基础。同时，在加入WTO之后，中国将有权利参与到国际经济规则的修改与制定，此时对世纪经济全球化方向进程的影响将不可同日而语，从而更加有利于推进世界经济秩序向着更加合理有序的方向发展，更加有利于世界经济的共同发展。

2.中国经济社会发展面临的挑战

2.1 国内企业竞争实力与国际企业尚存在较大的差距

世界经济一体化要求各国之间要降低贸易壁垒，倡导各国贸易自由化发展。在中国加入世界贸易组织之后，国内一些原本受到高度保护的产业及新兴产业很有可能将遭受到重创，甚至在激烈的国际竞争中趋于灭亡。此外，随着各生产要素自由流动的加快，世界资本平均利润将趋向一致，这就是说，国内企业在国际市场竞争中将完全失去价格优势。同时，受制于资源成本、环境污染的约束，国内企业生产成本必将大幅提高，将进一步削弱其再国际市场的竞争力。

2.2 增加经济运行风险，削弱政府对经济的调控力度

经济全球化的发展，会使资本主义市场中固有的矛盾和消极因素迅速波及到全球的金融市场，带来全球性经济危机，08年美国市场崩盘带来的全球性的危机灾难就验证了这个问题。同时，随着我国我国对外贸易和投资数量的快速增长，贸易摩擦和金融风险也急剧增多，这样也会影响到国内市场正常的经济秩序。另外，在经济全球化的进程中，一些非经济因素，诸如文化、价值观念、社会制度等等，都会强加给他国。无形中增加了本国经济运行的风险，削弱了本国对经济调控的能力。

2.3 国内收入分配差距将会加大，贫富差距日趋明显

从全球范围来看，经济发展的不平衡导致了发达国家与发展中国家之间的贫富差距，而随着世界经济一体化发展进程的不断完善，这种贫富差距不平衡的现象就会波及到成员国内。比如：在跨国公司就业人数增加的同时，相当数量的企业因无法生存下去而倒闭，下岗员工在无有效再培训、冉就业的情况下，失业问题将更为突出。

2.4 政府对经济规制的制定有待加强，要求将更加规范

世贸组织地加入，要求各国政府在职能规范、放松管制方面提出了更高的要求。比如说，虽然说加入世贸组织之后，中国可更好地利用两个市场、两种资源，实施“走出去”的开放战略，开展跨国经营，提供稳定的多过最惠国待遇保障。但能否抓住这一机遇迎接外部激烈的竞争，政府经济规制、交易成本的高低是重要因素，在竞争激烈的情况甚至是关键因素。政府规制成本与效率是一个国家竞争力的重要方面，美国“新经济”与政府放松管制、改进服务有很大关系。

三、结论

总之，在今后的发展中，我们一定要要认清趋势，抓住机遇，应对挑战，促进中国经济更好更快地发展。

参考文献

[1] 刘东升.加入世贸组织之后中国外资政策的变化与韩国企业的对华投资[J]. 商场现代化.2010（18）.

[2] 张纪凤，黄萍. 挑战与机遇并存——中国加入世贸组织经济发展面临机遇和挑战[J].黑龙江对外经贸.2010（02）.

[3] 刘信一. “以人为本”是国家经济社会发展战略的核心——经济学专家关于当前中国经济社会面临的问题及对策观点综述[J].思想战线.2011（01）.

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内容摘要：本文重点研究改革开放以来中国金融转型的路径，在“中国特色的发展经济学”的视角下，并根据中国金融的发展历程，将金融转型的路径划分为：初级发展阶段（起步期、发展期和调整期）、进化发展阶段（危机期、后危机期和完善期）和高级发展阶段（参与期、共同期和直接期）。

关键词：中国金融 国际金融 转型路径

中国金融改革经历了三十多年的历程，这一历程伴随着金融转型的过程。从长期来看，全球经济面临再平衡的问题，而中国经济则面临着结构调整的艰巨任务，这些变化已经并正在对中国金融业产生深刻影响。同时，从金融领域来看，全球银行业发生着深刻变化，监管机构也推出了一系列重大改革措施。为此，中国金融业不仅要关注宏观经济的新形势，而且还要适应中国经济结构调整、银行业监管变革和金融市场的变化，进行相应的创新和整合。中国必须抓住全球金融转型的机遇，直面自身一系列瓶颈性难题，坚决踏上金融转型之路，以期长远健康可持续发展。本文将重点研究从改革开放以来中国金融转型的路径，在“中国特色的发展经济学”的视角下，并根据中国金融的发展历程，将金融转型的路径划分为：初级发展阶段（起步期发展期调整期）进化发展阶段（危机期后危机期完善期）高级发展阶段（参与期共同期直接期）。

中国金融转型初级发展阶段

中国金融转型初级发展阶段（从1978年至2007年）：这一阶段是中国特色社会主义经济体系扩张运行的时期。一方面中国的国民经济取得了辉煌的成就，30年间经济实现世界少有的年均9.8%的增长速度。另一方面又积累了大量的矛盾和问题，粗放的经济增长方式导致高能耗、高物耗、高污染，经济增长依靠物质资源的投入来支撑，过度依赖出口拉动经济，社会保障不健全，城乡两元结构的矛盾加剧，收入差距日益扩大，区域性经济发展不平衡，资源利用缺乏可持续性，国内需求特别是消费需求不足等。这一阶段的显著特点是经济的快速增长使经济总量呈现加速扩张态势，但充分凸显了“三大”：经济规模大，成本压力大，产能过大；三低：低端，低价，低利润。

从金融领域来看，这一阶段金融转型取得了辉煌成就，也充满了曲折与争议。总体而言，中国金融业基本完成了由计划经济体制向市场经济体制的转变，金融业已上升为国民经济的核心产业，并有力地支持了国民经济其他部门的改革，适应了经济高速发展对金融服务的需要。从金融转型的路径来看，这一阶段大体上可以分为三个步骤：起步期发展期调整期。

1978年至1984年，是我国金融体系和结构开始了制度调整的起步时期。在这个时期，金融体系和结构出现了变化，最主要表现在实行金融机构多元化，打破传统制度一统天下的组织结构，建立了二级银行制度的框架。显著特点是金融制度变革的发生时期，新机构和旧机制并存，机构是新的，但制度安排的运行机制基本上是旧机制起支配作用。

1985年至1996年，是我国金融体系走向市场化的发展时期。在这个时期，金融基本制度进行了一系列的制度创新，为金融市场建立了初步框架。显著特点是金融宏观调控向间接调控过渡，从单一的行政型调控向运用经济手段转变。资金管理从统存统贷转变为差额包干的基础上，继而推进到差额控制和实存实贷，由指标管理过渡到资金管理；金融调控也从单一的行政手段直接调控向市场化运作机制调整，从开始的控制贷款规模，逐步启用中央银行的三大政策工具，发展到以比例管理彻底取代贷款规模控制。

1997年至2007年，是我国金融体系变革进入市场金融体系框架的调整时期，我国宏观经济发生了新的变化，由传统的短缺经济发展到总量相对过剩、需求不足的经济。显著特点是形成“一行三会”格局，银监会负责统一监管全国银行、金融资产管理公司、信托投资公司及其他存款类金融机构；证监会对全国证券、期货市场实行集中统一监管；保监会则统一监管全国的保险市场。而中国人民银行作为中央银行履行一定的金融监管职责，并负责协调三家监管委员会的工作，充当最后贷款人，在防范金融系统性风险方面发挥着重要作用。

中国金融转型进化发展阶段

中国金融转型进化发展阶段（2008年至2015年甚至更长一段时间）：这一阶段是中国特色社会主义经济体系调整运行的时期，是由初级阶段向高级阶段发展的转折期，是经济结构大调整、经济发展方式大转变和发展模式再创新的一个关键阶段。这不仅是因为国际经济环境发生着广泛而深刻的变化，而且过去30多年支撑中国经济增长的内在因素也发生了新的变化，面临的挑战日趋复杂和严峻。这一阶段的显著特点是各种问题和矛盾进行深度调整和寻找解决方法，积聚经济新一轮发展的动力。

从金融领域来看，这一阶段伴随着国际金融危机的爆发和国内结构调整的挑战。从金融转型的路径来看，这一阶段大体上可以分为三个步骤：危机期（2008年至2009年第一季度）后危机期（2009年第二季度至2010年）完善期（2011年至2015年甚至更长一段时间）。

2008年世界经济金融形势复杂多变，美国次贷危机引发国际金融危机，并导致全球实体经济进入严重衰退，全球金融市场出现剧烈动荡，全球经济金融进入了危机时期。在这个时期，金融体系运行的宏观环境良好；金融改革成效显著，金融开放继续推进，金融创新不断加强；外汇储备继续保持增长，应对外部冲击能力不断增强；财政收入、企业利润和居民收入继续保持增长，实际支付能力进一步提高；金融市场继续保持健康发展，总体运行平稳；金融安全网建设继续推进，金融基础设施不断完善。同时，中国积极参与国际金融合作，共同维护国际金融稳定。

2009年无疑是中国金融业挑战与机遇并存、发展与风险并蓄的一年，第二季度以来，尽管失业率依然走高，但全球经济信心逐步恢复，经济先行指标PMI得到回升，工业实际产出开始回暖，金融市场利差指标恢复正常，消费者信心震荡回升，经济增长预期上调，全球经济金融逐步渡过国际金融危机的恐慌而进入了后危机时期。在这个时期，金融业改革取得积极进展，金融机构实力明显增强，金融市场运行平稳，金融基础设施建设不断加强，金融体系总体稳健。国际金融市场逐渐稳定，国内经济回升向好的基础逐步巩固，但影响我国金融稳定的内外部环境依然复杂，金融体系潜在风险和不确定性因素继续存在，维护金融稳定依然面临严峻挑战。

“十二五”时期，是我国金融体系为了更好地适应经济全球化进程的需要，而走向国际金融市场化的完善时期。“十二五”时期，只有继续贯彻落实金融促进经济发展各项措施，创造有利于金融稳定的宏观经济环境；继续深化金融改革，提高金融业抗风险能力和国际竞争力；进一步发挥危机应急处置机制作用，切实防范系统性金融风险；切实改善融资结构，提升金融服务国民经济发展的总体能力；改进金融监管制度和方法，完善金融监管体系；稳步推进金融创新，提升金融业整体竞争力；推动国际金融体系改革，为国际金融稳定奠定良好基础。

中国金融转型高级发展阶段

中国金融转型高级发展阶段：当主要矛盾和问题得到根本性解决，积聚了新的积极因素之后，进入高级发展阶段。这一阶段是中国特色社会主义经济体系成熟运行的时期。其显著特点是更多地体现出经济社会成熟发展的特征、成功的运行和卓越的成效，使中国经济模式、政治制度、法律规范、社会文化、技术进步、管理理念等不但体现中国特色，而且具有世界典范。

在经济金融全球化的背景下，国际化会成为中国金融业未来发展的一个重要内容。从金融转型的路径来看，这一阶段大体上可以分为三个步骤：即从中国参与建立国际金融监管制度及制定国际金融市场规则的程度依次划分为参与制定期、共同制定期到直接制定期，这是中国金融转型路径达到高级发展阶段的必然结果。

结论

虽然总的来说，我国的金融体制改革滞后于经济体制改革，但它基本符合了社会主义市场经济体制发展的需要，是我国从传统的计划经济体制向市场经济体制转轨初级发展阶段的一种必然选择。事实证明，我国渐进式的金融体制改革，既保证了转型过程中经济的快速发展，也实现了自身的改革目标。

但是必须看到，伴随着计划经济向市场经济的转型，金融体制中的一些深层次的问题和矛盾已开始日益凸显，阻碍着经济的全面协调可持续发展，亟待进一步解决。这集中反映在一方面我国金融资产规模迅速积累，另一方面金融体系的内部效率却没有得到明显提高。衡量金融体制改革成就并不只是规模的扩张，而更重要的是效率的改善。只有提高金融体系的效率，才能有效地动员资本、配置资本，从而更好地服务于经济发展。目前我国的金融体系在结构布局、制度建设等方面还存在不少固有的问题，阻碍了其金融资源有效配置的功能发挥，从而难以适应加快经济发展方式的转变，实现国民经济又好又快发展的战略需要。中国的经济转型以“渐进”而闻名，金融转型更为渐进。但是这种过甚的渐进，实际上已经严重损害了效率，客观上要求提升金融转型速度。

参考文献：

1.巴曙松，谭迎庆，聂建康.建国60年金融转型的进程―基于金融发展的视角[J].金融管理与研究，2009（10）

2.国家统计局.大改革 大开放 大发展―改革开放30年我国经济社会发展成就系列报告之一[R].国家统计局，2008

3.许莎雯.“进化发展阶段”的中国经济―“十二五”中国经济发展展望[A].中国经济规律研究会第20届年会论文集[C].经济科学出版社，2010

4.中国人民银行金融稳定分析小组.中国金融稳定报2009[M].中国金融出版社，2009

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【关键词】工商管理；经济发展；促进作用

工商管理，作为我国政府宏观调控下的一个重要手段，一方面协调着国家内部的经济运作，另一方面促进着我国社会经济的迅速发展。这种经济干预手段，与其他需要实质性操作的政府部门不同的是，工商管理主要是依赖自身管理行为来引导社会经济的发展方向，以一种监督和管理的形式推动市场经济的发展。在纠正市场经济不正当竞争，规避经济发展过（程）中的危险因素上，不仅为我国各企业的发展了创造一个公平、有序的市场环境，更是为我国社会经济的可持续发展扫清一切阻碍。

一、工商管理与经济发展的关系

1.在探讨工商管理与经济发展的关系之前，我们先要知道，工商管理的含义。工商管理的全称是工商行政管理，主要是以研究营利性组织的经济活动状态为主要目的。从经济学和管理学的角度深入剖析企业的管理方法，管理技巧和管理方式等方面是否科学有效，其涉及的范围广泛。以无形监督和有形监督两种方式确保着市场经济交易的公平性和合理性，对经济活动中出现违法违规的不良行为予以及时惩治和规避。

2.工商管理，作为当今政府干预经济的一个重要手段，它伴随我们的时间其实并不见短。早在我国经济比较发达的周朝时代就已初见雏形，即使后来朝代更迭，权名更换，它的特殊性和功能性决定了它的地位不容撼动，也可以从侧面看出它于社会发展的重要意义。没有规矩，不成方圆。缺乏有效的宏观调控手段，谈论任何发展都是缺乏现实意义的。尤其是在我国经济与国际市场经济交往频繁的今天，要想在竞争中立于不败之地，必须要有一个相应的制度加以指导和规范。完善相关的法律法规，进一步提高工商管理的职能，是强化我国社会经济发展的重要措施。

3.工商管理的改革和完善需要顺应经济发展的趋势，经济发展的繁荣与否受制于工商管理的工作是否到位，两者的发展和进步都是息息相关的。工商管理不能是脱离实际的机械运作，管理工作的开展需要依据当下市场环境灵活应对。当整体经济健康有序发展的时候，企业为获取更大的经济利益便需要从完善工商管理制度出发。大量的实践经验证明，企业的成长和发展依赖于企业工商管理制度的发展，工商管理制度的不断完善和创新也离不开经济发展的推动。由此可见，工商管理与经济发展之间的关系是一种互相成就、相互制约的辩证关系。制定科学有效的工商管理制度对经济发展有着重要意义。

二、工商管理对经济发展的促进作用

1.在经济全球化的今天，企业要想适应复杂的经济趋势，并在世界市场里占据一席之地，没有工商管理的协助是很难办到的。尤其是在企业利益主体之间矛盾越显突出的今天，市场机制本身就存在着很多不足之处，传统的经济体制已经无法适应社会的发展需求。建立合理的经济体制是时代提出的新要求，这项举措的实施需要工商管理部门提供相关的科学依据。纵观经济体系中工商管理的发展历程，在管理系统的从小到大，从点到面的不断演变、日臻完善的过程中，它不仅在保证市场经济稳健长久的发展，强而有力的监控社会经济活动的同时，在某些程度上，还为推动（推动）我国市场经济体制的不断改革和完善、实现其可持续发展提供了源源不断的动力，对市场经济的高效有序运作做出了巨大贡献。

2.工商管理不仅在完善经济体制中发挥着重要作用，也在规范市场环境、控制市场主体的准入上也起着监督作用。工商管理就像一个检查关卡，在稳定经济大局上起着至关重要的作用。在市场监管中做到严进严出，将一切不符合工商管理制度的单位拒之门外，防止不法企业流入经济市场搅乱整个市场的秩序。这不仅保障了合法企业拥有一个良性竞争环境，也保证了我国经济发展有条不紊的前行。

3.在工商管理的实际工作中，保证内部控制顺利进行，需要企业在遵守国家法律法规的基础下，结合本单位的实际情况，制定科学有效的内部控制制度。在企业工商管理部门的多项工作当中，保护消费者权益是其中最为重要的一项工作。顾客是上帝，消费者对企业生产的产品买不买账，决定着企业的命运和未来的发展，也影响着社会经济的发展。重视消费者的权益保护，能够有效的控制经济发展风险，使社会经济发展不偏离轨道，平稳的前行。这不仅对企业起着一种监督和促进的作用，更是为社会经济可持续发展减少不必要的风险。把保护消费者权益作为工商管理一项重要的工作，对企业的发展不仅具有重大意义，也对控制我国经济发展风险具有现实意义。

三、结束语

总而言之，虽然我国社会经济发展呈现着不断上升的趋势，但我们依然不能忽视由于工商管理不善给经济发展带来的困扰。工商管理作为不可或缺的宏观调（控）手段，它的有效性直接影响着经济发展的速度与质量。充分认识工商管理在经济发展中的重要作用，并加以科学有效的方式运用。对维护社会经济市场秩序的长治久安与企业之间的良性竞争都有着重要意义。是维护人民的经济利益，提升我国社会经济稳步发展的重要举措。

参考文献：

[1]吴朝静.浅析工商管理对经济发展的促进作用[J].中国商贸，2013，（27）

[2]赵振明.探究工商管理对经济发展的促进作用[J].现代经济息，2013，（21）

[3]陈文秀.探讨工商管理对经济发展的促进作用[J].经济视野，2014，（1）

篇(7)

关键词：海南金融；发展历程；启示

中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：1003-9031(2008)06-0024-04

海南建省办特区20年以来，海南经济在波折中取得了辉煌的成就，海南金融也潮起潮落，经历了20年的风风雨雨，既有大发展取得的成果，也有大风险造成的损失，更有大复苏中潜在的机遇。海南省金融业在过去的20年中，所经历的实际上就是一种凤凰涅、浴火重生的过程，在中国金融史上成为一个地区金融发展的标本。为借鉴其标本意义，必须厘清和分析海南省金融业20年的发展历程。

一、海南省金融业20年的发展历程划分

笔者认为，海南省金融业20年的发展，与海南省经济发展是互动的，虽然没有十分清晰的分界线，但从两者的互动发展过程，大致可分为四个阶段，即大发展、大风险、大调整、大复苏四个阶段。

第一阶段：大发展阶段

1988年建省办特区后，海南提出了“超常规”发展经济战略，经济决定金融，海南省金融业也顺应这一“超常规”发展战略，成为了全国金融“试验田”。这一时期的主要特点是：一是金融服务实现新的突破。率先推出人民币投资基金、房地产投资券等金融品种，率先实现现汇管理，实行结售汇的外汇留成并成立海南外汇调剂中心，较早推行企业贷款《贷款证》管理制度，较早成立证券交易中心。二是资本市场运作实现新的突破。由于较早获得市场机制筹集建设资金的优惠政策，曾创造过中国资本市场的“两个第一”：中国第一家股份制公司上市和第一家民营企业上市，通过资本市场运作融资，为海南省经济发展提供较好的资金链条。三是组织机构体系实现新的突破。资本市场的运作引发单一的银行体制和变革，城市信用社、金融公司、信托公司等多种金融机构不断出现，除国有商业银行分支机构外，外资金融机构3家，中外合资财务公司1家，股份制银行3家，信托投资公司类金融机构20家，城市信用社25家，农村信用社联社19家等。[1]当时海南人曾不无骄傲地对外说，银行的密度全国最高，银行多过了米铺。金融业超常规发展在促进海南省经济发展的同时，由于指导思想和风险意识的偏差，海南省金融业繁荣的背后风险不断累积。

第二阶段：大风险阶段

这一阶段主要特点是以疯狂发展的房地产泡沫风险带来了金融的大损失。由于受海南经济特区优惠政策的吸引，海南掀起开发热潮，特别是岛外热钱催热了房地产集中开发，当时人口仅700万人的海南，吸引了5000多家房地产公司云集，炒地皮、炒项目、炒楼盘等不正当房地产经营行为泛滥成灾。从1990年开始，房地产投资出现连续四年急剧膨胀的态势，1990-1993年各年比上年分别增长143%、123%、225%、62%，最高年投资额高达93亿元。[2]在这一过程中，海南出现资金“洼地”效应，大量资金聚集房地产开发，而投资海南房地产的资金来源主要是机构投资，其中以银行资金为主，一方面，银行发放大量的房地产开发性贷款和土地贷款；另一方面，银行通过自办公司实体或绕规模贷款投资房地产。由于大量发放贷款，在资金短缺的海南省金融机构中一度出现金融机构资金拆借热。据统计，当时进入海南的资金70%投资了房地产业，投资于房地产的资金70%来自银行贷款，形成了疯狂发展的房地产泡沫。[3]由于1993年宏观清理整顿和银行清理违纪违规资金的影响，疯狂的房地产泡沫破裂，1994-1997年海南省房地产投资急剧滑落，各年下降幅度为-33%、-35%、-58%、-53%，1997年跌入谷底，全年完成投资不足8亿元。1998年末，在海南空置房、半拉子工程和闲置土地上资金沉淀总量达800多亿元，仅工、农、中、建四家国有商业银行占压资金就有430多亿元，房地产信贷不良率高达80%以上并居高不下。[4]留给银行的，除了大量的不良贷款，就是盘根错节的债务纠纷，海南省金融业违背市场规律的超常规畸型发展风险全面暴发，遭受房地产泡沫的重创，金融运行陷入困境，并由大发展进入大风险、大损失时期，海南成为全国金融的“重灾区”。

第三阶段：大调整阶段

1995年海南省经济跌入谷底，金融业也在大损失中进入大调整时期，这一阶段的特点是清理、整顿和规范。重点包括：一是调整金融组织机构和经营管理体制。将国家专业银行改造为国有商业银行，在这一过程中主要以“一分一脱一剥”为代表，即农发行从农行分家，农村信用联社与农行脱钩，将不良资产剥离给资产管理公司。同时，各商业银行采取撤、并、迁调整经营网点，有的还对县域支行实行内部降格，有的甚至整体撤离县域支行。将投资银行重组，作为光大银行和国家开发银行的分支机构。将部分信托公司改组为商业银行的分支行，主要以富南、蜀兴、浙琼、华夏、吉亚等信托投资公司改组为海南发展银行的分支行，南华金融公司改组为深发行海口分行；将银行改办的信托公司和证券部与银行脱钩，将无法转让的信托公司和证券部撤销，共有507家信托公司退出市场。启动海南省农村信用社改革。二是营造金融生态环境。一方面，人行海口中心支行致力于金融安全区建设，省政府建立以自身为主金融机构参与的金融生态环境创建机制，净化法治环境，打造诚信海南，完善投资机制，优化服务质量，为金融业发展营造健康、有序的发展环境。三是处置积压房地产。1998年12月，在中央的支持下，海南开始了处置积压房地产全国试点，海南充分利用了经济特区的优势，进行法律创新、政策创新、金融创新、操作创新，使政府、银行、企业、法院四个轮子一起转，海南500多宗“半拉子”房地产重获生机，不但改变了外界对海南金融高风险区的看法，也带来了国内外资本对海南发展的信心。[5]

第四阶段：大复苏阶段

经过持续多年的调整，历史遗留问题得到有效处置，并在调整中推进金融创新，特别是随着大部分金融机构进行股改，不断完善公司治理结构，不断创新金融管理理念，不断创新金融产品，不断优化金融服务网络，金融改革效应显现。同时，依托省政府“一省两地”发展规划和实施的“大公司进入，大项目带动”战略，为金融机构发展提供了相应的经济平台，海南省金融业也实现了突破性增长，金融机构资产质量和财务状况明显提高，金融服务能力不断增强，金融业总体上从防范和化解金融风险阶段进入加快创新和发展阶段。至2007年未，全省金融机构本外币各项存款余额1873亿元，比建省之初增长了33倍，各项贷款余额1228.04亿元，比建省之初增长了14倍。[6]全省金融机构不良贷款率由最高时期的80%，下降到15.51%，2007年全省金融机构累计实现净盈利7.27亿元，除农行和农村信用社外，均实现当期盈利。辖内金融公共基础设施已经建立，现代化支付系统、企业和个人征信系统、金融预警系统、财税库银横向联网系统等都已发挥很好的作用。2005、2006和2007年海南省金融机构存款与GDP之比分别为143%、148.5%、152.3%，海南金融随经济发展逐步成长。[7]同时，国内外金融机构纷纷看好海南，一大批国内金融机构已与海南省政府签订合作协议。诺贝尔获得者尤努斯领导的孟加拉格莱珉银行也与省农村信用合作社合作，在琼中县开展小额信贷试点。2008年3月份，24家外资银行进入海南开展市场调查。海南省金融业正呈现强势的大复苏，可以说海南省金融业迎来了健康发展的春天，正朝着良性循环的方向发展。

二、海南省金融业20年的发展历程对我国的启示

面对海南金融20年，就是面对一种凤凰涅、浴火重生的过程。当这个凤凰浴火中展翅腾起的时候，它闪烁的光芒，其实照亮的是我们的眼睛，凤凰涅是残酷的美，同时也是希望的美。这是一段弥足珍贵的历程，海南金融化茧成蝶，不断收获着蜕变的美丽，并为全国金融发展提供了可贵的借鉴和启示。

启示之一：须确立科学发展观

科学发展观要求金融的发展必须是有效的发展，而有效的发展必须是风险可控的发展。海南省金融业之所以从大发展进入大风险、大损失，究其原因，主要是没有科学发展观的指导，指导思想上出现偏差，急功近利，不能准确把握金融发展规律。近几年来，海南省金融业出现大复苏，主要是因为树立了科学发展观，并运用科学发展观指导金融工作。因此，必须坚定不移地坚持科学发展观，把科学发展观贯穿于海南金融发展的全过程。

首先，实现有效发展必须统一对金融增长方式的认识。绝不能把发展简单地理解为资产规模的扩张，而应是带来经济增加值的增长，也就是取得较高回报的同时把风险控制在最低限度。发展与增长内涵不一样，增长不等于发展。增长结构没有优化，质量没有提高，这种增长有可能是无效的发展，不但增长难以持续，而且会背上新的包袱。符合科学发展观的发展是速度、结构和质量、效益相统一的增长。因此，海南省金融业必须着力通过业务结构调整和增长方式转变实现速度、结构与质量、效益的和谐统一，走质量效益型的发展道路。

其次，实现有效发展必须正确处理好风险防控与业务有效发展的关系。风险与发展是矛盾统一的辨证关系。风险遍布在业务经营的每一个环节与角落，如若在业务经营中一味回避风险，则发展也将离我们而去；但同时，也不能以发展为理由而忽视风险的存在，“谁忽视了风险，谁将最终承受风险带来的恶果”。因此，必须尊重金融发展规律，尊重客观环境，不能搞无效益的规模扩张，制造历史包袱，牺牲未来的发展。

第三，实现有效发展必须统一对业务经营结构调整的认识。随着金融机构将经济资本增加值考核指标的引入，对贷款或资产规模扩张形成了硬约束；利率市场化改革的逐步深入，使得资产负债业务收入进入不稳定状态进而影响收益的稳定。新的经营环境和经济发展趋势要求海南金融机构必须及早调整经营结构，确定资产负债业务与中间业务全面发展、存贷利差收入与非利息收入并重的经营理念，努力实现经营战略的转变。

启示之二：必须完善金融组织体系

海南省金融业曾经辉煌发展，一个主要原因是加大金融开放力度，多种金融机构应运而生，建立了与经济发展基本相适应的市场经济金融组织体系，为金融发展提供了有效的载体。但经过大风险、大调整后，许多金融机构退出海南市场，目前，海南省经济的加快发展对金融服务的多样化需求与金融体系的单一性和功能缺损矛盾日益突出。

海南特区经济的振兴急需重构和创新金融组织体系，因此，必须进一步完善海南省金融组织体系，一是要借助发展海南特色经济之机，制造条件，积极引进全国性金融机构落户海南，建立地方特色的商业金融机构。二是要利用快速发展的海南优势，吸引外资银行进入海南开设分支机构。三是加强与国际金融机构合作，通过省内金融与国际金融机构的合作，提升金融管理水平。四是引入新的战略投资者，注资改组或改制，对全省农村信用社232家法人社分别进行渐进性重组改造。五是进一步规范引导和管理民间金融行为，支持尝试开办县域性的多种所有制的社区金融机构、多种形式的小额贷款组织，发展面向不同客户、面向不同市场的多元化的金融机构，以形成海南省更加开放、竞争有序的金融组织架构。

启示之三：必须大力发展资本市场

在海南省金融业的发展过程中，海南一度成为资本市场的先行者，1992年全省上市公司曾高达23家，位居全国第三，资本市场的发展为海南经济发展作出重要贡献。但近年来，海南资本市场发展与全国背道而驰。据了解，我国资本市场近年来在规模上获得了跳跃性发展，2006年至2007年全国新增A股上市公司近200家，海南却未增加一家，至今，上市公司仅为21家。资本市场发展不足，不仅与大特区的形象不相符，也与海南经济发展实际情况不对称。同时，目前海南直接融资比例仅5.1%，远远低于全国平均水平。信贷需求的增长和资金供给不足的矛盾仍然较突出，1995年全省存贷比例为100.1%，而2007年降至65.5%，企业间接增资较为困难，限制了企业的进一步发展，利用资本市场加快筹资步伐是解决海南企业发展资金不足问题的有效办法之一。为此，必须大力发展资本市场，通过首发、增发、配股、发行公司债券和可转换债券等途径募集发展资金，把海南建设成全国资本市场较为活跃的地区之一。[8]

启示之四：必须坚持推进金融创新

创新是金融发展的动力。海南省金融业20年的发展历程证明，金融发展离不开机制、制度、产品、服务等方面的创新。为推进海南省金融业的可持性发展，必须推进金融创新。

一是改进创新环境。要提高政府对金融创新的支持力度，政府要切实重视金融发展问题，出台鼓励金融发展和金融创新的措施，改善金融创新的外部环境；要加快推进金融综合化经营进程，适当放松金融管理，鼓励金融机构开展交叉性、复合型金融产品创新；要努力提升创新的监督效率，监管部门要简化创新性业务的审批程序，放手让创新业务按照商业原则自主定价。

二是提升创新动力。要完善创新组织体系，加强对金融创新工作的组织领导和研发公关；要增强金融机构分支行机构创新功能，强化基层主体的创新意识，使市场需要能及时反馈给各金融机构总部，激发整体创新热情；要优化创新流程，建立以客户发展、客户需要到业务创新和反馈的一整套操作规范，形成从了解客户到满足客户的完整循环，增强对市场快速响应能力。

三是提升创新效率。要坚持金融科技创新为先导，以金融科技创新带动市场创新、产品创新和服务创新，努力增强创新效率；要强化敏锐把握市场机会，遵循“以市场为导向，以客户为中心”的原则进行产品研发设计，推出更多适应市场需求的金融产品；要进一步推动票据、银行卡在农村地区的应用，努力改善农村地区支付结算环境；要创新产品的售后服务，注意跟踪调查和质量改进，提供完善的售后服务；要加强创新产品的风险管理，建立制约有效的风险管理体系，防控风险，加强市场约束、信息披露和风险提示，促进业务规范发展。

启示之五：必须加强合规建设

合规管理被普遍认为是银行抵御风险、增强自身竞争能力的有效途径。海南省金融业20年发展中的波折，就是因为没有把合规管理的理念贯穿于经营全过程。面对新一轮的发展，海南省金融机构必须尽快建设透彻的“合规管理”，在运营管理的每个细节和环节上始终坚持以是否合规来判断和决策，进而将合规管理的理念浸润到金融工作的日常管理和决策中。

一是抓高层合规。作为各级金融领导干部必须对合规管理有深刻的理解和认识，做到懂合规、知风险，身体力行、带头遵规，亲自抓合规管理工作，真正体现合规从高层做起，进而带动整个员工队伍规范经营、规范管理、规范操作。

二是抓制度建设。合规经营能否得以落实以及其效率如何、效果如何，在一定程度上取决于制度的设计是否科学、合理、便捷，制度运转得是否顺畅、灵活、高效。因而，金融机构要从强化风险管理、规范业务操作的角度出发，对不合理的规章制度及时进行修订、废止，要确保所有业务都纳入制度管理范畴，制度控制要渗透到各项业务的所有操作环节，覆盖所有的部门和岗位，不留任何死角，统一全行的各项业务操作，确保业务管理制度化，为业务发展提供有力的保证。

三是抓制度落实。当前，金融机构合规管理面临的趋势正由“以部门为中心”向“以流程为中心”转变，对制度执行提出了新的要求。目前的业务流程管理已经不能完全适应业务发展和风险控制的要求，相应的新流程还需进一步完善，以流程为中心的合规管理要求合规建立在持续测试和验证的基础上，以确保各项业务每个环节的操作和管理都有明确的合规操作指引，真正将合规管理的要求转化为具体的行为准则传导给每一位员工，使员工能够高效、严格地执行制度。

启示之六：必须改善金融生态环境

在市场经济条件下，资金流动取决于金融生态，这是资金按市场原则自由流动规律的结果。金融生态好，商业评级就高，在资金调度、信贷规模或授权授信时，就会产生倾斜，就会有更多资金向这个地方流动，形成资金聚集的“洼地效应”，从而促进经济更快发展。反之，资金流入就会减少，并引发资金外流，削弱地方经济的竞争力。因此，必须关注金融生态环境建设。海南省金融业在20世纪90年代中期遭受重创，成为金融的高风险区，其中一个主要原因就是金融生态环境的严重恶化。近几年来，由于强化金融生态环境建设，海南金融业重新走上健康、平稳的发展轨道。当前，政府要进一步发挥主导作用，加快转变观念，加强效能建设，提高服务质量和效率，不断转变和优化经济增长模式，充分发挥政府职能，搭建政银对话平台和银企沟通平台，努力改善金融生存与发展的经济环境。

首先，政府应尊重金融机构的自主经营，支持金融部门改革和发展，为金融部门支持地方经济发展营造良好的社会环境。坚决摒弃地方保护主义，自觉维护银行的合法权益，支持银行依法维护债权，坚决打击不良企业的逃废债行为。要进一步健全金融法制法规，没有健全的法制环境。

其次，司法机构要加强执法体系建设，加大金融诉讼案件的执法力度，建立对逃废金融债务的惩戒制度，依法打击各类非法金融机构和非法金融活动，从而改善司法环境，为金融业的发展提供法律保障。

第三，要继续推进“信用海南”建设，将信用体系建设列为海南软环境建设工程之一，深入开展信用村、信用户的创建，对全省企业进行信用等级评定，确保实现“质”的转变。要建立全省金融综合业务平台，进一步完善各类信用信息采集。建立全省金融生态环境评价指标体系，对各市、县的金融生态环境进行量化评价。

参考文献：

[1][3]王俊寿.沉舟侧畔千帆过病树前头万木春[J].今日海南，2008，(3).

[2][4][5]林克昌.海南省处置积压房地产八年奋战结硕果[J].海南经贸，2008，(2).

[6]王丽娅.海南省金融业发展存在的的问题与机遇[C].海南经济特区改革发展理论研讨会论文集，海南省社会科学联合会，2008年4月.