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时间:2024-03-29 16:01:46
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【关键词】质量管理;市政工程;控制措施
中图分类号:F253.3 文献标识码: A
随着城市发展速度越来越快,市政基础设施成为促进城市发展的基础保障,市政工程质量不仅决定了城市的发展,也关乎到人民群众生命财产安全能否得到可靠的保证,关乎到社会公共利益能不能顺利实现。因此啊要想保证城市居民安居乐业,加强市政工程质量管理十分关键。
一、市政工程质量管理呈现出的不足
市政工程质量对于城市的发展十分关键,市政工程质量不仅能够代表政府形象,也直接影响到工程经济效益的实现,直接影响到城市的正常发展,与城市居民生活存在千丝万缕的联系,因此掌握市政工程质量管理存在的问题,对于提升市政工程质量具有积极的作用。
(一)存在施工方承包脱节情况
采取施工方承包责任制是我国市政工程采取的主要形式,但是在现实中往往存在这样一种现象即承包单位并不具备胜任施工的能力却承包了项目,也存在对工程项目进行一层一层包转的情况,造成真正进行项目施工的单位难以取得利益的情况,面对这种形势,不少施工单位由于没有取得施工资质,但是为了谋取利益,所以就采取偷工减料的行为,对施工方案进行随便篡改,施工过程中并不以图纸为参照,这样势必会使工程施工承受巨大的损失。
(二)工程质量管理体系存在欠缺
现阶段我国市政工程工程质量管理体系依然存在很多欠缺,私拉关系现象严重,违法分包与转包情况十分普遍,往往中标单位会将工程转包出去,而不亲自参与施工,中标单位对现场施工质量管理缺乏重视,这就为工程质量安全埋下隐患,同时对于的潜在的问题缺乏可具体的可操作性控制措施,往往盲目追赶工期,对工程质量重视不足。在市政工程管理中,在人员方面十分复杂,存在素质参差不齐的现象,这也是影响施工质量难以保证的因素。市政工程施工过程中会牵涉到很多方面,需要各方协调的事情比较多,因此假如在施工前不能对相关问题做到有效的协调,就会增加施工中的矛盾,势必会对正常工期产生影响。
(三) 监理机构体系不够完善
从现阶段监理行业的监理单位数量来看,每年都显著增长。受监理市场的低水平与低收入层次竞争激烈影响,造成很多中小监理单位现场监理机构在内部管理方面存在很大的欠缺,有关质量控制的正常程序、方法、制度相当不健全。现场监理机构所具有的权利十分有限,承担的责任相对重大,但是在能力方面又存在欠缺。监理在工序质量控制上缺乏力度,手段不够丰富。受质量监督体制执行力度不够影响,权责不明是目前很多建筑工程项目遇到的问题,这样就会造成对施工质量的监管缺乏力度或疏忽监管的情况,偷工减料现象频繁发生,质量监管部门难以发挥实效,这就使得建筑工程施工质量难以保证。
(四)关于市政工程施工质量监理在仪器设备方面十分陈旧落伍
在科学技术发展的影响下,关于市政工程施工质量监理过程中,需要加强人员、设备、仪器之间的协调性才能为工程质量创造保障,但从大量的市政工程现状来看,很多监理公司缺乏相应的仪器设备,这就使得监理工作难以顺利开展,完全靠监理人员关于质量监测全部依赖监理工作者,就特别容易出现漏洞,难以为质量提供可靠的保证。
二、提升市政工程管理效率,加强施工质量控制相关措施
(一)在对施工单位控制方面加大力度
按照法律规定,市政工程施工单位一定要具有代表其资质等级的资质证书,遵照证书许可的范围对工程承包。施工单位承接的市政工程一定要在其资质等级与业务范围内,禁止施工单位将承接的市政基础设施工程进行转包或违法分包,严格禁止利用别的市政基础设施工程施工单位的名义对工程承包或允许别的单位、个人以本单位的名义对工程承包。施工单位对工程施工必须以国家有关市政基础设施工程技术标准为依据,并以通过施工图设计审查机构审定的市政基础设施工程设计图纸文件与施工合同为指导开展施工。对工程设计不可以随意改变,坚决不可以偷工减料,施工单位施工过程中一旦发现市政基础设施工程设计存在错误,应将自身的意见与建议当及时向监理单位、建设单位反映。
(二)进一步从人、机、料等环节加强工程质量控制
1、人员管理方面
人是工程项目创造的主体,负责对相关材料进行组织。施工队伍是不是纪律严明、具有创造力是保障工程项目质量的关键。作为施工现场管理人员一定要加强队伍的凝聚力建设,提升整个队伍的积极性。要保障施工队伍在权利与责任方面做到明确,确保各项命令得到落实。即使工程工期紧迫,在技术方面具有一定的复杂性,也要严格按照相关指挥执行,确保工程施工按照规定期限保质顺利完成。人在整个质量控制中居于核心地位,提升人的责任感,增强质量责任意识十分关键。
2、市政工程施的完成离不开一定的机械设备,机械化成为工程项目施工的一大特点,机械设备为施工顺利完成创造了保证,会对施工质量产生重大影响,因此在施工过程中关于机械设备的选择十分重要,要对机械设备的性、施工工艺、组织管理等各个方面做到周全的把握,提高设备和工程的适应性,为设备能够保持最佳工作状态创造条件。
3 、任何建筑产品都是由相应的材料构建而成的。材料质量是保证工程质量的关键,工程施工得以顺利进行离不开大量的材料,一定要对材料采购做好把关,确保供货厂商具有良好的信誉,相关材料要达到一定的质量标准,要对材料采购、储备、加工、运输等环节进行科学管理,为工程项目顺利施工,实现优质建设创造保证。
(三)加强市政工程质量检测手段提高
市政工程质量监理具有一定的难度、涉及项目繁多、任务艰巨,市政工程具有鲜明的综合性工程的特征,例如涉及给排水专业知识,道桥工程专业知识,煤气管道、园林、热力管道等方面专业认识,相关的监理公司要对市政工程监理一方面要加强人员专业培训,提高施工企业自控,同时还要重视加强市政工程质量检测手段的提高。
三、结语
市政工程质量不仅关乎到一座城市的形象,也关乎到城市的未来发展,关乎国计民生,因此加强市政工程质量管理,掌握相关的控制措施对保证市政工程质量,维护城市正常发展具有重大的意义。
参考文献:
[1] 刘春杉;浅议市政工程质量控制要点及措施[J];才智;2011年33期
【关键词】市政工程;建设质量;安全管理;问题;措施
市政工程施工是城市建设的重要内容,对于方便城市居民生活,提升城市居民的生活水平具有重要意义。近些年来,随着我国城市化进程的不断加快以及人们生活水平的提高,人们对市政工程的质量要求越来越高,在这样的背景下加强市政工程的质量安全管理就成为了企业的必然选择。
当前我国市政工程建设质量安全管理中还存在着一系列问题,这些问题的出现严重影响到了管理效率。笔者认为在未来的建设中,建设工程质量管理要想得到提升就必须要解决这些问题。
一、当前市政建设质量管理中存在的问题
针对当前市政建设质量管理中存在的问题,笔者将从施工方,监理方,业主单位三方面来进行探讨。
(一)施工方存在的问题。当前施工方存在的问题主要表现在以下几个方面:一是施工承包制度不健全。当前的有许多施工方都采用的是类似于转包挂靠方式的承包制,这种承包方式对于承包单位的质量管理非常不利。二是施工方在施工过程中不能严格按照施工规范来施工,在施工过程中存在擅自修改施工图纸的行为。笔者认为这是导致施工质量存在问题的主要原因,我们质量管理中要坚决杜绝这种现象的产生。三是施工方本身资质不合规,施工人员素质不过关。这是导致施工质量存在问题的主要原因。
(二)监理方存在的问题。监理方存在的问题,笔者认为主要表现在以下几个方面:一是市政工程建设过程中监理人员综合素质不强,不能够对市政工程进行及时有效地监管,同时在监理过程中还存在着腐败违规的严重行为。二是能力不足,无法监管。当前我国市政工程监理过程中监理人员并没有专业的检查能力,对于国家的各项监管规范,只是有所了解,而缺乏深入系统的研究。因而在监管过程中缺乏有效监督。三是监管错位。所谓监理错位主要指的是监理人员对于本应由自己监理的领域而不进行有力地监管。最为典型的就是监理单位对偷工减料的态度。过去在某些监理单位中常有一些监理人员认为施工单位的偷工减料不是大问题,也不是我们应该监管的。毫无疑问,这种观点是错误的。偷工减料会直接影响到工程造价和工程质量,偷工减料会对工程建设质量管理造成严重危害,身为监理人员理应进行监管。
(三)业主单位存在的问题。业主单位存在的问题主要表现在两个方面:一是业主本身素质差,权力过大。笔者曾专门就市政工程建设质量管理问题,做过深入专业的调查,笔者在调查中发现当前有许多业主单位并没有专门的行业资质管理机构。业主单位本身人员非常复杂。在管理过程中权力又很大,在遇到问题后业主单位不能够有效解决问题,或者是盲目指挥,或者是协调能力差,这一系列问题的出现都工程的质量管理。在施工过程中经常要对施工障碍进行清理,可是在清理过程中业主单位协调迟缓,最终对市政工程的正常施工和质量管理带来了不利影响。二是业主在施工过程中片面追求工期,而忽视了质量。市政工程大部分是由政府拨款,工程质量如何大部分由政府来承担,因而业主单位对于工程质量管理是重视不够的。在市政工程中业主单位为了出业绩,而盲目加快工期,最终给建设单位的质量管理,带来了问题。
二、解决问题的措施
上文详细分析了当前我国市政工程建设质量管理中存在的问题,接下来笔者就来详细分析如何解决这些问题。笔者认为要想解决市政工程质量管理中存在的问题。必须要做到以下几点:一是要做好基础工作;二是要加强目标管理。接下来,笔者就来详细分析这两个方面。
(一)做好基础工作。做好基础工作主要指的是在质量管理中要建立完善的质量责任制;要加强质量教育工作;要实现质量管理标准化。所谓建立完善的质量责任制主要指的是在质量管理中必须要把质量管理的责任落实到每个人头上。工程人员要根据市政工程质量管理的要求,结合市政工程的不同层次,业务,对象来制定包含工程各部门的质量责任制。笔者认为建立完善的质量责任制必须要从市政工程的实际条件出发,在制定任务和落实责任的时候一定要做到具备操作性和数量化,这样对于执行和考核都是很有帮助的。其次是要有一定的惩罚措施,针对质量管理中存在的渎职行为,要进行必要的惩处。只有经过惩处才能保证施工质量。所谓质量管理标准化主要指的是在施工过程中要做到全员参与,利用先进技术来进行管理。质量教育在质量管理中具有重要意义,在市政工程中必须要加强质量教育,只有这样才能实现有效管理。
(二)加强目标管理。在市政工程质量管理中最重要的是要加强目标管理。加强目标管理,笔者认为主要是要做好两方面:一是要制定科学的质量管理目标。笔者认为在制定目标的时候一定要根据市政工程的实际特点来制定。二是要把目标管理与绩效考核挂钩。把目标管理与绩效考核相挂钩,能够有效地调动工程人员的积极性,从而实现有效管理。笔者认为要定期就工程人员的质量管理问题展开调查,发现问题要及时处理并予以惩罚,对于那些做到好的工程人员应该奖励。
随着经济社会的发展,人们对市政工程的质量重视程度会越来越高。在未来的发展中我们必须要高度重视市政工程建设的质量管理。本文详细分析了当前我国市政工程建设质量管理中存在的问题,笔者认为要想解决这些问题,就必须要按照上文提到的两个措施来做。
参考文献:
[1]冯如俊.探讨市政工程管理存在问题[J].建筑学研究前沿:英文版,2012(6).
关键词:市政工程;施工质量;问题;对策
0 引言
目前城市化进程日益加快, 市政工程质量管理及控制措施也越来越重要, 优质高效的市政基础设施工程建设, 对城市的繁荣、经济的发展、人民生活水平的提高有着极其重要的作用。市政工程质量好坏关系到城市居民千家万户的生命财产安全及公共利益; 关系到工程项目的投资效益、社会效益和环境效益; 关系到城市政府的形象和实践科学发展观构建和谐社会等, 加强对市政工程质量管理势在必行。本文针对我国城市市政施工建设过程中出现的质量管理问题进行分析,并提出相应的解决措施,以期对我国市政工程质量管理体系内容的丰富和完善提供借鉴意义。
1 市政工程项目质量的特点
市政工程建设项目是一项系统性极强的工程,开展市政工程的质量管理建设,就要明晰市政工程建设质量的具体特征,才能展开有针对性的质量管理和控制。一般说来,市政工程项目质量的特点有以下几个方面。
1.1 利益主体的复杂性
市政工程所涉及到的有关单位不仅数量多,而且单位的性质各有不同,有关单位的利益谋求方向相差较远,趋同性的不明确就会直接导致利益相关者的矛盾。市政工程建设质量的实现,一般由咨询单位、规划单位、财政部门、土地部门、设计承包商、材料供应商、施工承包商等共同参与完成,单位构成复杂,这些单位既有政府和事业性质的单位,又有市场利益趋向性明显的公司。如何实现社会效益和经济效益的最佳结合,并减少二者之间的矛盾冲突,既要实现高质量,又要达到好效益,是市政工程建设面临的复杂问题。
1.2 影响因素的多元性
影响市政工程项目建设质量的因素是多方面的,包括施工劳动力、施工材料、施工机械设备、施工组织方法、施工环境等要素,且施工过程所包含的工序交接多、中间产品多、隐蔽工程多,如果这些环节的任何一点出现不良问题,都会直接导致工程质量实现的困难。
1.3 检查审核的局限性
不可否认,许多“豆腐渣”工程的质量问题往往是在施工验收数年之后,才得以暴露的。这就反映出市政建设工程质量检查的局限性,质检工作本质上具有静态,即质量检查工作无法随时、准确、全面地跟随到施工的每一个进度、每一个环节、每一个部位,工程项目建成后,不可能像工业产品质检那样,将样品拆卸或解体来检查其内在的质量,许多工程内在的、隐蔽的质量缺陷,在终检验收时难以发现。
2 市政工程项目质量管理存在的问题
2.1 施工方面质量管理的问题
由于市政工程施工有关利益主体的复杂性,虽然政府部门市政工程的出发点是好的,但一些承包商只注重眼前的经济利益,不对最终施工方进行质量把关,将工程层层转包以谋取更多利益;而最终施工方则偷工减料之风盛行,弄虚作假的现象
时有发生,只做足施工工程的表面文章,却不狠抓内在的质量问题,只注重最终的质检审核,却不加强施工过程中建设质量的动态管理。影响施工质量的因素是复杂的,有些市政工程的施工单位并没有一套行之有效的质量管理体系和相关的质量控制手段,质量管理水平低,甚至没有最基本的质量意识和质量控制程序,施工的过程中也存在着很多的违法现象,这必然导致影响施工质量的环节出问题。由于质检的局限性,一些市政工程往往凭借着表面的光鲜而蒙混过关。
2.2 业主方面质量管理的问题
由于市政工程属于公共投资,其大部分资金来自政府财政拨款,再加之政府有关部门仍残留着“计划经济”时代的“大锅饭”思想,“事不关己,高高挂起”,业主责任意识不强,并不能很好地将市政工程所涉及到的百姓利益很好地作为政府切身利益进行考虑,这就导致质量风险无责任人的现象时有存在。业主质量管理意识的缺失,就造成施工单位质量控制的风险性意识不到位,狠抓质量的手段不过关。甚至一些业主忽视了工程质量的问题到底该由谁来承担的问题,质量管理走过场,管理水平低下,出现质量问题则用推诿扯皮的方法应付了事。业主作为质量管理的上游若不能狠抓工程质量,那么作为中游部位的施工方,其质量管理的有效实现就显得更加困难,而最终损害的是市政工程的最下游,即享受市政工程成果的广大市民。
3 市政工程项目质量管理问题的解决措施及对策
根据前文对于市政工程建设质量的特点和普遍存在的质量问题进行分析,那么,就应有针对性地加强市政工程的质量管理。其解决措施应主要包括“硬件”和“软件”两方面,所谓的“硬件”方面主要是涉及到施工建设的技术方法、材料、设备是否达标,施工人员是否合格;“软件”方面主要包括:质量管理思想意识、质量管理执行体系、质量监督检查制度、质量管理法律法规等四大要素。
3.1 “硬件”措施
(1)施工方的施工建设技术性要过硬,严格保证施工过程要按照原有设计图纸、质量标准和技术标准进行施工,要定期对施工技术方法手段开展阶段性论证。对填石路基、水泥混凝土、沥青路面、桥梁的结构等方面的技术性指标应严格把关,技术论证环节要重视来自不同方面的声音,提高施工技术层面的科学性和严谨性,在技术层面要注重原材料控制、工艺流程控制、施工操作控制等各个环节。
(2) 施工方要选用技术过硬和质量意识强的施工人员,采购的施工材料不仅要“货真价实”,而且要尽可能选购那些产品质量信誉好、质量保障期长久的厂家,对施工机械设备质量管理要分别落实到相关责任人,尽量选用先进、适用、可靠、符合
技术要求的机械设备,注重及时的检验、维修和包养。此外,也要对施工成品的材料结构性能进行有效、长期的维护。
3.2 “软件”措施
(1)强化质量管理思想意识。市政工程建设的有关各方应增强责任感和使命感,时刻想到市政工程关乎民生大计,关乎子孙后代的幸福,要把责任落实到每一个相关的质量管理人员,将“百年大计,质量第一”的口号转化为自觉的意识和实际行动。要加强质量管理人员的专业素养和道德素质,积极开展制度性考核和培训,不仅要树立具有高度质量管理责任感的典型,也要对缺乏质量管理意识的有关人员进行处罚,行为严重者应取消其工作资格。
(2)健全质量管理执行体系。健全的质量管理体系是执行国家技术法规和技术标准的有力保证,对市政基础设施工程施工质量起着决定性的作用。其首要一点就是建立健全市政工程的资格准入制度,对不符合条件的承包、施工单位要坚决否定其建设资格,对不具备施工能力的有关人员,也应坚决取缔其资格。其次,在全面执行质量管理的过程中,质量问题要在施工过程中得以解决,而不能等到检验程序启动之后才着手进行,在施工现场应建立健全人员配备、机构设置、管理模式、运行机制等质量管理体系的各个环节。
(3)落实质量监督检查制度。质量问题是施工过程中出现的,而不是靠检测出来的,因此,在落实有关工程质量监督检查制度的时候,就要注意加强其动态性、即时性、及时性,全方位建立从材料采购、验收、储存,到施工过程质量自检、互检、专检
和隐蔽工程验收,以及涉及安全和功能的抽查检验等各项质量检验制度。对于市政工程的质量监督检查责任,要分工落实到有关个人,尤其是对于政府部门主导的市政工程业主,要在落实责任制的过程中加大对于自身的审视力度,凡是对于执行监
督检查不力的人员,要取消其监管资格。
(4)完善质量管理法律法规。我国虽然早已制定出如《建设工程质量管理条例》等一系列的法规,但是针对市政工程仍然缺乏行之有效的法律法规体系,对于现有的规定也缺乏细节性、全面性的条文解释,这就让一些投机分子有空可钻。
参考文献:
[1] 徐华颖.市政工程建设管理要点与体系完善[J].中国西部科技,2009,(8).
【关键词】市政工程施工;质量管理;误区;完善措施;分析
在全球经济一体化建设进程不断加剧与市场竞争日益剧烈的背景作用下,市政工程建设项目开始呈现出规模化、集成化以及系统化的发展特点,市政工程建设项目所处的整个建设环境也日趋系统与复杂。我们需要清醒的认识到一点:要想确保新时期市政工程施工的高效、高质运行,就需要专业人员对整个工程施工建设项目展开全方面的管理与控制,这也正是当前市政工程相关施工人员最亟待解决的问题之一。质量管理工作在整个市政工程施工工作中的重要性地位得以凸显。然而受各方面因素的影响,当前的市政工程施工质量管理工作还存在的许多的不足与误区,制约着整个市政工程施工作业的有序进行。笔者现结合实践工作经验,就这一问题谈谈自己的看法与体会。
1 市政工程施工质量管理工作常见误区分析
在当前技术条件支持下,根据参与对象与参与类型的不同,市政工程施工质量管理工作的工作主体可以分为市政工程施工单位质量管理、市政工程业主单位质量管理以及市政工程监理单位质量管理这三大类型。笔者现从这三个方面入手,就其在质量管理工作中较为常见的工作误区做详细分析与说明。
1.1 市政工程施工单位质量管理常见误区分析。在当前的市政工程施工工作当中,大部分施工单位对于质量管理工作的重视程度还不够。施工单位不仅在思想上没有重视,在质量管理及控制手段的应用上也未能够与市政工程施工质量管理要求相适应,这一问题突出表现在施工单位短期性质量管理工作的追求当中:首先,市政工程施工单位将向业主提供合格的工程作为了整个质量管理工作的最终目标,对于市政工程项目的后续质量管理工作未能够作出明确的阐述;其次,施工单位在市政工程建设项目实际施工过程中未能够严格按照事先约定好的规范性文件进行施工工艺、施工设备的投入,整个市政工程施工投入存在较为严重的质量性问题;最后,市政工程施工单位在实际施工过程中存在比较普遍的分包转包问题,这种未经授权与审批的分转包行为将无法为市政工程施工项目的质量提供可靠保障。
1.2 市政工程业主单位质量管理常见误区分析。政府性投资与拨款是当前市政工程建设项目最大的特点之一,这虽然确保了市政工程建设项目的资金投入有理可依,但政府基于投入主体的工程项目会使得市政工程施工各方参与者形成这样一种思想:在整个市政工程施工过程当中,市政工程项目的各种施工风险都应当由该项目最大的投资主体――政府来承担,这最终会使得大量的业主单位对于市政工程建设项目的质量管理工作不够重视。与此同时,参差不齐的市政工程业务单位工作人员会使得整个施工阶段的质量管理工作变得尤为困难。业主单位质量管理相关工作人员盲目的指挥与管理会使得各种施工障碍无法得到及时的肃清,进而给整个市政工程建设项目的正常施工带来严重干扰。
1.3 市政工程监理单位质量管理常见误区分析。监理单位作为整个市政工程建设项目质量管理工作的核心与关键,要求质量监管人员具备较高的专业素养与综合素质,而当前大部分市政工程施工单位的工作人员还无法与这一要求相适宜。与此同时,市政工程监理部门机构的内部管理工作存在较大的问题,监管力度的缺失使得市政工程项目施工中的质量问题无法以监理为手段得到解决,进而给整个市政工程施工埋下严重的质量隐患。
2 市政工程施工质量管理工作的完善措施分析
针对上文有关市政工程施工管理工作在建筑单位、业主单位以及监理单位存在的工作误区分析,我们不难发现一点:要想确保市政工程施工质量管理工作的高效运行,其关键在于将质量管理工作贯穿于整个市政工程施工的全过程当中。笔者现从事前质量控制、事中质量控制以及事后质量控制这三个方面入手,提出一些市政工程施工作业进一步完善质量管理工作的意见与建议。
2.1 市政工程施工事前质量控制研究。首先,材料作为市政工程施工质量管理工作的基础性设施,应当构建起一套较为完善的证件查验制度。市政工程项目承包方需要按照供货合同当中所约定的条款,从发挥单、计价单、装量单以及化验单等各方面入手,对市政工程施工材料的相关证件进行较为详细的查验与复核。不仅如此,市政工程施工承包方还需要在市政工程项目监理单位的辅助之下的,对市政工程施工所选用的材料设备进行抽样检验工作,材料检验报告书应当与材料相关合格证明一同放入档案当中,交由市政工程承包方统一登记与保管;其次,从市政工程施工项目的环境因素角度来说,市政工程施工监理单位相关工作人员应当在市政工程施工的事前准备阶段对整个市政工程建设施工项目所处的环境进行综合考察与控制,一般来说,控制的重点应当放在对市政工程施工所需水资源、电能资源以及动力资源的供应上,并在此基础之上确保市政工程施工各交通运输通道的正常运行,特别值得一提的是:市政工程施工方在进行项目施工作业之前需要就市政工程施工承包方环境因素考核工作的进行程度进行调查与研究,当确保各方面环境控制措施均安排妥当之后方可进行市政工程项目的施工作业。
2.2 市政工程施工事间质量控制研究。首先,市政工程施工的事间质量控制与管理工作需要从施工工序的质量管理与控制方面入手。整个市政工程施工项目需要投入哪些材料,投入材料有着怎样的性能特点与指标参数是市政工程施工单位需要重点关注的内容。相关工作人员需要以此为依据,严格按照市政工程施工合同技术相关条款中所明确规定的施工技能要求对整个项目施工步骤及其工艺技术操作流程加以明确。在此基础之上,市政工程施工承包方还需要就各种施工机械设备的质量控制要点以及其正常维修检测与调试内容给出明确的计划。
2.3 市政工程施工事后质量控制研究。市政工程施工事后质量控制的核心为工程质量评定。市政工程施工监理单位需要按照市政工程建设行业相关领导部门所指定的各项法律法规,就整个市政工程施工项目的总体施工质量进行等级式评定,以这种较为规范的验收标准来明确市政工程施工项目各方参与者在整个市政工程施工后续质量管理控制工作中应承担的责任与义务。
3 结束语
市政工程作为事关城市交通、城市经济的重要工程,在整个国民经济建设发展中所占据的地位日益关键。在城市化建设脚步不断加快的推动作用下,新时期的市政工程也面临着前所未有的机遇与挑战。本文针对市政工程施工中的质量管理问题做出了简要分析与说明,希望能够为今后相关研究与实践工作的开展提供一定的参考与帮助。
参考文献:
[1]艾合买江・阿不都克里木.浅谈市政工程质量的影响因素及施工措施. [J].大陆桥视野.2011.(12).
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[4]王奎山.如何更好实现对市政工程质量的监督方法探讨. [J].硅谷.2009.(13).
[5]李套岭.沈建庭.备案制下市政工程质量竣工验收程序介绍. [J].市政技术.2004.(22).
作者简介:
关键词:市政工程;工程施工;质量管理;措施
引言
对于城市建设来说,市政工程是一项基础性的工程建设,但就其重要性来说,对城市的长远发展的影响力是不言而喻的,那么确保市政工程质量,避免后续出现修补或质量事故,减少人力、物力及财力等方面的损失都具有十分重要的意义。但就其本质来说,市政工程的主导者是人,而人的作用是对市政工程施工进行管理,通过管理来进一步达到预期的结果,这样就自然将市政工程施工引到了管理的层面。
一、加强市政工程施工质量管理的重要性
任何一项工程施工质量的达标,从一定程度上来说,都是与参与其中的管理者是密切相关的,市政工程施工质量的保证也是如此,加强并做好市政工程施工质量管理,对于市政工程施工的全过程都具有非常重大的意义。
1、及时确保工程建设质量满足要求
市政工程虽然是城市的一项基础性建设,但在具体的施工过程中,也存在一定的复杂性,也可以说市政工程施工工序繁琐,有的工序与工序之间的衔接十分紧密,那么一旦某个工序出现质量问题,将可能永久性的存在,甚至影响到其他工序施工无法满足质量要求,而在市政工程施工过程中,加强其工序的施工质量,就能及时避免这些质量隐患的出现或永久的存在,在很大程度上保证了工程质量达标。
2、能够减少不必要的返工处理,节约成本
在市政工程施工中,许多工序都存在隐蔽工程,由于这些隐蔽工程的存在,加上有的质量管理人员工作疏忽或责任心不强,时常会出现由于上道工序质量不达标而影响到下道工序的质量达标,这个时候就需要对上道工序质量不合格的部位进行返工处理,这样一来,不仅对工期造成了浪费,同时在成本控制中还额外增加了由于质量不达标而出现返工处理的成本费用,所以从另一个层面来说,加强市政工程施工质量管理,在很大程度上就减少或避免了不必要的返工处理,对成本费用造成额外支付。
3、从一定程度上提高了管理人员的质量意识
由于市政工程施工质量管理中,对质量意识薄弱的管理人员要进行相关的施工质量培训,具体明确在市政工程施工中质量管理的重点与难点,同时通过加强市政工程施工质量管理,让管理人员更清楚地认识到质量在施工过程中的重要性,通过理论培训及实践,无形中使得管理人员的质量意识得到提高,为更好地做好市政工程施工质量管理,起到一定的促进作用。
二、加强市政工程施工质量管理的措施
如何加强市政工程质量管理,已经成为市政工程施工中关注的一个重要话题,质量管理的到位与否,确切地说就是在质量管理中所采取的措施是否合理,加强市政工程质量管理的措施具体如下:
1、以人为本,建立科学高效的组织机构
1.1 建立一个健全合理的项目管理机构
在施工阶段,必须建立一个科学高效的组织结构――项目经理部,这个项目经理部的人员配置必须合理,且它在组织中的影响力能够使它在施工管理中合理的配置相应的生产要素,协调组织内外的人员间关系,流分发挥各项业务职能所具有的能动作用,撇好现场的技术管理、施工准备和质量控制等工作,还要对本项工程的质量、工期、安全文明施工、成本和服务全面负责。
1.2 人员素质
施工人员是不单是市政工程施工的直接操作者,而且更是工程质量、安全和进度的直接保证者。为了确保工程的顺利进行,施工管理人员应该要有强烈的责任感和事业心,其次还要有相应的组织管理能力和专业技术水平;此外,一些特殊的工种作业人员上岗之前必须要经过相应的培训。在施工的过程中,真正要做到管理到位,人员到位,技术到位和责任到位。
2、强化质量意识,建立健全质量管理体系
首先,从人的主导作用来出发,对管理者进行管理,对管理者进行质量相关业务知识培训,通过市政工程本身的特点来明确质量管理的重要性,并同时通过学习和借鉴以往市政工程施工质量管理中好的经验做法,不断完善质量管理,从内容的本质上不断提高管理人员的质量意识,让他们在日常的质量监控中时刻以质量标准来严格要求施工。自然,强化质量意识的同时,还要通过建立健全质量管理体系来对质量管理者加以限制与巩固,是很有必要性的,企业质量管理体系主要包含了质量手册、程序、文件以及与之相配套的支持性文件,它们在很大程度上组成了市政工程施工过程中重要的理论指导性文件,也是在具体施工实施过程中的质量行为准则;另外,质量管理体系中还包含了对质量责任的相关说明,也就是质量责任制的存在,这是加强市政工程施工质量管理的有效考核措施,在质量责任体系文件中,应将质量明确到具体的责任人,对各个层次的质量管理者制定不同的质量奖罚制度,这样一旦出现了质量问题,将依照质量责任体系文件来进行实施,在一定程度上对质量管理者提高质量意识,严格监控质量起到了限制与促进作用。
3、加强管理,严格控制施工材料质量
施工材料质量的控制作为一个合格工程的前提就是使用合格的材料,所以要重视施工过程中相关材料的质量,坚决杜绝一切不合格材料进入工程的施工。无论是水泥、砂石、钢材、砖瓦、混凝土管道以及一些成品、半成品、构配件等等都要进行严格的检查,只有检查合格了才能使用。具体的检验事项包括以下两点:
3.1 在市政工程施工过程中所需要的原材料、预制构件的品种、型号、规格和强度等级等首先应该是要符合施工设计的要求;另外还得符合国家现行的产品标准规定。
3.2 在进入施工现场之前,工程施工所用的主要构配件、原材料等都必须进行进场的验收并应妥善的保管。在验收的过程中,先检查每批产品的质量合格证、性能检测报告、使用说明书、进口产品的商检报告以及证件等等,否则一律不得验收;然后再检查产品的外观;此外,还应在监理工程师的现场监督下,按照规定送样到有资质的检验部门进行复检试验,结果合格之后方可使用。
4、加强监理的监管力度和监管能力
扩大对施工质量的监督工作范围,进一步完善有关监理工作的法律法规,增强市政质量监督部门执法力度,为监理单位做工作打好基础,同时监理单位应认识到监理的职责,保证市政工程的施工质量。监理部门要着眼于工程工期进展和质量,采用法律的手段控制工程进度、质量、工程造价和合同管理,协调生产过程中各有关单位的关系。一方面监理公司要对市政工程监理人员进行特殊培训,使其一人多能,为公司增添技术实力;另一方面监理单位要有适应市政工程质量监理的仪器设备,使优秀的人才和先进的器械结合起来,使检测手段逐步实现现代化,从而增强监理公司的质检实力。
结束语
总而言之,市政工程施工质量管理的到位与否,对市政工程施工质量将产生很大的影响,同时加强市政工程施工质量管理的措施还有很多,只有在管理中不断思考与创新,才能从本质上使质量得到良好的控制,才能为城市化的建设做出重要的贡献。
参考文献:
关键词: 城市;工程管理
Abstract: with the development of market economy. Municipal engineering construction investment and construction management system is to continuously reform and development. Municipal engineering construction investment already from pure investment development by the government for the government investment, enterprise and other social investment in the new pattern of common construction; Municipal engineering quality management and construction units mainly by automatic control for the government supervision, social development of supervision and control of the enterprise combining a relatively perfect quality management system, but municipal engineering management also some problems.
Key words: the city; Engineering management
中图分类号:K826.16文献标识码:A 文章编号:
1.市政工程管理的分析
随着市场经济的发展,我国城市建设日益白热化,城市的市政工程规模也越来越大。作为城市经济社会运行载体的市政设施,市政工程建设投资已从单纯由政府投资发展为政府投资、企业等其它社会投资共同参与建设的新格局;市政工程质量管理也由以施工单位自控为主发展为政府监督、社会监理和企业控制相结合的较为完善的质量管理体系。但市政工程质量管理也存在一些问题。市政工程设施是基础设施的一个重要部分,工程质量的好坏关系到人民群众生命财产安全及公共利益,为了确保基础设施建设投资效益和人民群众生命财产安全,下面文章就市政工程质量管理的现状进行分析,以怎样做好市政工程质量管理的对策。
1.1市场规范化管理方面存在的缺陷
市政工程的建设单位多为当地建设行政主管部门或其授权(委托)的单位(部门),有些单位由于自身的权力,不执行基本建设程序,不执行项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制。有的工程开工多日还没有签订正式施工合同、监理合同;有的工程不办理规划许可证、工程质量监督手续和施工许可证,检查时才补办,时常出现“三边程”;有的政府投资工程为追求所谓“政绩”,一味压缩工期,甚至缩短设计周期,这极易导致工程项目设计上的功能不全或其他缺陷和施工质量隐患,造成工程质量内在品质的降低,运行后出现大量质量问题。
1.2质量意识不强
由于市政工程的特殊性,有的为了献礼或向媒体交代或应付检查,往往重视工期而忽视质量,有时出现抢干和蛮干。各责任主体不严格执行强制性标准,或对强制性标准不熟悉。有的人认为,道路工程、排水工程与结构安全无多大关系大不了坏了再修,人为地降低了质量。市政工程施工技术资料与工程不同步,表格不统一,后补资料、甚至出现假资料。
1.3施工单位质量管理问题
现在施工企业质量管理存在薄弱环节,有些建筑企业搞内部项目承包制,项目部只给公司交管理费,这种类似转包挂靠的行为削弱了企业对项目部的质量管理,极易导致质量低劣;有些施工单位不具备相应资质,只好挂靠施工;有的以包代管,质保体系不健全;有的不按图纸施工,擅自变更设计。另外,随着建筑业的高速发展和结构调整,原来的许多分包企业逐步成长为总包企业,这些新兴的总包企业往往在分包工程的质量管理控制和现场施工质量控制上存在薄弱环节。
2加强市政工程管理的措施
首先必须使得有关人员对工程的质量安全问题有充分的重视。从施工人员、技术人员到监控人员,在每一个环节上都要对市政工程的安全问题做好把关工作,要树立起城市主人翁的心态和精神,把工程当做自己的家施工装修一样的重视,其实从大的方面来说,市政工程的建设实际上就是为城市居民服务的,同时也树立起了城市的形象,若是在质量上出现了问题,不仅仅是影响城市的容貌和形象,也给居民的生活和公共利益造成了很大的不便和伤害。
其次要加强培养工程建设相关人员的技术和加强经验,只有不断地提高自身的能力和技术,才能给工程的质量带来保障,纵观各个地区的市政工程建设,因为技术能力或者管理疏忽等原因最后造成严重后果的例子不胜枚举,我们应该吸取教训和经验,一手抓经济效益,一手抓质量管理,而且两手都要紧。
要加强深化责任制在工程质量管理问题上的开展和实施。每个市政工程都是至关重要的,无论工程模式的大小与否,都是应该在每个环节上都保证有一定的相关人员进行负责,主要是施工单位,材料供给单位,质量监控单位,勘测单位等,每个市政工程实施环节上的责任都要充分落实到具体的责任人身上,一旦工程质量出现了问题,就必须追究到具体责任人的头上,这样能更加有效快速的解决问题,不会再像以往那样,出现了问题,上级推下级,勘测部门把责任推给材料供给单位,而材料供给单位把责任推给施工方,最终问题不但没有得到解决,而且愈演愈烈,谁都不想负责人,导致工程质量不好,而且资金的得不到有效地利用。
在每一个大大小小规模的市政工程实施当中,质量监控单位是整个质量管理的主要责任单位所在,起着统筹管理的作用,而施工单位确实工程实施最基本和最直接的单位,想要保证工程的质量和各个方面的管理,质量监控单位必须做好整体的监控和安排工作,例如对材料供给单位的材料供给,应该进行一定的材料质量验证才能使工程所需材料投入使用等,也就是必须事无巨细地协助工程实施中各个责任方的联系,和各个部门做好交流沟通的工作,必要时必须采用一定的法律约束手段以保证对工程质量的管理。
最后,要充分利用市场对质量负责单位主体强而有力的约束力。在市场经济中,市场信誉约束力可以有效的对有关施工建设单位进行约束和引导,其相关法律法规都是强有力的约束手段,对于不合格的建设主体进行一定的淘汰,进一步规范市场经济和建设领域,从而更加有效地保证市政工程的质量。
在经济飞速发展的情形下,势必伴随着越来越多的市政工程的实施和开展,市政工程具有一定的特殊性,其不管是施工方面还是质量控制方面与一般的工程相比更加的艰难,市政工程的施工位置可能是市区中心也可能是基础设施都相对不健全的郊区,其中涉及了众多方面的知识领域和技术领域,例如勘测技术,排水技术等等。对于施工单位和施工人员的技术素质要求都更高,而且质量监控单位的任务更加的繁重和艰巨,所以造成了市政工程质量管理的难度大大地增加。
由于中国地大物博,而市政工程建设的范围在慢慢地扩大,从一线城市到三线城市,从市区到郊区,在施工过程中,由于一些相对偏远的城市的技术水平和仪器设备的供给都相对的不足,很多时候都是凭借着技术人员的经验知识进行勘测和施工,因此给质量管理带来了一定的难度。因此要充分引进先进地技术知识,对相关人员进行培训普及,对于相关人员要进行设立较高的门槛,然后再结合先进地机器设备,从而把市政工程质量管理的水平提高到一定的程度,更好地进行城市建设。
3.市政工程建设质量和安全管理存在的主要问题
导致工程质量和安全问题的原因很多,在施工过程中,各个环节都存在着影响质量和安全的因素,如施工材料的质量和安全差异、施工工艺的改变、天气环境的变化、施工设备的磨损等,都会产生质量和安全变异,造成质量和安全事故。因而,分析市政工程项目质量和安全控制因素,把握市政工程项目质量和安全控制方法,对加强工程质量和安全管理,提高工程质量和安全水平极其重要。
3.1部分市政项目隐蔽工程和附属工程质量不高
软土地基和回填土处理不到位,致使地面出现纵向裂缝和破损;混凝土路面施工养护不到位,路面成型后出现起砂和脱皮,甚至钻芯取样试件出现蜂窝现象。同时,由于对市政工程的附属工程不够重视,人行道基础处理到位,致使人行道道砖铺砌块出现松动塌陷。盲道下坡道与路口衔接高差较大,不符合高差小于2cm的设计和规范要求。
3.2同步建设施工质量差
位于人行道或慢车道上的同步设施,各类管线检查井标高与路面标高不同程度存在差异,致使路面平整度差。尤其是部分管线基础未按行业标准和道路设计标准进行回填和处理,使地基基础留下质量和安全隐患,造成路面沉陷。
3.3施工现场对地下管线设施保护措施不力
一是建设单位提供的管线资料不完整、不准确;二是施工企业对现场未做详细调查或全段面探坑施工;三是管线单位提供的资料与实际情况不相符,使施工现场对地下管线的保护措施难以有效落实。
3.4施工机械和施工用电存在安全隐患
少数施工现场尤其是处在城郊结合部的小型施工场地,施工用电极不规范,仍然使用木配电箱,甚至出现闸刀无保险盒的情况;施工机械带病作业现象较为普遍,检修不及时或违规操作,以致酿成安全事故。
4加强质量和安全管理的相应措施
4.1完善质保体系和提高从业人员素质
建设工程质量和安全是由各参建单位的质量和安全保证体系作保证的,而人是质保体系最基本的要素,是形成工程最终产品的直接因果。因此,市政工程各参建责任主体,应建立健全质保体系,培养一批业务素质高、操作能力强的从业人员,同时做到自控落实、监管到位,使工程质量和安全得到保证。
4.2加强市政附属工程精细化
附属工程是主体工程的重要组成部分,打造市政精品工程,就要着重于精细化施工。针对质量和安全通病和容易忽视的质量和安全问题制定相应的对策和技术处理措施,提高附属工程施工技术水平,确保工程质量和安全,以达到市政工程整体性、协调性和实用性之目标。
4.3管涵沟槽等施工要作为安全生产自控的重点
对涉及高压电线和煤气管线的地段,施工企业要会同相关单位有针对性地制定专项施工措施和安全应急方案,确保沟槽和基坑施工安全。隧道工程、桥梁工程和地下通道工程施工,施工条件复杂、技术含量高,施工企业就以高空安全作业和吊、安装运输安全,以及机械操作和桩基础施工安全为自控重点。对于结构工程,施工企业应制定详细的安全生产施工方案,保证构筑物结构安全,确保桥梁和通道工程的施工质量和和施工安全。
4.4强化市政工程检测手段
市政工程的原材料抽检、半成品检测及技术制定是实施市政工程质量和安全监督的重要手段。因此,对市政工程的原材料和半成品检测,不仅要严格要求施工单位按项目的数量和批次进行自检,而且监理单位要严格要求进行见证取样,确保市政工程原材料、构配件质量和市政工程的使用安全。实施建设监理的关键就是要落实旁站监理。在施工企业自控的基础上,现场监理机构除了按监理规划和有关法规要求进行巡视和平行检验外,要切实做到跟踪旁站监督,对关键工序、重要部位进行严格的工序验收,确保市政工程工序质量。
关键词:市政工程;管理;质量;
前言
随着城市经济的快速发展,市政工程的数量增多,城市的市政工程规模也越来越大,工程质量问题越来越受到建筑行业内部人士的关注,施工企业、单位在追求利润的同时,实现双赢,主要靠的就是专业的市政工程管理。市政工程质量管理也由以施工单位自控为主发展为政府监督、社会监理和企业控制相结合的较为完善的质量管理体系。市政工程设施是基础设施的一个重要部分,工程质量的好坏关系到人民群众生命财产安全公共利益,为了确保基础设施建设投资效益和人民群众生命财产安全,对市政工程质量管理的现状进行分析。
一.市政工程质量管理方面存在的问题
1.管理方面存在的缺陷
市政工程的建设单位多为当地建设行政主管部门或其授权(委托)的单位(部门),有些单位由于自身的权力,不执行基本建设程序,不执行项目法人制、工程监理制、合同管理制。有的工程开工多日还没有签订正式施工合同以及监理合同;有的工程不办理规划许可证、工程质量监督手续和施工许可证,检查时才补办;有的政府投资工程为追求“政绩”,一味压缩工期甚至缩短设计周期,这极易导致工程项目设计上的功能不全或其他缺陷和施工质量隐患,造成工程质量内在品质的降低,运行后出现大量工程质量问题。
2.质量意识不强
由于市政工程不同其它工程,有的为了应付检查,通常重视工期而忽视质量。各责任主体不严格执行强制性标准,或对强制性标准不熟悉。有的人认为,道路工程、排水工程与结构安全无多大关系大不了坏了再修,人为地降低了质量。市政工程施工技术资料与工程不同步,表格不统一,后补资料、甚至出现假资料。
3.质量管理中的问题
随着建筑业的高速发展,有些施工企业质量管理存在薄弱环节,有些建筑企业搞内部项目承包制,项目部只给公司交管理费,这种类似转包挂靠的行为削弱了企业对项目部的质量管理,极易导致质量低劣;有些施工单位不具备相应资质,只好挂靠施工;有的以包代管,质保体系不健全;有的不按图纸施工,擅自变更设计。
4.监理机构不健全,监理效果达不到要求
市政工程关系重大,监理机构不健全会造成现场管理人员的疏忽,很可能会影响工程质量、工程进度、工程安全。
二.加强市政工程管理的措施
1.加强工程质量意识
第一管理人员自身要增强工程的责任感和使命感,管理人员也要不断提高自身的业务水平,因为管理是一项既需要技术,也需要经验的工作,只有提高自身,才能正确管理。二是要学习和运用抓工程质量的先进经验,不断完善自我、提高质量水平。三是要用反面教材,让建设者们强化质量工程质量意识。
2.必须落实质量责任制
根据多年的实践证明,提高工程质量必须建立层层负责的质量责任制,说到底,就是工程不论大小,政府和职能部门必须指派专人负责,对工程质量负领导责任。实施项目法人责任制。设计、材料设备供应、监理、施工等要按照分工,对工程涉及的环节负责,并将责任分解落实到具体人的头上,出了质量问题,要追究责任人的责任。
3.强化诚信建设
为了加大市场信誉对质量责任主体的制度,为了市场信誉,为了我们要严格执行建设部,管理人员需要加强诚信建设,并找出有关部门将不合格的工程质量责任主体清除出建筑市场,促进建筑市场的进一步规范,从而确保工程质量。
4.强化监理人员的职能
施工单位质量自控是基础,监理单位有效监管是关键,这是任何一项工程中要提高工程质量所具备的。监理就要着眼于工程的工期进展和质量,采用法律的手段控制工程进度、质量、工程造价和合同管理,协调生产过程中相关单位的关系。
1)市政工程质量监理是一项项目多、任务重的监理工作,需要有一支实力的市政工程监理队伍。因为市政工程是综合性工程,既有道桥工程专业知识,又有给排水专业知识,还有煤气管道、热力管道、园林等工程的专业认识,而一般的专业人员只精于自己所学的专业,很难胜任市政工程的监理工作,因此,需要监理公司要对市政工程监理人员进行培训,提高自身的专业知识和技能。从而达到监理人员能胜任本职工作。
2)现在一些中小城市市政工程质检仪器、设备比较陈旧落后,精密仪器几乎是空白,有些监理公司根本就没有市政工程质量检测设备,这给工程监理工作带来很大困难。而市政工程的质量检测主要是靠先进的设备,是靠人与仪器、设备有机的结合才能监理出优良的工程,因此监理公司要配备先进的检测仪器和设备,使优秀的人才和先进的器械结合起来,使检测方式逐步实现现代化,从而提高监理公司的质检实力。
三.建设安全管理中存在的问题
在施工过程中,多数环节都存在着影响质量和安全的因素,如施工材料的质量和安全差异、施工工艺的改变、天气的变化、等等,都会产生质量和安全变异,造成质量和安全事故。因此也需要经常监督相关部门,严格做到按施工规范的规定进行施工。从而分析市政工程项目质量和安全控制因素,提高工程质量和安全水平极其重要。
1.有些施工项目中存在的质量问题
市政工程的目标高,政治性强,要求严,对施工单位和管理人员、质量监督人员也是一种考验。有时候施工中软土地基和回填土处理不到位,致使地面出现纵向裂缝和破损;混凝土路面施工养护不到位,路面成型后出现起砂和脱皮,甚至钻芯取样试件出现蜂窝现象。同时,由于对市政工程的附属工程不够重视,人行道基础处理到位,致使人行道道砖铺砌块出现松动塌陷。
2部分建设施工质量差
有些建设施工经常会留下质量和安全隐患,造成路面沉陷,例如:在人行道的施工中,各类管线检查井标高与路面标高不同程度存在差异,致使路面平整度差。施工现场对地下管线设施保护措施不力一是建设单位提供的管线资料不完整、不准确;二是施工企业对现场未做详细调查或全段面探坑施工;三是管线单位提供的资料与实际情况不相符,使施工现场对地下管线的保护措施难以有效落实。
3安全隐患隐藏在施工中
施工安全的管理,这个所有工程都必须严格管理的一环。市政项目也三如此。目前部分施工现场尤其是处在城郊结合部的小型施工场地,施工用电极不规范,仍然使用木配电箱,甚至出现闸刀无保险盒的情况;施工机械带病作业现象较为普遍,检修不及时或违规操作,以致酿成安全事故。为了防止施工事故造成人员伤亡,因此了材料的安全和设备的检验都与安全施工息息相关。
四.结束语
总而言之,市政工程关系重大,要提高市政工程建设质量和安全,要把握好市政工程的现场管理必须熟悉一般工程的管理办法,从质量与安全入手,建立健全质量和安全体系,是为了在工程质量上认真贯彻“质量第一”和“预防为主”的方针,从而提高市政工程质量。
参考文献
[1]吴丹.论市政工程建设质量管理现状及提高质量水平的有效措施[J]企业科技与发展.2011(12)