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序论:写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隐藏在内心深处的真相,好投稿为您带来了七篇交通运输安全宣传范文,愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂,助力您的创作。
加强以农村客运安全监管为主线的体制机制法制建设。
一是督促各级政府理顺农村交通运输安全工作体制、机制,明确各级交通运输部门的安全监管职责,保证交通运输安全监管深入农村基层,消除安全监管盲区,建成村、乡(镇)、县(市)、省(自治区、直辖市)的交通运输安全监管网络。
二是加强农村交通运输安全法规建设。深入分析研究当前我国农村交通运输安全相关法规与我国农村交通运输快速发展不相适应的问题,加快推进农村道路运输和水上运输安全法规和制度建设,同时督促指导地方各级交通运输部门结合本地区实际情况,加强地方农村交通运输安全法规建设。
二、查找薄弱环节,采取有针对性措施
深入开展农村交通运输安全问题调查研究,掌握农村地区农民群众的出行需求和出行现状,摸清农村交通运输安全存在的突出问题和薄弱环节,采取有针对性的措施。
一是对农村地区农民群众出行的主要方式、搭乘交通工具的种类和出行需求情况进行调查,掌握当前和今后一个时期农村地区农民群众出行需求的特点和趋势。
二是深入调查研究当前农村道路、水路及客运车辆、渡口渡船的现状,分析农村交通运输存在的主要安全隐患和交通运输部门在安全监管方面存在的薄弱环节。
三是根据农村交通运输事故统计数据和典型案例,深入开展农村交通运输事故原因和趋势的分析研究,找出造成农村交通运输安全事故的主要因素。
四是采取有力措施,扶持农村道路客运和渡船渡运发展,妥善解决农村地区农民群众安全出行问题。
三、下大力气解决农村交通运输安全存在的突出问题
农村交通运输网络不健全,道路通行条件较差,车船技术状况差,渡船渡口安全设施缺乏,驾驶人员和渡口渡工等从业人员安全素质较低,交通运输安全隐患多,需要下大力气解决目前存在的突出安全问题。
一是不断完善农村公路的安全防护设施,加快实施农村公路危桥改造工程。将“安保工程”逐步向农村县、乡公路推进,分阶段重点改造急弯、陡坡、临崖及长下坡路段的安全设施,增加让行、减速标志标线以及三级以下山区公路禁止客车车辆夜间通行的禁行标志等。继续大力开展危桥专项治理行动,加快推进已排查危桥的实施改造;对还没有列入改造计划的,要采取必要的安全防范措施。
二是不断完善农村渡口渡船的升级改造,提高农村渡运安全条件。制订渡口改造和渡船更新计划,积极筹措资金,改造渡运码头,更新老旧渡船,提高渡口、渡船等设施的安全水平。将渡口改造纳入建设计划,改善渡口设施,使渡口与公路技术状况相适应。研究采取中央补助、地方政府配套、经营者自筹的办法,多渠道筹集资金,加快渡船更新步伐。根据当地自然条件和水情特点,抓紧研制、优选和推荐一批安全性能高、经济实用的船型,指导渡船改造。加大对义渡、半义渡的资金投入,在条件具备的前提下,积极采取撤渡建桥等措施,从根本上改善群众的出行条件。
三是进一步强化驾驶员和渡工的教育培训,提高从业人员安全意识和技能。抓好驾驶员、渡工的安全培训工作,不断强化其安全意识和责任意识,提高其安全操作技能,坚持驾驶员、渡工持证上岗制度。
四是进一步引导和扶持农村道路客运和渡运的发展。农村道路客运、渡运具有公益性属性,鼓励地方交通运输部门因地制宜研究制订相关扶持政策,保证资金的投入和倾斜,鼓励更多有规模、信誉好、安全水平高的运输企业进入农村客运市场,保障渡船维修费用和渡工生活补助,从根本上夯实农村客运安全工作基础。进一步调整农村客运管理模式,根据农村客流特点,以片区或者线路经营权为标的,通过服务质量招标确定经营主体。按照以路况定车型的原则,对县到乡、乡到村农村道路客运采用不同的车型。允许经营者根据农村客流变化情况,调整或增加班次,发挥市场配置资源的基础性作用,满足农民群众出行需求。督促农村客运经营者按规定落实承运人责任险等各种保险,提高农村客运企业的抗风险能力。
四、加大安全监管力度,落实农村交通运输安全工作责任制
一是加大农村交通运输安全隐患排查和治理工作的监管力度。继续开展农村危桥、隧道、渡船渡口等重点部位的安全隐患排查工作,跟踪安全隐患治理落实情况,加大安全监管力度。
二是加强农村交通运输市场的规范建设。严把企业、运输工具、从业人员准入关口,加强对企业安全评估,强化交通运输工具和设备设施安全性能检验,继续开展渡口渡船安全管理专项整治。严查从业人员无证上岗,严格渡口审批和渡船安全检查,重点查禁无证船舶、农用船、渔船等非渡船的非法载客行为,严禁超载和冒险航行,确保渡运秩序良好。
三是建立完善农村交通运输安全工作责任制。进一步明确县乡政府对农村交通运输安全的监管责任,落实从事农村客运等交通运输企业的安全生产主体责任。
五、加大宣传教育力度,增强农民群众安全意识
一是开展交通运输安全知识普及活动,深入农村客运站点、渡口、码头和学校开展交通安全宣传教育。向广大农民群众宣传交通运输安全基础知识,特别是广泛宣传车辆、船舶超载造成的危害。
一、指导思想
以党的十和十八届三中全会精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,大力推进交通运输领域生态文明建设,将交通运输节能减排融入交通运输发展各方面和全过程,努力破解影响交通运输低碳发展的各种障碍,着力打造具有绿色低碳特征的现代交通运输体系,不断推进资源节约型、环境友好型交通运输行业建设。
二、总体要求
全面实施交通运输节能减排重点工程,强化低碳交通意识,健全体制机制,深化示范带动。坚持推进“两个”专项行动,着力抓好结构、技术、管理三大领域节能,巩固基础能力建设,加大宣传推广交流,为实现《市交通运输行业节能减排“十二五”规划》确定的目标提供可靠保障。
三、工作重点
1、全面贯彻落实中、省、市、区有关交通运输节能减排工作的部署和要求
认真贯彻落实交通运输部《公路水路交通运输节能减排“十二五”规划》和《交通运输行业“十二五”控制温室气体排放工作方案》、《省交通运输节能减排“十二五”规划》、《市交通运输行业“十二五”节能减排工作规划》、《区交通运输行业“十二五”节能减排工作规划》及中、省、市、区有关文件精神,切实保证交通运输节能减排工作顺利推进,确保按期完成规划目标任务。
2、深入推进“两个”专项行动
(1)不断深化“车、船、路、港”专项行动。各单位要构建“车、船、路、港”低碳交通运输专项行动长效机制,丰富专项行动工作内容,明确参与企业目标责任,增强企业节能减排基础能力,努力将专项行动参与企业打造成我区交通运输行业节能减排标杆单位。在道路运输方面:严格执行营运车辆燃料消耗量准入制度,大力推进液化天然气燃料汽车在道路班线客运和城市客运中的应用,深入开展绿色汽车维修工程,推进道路运输站场节能技术改造;在公路方面,继续强化公路治超和公路养护管理,提高公路安全通行能力;在航运方面:继续推进内河船型标准化建设,加快淘汰能耗高、污染大、技术性能落后的船型。
(2)继续组织开展交通运输节能减排科技专项行动。积极推广机动车驾驶培训模拟装置应用技术、机动车节能驾驶技术、车辆燃料消耗量动态监测技术、公路节能减排与材料循环利用技术、公路隧道节能照明技术及水运环保与节能减排应用等技术,努力实现交通运输科技节能减排。
3、大力推进交通运输节能减排工作
一是继续严格执行营运车辆燃料消耗量限值标准,对不符合道路运输车辆燃料消耗量限值标准的车辆,禁止进入道路运输市场,同时加快淘汰高耗能、高污染营运车辆。二是继续执行对客车实载率低于70%的线路不投放新运力的规定,完善许可管理方式,健全动态监测制度。三是继续推行道路班线客运车辆公司化、集约化经营,提高运输组织管理水平。四是鼓励和引导货运企业创新管理模式,拓宽经营思路,大力发展现代物流,提高运输综合效率。五是继续推进天然气汽车在道路运输车辆、城市公交车辆、出租汽车中的应用。六是继续实施公交优先发展战略,优化公共交通站点布局,逐步实现各种运输方式之间的零换乘,推进城乡交通运输一体化进程。加快推进城市公交服务管理信息化建设,提高车辆运输效率。七是加大车辆检测力度,减少车辆尾气排放,降低碳排放量。八是继续推进公路建设领域节能减排工作。优化路网结构,实施重点公路工程建设能耗管理和节能监督,加强节地、节水、节材等节能评估审查,建设节能型公路。加强对大、中修工程施工管理,积极推广应用新技术、新工艺、新材料,降低原材料消耗。
4、继续加强交通运输节能减排宣传教育与交流培训
继续大力宣传交通运输低碳发展理念,鼓励城市居民低碳出行,努力营造促进交通运输低碳发展的良好外部环境。一是深入开展交通运输节能减排宣传,定期组织开展节减排宣传活动,集中宣传交通运输节能减排政策措施和先进典型。二是组织开展交通运输节能减排工作培训,结合年度节能减排工作重点,采取专家讲座、集体讨论、现场观摩、实地调研等多种形式,组织开展交通运输节能减排工作培训,确保培训取得实效。三是继续深人开展机动车驾驶员素质教育工程,大力宣传机动车节能驾驶操作规范,加大对营运车辆驾驶员节能驾驶培训力度。
一、强化应急管理职能
按照立足现实、细化职责、预防为主的方针,进一步强化组织领导,建立健全机制,切实转变职能,逐步建立起分级负责、条块结合和行业管理为主的应急管理工作机制。及时调整了由局长任组长,分管副局长任副组长,局属各单位、各股室负责人为成员的区交通运输局安全生产(应急管理)工作领导小组,并设立领导小组办公室,负责具体工作的办理和组织协调。
二、工作开展情况
(一)努力完善交通运输应急管理工作机制。一是理顺内部应急合作机制,充分发挥交通运输系统自身优势,做好各类应急保障预案衔接、应急装备和应急人员调度,有效处置交通运输突发事件。二是健全外部应急联动机制,建立与公安、气象等部门重大信息通报联动机制,做到信息共享、反应迅速、联合处置,并形成长效机制。
(二)加强交通运输应急管理隐患排查。一是结合各种安全生产专项整治、汛期等重点时段安全生产工作,及时组织开展安全生产大检查,全面排查安全风险和事故隐患。共检查各类运输企业600余次,排查车辆1200辆次,从业人员500名左右,排查出问题隐患200项左右,其中:下发整改通知书141份,整改落实172项,限期整改43项,均已整改到位。二是开展道路交通安全综合整治,联系公安交警部门通过专项整治,全年实现无重大事故,事故起数与亡人数同比下降,全区交通安全形势持续平稳向好。
(三)着力提高应急管理工作监管能力。加强与市交通运输局、公安等部门的联动,有效打击出租车违规经营行为,及时控制的发生。建立12328交通运输服务监督电话受理机制,24小时值班,对投诉的问题及时调查取证给予回复。截至目前,受理12328平台反馈投诉63起,已全部处理回复;办理情况全部满意。同时,结合“扫黑除恶”专项斗争,畅通沟通交流渠道,密切与各运输公司、驾驶员沟通和交流,及时掌握动态,解决他们提出的问题,把矛盾化解在萌芽状态,确保了交通运输行业安全生产平稳有序。
(四)切实加强交通运输应急能力建设。结合工作实际修订和完善各应急预案,提高预案的针对性、使用性和可操作性。组织开展交通运输应急管理人员业务培训,提高了交运输应急管理人员科学决策水平和应急处置对能力,增强
应急队伍的综合素质。认真组织应急演练活动,配齐配强应急设备,在演练中提高应急水平和处置能力。
(五)严格落实应急管理安全责任。主要领导对应急管理工作坚持亲自抓,深入一线开展应急管理工作培训、演练,提高应急管理意识。组织督促危化品运输企业开展消防应急演练,取得了较好的效果。
三、加强应急基础管理
加强交通系统危险源排查统计工作,完善隐患排查、整改、反馈的制度,建立危险源、危险区域突发事件风险数据库;建立完善了交通应急救援队伍,公路管理中心做好应急物资的充分准备,并健全队伍、物资、装备等应急资源基础数据库。
四、强化应急值守
根据应急管理的各项规章制度和要求,严格落实领导带班,24小时在岗值班应急值守制度,做到应急值班常态化,在发生突发事故和重大险情时科学应对、快速高效处置。
五、存在的问题及2021年工作打算
(一)存在的问题:辖区新宇客运集团(市政府指定监管企业),子公司遍布整个市各个县区,鞭长莫及无法监管。
(二)2020年工作打算
1、提高认识,加强对应急管理工作的监管。履行好交通运输主管部门的职能,进一步提高行政执法能力,做好应急管理的各项工作。
2、建立机制,明确应急管理的工作责任。建立和健全分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制,形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制。
3、重视预防,提高应急反应处置能力和水平。牢固树立居安思危、预防为主的指导思想,不断完善各级各类应急预案,全力做好安全事故预防工作,做到常备不懈、防患于未然。
一、上半年工作开展情况
(一)进一步落实交通行业安全生产监管责任
一是按照安全生产“一岗双责”的要求,明确了道路源头、水路运输、公路建设具体责任人,做到安全生产工作有人抓、有人管、职责明确;二是交通各单位签定了2014年安全生产目标管理责任书,并层层下签,安全责任落实到单位、企业、车辆、船头和人头,在全系统形成“横向到边、纵向到底”的安全责任网络;三是结合阶段性工作特点,先后拟定印发了《关于深入开展“百日安全生产活动”,切实抓好今冬明春交通运输安全生产工作的通知》、《转发县安办关于加强道路交通安全宣传工作的通知》、《转发省交通运输厅关于做好当前道路交通安全综合整治有关工作的通知》、《转发市交通运输局关于继续深入开展道路交通运输安全大检查活动的通知》、《县交通运输系统春节期间突发事件应急预案》、《县交通运输系统防汛抢险应急预案》、《关于认真做好2014年汛期安全工作通知》、《关于开展2014年“安全生产月”活动的通知》等各类安全工作文件,明确了不同阶段、不同时期的工作重点,开展了不同形式的安全专项检查和专项整治工作。
(二)注重安全宣传教育,进一步增强安全意识
上半年根据工作实际分别召开了各时段的系统安全例会,认真组织系统干部职工学习中央及省、市、县等领导同志有关安全生产工作的重要指示,全面贯彻上级有关会议、文件精神。在开展“春运”、“五一”、“道路交通安全”、“打非治违”、“水上交通”、“安全生产月”等专项整治活动中,充分利用报刊杂志、简报专栏、出租车LED显示屏等宣传和设立宣传咨询点,散发宣传资料,悬挂横幅等方法进行广泛宣传,到目前为止,全系统共制作宣传板报28版,制作宣传专栏14期,悬挂横幅标语76幅,张贴小标语350条,已散发宣传资料4000余份。认真开展了从业人员安全培训工作和安全知识教育工作。县海事处组织开展了管船员、船员和从业人员安全培训,县运管所认真组织驾驶人员、企业安全管理人员技能培训和安全教育,交通各其它单位也按照年初培训计划,有序开展各类培训和教育活动。
(三)强化道路源头和水路运输安全监管工作
突出重点抓了道路客运、源头运输和水上交通安全监管。一是开展了企业安全生产标准化建设打造示范推进工作,召开了企业参加的示范现场会,强化了运输企业经营资质、运输从业人员资格的审验,严把运输企业准入关;二是严把营运车辆技术状况关,督促运输企业做好车辆日常维护工作,按规定进行日趟次例检、二级维护和综合性能检测,确保营运车辆处于良好技术状态;三是督促运输企业加强驾驶员安全管理,提高驾驶员安全意识;四是督促新世纪客运站严格执行“三不进站,五不出站”的规定;五是加强对运输车辆的动态安全监控,充分发挥GPRS动态监控作用;六是强化对重点水域、重点船舶、重点时段的安全监管。
(四)全力做好防汛、防地质灾害安全工作
按照“安全第一、常抓不懈、预防为主、全力抢救”的防汛方针和“建重于防、防重于抢、抢重于救”的指导思想,交通各单位多措并举,扎实做好防汛工作,全力确保全县汛期交通安全畅通:一是各单位和企业高度重视,严格落实防汛工作责任制。各单位都成立了防汛工作领导小组,制订完善了防汛工作应急预案,明确防汛和防地质灾害工作责任,及时处理汛期突发性公路、水路运输险情,确保公路、水路运输安全畅通;二是做好汛期检查,及时排查整治安全隐患。公路养护部门组织各道班对管辖公路、桥梁进行了全面拉网式检查,对所查出险情险段建立了防汛减灾预案,落实了现场值守人员,并设置了有关警示标志标牌;三是做好防汛准备,组建应急运输队伍,做好防汛物资、机械和车辆的储备准备工作,随时做好抢险救灾准备;四是制定严格的值班制度,坚持领导带班,保持通信畅通。
(五)大力实施公路安全保障工程
养路一段、二段为改善我县农村道路交通安全环境,消除交通安全隐患,加强对国、省、县道公路安全隐患突出、事故多发路段的急弯、陡坡、临水、临崖等路段安保设施建设,根据今年省、市、县安全生产工作任务要求,已下达150.98公里波形护栏安保工程建设任务,分别由养路一段和养路二段正在组织实施安装;路政大队针对公路实际情况,制作了必要的禁令标志、指路标志、标线、警示桩等安全设施。
(六)加强安全监管力度,深入开展安全检查活动。
根据市局和县委县政府工作部署,我局先后组织开展了“水上交通运输”、“道路交通运输”、“施工安全”、“危货运输安全”、“交通行业安全隐患排查治理”、“打非治违”等各种专项整治和专项检查活动,查处违法违规行为500多起、查出各类安全隐患46起,整改45起,投入整治资金350余万元。
二、存在的问题
回顾今年上半年的安全生产工作,纵然取得了一些成绩,但依然存在一些不足之处。一是交通安全隐患不断,需及时整治到位,缺乏整改资金。二是部分从业人安全意识淡溥,缺乏系统的理论素养,缺少积极上进精神,致使安全管理较难,难以形成长效管理机制;三是社会整体宣传气势较淡,部门之间缺乏配合,思想观念转变较慢。
三、下半年工作安排
针对当前做出的成绩及存在的问题,我局将结合行业实际,采取合理对应措施,进一步抓好下半年水陆交通安全工作。
一是进一步加大安全生产宣传力度,运用灵活多样的宣传方式,让全系统职工、广大从业人员和群众积极参与到安全宣传活动中来,切实转变思想观念,强化安全生产意识。
二是开展科学合理的安全业务培训活动,尤其是安全管理人员、车船驾驶员的安全教育培训,进一步提高安全管理及技能操作水平。
三是继续开展好“道路交通安全综合整治攻坚年行动”活动,按照目标任务,狠抓落实,确保按时完成。
四是深入实际,从安全源头管理细节抓起,全面排查交通安全隐患,及时整改落实到位。
一、指导思想
认真贯彻落实国务院、自治区和市委、市政府的部署要求,进一步增强政治意识和大局意识,把做好党的十期间安全生产工作作为当前的首要任务,加强领导,强化措施,扎实工作,有效预防和遏制重特大道路交通事故的发生,全力维护社会安全稳定,为十胜利召开营造和谐、有序、安全、畅通的道路交通环境。
二、目标任务
通过深入开展交通运输安全隐患大排查大整治活动,及时消除一批道路交通安全隐患,在广大驾乘人员心中树立牢固的安全意识,严防死守,全力防范重特大道路交通事故的发生。
三、组织领导
成立县交通运输局交通运输安全隐患大排查大整治活动领导小组,成员如下:
四、活动时间
2014年11月1日至12月31日。
五、活动内容
一是全面排查道路危险点段。对辖区道路、公路、自建路进行排查,路况存在安全隐患的,缺乏交通安全设施的,都要挂账立项,明确责任单位,限期予以解决。对傍水、临崖公路和山区道路以及交通事故多发的危险点段,要设置警告、提示标志或减速带,并加强巡逻管控。
二是全面排查车辆安全隐患。局属各单位要对内部车辆进行一次全面排查。发现未年检的、超过强制报废期限的、安全性能差的,要立即停驶、停运,该报废的报废,该大修的大修,而且要逐一登记造册,上报备案。凡因漏检车辆发生事故的,一律追究单位的管理责任。
三是全面排查人员安全隐患。要对内部驾驶员交通违法、交通事故情况进行调查统计。一年内发生过责任事故以及违法记分满12分的,专业司机要立即调离运输岗位,运管所要立即对道路运输企业和从业人员进行资质审查,不合格的不准驾驶专业运输车辆。
四是全面排查交通安全制度落实情况。局属各单位要全面检查交通安全制度措施落实情况。工作不落实、存在严重隐患的,要在全局进行通报,并与年底考核验收挂钩,同时督促整改。
五是局属各单位要重点整治客车超员、超速行驶、疲劳驾驶。重点检查长途客运车辆、卧铺客车、旅游包车、校车、重型货车、危险品运输车。重点管控重要县乡道路、施工路段和交通复杂、事故多发的危险点段。把人员、装备投向路面,要根据路面动态科学安排勤务,加大路面巡逻密度和管控力度。
六是对交通运输安全隐患大排查大整治活动开展情况进行督查。发现问题的,要限期进行整改。对因排查、整治不力,导致发生社会影响恶劣的交通运输事故的,对有关单位和责任人要予以通报批评并实行责任追究。
六、活动要求
(一)统一思想,提高认识。局属各单位要进一步增强政治意识和大局意识,精心组织,周密部署,坚决按照国务院、自治区和市委、市政府的部署要求,统筹推进各项工作措施的落实,全力以赴,狠抓落实。
(二)明确任务,细化责任。局属各单位要结合实际,制定周密细致的工作方案,要突出工作重点,把握关键环节,全力做好点、线、面各项工作,将各项任务和责任分解到个人,坚决防止责任不清、任务不明、措施不力、信息不灵、机制不畅的被动局面。
一、高度重视,认真安排部署
支队及时转发了《四川省交通运输厅转发交通运输部关于开展全国“路政宣传月”活动的通知》(甘交执发〔2021〕19号)文件,并组织召开了专题会议,认真讨论了活动细节,以“学党史、当先锋、护公路、优服务”为主题制定了“路政宣传月”活动方案,真正做到有措施,有方案,有行动,活动有成效。
二、积极行动,多形式开展宣传
(一)支队举行2021年“路政宣传月”活动启动仪式,为各县(市)交通执法大(中)队分发了交通执法宣传资料。
(二)积极组织职工学习《中华人民共和国公路法》《公路安全保护条例》《四川省公路路政管理条例》《四川省道路运输条例》等相关法律法规和路政宣传月的相关文件精神。
(三)支队及各县(市)大队采用集中宣传和走访宣传的形式,充分利用雅康高速公路泸定收费站、康定收费站、服务区、泸定超限检测站路面电子显示屏和支队办公大楼一楼LED电子显示屏滚动播放宣传,并设置法治宣传展板;组织支队业务骨干及各县(市)执法人员深入公路养护站、超限检测站、G318沿线、G317线沿线、G227沿线等国省干线公路及重要旅游公路加水洗车点、砂场、建材厂、城镇、农牧区、乡村、学校等人群集中区域进行现场集中宣传。
(四)积极联系新闻媒体,专题报道宣传活动开展的特色亮点;州级层面支队加强与州电视台沟通协调,经协商后由**电视台隶属子公司**景行广告有限公司制作一部交通执法专题形象宣传片(小视频),同时在**电视台《甘孜新闻》前后(为期三个月,分别于5月、6月、9月播出)播放交通运输执法宣传标语和宣传小视频;各县(市)层面充分利用广播宣传车、电视台、单位门户网站、微信微博等平台在当地广泛开展多形式的专题宣传。
(五)州、县(市)各级交通运输综合行政执法队伍根据职能职责权限组织开展本辖区内公路保护、违法超限运输、非法营运车辆专项整治巡查力度,联合公安交警等部门加大对违法违规行为的处罚力度,确保工作落到实处。以巡查整改带宣传,提升宣传实效。
今天,我们在这里召开聘请政风行风监督员座谈会,各位领导、各位监督员从百忙之中应邀参加这个会议,充分体现了大家对交通运输行业的关心和支持。我们聘请的政风行风监督员可以说是“终身监督员”,多年以来一直长期合作共事,一直监督支持我们工作。我代表市交通运输局向大家表示热烈的欢迎和衷心的感谢!为便于今后行评工作顺利开展,我代表局党组先发个言,向大家汇报一下交通运输工作和行评进展情况。
一、当前交通运输工作基本情况
今年以来,交通运输工作总体态势良好。主要表现在三个方面:
1、交通基础设施建设进展良好。截至9月底,全市共完成交通固定资产投资8.39亿元,占责任目标的84.9%。重点工程进展顺利,107国道花园至天紫湖路段改造完工,武荆高速公路汉川、应城联络线建成通车,孝汉大道三期工程按预期转入路面施工阶段;面上工程全面提速,建成县乡公路及省际出口路156.6公里,占年计划的91.5%,建成通村水泥路774公里,占年计划的81.7%;国省干线公路迎国检成效显著,完成公路大中修178公里,占责任目标的100%,年均好路率稳中有升;高速公路协调工作卓有成效,武荆高速公路建成通车;高速公路招商引资取得重大突破,麻竹高速公路大悟段正式确定项目投资人,孝洪高速公路段有望近期与投资商签订框架协议。
2、运输市场服务管理成效明显。大力发展农村客运,今年以来全市新增和更新农村客运车辆78台1256座,完成农村客运站点建设投资384万元,占计划的73%;大力发展城市公共交通,平稳实施了城区新增100台出租车的投放工作,新开通城区第9路公交线路,更新3路公交车19台,新建公交站亭20个,进一步改善了城区市民的出行环境;大力整顿市场秩序,分别开展了严打出租车异地经营专项整治行动、公交服务优化“百日行动”和公路“百日治超”行动,对运输市场反映激烈、矛盾突出的出租车异地经营、公交车不执行特殊人群免票政策、超限超载运输等问题进行了集中整治,运输市场秩序进一步规范。
3、交通质量安全态势平稳可控。召开了全市质量监督工作会议,明确了工作重点,加强了对重点工程和农村交通交通建设项目的质量监管。进一步完善公路养护承包制、督察巡查制和目标管理制,在107国道刷黑等项目上积极推广使用新材料、新技术,公路建养质量进一步提高。深入开展安全生产年活动,狠抓安全责任制度的落实,加强隐患排查和整改,1—9月份,全市水上交通没有发生上报事故,安全四项指数全部为零;陆上国有交通专业运输企业共发生4起上报事故,但在目标控制范围内;公路施工单位没有发生工伤和机械事故,安全形势较好。
我们也清醒地认识到,全面实现年度各项目标任务仍然面临着诸多矛盾和问题。一是从目标进度看,发展不平衡情况比较突出。总投资虽然超市政府目标,但离自定目标差距还很大。二是从行业管理来看,运输市场秩序仍需大力整顿。班线客车争班抢点、不依线经营、串线经营现象仍然存在,出租车异地经营问题比较突出,公交车文明服务、优质服务的长效举措亟待完善,超限超载运输治理的力度需要进一步加大。三是从质量安全形势看,基础性工作有待进一步加强。农村公路质量监管有待加强;“三无”船舶非法运输屡禁不止,乡镇政府及企业安全生产主体责任落实不到位等等。对这些问题,我们在抓紧研究、认真解决。
二、交通运输系统行评工作进展情况
根据市委、市政府和市纠风办的统一部署和安排,本次行评全市有71个部门和行业参加,交通运输部门作为21个行政执法类单位之一参加评议,市局还被省厅列为唯一的市(州)行评联系点。各县(市)区交通运输局也同步列入了当地民主评议政风行风被评单位。市交通运输系统民主评议政风行风工作9月份启动以来,通过全市交通运输系统干部职工共同努力,形成了“市县上下联动,班子齐抓共管,行业全员参与”的良好态势。
1、高度重视,强力推进。局党组高度重视,坚持用责任交通的眼光来认识评议工作,用服务全局的眼光来谋划评议工作,把市委、市政府的各项要求贯彻到行评工作的方方面面。做到:一是早部署早动员,迅速启动行评。全市行评工作会结束后,9月15日,我们迅速召集各县市区交通运输局、市直交通运输各单位有关人员召开专题会议,就做好交通运输行评工作进行安排部署。9月29日,市局召开全市交通运输系统行评工作会议,局长李清华同志在会上要求,要通过以评促建、以评促改、纠建结合,确保全市交通运输系统民主评议成绩位次靠前,获得最佳的评议结果。二是建立领导机制,扎实推进行评。成立了以局长李清华同志任组长,其他局党组成员为副组长,局直交通各单位主要负责人为成员的民主评议政风行风工作领导小组。领导小组下设办公室(设在法制监察科),局党组成员、纪检组长张建友同志兼任办公室主任。局党组成员实行“一岗双责,管行业管行风”,对行评工作具体任务实行分工负责制,做到了“局长亲自抓,分管领导具体抓,其他科室和单位分级负责”,从组织上为行评工作的高位推进和顺利进行提供了有力保障。各县(市)区交通运输局和局直各单位都相应组建了领导小组和工作专班。据统计,全市交通运输系统共成立52个领导小组,抽调工作专班人数460人,形成了一级抓一级,一级带一级,层层抓落实的态势。三是健全工作机制,周密部署行评。局党组多次对交通行评工作进行研究和部署,把各地各单位行评工作列入年度目标考核之中,把评议结果纳入党风廉政建设考核内容之中,与年终考核挂钩。制定和下发了《民主评议政风行风评议工作实施方案》及《民主评议政风行风评议工作计划安排》,确定了行评工作的指导思想、主要目标、具体任务、评议的内容和标准,以及评议的方法与步骤、目的要求、考核办法。各项活动安排到月、到天,任务和责任落实到单位,细化到科室。使全市交通运输系统从局机关到各县(市)区交通运输局和各二级单位,再到各基层单位、站所、班组,形成了“层层有任务,人人有责任”的态势,为这次政行风评议工作顺利开展明确了工作方式方法。三是完善督办机制,及时督促行评。我们建立了以“局长对重点单位重点督办、分管领导对分管工作分片督办、工作专班对具体工作专门督办”的行评工作督办责任制,加强了对督办工作的组织协调。10月25日至29日,我们正在组织第一次全系统行评交叉检查督办活动,组织15个检查组交叉检查督办。对人民群众和服务对象反映的问题,实行限时办理,督促各单位及时办理,按时反馈,超过时限的必须说明原因,切实做到件件有回音、事事有着落。
2、广泛发动,营造氛围。我们充分利用政务网、报纸、电视、短信及行评点等各种形式宣传交通,在前一阶段行评工作中,各地各单位行评工作简报已累计50多期,各地悬挂横幅200多条,形成了强大的宣传声势,为让社会更多地了解交通、关心交通、支持交通,还采取“上街设点、上车上船、登门赶集、进村入户”等方式征询社会各阶层群众对交通运输系统的意见建议,进一步把行评活动推向。一是公开承诺,接受监督。10月14日,我们在《日报》头版刊登《市交通运输局政风行风建设公开承诺》,我们还通过短信平台,向2万市民发出“感谢对交通运输工作支持,热忱欢迎提出宝贵意见”的手机短信,公布行评电话和电子信箱,诚恳接受广大市民评议和监督。二是开门纳谏,接受评议。10月13日至15日,全市交通运输系统成功开展了“开门纳谏、评议交通”活动,在全市设点119个,干部职工1049人上街,发放问卷3万份,请广大市民为交通“揭短挑刺”。市交通运输局局长李清华同志带领局党组成员和市直各单位负责人亲临城区人民广场行评点,耐心解答市民提出的各种问题,就全市交通系统行风建设及自身存在的突出问题,征询社会各界对交通行评意见。在这次活动中,广大交通干部职工有的上街登门,有的下乡设点,有的走入集市,有的登上渡船,广泛收集公众反映的交通运输行业各类热点、难点问题。为期三天的问卷调查活动把交通行评推向了,日报、电视台作了新闻报道,在社会上引起较大反响。据初步统计,调查的对象涉及社会的各个方面,职业包涵行政机关、企事业单位、社会公众、本行业职工等社会各个层面,为交通下步开展行评整改奠定了好的基础。
3、突出重点,注重结合。我们在认真落实市委、市政府和市纠风办统一部署和安排的同时,还注重根据工作实际认真做好结合的文章。一是把行评考核情况纳入目标责任制管理,作为评价单位及班子的重要依据,与评优评先、计划安排、资金使用等挂钩。哪个单位、科(股)室出现了影响全系统评议结果的问题,党风廉政建设责任制考核时实行一票否决,问题严重、影响重大的,除严肃处理直接当事人外,还要追究单位负责人的领导责任。各县(市)区交通运输局的考核,也要与全市交通运输系统的党风廉政建设责任制考核挂钩,将视考核情况调整计划、项目、资金等安排。对客运、公汽、货运等交通运输企业,要将群众对其满意度测评结果,作为创建文明单位和文明示范窗口的重要考核指标,作为先进单位和先进个人考评的重要依据。二是未评先改,大力推进简政放权工作。我们对原有22项行政审批(许可)事项认真清理,通过清理保留项目15个,已取消项目4个,转移项目3个;在4个项目中取消不必要的申报资料5条;压缩办事时限的项目7个,压缩时限48个工作日,比法定时间减少249天,比优化工作流程前再减少31天。目前我局的行政审批(许可)服务项目在武汉城市圈中“审批项目最少、办事环节最简、申报资料最省、办理时间最短、收费标准最低”。
三、下步工作几点思路
1、进一步加强领导,强化措施。开展各项工作,加强领导是关键。我们要求各单位主要领导切实负起第一责任人的职责,分管领导拿出主要精力抓这项工作,正确处理行评工作与业务工作关系,正确处理单位利益和人民群众利益的关系,带领广大干部职工落实好各项整改措施。在较短时间内能够解决的问题,力争在评议前得到根本解决;对需要协调解决的问题,及时加强与上级沟通汇报工作,积极寻求解决问题的途径;对需要宣传解释的问题,做好耐心细致地宣传解释工作,争取得到各方面的理解和支持。
2、进一步加大督办力度,确保取得实效。为扎实推进全市交通系统民主评议政风行风工作,我们将组织15个交叉督办检查组,对局直单位和各县(市)区交通运输部门政风行风建设进行检查督导,同时深入县(市)区、乡镇和街道进行明查暗访,真正通过自查自纠、明查暗访、民主评议、上下评议、交叉评议、相互评议,以“自我剖析不怕严、听取意见不怕刺、查摆问题不怕丑、触及矛盾不怕疼”的态度和勇气,努力做到纠风治乱、文明执法,切实提高我市交通部门的执行力、公信力和满意度,切实通过卓有成效的工作取得群众的支持、理解和满意。
3、进一步履行承诺,大办实事。行评工作启动后,我们及时向社会公布了《市交通局政风行风建设公开承诺》,以实实在在的行动来加强全市交通系统政风行风建设,改进部门作风,提高执行力和服务质量。当前,我们已在城区投放了100台出租车,开通了9路公交,进一步方便了市民出行。下一步,我们将认真践行承诺,进一步大办实事加强交通重点工程建设,加快农村公路建设步伐,加强运输市场管理,规范执法队伍行为,服务经济社会发展全局、服务人民群众安全便捷出行、服务武汉城市圈副中心城市建设。
4、进一步建章立制,巩固成绩。我们清醒的认识到,政风行风建设无止境,不可能一蹴而就,也不可能一劳永逸,各被评议单位在行风建设中存在这样或那样的问题,绝大多数根源应归咎于制度缺失或制度落实力度不够,我们对此将出台一系列的规章制度作保证。对原有的一些规章制度,不合理的要修改;不完善的要进一步完善;没有的,要尽快健全。要通过总结提高,很好的查找薄弱环节,制定和完善各项规章制度,加强对规章制度落实情况的督促检查。以抓制度建设,使我们的各项工作迈向法制化、规范化,努力为整改工作营造一个良好的法制环境。努力把我们班子集体建设成为心系群众、求真务实、廉洁高效的坚强领导核心,努力把我们的职工队伍建设成一支业务熟、素质高的精锐力量。努力把各交通窗口擦亮,使之成为政府放心、人民满意的文明之窗,促进我市交通运输系统政风行风建设进一步好转。