工程审计的作用精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇工程审计的作用范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

篇(1)

关键词：管理审计 工程审计 增值

内部审计转型是我国经济发展模式转念的需要，是内部审计自身发展的需要。将内部审计分为经营审计和管理审计，经营审计是对过去的经济活动进行审计，是面向过去的，而管理审计是以提高管理水平为目的的，是面向未来的。因此，实施管理审计是具有现实意义的。

1.什么是管理审计

1.1 管理审计的概念

管理审计是以被审计单位的管理活动为审计检查的内容，对其组织机构、计划、决策的科学性、可行性、效益性和内控制度的合法性、完整性、合理性、协调性、有效性、经济性等进行审核检查，从而评价其管理素质的审计行为。管理审计是内部审计在发展中的阶段性体现，是审计事业发展的必然结果。

1.2 管理审计的内容

从内部审计的角度上说，管理审计的内容包括对组织机构的审查、对计划的审查、对决策的审查和对内控制度的审查。内部审计中管理审计主要是检查其内部管理的健全性、合理性和有效性，查找“盲点”。通过符合性测试和实质性测试，对组织机构的职责分工、授权审批、会计控制、主要经营管理环节、实物控制程序以及经营实体管理等环节进行检查，评价管理秩序是否规范，管理职权是否民主科学和相互制约，寻找失控点和漏洞，提出弊端及症结所在。

2.工程审计的发展

工程审计是继传统的财务审计之后出现的一种审计手段，对象是建设投资项目， 1995年《中华人民共和国审计法》第23条规定：“审计机关对国家建设项目预算和执行情况预算，进行审计监督”。建设项目审计纳入了法制轨道。工程审计是指对单项工程项目从投标中标、组织施工到竣工交付使用全过程的经济活动进行审计，是以基建项目为标的，以工程师、造价工程师为主要专业技术从业人员。

正如财务审计的发展，工程审计在实践中也不断的创新，从单一的结算审核到预结算审计，从程序上逐步开展招投标结算和施工阶段跟踪审计。当人们发现仅仅对建设工程的造价审计是不能满足建设需要的时候，建设项目管理审计在近年相继提出。建设项目管理审计是审计机构依据一定时期颁布的方针政策、法律法规和相关的技术规范等，运用现代管理审计思想、技术和方法对建设项目建设的全过程的管理及技术经济活动以及与之相联系的各项工作进行及时、动态的监督和评价，并在此基础上发表管理审计意见，促进有效控制建设成本，保障资金安全，强化质量监控，鉴定工程造价，促进项目管理和廉政建设，提高投资效率，维护国家、业主及相关单位的合法权益。

3.管理审计的增值职能

审计的职能是审计能够适应社会经济活动的需要所具备的能力，管理审计的出现是审计科学发展的结果，除了具有审计的鉴证、评价等传统职能外，还有其自身特有的建设性职能。管理审计直接针对被审计单位的内部制度和经营能力，除了具有传统的防弊功能，更具有积极的兴利功能，是集风险管理、公司治理和内部控制审查于一体的综合管理，真正实现了内部审计价值增值。

3.1管理审计在风险管理中的增值作用

风险来源于社会经济环境，是不以人的意志为转移的客观存在。因此，风险是由时间的不确定性所引起的，是对未来结果予以期望所带来的无法实现期望结果的可能性。也就是说，风险是结果差异引起的结果偏差，即寄望结果的可能偏差。管理审计参与风险管理，可以充分发挥监控作用，根据风险控制管理的目标，收集信息、情报，对各项风险作出评价，进而确定规避风险、接受风险、转移风险、运用风险和减少风险的内部审计控制风险策略。如此改进内部审计程序，使内部审计更有针对性，为组织提供增值服务。

3.2管理审计在战略管理中的增值作用

战略管理活动是一个组织内部最高层次的管理活动，也是最重要的管理活动。管理审计运用在战略管理中，站在组织整体观的角度进行审计，提供对战略态势的综合评价。在制订战略之前，管理审计需要对一个项目的内外环境分析，还要对过去战略实施效果进行评估，同时体现了它的咨询服务功能。内部审计在整个战略决策的全过程中行使沟通和协调的作用，关注整体运营的效率性和效果性，一方面建立和谐一致的局面，另一方面也需要对管理高层施加约束，为组织增加了价值。

3.3管理审计在内部审计中的增值作用

管理审计的目标与组织的目标是一致的，为了协助组织实现目标，通过系统化和规范化的方法，评价和改进管理体系，为组织增加价值就是内部审计自身的存在价值。管理审计注重审查各职能部门的管理控制制度，突出管理控制，反映了内部审计服务于整体管理体系的现代管理方式的要求。回望传统的内部审计，一直都在创造着价值，然而不够注重这一职能，开展的许多活动相对于增值性的管理审计来讲，在整体上未能体现其增值效果，甚至成为一种资源消耗者。

4.工程管理审计的增值作用

工程管理审计是管理审计的具体应用，是对建设项目管理过程中的管理及形成固定资产的资金活动进行评价和判断，据以提出审计意见和建议，做出审计结论的客观标准。工程项目管理的目标就是用最少的投入获取最大的效益，避免资源的闲置和浪费。工程管理审计的职能围绕工程项目管理的目标，为建设项目发挥增值作用。

4.1工程管理审计在风险管理中的增值作用

工程审计在风险管理中的工作是对内部外部环境的机会和威胁做判断。外部环境包括政治、经济、社会、技术，这些在短期内是无法控制的，它们组成了项目的生存环境。内部环境包括了项目本身的结构、资源和文化。工程审计综合考虑内部外部的各种因素，了解工程项目与环境中的许多变量之间的关系，对项目发展趋势做判断，对项目的增值有明显重大的影响。

4.2工程管理审计在战略管理中的增值作用

基于战略管理的工程审计是一种整体面的审计，注重工程项目长期和整体性评估，包括战略制定、战略实施、评估三个基本功能。

战略制定明确使命，确定可达到的目标、形成战略，确立政策指南。在管理审计对风险作出的评价结果基础上，了解工程项目与任务环境中的相关因素。通过对风险的检测和评价，制定战略，一避免战略意外，确保项目长期发展。

战略实施是系统、连续的工作，在审计中要注重数据的调查、收集和分析，及时整理数据，形成反馈信息，通过不断的反馈，是项目发展更符合目标。具体实施分四个阶段，确定审计目的和范围——调查了解项目管理活动——收集分析数据——提交审计报告。

对项目评估是综合管理各方面因素，通过效益、费用的分析和比较，确定其合理性、经济性、高效性。

这一系列的工程审计战略管理，可以对项目整体做出科学的评估和评价，切实达到增值的职能。

4.3工程管理审计在内部审计中增值作用

工程管理审计是一个积极的过程，一个完整的控制过程。控制是通过测试和评价内控来展开工作的。这个过程强调执行力，保证整个项目和各工程活动按照计划和合同有效、经济的实施，工程管理审计成为确定标准、评价业绩、纠正偏差的管理控制系统，动态的体现着内部审计的增值作用。

参考文献：

[1]王光远，管理审计理论[M].北京：中国人民大学出版社，1996.

[2]陈良华 石盈，管理审计模式发展与管理制度变迁[J].审计研究，2003，5.

[3] 金梅，浅谈国际内部审计的新发展[J].财会研究，2007，9.

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关键词：工程量 清单 计价 模式

中图分类号： TU723 文献标识码： A

长期以来所采用的传统计价模式，就是我们常说的定额计价模式。此模式下的建设项目工程造价主要包括定额直接费用与间接费用、利润及税金等。定额直接费用是根据国家与地区的预算定额估算出来的，最终工程造价的确定是以定额直接费作为基础，乘上费用定额的费率再加上工程材料的价差等得出的。而在工程量清单计价模式下，最终工程造价的确定是投标人按照招标方提供的招标文件的清单与相关需求规定，结合工程现场的实际施工状况，对项目施工方案进行自行设计与制定，并参考企业定额和风险因素等进行自主报价。

1、工程量清单计价在工程造价审计中的应用

1.1工程量清单的编制

目前，我们在工程项目成本控制和造价审计的过程中，人们已经将工程量清单计价模式广泛的应用到其中，从而对整个工程项目的相关内容、适用范围和施工技术等相应的文件数据进行收集整理，这也是当前我国工程项目招投标当中，重要的组成部分。通常情况下，人们在对工程量清单进行编制时，它一般都会对整个工程项目的相关内容和技术特点进行分析，但是这样也存在着一定的局限性，这就使得工程项目在施工管理的过程中，存在着许多的问题，为此我们就要对整个工程的施工方案、内容和规定进行全方位的了解，只有这样才能使得工程项目施工的效益得到进一步的艺术。当前我们在对工程量清单进行编制的过程中，为了使得整个工程项目成本控制的效益得到很好的保障，使得工程量清单的内容具有全面性，我们就要对以下几个方面的内容进行重视。其一，严格对工程清单中内容进行分析，避免出现缺项漏项的现象出现；其二，对工程施工技术和内容的准确性和完整性进行要求；其三，建设单位必须要具有一定的分析管理控制能力，使其经济效益得到进一步的保障。

1.2加强工程量清单计价在合同管理和施工阶段的管理

在当前我国工程项目成本控制管理中，工程量清单计价模式的内容和施工合同中的相关规范，也存在着一定的差异。为此，施工单位为了保证自身的经济效益，就必须要加强工程项目成本控制管理力度，从而对整个工程项目各个施工阶段的相关内容，进行严格的控制的管理。除此之外，我们在工程项目造价控制的过程中，我们除了要对工程施工中所涉及到的相关内容进行有效的控制以外，还对工程造价管理中存在的问题进行有效的处理，只有这样才能使得工程项目的经济效益得到进一步的提升。

1.3竣工结算阶段的管理

在工程项目结算竣工以后，管理人员也要对其工程造价进行有效的管理，并且对整个工程项目各个时期的数据信息进行相应的控制管理。而且管理人员也一定要按照工程施工的相关规范，来对工程成本进行有效的控制，从而使得整个企业的经济效益得到进一步的保障，为整个工程项目的施工管理打下了扎实的基础。

2.工程量清单计价的特点

工程量清单计价方法在考虑了风险因素后，从宏观上确定了一个单位计量工程所包含的利润、机械使用费、材料与人工劳务费和相关的管理费用。工程量清单包含其他项目清单、措施项目清单、分部分项工程项目清单等明细项目的总清单。

2.1 清单的报价符合市场规律

清单的报价符合市场规律。施工企业拥有确定工程造价各项经济资源价格的定价权，表明了施工企业在工程量清单报价方法中的自主性。企业的自身实力、经营状况、生产要素、市场价格会影响施工企业最终的报价，同时企业的管理能力、材料的来源、施工的技术、经验也会影响报价过程中的激烈程度。这些因素在自然价值规律的推动下，也会推动价格变化。

2.2 清单中的单价全面且不可更改

工程量清单中的单价包含了利润费用、管理费用、材料以及机械费用、人工费用等。清单合同的单价不同于以前的定额计价，它十分的简洁明白。它清晰的反应了施工过程中的消耗在各清单项目所占比重。中标价格作为结算依据，必须在合同文件中确认，且非特殊情况在竣工结算中不可更改。工程量清单中的单价是固定的（清单计价推荐的单价合同）。业主为了减轻风险和不给施工方通过不平衡报价谋取不应得利润的机会，都是通过请专业有资质的公司编制工程量清单。因此，业主仅对工程量的变更、计算错误、等情况承担责任和义务。

3、对工程量清单计价模式下审计

依据变化的分析与定额计价模式相比，工程量清单计价模式下的造价审计在依据上的变化主要体现在以下三点:

1)弱化了对定额的参考与套用作用。在传统的定额计价模式下，工程造价审计过程对于审计定额的参考与套用依赖性比较强。而工程量清单计价模式下，清单单价对于合同的双方提出了较多的约束条件，不再注重对于定额套用的正确与否，这说明新的计价模式下对于定额的参考作用呈现出“弱化”趋势。

2)强化了项目施工方案与措施的作用和地位。工程量清单计价模式中，清单单价的确定是施工方按照企业自身定额定价的，其定价的合理性与竞争性主要根据施工方案和措施来判定。所以说，项目的施工方案与措施是施工方报价得以合理实现的保证。因此，与传统的计价模式相比，工程量清单计价模式在很大程度上强化了项目施工方案与措施的作用和地位。3)强化了对合同双方的约束作用。旧的计价模式下，常常会有价格弹性过大等一些纰漏出现，合同对于双方的约束条款不够细致和全面，约束效应没能够很好地得到体现等。清单计价模式下，项目工程的工程量清单的单价比较刚性，合同对于双方的约束作用得到了较明显的加强。

4、对工程量清单计价模式下审计内容变化的分析

1)工程量清单计价模式下造价审计内容体现在项目招投标阶段的变化。相比而言，清单计价模式对市场竞争的择优机制比较注重。因此，该模式下的审计特别重视对招投标阶段的项目工程造价审计工作。我们知道，招标文件在工程造价控制上起着关键性的作用。因此，工程量清单计价模式下的造价审计工作首先加强了对招标文件的审计。其次，强化了对工程量清单的审计。工程量清单计价模式下的造价审计，在工作内容上加强了对工程量清单的编制、清单工作量以及清单子目工作内容与工作要求等的审核与监管。第三，强化了对清单报价的审计。

2)工程量清单计价模式下造价审计内容体现在项目施工过程中的变化。在工程项目的施工阶段，工程造价主要的审计内容是对该阶段所确定的项目工程造价的执行情况进行检查与审核，尤其是对项目清单工程量的核实与确定以及对工程量变更的签证等。

3)工程量清单计价模式下造价审计内容体现在项目竣工结算阶段的变化。通常情况下，工程量清单计价模式下的项目工程价格在工程项目的前两个实施阶段已基本上被确定下来。因此，与传统的计价模式相比，工程量清单计价模式下竣工结算审计工作的工作内容得到了一定程度的减少。

5. 积极推行限额设计

我们是这样定义限额设计的：它是指初步设计审批的投资估算，然后依据大致计算的造价限额进行施工图设计。设计中，造价人员与设计人员需紧密合作，使经济与技术的步调一致；为便于方案间的相互比较，设计人员应充分考虑经济支出及其影响因素。为了及时给设计人员提供相关价格信息,造价人员对工程造价的计算须定时定量完成。及时的价格信息可以避免设计人员在设计过程中的不算价以及设计好之后才算价的现象发生，保证设计小组秩序井然。限额设计对于工程项目投资控制系统至关重要，应该引起广大设计人员的高度重视。

结语

在工程项目造价审计和成本控制当中，人们为了使得工程项目的经济效益得到进一步的提升，也将许多先进的管理模式和理念应用到其中，这就使得整个工程造价审计工作的质量得到很好的提高，为建设企业的经济发展打下了扎实的基础。不过，从当前我国工程量清单计价模式应用的实际情况来看，其中还存在着许多的问题，为此我们还要在不断的实践过程中，来对其进行相应的完善和改进，从而保障我国社会经济的稳定发展。

参考文献

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【关键词】建设项目 跟踪审计

中图分类号：F239文献标识码： A

随着我国市场经济体制的不断推进与建设项目相关法律、法规、制度的逐步完善，传统的建设项目事后审计模式存在着越来越多的缺陷。如审计介入的滞后性，当事后审计开始时其工程已竣工验收，审计人员对施工、验收和结算等过程不甚了解，即使深入到现场，隐蔽工程也很难再现，当后期结算中遇到争议时，很难在现场调查取证，其结果是久拖不决，延长了审计时间；如审计监督内容的不完整，传统审计范围主要涵盖施工和竣工决算两个阶段，不能全面反映出建设项目决策、设计、招投标等其他阶段经济活动的审核监督，致使整个工程实施过程出现了监督“盲区”。为有效解决传统审计存在的缺陷，促进建设项目实现“质量、速度、效益”三项目标，充分发挥审计“免疫系统”功能，对建设项目实行全过程跟踪审计就显得尤为重要。

一、充分认识建设项目跟踪审计的必要性和重要性

建设项目跟踪审计就是将建zhong设全过程划分成若干阶段或期间，审计人员在项目建设过程中及时对各阶段或期间的审计事项进行审计，并及时作出审计意见和建议，供被审计单位纠

正存在的问题，改进、完善建设工作，使建设实施得以规范、有序、有效运行，取得最佳的效益。建设项目跟踪审计开创了审计工作的新局面，不仅使事后审计面临的诸多问题得到了有效解决，而且大大拓展了审计功能，使审计的制约、促进作用在更多方面得以发挥。

（一）通过跟踪审计，可以协助业主完善合同

在跟踪审计模式下，审计人员从单纯的合同执行审计扩大到合同签订前对合同条款的审计，防止了因为写入不合理条款而致使建设资金损失的问题。同时，在跟踪审计模式下，审计人员可以分期审计工程结算，经审计后再支付工程款，从而防止超付工程款问题的发生，从根本上防止为了收回多付工程款而发生的诉讼问题。

（二）通过跟踪审计，降低了审计检查风险

审计人员在跟踪审计模式下可以经常深入工程现场，能够观察到物资进出、设备安装、建设施工的具体过程，可以及时对中间建设过程进行审计，并提出审计意见，从而大大减少了因不了解实际情况所带来的检查风险。

（三）通过跟踪审计，可规范建筑市场，保证工程质量

通过对基建物资采购、设计、招投标、建设施工、监理等各方面行为进行跟踪审计，势必将形成有效的约束机制，促进建设项目各参与方依法规范自身行为，从而使建筑市场秩序从根本上得到规范和改善，进而保证工程质量。

二、准确把握建设项目跟踪审计重点与难点

建设项目跟踪审计具有审计范围广、内容复杂、方法灵活、阶段性较强的特点。因此，对建设项目实施跟踪审计，要合理安排审计时间和审计资源，有力把握审计重点和难点。

（一）建设项目准备阶段跟踪审计是保证建设项目审计质量的前提

准备阶段审计是对建设项目开工前的主要工作实施审计的过程。包括建设项目审批程序审计、项目可行性研究报告审计、设计概算审计、初步设计和施工图设计审计、拆迁审计、工程招投标审计、工程量清单编制审计、建设项目环境审计和前期财务审计等多项内容。这一阶段审计，重点是评价建设项目的可行性，控制投资方向，从源头上防止因决策失误造成投资损失，发挥审计的预防作用，使建设项目符合有关法律法规的要求，为建设项目的顺利实施奠定基础，进而从源头防范审计风险，提高审计工作质量。

（二）建设项目实施阶段跟踪审计是保证建设项目审计质量的关键

实施阶段审计是指从项目开工建设至项目竣工决算之前，对建设项目有关的经济活动真实性、合法性进行的审计，是整个建设项目审计的核心部分。主要包括工程量清单执行情况审计，工程物资采购审计，工程变更审计，现场技术核定单及签证审计，新增项目审计，新增材料核价，工程索赔审计，施工预付款、进度款、结算款的审计。这一阶段审计的主线是合同与概预算的执行情况，重点把握设计变更与索赔情况，严格监督资金的使用过程。通过对建设项目实施阶段的审计，可以及时督促建设单位建立健全管理制度，规范项目管理；可以防止出现超概算现象，确保建设投资计划的完成；可以监督建设资金的合理、有效使用，防止资金被变相挪用，杜绝计划外项目和非生产性项目。

（三）建设项目竣工阶段跟踪审计是实现跟踪审计目标的保证

竣工阶段审计主要是指建设项目效果审计，是对交付使用的建设项目进行后评估，验证建设项目是否达到了预期目标。其审计的主要内容包括：工程量清单决算审计，结余资金、尾工工程和交付资产审计，建设项目总投资审计，建设项目投资效果审计。通过建设项目竣工阶段审计，可以全面、客观地反映建设项目实际达到的效果，实现跟踪审计的效益和效果目标。

三、积极开拓建设项目跟踪审计新思路

（一）创新建设项目跟踪审计理念

一是坚持服务与监督并举。从投资管理体制、机制、制度、效益着眼，实现真实性、合法性审计与经济性、效益性以及效果性审计的有机结合，将风险管理、内部控制、效益的审计和评价贯穿于建设项目各个审计环节，并与项目法人制、招标投标制、合同制、监理制执行情况的检查相结合。二是树立“人才强审”的理念，适当引进工程技术、经济、法律等短缺人才，全面提高审计队伍的综合素质，促进建设项目跟踪审计事业健康发展。

（二）健全和完善建设项目跟踪审计的规章制度

跟踪审计是建设项目审计模式的重大创新，为了使跟踪审计能健康运行，确保跟踪审计依法实施，有法可依，使这一模式能更好地为工程建设项目服务，应建立一整套跟踪审计的规章制度，制定跟踪审计实施办法，健全审计程序和审计规范，以及与此相衔接的项目管理制度、财务管理制度等，为跟踪审计人员、项目管理人员、财务管理人员提供具体的指导，使各部门各司其职，工作到位而不越位，相互配合，协调运转，使跟踪审计逐步进入程序化、规范化、制度化的轨道中。

（三）准确把握建设项目跟踪审计的介入时间

跟踪审计作为绩效审计的一种模式, 应综合考虑被审计项目的建设规模、建设周期、建设要求、审计资源和审计成本等多方面要素后研究确定审计介入的时间。建设项目情况不同，介入的时间也就不同，控制点也就有所不同。要将审计贯穿于建设的全过程，保证它应有的连续性。

四、 跟踪审计的工作重点

全过程跟踪审计，是以流程为基础、以风险为导向、以控制为中心、以效益为目标的全面管理审计。审计主要内容为：招标文件的审核、控制价的审核、清标、合同签订及执行的审核、法律法规遵循性审计、所有参建方资质的审核、对监理单位的再监督、工程项目质量审计、主材和设备价格的咨询及审核、变更洽商的审核、进度款的审核、项目竣工结算与资金管理及防患资金风险评审等。

(一)建设项目设计阶段跟踪审计

1、设计方案能够对工程项目的造价起到举足轻重的作用，设计方案的优劣能够对工程成本的高低起到决定性的作用。根据相关的数据显示，设计阶段对于工程造价的影响程度能够达到75%左右。显然，工程设计阶段的造价控制工作对于全过程工程造价的控制起到了十分关键的作用。如：某售楼处初步设计经跟踪设计测算发现钢筋和混凝土含量偏高，单方造价偏高，经设计重新优化后，含量及单方造价达到正常水平，同时为后面住宅设计优化提供了参考，由此为业主节省了大量资金。

由此可以看出，要格外重视对于相关设计方案的优化设计，利用相关的指标对工程项目的设计功能、安全性、经济性等要素进行科学的分析和比较，这些设计工作会对工程造价产生重大影响，同时还会对施工及投产后的生产、经营状况产生重大的影响。

为此，为做好设计阶段工程造价的造价跟踪审计工作，要充分鼓励相关的设计人员做好设计方案的选择工作，同时要将相关的竞争机制引入工程设计过程中，充分实行设计招标的制度，进而促进设计人员的竞争意识。本着安全、保质、经济的原则，尽可能优化完善设计方案。

(二)工程招标阶段跟踪审计

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关键词：公路工程；内部审计；现状；问题；思考

公路建设项目的增加，是伴随着经济发展而发展的，随着社会进步与经济发展，我国公路项目也越来越多。公路项目涉及范围广、环节多，任何一个环节出现问题，均会影响到公路整体施工质量和安全，更对日后使用造成不便。要想保证公路质量，就需要在公路建设过程中，进行全程控制与管理，以此保证企业良好经济效益。当前，一些施工单位没有重视审计作用，导致一些工程质量出现问题，只有全面强化审计功能，才能有效避免工程差错，满足建设标准需求。公路建设的内部审计能够良好的发挥监管作用，推动企业健康发展。

1 公路工程内部审计现状

1.1 内部审计理念落后

由于我国企业管理的不科学，使一些企业没有按现代化管理模式运作，在管理理念上依然落后于时代，特别是施工单位的审计职能，没有良好的体现到项目建设过程中，更没有发挥出应有的作用，公路工程内部审计观念的落后严重阻碍了企业的健康发展。正因为观念的落后，才导致公路施工单位内部审计职责的混乱，一些单位没有按照权责目标进行职能分离，依然还是以传统的模式把财务部门和审计部门合并在一起，财务与内部审计监督权利是分享的状态，造成了审计责任不清的现象，埋下了许多财务问题，如果处理不当，则会出现经营风险问题。公路工程项目是综合性工程，工程费用数额巨大、往来款项频繁，财务部门自身就需要处理这些财务问题，如果再承担内部审计职能，显然存在资金监管不周全的问题，使企业经营存在不安定因素，造成企业内部管理上出现混乱，经营风险越来越大。一些企业不能创新内容和手段，审计工作不能更好地服务药营，适应不了现代企业制度管理需求。

1.2 内部审计建制不全

整体观念的落后，使审计工作整体结构不健全，机构设置不合理、职责划分不清的问题较为严重。一些工作内容过于简单，与经营性工作不协调。审计职责混淆主要是，工作划分简单，不能形成统筹能力，发挥不出审计作用，对内部没有一个严格的执行审计标准，特别是对涉及到资金的部门，达不到全覆盖；一些企业内部审计开展层级不够，只限于对基层的审计，无法拓展更广泛的操作面，审计效果不明显，工作流于形式；在机构设置上主要表现是，机构并不清晰，也不明确，往往只是一个人，或者财务部门的一部分，审计部门形同虚设，人员业务素质不高，在工作上没有计划和方案，形成不了审计动力；内部审计人员不专业的问题较为突出，特别是一些人员还是由财务人员兼职的，在工作职责上，不能有效发挥有力监督作用。机构的不健全、职责不清晰、人员素质不高的问题，直接就导致公路工程内部审计从机制结构到人员职责上的混乱，形成不了强有力的制约与监督机制，以经济为中心、以业务为重点的监督与审查活动开展不起来。

1.3 内部审计人员素质低

公路企业为了追求经济效益，往往把精力放在业务开展上，在业务上投入巨大，而在内部管理上过于松懈，内部审计人管理条例不够完善，兼任人员工作没有遵循。制度的不健全，导致内部审计人员素质良莠不齐。内部审计工作是一项专业性较强的工作，起到对内部财务监督、监管的作用，按审计协会从业人员标准要求，审计人员必须是具备审计从业资格，才能对内部财务进行监督、指导和控制。但是一些企业，为了节省开支，往往在这方面投入不大，不重视人员的资格认证与培训，审计人员配备并没有很好的满足公路工程进步发展需求，也不符合企业当前管理需要，更多的是为了走形式、走过场，审计人员素质可想而知。

1.4 行业监管力度不够

从国家层面看，针对公路工程建设项目上的具体内审要求与监督细则还不全面，不能真正起到制约作用。严重影响了内部审计工作开展，在公路工程建设项目审计工作中普遍存在重形式的现象，一些企业为了配合检查，在形式上参与工程结算后的内部审查、审计工作，而对审计真正的职能没有重视起来，具体操作过程中，完全轻化内部审计的预防职能。由于制度的不完善，导致了企业管理制度次序、方式的混乱，企业最终的合同、结算等问题不断，使企业陷入经营困境。

2 内部审计在控制公路工程建设中的必要性

内部审计在控制公路工程建设过程中，起着重要的作用，在整个公路工程中有着重要的地位与价值，各部分工作均与审计职能有联系，是企业科学管理的重要部分。公路工程的建设关系到国计民生，其最终的质量与安全较为重要，公路有着自身的行业特征，与其他行业不同，不论是企业经营还是产品供给，都存在一个经营周期长、进度时间慢、社会价值大、结算复杂、涉及到的工种多等特点，面对这种工作流程，审计工作也存在一个周期的问题，只有全面掌握工程进度，才能紧紧围绕质量建设、合同成本等做好内部审计，随着市场经济的成熟与发展，公路工程内部审计也有了更高的要求，从实施、控制到管理上，均有较大的提升。只有全面认识到内部审计工作的重要性，才能有效发挥审计作用。全面强化公路工程资金审计监督力度。随着现代工程招标体制、准则与工程监理企业相应制度的逐步完善，内部审计需要从施工能力、信誉、资金运作中寻求到发展空间，通过审计工作控制投资、质量、进度的关系，从根本上控制公路工程流程，发挥内部审计功能作用。

3 内部审计对公路工程的作用

3.1 建设初期发挥审核作用

公路建设初期，需要审计跟进并体现作用。公路工程需要针对工程施工初期的审批程序做好有效审核，通过内部审计管理进一步堵塞漏洞，按审计工作要求，从源头进行治理，使建设程序符合市场需求、符合行业标准需求，不出现违背上级管理部门、审计单位的问题，内部审计要严格审查项目符合性、可建性，从源头堵住工程存在虚假招标、谎报利润、资金不真实等问题，使工程建设能够如期完成，达到质量目标要求。

3.2 建O过程体现监管作用

公路工程在建设过程中，各个流程均存在管理与控制的问题，要通过内部审计发挥监管作用，使整体工程在实施期间有一个完整清晰的预算控制、资金使用、费用支出计划，确保工程建设过程中全面掌控与管理。要对工程进度有一个整体把握，了解公路工程建设阶段的质量与进度要求，根据标准设定审计方案，及时发现问题，并提出整改措施，不断促进公路建设标准化、规范化，更好完成公路工程建设。

3.3 竣工后期发挥控制作用

公路工程控制是一个全过程，整体工程竣工后，财务核算后，需要由审计进行最终决算整合，达到控制目的。要通过严密的测算，将整个工程产生的总体费用与实际支出全部有序罗列，严格进行审计，使工程结算更加清晰，满足结算需求，进一步发挥审计的监管作用。

4 结束语

公路建设内部审计越来越重要，特别是市场竞争不断加剧的今天，更要通过科学合理的内部管理来实现经济效益。要不断创新管理、更新手段，在公路建设不同阶段发挥内审职责，全面推动企业管理上层次、有效果。

参考文献

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本文简单介绍电力建设工程结算工作的作用、结算审计的特征、内容。最后分析如何提高电力工程结算审计的质量，希望对未来的结算审计工作有所帮助。

关键词：

电力；建设工程；结算审计

电力建设工程完工结算审计是工程造价管理的重要组成部分。现阶段，做好电力工程的结算审计工作，有利于提高电力工程的质量，降低电力工程的造价成本，才能适应现代社会的发展。在进行结算审计工作时，一定要根据合同，利用现代化的审计方法，保证电力建设工程的质量和结算审计的正确性。

一、电力工程结算审计工作的作用

在电力工程的建设中，进行工程的结算审计有非常重要的作用。科学的结算审计可以为电力建设工程的造价管理提供重要的数据信息，可以使工程项目的完工决算更加准确。科学合理的结算审计可以增加电力工程的投资收益，降低工程成本，保证参与建设的相关企业的经济利益。进行高效高质量的结算审计工作，还能全方位监督电力建设工程，规范有关施工人员的行为，并遵守施工设计方案中的标准进行施工作业，及时发现电力工程建设中的一些问题，并利用各种方法进行处理。

二、结算审计的特征

电力工程建设结算审计的特征主要有三点。第一，审计工作要有专业性，在进行结算审计时，相关的审计人员除了要熟悉非常专业的会计知识外，还要知道和掌握一定的电力专业知识，并且要看懂电力工程的设计施工方案，正确计算相关工程量，掌握有关的电力工程技术。第二，体现出一定的国家政策性。电力工程结算审计的有关人员进行电力工程的结算审计要根据国家政策所建立的资金方案，认真按照我国所制定的有关法律政策，充分利用电力工程项目的资金，以提高项目成本的资金使用率。第三，结算审计工作牵涉的方面比较多。电力建设工程的结算审计除了要管理有关资金的利用，还需要对工程的各个方面进行监督控制，如原材料的采购、市场价格的改变、施工方案的改变等。

三、电力工程结算审计的内容

1.关于原材料价格和有关工程量的审计

电力工程审计人员，要严格按照国家的相关标准，根据施工设计的图纸资料对相关的工程量进行结算审计工作。审计人员要有重点地进行相关审计工作，如一些规模较大的工程项目，施工需要很多原材料和多种设备，还有一些严重影响结算审计的工程项目，都需要重点进行结算审计，以保证审计的准确性和合理性。比如，在结算审计安装电力电缆项目时，要严格根据施工方案图纸上的尺寸标准，再遵守国家有关工程量的计算方法，每个工程环节都审计在内，之后还要准确记录，之后假如出现改变，要改变相关的签证手续。

2.有关设计方案变更和直接费用的结算

审计电力建设工程的审计人员进行设计方案变更的结算审计，要让设计方案严格按照流程进行变更。设计方案的修改需要有关的修改证明，并由设计单位通知具体负责设计的人员盖章并签字；此外，还要经过监理公司和建设施工企业的同意。仔细检查每一项工程，严格保证每一部分的电力工程项目具有签证的相关资料，要对电力工程进行全面的、严格的监督，保证电力建设工程的质量达到标准。审计人员在进行直接费用的结算审计时，要选择合适的定额标准，保证定额的准确性，还要保证每部分电力工程项目都达到施工设计的标准。

3.保证电力工程审核取费的准确性

在电力工程进行结算审计工作时，还要严格按照合同的规定，注意保证审计取费工作的准确性。关于取费费率，要参考当地工程造价单位的文件，再根据合同、招投标文件进行确定。还要在审核时，注意取费标准的实效性与电力工程性质符合性，严格根据有关步骤和制度来进行审计工作，以此保证电力工程的结算审计准确性。有关材料价差调整也要根据相关文件的规定，按照当地的要求或合同规定进行审核价差。此外，不能在审计工作中，为了利益而做出不符合审计公正性的行为，还要根据施工的实际情况，做好各种调查工作，保证工程结算审计的质量。最后，相关审计人员要以公正客观的态度根据合同进行索赔，要检查索赔资料的时效性、合法性、合理性，查找原因，让索赔有证据，保证索赔的准确性。

四、保证电力工程结算审计质量的注意事项

要保证电力建设工程结算审计的质量，就要充分发挥电力工程审计单位的作用，做好风险预控工作，还要对电力工程进行全过程、全面的监督和控制。此外，审计单位要建立培训班，定期对审计人员进行有关审计工作的培训，提高审计人员的专业知识水平、业务能力水平、良好的职业素质水平等，让审计人员拥有高度的责任感，积极主动地进行审计工作，这样可以让电力建设工程造价管理发挥更大的作用。最后，做好施工合同的管理工作，要根据国家法律法规制定合同，保证合同的合法性，在合同中明确规定设计方案变更的方法、电力工程结算审计的方法等内容。做好合同内容管理工作，有利于做好电力工程的结算审计工作，提高电力单位的经济利益。

五、结语

电力工程的结算审计工作是一项非常复杂、困难的工作，审计的内容多、范围广，这就要求审计人员具备一定的工作经验、足够的专业知识等，还需要审计人员根据合同客观公正地做好审计工作，不断提高自己的综合素质，保证结算审计的准确性和电力工程造价管理的有效性。

参考文献：

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关键词：基建功臣 内部审计 问题 对策

中图分类号： G306.3 文献标识码： A 文章编号：1672-1578（2014）11-0073-01

基建工程的投资方式主要是来自政府拨款以及企业、地方部门的自筹资金，基建工程在我国的国民经济建设中占据着重要位置，对地方经济的发展起着主导作用。基建工程可以有效地改变国民经济的落后状况，促进国民经济的和谐、有序发展。基建工程想要更好的进行发展，审计工作是必不可少的。基建工程审计工作是一项技术性、政策性和阶段性的工作，加强基建工程的审计力度，建立符合当前市场规律的审计制度，对基建工程的建设有着重要作用[2]。

1 基建工程审计的主要特点

基建工程审计具有广泛性。基建工程审计工作贯穿整个工程的全程，其中包括建设计划、建设投资、建设施工、建设材料等诸多环节，涉及范围较广。

基建工程审计具有技术性。基建工程是关系到民生和社会经济的大工程，需要各类工种配合，建设项目也是各项技术的复合体，基建工程在建设期间需要大量的研究和评估，工程的管理和资源配给等更是需要大量技术的使用。

基建工程审计具有阶段性。当前社会经济体制下基建工程越做越大，施工周期长、资源消耗大，因此对基建工程的审计工作耗时长、工作量大，针对这样的情况，基建工程审计工作一般是分阶段进行的。

2 基建工程审计的主要内容

基建工程审计一般是针对大中型建设项目的建设方

案、可行性研究和经济效益进行工作，对基建工程的投资和投资绩效进行审计监督。

基建工程审计工作对投资和建设单位的资金支出以及设计、建设质量、经济效益进行审计，严格监督施工企业的施工质量、施工资金、施工周期。

审计工作对企业财务的建设资金预算、资金来源、资金使用状况进行监督，保证资金的安全性和后续资金使用的可靠性。

审计工作对工程的经济责任进行审计，确定基建投资责任人和工程负责人，保证工程的安全。

3 基建工程审计中存在的问题

基建工程审计人员整体素质差。基建工程的审计工作是一项技术性很强的工作，涉及面广，专业性强，对审计人员的要求非常高。当前企业缺乏综合性的审计工作人才，人员素质和职业技能良莠不齐，工作人员的工作知识单一，缺乏专业的工程技术知识和审计能力，无法深入的了解工程建设过程中的问题，严重影响了工程的建设和审计工作的质量[3]。

基建工程审计工作做不到位。目前很多建设单位的审计工作人员配给不到位，对于一些小的工程项目，经常性的不配给审计人员。而一些较为重要的项目则是直接由领导或者领导指定人员负责的。审计工作人员不足，常常顾此失彼，无法把审计工作的监督做到位，给审计工作带来了很大困难。

基建工程的审计工作监督力度不足。基建工程一般建设项目都比较大，涉及面广，若审计工作人员不足便容易顾此失彼，无法对项目的审计工作覆盖到位。这样的现状下，一些人员便胆大妄为的，损害企业的利益。最近几年基建项目的增多，导致审计人员的工作忙不过来，无暇顾及小项目的工作，更是导致了这种情况愈演愈烈，给企业和国家带来了非常重大的损失。

4 当前基建工程审计中问题的解决策略

发挥政府在投资方面的作用。基建工程的主要投资方是政府，政府应该发挥出在投资方面地宏观调控作用。基建工程的审计工作部门加强对公共项目、高新技术、农业和支柱产业的审查力度，组织好对基建工程的建设设计工作，克服困难，充分的提高资金使用率。建立完善的政府资金投资管理模式，明确各项资金的使用调度[4]。

建立健全、严格的基建工程审计制度。建立健全、严格的审查制度可以有效地控制建筑工程的成本造价，有计划地进行物资采购、资金管理。明确的划分出各部分的责任人，促使其积极的参与到基建工程的建设中去，和各部门相互合作，对出现的问题及时、有效的进行处理和解决，若是出现了严重的问题便要对相关负责人进行责任追究，督促其紧抓工作[5]。

加强基建工程审计工作和财务工作之间的联系。基建工程的审计工作和财务之间是有密切联系的，加强两者之间的联系，在工作中互相合作，对基建工程的财务支出进行核对检查，减少失误的产生。对工程所需的设备和材料的采购，要事无巨细的仔细核对配件、设备安装得费用支出，明确资金的使用和投资单位。

5 结语

随着社会主义现代化的飞速发展，基建工程也跟着多了起

来。基建工程的建设是提高人民生活质量水平的重要保证，能够有效地加速生产生活发展、提高国民经济生活水平。在基建工程的漫长建设周期中，会消耗大量的资源，因此在基建工程的建设中要严格的进行审计工作，根据工程的规模和进度对资源进行合理分配，确定正确的资金使用方向。加强工程的审计工作力度，根据自身的实际情况制定完善、合理的审计制度，保证工程的顺利进行。

参考文献：

[1]陈立.医院基建工程内部审计的问题与对策[J].海峡科学，

2013，03：60-62.

[2]李永红.加强医院基建工程内部审计的几点思考[J].现代商业，2010，02：231-230.

[3]李云辉，张卫民，李工.浅论高校基建工程审计的问题与对策[J].当代经济，2010，22：120-121.

[4]朱爱荣.对医院基建工程内部审计的思考[J].西部财会，

2009，10：71-72.

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关键词：工程审计；工程造价；应用

工程审计作为工程造价的重要组成部分，对整个建筑工程的顺利施工、完工有着重要的作用，对保证工程资金运用的合理性有着重要的意义。目前，工程审计在工程造价中的运用较为广泛，但是还存在一定的问题，针对问题提出可行性改进措施优化工程管理效果。

一、工程审计的内容

1.施工合同的审计

在整个工程审计的过程中，对于合同的审计是一个基础的审计，但同时也是一个很关键的一步。很多问题都会在合同中将其具体的规定并且具备法律效力。因此，要做好审计工作的首要就是将施工的合同进行全面详细的审计，确保合同的规范性与法律性。

2.工程量的审计

工程量的审计作为施工项目中的核心环节之一，直接关系到整个项目的工程造价的准确性。工程量的审计是一个较为复杂、具有难度的环节所有对于工程审计工作人员来讲需要具备专业知识丰富的实践经验。工程量的审计是一个较为完整、庞大的工程，各个部门之间协调合作，有效开展审计工作。

3.费用计取的审计

费用计取设计是工程审计中的关键部分，对于其他环节而言费用的计取不仅比较复杂而且内容多难度较大。这就要求相关审计人员对工程造价的项目所有的计算基数等进行严格的把控，确保审计的和理性与准确性，有效的减少审计过程中的漏洞。

二、工程审计在工程造价控制中所存问题

1.施工方案缺乏合理性

项目在施工之前必须要制定合理的施工设计方案作为项目顺利进行的基础。但是就目前的事实情况而言,在施工的前期准备阶段审计人员并未参与到施工方案设计的环节之中。审计人员只是进行后期工程造价的计算，前期方案设计的未参与导致工程总的成本的估算量与实际的需求差距过大，对后期工程的开展造成较大影响。另外，由于前期审计人员未参与导致工作不能落到实处影响决策的科学性，会造成资源的浪费，影响审计工作的有效开展。

2.施工阶段管理不当

工程施工阶段是最核心的阶段，在此阶段难度较大工作较为复杂大量资金的支出，各个部门各个专业之间相互协调相互影响。在这个阶段需要审计人员参与到施工项目这一项目中去。在现实实际中从工程审计人员并未深入到实际中去，由于工作的疏忽会造成重复计算的状况，增加成本。审计人员对于施工的材料价格掌握不是很明确，对现场的具体施工情况不能清楚深入的了解，不能根据施工实际发生的工程量进行核算，容易造成高估冒算情况的发生，造成工程的浪费开支，降低工程造价管理的工作效率。

3.工程结算资料不实

工程竣工结算阶段是工程项目施工的末期阶段，在这一阶段主要以各专业的审计人员进行核算与最终的阶段，而这些都是寄托于施工资料为基础的。目前。一些施工单位提供的竣工材料存在一定的问题，具有不全、不具备实事实的情况。例如，数据存在较大误差、尺寸与设计图存在差距等等一系列的问题影响审计工作的正常进行。

三、工程审计在工程造价管理中应用措施

1.在准备阶段

首先，应该对审计工作的前期准备工作投入较大的精力，对前期工作进行全面的考察，对施工方案进行全面详细规划。对工程的方案选取进行比较优化，针对施工技术进行综合分析尽可能资源最优化的利用。对于工程的审计人员严格按照相关规定进行严格的监督，确保工程顺利进行，保证工程的质量，严格控制成本。

2.施工阶段应用

施工阶段的审计需要就施工的质量、进度等进行严格的管理，确保施工的进度，减少因人为因素延误工期。首先，对于施工进度要严格的控制。进度的审计关系到整个工程的核心，进度的审计主要是针对施工每个阶段的安排，以及资金收支进度进行审计，以施工资料为基础，逐步审查资金的收支是否属实。对于资金的预计支出与实际支出进行严格的对比，对计划差距过大的进行纠偏，确保资金合理的利用，减少资金浪费。其次，施工质量管理。在施工过程中严格把控质量关，避免因为质量不过关而重返工作影响工程的进度。最后，施工变更管理。对原有施工方案进行修改导致造价预算算作无用功，浪费人力、物力。审计人员必须对前期工程进行严格的考察和核算。

3.竣工结算阶段应用

首先，应做好工程量的管理。工程审计的计算量较大应该严格按照设计方案与设计图纸进行比对，精确核算。其次，隐蔽工程管理。隐蔽工程的管理作为审计工程的重要环节，审计人员应该以设计图纸为依据，核实隐蔽工程的真实性，避免出现虚假情况。最后，工程结算书管理。审计人员就对于工程名臣、定额套用进行严格控制规格，明确额定工作内容、严格控制程序确保其合理、合法性。

四、结语

工程审计作为工程造价中的重要环节，要充分发挥其积极作用，不断提升审计人员的素质加强监督工程造价的力度。对于整个项目进行科学、合理、系统的评估，对于审计过程中发现的问题及时的进行纠正、改善。发挥工程审计在工程造价重的积极作用提升整个行业的效益。

参考文献：

[1]张磊.微探工程审计在工程造价控制中的合理应用[J].建材与装饰，2017(28):137-138.

[2]韩路.工程审计在工程造价控制中的应用分析[J].企业改革与管理,2015(6).