文旅信息化建设精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇文旅信息化建设范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

篇(1)

一、实施公民道德建设工程，开展提升全民文明素养活动。

一是贯彻落实《新时代公民道德建设实施纲要》，实施公民道德建设工程。聚焦市民公共文明行为的养成，充分发挥文明单位的示范引领作用，开展文明旅游、文明经营等主题实践活动。二是开展“好人”等先进典型引领和评选活动。动员广大干部群众积极参与推荐评议身边好人活动，弘扬身边好人和善行义举。充分发挥先进典型对践行社会主义核心价值观、弘扬时代新风的示范引领作用。

二、加强新时代文明实践所工作，深入推进雷锋志愿服务常态化制度化建设。

篇(2)

一、加快项目建设，增强投资拉动

（一）加强对旅游重点项目的支持和引导。对总投资较大的旅游重点项目，采取以奖代补的办法予以支持，所需资金从省旅游专项资金中列支；对旅游重点项目贷款，各设区市可视财政状况给予财政性贴息。力争2009年全省旅游业投资总额完成100亿元以上。

（二）对投资规模5亿元或外资5000万美元以上的旅游项目，经省政府批准列入急需开工的省重点建设项目计划后，可使用省预留用地计划。对“三年大变样”中城镇改造空留土地优先发展都市旅游，增强城镇游憩功能。

（三）推进金融机构与旅游企业全面对接。金融部门要把旅游业纳入重点支持领域，对旅游精品项目和基础设施建设优先安排贷款资金。对旅游企业以不动产等设施进行抵押贷款的，应优先支持；对经银行评估认可的景区特许经营权、收费权等，可作为申请贷款的质押担保；会同省内担保机构每年筛选确定一批旅游企业纳入全省中小企业信用贷款担保范围，安排一定规模的担保额度，为旅游企业提供贷款担保支持。建立旅游景区开发建设融资机制。鼓励旅游企业进入资本市场融资。积极支持和帮助有条件的旅游企业上市，利用股市筹集发展资金。

（四）坚持“非禁即入”，全面开放旅游资源。除国家明令禁止或限制的外，省内外各类经济主体可以通过直接投资、购买、租赁、承包等多种形式投资开发我省旅游资源，提高市场化配置资源的水平。

（五）鼓励支持国有、民营、外资等各类市场主体参与旅游业的投资开发。省旅游局会同省国资委、省工商联等部门积极组织引导企业参与旅游业的开发建设，每年面向有实力的企业推出一批旅游招商项目。凡省市旅游部门组织的重大活动,积极邀请具有旅游投资潜力的大型企业参加。

二、培育旅游热点，扩大消费需求

（六）鼓励机关、团体、企业、事业等单位职工带薪休假。允许企业奖励职工旅游并将费用列入企业福利费。教育部门要结合学生素质教育、环保教育和爱国主义教育，把修学旅游列入大中小学课程和社会实践活动，开展“旅游冬令营”、“旅游夏令营”、“生态旅游”、“红色旅游”等活动。鼓励有条件的单位组织行业度假旅游协会，建立度假休闲基地，使旅游成为职工长期享有的权利。

（七）对2009年度组织入境旅游包机、专列、游船或一次超过500人的大型团队来我省旅游的旅游企业，从旅游专项资金中给予一定补贴。

（八）宣传部门要把旅游宣传列为重要内容，在省内主流媒体增辟专栏和专版、增加专题和时段，加大对旅游的公益性宣传，以提高我省旅游知名度。积极创新宣传方式，在继续抓好报刊等平版媒体宣传的同时,重视网络媒体宣传。积极探索将电视剧、电影、文艺演出等文化宣传形式与旅游营销相结合,以旅弘文，以文促旅。

（九）推动城市公交部门积极开通至本地旅游景区景点的公交班线，方便居民出游。

三、培育市场主体，增强企业竞争力

（十）对全省旅行社暂退50%—70%质量保证金，使用期自2009年至2010年底。从2009年5月1日起，旅行社分社的设立不受地域限制。旅行社设立分社的，向分社所在地工商行政管理部门办理设立登记，并向旅游行政管理部门备案。对接待俄罗斯、韩国、日本等外国旅游团队较多的旅行社核发省内临时导游证，解决外语导游短缺问题。

（十一）对新评定为国家5A级旅游景区、全国“百强”旅行社、全省“十强”旅行社，通过以奖代补的方式给予适当资金支持，所需资金从省旅游专项资金中列支。省、市旅游局组织的重大宣传促销活动，免收其展览展位费。

（十二）进一步落实《*省人民政府印发〈关于促进全省服务业发展若干政策措施〉的通知》（冀政〔*〕4号）和《*省人民政府关于*省*休闲旅游产业带发展规划的实施意见》（冀政函〔*〕105号）中有关旅游业发展的优惠政策措施，确保旅游企业用水和用气价格、旅行社承接机关企事业单位公务旅行活动、旅行社开展旅游包机业务营业税返还等优惠政策落到实处。

四、强化规范管理，提升服务质量

（十三）对创建最佳旅游目的地、优秀旅游目的地、旅游强县、特色景观旅游名镇名村过程中属于政府公共投资领域的，设区市、县（市、区）可重点给予资金和政策扶持。

篇(3)

更全面的架构

国家旅游局近日了《关于印发2014中国旅游主题年宣传主题及宣传口号的通知》，“美丽中国之旅——2014智慧旅游年”成为2014年旅游宣传主题。通知要求各地要结合旅游业发展方向，以智慧旅游为主题，引导智慧旅游城市、景区等旅游目的地建设，尤其要在智慧服务、智慧管理和智慧营销三方面加强旅游资源和产品的开发和整合，促进以信息化带动旅游业向现代服务业转变，努力提升旅行社、旅游景区（点）、旅游酒店等旅游企业的现代科技管理水平和服务水平，创新发展模式，推动我国旅游业又好又快发展。

而在此前，不少城市已经在智慧城市进程中结合自身的特点，开展了多样化的智慧旅游建设。

近年来，随着张家界“一诚通”信息系统的不断更新和完善，“一诚通”信息系统应用范围已整体援建新疆自治区并近期全疆推广，已为实现张家界市“智慧旅游”一应工作和建设模式打下了良好的基础。张家界最早于2004年开始研发的“旅行社‘电子行程单’管理系统”，2007年正式推出全市旅行社应用，后更名为“旅游目的管理‘一诚通’信息系统”，2012年在张家界深入推广，并影响至武陵山片区，于2013年作为旅游技术援疆项目推广至新疆自治区。

据张家界市经济和信息化委员会和张家界旅游局介绍，“一诚通”旅游目的地管理系统关于目的地旅游智慧管理工作的概念和体系已经完备，系统信息化应用框架目前已全面建成，数据库已经覆盖目的地旅游各要素，设置了旅游企业及产品的市场准入和退出机制，为涉旅相关部门共享成果、统一行政，用现代方式服务旅游企业和管理旅游市场秩序统一提供了信息化联动平台。2012年，“ 安导通-景区安全随护导览系统”（简称“安导通”）项目正式落户张家界，这是一个专门针对武陵源核心景区量身打造的智能化旅游服务项目。通过安导通，游客能够迅速便捷的获取张家界旅游的各项准确信息，实现旅游途中的安全导览；政府、景区、旅行社可对旅游进行便捷管理，实时监控。安导通搭建了景区、旅行社、导游、车辆、游客、商家随时沟通的平台，助推了智慧旅游的发展。安导通的所有信息将实现与“一诚通”系统及正在筹建的张家界智慧旅游官网的对接，形成综合一体的旅游信息网络。未来安导通将把周边的天门山、黄龙洞、张家界大峡谷等景区纳入系统，不断完善相关信息，逐步全面实现张家界景区的全覆盖，2014年实现在张家界的全面投放使用。

在旅游业中平台已成为行业竞争要点，奉化市旅游局副局长冯晓虹介绍，自2011年国家旅游局提出全面推进智慧旅游建设以来，奉化市旅游局始终致力于以游客体验为中心，着力推进智慧旅游城市建设。除推出了智慧旅游手绘地图外，还建立了旅游图文数据库，实现了宁波市旅游信息资源的共建共享；建设完成旅游商务网和基于二维码的WAP网站；建设了智慧旅游视频导游系统；开发了“有梦就去奉化”的手机客户端APP等，并率先在滕头景区试点开通免费无线宽带，在智慧旅游建设中向前迈进了一大步。

面对智慧旅游变革的浪潮，宁波市旅游管理部门以智慧城市建设为契机，推动智慧旅游建设，积极构建智慧旅游公共服务体系。一方面整合现有信息基础设施，完善旅游地综合网络，推进旅游信息化工程建设。另一方面新建全市范围内的公共交换平台，实现各网络平台互联和资源共享，推进相关领域信息化建设，重点扶持旅游产业的电子商务功能建设。目前已建成宁波旅游商务网络平台、以“阿拉旅行卡”为起点的宁波旅游支付体系、宁波旅游公众信息查询体系、行业管理系统、网络营销体系等一系列智慧旅游项目。为市民和游客提供了行前体验、行程设计、网络预订、自助查询、旅游咨询投诉、行程反馈等多个环节的一站式服务。

服务的市场

如今，旅游市场已经不单是依靠自然资源的市场，而是逐渐转变为技术的竞争、服务的竞争。实现资源保护数字化、经营管理智能化和产业整合网络化成为新时期旅游业可持续发展的时代需求。因此，智慧旅游的开展更应该注重平衡，处理好平台建设与服务和市场间的关系。

例如：张家界已投入500万建设“张家界智慧旅游官网平台”。“智慧旅游”官网平台建设的总体目标为打造一个品牌、构建两大门户、面向三类用户、聚焦四项能力。 构建两大大门户：即建设以互联网web网站为核心，以移动终端APP（IOS/安卓手机wap门户）为辅助，跨渠道、跨平台、跨终端的全方位、立体化、多语言的张家界官方旅游服务门户。该平台面向三类用户：即面向政府，实现张家界各级旅游管理机构共拓平台进行信息、

政策咨询、行业管理等功能；面向企业，为张家界旅游企业及从业人员提供在线办事服务、旅游产品营销等功能；面向游客，提供旅游目的地与旅游有关的各种旅游信息和预定服务。聚焦四项能力：即完善旅游信息内容的汇聚与分发能力，提升旅游服务的整合与推广能力，强化旅游产业运行的分析与监管能力，发挥旅游行业对宏观经济的辐射与带动能力。

平台项目包括5大部分：张家界官方旅游资讯网站、张家界官方旅游移动应用、张家界旅游行业管理平台、张家界旅游电子商务平台和张家界智慧旅游数据服务平台。

篇(4)

“旅居兴县”战略，按照《__县“十二五”旅游业发展规划》总体要求，突出山水、文化、物产三大资源优势,强化旅游资源整合，促进旅游产品转型升级，推进旅游与相关产业融合，努力将旅游产业发展成为我县经济发展的支柱产业和惠民富民的民生产业，全力打造华东地区重要的乡村休闲养生旅游目的地。

按照“多业融合，全县一景”、“原真文化，多点集聚”的发展理念，通过项目推进、服务提升、基础配套、体制创新等举措，力争到2015年末，我县乡村休闲养生旅游建设初显成果，基本建成“产业基础稳固、品牌特色鲜明、空间布局合理、产品体系完善、生态环境优美、配套服务优良”的华东地区重要的乡村休闲养生旅游目的地，并成功申报成为省级旅游专项改革试点县、国家级风景名胜区。

产业基础稳固：以我县目前旅游经济发展水平及趋势为依据，力争至2015年，全县旅游接待量超600万人次，旅游人均消费达到600元，实现翻番，旅游总收入超35亿元，实现旅游经济的倍增的目标。

品牌特色鲜明：以生态环境建设为根本，以乡村休闲养生旅游发展为主线，以环大盘山旅游区、东北台地旅游区、云山旅游度假区等核心区块为重点，全力打造“山水__，休闲养生好地方”的旅游品牌形象。全面推进旅游项目精品建设，力争成为全省高品质旅游景区（项目）最多的县市之一。

空间布局合理：综合开发__的山水、物产、文化资源，依托全县交通网络格局，形成一核（安文—云山旅游综合服务接待中心）、两翼（环大盘山旅游区、东北台地旅游区）、三线（皇家茶场、南孔阙里、山祖水源）、多节点（以管头、横路、大皿、榉溪、梓誉、马塘等为重点的旅游村落）的空间发展格局。

产品体系完善：注重旅游产品创新，契合市场需求，紧抓市场脉搏，大力发展乡村休闲、生态避暑度假、民俗文化体验，以及运动康体健身等四大主题旅游产品，同时积极引入自驾车营地、自行车旅游、徒步旅游，以及探索温泉养生、高山滑雪、攀岩、空中滑翔等新型旅游产品，形成类型丰富、内容创新、特色鲜明的旅游产品体系。

生态环境优美：继续坚定不移地推进“国家生态县”建设，严格控制生产、生活污染, 切实加强环境保护，使全县的空气质量、环境质量、森林覆盖率等指标均名列全省前茅。

配套服务优良：打造覆盖全县的旅游公共服务体系，实现县域1小时旅游交通圈，通景公路全域覆盖；完善旅游交通服务，促进大众交通和旅游交通的无缝对接；创建智慧旅游系统，推进旅游服务和管理的信息化建设；提升旅游管理及从业人员的业务水平。

1．明确总规地位。尽快启动《__县旅游业发展总体规划》（以下简称“旅游总规”）的修编工作，进一步梳理县域旅游资源分布情况，明确旅游产业定位及发展目标，完善旅游项目库，进一步强化旅游总规的统领作用。

2．完善规划体系。以全县旅游总规为指导，在科学策划的基础上，完成《专项改革试点县规划》、《全县休闲观光农业基地规划》、《历史文化名村保护规划》等专项规划的编制工作。

3．强化规划衔接。加强旅游主管部门对全县涉旅项目的前置审核，未经旅游主管部门前置审核备案的涉旅项目不予立项。强化旅游与土地利用总体规划、城乡规划、环境保护规划以及工业、农业、林业、文化、商业等各类相关产业规划的衔接，力求各类规划兼顾旅游业发展的需要。科学整合空间布局，提高资源利用水平，避免重复建设，实现统筹效益最大化。

1．整合提升东北台地旅游项目。以管头村为核心，通过乡村绿道，串联横路、马塘、向头、佳村、陈界、廷潭岗、东里、大山头等村落，玉山古茶场、水下孔、十八涡、舞龙峡等景区景点，万苍金土地休闲观光农业园等景观农业，形成我县东北部旅游核心。整合各村落农家乐旅游产品，形成“乌石人家”统一对外营销品牌，逐步树立鲜明的市场形象。

2．推动环大盘山旅游项目建设。以大盘山为核心，积极推进花溪、百杖潭、灵江源森林公园等景区，以及榉溪、大皿等乡村旅游项目建设，大力开发漂流、溯溪等特色水上游乐项目，形成我县南部旅游核心。

3．提高城区商贸旅游功能。利用花溪景区、云山旅游度假区与县城之间的地缘优势，发展影院、酒吧、茶艺休闲、康体养生等旅游产品，丰富城区的夜游项目，拉长旅游产业链；加快西山、新兴街等区块开发，增强娱乐、消费等旅游功能；加强城市综合管理，整治违章停车、占道经营等现象，营造“文明县城”的城市环境；通过洁化、绿化、美化、亮化等手段，提高文溪两岸的景观风貌。

4．加快云山旅游度假区建设。加快度假区基础设施和广天休闲山庄、__养生不夜城、大盘山博物馆、中华养生园等项目建设，加大园塘、黄檀林场招商力度，加快温泉堪探、开发进度，力争三年之后出产品，五年之后树品牌。

5．创新旅游项目。以资源禀赋为基础，市场需求为导向，积极引入及创新旅游项目，重点探索发展云山旅游度假区的温泉养生旅游项目、青梅尖高山避暑项目、皇城湖区块旅游项目和鞍顶山等地高山滑雪、滑草、攀岩类

体育旅游项目，以及云山旅游度假区、高二、维新、双溪等地的旅游养老项目。6．提升现有景区品质。三年内，创建大盘山国家级风景名胜区、大盘山国家地质公园、管头村全国休闲农业示范点；在现有基础上，力争每年新创国家4A级旅游景区1个、3A级旅游景区2个。

7．发展精品乡村旅游。以管头、横路/！/、大皿、榉溪、梓誉、马塘等村为重点，发展精品乡村旅游。其中①管头与横路村主要通过农家乐产品的转型升级，积极发展精品乡村民宿、青年旅社、银发公寓等多层次乡村度假项目；②大皿村以明清古建筑以及丰富的民俗活动为核心，重点整治村落环境，完善旅游服务要素，打造“江南小凤凰”；③榉溪村以孔氏家庙为核心，开发以耕读文化为主线的乡村旅游项目；④梓誉村以宗族文化为核心，开发体验型乡村旅游项目；⑤马塘村以玉山古茶场为依托，开发茶文化旅游项目。加大其它19个历史文化村落保护力度，使历史文化村落成为今后乡村休闲养生旅游发展的重要节点。

1．旅游与农业的融合。充分利用我县茶叶、中药材、食用菌、水果、蚕桑、高山蔬菜等特色农业基地及高山梯田风光，通过景观营造、设施配套、线路整合等手段，使其成为集产业观光、科普认知、农耕体验、摄影写生、旅游休闲、采摘购物等功能于一体的综合性农业生产基地。同时积极探索家庭式的主题农场项目建设，创新农业旅游发展与运作模式。

2．旅游与林业的融合。通过全县的绿化、美化，加强不同季节花卉及色叶树种的种植，实现森林景观与人文景观有机结合，提高县域空间的景观效果，改善城市及村镇生态环境，促进城市、村镇、居民与自然的和谐共存，推进全县生态文明建设。

3．旅游与商贸的融合。结合旧城区改造、云山旅游度假区与新城区开发建设及尖山、双峰等城镇发展，加强旅游与城镇第三产业的融合，逐步打造集旅游商贸于一体的特色街区，提升城镇商贸旅游的比重与品质，大力发展城镇商贸旅游，发挥“旅游小镇”集散功能，集聚消费人气。

4．旅游与文化体育产业的融合。充分利用我县丰富的民俗文化资源，将玉山的赶茶场、高二的七夕节、深泽与双峰的炼火、万苍的谷将山庙会、盘峰的祭孔大典等非物质文化遗产转化成旅游项目，积极开发民俗文化节庆活动，推动“民俗文化旅游集聚区”建设。依托我县与横店影视城的地缘优势，积极接受其产业辐射，利用我县境内梓誉、大皿、榉溪、横路等原生态的村落环境及景观风貌，积极发展影视创作、书画创作等文创产业，推进文化旅游发展。凭借我县空气清新、水质纯净、环境优美，适合户外运动的优势，加强旅游与体育的融合，培育发展滑雪、滑草、山地自行车等户外康体运动旅游项目，与我县传统的山水观光旅游项目形成互补。

1．完善交通网络体系。加快县内交通网络建设，加强与周边县市交通对接，积极推进形成“四纵三横十六连”的区域骨干交通网络。完善城乡公共交通服务，开通__至主要客源地的旅游专线。三年内完成磐新线窈万段、42省道一期、40省道三期等公路建设，争取开工建设杭绍台高速公路。完善各景区、乡村旅游点的道路交通指示系统，健全旅游交通服务体系，加强公共交通和旅游交通的对接。建设县旅游集散中心和尖山旅游集散中心。启动东北台地玉山、尖山、万苍等地的田园休闲绿道建设，依托沿途的特色乡村、景区景点以及工农业生产旅游点设置服务驿站，为“骑友”和“驴友”提供配套服务。

2．提升住宿档次及特色。以“鼓励发展特色主题酒店，大力发展经济型快捷酒店，合理发展高星级酒店，提升发展社会及乡村旅店”为原则，实现旅游住宿接待设施多元化发展。重点提升以管头为代表的乡村民宿品质。支持城市商务酒店、度假酒店/度假村、主题特色酒店、经济型连锁酒店、青年旅社、汽车旅馆、露营地、民宿（家庭旅馆、农家乐）等旅游接待设施的建设，提高旅游住宿级配水平。创建1家四星级酒店、1家主题特色酒店、4家三星级酒店。

3．打造地方餐饮特色。培育一批“名店”和“老字号”餐饮品牌企业，挖掘具有浓郁地方特色的风味小吃和美食佳肴；推出特色菜肴系列，如绿色有机餐饮系列、中医药养生药膳系列、有机茶养生宴系列；培育城镇特色餐饮街区；积极举办美食节庆活动。

4．提高旅行社经营水平。规范全县旅行社运营机制，鼓励现有旅行社的兼并、重组，培育旅行社龙头企业。三年内争创四星级、三星级旅行社各1家。通过加强培训、强化管理等方式提升全县导游总体水平。

5．增加旅游购物比重。促进农特产品、工业品转化为旅游商品，大力挖掘和开发旅游纪念品和工艺品；重点培育6家以上集基地、收购、加工、包装、销售为一体的旅游商品龙头企业；以“浙八味”特产市场为依托，通过线路组合、设施完善、规范管理等举措，建立以中医药保健品为主体，包含茶叶、菌菇、果蔬等物产的旅游购物基地；加快城区、云山商业街区和综合性旅游购物商场建设。

6．丰富休闲娱乐业态。以云山旅游度假区为依托，新建高品位休闲养生街区，开发中药熏蒸馆、药浴馆、药膳馆、中医针灸馆、推拿馆等中医药养生保健项目，使之成为__高档养生休闲中心。整合创新民间传统文化节目，建立一支专业的旅游演艺队伍，打造一台特色鲜明的旅游演艺产品。

7．构建智慧旅游体系。建立涵盖县旅游局、旅游企业、旅游行业协会及乡村旅游点的网站体系，健全旅游咨询、信息、在线预订、行业管理等功能，构建__旅游服务信息数据库；以花溪、百杖潭景区为试点，推行智慧旅游景区建设，加快推进电子语音导游讲解系统建设；充分依托高速服务区、各主要景区、乡村旅游经营点等设置二维码信息咨询体系。

1．拓宽营销渠道。整合县域旅游相关营销资源，积极与周边县市区合作，提升联合推介、市场营销机制，实现渠道共享、客源互送。加强与杭、甬、温、台及沪、苏等主要客源地旅行社、旅游中介机构的沟通协作，鼓励本地旅行社积极开拓地接业务，并建立长效合作机制。积极与知名旅游电子商务运营商建立合作关系，构建旅游电子商务营销网络。

2．组建县旅游形象推广中心。由涉旅企业、政府共同出资，组建县旅游形象推广中心，负责全县的旅游景区、宾馆饭店、重点旅游村落、农业观光基地、休闲山庄等的统一营销、包装、推广，实现全县旅游营销一盘棋运作。提高__旅游品牌意识，加强旅游品牌商标注册。

3．创新营销方式。制作__旅游形象片，构建__旅游主题形象体系，在杭州、上海、苏南等主要客源市场的主流媒体进行播放。鼓励各旅游景区拍摄微电影，在本景区网站、全国知名旅游网站及门户网站上播放。积极鼓励旅游企业开展微博、微信营销。

4．提升服务水平。提高现有景区、旅行社、宾馆、饭店、旅游购物市场等的服务标准，提升我县旅游服务总体水平。增加与旅游类院校合作，加强各层次、各类型旅游人才的培训与引进。建设旅游诚信体系，深入开展旅游消费场所推荐活动，建立旅游行业协会组织和监管机制。

1．构建大旅游管理体制。成立由县政府主

要领导任主任，分管领导任常务副主任，县相关部门为成员单位的__县旅游发展委员会（简称“旅委会”），负责统筹、协调等工作，全面形成政府主导、部门配合的工作机制，旅委会下设办公室（设在县旅游局）。同时成立__县旅游协会，强化行业监督与自律。2．启动旅游综合改革试点。整合利用行政资源，努力使我县进入浙江省旅游综合改革试点“1+6+X”行列，申报成为全省旅游专项改革试点县之一。

3．成立县旅游发展投资集团。整合全县涉旅资产，组建县旅游发展投资集团，为我县旅游发展提供投融资和创业平台，为我县旅游集约化经营和科学管理创造条件。

整合美丽乡村建设资金、旅游发展资金等专项资金，鼓励和引导民间资本、金融资本和工商资本积极参与投资旅游开发项目，积极鼓励农户参与旅游创业，县财政每年安排专项资金用于全县旅游的营销宣传等，有效保障乡村休闲养生旅游发展过程中的资金需求。

篇(5)

【关键词】 辽宁省 旅游业 竞争力 层次分析法 对策

辽宁省是我国最北部的沿海省份，海岸线长达两千多公里，全省共有14个地级市，其中有6个市临海，形成了各具特色的海洋文化和内陆文化，这一地域文化资源有利于辽宁旅游文化产业的整体提升，给辽宁省带来了巨大的经济效益与社会效益。据资料显示，“十五”时期，全省旅游业收入累计突破2500亿元，比“九五”时期增长了178%。其中，旅游外汇收入实现28.2亿美元，比“九五”时期增长99%；国内旅游收入实现2269亿元，比“九五”时期增长190%。据不完全统计，辽宁省现有中国优秀旅游城市16座，国家5A级旅游区2家、4A级旅游区39家、3A级旅游区32家，国家级风景名胜区9处、国家级重点文物保护单位53处，国家级旅游度假区1处，国家级自然保护区12处，国家级森林公园27处。此外，省级以下的各种景区（点）数以万计，其品位之高、价值之大、种类之齐全、分布之集中实属全国罕见。然而，同国内发达省份相比，辽宁省旅游产业尚有很大差距，特别是在产业结构、市场结构、企业结构、产品结构和人才结构等方面存在诸多制约因素。如何正确地认识辽宁旅游业在全国的位置和竞争能力，找到影响辽宁旅游业发展的关键性因素，具有重要的理论和现实意义。

一、辽宁旅游业竞争力评价

1、指标体系的设计原则

一是科学性原则。该原则是评价工作得以进行的前提和基础。任何一种评价指标体系，在建立的时候都要遵循客观规律，使评价结果尽可能地反应客观事实。

二是可操作性原则。该原则是指所选指标体系中的有关数据易于获取，并能按照相应的指标体系进行计算。指标体系应是一个可操作性强的方案，要尽可能利用现有统计数据，指标的经济含义要明确，口径要一致，核算和综合方法要统一，以达到动态可比，保证指标比较结果的合理性、客观性和公正性。

三是可比性原则。区域产业竞争力评价涉及不同国家或地区在产业方面的横向比较，所以评价指标本身必须具有可比性，以便于横向和纵向的比较分析。

四是系统性原则。指标设置要尽可能全面反映旅游业竞争力的特征，防止片面性，且各指标之间要相互联系、相互配合，各有侧重，形成有机整体，从不同角度反映一个地区旅游业发展的实际状况。

2、竞争力评价指标体系

本文遵循以上原则构建了区域旅游业竞争力评价指标体系，包括指标，具体内容见表1。

3、确定指标权重及数据处理

本文主要采取层次分析法和德尔菲法，并辅助于计算机处理得到指标体系的权重，具体方法如下。

一是向有关专家发放征询卷，根据征询结果确定因子的相对重要性，按照层次分析法的标度系列得出相对的重要程度。一般我们采用1-9标度方法，它符合人的认识规律，具有一定的科学依据，与其他方法相比较，能更有效地将思维判断数量化。

二是列出各因子间相对重要性的判断矩阵，并计算各行特征根值Ti=（i=1，2，3，…，n；k=1，2，3，…，n）。其中，Xik为第i个因子与第k个因子进行相对重要性比较而获得的标定值，n为评价因子数目，并对判断矩阵进行一致性检验。

三是求出各评价因子的权重Qi=Ti/Ti（i=1，2，3，…，n）。为了确保评价因子的相对重要性，发放征询卷100份，有效卷回收92份。通过对原始有效数据的处理，得到各评价指标的权重值。由于涉及到大量的计算，我们可通过yaahp软件获得各指标的权重。

四是对指标层原始数据进行最大值标准化处理，将处理结果和权重值带入加权求和模型F=WiZi式中，F为省域旅游业竞争力，Zi为标准化后的指标数值，Wi为权重值，i表示评价省域，n为评价指标的总数，得到辽宁省旅游业竞争力综合指标总评值。

二、结果分析

计算得出，辽宁旅游业竞争力综合指标总评值为0.782，高于全国平均水平。这主要表现在以下三个方面。

第一，在经济发展竞争力方面，随着城际铁路、城际轻轨、城际公交的建设和实施，以沈阳为中心、辐射周边城市的1小时生活圈正在变为现实。按照规划，到2015年，沈阳经济区将基本实现区域经济一体化目标。

第二，在自然条件竞争力方面，辽宁省海洋资源丰富，既有风光迷人的海岸和岛屿，如大连地区的城山头海滨熔岩地貌，金石滩地质珍迹等，也有海滨历史遗迹遗址，如营口金牛山猿人洞穴遗址、葫芦岛碣石宫遗址、锦州义县奉国寺。辽宁省海洋旅游文化产业发展不仅体现在资源的丰富和多样，更重要的是具有相似性和互补性，为一体化发展提供了有利条件。

第三，在文化发展竞争力方面，辽宁旅游有着深厚的历史和文化。辽宁是中国最后一个封建王朝——清王朝的发祥之地，清前史迹众多，“一宫三陵”已经成为世界文化遗产，清文化是辽宁旅游走向世界的一张名片。辽宁民俗充满热情、幽默的东北味，在全国具有一定的吸引力，东北大秧歌、奉天大鼓、二人转和辽派评书是辽宁民间民俗文化的主要代表，还有非常珍贵的民间艺术，如辽西刺绣和民间绘画等。

但是，从总体来看，辽宁旅游产业结构还处在较低级发展阶段，效益贡献率低。旅游收入主要来自食、住、行需求弹性较小的部门与需求弹性较高的购物部门，而需求弹性较高的娱、游等部门收入所占比重较小。这限制了辽宁旅游产业的发展潜力，影响了旅游产业的贡献率。另外，旅游信息化建设缺乏统一规划，现有基础设施利用率较低，旅游信息化人才缺乏，信息技术应用和创新能力不足。尽管大部分市都建有自己的旅游网站，但大多是挂靠的静态网站，缺乏及时的维护。再者，辽宁省的国际客源以日韩为主，亚洲以外的旅游市场开发不足，仅占入境游客人数的9%；国内客源主要分布在东北地区和北京、天津、河北、山东等省份，而西北、东南沿海地区的游客较少。

三、提升的策略

第一，辽宁省旅游业要在激烈的国内外市场竞争中，进一步扩大产业规模，优化产业结构，提高产业效益，就必须转变发展思路，大力推进旅游信息化与产业化融合，把旅游信息化建设摆在更加突出的位置，充分发挥信息化在旅游产业发展中的先导和带动作用，为建设旅游经济强省提供强大的信息技术支撑，促进旅游产业的又好又快发展。合理配置旅游要素，形成有机联系的高效产业链，使整个产业结构中的各项要素的自身成长发育完善，彼此协调互动、优化组合。另外，建立辽宁省海陆旅游文化产业集团，是辽宁旅游文化产业发展的需要。通过联盟、合作和兼并等方式组建跨景点、跨行政区划的海陆旅游文化产业集团，有利于辽宁内陆与海洋旅游的互动，发挥彼此的特点和互补性，互相促进，协调发展，还有利于资本、技术和人员等生产要素的流动，从而拉动旅游文化产业欠发达地区的发展。

第二，旅游人才战略。旅游应用人才主要包括管理人才和导游。辽宁省部分旅游管理机构的相关人员缺乏旅游专业的背景，这从长远来看是极为不利的。只有既懂得旅游又懂得管理的复合型人才，才能为旅游业的发展制定良好的发展战略。导游则是旅游人才的主体部分。辽宁省导游人数较多，但专业素质还亟待提高。另外，外语导游不多，特别是小语种导游非常缺乏，这与当前旅游发展的大好形势极不适应。为缓解此矛盾，可对导游定期进行多方面的培训、考核，增加他们对心理、医疗、语言等各方面内容的了解，以提高旅游服务水平。至于外语导游，除专职导游外，还可聘用一部分外语专业的在校大学生，对其进行培训后上岗，这样既缓解了人才缺乏的压力，又降低了企业的成本。同时，还为学生提供了就业的机会。

第三，深化体制改革，逐步实现由政企合一、国有为主向政企脱钩、民营为主方向转变，走“产业集团、集约化经营”的发展道路，形成“政府引导、市场运作、多元投资、企业经营”的旅游企业发展新格局。首先，政府部门必须充分发挥主导控制作用，通过合理的规划，集中优势资源发展一批特色精品积蓄旅游业发展的后续能量和优势，争取走出一条“以旅兴旅”的产业发展模式。其次，政府要营造良好的外部环境，为旅游业的招商引资开辟道路，扩大旅游产业发展的资金来源。此外，政府要积极倡导良好的产业发展内部环境，引导旅游企业加强内部合作，在实现“共赢”的基础上，逐步实现企业的规模化、集团化。最后，进一步加强产业的竞争优势，优先发展入境旅游向以扩大内需为主，入境旅游、国内旅游和出境旅游共同发展的方向调整，建立结构合理、潜力巨大的客源市场体系，奠定由旅游大省向旅游强省升级的市场基础。

第四，培育地方特色鲜明、组合有序的系列化旅游精品。旅游产品是旅游业赖以生存和发展的基础。旅游业的竞争最终还是要形成具有竞争力的旅游产品。辽宁省有着丰富的旅游资源，要充分发挥自身的资源优势。除了完善传统的赏冰、滑雪等观光型旅游产品外，还应该重视休闲、商务、会展、民俗等旅游新产品的开发，从而有效地拓展旅游产品，延长旅游者的游览周期。同时，通过有效的资源整合和产品设计，生产出一批集娱乐性、参与性、知识性于一体的旅游精品，提高全省旅游产品的质量和品位，促进旅游产品的优化升级。另外，要加大旅游商品的开发力度和深度，争取生产出具有浓郁地方特色和文化内涵的高品位旅游纪念品，增加旅游者的人均消费，带动全省旅游收入的增加。

第五，加大宣传力度，提高旅游信息的传播力。可以通过电视网络等主流方式对辽宁省各地方特色进行大力宣传，长期播映，提高整体形象。首先，结合辽宁省的地域环境和市场消费趋势，对全省旅游资源进行整合分析。整合必须要分阶段、分层次进行，应该先围绕那些优势特别明显、市场感召力特别强的旅游产品进行整合，每一个系列中都应该有至少一个“拳头”产品，整合出在全国甚至世界有较大影响力的精品。建议重点打造海滨风光、满风清韵和东北民俗三大品牌，抽象出完整、鲜明的旅游形象。其次，加强旅游客源地的推销。通过旅游形象的宣传和有针对性地推介方式造成局部的轰动效应。再次，通过互联网和电视等强势媒体进行全国范围内的宣传，形成全面的视觉冲击力和影响力。最后，要注意区域间的合作。连同黑龙江、吉林等临近省区进行联合推销，这样既能造成轰动效果，又可以节约资金，并能通过客源共享，提高客源生成能力。

【参考文献】

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[4] 张辉、秦宇等：中国旅游产业转型年度报告2005[M].北京：旅游教育出版社，2006.

篇(6)

以财务共享为标配的路径搭建，成为企业流程再造与智慧财务转型所必须的一场及时雨般的组织变量。上到千亿级的500强集团，下到50亿元以上的中小型企业，常以传统套装软件为食材，专门为跨国公司及大型集团企业做成的这桌共享“大餐”，似乎正逐渐通过外延式应用云平台的创新，让更多的国内中小型企业有了尝鲜“工作餐”的机会。

浙江大华技术股份有限公司（下文简称：“大华股份”）主张的生态链共享模式在业界引起较大反响，借助第三方轻型化的移动互联网费用管理云平台，致力于全链条无纸化的员工报销作业，在提高企业消费能见度、提升财务处理效率的同时，也大大降低了企业的管理成本，使员工和财务在费用报销环节达到了极致体验与和谐。在大华股份CFO魏美钟看来，共享与企业规模没有直接关系，共享是财务集中与信息化高度结合的“自然美餐”。大华“工作餐”式的共享服务应用落地，不管是大企业还是小企业都可以使用，看上去更“接地气”。一场平民与贵族融合的管理平台时代正逼近我们。

360度打通生态共享链条

大华股份是领先的监控产品供应商和解决方案服务商，面向全球提供领先的视频存储、前端、显示控制和智能交通等系列化产品。公司自2002年推出业内首台自主研发8路嵌入式DVR以来，一直持续加大研发投入和不断致力于技术创新。每年近10%的销售收入投入研发，现拥有5千余人的研发技术团队，创造众多行业和世界第一，并立志打造高品质、高性价比的精品，持续为客户创造最大价值。

大华股份营销与服务网络覆盖海内外，其解决方案与产品广泛应用于三峡水电、六国峰会、奥运场馆、上海世博、广州亚运、陕西世界园艺博览会、英国伦敦地铁、亚信峰会、里约奥运会、G20峰会等重大工程项目。大华股份作为国家级高新技术企业，2008年5月成功在A股上市（股票代码002236），公司拥有国家级博士后科研工作站、国家认定企业技术中心，连续12年荣获中国安防十大品牌，连续8年入选《A&S》“全球安防50强”（2015年位列第五位），安防视频监控市场全球排名第二，2015年营业收入突破百亿元。

“共享概念没有规模性门槛，大华并没有从财务部门单独拆剥出一个独立的共享服务中心，所有的财务职能都集中在总部，全球各地的子公司、分公司全部由总部提供财务、HR、IT共享服务。”一个善于将信息化成果显现出来，过往丰富的任职经历都给予了魏美钟超出CFO的常规思维和灵感，在搭建共享平台这件事上也是如此。

好的信息化应该比企业实际运营要“快半拍”，魏美钟对于大华股份在信息化方面建设可谓深入至极。从初到大华的信息化建设，到整个系统两次信息化的大转换，再到如今共享模式的应用，都在做着大胆的尝试，结果也是行之有效的。

在大华股份的财务共享模式体系中，全面共享+区域业务财务、远程管控+远程服务、私有云+公有云的体系成为核心。而“内部共享+全面共享”，也成为魏美钟在大华股份推行的“集团内部财务共享模式”最显著的两个特点。

内部共享，即在集团总部建立财务共享中心，为集团内各分支机构提供财务服务；全面共享，财务共享中心提供了应付、费用、应收、成本、税务、项目核算、总账、资金等传统财务模块服务，也提供信用管控、预算分析与考核、内部控制及流程优化、投资管理、三大财经体系（产品线财经、供应链财经、区域财经）这些管理会计模块，为集团各成员企业、业务单元（区域维度、产品线维度、行业线维度）提供全方位立体式的财经服务。

在魏美钟看来，传统的共享模式需要财务共享服务中心作为独立实体运行，需有一套完整的信息系统作为支撑，除了企业运营必备的信息系统外，还要额外增加其他套装软件及设备投入，包括共享运营平台软件、文档影像软件、凭证扫描设备、电子报账软件、供应商对账软件、开票软件、电子支付软件等。就拿影像扫描为例，对于费用发票信息采集，这个过程就需要实物发票的接收和影像系统的扫描，以达到远程可视（其核心原因是共享中心的费用凭证发票留在当地）；对于生产制造原材料的采购，应付发票同样需要扫描。而在不同规模的企业共享平台中，对于这一环节采用两种扫描模式，一类是分散式扫描，即每个分支机构配备扫描仪及扫描岗位；另一类是集中高速扫描，在档案中心集中归档扫描。“企业上一套这样传统费用共享模式，软件加设备及咨询等一次性投入，代价少则300万多则几千万不等，依企业规模及咨询机构等级而定，此外，额外增加的扫描岗、报销人增加的凭证粘贴及报销单打印工作量，则是长期存在的额外投入，这些一次性和经常性投入，随着电子发票时代的到来，都将成为沉淀成本和冗余。而大华的费用共享模式，无论用谁的ERP或其他管理系统都能自然打通，不需要额外配置其他软硬件投入，更不需要额外配备扫描岗，相反，报销人和财务都能体验免票报销的极致体验。”魏美钟直言，共享应该是开放的，在费用管控环节必须打通银行、第三方消费平台、税务系统、企业内部系统，这样才能真正实现360度打通生态共享链条。

大华报销流程与当前主流共享模式不同之处在于：国内分支机构通过集中邮寄的方式，原始凭证的快递至财务中心，节约了员工打印和粘贴发票的工作量同时，省去了大量的A4纸张消耗，经济环保；海外分支机构通过对原始凭证的手机拍照，财务基于拍照影像来进行处理；未来随着电子发票的推广，该模式可直接过渡至电子发票模式，没有任何沉淀成本，这是传统共享模式无法比拟的。

魏美钟用了一组数字诠释了其提出的共享理念带给企业的直接效果。“每笔业务的处理成本仅3.01元，财务中心费用占集团总费用0.68%。”

在人员管理和财务效率层面，“公司财务人数控制在员工总人数的1%以内，凭证全面实现自动化、成本及财务报告提速3天。财务核算效率大幅上升，让财务有更多精力从事精益管理。”通过信息系统建设，财务共享模式在大华的全面应用，推动了业务和财务规范化、标准化、自动化水平升级。财务团队也由传统钱账税功能转化为拥有会计税务、国际财务、资金管理、信用管理、计划分析、内控与成本、投资七大职能模块。

费用报销：共享的直接落地

财务专业出身的魏美钟，曾同时分管财务、IT、人力资源等多个部门，对企业的成本核算非常敏感。对于大华共享模式最直接的落地，费用报销环节就是这种模式的典型代表。

现在很多费用报销系统，都是PC时代的旧系统，传统的部署方式，从单据填写到审批，再到员工拿到钱，依旧是繁琐的流程，即便优化也只是把线下人工处理转到了线上。在魏美钟为大华搭建的共享平台中，目的就是实现报销系统管理平台与银行信用卡系统、电子银行支付系统、第三方消费平台、企业内部系统平台的有效集成，彻底实现费用报销管理全程的自动化。

“通过第三方消费平台加商务卡模式，员工在商家的消费数据就不用手动录入了，消费的金额、消费商家、消费的时间等数据直接上传，实现消费电子数据与指定商务卡数据的双单合一，加上餐饮菜单数据，真正实现电子化的三单合一，哪怕最严格的外企报销，也自动满足。”魏美钟指出，例如消费平台和银行每天将大华员工的消费数据和商务卡信息推送给报销系统，员工报销审批完成当日，出纳会直接将报销款打回到员工的银行工资卡中，资金流和信息流的循环就此结束。“这个商务卡绑定工资卡由员工个人承债，公司是免责的。”

而从实施的最终效果来看，消费流水是大华员工报销的基础数据。通过第三方消费平台的接入，既为员工提供公务消费便利、实现了消费透明度，提升费用内控水平，更可以实现企业统一开票，大幅降低企业发票数量和发票处理成本。

以滴滴出行接入为例，“员工在滴滴出行上因公用车无需发票，只需凭电子数据报销，报销之后财务中心统一向滴滴出行通过每刻系统接口开具汇总发票，不仅打车成本降低20%，每月的打车票下降了三分之二，费用会计审核报销单的效率也大幅提升。”

报销平台已打通第三方消费平台、银行商务卡、电子发票平台及企业内部系统，实现了从消费申请、费用支出、费用报销、报销打款、费用入账的业务闭环。从实际效果上来看，以2015年统计为例，大华股份减少差旅借款4500多万元，节约利息270万元；机票折扣率下降0.18、酒店折扣率下降0.15，节约差旅成本730万元；费用处理效率提升234%，节省大量人工成本。

99%的企业对报销环节都会感到“不爽”，原因就在于缺乏合理的控制。在魏美钟看来，“大华的这种模式对企业管理行之有效，报账很快，给员工提供行云流水般的体验，提高了员工对财务报销的认可度。从效率上来说，票据流、信息流、资金流都得到了优化，便利性以及效率可以提升70%。此外，第三方消费平台带来的大数据应用体验，也是意义深远。”以携程机票数据为例，机票折扣数据分析，足以警告折扣差的部门或员工下个月不再出现在落后名单中。同样，在回程机票数据上，将在上午乘机在50%分位以上的员工，与晚上乘机在50%分位以上的员工，两者之间的业绩水平进行对比分析，查找员工勤奋度与业绩间的关系规律，也是很有意义的大数据应用尝试。

值得一提的是，国外的交易数据，电子发票只是一串有标准的电子数据，但中国电子发票除了一组电子数据之外，还有一个版式文件。随着国务院允许电子发票作报销凭证的实现，大华股份的“云报销”也将与电子发票平台打通，实现电子发票报销，通过凭电子数据技术更新及业务模式优化，大规模消灭纸票。

“SaaS所见即所得”

“传统费用报销系统都是套装软件，没有打通生态链，系统是封闭的，不可复制的。”魏美钟坦言，十年内，ERP系统一定会被“云化”，甚至ERP也将被“云化”，基于SaaS云平台将取代传统的套装软件。

那么，这轮移动互联网的潮流对中国企业的财务管控体系到底会造成多大的迭代影响？“SaaS云平台在快速反应、创新性、开放性、易用性及安全性上都有显著的优势。基于SaaS云平台的财务系统能够360度打通企业上下游内外生态链，许多欧美企业都已经做到了这点。”魏美钟认为，利用SaaS云平台能够打破企业边界的特点，为企业财务管理带入移动办公时代，让公司对私对公的业务全部打通。并且还有专门为SaaS云平台提供云加密的厂商提供给企业更加安全的第三方加密服务，无论是手机端、PC端，还是服务器端都能够完全加密，提高安全防护等级。

在财务共享中心，魏美钟将SaaS应用做到了完美诠释。其核心抓住了企业报销领域的一个“卡点”，即全链条无纸化报销。通过银行、消费平台、消费电子数据，电子发票以及打通企业财务系统API的方式，既帮助企业提升了报销效率，节约了差旅成本，还省去了大量员工保管及粘贴发票的时间。而这一点，正是魏美钟所在意的。

“大华原有的系统，一张单据一笔消费的处理成本为1.7元，引入每刻报销之后，一笔消费有望降到0.7元钱。同时凭证量也将压缩50%以上，加上抽审率60%，节省了财务人员在审票上所花费的时间成本。同样，免票报销让报销人也节省大量报销时间。”在魏美钟看来，SaaS最大的优点就是“所见即所得”，“买套装软件是毛坯期房，只能看样板间，最后成交可能会与实际有出入，而SaaS云平台是精装现房。用SaaS云平台实施非常简单，不用再额外购买软硬件，套装软件对于企业人员的使用技巧太高，投入也太大。”

传统套装软件以自我为中心，是封闭的，而SaaS以客户为中心，既追求企业内部管理，还追求用户体验。“所有用户的优秀管理基因会积淀到SaaS云平台，半个月就能升级一次，可是传统的套装软件就做不到，迭代太慢。”对于未来最大的变化，魏美钟认为将是打通内生态链，建立一个很好的生态系统。“共享的意义是从上到下，从左到右，企业内部共享走向生态共享，是双向的共享。未来，随着SaaS平台的普及，企业之间日常管理水平的差距会越来越小，企业竞争走向战略布局的竞争，而标准化的管理变成平民与贵族都可融合的共享平台模式。”

大华股份除了上线每刻云平台外，还大量上线了许多其他SaaS云平台，如全时视频会议云平台、Salesforce、CBS、电子商票云平台、电子银承票据池云平台、在线保理云平台、发票电子数据云平台、电子印鉴云平台等。目前正在实施及调研的云平台还有不少。“大华未来的IT布局理念是什么？能租云平台的不买，能买的不自行开发，能买的前提是软件架构符合自主二次开发要求，但不影响未来升级。”魏美钟如是说。同时，他还提出忠告“扫描模式共享已经落后，不环保经济！现在的资源及技术已经不需要扫描！电子发票出来后，更不需要扫描！不要做无谓的投入。”

CFO小传>>大华股份CFO魏美钟

2005年1月――至今 浙江大华技术股份有限公司 副总裁兼财务总监

2004年1月――2004年12月 浙大网新集团下属浙江大学快威科技集团有限公司 财务总监

2002年4月――2003年12月 浙江浙大网新快威科技有限公司所属子公司杭州网新超图地理信息技术有限公司 副总经理、财务总监

1998年4月――2001年5月 欧格登亚太能源有限公司 财务总监

篇(7)

[关键词]网络信息；思想政治教育；影响；对策；建议

[中图分类号]E221 [文献标识码]A [文章编号]2095-5103（2017）03-0079-03

网络已然走进武警校园，成为学员生活的重要组成部分，它丰富了校园文化生活，给武警院校学员思想政治教育工作带来发展机遇的同时，也对思想政治工作提出严峻挑战。网络环境的开放性及其信息的良莠不齐极易导致学员思想松懈，进而造成泄密事件发生，也容易使学员受到网络错误思潮和言行的腐蚀侵害。这就增加了学员思想政治教育工作的艰巨性、复杂性和紧迫性。

一、武警院校学员思想政治教育工作概况

一直以来军校学员思想政治教育工作的主要模式是以政治理论课为思想政治教育的主阵地，以学员连为思想政治教育工作开展的基本单位，围绕对人文素质教育的培养，形成了学员连、课堂、家庭三者共育的军队特色，这种模式在一定的历史时期对军校思想政治教育工作发挥了不可忽视的作用。随着网络时代的迅猛发展，社会环境的日益多元化，武警院校的思想政治教育理论滞后于新时代的需求，且院校学员生源的复杂性增大，学员的思想成分也表现为多元化，武警院校思想政治教育工作面临着许多新情况和新问题。

1.武警院校学员思想政治教育工作现状

武警院校思想政治教育工作涉及面广，主要包括相关理论课程的设置、政治教育内容和方法及政治工作队伍建设。课程设置上，包括政治理论课、党史党建课以及中国传统文化课。在政治理论课程的设置上，主要开设了《基本原理概论》《思想和中国特色社会主义理论体系概论》《中国近现代史纲要》《当代世界经济与政治》和《党的创新理论与实践》等必修课程和选修课程。除了传统式的课堂教育外，还兼以党（团）组织活动的形式，由院校相关政治机关部署安排，并由各学员旅、营、连具体组织实施，包括随机的教育引导、群众自我教育、仪式庆典激励、专家心理教育疏导等形式进行相应的主题教育、专题教育和经常性教育。政治工作队伍建设方面，武警院校有着专职的政治干部，各学员旅、营、连配有对应编制的政治委员、政治教导员和政治指导员，政治干部各司其职，一般采用教育与管理相结合的方法；相关教学系、教研室根据编制配有政治教员若干名，主要担负政治理论课的教学任务。另外，近几年来，一些院校已经从开展思想政治教育的实际需求出发，以网络平台为媒介，开发并利用了网上警史馆、网上论坛、网上监督等功能，有力地推动了武警院校的思想政治教育工作的信息网络化问题。

2.武警院校学员思想政治工作存在的问题

身处于一个价值取向多元化的开放性信息网络化环境中，武警院校学员思想和生活方面在一定程度上受其影响，且这种影响是多方位的。面对这些新情况，学员思想政治工作存在以下几方面问题：第一，教育内容上，空洞宽泛而单调。如缺少学员心理健康的培养和锻炼，忽视了人际关系处理和人际交流技巧的教育；仅注重教育内容的先进性，缺乏对学员思想层次的客观认识，忽视了教育对象的独特性；重视培养学员一切行动听指挥，致使学员个性思维得不到充分自由发挥，也不利于学员身心健康发展。第二，在教学方法上，缺乏灵动性。主要是以从说理引导法为主，自我教育法和实践锻炼法为辅，易导致武警院校思想政治教育效性不如人意，加上教学手段简单，没有充分利用网络开展思想政治教育，仅仅用到了现代网络传媒的部分功能，比如信息传递等；在运用校园局域网开展活动时，由于忽略了对网络舆情的重视，没有充分利用网络平台展开网上讨论沟通，也没能在“网下”的现实生活中进行及时落实并反馈教育效果。第三，在政治工作队伍建设方面，由于网络思想政治教育人才的培养机制仍不够健全，其队伍结构不够合理，学员连政工干部偏向于年轻化，他们中间的大部分自身就不具备做好各项复杂性的思想政治工作的综合素质，对思想政治教育网络的运用缺乏相应的专业经验。

二、网络信息环境对武警院校学员思想政治教育工作的影响

近年来，武警院校的网络信息化建设日益受到重视，加之网络信息技术的广泛普及，为军校思想政治教育与网络结合提供了更广阔的平台，并且网络信息化的思想政治工作已经在一些军校中开展起来，通过武警院校校园网的建设和对教育信息的严格控制，从而实现用符合武警院校要求的网络信息来熏陶学员的思想价值观、政治观点和道德规范的目的，使其形成符合网络信息化条件下军队所需要的思想政治品德和信息素养。

1.网络信息环境给武警院校学员思想政治工作带来的发展机遇

首先，在网络信息化环境下，来自于社会各个领域的最新知识都能呈现在这一网络平台上，其信息化的高容量大大地丰富了思想政治工作的内容，也为学员汲取这些优秀的文化成果和先进思想提供了可能性，同时借助这一公共平台，思想政治工作者可以构建思想政治教育网络系统；其次，网络信息化多样性的学习方式也丰富了思想政治工作的手段，这不同于传统的说教式的教育模式，思想政治工作者能够最大限度地运用网络这一载体，利用网络自由性的优势，采取多元化形式，融趣味性、思想性和娱乐性于一体，能最大限度地调动学员接受学习和思想教育的自主性；最后，网络信息资源利用的自由开放性和学习环境的平等性，加之网络信息传播的时效性和获取有效信息便利性，也极大地扩展了学员的学习空间，学员可以在网上搜索相关教育内容进行自主学习，不仅增加了自我教育的机会，也缩短了教育者和学员的心理距离，教育者和受教育者能够以信息网络为交流媒介，且不受时空控制，能及时进行网上交互式远程沟通和交流，打破了以往传统的一对一的针对性教育方式的局限，实现了教育双方问的多变平等互动，更有利于发挥网络信息环境下思想政治工作的教育效应。

2.网络信息环境对武警院校学员思想政治教育工作提出的严峻挑战

在网络信息化的社会环境下，网络的开放性深刻地改变着武警院校学员思想政治教育环境，这就使得军校中的思想政治教育工作面临着不同意识形态的相互碰撞所带来的多重挑战。第一，网络信息良莠不齐，会影响到学员的人生价值取向。由于目前网络环境仍缺乏规范性，网络上存在着一些道德败坏、精神空虚、享乐主义、拜金主义等腐朽生活方式信息。如果学员道德自律的能力不够，这些信息污染势必会对他们的世界观、人生观、价值观和道德观等造成侵蚀，对他们的身心造成负面影响，使思想政治教育效果受到削弱；第二，网络信息化平台也给思想政治工作者的综合素质和权威地位带来了前所未有的挑战。一方面，借助于多元化的网络学习平台，学员自我教育的自主独立性大为增强，另一方面，部分思想政治工作者对军队网络教育的作用认识不足，缺乏相应的、系统的网络技术，面对网络多元信息和知识，不知如何择取，在获取和利用信息面前由主动转为被动。思想政治工作者所接收的信息迟于或少于学员的情况也屡见不鲜，这也会造成学员思想政治教育效率的低下；第三，网络传播的开放性在一定程度上会威胁到军校正常的政治纪律安全，网络渠道的多样性会混乱军校思想政治舆论导向。有时，网络信息的多元性也会干扰思想政治工作者作出相关决策。

三、网络信息环境下武警院校学员思想政治教育工作对策和建议

武警院校学员的思想政治教育工作是实现我军和谐稳定，促进军事人才健康发展的重要基础。武警院校学员的教育和培养，直接关系到我军后备人才的综合素质和能力培养。为此，我们应与时俱进，适时调整工作思路和工作方法，充分重视和利用现代网络信息技术，积极研究和探讨网络信息环境下军校思想政治教育工作对策。

1.树立科学的思想政治教育理念，抢占网络教育阵地

对于思想政治工作者来说，首先要对网络信息化有清醒而全面的认识，正确看待网络给学员思想政治教育工作带来的影响，不断更新观念，摒弃传统的灌输教育方法，果断抓住思想政治教育发展契机，将网络信息平台作为军校重要的思想舆论和教育阵地。

思想政治工作者要e极掌握网络导向的主动权，在充分认识到网络信息环境的开放性、时效性和虚拟性特点的基础上，把网络办成传播先进文化、弘扬社会主旋律以及塑造美好心灵的阵地。其一，要积极开辟具有武警院校特色的主题网站和思想政治教育专栏，增强相应的红色网站服务功能。比如建设网上院史馆或者网上警史馆，使学员了解部队历史并传承部队的红色血脉，增加学员对网站的认同感。其二，利用网络平台的互动性，健全各类即时交流平台。如建立“指导员辅导站”“心理咨询室”“谈心网吧”等网站栏目，拓展思想政治教育开展的时间和空间，打破传统教育者和受教育者的不平等地位，使双方更加平等互信。学员连的干部应建立工作交流信息网，为连队和家长之间建立网络即时沟通公共平台，如改用别名而不透露部队信息的微信群等，加强校方、学员连和家长的联络，互通有无，三方一起共同做好学员的思想政治教育工作。

2.提高思想政治工作者的综合素质，引导学员自律与他律相结合

由于军校思想政治工作者的综合素质的高低与其教育活动能否实现预期的教育目标和取得预期的教育效果有着直接关系，因此，要保证思想政治工作者具备较高的综合素质。一方面，要培养政治合格、素质全面、能力过硬的学员连政工干部，必须加大培训力度，对其进行不懈的专业素养教育与培训，定期并定量开展职业素质比赛活动，增进各连队政工干部之间的技术沟通和交流；另一方面，积极创新选人用人机制，选拔德才兼备的优秀学员模范骨干充实到网络信息化管理的重要岗位中去，以造就一支熟练进行网络技术操作的专业工作队伍。

由于网络的开放性，学员如果道德自律和信息辨别能力不够，很可能会偏离道德的轨道。因此，思想政治工作者要注重学员道德自律能力的培养，如引导学员制定自律性公约，开展思想政治教育知识竞答活动等，使学员在活动中潜移默化地受到网络自律的教育。而且思想政治工作者在培养学员强化网络法制意识和道德约束时，要适时监控，引导其树立正确的网络观念，引导他们的行动不仅符合军校学员的日常规范，也要符合网络信息环境所要求的信息道德规范。

3.努力搭建完备的校园网络平台，健全网络安全环境建设

建设完备的校园网络平台，首先，要加大必要的相关硬件设施投入，建设和完善武警院校思想政治教育的网站平台体系。没有必要的硬件投入，网站平台建设就会大打折扣，网络思想政治教育工作就无从谈起；其次，要加强网络文化产品的开发，积极开发符合武警院校学员特色的典型示范教育软件来丰富网络思想政治教育的内容，使网络真正能成为向学员传播先进文化思想阵地。最后，创建一种网上网下联动，全范围覆盖和即时关注的网络思想政治教育新格局，加强“网上”和“网下”工作的互效性，这样才能发挥现代网络与传统教育相结合的整体效应。

由于网络信息的广泛性决定了网络信息的无处不在，其信息内容含量达到了前所未有的高度，为此更需要净化军校校园网络信息环境，加强军校校园网络安全防范建设。一方面，以“技”治网，建章立制，完善法规和惩戒机制，注重网络信息安全防范。另一方面，建立和完善相应的激励约束机制，从网络运行方式以及网站点击率高低等方面对各部门的网络思想政治教育进行系统的评估考核，完善效果测评体系，通过量化方式显示教育质量和教育效果。同时，必须注意正确处理自由与约束的关系。作为思想政治工作者应当意识到，与网络制度规范的刚性相比，网络文化具有包容性，因此不能一味地强调网络安全环境建设，采取高压和强制性手段规范学员的思想行为，而忽视网络自身文化建设。作为武警院校的学员，也应当强化信息安全意识，自学遵守相关网络法律法规和信息安全保密守则，为武警院校网络思想政治教育工作的开展提供强有力的支撑。