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广东省外商投资企业消防管理条例
第一条 为加强外商投资企业的消防安全管理,保障企业及员工的生命财产安全,根据国家有关消防法规,结合本省实际情况,制定本规定。
第二条 凡在我省范围内设立的外商投资企业必须遵守我国的有关消防法律、法规和本规定。
第三条 外商投资企业所在地的各级政府应认真履行《广东省各级政府安全生产领导职责》,对本辖区的消防安全工作实行统一领导,督促外商投资企业落实执行有关消防法规。
第四条 各级公安消防监督机构负责对外商投资企业实施消防监督。
公安消防监督人员有权在任何时间进入企业检查防火安全工作,并可要求有关管理人员出示有关防火安全工作的文件、资料,被检查企业应予配合。
第五条 外商投资企业应按照国家有关消防法规及技术规范采取有效措施保障在其企业工作的员工人身和财产安全。
第六条 外商投资企业应逐级建立防火安全责任制度。
外商投资企业的防火安全责任是:
一、遵守国家有关消防法规和技术规范,建立健全本企业的防火安全责任制度;
二、组织实施逐级防火责任制和岗位防火责任制,落实和履行有关防火安全措施;
三、对员工进行防火安全教育、培训;组织和建立专职或义务消防队,并进行严格训练;
四、组织经常性的防火安全检查,改善消防安全条件,完善消防设施,及时制止、纠正违章行为,消灭火险隐患;
五、组织制定和实施员工灭火方案,保护火灾现场,协助公安消防监督机构调查火灾原因。
第七条 外商投资企业法定代表人是本企业的防火责任人,全面负责本企业消防工作,并必须及时研究解决企业在防火安全工作中出现的需要自己决定的问题。法定代表人将企业交给他人承包经营的,承包经营者是该企业的防火责任人。
企业法定代表人如委托行政管理人员作为防火责任人的,应有正式委托文书,并经县以上公安消防监督机构审核同意。受委托人必须履行防火职责。
第八条 外商投资企业应有消防值班人员或当班生产的消防负责人,并设置相应的通讯报警设备。
第九条 外商投资企业对新招用员工进行岗前培训应包括防火、灭火培训,使员工能掌握安全操作、火灾报警、灭火器使用及发生火灾时疏散逃生等消防基本知识。
第十条 外商投资企业员工除应遵守国家消防法规外,还应履行所在企业规定的岗位防火责任制,正确执行企业制定的消防管理规章制度。
第十一条 建设工程(包括新建、扩建、改建、内部装修、技术改造)防火设计应报当地公安消防监督机构审核。未通过防火审核的,不准施工。
第十二条 多个企业合用同一栋建筑物的,应共同签订防火责任书并报当地公安消防监督机构审核,责任书应明确各自的防火责任,以及防火灭火的协同方案。
第十三条 租用现成建筑物作为厂房或其他经营用途的企业,应将租赁合同、使用计划,以及该建筑物的消防设施和安全环境条件等资料报当地公安消防监督机构审核。
第十四条 外商投资企业需要引进国外或港、澳、台地区防火、灭火器材和防爆设备,应事先将有关资料送所在地市(地级市)以上公安消防监督机构审查,凡不符合中国国家规定标准的,不得引进。
第十五条 外商投资企业制订的消防安全规章制度须报所在地公安消防监督机构备案。
第十六条 外商投资企业接到公安消防监督机构发给的《火险隐患整改通知书》,应按整改要求及时整改。
第十七条 公安消防监督机构对随时可能发生火灾危险的外商投资企业可责令立即停产停业整改,并可采取相应措施保证执行。
第十八条 对违反消防管理规定的外商投资企业及其员工,由县以上公安消防监督机构按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》和《广东省消防管理处罚规定》予以处罚,构成犯罪的,提请司法机关依法追究刑事责任。
第十九条 香港、澳门、台湾同胞在我省投资开办的企业以及我省对外加工装配企业的消防管理,适用本规定。
第二十条 本规定自1994年7月1日起施行。
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关键词: 鞋业基地;火灾风险;火灾危险因素;防范对策
Abstract: the huizhou shoe industry base huidong county as an example, this paper introduces the fire happened in recent years, through the comprehensive analysis of the shoe industry base are the main fire danger factors and fire multiple reasons and puts forward the corresponding fire preventive measures, and to the safety of life and property.
Keywords: shoes industry base; Fire risk; Fire danger factors; countermeasures
中图分类号:X928.7文献标识码:A 文章编号:
一、产业介绍
惠州市惠东县是“中国女鞋生产基地”,具有一定的知名度和国际竞争力。全县共拥有个体私营制鞋企业4800多家,年产鞋6.6亿双,产值180亿元。目前全县拥有自动化成型制鞋生产流水线350台(套),130家制鞋企业通过ISO质量管理体系认证,160家取得一般纳税人资格,100多家获得自营进出口经营权,200多家采用网上促销,建立了132个出口生产基地。另外,惠东建立了1个省级鞋产品质量监督检验站,鞋产品合格率由90%提高到99%,全县现拥有9个国家免检产品、7个广东省名牌产品、21件广东省著名商标、24个惠州市名优产品、36件惠州市知名商标。通过提高产品技术含量和产业层次,惠东鞋业已由原来完全靠贴牌生产的传统模式初步发展成原料供应、模具加工、成型组装、装潢包装、产品销售一条龙的产业化发展格局。
二、消防安全条件情况调查
广东省惠州市惠东县素来享有全国女鞋生产基地之美称,其中制鞋业多以“三小”场所居多,许多业主为了发展经济,忽视了火灾安全问题,以致于制鞋业火灾形势相当严峻。辖区制鞋业多是“三小”场所,“三小”场所建筑密集、布局混乱,建筑跨度大、空间大,消防设施缺乏等基本特点。
辖区制鞋业主对消防工作不重视,消防安全普遍认识不足,造成大量火灾隐患。特别是企业大部分员工未经消防安全培训,缺乏必要的消防安全知识,不重视火灾的预防,不重视消防安全管理,不懂消防器材的使用,不懂初起火灾的扑救。
建筑未经消防审批,消防设施薄弱。通过对辖区的检查,很多项目未经建筑防火审核和消防验收擅自投入使用。普遍存在问题有:厂区消防车道未按国家消防技术规范要求设置或擅自更改车道走向;厂区室外消火栓未按要求设置;钢架结构厂房或仓库的梁、柱未经防火处理不符合建筑耐火等级,达不到相应火灾危险性生产性质建筑耐火等级要求;生产车间未按设计要求设置室内消火栓;有的虽然设置室内消火栓但供水压力不足或根本没有消防用水;大部分市政供水尚未接入辖区或进入辖区的市政供水为支状未端;生产场所未按设计要求和生产危险性配置相应灭火性能灭火器等。有的企业生产车间、仓库防烟防火分区超大,部分还存在“三合一”建筑。
三、火灾发生情况
2008年惠东黄埠新欣盛鞋业作坊火灾造成6人死亡,6人受伤;2008年吉隆天悦鞋材厂火灾,过火面积1250平方米,造成损失518495元。2009年11月份,在大岭镇一个鞋业作坊发生火灾,业主一家七口人被困,幸亏离消防队较近,扑救及时,才没造成人员伤亡,其中业主家其中的四人是消防员到场后,从火场背出来的。2010年3月份,白花镇大统营企业发生火灾,由于扑救及时,没有造成人员伤亡,但却损失近2000万元。本人从2009年6月份到2010年5月在惠东县现役消防中队任职,仅一年的时间里,就处置了30多起鞋厂火灾。的确,制鞋厂属于火灾高发行业,有较高的火灾危险性,但如果企业真正提高了防火安全意识,从根本上加强了火灾风险防范,并有效利用保险这一风险转移的利器,在一定程度上减少火灾的发生、减轻火灾造成的损失是可以实现的。
四、火灾多发的原因分析
根据自己的工作经验,从制鞋企业生产特点来看,鞋厂火灾高发,主要有以下几个方面原因:
一是重视不够,消防设施投入不足。惠东县的鞋厂基本上都是一些小家庭作坊,真正成规模的大厂为数不多,就制约了大部分鞋厂的安全资金投入。一些制鞋企业为了节约资金,在消防设施投入上严重不足,甚至仅有的灭火器也存在着数量不足、购买假冒伪劣产品等问题,一旦发生火灾,根本没有任何扑火、灭火能力,只有等待消防队的救援;
二是消防安全教育培训严重滞后。企业管理者安全防火意识差,员工防火、扑火等培训开展不利。如在2008年8月份吉隆镇的火灾,就由于员工的消防安全意识差,不懂得初起火灾的扑救和逃生,一遇火灾就慌张,在这起火灾7人死亡人员中,就有4名是因为发生火灾时,不懂逃生,就直接跳楼丧生的。
三是生产车间不符合消防规范。惠东县的很多制鞋企业都是从作坊式企业发展起来的,其中很大一部分鞋厂的生产厂房都是租用的,这些厂房本身未经消防审核、验收,未设置必需的消防水池、消防水泵房以及室内外消火栓,达不到消防安全要求,存在着严重的消防隐患,大多数鞋厂厂房之间防火间距不足,容易“火烧连营”, “三合一”现象严重,一旦火灾发生,极易引发群死群伤事故。
四是电气线路布设不符合消防安全规范。制鞋厂中的电气设备、照明灯具以及配电线路数量多、分布广,情况复杂,部分企业的电气线路未按规定敷设,临时用电线路乱拉乱接、电器缺壳少盖、配电柜周围堆放杂物等现象严重,成为引发电气火灾的隐患。
五是生产过程中使用大量的可燃、易燃物品,火灾荷载量较高。制鞋业在生产过程中,使用了大量的海棉、泡沫、PVC革、PU革、无纺布、尼龙布、橡胶、纸品等可燃物品,以及粘合剂、溶剂、储备的柴油等易燃易爆物品,这些物品在使用时都极易导致火灾发生,而且一旦发生火灾不易扑救。
六是车间管理混乱。因为制鞋行业属于劳动密集型企业,生产区域人员密集、通道不畅,多数鞋厂的生产车间内的设备、人员密度高,一些企业成品、半成品、原料、下脚料随意堆放,不仅易发生火灾,而且一旦事故发生,工人无法及时疏散,极易引发人员伤亡事故。
七是消防安全管理不到位。部分企业安全意识淡泊,消防管理制度不健全,车间用火管理、安全用电管理不健全,有些企业库房防火安全管理混乱,忽视防火安全,存在较多的火灾隐患。
五、火灾防范对策
要全面加强防火安全管理。对火灾隐患进行积极整改,从生产、存贮等各方面做好防火工作。一是加强消防安全责任制建设,根据鞋业生产的特点,建立健全消防组织机构,确定从厂部、车间、仓库到班组的消防安全责任人,明确消防安全职责,制定包括防火巡查、检查,安全疏散设施管理,火灾隐患整改,用火、用电管理,易燃易爆危险物品和场所防火防爆,仓库防火安全管理等各项制度并严格进行管理;二是定期进行防火检查,并对防火检查发现的火灾隐患积极投入资金落实整改;三是应加强全体员工的消防安全教育与培训,提高员工消防安全意识和灭火技能,同时还要组织员工进行灭火演练,对企业的紧急预案进行检验,完善企业灭火与疏散预案,强化员工心理素质,全方位增强企业在火灾发生时的紧急应变能力与扑火、灭火能力。
六、经过火灾隐患排查后惠东鞋业消防安全现状
俗语说:“消防安全是烧出来的”,经过几次火灾的洗礼,各级政府部门、社会各鞋厂企业逐渐意识到消防安全的重要性。2009年,省政府就把惠东县的两个产鞋重镇吉隆、黄埠镇均列为火灾隐患重点整治地区。惠东当地党委、政府高度重视,采取各种措施,有效推进了火灾隐患消防安全专项整治工作。2009年年底公安部消防局陈伟明局长也亲自到该地区进行调研。年底两镇顺利通过摘牌验收,火灾整治取得明显效果。一、健全了机制。整治期间,黄埠镇出台了《黄埠镇消防安全检查“八统一”制度》、《黄埠镇消防安全综合治理决定》、《黄埠镇消防安全专项整治工作特邀监督员制度》等14项具有操作性和约束性的制度,并健全了台账信息,严格做到每间检查过的企业,均有详细台账记录。二、加强消防安全教育培训。为提高业主、员工的消防安全知识水平,吉隆镇采取“培训+服务”的后勤保障模式。一是实行15分钟强制培训,即在整治小组工作人员进厂检查时,先行实施企业停产15分钟的业主、员工集中教育培训。此外,采取分期分批举办企业消防安全培训班的形式,加强对业主和企业管理人员的教育培训。三、加强消防设施的投入。整治期间,分别加强了吉隆专职消防队、黄埠专职消防队的建设,并真正发挥了作用。
从“复查”情况来看,大部分单位都很重视消防安全,维系着较好的消防安全环境。检查组对场所消防安全工作给予了肯定,也就场所仍存在的问题给出了整改意见,积极帮助有关单位发现和整改存在的火灾隐患。惠东大队希望通过开展扎实有效的整治排查“回头看”行动,进一步提升了火患整改率,确保火灾隐患得到长效性、稳定性、巩固性的整治,全面筑牢火灾隐患整治工作的成效。
关键词:机械制造业;火灾隐患;消防安全管理
中图分类号:C29 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2013)04-00-01
一、前言
随着人类工业文明的不断进步,机械制造业已发展成为一个国家经济发展的基础产业,它包括动力机械、农业机械、矿山机械、金属加工机械、发电输配电设备、化工设备、冶金设备和汽车、船舶、航天设备等制造业。其生产经营活动无不与消防安全工作有着至关重要的联系。因此,各级政府和企业必须要高度重视。
二、机械制造业的火灾危险性
机械制造过程是一个十分复杂的生产过程,在生产过程中极易发生火灾。机械加工中使用较多的油、液压油和煤油等可燃液体,使用、保管不当时,容易形成着火源;加工时由于刀具和工件相互作用产生的高温和炽热的铁皮,容易引燃周围易燃、可燃物质;在设备的维护和保养中要使用大量的棉纱,棉纱浸油后如处置不当,也容易引发火灾;机械加工设备多以电力为动力,车间里有较多电线和开关,如其绝缘损坏、发生短路等也会导致火灾的发生。此外,机械制造业还普遍存在如下火灾隐患:建筑物耐火性等级低;消防设施无法投入使用,消防器材严重不足;电气设备、供电线路陈旧老化,增大火灾荷载;使用和储存易燃易爆物品较多。
三、机械制造业消防安全管理存在的问题
1.消防安全负责人重视不够,未落实逐级消防安全责任制和岗位责任制
消防安全责任人普遍存在着“重效益,轻安全”的麻痹思想,对消防安全只在“口头上、文件上、会议上”重视,没有真正落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制。
2.未建立健全消防安全管理制度和保障消防安全的操作规程
尽管大多数机械制造业建立了消防安全管理制度和消防安全操作规程,但仍有部分企业仍未建立或已建立的制度和操作规程不健全。比如值班制度不落实,经常出现离岗、代岗、上岗不在位,发生火灾时不及时报警,延误灭火最佳时机,致使小火酿成大灾。
3.员工消防意识淡薄,缺乏基本的防火灭火技能
机械制造业的企业员工大多数年龄结构复杂,员工本身缺少安全方面的知识和相关的技能,甚至部分新入厂的员工没有经过消防安全培训就进入企业工作。企业对此重视不够,缺少对员工的消防宣传教育和培训,绝大部分员工不了解生产岗位的火灾危险性,不懂初起火灾的扑救方法,发生火灾时,不会报警,不会使用灭火器材,不能逃生自救。
4.未开展有效的防火检查,对存在的火灾隐患不能及时发现和消除
机械制造业大多数沿用已有的消防管理制度,疏于管理。此外,由于企业资金困难,缺少必要的经费投入,也使火灾隐患长期得不到整改,以致养患成灾。
四、机械制造业消防安全管理对策
依照《中华人民共和国消防法》等有关的法律法规,必须要增强消防安全责任人,管理人的消防法制观念,不断提高消防管理能力,建立行之有效的消防安全管理模式,加强机械制造业企业的消防安全管理。本着“安全自管、隐患自除、责任自负”的原则,要做好以下八个方面的工作:
1.狠抓消防安全责任制的落实
首先,机械制造业企业应牢固树立“安全第一”的思想,依法执行消防安全职责,狠抓“谁主管、谁负责;谁在岗,谁负责”制度落实。其次,要把消防安全工作纳入企业的经营管理之中,提高自身抗御火灾的能力。
2.建立消防安全组织、建立健全消防安全管制度,保障消防安全的操作规程
(1)建立消防安全领导小组,切实做好本单位的消防安全工作。
(2)建立健全消防安全管理制度和保障消防安全的操作规程。针对本企业的实际情况,尤其要建立健全:消防安全例会、组织管理、安全教育培训、消防巡查检查和火灾隐患整改制度;消防值班、安全疏散、燃气、电气设备和用火、消防设施器材维护、易燃易爆化学危险品等管理制度。此外。还要建立健全:热处理工艺操作、电(气)焊操作、喷漆工艺操作、清洗工艺操作、电气线路、设备安装操作等规程。
(3)建立防火档案,防火档案除了必要项目外要重点做好消防安全管理情况、消防设施检查、消防设施测试、维修保养记录;火灾隐患及其整改情况记录;防火检查、燃气、电气设备检测(包括防雷、防静电)、消防宣传、培训、灭火应急疏散及演练记录等。
3.结合实际,开展多种形式的消费宣传教育培训工作,提高员工灭火技能
机械制造业企业消防安全责任人和员工应加强消防法规、防火灭火知识的学习,熟悉了解消防设施器材的性能和使用方法,做到会报火警、会扑救初起火灾、会组织人员疏散等:“三懂、三会、四能”的要求。尤其要抓好新上岗和进入新岗位的员工的岗前消防培训。
4.开展有效的防火检查,及时发现和消除存在的火灾隐患
机械制造业企业应当按照消防法律法规有关规定要求,开展定期防火检查。检查的重点是:安全疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口以及灭火器材配置情况;用火、用电、易燃易爆危险物品管理;防火防爆措施的落实,以及其他易燃易爆危险物品仓库的安全管理等,发现的问题和隐患,要落实专人及时采取措施进行整改。
五、结束语
开展机械制造业企业的防火研究,是东北老工业基地公安消防监督机构应充分重视的一项重要课题。机械制造业企业的火灾危险性从实际情况看,隐患和问题十分突出,火灾呈逐年上升趋势。加强机械制造业企业不断增强自身消防安全责任主体意识,增强做好消防安全工作的责任心和紧迫感,认认真真地做好上述各个环节的消防安全工作,有效遏制火灾减少火情。另一方面也需要公安消防监督机构针对机械制造业的特点,有的放矢、常抓不懈地做好监督执法工作,不断加大监督执法力度,为机械制造业的发展和东北老工业基地的振兴创造良好的消防安全环境。
参考文献:
[1]储胜利,裴玉起,周石燕,李自荣,龙飞.机械制造企业安全事故统计分析与对策研究[J].中国安全生产科学技术,2010(01).
[2]韩万渠.基于风险偏好理论的消防安全管理研究[J].理论观察,2009(03).
一、总体要求
(一)指导思想。坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,进一步强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”意识和安全发展理念,促进企业落实安全生产主体责任,提高全民安全意识和防范能力,全面落实安全生产工作的各项任务,为保持全系统安全生产形势持续稳定奠定坚实基础。
(二)培训目的。通过深刻汲取近年来典型生产安全事故惨痛教训,警示企业从业人员提高安全生产意识,提升安全素质和技能,消除侥幸心理,规范操作行为,杜绝“三违”现象。警示企业重视安全生产工作,从事故教训中及时找准保护生命的硬措施,增强工作的针对性、有效性和科学性,不让血的教训重演。
二、主要任务
(一)宣传计划
1、组织开展安全生产“七进”活动。建立、健全安全生产“七进”活动协调工作机制,组织举办安全知识讲座、观看警示教育片、印发安全知识图册、树立示范典型等活动,统筹推进安全生产宣传教育进企业、进校园、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所“七进”等活动,提高社会公众和从业人员参与的主动性和积极性。
2、组织开展安全生产、防灾减灾、森林草原防灭火等宣传教育活动。
(1)开展“5·12”防灾减灾日活动。各企业根据本辖区、本行业领域特点,围绕今年防灾减灾日活动主题,组织开展防灾减灾科普宣传教育和避险逃生演练活动,进一步普及洪涝灾害、气象灾害、地震灾害、风电灾害、地质灾害、森林草原火灾等各类灾害知识和防范应对技能。
(2)开展“安全生产月”活动。围绕今年“安全生产月”活动主题,制定有特色、可操作的“安全生产月”活动方案。以社企联动、媒体联动方式,组织开展好6月份“安全生产月”和“6·16安全生产宣传咨询日”活动。
(3)开展“119”消防宣传月活动。围绕今年消防宣传月活动主题,精心组织开展好消防宣传月活动,传播消防安全知识,讲好消防安全故事,开展消防应急演练,广泛动员社会各界力量维护消防安全,努力营造人人关注消防、人人参与消防的浓厚氛国。
(4)开展森林草原防灭火宣传月活动。多渠道、全方位、大力度开展森林草原防灭火宣传月活动。通过张贴防火命令、悬挂横幅标语、发放宣传资料等形式,普及森林防火法律法规和安全知识,倡导“网上祭奠”“家庭追思”等文明新风,引导群众自觉摒弃上坟烧纸、点燃香烛等传统不良陋习,让更多的人关心森林防火、参与森林防火,不断提高全民防火意识和扑火安全避险能力。
(5)开展《安全生产法》宣传周活动。集中组织《安全生产法》学习和警示教育、举办法律咨询日活动、开展安全生产执法检查等活动,大力宣传普及安全生产法律法规,全面营造安全生产尊法、学法、守法、用法的浓厚氛围,推动在全社会树立安全生产法治权威和法治信仰。
3、积极拓展宣传教育阵地。充分利用文化广场、商场超市等人员密集场所广告牌、电子屏、视频广播、横幅标语开展宣传。持续扩大“供销安监群”和各企业微信公众号覆盖面和影响力,坚持宣教内容多样化、宣教方式多元化、宣传效应集群化。
(二)培训计划
1、培训时间:2020年5月10日至10月31日。
2、培训内容:
(1)中华人民共和国安全生产法、消防法
(2)安全生产规章制度,操作规程和劳动纪律
(3)工作岗位安全环境、职业危害及危险因素
(4)岗位安全职责、操作技能及强制性标准
(5)常见安全隐患整改手册、重点危险源辨识
(6)自救互救方法和事故应急救援
(7)安全防护用品的佩戴使用
(8)有关事故案例
(三)培训对象
生产经营单位主要负责人、分管负责人、安全管理人员及特种作业人员。
三、工作要求
(一)提高认识,加强领导。开展宣传教育培训是普及应急安全知识、提高避险自救能力,保障群众生命财产安全和最大限度减少社会灾害的迫切需要,各企业要高度重视,进一步提高思想认识,结合各自实际,制定具体实施方案,明确专人负责,做到有计划、有制度、有经费,确保各项活动有序开展。
一、落实安全责任制,加强安全管理。
员工是企业安全生产的主体。“安康杯”竞赛作为一项长期性、群众性的活动,必须依靠广大员工的高度重视和积极参与,才能把活动真正抓细、抓实。我们通过宣传、培训,进一步树立广大员工的安全生产意识,调动了全体员工参与“安康杯”竞赛的自觉性,从而在企业内部形成“人人关心安全、人人重视安全”的浓厚氛围。
一是层层落实责任。年初,公司与下属的各县(市、区)分公司和各部门签订安全世界秘书网版权所有,生产责任书,落实任务,明确责任,切实加强了对安全工作的领导。各部门也均设立了安全联络员,建立起“自主负责、自主检查、自主整改”的安全生产管理模式,从而做到责任分解到人、层层抓好落实。
二是完善规章制度。进一步完善安全生产、车辆管理和通信机房防火等规章制度,形成了一套适合通信行业特点的企业安全生产管理制度体系。同时加强安全档案的管理,及时更新完善消防资料,把需要保存的消防图纸、说明书、资质证明等材料装订成册,归档保管。
三是认真开展安全检查。我们通过日常检查、自检自查和集中检查相结合的方式,严格落实安全生产检查工作。为了开展好“安康杯”竞赛活动,公司由副总经理带队,按照省公司的安全检查细则表,对全地区营业厅、办公楼、机房等进行了一次全面的检查。除各部门、分公司开展日常自检自查外,公司还开展了综合大检查次,共查出火险隐患余处,并当场下发限期整改通知书,逐条督促责任单位落实整改,整改率达。同时加大对值班、值宿人员的检查力度,全年夜间查岗次,辞退更职人员人,确保了公司夜间重要守卫目标的安全。
二、加大安全宣传力度,强化安全培训。
为使“安康杯”竞赛活动健康地开展起来,结合今年的全国“安全生产活动月”和企业实际,通过悬挂宣传横幅和宣传标语,大造安全生产舆论,使安康精神深入人心。还组织职工积极参与了省公司“安全生产活动月”安全生产法规知识答卷活动,试卷回收率达到。积极开展“春、冬季防火工作”,以悬挂安全标语、安全知识答题等形式进行了全员法制教育和安全知识普及活动。同时,世界秘书网版权所有,公司继续加强员工对防火知识应知应会培训工作,组织培训班期近百人参加了培训,通过培训使员工对基本防火知识的了解和消防器具的使用熟练度有所提高;还举办了新上岗人员和现金管理人员、押运人员安全培训班期。
三、加强安全基础建设,提高安全防范能力。
一是加强安保队伍建设和营业场所的安全管理。今年新增加保安员人,营业场所的经警值勤实行双人双岗,对银行收帐台席实行了封闭式管理,确保了收银台资金的安全。对财务日常的取送款押运工作,实行专人专车,严格遵守取送款制度,遇有大量现金实行双人押送,确保了企业的资金安全。
二是加强要害部位安全防范工作。为公司交换机房安装了实时集中监控系统、火灾自动报警系统和气体灭火系统。为个营业场所更换和安装了报警器,并均与公安实现联网,更换投币式保险箱余个,对营业资金的防范起到积极作用。同时,公司投资近万元对损坏的、无压力的灭火器具进行修复或更换,为新建基站和新区生产楼新配消防器具个。更换了综合楼及附属楼不规范的消防应急疏散标志灯具个,完成了新区生产楼的防火封堵工作。月份,公司还举办了灭火演练活动,公司有多人参加了此次活动,收到较好的效果。
镇党委、政府高度重视安全生产工作,为切实做好元旦、春节期间安全生产工作,有效防范事故发生,镇安监站组织对洪川工业区、高甲工业区、江村旅游区和____商贸区以及非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、交通运输、消防、人员密集场所、学校安全、建筑施工安全等行业(领域)进行了全镇安全生产大检查。
一、洪川工业区。检点是非煤矿山的整治,检查组对徽韵石材有限公司进行检查。目前,由于制作____砚所用石材每年只需开采一次,平常矿区无人作业,但企业对矿区封锁并有专人场面看守。检察人员要求负责人要严格督促开采期作业人员注意安全,看守人员要坚持值守,防止无关人员攀爬进入矿区,防盗防火;检查组对黄山胶囊公司进行检查,要求企业做好生产安全和员工交通安全工作,加强隐患排查力度,加强值班制度,做好防火、防盗各项安全工作。
二、高甲工业区。检查组要求____吉庆卫生用品有限公司充分认识到这次安全生产大检查对于冬季安全生产工作的重要意义,由于属于粉尘涉爆企业,所以现场工作人员一律要求佩戴口罩等防护用具,厂区电线统一穿管,消除安全隐患,加强值班制度,做好防火、防灾、防盗工作。由于____旗木竹制品厂、济森竹木制品厂等企业受季节影响属于停工状态,但依然对企业负责人进行安全方面的指导。
三、____商贸区。加强对学校、卫生院、集贸市场等人员密集场所的安全监控和监管工作;中小学即将放假,要求上报假期值班表,安排门卫值班值守,防火防盗。检查组还检查了____敬老院,要求加强消防安全工作,注意防火。对于烟花爆竹售卖点,春节将至,仍需要注意按照法律要求售卖、储存烟花爆竹,注意防火防爆。严厉打击非法囤积售卖烟花爆竹行为。集镇内两家加油站要保障防火设备的正常使用,定期开展消防培训和演练。____砚文化园,一方面在抓进度的同时要注意施工安全,另一方面职工食堂和宿舍要防火防盗。
四、江村旅游区。要求旅游公司加强冬季期间的安全监管工作,加强员工安全方面的培训教育和____传工作,保障游客的人身财产安全。同时做好防火、防电工作,加强对景区内文物的保护工作。
五、对在建的黄山东大门旅游集散中心、东黄山江村度假村、____砚文化园和外立面改徽项目进行了在建项目安全生产大检查,要求一定佩戴防护用具作业。镇城管人员要加强日常道路交通和交通运输安全的检查力度,确保我镇冬季交通和运输安全。
Along with the social progress and prosperity, people on the quality of life the pursuit of higher, the building interior decoration and layout requirements are more and more high-end, luxury, comfort. This paper aims to combine our country current fire regulations and construction site inspection of the practical problems encountered, internal decoration role in the fire and the fire should be countermeasure to talk about the understanding of a bit shallow.
关键词:装修 消防 对策
中图分类号:TU767文献标识码: A 文章编号:
在现今经济体系的高速发展带动之下,社会的进步繁荣、人们对生活质量更高的追求,已经成为了一股势不可挡的大潮席卷了整个社会的各个阶层。然而,近年来重特大火灾中火势迅速扩大的特点,与建筑内部装修中大量使用防火性能不符合要求的可燃、易燃材料有着直接关系。从最近几年的建筑火灾的有关统计资料来看,由于建筑内部装修的盲目性、随意性以及不同程度存在的违法性,有些装修工程的设计和施工达不到消防安全标准,遗留了很大的火灾隐患,有些已经成为重、特大火灾事故的直接或间接诱因。
一、建筑内部装修的火灾危险性
随着城市建设的发展,新型建筑材料不断增多,塑料等化工建材大量使用,建筑内部装修采用的易燃、可燃材料越来越多,相应地增大了建筑物引发火灾的危险性,一旦发生火灾,容易造成火势迅速蔓延扩大。由此可见,建筑内部装修材料的防火性能问题显得尤为重要:1、装修材料在很大程度上降低了原有建筑构件的耐火等级。我们所使用的建筑物多为耐火等级不低于二级,其楼板的耐火极限一般不低于1h,隔墙不低于1.5h,走道不低于1h。而装修材料除A级为不燃烧材料外,B1级为难燃材料,其耐火极限一般为0.25h,而B2、 B3级分别为可燃、易燃材料,其耐火极限为零,因此大大降低了建筑物的耐火性能;2、增加了建筑内部的火灾负荷。由于装修使建筑内部增加了大量可、易燃物(包括装饰织物等),一旦发生火灾可供燃烧的物质大大增加,火灾的猛烈程度、损失以及对建筑物的破坏程度都会更加严重;3、增加了电气火灾的危险性。任何装修工程都不可避免地要增加灯光效果,在原有用电设备、回路的基础上,增加电气设备、线路、高热灯具等。由于电气负荷计算不准确、电气线路敷设、保护不符合防火要求、高热灯具与可燃物的安全距离不够等问题,存在很大的电气火灾危险性。许多火灾证明,装修工程电气达不到消防要求,是引发火灾的直接原因;4、装修施工的随意性破坏了建筑内部的消防安全环境。装修施工中随意拆除、遮挡及改变建筑内部原有的各类消防设施位置,随意改变建筑防火布局,造成疏散通道、防火和防烟分区被破坏等问题,破坏了建筑原有良好的消防安全环境;5、装修队伍的不稳定性和消防知识的缺乏性使装修工程遗留火灾隐患。装修施工队伍有很大的弹性,很少进行消防培训,不懂消防常识和消防设计及施工规范,非专业人员(如电气)进行专业工种施工,不懂所选用材料的燃烧性能,不会做防火阻燃处理等问题,在许多装修队伍中都存在;6、因装修造成火灾时人员逃生困难。由于有些装修使用了大量在燃烧后会产生浓烟和有毒气体的材料,导致火灾时人员窒息或中毒死亡;7、装修工程不报消防审核的违法性。出于某些目的,有些建设或施工单位,其装修设计不报消防监督机构审核。这样的装修一般都存在不符合消防要求的问题,而且在施工中又得不到消防机构的指导,所以一般都会在不同程度上遗留火灾隐患。
二、预防对策
1、加大消防监督检查和执法力度。内部装修施工工期较短,多数工程只有几个月,甚至更短,如不及时发现,就会出现疏漏,因此对内部装修工程消防监督检查,要快、勤。按照《中华人民共和国消防法》和《青海省消防条例》等法律法规加大对装修、施工单位的执法监督检查力度,特别是未经消防审核、验收同意,擅自施工或投入使用的消防违法行为。对申报装修审核的消防工程,消防部门应提前介入,跟踪监督服务,及时掌握施工进度、材料的可燃程度、隐蔽工程状况、防火阻燃处理等重要环节。同时,要加大执法力度,严肃查处未经消防审核、验收加大审核力度,增加施工时检查次数、严把工程质量关同意,擅自施工、投入使用或开业以及擅自降低消防技术标准等违法违章行为。
2、强化建筑内部装修的安全管理。许多装修企业消防组织机构不健全,职工防火意识薄弱,在设计、施工及材料的选用上有章不循,致使施工质量低劣,给内部装修工程遗留下先天性的火灾隐患,增加了建筑物的火灾危险性。总结火灾规律,汲取室内装饰工程火灾事例的教训,设计单位,装饰企业、消防监督机构要把防火安全措施纳入装修设计、施工管理的全过程。装饰企业要建立健全消防安全组织,配备经消防专业培训并取得专业证书的专兼职消防安全员,增强防火意识,提高自身业务素质。
3、加强防火阻燃装饰材料的管理和推广。第一,应加大对室内装修防火规范的宣传力度,增加装修业主、设计人员、施工人员对装饰材料的防火性能和耐火阻燃等级的了解,使他们做到严格按规范选材,尽量选择难燃、不燃装饰装修材料。第二,公安消防机构要把各类防火阻燃装饰装修材料纳入消防监督管理范围,积极推广应用经国家或省级鉴定认可的耐火产品。对新型装饰装修材料要进行燃烧性能等级检测。第三,结合消防产品专项整治,会同工商、技监部门加强对装饰装修材料市场的管理,严防假冒防火阻燃材料或伪劣防火材料用于室内装修工程。第四,加大新型防火阻燃装修材料的开发力度,研究出价格低、防火性能和装饰效果更好、社会成员乐于使用的装饰装修材料。
4、提高装修单位、个人的自我消防安全意识。室内装修火灾隐患,主要原因是装修业主和装修人员不懂得室内装修防火的重要性、消防安全意识差,在装修过程中没有严格执行消防技术规范造成的。所以,要采取多种形式,加大消防法规、防火灭火及火场逃生等消防知识的宣传教育。要特别注意利用与室内装修有关的火灾案例,向装修人员和广大群众宣传讲室内装修防火知识,使装修人员和装修业主自觉遵守消防法规和认真执行《建筑内部装修设计防火规范》,懂得室内装修消防安全的重要性,做到安全第一,美观第二,自觉购买、使用防火阻燃装修材料和安全性能较高的电线、电器、电器开关,将火灾隐患消灭在芽萌状态。
5、加强消防安全知识培训。建立完善企业法人、消防安全管理人、特殊工种培训上岗制度。通过培训,使之了解、掌握、理解并自觉遵守消防法律法规。消防安全培训工作要有针对性,对装修设计人员、建设单位负责人要侧重于相关内部装修工程法律法规和技术规范的培训,对施工技术人员要侧重于有关法律法规和技术规范以及操作规程的培训,结合典型火灾、违规违章案例,教育启发他们。消防部门要帮助装修和施工单位制定消防安全培训教育计划,对施工人员和临时招募人员开展经常性的消防知识培训工作,使内部装修工程相关人员的消防法律法规知识和自觉遵守意识不断提高。
总之,要控制民用建筑装修工程隐患的滋生,不仅我们消防部门要把好审核、检查、验收和使用前的检查等关口,还要掌握装修火灾的特点和规律,采取科学的预防措施和有效的管理对策,才能从根本上杜绝火灾隐患,减少火灾的发生。
参考文献:1、《中华人民共和国消防法》
2、《建筑内部装修材料防火规范》(GB5022-95)
3、《高层民用建筑设计规范》(GB50045-95)
4、《青海省消防条例》
5、《建筑内部装修防火施工及验收规范》
6、樊鲁佳,《浅谈建筑内装修工程质量与火灾隐患整治》