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关键词:《资本论》;手稿;经济危机理论;整体性理论
中图分类号:F014.82 文献标识码:A 文章编号:1005-2674(2012)04-006-07
《资本论》及其手稿中的经济危机理论是对资本运动规律的一种整体分析,具有揭示资本主义经济危机实质的整体性结构,但是,过去很多研究者只把《资本论》第三卷的某些有关章节看作是《资本论》及其手稿中的经济危机理论,从而得出了经济学没有完整的经济危机理论的结论。这种认识是很片面的,马克思对经济危机的研究,是贯穿于他的整个经济学理论体系之中的。要认识目前西方金融危机和债务危机产生的深刻根源,探索应对这些危机的科学方法,有必要对《资本论》及其手稿中的经济危机理论的整体性做进一步挖掘和研究。
一、《资本论》及其手稿中的经济危机理论整体性的形成和结构
在1840年代,马克思和恩格斯就已经注意到资本主义再生产的周期运动,指出资本主义生产只能在矛盾不断尖锐化和比例不断被破坏的运动中进行。恩格斯在他早期的经济学著作《政治经济学批判大纲》中,批驳了当時资产阶级经济学说对经济危机可能性的否定,他指出:“经济学家用他那绝妙的供求理论来证明‘生产绝不会过多’,但实践却用商业危机来驳斥他,这种危机就像彗星一样有规律地反复出现。”马克思在《哲学的贫困》中研究了资本主义再生产中各种比例关系问题,发现资本主义经济“由于自然规律的必然性,生产一定要经过繁荣、衰退、危机、停滞、新的繁荣等等周而复始的更替”。
随着研究的深化,马克思逐步形成了《资本论》及其手稿的经济危机的整体性结构的理论。在《1844年经济学哲学手稿》中,马克思已经表达了要对社会问题做整体分析的想法。在1840年代后期,马克思在批判蒲鲁东形而上学的政治经济学方法時又提出,“每一个社会中的生产关系都形成一个统一整体”,单凭主观臆断的“运动、顺序和時间的逻辑”,根本无法理解这一切客观存在的“而又互相依存的社会机体”。1857年下半年,马克思尝试建立自己的经济学理论体系,开始撰写事实上是《资本论》第一部手稿的《政治经济学批判(1857-1858年草稿)》。他从社会生产关系中生产和交换、分配、消费的辩证关系研究入手,对包括经济危机在内的很多问题做出了卓越探索。
在马克思之前,许多经济学家已对生产、分配、交换、消费等范畴作过研究。但是,他们的研究往往缺乏整体性,只从想像的孤立个体出发,或者把这些范畴并列起来,使社会经济运动过程变成一个无時间秩序的非历史的过程;或者把这些范畴割裂开来,使社会经济运动过程成为各环节互不关联的孤立过程。马克思是把从事经济活动的个人客观地看作在社会中进行生产的个人,以整体视角探讨生产和交换、分配、消费关系的。他认为,人类的物质生产都是“一定社会性质的生产”,“总是指在一定社会发展阶段上的生产。”这就改变了经济学思想史上以孤立的个人为研究出发点的传统视角。
马克思认为,在一定的社会生产关系中,生产和分配、交换、消费构成一个整体的各个环节、一个统一体内部的差别。生产既支配着与其他要素相对而言的生产自身,也支配着其他要素。一定的生产决定一定的消费、分配、交换和这些不同要素相互间的一定关系。当然,生产就其单方面形式来说也决定于其他要素。不同要素之间存在着相互作用,每个有机整体都是这样。
在《政治经济学批判(1857-1858年草稿)》以后,马克思又相继写了《政治经济学批判》一书、《1861-1863年经济学手稿》、《1863-1865年经济学手稿》,并在这些《资本论》手稿的基础上,出版了《资本论》第一卷德文的第一、二版和法文版,写作了关于《资本论》第二卷的许多手稿等等,使《资本论》及其手稿的经济危机理论的整体性不断完善。马克思逝世后,恩格斯依据马克思遗稿编辑出版了《资本论》第二、三卷。最终形成了《资本论》及其手稿的经济危机的整体性结构的理论。
马克思和恩格斯对《资本论》及其手稿的整体性结构极其珍视。1866年2月20日,当马克思刚刚写完《资本论》初稿的時候,他在写给恩格斯的信中说:“我亲爱的,你明白,在象我这样的著作中细节上的缺点是难免的。但是结构、整个的内部联系是德国科学的辉煌成就,这是单个的德国人完全可以承认的,因为这决不是他的功绩,而是全民族的功绩。”
【关键词】资本论,经济危机理论,现实价值
经济危机是指一个或多个国民经济或者整个世界经济在一个较长的时间段内不断收缩,是资本主义经济在其发展过程中周期性爆发的生产相对过剩危机。回顾资本主义社会的发展历程,从1852年第一次经济危机在英国爆发以来,每隔一定的时间,在主要的资本主义国家或整个资本主义世界,就要爆发一次经济危机。然而最近的一次经济危机,由2008年次贷危机演变而来的金融海啸从美国波及全世界,从金融领域蔓延到实体经济。以华尔街为代表的美国金融体系受到重创,世界经济也受到了严重的影响。因此,重新阅读出版于1867年的马克思《资本论》,深刻思考经济危机爆发的原因具有重大的现实价值。
一、马克思《资本论》中经济危机理论的论述
马克思的《资本论》在分析剩余价值的来源和实质时,提出了商品的二因素和劳动的二重性。同时在流通领域抽象的考察剩余价值的实现问题,进而揭示了资本主义社会的基本矛盾及其发展规律。事实证明,他的经济危机理论具有极强的科学性和预见性。
1、揭示经济危机爆发的直接诱因
马克思在《资本论》中指出了经济危机爆发的诱因是资本的本质属性导致的,即资本是能够带来剩余价值的价值,它体现了资本家对工人的剥削程度。同时,资本家作为人格化了的资本,表现为对剩余价值永恒的追求。资本家为了能够持续的获取更多的剩余价值,将获得的剩余价值在投入到社会再生产中,由此推动生产规模的不断扩大。资本逐渐积累,但绝大部分的资本是掌握在少数的资本家手里,而被剥削阶级却占有极少的资本。他们受到资本家的剥削,购买能力是有限的。这样,商品无法获得相应的价值补偿,造成资本不能有效地运转。这样便可能导致危机的爆发。
随着资本大量的投入到再生产中,企业的规模扩大,生产出来的产品的总量超过了社会总的需求,商品卖不出去,大量的商品积压,大批生产企业减产或停产,资本家就无法向员工发放工资,或企业裁员,导致一部分人失业。这样社会的购买力下降,陷入一种恶性循环。这就是我们所说的生产相对过剩,即消费者有购买的意愿却没有购买的能力。这里所说的生产过剩是相对于劳动人民有支付能力的需求来说社会生产的商品显得过剩,而不是与劳动人民的实际需求相比的绝对过剩。经济危机的本质特征就是生产的相对过剩。这是资本主义特有的经济现象。
2、对经济危机爆发的根源的揭示
《资本论》揭示经济危机爆发的根本原因是生产社会化同生产资料资本主义私人占有之间的矛盾,也即生产力已经增长到这种关系所不能容纳的地步,资产阶级的关系已经阻碍生产力的发展。在资本主义条件下,随着科学技术的进步和社会生产力的不断发展,资本主义生产不断社会化。它内在的要求各部门,各企业之间及生产消费之间保持一定的比例关系,以使得社会的再生产能够顺利的进行。但是,由于资本家私人占有生产资料,盲目的提高生产力和扩大生产规模,破坏了生产与消费之间的平衡。因此,生产社会化和生产资料的私人占有之间的矛盾就产生了。资本主义的基本矛盾主要表现在两个方面:第一,表现为生产的无限扩大的趋势与劳动人民有支付能力的需求相对缩小的矛盾。第二,表现为个别企业内部生产的有组织性和整个社会的无政府状态之间的矛盾。因此,经济危机爆发的根源就在于资本主义制度。
二、《资本论》经济危机理论的现实价值
马克思对经济危机理论的论述,揭示了资本主义社会经济危机爆发的实质,对于当今的经济危机仍然具有较强的解释能力,同时对于我国应对经济危机和社会主义经济建设具有重大的意义。
1.制度的选择。
经济危机的爆发是资本主义制度不可调和的产物,选择怎样的制度就显得很重要。我国选择的社会主义道路,实行公有制为主,多种所有制经济共同发展的经济制度,这从根本上杜绝了危机爆发的可能。因此,我们因坚定不移的走中国特色的社会主义道路。资本主义的基本矛盾,也即生产力和生产关系,经济基础和上层建筑的矛盾,作为社会主义国家,社会主义社会也有矛盾。不断地调整生产关系适应生产力的发展,完善上层建筑,是我国进行体制改革的重中之重。正如党的十三中全会作出的以经济体制改革为中心的决定,对我国的改革正处于攻坚期和深水区具有重要的指导意义。
2.扩大内需。
从经济危机爆发的逻辑思路:有效地需求不足―生产相对过剩―预期消费―信用违约―经济危机,我们可以看到有效需求的不足是危机发生的逻辑起点。促进经济的发展,我们应依靠投资和出口转移到依靠投资、出口、消费的协调推进,在危机的大背景下,刺激国内的消费需求显得尤为的重要。通过改变我国国民收入分配的格局,缩短贫富差距,提高居民的收入水平,增加政府在民生方面的支出,建立和健全与经济发展相适应的社会保障体系,创造良好的就业和创业环境。将我国居民的购买力释放出来,利用消费红利促进经济的又好又快发展。
3.市场与政府的有效地配合。
马克思认为市场机制本身是有局限性的,并不是万能的。1929―1933爆发了世界性的经济危机,美国总统罗斯福在1934年就任后,采取政府干预的政策,取得了良好的效果,使美国经济较快的摆脱了危机的影响。在我国市场经济的发展,把市场机制与社会主义制度结合起来,形成中国特色的社会主义市场经济体制。党的十三中全会最新提出市场与政府的关系:市场在资源配置中起决定性作用,同时更好的发挥政府的作用。正确的对待“无形的手”和“有形的手”的关系,有利于推动我国的全面深化改革的进行。
参考文献:
【关键词】 经济危机; 大学; 财务可持续能力; 完全成本核算
一、导言
大学不再是一个教学和科研的安静场所,正在面临更多挑战和社会责任(Skilbeck,2001)。为了更好地完成社会赋予大学的使命,大学必须保证其财务可持续能力。以欧洲大学为例,近年来,除了占其收入主要地位的公共财政资金之外,他们积极拓展收入渠道,通过学费、与企业合作、慈善捐款和向社会提供服务等方式获得收入。同时,欧洲大学积极引入完全成本核算,更好地确认其教学和科研活动发生的成本。一切都在朝着好的方向发展。
然而,经济危机的出现改变了这一切。经济危机严重打击了欧洲国家的经济,其引发的债务危机致使一些国家甚至被迫接受紧急经济救助,如希腊和爱尔兰。大部分欧洲国家开始执行由德国和法国倡导的紧缩财政政策,大幅减少公共支出,高等教育的发展受到严重影响。经济危机对大学的财务可持续能力产生了什么影响,具体表现在哪些方面?这是本文试图研究的目标。
二、文献回顾
大学的资金问题近年来是许多学者研究的热点之一。然而大部分研究是围绕大学资助模式和方法以及资助与自治之间关系而展开的,关注大学财务可持续能力的研究相对较少。
Johnstone(1998)的研究指出,随着高等教育的大众化和政府对高等教育的改革,大学学费收入增加,私人部门也增加了对大学的投入,收入多元化已成为世界范围内高等教育的发展趋势。Alonso等(2001)研究了西班牙公共研究中心的资助战略如何受到收入多元化的影响,他们把公立研究中心的资助战略作为被解释变量,使用外部资金在总的研发经费中的比例来解释公立研究中心的变化程度。研究发现,自较高、急需资金投入的研究中心对取得外部资金更感兴趣。Aghion等(2008)分析了业绩表现、自治度和公共财政资金程度的关系,他们的研究发现,大学公共资金的增加和自治度的提高,能够共同促进其业绩表现。欧洲大学协会2008年的研究报告《大学的财务可持续能力:欧洲大学面向完全成本核算》分析了大学识别其所有作业的完全成本的能力,并确认了欧洲大学致力发展完全成本核算①的需求。该报告认为,实施完全成本核算,正确核算大学各项作业的成本,是实现财务可持续能力的前提。
三、大学的财务可持续能力
(一)概念
根据经济合作与发展组织(OECD)2004年的研究报告《危险边缘:拯救高等教育的可持续发展的未来》中的定义,财务可持续能力可以被定义为:如果一所高校能够回收其完全经济成本,并以适当的速度投资于基础设施建设(实物的、人力的和智力的),以保证其未来具备实现战略规划、服务学生及其他客户等必需的产出能力,那么,我们认为它的运营是基于财务可持续的②。
(二)内涵组成
一般来说,大学的财务可持续能力包括三个方面:充足的公共财政资金、合理的多元化收入结构、可识别和可理解的成本计算方法(完全成本核算)。其中,充足的公共财政资金是财务可持续能力的基础,完全成本核算是财务可持续能力的前提,多元化的收入结构是大学得以获得自、自我管理以完成受托责任的保障。
1.充足的公共财政资金
欧洲公立大学属于公共部门,虽然欧洲各国情况各有不同,但是欧洲大学收入主要依靠来自中央或地方政府部门的直接财政拨款,这种拨款称为直接拨款。一般而言,直接拨款分为固定拨款、定向拨款和项目拨款。
固定拨款是指覆盖若干项支出(如教学、持续经营费用和研究活动等)的一笔财政资金。在这一框架内,大学主要根据自己的需要把资金在内部进行分配。定向拨款是一种重新分配的资金,是整体拨款中一部分用于特定项目的资金。通常定向拨款往往旨在实现国家战略的优先特定目标。其他的资金一般通过项目拨款进行分配,在大多数情况下是通过特定机构进行竞争性分配。在固定拨款不增加或者实际上减少的情况下,这些竞争被大学作为一个重要的收入来源。一个简化的公共财政资金资助模式如图1所示。
2.完全成本核算
高等教育的大众化、日益增加的受托责任要求、新的社会需求以及上涨的人力资源支出只是当前大学面临的高额运营成本的部分原因。解决这一问题的第一步就是要识别大学各项活动作业的真实成本。为此,欧洲大学协会建议采用“完全成本核算”来代表大学识别和计算所有的直接和间接成本的能力,核算大学的教学、科研和其他活动。由于不能正确识别成本,欧洲大部分大学还没有认识到成本问题对于财务可持续能力的重要性。
完全成本的实施过程面临着来自大学内部和外部的困难。最常见的内部困难是员工对变革的抵制、缺少领导层支持以及对时间重新分配所带来的挑战。为了克服这些困难,很有必要说服高层领导和关键的学术和行政人员,让他们理解完全成本核算的好处。最常见的外部困难是缺少自、存在法律障碍、利益相关人之间缺乏信任。由于完全成本法的实施需要资金,因此缺少资金支持也是困难之一。
完全成本核算在各国之间发展很不平衡。一些国家如英国和荷兰已经实行了统一而灵活的成本核算体系。然而,一些国家如斯洛文尼亚和爱沙尼亚还没有开始引入完全成本核算。
3.合理的多元化收入结构
大学严重依赖公共财政资金并不意味着财政资金是其唯一的资金来源。欧洲大学正在努力探索多元化的收入。“多元化”一词有很多不同含义,但是在资金方面通常指在整体收入结构中不同资金来源的分配,它们包括公共财政资金、通过学生捐助(或学费)得到的私人资金以及其他资金来源(或称替代性收入来源,其他私人资金,第三方资金等)。其他资金来源包括来自与私营部门的合同收入(涉及研究和教育活动合同)、捐赠收入和大学提供服务所获得的资金。欧洲大学平均的收入结构见图2。
需要特别指出的是私人资金的有限性。因为在短期内增加私人资金的能力是有限的,因此公共财政资金减少导致的资金缺口难以通过私人资金进行弥补。来自学费和其他私人部门的资金不能替代公共财政收入,而只能作为公共资金的一个补充。
四、经济危机对欧洲大学财务可持续能力的影响
从2008年开始的金融危机,迅速蔓延至欧洲全境,演变成为严重的债务危机。欧洲高等教育也遭受重创,大学的财务可持续能力受到严重影响。
(一)对公共财政资金的影响
1.经济危机导致公共财政资金减少
经济危机迫使各国政府降低教育投资,给大学的财政带来很大压力。教学和科研必须在紧缩的大形势下与公共预算中的其他优先项目(如社会保险和健康等)展开竞争。公共财政资金增加的希望渺茫。公共支出填补不断扩大的资金缺口几无可能。
欧洲大学协会在2009年对27个欧洲国家的超过100所大学的高等教育公共财政资金变化情况进行了调查④,图3是按照大学所在国家分类显示的调查结果。
从图3中我们看出,超过一半的国家(52%)削减了对高等教育的公共财政支出。其中拉脱维亚削减力度最大,该国根据世界银行和国际货币基金组织的减少高等教育资金投入的建议,2009年初高等教育投入削减了48%,在2010年削减了18%。这种高等教育财政投入的大幅削减给该国高等教育带来了巨大压力。同样大幅减少财政投入的还有希腊(30%)和意大利(17%)。保持原有水平不变的主要是北欧国家,如挪威、瑞典和芬兰等。相比之下,只有德国、法国和葡萄牙增加了对高等教育的投入。当然,这三个国家,特别是德国和法国,是欧洲地区的两大主要经济体。
2.经济危机引起资金分配方式变化
一般而言,经济危机下,教学比科研受到的影响更甚。因为发生经济危机时,大学面临着对高等教育需要增加投入的压力。除了正常受教育人口的增长外,由于经济危机,失业率升高,更多的人希望到学校充电以提高竞争力。即使是那些预算没有减少的大学,生均教育支出也有所下降。增加的学生人数和减少的教学投入直接影响了教育质量。大学被迫减少了一些学习项目,增设远程教育来加以应对。一些大学甚至减少雇用教学和管理人员,这也严重影响了教学能力。
另一方面,危机也影响了大学的科研活动。和教学支出一样,很多国家削减了科研经费投入。在有限的科研经费情况下,愈来愈多的资助机构采用竞争性资助工具分配科研经费。仅考虑竞争性的话,引入竞争性资助系统能够在提高科研质量等方面达到积极效果。但是,这种竞争性科研经费分配会危及大学的财务可持续能力,特别是当他们获得的科研经费不足以抵偿科研项目成本时。这样的机制下,大学必须使用自由资金或者从其他渠道获得资金,这就导致了恶性循环,资金缺口将越来越大。来自丹麦的例子表明,当整块拨款也改为竞争性拨款时,个别大学甚至无力支付人员工资,因为大部分拨款都被个别科研人员赢得,因而只剩下缺少经费的大学行政部门。增加的竞争性资助也导致资助来源的过于分散化,影响了大学的可持续能力和自。因为大量费时费力的申请和报告程序会严重影响大学的正常工作。
在欧洲各国纷纷采取紧缩政策,压缩公共教育支出的形势下,增加其他资金来源和努力降低成本或许是大学所能采取的对策。
(二)大学收入结构发生的变化
随着公共资金的削减,私人资金收入对于大学的收入多元化来说显得更为重要。但是经济危机对来自私人部门的资金的影响各不相同。可能的情况是学费比例增加,其他私人资金比例降低。
在许多国家,经济危机引发了公众关于学费的争论。各方展开了关于收取或者提高学费以帮助大学解决资金缺口的争论,甚至爆发了示威活动⑤。尽管遭遇抵制,改变正在发生。在北欧的瑞典、丹麦和芬兰,国家的公众和政治家强烈认为高等教育应当由国家资助,一些大学开始引入收费制度,例如,对外国留学生收取不菲的费用。在英国,虽然大学已经实行收费多年,但是作为确保大学取得稳定收入来源的一种可能,学费上涨方案正在考虑之中。
经济危机也对其他私人资金产生影响。随着业务量的减少,许多公司收入降低,裁减人员。相应的,他们与大学的合作项目也受影响而延迟或取消。此外,来自慈善组织和基金会方面的消息,他们的资金也受到经济危机的影响,面临运营压力。慈善资金对一些大学的资助已经开始减少,在英国,这个数字下降了20%⑥。
经济危机在减少公共财政资金的同时,也说明了收入多元化对于大学财务可持续能力的重要作用。因此,大学应当努力争取巩固私人资金来源:学费制度的引入势在必行,同时,大学应继续保持与企业和慈善资助的良好关系,不仅仅是现在,也为将来经济复苏打好基础。
(三)危机为大学实施完全成本核算提供了契机
经济危机严重影响了大学的公共财政资金和其他资金来源,但是对于大学实施全面成本核算来说,却是一个难得的机遇。由于公共开支的削减导致大学收入减少,而支出却由于学生人数增加而增加,开源节流是大学的必然选择。所谓节流,就需要大学进一步加强成本核算,降低成本。根据欧洲大学协会(2008)的研究,实施全面成本核算可以优化大学的作业分析,提高内部资源分配的效率,更好地理解和制定投资决策。可以说,经济危机为大学实施完全成本核算创造了条件。
当然,完全成本核算的实施仅仅依靠学校显然是不够的,这还需要政府或大学组织的支持。英国大学的例子告诉我们,政府的支持在大学实施完全成本核算过程中发挥了重要的作用⑦。相比之下,由于缺少政府支持,爱沙尼亚大学尚未引入完全成本核算。在经济危机导致公共财政资金减少而且这种情况将持续相当一段时间的情况下,加大对大学实施完全成本核算的政策支持也许是政府的一个正确选择。
五、结论
本文研究了经济危机对欧洲高等教育产生的影响。研究发现,一方面,由于实行紧缩财政政策,大部分欧洲国家减少了公共财政资金。公共资金的减少对高等教育的教学影响更大,科研资助则更多地采取了竞争性资助计划。
另一方面,研究显示,经济危机也影响了私人的资金来源,进而导致大学的多元化结构收入发生变化。危机迫使更多的大学收取学费,而来自企业和基金会的捐赠收入也随着危机的影响而减少。因此,大学的收入结构中学费的重要性日益提高。
本文认为,经济危机为完全成本核算的实施提供了机遇。基于“开源节流”的考虑,当前的形势迫使大学实施完全成本核算,以优化作业分析,提高运营效率。当然,政府和有关大学组织的大力支持对于成功实施完全成本核算来说非常重要。
【参考文献】
[1] Skilbeck,M..The university challenged:A review of international trends and issues with particular reference to Ireland.Dublin:Higher Education Authority and Confederation of Heads of Irish Universities,2001.
[2] D.Bruce Johnstone,The Financing and Management of Higher Education:A Status Report on Worldwide Reforms,1998.
[3] Sonia Alonso et al,Spanish Public Research Centre’s Responses to Changes:Diversification of Funding Sources,Government Laboratories,2001.
[4] Aghion et al. Higher Aspirations:An Agenda for Reforming European Universities.Bruegel blueprint 5,July 2008.
[5] J.Ritzen,A Chance for European Universities,Amsterdam University Press,2010.
[6] OECD/IMHE-HEFCE project,On the Edge:Securing a Sustainable Future for Higher Education,2004.
[7] European University Association, Financially sustainable universities:Toward full costing in European universities,2008.
[8] OECD Working Paper,Funding Systems and their Effects on Higher Education Systems - International.2007.
[9] European University Association,Financially sustainable universities II:European universities diversifying income streams,2011.
关键词:高等学校;负债融资;负债发展;风险防范;防范对策
中图分类号:F83 文献标识码:A 文章编号:16723198(2012)14009802
高等院校负债融资所带来的风险问题是一个新兴的课题。负债融资在为高等学校带来快速发展的同时,同时也给其带来了巨大的财政风险。负债会提高高等学校筹集资金的成本和整个运营成本。负债存在各种不确定因素,对高等学校教育事业发展带来机遇的同时,也会给其带来财务危机。
1 我国高校负债融资现状
从2009年被确定为化解高校负债危机的重点年之后,各地政府纷纷出台了一些举措,使高校的还贷危机在不同程度上得到了缓和,但仍然无法从根本上消除高校负债融资的风险和危机。
1.1 银行加大催款力度和高校无力还贷之间的矛盾突出
在1999年高校扩招办学以来,几乎所有高校都向银行借过一定数额的信用贷款,而且这些贷款到2008年前后,都已经到了还贷高峰期。而受到金融危机影响最大的金融机构,此时已经将催缴高校还款列为他们走出经济危机困境的主要途径之一。而另一方面是,中国政府面对经济危机的蔓延,对高校等教育方面的经费预期会明显下降,使原本还贷压力的高校承受了雪上加霜的窘境。
1.2 高校融资渠道变窄,融资方式单一,高校发展困境加剧
全球经济危机爆发之后,一方面,业已形成并到期的金融信贷本息难以偿还,另一方面,高校自身建设、学术科研投资、教职工福利改善等方面的开支会不断缩小,高校发展面临严重的融资困境和还贷危机。
1.3 学生学费收缴困难加剧,高校持续发展面临致命性困境
经济危机蔓延过程中以及经济危机之后,经济完全复苏还需要一个过程,而大学生的学费支出在家庭支出中的比例普遍偏高,因此全国各地高校纷纷出现了大学生欠学费的现象,在经济危机影响下,学费虽然作为高校发展运行中的一个重要资金来源,似乎只是杯水车薪,难以从根本上解决高校负债融资的困境和危机问题。
2 我国高校负债融资风险分析
高校负债融资风险在经济危机之前以及经济危机之后都一直存在,而且在经济危机蔓延的过程中,高校负债融资的风险就会更加明显,如果这种风险得不到有效控制,势必影响到高等教育事业的健康快速发展。
2.1 国家政策变化的负效应
国家方针政策导向作用,既可以产生正效应,如引导和规范作用,又可以产生消极的负效应,如进一步刺激高等教育盲目膨胀发展等。其在这些评估政策的推动下,高校为了能够在这些综合评估中胜出,相继走向了盲目建设与超负荷建设的发展轨道,因此就需要大量的资金作为后盾,而这些资金,几乎都是通过银行信贷等融资渠道获得,因而就使大部分高校在这种政策的引导下,纷纷背上了沉重的债务包袱。
2.2 高等教育市场竞争格局的变化
从高等教育自身发展看,为了能够在林立的高校竞争中获得有利地位,从而建立其品牌,扩大影响力,高等院校就不得不在技术设施建设、图书馆、实验室、体育设施等方面做出不懈的努力。而办学规模、办学质量与基础设施建设之间,同时又存在相互制约的矛盾关系,因此就使高校在本来就已经捉襟见肘的资金困境中出现“拆东墙补西墙”的情形,负债压力愈加加剧,融资渠道也会不断萎缩,从而就会形成较大的负债融资风险。
2.3 高校发展及其管理漏洞
高校自身的发展,使其在参与市场竞争方面的能力不断增强,尤其在自主参与竞争方面,在投资建设项目等方面,因其已经具有独立的市场主体行为能力和权力,加上国家鼓励高等院校提高自主办学能力的政策背景,高校就会在有些项目的建设与发展中,片面追求盲目性与规模性,而忽视了自己实际的经济负载能力,从而形成跟风搞建设、无限制扩大办学规模的情形,这会无形中加重高校自身运转的财务负担。这些都导致高校基础建设迟缓,负债不断加重的局面。
3 金融危机后我国防范高校负债融资风险的应对措施
3.1 金融危机后高校自身应对负债融资风险的措施
(1)收集整理风险管理初始信息。
对高校自身而言,在做风险初始信息收集分类分析时,要主要针对这些信息做好分析与整理采集工作:国家有关社会经济和教育事业的政策信息;经济危机对行业经济的影响以及经济危机后行业经济复苏情况有关的信息;银行利率变化信息;高校自身的财务能力信息,如资产负债表、资金周转率、管理费用、其他收入信息等;高校市场竞争信息。
(2)进行风险评估与预测。
根据高校现有的收入能力以及具体的融资周期和额度,在综合评价自己的偿还能力之后做出的科学定位与分析,可以矫正一些盲目的融资行为;分析论证高校重大建设项目的可能风险,主要分析重大项目建设所需要的资金,项目建成之后可能收回投资的周期,从而科学评价该建设工程项目是否需要通过负债融资的方式及时开展;根据高校自身的发展,结合高等教育市场竞争趋势的变化,对是否通过负债融资经营做出合理评价,从而为其长远发展提供重要参考;分析论证高校的财务负担,正确分析和评价自己的偿还能力。
(3)制定风险管理策略。
在讲授《国际贸易》、《国际金融》等课程的过程中,我体会最深的就是国际经济的迅猛发展和变化,以及深入了解国际经贸环境以及相关的国际事务对学生学习、成长的重要性和意义。
当前世界处于一个较为动荡的时期,始于2008下半年的全球性经济危机还没有结束,其影响仍然继续发展深化,这种形势对我国的经济也产生了深刻的影响。目前全球的经济形势可以总结为如下几点:
一、世界经济总体保持复苏势头,但复苏进程不容乐观
在金融危机爆发后,包括美国、欧盟、中国等在内的各主要经济体都采取了较大规模的经济救援措施,这些措施总体上发挥了积极作用,扭转了经济继续下滑的危势,使得全球经济基本上转入复苏或恢复性增长的局面。但是,我们必须看到,在整个进程中,各国情况差别很大,形势不够均衡,新兴经济体整体表现良好,恢复势头明显,而美欧等传统发达经济体则问题较多,进展缓慢。
二、经济危机爆发后的世界经济格局发生了深刻的变化,使未来的世界经济具有明显的不确定性
美国作为世界第一大经济体,经济始终停滞不前,使世界经济也很难迅速恢复。在本次经济危机中,美国金融业的问题集中爆发出来,特别是过于庞大而又疏于监管的虚拟经济饱受批评。因此,美国也提出要改进经济模式,找到新的经济增长点,重点基本上都放在了新能源等领域,但是这些是不是能够提供长期的增长动力还有待观察。
另一个重要的经济体欧盟,在本次危机中的表现也差强人意,自2010年以来又发生了严重的债务危机,希腊、意大利等国深陷其中,至今没有明显好转,严重拖累了欧元区和欧盟的经济复苏和增长,使世界经济的前景也暗淡了下来。
中国在过去的三十多年的改革开放过程中,经济一直高速增长,取得了巨大成就,创造了世界经济史上的奇迹。但是,目前的中国经济也存在一些问题,也面临改革经济增长模式的艰巨任务,而经济危机的爆发和发展显然为我们的调整增加了难度和风险。
三、经济危机爆发以来,贸易保护主义有所抬头,使国际贸易的发展受到不利影响
本次经济危机使国际贸易遭受到严重打击,2009年全球贸易额出现20%的下滑,是二次大战结束以来的最大降幅。当前,有些国家出于保护本国国内经济的目的,不断打压进口产品,贸易保护主义倾向明显升温,各国间贸易摩擦也不断增加。在全球经济一体化的今天,这种倾向是非常危险的,各国已经形成的一些经济联系将受到损害,不利于各国和世界经济的恢复。
四、气候变化和能源资源问题更加突出,对世界经济发展的制约进一步增大
未来一个时期,气候变化和能源资源价格有可能进一步上涨,对全球经济发展可能的制约将进一步加强。
那么这种国际经贸环境对我国有什么影响呢?
首先,经济全球化将进一步深化,对我国仍然是加快发展的重大机遇。1、是全球经济一体化有利于我国充分利用巨大的国际市场扩大和稳定出口,为我国更多企业开创适销的外部环境;2、是有利于我国继续引进国外先进技术、设备、人才和管理经验,加速产业升级和结构调整。
其次,绿色产业在经历经济危机后迅速在全球兴起,为我国实现产业转型升级提供了新的契机。这些绿色产业基本上还处于起步阶段,只要我国抓住机遇,迎头赶上,就可以与新一轮全球产业调整步伐一致,缩小与发达国家的差距,而且也可以从中培育出自己的新产业和新企业。
第三,世界经济的复苏和恢复进一步突显出我国扩大内需的紧迫性。目前世界主要经济提复苏普遍缓慢曲折,造成需求增长缓慢,使我国出口增长受到外需制约的境况短期内不会得到彻底缓解;同时,我国作为世界第一大出口国,面临的贸易保护措施呈现明显增多态势,因此,要继续保持我国经济平稳发展,就必须努力扩大国内需求,增强居民消费对经济增长的拉动作用。
从主导责任来看,美国是全球最大的经济体(也是对全球经济影响最大的经济体,代表全世界对全球经济的“信心”)、拥有美元的发钞权(目前实质上起着全球货币作用,代表全球经济的“信用”),其货币政策和货币工具的使用,对全球金融和经济起着至为关键的引导性作用。众所周知,美国的次级房贷是此次全球危机的起因,而其直接的政策因素就是美联储长期推行的低利率和高杠杆政策,由于美国的先行政策,其他国家的政策不得不跟随其后,从而引发了全球长达六七年的“金融创新扩张”繁荣,但也为全球危机埋下了祸根。
此次金融危机形成过程中,在“金融创新扩张”模式下,股票、债券、石油期货、房地产等,都成为金融衍生品而被不断地推高价格,当投资者信心丧失和后续资金难以维持时,最终必然导致崩溃的结果。发达国家极力推动金融自由化、金融投资活动全球化,使先行国家“创造”金融衍生品图利后进国家的图谋得逞,如同传销过程中的少数上家获得巨大利益,而众多的下家则被套牢的状况。事实上形成了一种国家层面的“传销”图利模式,新兴国家由于轻信其金融资产的价值、参与其相关金融投资活动,成为了最终的接棒者而被套牢。
一个正常运行的经济体系,其各个层面的债务(政府债务、企业债务、消费者债务、金融机构债务)都应限定在理性范围。而美国政府的巨额财政赤字(大量发行国债)、消费者信贷消费过度扩张、金融机构以隐瞒风险的方式大量销售各种投资产品,使美国成了全球的债务人,全球投资者成为了美国各种债券的风险承担者。由于全球投资者对于美国经济的乐观信赖(而美国也滥用了全球投资者的这种信赖),导致相关的投资者承受巨大的风险、遭受巨大的损失。危机过程中,债权人是最大的受损者,而相对受益的则是债务人。
金融危机是经济危机的导火索,而经济危机的本质是经济体系的内在结构,是生产能力过剩与需求不足的矛盾。从全球范围来看,相对于生产能力旺盛的需求不足表征为:全球经济所得中利润所占比重与工资收入所占比重的失调,工资收入的不足,必然引致需求不足的危机。众所周知,外国投资者之所以大量进入新兴国家,最主要的动因是新兴国家的劳动力价格低廉而可以获得高利润率。从这一点来看,就可理解发达国家居民高消费,新兴国家居民低消费的根本原因。发达国家除了通过资本获利之外,还可通过他们所控制的专利或国际标准、他们所设计的金融产品、适应他们制度的高级管理人员等方式获取高额利润,这些都是导致新兴国家低消费的重要原因。
【关键词】经济危机 居民消费结构 消费模式 消费热点 城乡消费差距
一 居民消费结构
1.经济危机对居民消费结构的影响
2008年的经济危机使我国经济增长出现了下滑,在此背景下,我国政府采取了一系列的措施来刺激经济的增长和国内消费,积极拉动内需,使我国政府在消费政策上不得不发生改变以适应现状,从而对居民消费结构的调整产生了深远的影响。
2.我国消费结构现状
消费结构包括三个部分,即消费主体结构、消费客体结构和消费信用结构。这场经济危机,使我国传统消费结构上的缺陷暴露无遗,主要表现在以下几个方面:
(1)我国的消费主体结构主要分为城市消费群体和农村消费群体,由于历史、地域、生产力发展、科技发展和人民受教育程度发展不均衡等多种原因,这两大消费群体长期以来存在着巨大的差异。
(2)我国居民消费客体结构也存在着结构升级和变迁超前的问题。我国居民消费支出分为衣着、家庭用品及服务、食品、医疗保健、交通通讯、教育文化服务、居住、其他商品和服务类。城乡居民消费结构中存在着部分消费支出不合理上升的问题。
(3)信用消费是长期以来推动美国经济快速发展的一个重要因素。改革开放以来,我国经济的高速增长使得这种信用消费蓬勃发展,在一定程度上发映出我国居民消费心理、消费观念的进步,但是这种模式下的消费行为使得社会上存在着高额的负债率,当这种过度的负债消费和非健康的负债结构达到一定程度后,便会对国民经济产生严重的副作用。
二 我国消费者消费行为的新特征
1.居民收入预期下降、收入增长缓慢
现阶段,我国经济状况虽然较经济危机刚发生时有所好转,但危机并没有彻底消除,失业率上升和再就业难度增大等不确定因素仍然存在,这导致居民收入预期不断下降,人们在面对消费时变成了理性的“计划者”,尽可能地抑制自己的消费欲望、减少当前消费,使得国内消费徘徊不前。
2.消费意愿下降、储蓄量攀升
我国社会福利制度不健全,大部分居民的医疗、住房、教育支出都要靠自己的收入,这些费用通常都会超过当期收入,为了规避风险,消费者通常都有提前储蓄的习惯。同时,由于经济危机的冲击,使得失业率上升,居民风险意识和风险预期强化,要求规避风险的动力不断加强,所以我国居民的未来支出预期较高,消费愿望下降,更多的人选择将自己口袋里的钱存入银行。
三 城乡居民消费结构差距
金融危机对我国的消费总规模和增长速度造成了不利影响,同时也使我国城乡居民消费固有的结构性矛盾进一步加深。
1.消费结构逆向调整,结构升级难度加大
2008年,我国城乡居民家庭恩格尔系数不降反升。从消费的类支出结构看,出现了服务类消费增速大幅减慢的特征。城镇居民食品、居住和杂项商品及服务增速较前几年都有所提高,而以服务消费为主的消费支出增速比上年大幅减缓。
2.城乡差距扩大压力增强,二元消费结构调整困难
近年来,我国在缩小城乡消费差距方面做出了努力,比较具有代表性的是政府补贴的“家电下乡”“汽车下乡”活动,这些政策在缩小城乡收入差距上有一定的效果,但城乡消费差距扩大的因素仍未消除,甚至受经济危机影响可能进一步加深。
四 消费结构的调整
我国的居民消费结构问题具有长期性和积累性,是宏观经济运行中存在的固有问题,只是在金融危机时期暴露得更加充分。因此,当前对我国的居民消费进行结构性调整的要求更加迫切。调整居民消费结构,可以从以下三方面着手。
1.完善社会保障制度,增强居民消费信心
调整消费结构,首先应当建立居民的消费信心,加强对居民生存性基本支出的保障。我国居民在医疗、居住、教育等方面的支出超出了世界的一般水平,应对金融危机,在扩大投资,刺激消费,促进经济增长的同时,要集中解决社会保障等民生问题。
2.推动农村消费结构升级,缩小城乡消费差距
我国农村人口众多,但农村市场消费能力较城市明显落后。推动农村消费结构的升级,关键是要提高农民收入,增加农民收入的根本出路在于减少农民,在户籍制度等方面消除城市化壁垒,扩大非农就业,同时改善农村地区的消费环境。
3.积极发展消费信贷,引导适度负债消费
适度的信用消费可以使生产与消费进入良性循环,我国的消费信贷具有较大的发展空间,应当进一步发挥消费信贷对消费结构升级和经济发展的促进作用。要加强鼓励和引导,倡导健康、适度的信用消费观念,调整传统保守的消费模式。
综上所述,经济危机对我国经济产生了实质性的影响,这种影响远远超过表面所看到的,而是更深层次的。这场危机,使得我国长久以来在消费结构上的缺陷毫无保留地暴露出来,对国民消费行为及整体消费结构有非常大的影响。促进居民消费是扩大国家需求的重要内容,而消费行为及消费结构的调整,是应对将来仍有可能发生的金融危机的必要途径。
参考文献
[1]肖浩辉.尹世杰《中国消费结构合理化研究》评介[J].湖南商学院学报,2001(6)
[2]李振明.经济转型与居民消费结构演进[M].北京:经济科学出版社,2002
[3]梅洪常.消费增长与结构优化[M].北京:经济管理出版社,2007