村镇垃圾治理精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇村镇垃圾治理范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

篇(1)

一、工作目标

（一）总体目标。到年，力争全市完成所有乡镇和308个以上建制村的垃圾治理任务，农村垃圾处理率达80%以上，基本实现农村垃圾无害化处理。

（二）年具体工作目标。创建5个达标乡镇，32个建制村。

二、工作重点

（一）明确重点整治区域。重点抓好东溪、西溪周边乡镇、村庄垃圾治理工作；近海水域沿岸村镇；流域沿岸村镇；城乡结合区、中心镇区、旅游景区周边村镇；省道两侧村镇；大盈溪沿岸村镇等。

（二）加快垃圾基础设施建设。今年底，要力争建设好全市规划中的13个垃圾中转站，并完成垃圾无害化治理任务。

（三）抓好示范点垃圾治理工作。今年确定 镇（1个）、村（2个）为示范点，发挥示范作用，全面推进农村垃圾治理工作。

三、制定专项规划

抓紧乡镇垃圾治理专项规划的编制工作，争取在今年6月底前完成我市乡镇垃圾治理专项规划编制工作，并报市农村“家园清洁行动”领导小组备案。

四、完善工作机制

(一)落实责任制。农村“家园清洁行动”责任主体是乡镇、村，市里负责指导、检查和督促落实。各乡镇要确定镇级责任人，以及治理村庄的乡镇挂钩人（领导）和村级责任人，落实工作责任制。

（二）强化督查考核工作。各乡镇（办事处）应严格按照《市农村家园清洁行动领导小组关于印发市农村“家园清洁行动”考核管理规定的通知》（家园[]2号）要求，认真做好计划达标乡镇、村庄自查工作，确保自查达标乡镇、村庄能真正达标。省农村“家园清洁行动”领导小组办公室将于6月份对年自查考核达标乡镇、村庄进行考核验收。市“家园清洁行动”领导小组办公室将于11月份对年自查达标乡镇、村庄进行自查验收，省、市年底也将进行考核验收。

（三）建立长效管理机制。各乡镇（办事处）在推进农村垃圾治理过程中，要及时总结经验与做法，已验收达标的乡镇、建制村要制定长效的管理办法，巩固治理成果。

（四）完善工作机构。各乡镇（办事处）领导小组办公室至少应配备1名兼职工作人员，负责领导小组办公室的日常事务，保证具体工作有人抓、有人做。

（五）建立信息汇报制度。各乡镇每月应至少提供一则农村“家园清洁行动”简报信息，市“家园清洁行动”简报传真；每季度第一个月日前由各乡镇领导小组办公室报送上季度本镇（乡、办事处）农村“家园清洁行动”工作进展季报表、进展情况报告及下阶段工作安排。

篇(2)

大家好!

村镇建设治理站工作在建设局的领导下、在上级业务高度主管部门的指导下、在各相关单位的帮助支持下，全体村镇建设人员认真贯彻落实党的路线、方针、政策和相关村镇建设法律、法规，围绕市委、政府提出的城镇化战略目标，团结协作、求真务实、开拓创新、积极开展本职工作，一至十月份村镇建设工作取得一定成效。现就本年工作作以下述职述廉报告。一、村镇建设治理系统基本情况

村管站现有干部11人，其中男同志6人，女同志5人。职务职称构成情况为：事业单位治理人员3人，工程师3人，经济师1人，助理工程师3人，助理经济师1人。现有3人借调外(1人在天宣路，1人在垃圾处理场，1人在规划科)。27个乡(镇、街道办事处)分别设立村镇建设治理所或综合办公室，有村镇建设治理人员1**人，其中男同志94人，

女同志12人，具有专业技术人员38人，工人59人，其它人员9人，聘用制干部12人，在岗不在编的有13人，在编外单位借调的有3人。根据《村庄和集镇规划建设治理条例》、《**省村庄和集镇规划建设治理实施办法》、《建制镇规划建设治理办法》等政策法规，我站的主要工作职责：

1、在市城辖区内，负责贯彻实施有关村镇规划建设治理的法律、法规、规章和政策，拟定具体治理措施；

2、组织编制、实施村镇建设的长远规划和年度计划；

3、指导村镇规划的编制和实施，治理村镇各项建设活动，核发村镇建设选址意见书、建设规划许可证、准建证等证件；

4、指导并监督检查村镇的房屋、公共设施、村容镇貌和环境卫生的治理工作；

5、组织开发、推广村镇建设新技术，组织村镇建设人才培训；

6、查处违反村镇建设相关法律、法规、规章、制度的行为；

7、负责技术服务和技术咨询；

8、负责村镇建设统计、建设档案治理及上报工作；

9、完成上级交办的各项工作任务。

二、20**年1月10月工作情况

1、加强学习、提高熟悉，充分发挥部门职能作用，更好地指导我市村镇建设治理工作。

在学习上，我站具有良好的学习传统和学习习惯，每周二进行政治理论学习，主要采取集体学习的方式，周五进行技术业务学习，采用自学为主，集中学习为辅的方式。通过学习，金站干部职工整体素质得以提高，增强了凝聚力和战斗力，强化了政治意识、大局意识、责任意识、服务意识，村镇建设治理工作的职能作用得以充分发挥。

2、结合单位实际，建立健全各项制度规定。

由于村镇建设点多面广，工作内容繁多，经过深入调查分析，以局制度为指导，我站又建立健全了首问负责制、服务承诺制、岗位职责、人员职责表、工作学习制度、办证工作流程及注重事项等制度，这些制度的建立健全，使工作有章可依，有了具体的程序，提高了办事效率，一定程度树立了部门形象。

3、抓好业务开展工作，积极做好技术支持工作。至10月底，全市共核发村镇建设选址意见书51份，建设许可证16份，农村准建证336份，12627平方米，有力的支持了我市经济建设，查处违章建设22宗，1528平方米。

在完成本职工作的同时，还对格宜、落水、东山等乡镇的村庄集镇基础设施建设提供了力所能及的技术支持和帮助。

4、乡镇基础设施建设投入显著，促进了当地经济发展。

各乡镇在财政吃紧的情况下多方融资，因地制宜，全市村镇建设本年度基础设施建设方面完成道路硬化119725.8平方米，投资1581.59万元，建成停车场一个，2208平方米，投资19万元，安装路灯47盏，绿化2650平方米，投资43.2万元建成公厕一座，投资5万元。

5、积极参与顺利完成市政府的一些临时工程，对外树立了

良好的城建形象。

一年来参与了市政府的易地扶贫搬迁工作，完成了务德、落水、文兴、龙潭四个乡镇的扶贫点测设工作，该项目在我市实施已三年，我站代表建设局从开始到现在，发扬艰苦奋斗精神，该项目的实施已作为我省的学习模板，我站人员还参与了石漠化调研，龙洞水库建设前期摸底工作，均良好完成任务，对外树立了良好的城建形象。

6、积极抓好廉政建设工作，发扬艰苦奋斗作风。

三、取得的经验

1、领导重视是全面开展村镇建设的要害。

2、更新观念，提高熟悉是村镇建设走出困境的指南针。

四、工作中存在的问题

l、村镇规划的滞后是制约村镇建设发展和业务开展的重要因素。集镇虽然规划了，没有把规划真正落在实处，指导思想上还存一定的偏差。

2、小城镇建设治理滞后，治理力度薄弱，小城镇治理落后与小城镇建设、发展不协调的矛盾十分突出。

3、有关小城镇建设的政策体制还不够完善。例如：规划建设治理、用地治理、现行房产证办证等制度还需要进一步完善、修改和补充。4、资金短缺是制约城镇建设的重要原因，目前小城镇建设筹资渠道过于单一，从而导致基础设施不配套，影响小城镇的发展的功能的完善。

5、各级政府和有关部门对小城镇发展的积极性很高，但是扶持政策措施协调不够，小城镇建设缺乏资金就是明显的例子。

6、农村建房比较混乱，都向公路沿线拥挤，建筑安全不荣乐观，违法违章建筑时有发生。

7、小城镇的基础设施和公用设施建设较慢，集镇的路灯至今未安装，环道至今未绿化，变成了垃圾塘。

8、村镇建设工作的传统性，不能适应当前经济和社会发展的需要，原来的村镇建设是建立在收费上的，现在因许多收费被取消，工作失去了资金保障。

9、村镇建设治理人员结构复杂。村镇建设治理人员中有学校直接参加工作的，有招工招干的，有外单位借入的，有部队转业复员的等等，由于上述原因，要工作开展中，产生也不同的差距。

五、下步工作打算

1、加强村镇规划编制指导工作，严格执行总体规划，注重村镇建设过程中资源节约和建设质量。满足当前建设由量向质转变的要求。

2、解放思想、更新观念，积极探索多渠道融资模式，以解决村镇建设资金紧缺的局面。围绕“以地生财，以财建镇”，把集镇建设统一规划，统一征地、统一出让，把土地收益金成为集镇建设的主要资金来源，再者是争取上级的补助资金和银行贷款，形成建设集镇——推动集镇经济发展的良性互动模式。集镇建设严格按照总体规划实施，以市场养市场，以市场建市场。

3、加强治理，严格建设证件审批。

4、突出重点，抓好试点示范工作。

篇(3)

关键词：农村；环境卫生；治理；建设规划

中图分类号： F540.32 文献标识码： A 文章编号：

在建设社会主义新农村、加快农村现代化进程的今天， 不能重蹈工业化“先污染， 后治理”的老路， 要力避因为环境问题而阻碍农村社会的可持续发展。如果不重视农村环境问题， 势必出现农村环境污染的规模和影响不断扩大， 进而最终影响到城市， 这不符合“生产发展、生活富裕、生态良好”的社会主义新农村的发展目标

一、农村环境卫生污染的现状

1、化肥、农药造成的污染日趋严重

我国是一个农业大国，人多地少，土地资源的开发已接近极限，为了在有限的范围内提高土地生产率，化肥、农药的施用和农膜使用就成为了农业生产中提高生产率的重要途径。而化肥施用量大、利用率低，农药大多为高毒性品种，农膜大量残留，加上农村综合利用程度不高，大量农业生产的固体废弃物、废水、恶臭气体随意排放，秸杆焚烧，污染了周围空气、农田和水体。更有许多农村地区由于长期过量使用化肥，忽视甚至完全不使用有机肥，造成土壤板结、坚硬、地力下降、农作物减产。同时，化肥流失己成为水体氮、磷污染的主要来源，加速了水体富营养化，造成水体污染。

2、 生活污水和生活垃圾对农村环境的污染

农村经济发展结构的变动使得人口居住特点由分散变为集中， 生活污水、生活垃圾对环境造成的影响逐渐突出起来。但由于资金、技术有限以及其他原因， 村镇的生活废弃物处理厂的建设及容量都不能满足实际的需要。相当多的村镇大部分生活污水直接排放到河流， 路边和河沿成为堆放垃圾的主要场所， 污染了农村当地环境。

3 、乡镇企业对农村环境的污染

乡镇企业的快速发展， 为农村发展和国民经济增长做出了巨大贡献。但由于乡镇企业数量众多、工艺陈旧、设备简陋、技术落后、能源消耗高， 绝大部分企业没有防治污染设施， 使污染危害变得非常突出。

4、农村道路、交通对农村环境造成严重污染

近几年来， 随着农民收入水平的提高，拖拉机、三轮摩托、二轮摩托等机动车辆已在农村逐渐普及， 这些车辆尾气废气大量排放; 同时还由于一些乡镇和村间道路的路况差， 通常是机动车一走， 灰尘漫天飞扬， 这对农村环境造成严重污染。

5、村镇等农村聚居点因缺乏规划和环境

由于 规划和配套基础设施建设未能跟上、环境规划缺位或规划之间不协调——只重视编制城镇总体建设规划，忽视了与土地、环境、产业发展等规划的有机联系; 农村聚居点则缺少规划，使城镇和农村聚居点或者沿公路带状发展， 或者与工业区混杂。

二、农村环境卫生治理的建设规划措施

1、 搞好农村环境保护宣传教育， 提高公民环保意识。

农村的环境保护工作是一项十分复杂的系统工作， 涉衣到农村的方方面面， 做好这项工作， 我们要大力宣传农村环境与资源保护的方针、政策和法规。不仅要在农村基层干部宣传， 而且还要强化广大群众生态和环保意识，营造一种以节约资源、减少污染为荣， 浪费资源、污染环境为耻的社会氛围， 为防治农村环境污染奠定坚实广泛的群众基础。

2、发展生态农业，科学合理的使用化学物质

现代生态农业以生态学原理为理论基础，以农业可持续发展为核心，促进生态与经济的平衡与发展，建立现代生态农业要求在农业生产过程中，积极推广施用农作物秸秆、动物粪便、绿肥等有机肥，减轻化肥污染；大力发展精细农业、高效农业，推广发展生物防治技术，推广有利于减少病虫害发生的耕作方式，防止和减少农药污染。大力推进农村秸秆技术的综合利用。强化对规模化畜禽养殖场的综合治理，推广畜禽养殖业粪便综合利用和处理技术，鼓励建设养殖业和种植业紧密结合的生态工程，积极发展农村沼气，使畜禽粪便减量化、无害化和资源化。同时，加强渔业资源和渔业水域生态保护，合理确定养殖容量和捕捞强度。开展畜禽养殖污染的综合防治示范。

3、加快环保基础设施建设。

加快环保基础设施建设，加快排污管网系统和垃圾清运、处理系统的建设日益迫切，而资金短缺是制约环境基础设施建设的“瓶颈”。在市场经济条件下+ 政府应转变观念,通过各种途径、多渠道利用资金,除应将环保投资纳入经济和社会发展规划中,逐步加大环保投资在国内生产总值中的比例以外+ 还应当积极利用社会资金, 鼓励民间资本参与环境基础设施建设, 如采用BOT等特许权方式。另一方面,按照“污染者付费”的原则, 通过合理的价格体系, 征收生活污水费和生活垃圾处理费,多渠道地加大环保投入。环保投入的实质是对环境的一种补偿，是实现环境质量改善的重要保证。发达国家环境治理的经验表明：要控制环境恶化的趋势，环保投入须达到GDP 的1.5 %；要使环境改善须达到GDP 的2.5 %。而我国环保投入一直以来都低于GDP 的1.5 %，这从另一个侧面表明我国的环境“透支”已相当严重。因此，要使环境质量得到改善，就必须加大环保资金的投入，以实现环境保护与经济发展的双赢。

4、 建立垃圾收集处理制度

建立农村垃圾收集制度， 可借鉴城市垃圾的处理方法， 实行定点收集制度。每个村镇根据村镇面积和人口设立多个垃圾收集转运点， 将各户垃圾收集到垃圾点处理。由于村镇人口居住分散， 相当多的住户因距离垃圾收集点远， 将各户垃圾送到垃圾点不方便， 因此农村垃圾收集工作不宜采取城市中由居民自行将垃圾送到指定垃圾点的方式， 可采取在每个农户家门口设立小型垃圾箱，或者在村屯设立垃圾回收池。国家开发一批小型的垃圾处理工厂，改变农村垃圾自然对方的状态，垃圾处理厂的建设成本。 由专人统一定期上门收集， 避免离垃圾点远的农户图方便而乱丢垃圾。在垃圾点可对垃圾直接进行分类， 能够就地处理的就地转化处理， 不能够就地处理的垃圾可转运到指定的大型垃圾处理部门进行集中处理。垃圾收集转运所需要的费用， 可适当向受益居民按户收取， 费率采取各家一致原则。按户收取统一费用的方法简单易行， 虽然对于产生垃圾数量不同的家庭略有不公， 但可避免其他计费方式的烦琐和按量计费导致的某些居民为省钱而乱丢垃圾的现象。当然这一收费水平应较低， 以不影响农村居民的生活水平为限。如果收费不足以补偿所有的垃圾收集处理费， 则要由政府财政补足差额。农村垃圾的收费标准应由省级单位根据各地实际经济水平制定， 不能将权力下放到下级政府部门， 避免有些地方借机乱收费， 或搭车收费。所收卫生费也要由省级财政统一管理， 专款专用， 按需下拨， 防止挪用。为保证垃圾收集制度的有效运行， 还要制定相关规定，对拒交卫生费或乱丢垃圾的人给予处罚。

5、 控制规模化畜禽养殖业的污染

要制定优惠政策鼓励综合利用， 提倡农牧结合、种养平衡一体化， 对畜禽废渣进行还田、生产沼气、制造有机肥料、制造再生饲料等多元化利用， 实现废渣的资源化、无害化、减量化， 减少治理成本。新建畜禽养殖场必须合理规划， 执行环评和“ 三同时”管理制度。现有畜禽养殖场应当设置畜禽废渣的储存设施和场所，采取对储存场所地面进行水泥硬化等措施， 同时采取清污分流、粪尿的干湿分离等措施， 实现清洁养殖， 建设简易露天氧化塘。利用各种生物进行净化利用， 形成多级土地生物粪便收集和处理系统。在推广新型养殖产业的同时，要求开发建立新型的有机肥加工产业，给农村带来经济效益！

总之， 农村环境建设工作， 需要政府的领导、资金的保障、社会各界的参与、科技的支撑. 只要从自我做起，从现在做起， 把农村环境建设当做实现全面小康的一个主要目标， 当做建设社会主义新农村的一项主要任务去真抓实干， 一个清洁的、文明的农村在不久将来就会呈现在我们面前.。

参考文献：

[1] 金英.浅谈诸暨市农业面源污染现状与治理对策[J]. 上海农业科技. 2010(06)

篇(4)

加强农村环境保护是落实科学发展观、构建和谐社会的必然要求，是促进农村经济社会可持续发展、建设社会主义新农村的重大任务。我县是典型的山区农业县，山区生态环境脆弱，农村环境情况严峻，环境基础设施严重滞后，农村饮用水安全受到威胁，农村的环境监管能力十分薄弱。全县各级要切实增强对农村环境保护工作的认识，把农村环境保护工作摆上更加重要和突出的位置，纳入重要工作日程，周密部署安排，统筹城乡环境保护，统筹工业和农业污染防治，统筹点源和面源污染治理，发动全社会力量，共同做好农村环境保护工作。

二、明确我县农村环境保护的总体目标

农村环境保护工作要以综合整治为手段，以建设社会主义新农村为目标，提升农村环境监管，提高农民环保意识，发展绿色农业，有效控制农村环境污染，农村环境质量特别是重点区域环境质量明显好转，基本解决农村“脏、乱、差”及农村饮水安全问题。

到年，农村饮用水水源地环境质量有所改善，农村地区工业污染和生活污染防治取得初步成效，农业面源污染防治取得一定进展，生态示范创建活动深入开展，农村环境污染状况基本清楚，农村环境监管能力得到加强，公众环保意识普遍提高，农民生活与生产环境有所改善。村镇生活污水处理率达到15%；村镇生活垃圾无害化处理率达到20%；规模化畜禽养殖场废弃物综合利用率提高10%以上；农作物秸秆综合利用率提高10%以上；测土配方施肥技术覆盖率与高效、低毒、低残留农药使用率提高10%以上。

到2020年，全县农民饮水困难和饮水不安全的状况彻底改变，农村人居环境和生态状况明显改善，农业和农村面源污染得到有效控制，农村环境监管能力和公众环保意识明显提高，农村环境与经济、社会协调发展。村镇生活污水处理率达到50%；村镇生活垃圾无害化处理率达到50%；规模化畜禽养殖场废弃物综合利用率达到80%；农作物秸秆综合利用率达到85%。

三、全面建立农村地区环境保护工作机制

农村地区环境保护工作是一项涉及面很广的系统工程，涉及农村地区人民群众生产生活的各个方面。各乡镇、各部门要积极创新农村地区环境管理措施，尽快建立“政府主导、农民主体、环保牵头、部门协同、联合推进”的工作机制，建立主要领导全面负责的目标责任制，将责任逐级落实到各村组，落实到各系统各单位，不断强化农村地区环境保护工作的措施。各有关部门要统一思想，密切配合，加强协作，按照责权一致的原则，充分发挥各自的职能作用，进一步增强服务意识，提高管理效率，形成支持参与农村环境保护工作的合力，扎扎实实推进农村地区环境保护工作。

环保部门负责指导、协调和监督农村环境保护工作，督促落实农村污水和垃圾处理设施、饮用水源污染治理、规模化畜禽养殖污染防治、土壤污染综合治理与修复等示范工程的建设。负责乡镇工业污染防治和乡村企业污染源的监督管理，做好有机食品生产基地认证和农村环境保护能力建设等工作。

发展计划部门负责制订农村经济发展的相关规划及有关鼓励政策，会同环保部门制订农村环境保护建设规划等。指导农村工业发展、产业结构调整和优化升级，企业技术改造；指导资源节约和综合利用，推动农村工业企业走环境友好型企业的路子。

国土资源部门负责实施农村土地用途管理，加强基本农田保护；指导农村集体非农土地使用权的流转管理；负责监督管理矿产资源的开发利用以及矿山的生态治理和修复。

建设部门负责制订镇村建设规划，指导并组织农村生活污水、垃圾的处理及村容村貌的整治。

农业部门负责指导农业产业发展，组织实施农村沼气工程、乡村清洁工程、规模化畜禽养殖污染防治、农业面源污染防治和生态农业的推广示范；做好有机食品、绿色食品、无公害农产品及其他农产品基地的环境监测、评价及监督管理工作；配合做好推广秸秆综合利用和禁烧工作。

林业部门负责推进农村生态建设工作，抓好天然林保护、退耕还林、生态防护林和“三化一片林”等工程。

水利部门负责组织实施农村水利工程、农田基本建设和农村供水、人畜饮水工程和水保生态工程。

卫生部门负责农村无害化卫生户厕的建设工作，指导乡镇医疗机构依法处置医疗垃圾。

交通部门负责农村公路建设。

财政部门负责积极支持农村地区的环境综合整治各项工作，安排相关补助经费。

四、切实加强农村饮用水水源地环境保护

要把饮用水安全作为农村环境保护工作的首要任务。一是环保部门要会同水利部门建立集中饮用水水源地水源保护区，完善水源地环境保护工程建筑物，加强监测和监管，完善各类标示牌、界桩及警示标示，坚决依法取缔保护区内的排污口，禁止有毒有害物质进入保护区。二是加强分散供水水源周边环境保护和监测，及时掌握农村饮用水水源环境状况，防止水源污染事故的发生。三是各饮用水源保护区管理单位制定饮用水水源保护区应急预案，强化水污染事故的预防和应急处理。四是加强农村地下水资源保护工作，开展地下水污染调查和监测，开展地下水水功能区划制定保护规划，合理开发利用地下水资源。五是环保、卫生防疫、水利等部门要根据各自职责，加强农村饮用水水质卫生监测、评估，掌握水质状况，采取有效措施，保障农村生活饮用水达到卫生标准，并定期向社会公布水质状况。

五、严格控制农村工业及生活环境污染

（一）严格控制乡村工业污染。制订和完善村镇环境保护规划，按照环境功能区划和工业企业相对集中的原则合理规划村镇工业企业布局。依法加强对工业企业的污染控制，防止城市工业污染向农村转移。一是村镇二、三产业发展必须符合村镇环境保护规划的要求。二是新上项目应严格落实环境影响评价、“三同时”制度和入河排污口设置同意制度，确保稳定达标排污。三是引导、鼓励村镇工业企业实行清洁生产、发展循环经济，对合理开发和利用本地自然资源、工艺技术先进、市场前景较好的企业在环保专项资金使用上优先予以扶持。四是坚持有计划开发和规范开采，坚决依法制止私采乱挖矿产资源行为。建立生态恢复责任制，对已造成生态破坏的矿区逐步采取生态修复措施，切实维护矿区农民的环境权益。五是实施各类工业园区、农业园区的生态保护与建设，进一步强化各类园区的环境保护措施。开展循环经济示范，推行清洁生产，完善基础设施，实现污染“零排放”。工业园区建设要推进同类企业、行业的集中，形成区域布局合理的产业发展集群；农业园区建设要以集约化、规模化、循环化为原则，从区域农业产业特色出发，基本控制农业面源污染。

（二）加大农村生活污染治理力度。以改善农村人居环境为目的，以治理农村“脏、乱、差”问题为抓手，按照先规划、后建设和因地制宜、分类指导的原则，有步骤地开展环境综合整治。

加强农村生活垃圾处理。全县各乡镇应建立垃圾站，对生活垃圾实行定点存放、统一收集、定时清运，提倡资源化利用或集中处理。在经济欠发达、交通不便利、人口不集中的乡村可采取堆肥或就近简易填埋；在经济基础相对较好、人口聚集密度较大的村庄要实行卫生填埋等无害化处理，或就近纳入乡镇集中处置系统；县城周边及城郊结合部、宝平公路沿线地区，要充分依托现有的城镇垃圾处理设施及便利的交通，逐步推广村收集、镇中转、县处理的垃圾处理模式。

加强农村生活污水处理。在人口相对集中的乡镇，要根据排放生活污水的水质与总量状况，采用沉淀池处理或通过沼气池净化处理，县城附近的乡镇可将乡镇生活污水并入附近的县城污水处理系统；在人口密度较低、环境容量较高的广大农村地区，可采用净化沼气池、小型人工湿地等方法进行分散处理；实行农村净化沼气池建设与改厕、改厨、改圈相结合，逐步提高农村生活污水处理率。

推广农村清洁能源。结合我县畜牧业较为发达的实际，大力推广生态养殖，发展农村沼气，推广“四位（沼气池、畜禽舍、厕所、日光温室）一体”等能源生态模式。结合“一池三改”（建沼气，改厨、改厕、改栏圈）农村沼气能源建设工程，资源化利用人畜粪便，大力推广太阳能技术，最终实现家居温暖清洁化，庭院经济高效化，农业生产无害化。在秸秆资源较丰富的农村聚居区，推行秸秆机械化还田、秸秆气化集中供热或发电工程，积极扶持秸秆收购企业和综合利用产业发展。

六、突出防治农村农业生产环境污染

（一）控制农业面源污染。农业部门要做好农业污染源普查工作，全面掌握种植业、畜禽养殖业、水产养殖业和农村生活产生的主要污染物种类、产生量、排放量及其去向。掌握农业污染物排放规律和主要影响因子，掌握农业污染的动态变化趋势，合理规划农业生产布局，指导农业产业结构调整，从源头上控制农业污染。指导农民科学施用化肥、农药，减少农药、化肥施用量。鼓励农民使用农家肥、新型有机肥料及生物农药或高效、低毒、低残留农药，推广作物病虫害综合防治和生物防治；鼓励农膜回收再利用；积极推广秸秆综合利用，禁止露天焚烧秸秆。

（二）加强畜禽养殖污染防治。主要要做好规模化养殖污染防治工作，对不能达标排放的规模化畜禽养殖企业进行集中治理，对分散式畜禽养殖采取建设养殖小区的措施，进行综合治理。一是按照《畜禽养殖污染防治管理办法》，结合我县实际，科学划定禁养区、限养区和养殖区，依法限期关闭、搬迁禁养区内的畜禽养殖场。二是对于新建、改建、扩建的规模化畜禽养殖企业必须严格执行环境影响评价和“三同时”制度，对现有超标排放污染物的，进行限期治理。三是鼓励建设生态养殖场和养殖小区，通过发展沼气、生产有机肥等措施，实现养殖废弃物的减量化、资源化和无害化。

（三）积极防治农村土壤污染。立足实际，全面调查分析全县土壤污染状况，准确掌握土壤污染类型、分布、范围、程度和污染物种类、来源等，分析污染成因，并在此基础上建立土壤污染状况数据库，制订土壤污染防治对策，改善土壤环境质量，确保农产品质量安全。做好土壤污染修复试点工作，搬迁企业必须做好废弃厂区土壤修复工作，对持久性有机污染物和重金属污染超标耕地实行综合治理。污染严重且难以修复的耕地应依法调整用途。严格控制主要粮食产地和蔬菜基地的污水灌溉。积极推广生态农业，加大对有机食品、绿色食品和无公害食品生产基地的建设和环境监管力度。加强生产基地灌溉水源、农药和化肥使用的监督管理。积极发展有机食品，建设有机食品生产基地，建立生产基地土壤、水、大气环境质量监测制度。

七、加强农村地区自然生态保护

以我县细鳞鲑自然保护区为中心，借创建生态示范县的契机，做好全县农村生态保护工作。以保护和恢复生态系统功能为重点，营造人与自然和谐的农村生态环境。在适宜地区开展工程造林、义务植树、流域治理等小治理；在造林绿化困难地区和重要生态功能区、生态脆弱区，结合林业重点工程，大面积、跨区域实施封山育林、育草和禁牧，促进生态功能的恢复。加强对矿产、水利、旅游等资源开发活动的监管，努力遏制新的人为生态破坏。加快水土保持生态建设，严格控制土地退化和沙化。重视自然恢复，保护天然植被。要结合新农村建设，加快推进乡村绿化、农田林网建设、四旁植树和低效残次林改造。采取有效措施，加强外来有害物种、转基因生物和病原微生物的环境安全管理，严格控制外来物种在农村的引进与推广，保护农村地区生物多样性。

八、大力开展创建和示范工程活动

以积极开展创建环境优美乡镇、生态村、绿色文明示范村活动为抓手，把创建工作与农村经济社会发展有机结合起来，引导和推动一批生态环境良好、经济实力较强的镇、村率先达到社会主义新农村建设的要求，带动全县农村环境保护工作全面开展。不断深化巩固生态示范县建设成果，到2020年，建设5个规模化畜禽养殖污染防治示范工程，建设1个有机食品生产基地，创建成5个环境优美乡镇，28个生态示范村，省级绿色学校及绿色单位15个，市级绿色学校及绿色单位30个。

九、加强农村环境监管和监测能力建设

农村环境保护是公益性事业，全县统筹逐年增加农村环境保护的财政预算，加大资金投入力度，并在各有关部门争取一定的专项资金用于农村环境保护。在实行统一规划的基础上，各部门要根据各自职责切实落实建设、水利、交通、供水、绿化、治污等各项工作任务，认真组织实施。重点支持饮用水源地保护、环保基础设施建设、畜禽水产养殖污染防治、土壤污染治理和有机食品基地建设及生态示范创建活动的开展。逐步完善农村环境保护投入机制，引导和鼓励社会资金参与农村环境保护。县级环保部门的工作重心要逐步实现由城区向农村转移，建立较为完善的农村环境预警监控体系。重点加强环境监察、环境监测硬件设施、技术手段和人员队伍建设。各乡镇人民政府应明确分管环境保护的领导并逐步建立环保监察员制度，制订村规民约，组织村民参与农村环境保护，把环保工作职责落到实处。

篇(5)

一、简阳市村镇垃圾处理设施建设和场镇卫生垃圾处理费征收基本情况

1、简阳市村镇垃圾处理设施建设基本情况

村镇环境卫生是社会主义新农村建设的一个重要组成部分，也是广大群众迫切关注的一个重要问题，与群众日常生活密切相关。垃圾一天不清扫，不处理，就会给群众生活带来不便，群众就会有意见。为了使广大人民群众享有满意的居住环境，近几年来，简阳市各级都十分重视农村环境整治工作。去年以来，市委市政府在全市范围内开展了城乡环境整治工程，经过各级的共同努力，取得了预期的效果，整治工程取得了一定效果，农村场镇环境卫生面貌发生了较大的变化，群众普遍比较满意，一致反映：这次城乡环境综合整治不是领导的形象工程，是实实在在的群众看得见、摸得着的一项民心工程，是得民心、顺民意的大好事，为群众初步创造了一个清洁、整齐、舒适、卫生、优美的生活环境，提高了党和政府在群众中的信任度，融洽了党员干部与群众的关系，进一步增强了群众的卫生意识。今年市委、市政府又提出了更高的创建目标，并把它作为市委、市政府今年的重要工作之一来抓，可见市委、市政府对农村环境卫生工作的重视。从我们走访调查的情况来看：清风乡场镇每日产生生活垃圾1吨左右，垃圾每日清运，该乡为此新建了6个垃圾收集点和1个垃圾处理池；五星乡场镇每日产生生活垃圾1吨左右，垃圾每日清运，该乡为此新建了5个垃圾收集点和1个垃圾处理池；芦葭镇每日产生生活垃圾2-2.5吨左右，垃圾隔日清运，新建了10个垃圾收集点和1个垃圾处理池。

2、简阳市乡镇垃圾处理费征收基本情况

从简阳市物价局调查的情况来看。目前，清风、五星、芦葭三个乡镇的场镇卫生垃圾处理费标准是由当地乡镇政府公告执行的，征收标准是（清风：3元/月,芦葭:5元/月，:五星4元/月）,征收对象是场镇门市和驻镇单位,征收单位为与乡镇社会事务办签订合同的清洁服务队伍,年度征收金额为(清风：9500--10500元/年,五星:9000--10000元/年，芦葭:11000--12000元/年)，征收的费用主要支出是清运垃圾的人工、车辆费用和部分清洁工工资，征收费用的比例为80%--95%。

二、村镇垃圾处理设施建设和场镇卫生垃圾处理费征收管理上存在的主要问题

从我们调查的情况看，尽管近几年来简阳市各级花了很大的气力，投入了相当的财力整治农村环境卫生，新建和完善了垃圾处理设施，加强了村镇垃圾处理费的征收力度，但是乡镇垃圾处理设施建设和乡镇垃圾处理费征收上仍然存在着许多问题，主要有：

1、乡镇垃圾处理设施建设布局不合理。

简阳市村镇垃圾处理设施建设经过城乡环境综合治理活动得到了明显的改进和完善，但从我们调查的情况看，乡镇垃圾设施建设上仍然存在着许多的问题。一是乡镇垃圾处理填埋场，在选址上缺乏科学性、合理性，许多乡镇的简易垃圾处理填埋场都是在本区域范围内选一偏僻的河塘、废弃石场或深沟进行填埋，由于受地理条件的限制，有的镇的简易垃圾填埋场只能用1—2年，又要重新选择新的垃圾填埋场址。二是乡镇垃圾收集点或垃圾箱配置没有完全到位，受乡镇财力的制约，一些乡镇政府所在地和商业集中区垃圾设施建设比较健全到位，而离镇区较远的部位，垃圾处理设施建设上就比较欠缺。

2、乡镇场镇卫生垃圾处理费征收难度

我们在调查中发现，多数场镇垃圾处理费的征收，除驻镇企事业单位的生活垃圾处理费能够大部分收到外，其余由清洁服务单位负责征收的垃圾处理费普遍征收不到位，征收费用的比例为85%--95%，且征收对象只限定为门市，对场镇居民没有征收，没有实现“谁污染，谁付费”的要求，征收不足的部分都要靠乡镇财政承担。垃圾处理费征收不足的主要原因：一是一些门市赖着不交，环卫部门无可奈何；二是居民缺乏交费意识，加之缺乏相应的制约手段和措施，征收不足是客观存在的事实。

3、有的场镇卫生垃圾处理费征收管理不规范主要体现为：收费标准制定不够规范，缺乏监督，多为乡镇政府确定，缺乏征求居民意见；有的承包给个人收费，收费行为不够规范；收取场镇卫生垃圾处理费缺乏监督，没有公开收支。

4、场镇卫生垃圾处理经费投入大，导致乡镇负担加大随着农村环境卫生面貌发生翻天覆地的变化，人居环境质量大大提高，但要保持这种良好的环境，让群众普遍比较满意，必需实行长效管理，需要一定的财力支撑，由于近几年来连续开展农村环境卫生整治，现在乡镇财力普遍感到有些力不从心。一是乡镇垃圾处理费的征收普遍较少，场镇卫生垃圾处理经费缺口较大，少的乡镇弥补1-2万元，多的乡镇财政每年都要补贴3-5万元，有一定的压力。如芦葭镇今年已经投入十几万元改造市场、硬化道路、清理河道环面广、量大、任务重；二是有的乡镇如清风、五星、芦葭等没有符合“4050”条件的下岗工人，乡镇清洁工的费用都需要乡镇政府支出，增加了乡镇财力负担。

三、意见和建议

1、市政府加大环卫设施建设的指导和经费投入力度简阳市环卫事业经过仅几年的努力，可以说环卫设施建设得到了较大的提高和完善，但是，由于各乡镇财力不均，环卫设施建设的质量和档次也均不相同。建议市政府进一步加大投入力度，解决各场镇的不配套问题；加强对合理规划环卫设施建设的指导，重点研究解决垃圾处理后的去向问题；规范各场镇简易垃圾处理填埋场，对各场镇简易垃圾填埋场进行全面督查和规范，要求各场镇所选的简易垃圾填埋场要切实选择在距离群众居住地区和主要河流较远的偏僻河塘或深沟，并在周围砌筑拦截坝对垃圾进行拦截，垃圾堆放过程中要铺设废气导排管，对发酵产生的沼气进行排放，定期采取用石灰等杀菌剂进行消毒处理，尽可能地减少二次污染；市上应尽快分片建立统一的垃圾处理厂，尽可能地将各场镇垃圾集中收集处理，彻底解决二次污染问题。

2、加强乡镇清洁环卫队伍建设，解决环卫人员经费加强乡镇清洁环卫队伍建设，是搞好场镇环境卫生的关键，市上出台的“4050”的下岗工人在领取相关社保的基础上每月增加150元左右作为乡镇清洁工的办法，解决了部分乡镇清洁工工资，但对于没有符合“4050”条件的下岗工人的乡镇清洁工的费用市政府应统一解决经费，切实减轻乡镇财力负担。

3、进一步规范场镇卫生垃圾处理费征收管理

针对场镇卫生垃圾处理费征收管理不规范问题，应采取：民主科学决策收费标准，在制定收费标准时应依照收费部门提出制定收费标准的依据、乡镇广泛征求群众意见、乡镇初审、报物价部门审核”的管理办法；搞好卫生垃圾处理费收支管理，做好卫生垃圾处理费收入和支出公开。

4、广泛宣传发动，强化垃圾处理费征收力度

从我们调查的情况看，各场镇的卫生垃圾处理费普遍征收不足是不争的事实。如何才能确保场镇垃圾处理费能够征收到位，尽量减轻财政压力，需要做好以下两个方面的工作：一是要向社会各界做好广泛宣传发动工作，通过广播、有线电视、墙报、宣传栏等形式进行广泛宣传，努力营造谁产生垃圾谁付费的良好氛围，提高群众的交费意识；二是加强内部管理，树立环卫人员敬业爱岗思想，切实履行职责，克服困难，收好收足垃圾处理费。

5、探索研究垃圾处理费征收管理新思路、新办法

创新运行机制，改进现行垃圾处理费征收管理的弊端，是保持良好的村镇环境卫生实行长效管理的关键。简阳市物价局对简阳市场镇垃圾处理的收费曾有过相关政策，但是由于该政策的制订已经过去多年，需进一步完善；特别是对非建制镇的乡，现无卫生垃圾处理收费政策，急需进一步加强调查研究，探索新思路。

篇(6)

今年以来，我县以建设“”山水园林宜居城镇为目标，以重点镇、示范镇、农村清洁工程建设为抓手，迅速掀起城镇化建设重点推进年建设，城镇化建设取得了实质性进展，城乡面貌发生了显著变化。现将20__年度村镇建设管理工作情况汇报如下：

一、规划编制任务完成情况

一是坚持规划先行，突出规划的指导作用。到目前为止已经编制完成《县城总体规划》、《县城绿地系统规划》，并通过了专家评审，《县城总体规划》已通过县人大审议通过，待省住房和建设厅技术审查后按程序上报市政府审批。《县城绿地系统规划》已经县人民政府审批通过。《片区修建性详细规划》、《片区修建性详细规划》方案已出台，正在进一步修改完善。二是镇投资10万元编制完成了《县镇总体规划》、《上坝片区修建性详规》， 5 月 28 日已通过评审，正在按程序上报审批。三是城乡一体化规划编制任务已列入20__年城建工作任务之中，预计20__年6月底前可以编制完成。

二、村镇建设目标任务完成情况

（一）重点镇镇集镇建设情况

我县只有镇被列入重点镇，今年推行的“六个一工程”是建成一条景观大道，即环山道路、街道改造工程。已完成环山道路长1.2公里路基回填和路面浇筑。其余0.8公里道路工程已完成征地、施工图设计、招投标等前期工作，于9月10日由榆林建司以176.1万元中标承建，目前正在进行施工过程中，已完成投资450万元。集镇自来水厂建设正在施工当中；投资210万元建成了文化、镇卫生院各一个。标准化公厕建设正在做施工图设计。农贸市场、休闲广场、垃圾和污水收集处理设施项目配合库区移民安置点基础建设同步进行选址、征地。全年总投资692万元。

随着“”岭南基地建设和环山道路建设的推进，届时小城镇建设将呈现为“一心、两片、四带”的“带状”发展态势。

目前镇党委、政府把提高集镇接待能力作为发展的重点，围绕全镇丰富的旅游资源，先后与中北交通建设集团、西安福州商会签约综合开发集镇旅游资源，使集镇功能更趋完善。经过外引内联已引进投资1000万元的35kv变电站、投资4000万元的110kv变电站、投资100万元的药业公司等企业先后落户该镇，促进了镇集镇建设的快速发展。

（二）2个试点村的公共基础设施建设整治情况

我县今年列入试点村的是镇的五四村和镇的三教殿村，这两个村也是我县农村清洁工程整治建设的重点村。在村庄示范建设中，五四村主要完成了沿高速路可视范围内农户住房统一美化粉饰，投资108.5万元改造集镇供水工程，占地442平方米修建100立方米蓄水池2个，水源井2个，管理房和加氯房各一间及配水管网，建成后可满足三河口水库管理局及4000人的饮水需求。目前该工程正在施工阶段，力争年底建成投入使用。村主要完成了沿108国道沿线已粉饰房屋60户302间， 改建三格化卫生厕所60户，治理“六乱”138户。平整通组道路3000米，硬化道路600米。庭院美化1800平方米，绿化800平方米，整治农户院落平方米。在沿108国道沿线卫生院旧址建设体育健身广场一座，占地400平方米，现已绿化完毕，正在筹资购买健身器材。

（三）农村清洁工程进展情况

自农村清洁工程启动以来，我县结合实际，根据清洁工程八项建设内容要求，按照“全民动员、全面开展，县乡联动、共同推进，包抓到村、责任到人”的原则，以整治“六乱”为突破口，全面推进农村清洁工程建设。今年，全县共启动农村清洁工程30个村涉及150个村民小组4828户16774人。截止目前，整合各项建设资金近3000余万元，规划建设3526户、占启动村总户数的73%，启动建设2757户、占规划的78.2%。公路沿线农户1665户已全部启动。

通过全县上下的不断努力，我县农村清洁工程建设取得了阶段性成果。一是实现了“三通建到村”的目标，基本完成了通电、集中供水和通村水泥路建设。累计新建水泥路70.55公里，解决清洁饮水5151户，实现集中供水2754户。二是基本解决农村“脏、乱、差”问题，改变了农村面貌，提升了整体形象。改厨2175户、改厕532户、改圈1201户，整治排污水渠1783米，治理“六乱”2600余处，新建公厕6个。完成道路绿化8770米、农户房前屋后绿化12795平方米、庭院美化16185平方米，安装路灯158盏。通组道路平整66770米，修建户间道路15874米，硬化户间道路8400米。粉饰房屋3945间，农户院落整治28472平方米，农户房前屋后平整25732平方米，农户院落硬化10800平方米。安装太阳能热水器218户，新建农村沼气133口。三是政府引导，村民自治，初步形成了农村清洁的长效机制。清洁工程实施以来，新建垃圾填埋场2处、垃圾收集房4个、垃圾收集池63个，购垃圾收集车23辆，配备公共垃圾桶10个、配备户用垃圾箱80

个。乡村面貌焕然一新，经济社会发展环境不断改善。三、内部管理任务完成情况

（一）认真执行各类规划，严格控制规划区村镇建设

今年以来，我县认真执行各类规划，严格控制规划区村镇建设。全年共办理建设用地规划许可证23份，建设工程规划许可证23份，对乡镇建设工程放线15起。

（二）农村危房改造资料的收集、上报情况

为切实改善农村困难群众的生活条件，根据省、市工作安排，我局抽调专人下乡调查农村危房改造户，登记录入738户，上报200户。

四、存在问题

（一）由于我县财政资金困难，建设发展不均衡，城乡一体化规划和村庄建设规划编制工作滞后。

篇(7)

【关键词】溪东乡；生态环境建设；生态文明

“把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。”这是党的十提出的重大决策，也是今后一段时期我们的中心工作。近年来，福建省松溪县溪东乡以科学发展观为统领，认真贯彻党的十会议精神，以生态文明建设为载体，把开展农村生态环境综合整治作为打造绿色家园的切入点和突破口，不断加大农村生态环境污染治理设施建设与环境保护力度，着力解决各类危害人民群众生活健康的突出环境问题，促进农村环境质量不断改善，实现生态环境与社会经济协调持续健康发展，走出了一条乡镇生态环境建设的新模式。

1 溪东乡生态环境建设问题所在

溪东乡位于福建省松溪县北部，距县城38公里。村镇沿渭田溪东岸布列，故名。1984年撤社改乡，辖8个村委会，48个自然村，83个村民小组，1.33万人，聚居汉、畲、黎 、侗4个民族。境域面81.72平方公里，其中山地10.35万亩，耕地1.36万亩。龙山海拔1349米，为松溪县第一高峰。毛竹4.1万亩。地下矿藏有钨、大理石、花岗岩等。产稻谷、毛竹、笋干、茶叶。乡镇企业形成以清水笋、香菇为主的食品加工和以竹、木为主的林产品加工两大产业。小学“四率”连续十二年保持部颁一类标准，被列为市教育综合改革试点乡之一，村村有医疗所，户户饮用自来水。公路通县城。有先秦时期文化遗址。

近年来，溪东乡的农村生态环境建设与保护工作虽然取得了一定的成绩，但由于长期以来，环境保护工作重乡镇轻农村，农村生态建设和环境保护工作始终没有得到应有的重视，面临的形势依然十分严峻，还存在不少问题。

1.1 农村饮用水源保护能力较弱

溪东乡农村饮用水源主要采用地下浅层水源及地表水，容易受到污染，虽然对饮用水源地进行了一定保护，但一部分地区仍然缺乏完善的水源地环境保护工程。

1.2 农村生活污染问题依然严峻

垃圾三级处理模式处于初步阶段，大多数村庄还没有实现生活垃圾统一收集、统一转运、统一处置，尤其是垃圾填埋、焚烧处理能力远不能满足日益增长的农村垃圾处理需求，大量垃圾被集中堆放，垃圾渗滤液问题影响严重；无足够的生活污水集中处理工程，尤其是一些偏远的农村生活污水直接排入环境，导致农村群众生活环境受到影响，个别地区甚至影响到村民的饮水安全和农田质量。

1.3 农村企业污染依旧存在严重隐患

溪东乡农村各企业布局分散、设备简陋、工艺落后，企业污染点多面广，虽然近两年有所整治，但仍然有一部分企业污染较重。如多家清水笋罐头厂等。

1.4 农业面源污染问题普遍存在

目前，溪东乡对农药品种使用上还未有具体管理措施，农民群众图省钱，大多都使用普通化肥，而这种普通化肥大部分都渗透到土壤和水体，对农田及周围环境产生着一定威胁。

综合分析溪东乡农村生态环境污染，主要可归结为农民生活污染、农业面源污染、农村企业污染三大类。问题的根源在于环境保护工作宣传不到位；环境管理重乡镇轻农村，农村环境监管体系缺位；公共投入渠道不畅，农村污染治理能力缺乏；扶持政策措施不力，农村污染治理市场化难以推进；技术处理模式不当，农村污染治理效率低下。

2 溪东乡生态环境建设做法

溪东乡在生态环境建设中按照“污染防治与生态保护并重，生态保护与生态建设并举”的方针，以创建“环境优美乡镇”和“生态文明村”为抓手，不断探索农村可持续发展的有效途径，全力推进生态文明建设，精心打造绿色家园。

2.1 深化基本国策的宣传教育

牢固树立“保护第一、生态优先”的理念，切实把生态环境建设作为农业和农村工作的主要内容，摆上重要议事日程，加大宣传力度，增强宣传实效。通过制作宣传标语、印发宣传资料和环保知识手册、创建绿色学校、绿色企业活动等方式，开展多层次，多形式的生态文明知识、环保政策法规的宣传，引导群众自觉保护农村生态环境，倡导健康文明的生产、生活方式，形成人人环境、保护环境、美化环境的浓厚氛围。

2.2 加大农村清洁家园治理力度

一是，加强农村生活污水处理。进一步建设微动力污水处理站或地埋式无动力处理设施，增强污水处理能力，各村多采用净化沼气池、人工湿地、生物膜法、沟塘等方式进行污水处理。二是，加强农村生活垃圾治理。加快推进农村生活垃圾无害化处理。对乡中村、乡村结合部的区域垃圾收集转运，纳入乡级环境卫生管理体系。对各村推行“组保洁、村收集转运、乡处理”的乡村一体化处理模式，逐步提高农村生活垃圾收集率、清运率和处理率。逐步做到“四统一”，即统一存放、统一收集、统一清理、统一处置。三是，加强农村饮用水源地保护。开展农村饮用水源保护区的调查监测与划界定标工作，设置保护区标志。做好水质监测工作，制定和完善农村饮用水源保护应急预案，建立预警机制，强化水污染事故的预防和应急处理。

2.3 着力推进农业面源污染治理

一是，做好清洁田园工作。首先加强化肥、农药的市场管理，建立以供销系统为主渠道的农药化肥营销网络，发挥行业管理、协调、服务职能；其次加强对沼气、秸杆的能源化综合利用，加快太阳能等农村再生能源技术、产品和示范项目的宣传推广，不断提高农业的资源利用率；最后是政策扶持，全面推广秸杆还田等技术，实施化肥农药减量增效工程。二是，严格控制畜禽养殖污染。科学划定畜禽养殖区，对新建、改建、扩建的畜禽养殖场地，严格执行环境评审制度，确保污染物达标排放。全力推广生态化养殖木工，提高农业综合效益。三是，大力推进“白色”污染治理。针对县级废旧塑料制品加工企业的再加工能力，根据乡村人口和地膜覆盖面积确定回收指标，在乡建立再生资源回收站，行政村设立回收点，确定个体流动回收员，形成收购、加工、销售为一体的回收利用网络体系。

2.4 建立农村生态建设投入机制

进一步加大政府投入，将农村生态环境建设资金列入财政预算。采取财政贴息、投资补助等方式，引导社会资金投向农村生态建设，如全力推进雷厝片300亩以上的高产粮食栽培示范片建设，加快推进传统农业向现代农业转变；做大做强周墩村400多亩有机茶园示范基地；积极引进有识之士到溪东村马源自然村投资建立葡萄等果蔬示范基地，同时带动乡农业增效和农民增收。逐步形成以政府投资为导向，农民与企业投入为主体，信贷投入为补充的市场化、社会化的农村生态建设新机制。

2.5 强化农村生态建设监督检查

乡党委、政府及各村委依法履行农村环境保护责任，将生态环保作为各级领导干部考核的重要内容，推行领导干部任期生态环保目标责任制，以创建国家级生态乡、生态村为载体，建立政府统一领导，环保部门统筹协调，有关部门分工负责，全社会共同参与的工作机制。增强基层环保工作力量，在乡级政府设立环保工作站，配备专职人员，各村设立由村干部兼任的环保监督员，各农村小组设立由护林员兼任的环保信息员，逐步建立乡、村、组三级环保工作网络，完善生态环境建设防意联建共管机制，整合力量，形成合力，加强监管，巩固建设成果。

3 取得的成效

3.1 生态乡镇和生态村创建工作积极推进

生态乡镇和生态村创建是农村生态环境保护的综合性工作，考核指标体系涵盖了农村水环境质量、畜禽养殖粪便处理、农田化肥及农药施用量、水土流失治理、农村生活污水处理等方面的内容和要求。自开展创建工作以来，溪东乡被评选为国家级生态乡，溪源、古弄被评选为国家级生态村，周墩、西洋、举上、溪东被评选为省级生态村，朱源、东源、雷畲、西边被评选为市级生态村，真正打造一个富美和谐的新溪东。各地在创建过程中，涌现了不少好的做法，如溪源村妇联发动全村家庭主妇开展“庭院整治”，同时出台相关配套鼓励政策，有效改变了村镇的环境面貌；古弄村生态创建实行年度申报制度，将创建计划纳入各级的财政预算，确保创建工作投入到位。此外，溪东乡党委政府出台了考核奖励办法，对创建成功的村实行“以奖代补”政策。所有这些对生态村的创建起到了良好的推动作用。

3.2 “生态庭院”构筑初见成效

在农村环境综合整治的过程中，溪东乡在县农业部门的大力支持下开展了以卫生改厕、沼气开发利用、庭院美化绿化为主要内容的“三位一体”“生态庭院”创建活动，强力推广“畜―沼―茶”模式，以猪、牛、羊粪作原料生沼气，沼液和沼渣作为优质肥料喷施茶树和毛竹，减少病虫害，节约农药、化肥，同时处理好畜禽养殖粪便等污染。把厕所、猪圈与沼气池连在一起，常年可产气，不仅实现院落的美化、净化、亮化，而且村民可省下一笔液化气费用，大家也极少上山砍柴火，即能节约能源又保护了生态。正如现在村民常挂嘴边的一道打油诗：“做饭不烧柴和炭，点灯不用油和电，烟熏火燎不再现，文明卫生真方便。”目前全乡先后建起了沼气池560多座，从而构筑起一条不产废料的家庭经济产业链，同时减少了对水、大气环境的污染。

3.3 农村生活污水治理开始启动

溪东乡根据农村环境连片整治项目要求，高效率开展“三清一示范”工程建设，为了保护饮用水水源，共在全乡辖区内设置警示牌10个、防护网280米，进行河道淤泥清淤、清运、绿化修复长度1380米，减少了生活垃圾、生活污水对河流水质的污染，保障饮用水源水质安全。建设微动力污水处理站3座、地埋式无动力处理设施7座、厌氧池、氧化塘、人工湿地等， 铺设暗沟及管网5517.5米，设备日处理生活污水500吨以上。目前已有5个村庄开展了农村生活污水处理试点。溪东乡党委和政府还出台了鼓励农村污水治理设施投入的若干意见和关于农村生活污水治理试点方案，对试点项目工程，经验收合格，财政给予30%补助，有效激发村镇生活污水处理试点积极性。