乡村旅游的发展方向精品(七篇)

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篇(1)

［摘要］近年来，青岛市乡村旅游发展势头良好，对其经济社会发展起到了多方面的积极作用。但由于起步较晚、资金和人才匮乏等原因，青岛市乡村旅游的发展仍存在很多不足。因此，对青岛市乡村旅游的发展现状、存在问题进行深入分析，并从实际出发，探索青岛市乡村旅游的发展方向，制定相应的发展对策，不仅具有明显现实意义的，也具有极强的借鉴作用。

［关键词］青岛；乡村旅游；发展方向；对策

2005年青岛全市旅游总收入达256.58亿元，增长23.6%，占全市GDP的9.5%，占第三产业的22.89%，如果考虑到旅游业所带动的相关产业的发展，则其对第三产业及全市产业结构的贡献更大。在这种大的良好发展环境和趋势下，随着城市化进程的加快以及城市居民出游需求结构的转变，近年来青岛市乡村旅游发展迅猛，成为青岛旅游业整体发展格局中一个新的亮点和增长点。

一、青岛市乡村旅游项目及发展现状

凭借良好的资源禀赋，青岛市形成了空间布局合理、时序连接良好、产品互补性强的乡村旅游产品体系，根据与市区的距离远近，将其划分为近区、中区和远区三部分，如表1所示。

在上述这些乡村旅游项目中，大泽山葡萄在国内具有一定的知名度，现已形成育苗、栽植、农业观光以及产品深加工等多形式多层次的产业体系，资源利用比较充分；崂山北宅的樱桃成熟于每年的五月初，樱桃成熟时红绿相间、郁郁葱葱，景色十分秀丽，观园赏景、品尝鲜果，对青岛市民具有很大吸引力，从1996年发展至今已初具规模。胶州市铺集镇有大片人造森林，适于休闲游憩，正在开发规划之中；沙子口的渔家文化和红岛的蛤蜊节迎合了家庭休闲的需要，近几年有了较快发展。另外，竹岔岛、灵山岛等海岛旅游市场前景也很好。这些乡村旅游项目地处不同县市，与市区距离适中，其中崂山北宅地处市区与崂山风景区之间，区位优势得天独厚；胶州、平度虽然距离市区较远一些，车程在一小时到两小时之间，但与潍坊等地联系比较方便，辐射范围更加广阔。同时，这些旅游项目在季节分布上没有冲突，时序连接良好，时空分布上也不存在竞争。

这些旅游项目的开展既丰富了旅游产品的类型，为青岛市及周边城市居民提供了更多短途出游的选择，又从多方面促进了青岛市农村经济社会的发展。如2004年青岛北宅樱桃节不仅拉动相关经济收入2700万元，同时在节日期间签约内外资项目5个，吸引合同外资110万美元、合同内资500万元人民币，较好地带动了相关行业的发展。在增加农民收入方面，2004年青岛北宅樱桃节期间参节农户达到6000户，户均收入达到2000元，受樱桃节直接带动的300余家“农家宴”业户平均收入超过2万元，“农副产品及山货展销会”实现成交额100余万元。此外，在促进就业方面，2005年末青岛市全市单位从业人员224.3万人，旅游直接、间接就业36万余人，占全市总就业的16.1%，高于GDP比重6.6%，其中乡村旅游功不可没。

二、青岛市乡村旅游发展中存在的问题

在政府的引导和扶持下，青岛市乡村旅游的开发和运作虽取得了一定的成绩，但在产品开发、市场推广、经营管理和旅游服务等各环节都有着不尽如人意的地方，具体表现为：

第一，囿于农村基础设施、资金瓶颈等的限制，各地在开发过程中，只是对现有的田地、果园、民居和林场等稍加组合和开发，旅游活动主要停留在观光、采摘、农家宴、渔家宴等表面繁荣上，没有因地制宜地整合特色资源，融入青岛山海旅游的大格局中。

第二，在乡村旅游开发过程中，由于资金、技术等的匮乏，农村居民只能从事初级农产品的兜售或者出租劳动力，所得利益甚少，但却要承担发展乡村旅游所带来的负面影响，没有成为乡村旅游发展的真正受益者。

第三，为获取短期经济利益，青岛市乡村旅游的发展暴露出急功近利的弊端，忽视市场、无视可行性、不顾及长远的开发行为越来越多。如将小珠山植被很好的山体破环，沿山坡开通盘山大道；在有了一定知名度后，崂山樱桃节中欺诈、坑害旅游者的现象时有发生。

第四，乡村居民在长期的农事生产生活中形成的散漫、自由和不受约束的习惯，与乡村旅游接待服务的要求有较大的差距。再加上乡村专业旅游管理人才的缺乏，景区景点的管理人员多由村干部兼任或当地农民担任，经营方式单一落后，管理水平与乡村旅游发展要求差距较大。

第五，在当前青岛乡村旅游的开发中，经营者们往往忽视了对旅游者来说，乡村旅游的最大吸引力就是其乡村性。在开发经营过程中，他们挖空心思建设乡村，使其具有大量的城市旅游接待设施并具备了部分城市功能；为盲目追求经济利益，在商业动机的驱使下，乡村旅游成了为乡村商业吸引客源的手段和商业繁荣的推动器，本末倒置。

三、青岛市乡村旅游发展方向及对策

针对青岛市乡村旅游发展中存在的问题，提出以下几点对策：

（一）乡村旅游与城市旅游协调发展，融入青岛大旅游和区域旅游发展体系

青岛的城乡现状决定了当前仍要以城市旅游为主，乡村旅游为辅。在发展过程中要协调好两者的关系，从资源整合、产品开发、市场开拓等方面将青岛市乡村旅游融入青岛大旅游和区域旅游发展中。如在市场开拓方面，不仅要开发好青岛市区居民这一市场，而且要充分利用青岛大旅游的优势，吸引周边城市居民和其他。

（二）注重乡村旅游产品创新，以特色创品牌

青岛市在乡村旅游的发展中，要借鉴各国及各地的发展经验，深入挖掘乡村旅游产品的资源特色和文化内涵，以特色提升产品吸引力和竞争力，以品牌提高游客重游率。如崂山区在发展乡村旅游时，就充分整合北宅区的资源特色，将樱桃节作为该区乡村旅游发展的切入点，注重农户和游客共同参与，取得了良好的经济效益，较好地解决了三农问题。

（三）充分发挥政府职能，搭建乡村旅游发展平台

政府职能的发挥主要体现在三个方面：第一，在缺乏资金又具有开发可行性的地区，初期可由政府出资参与基础设施建设，甚至参与部分乡村旅游产品的开发，等发展到一定程度，慢慢过渡到政府协调、社区主导。如北宅的樱桃节，在办节初期，就完全由政府组织，农民只是提供简单的产品。第二，发挥政府的行政管理职能，对乡村旅游发展进行合理规划。从青岛市情况来看，乡村旅游景点不宜过多过滥，应选择一些有代表性的项目重点发展。第三，在政府工作计划中，制定一些倾斜性政策，鼓励乡村社区和农户参与乡村旅游开发，如提供专项贴息甚至是无息贷款、在发展初期给予减免税等。

（四）提高从业人员素质，逐步推行规范化管理

针对乡村人才匮乏、经营管理水平低下等问题，市政府可借鉴北京、成都、江苏等地区成功的做法，在加强旅游从业人员培训的基础上，在农村引入先进的管理体制，如对农户实行“旅游接待许可证制度”，定期评定考核；对接待服务人员推行“上岗证”制度；借鉴星级宾馆评定办法，建立乡村旅游景点等级评定指标体系，挂“星级牌”等推动乡村旅游的规范化发展，从而使其成为解决“三农”问题和实现城乡一体化发展的一面旗帜。

（五）正确分析各参与方的职能与利益，探索乡村旅游合理开发模式

由于尚处在探索发展阶段，青岛市乡村旅游还没有形成职能定位和利益分配体系，各方矛盾时有发生。在下一步的发展中，需要正确分析各参与方职能，探索合理的开发模式。如为防止乡村旅游发展中出现的“返贫”现象，必须注重乡村社区和农户的参与，使农民真正成为乡村旅游开发的受益者。为解决资金瓶颈及乡村旅游开发后的经营管理问题，可以允许并鼓励企业、旅游管理公司等参与乡村旅游的开发和经营管理，并按照约定比例分配利益。

［参考文献］

［1］徐福英,马波.基于城乡统筹的乡村旅游发展研究［J］.北京第二外国语学院学报,2005,（5）.

［2］郑群生,钟林生.参与式乡村旅游开发模式探讨［J］.旅游学刊,2004,（4）.

［3］文军,唐代剑.乡村旅游开发研究［J］.农村经济,2003,（10）.

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关键词：旅游管理；乡村旅游；昌古州

中图分类号：F592.3　文献标识码：A　doi：10.3969/j.issn.1672-3309(x).2010.12.06　文章编号：1672-3309(2010)12-14-02

所谓乡村旅游，是指以乡野农村的风光和活动为吸引物，以都市居民为目标市场，以满足旅游者娱乐、求知和回归自然等方面需求为目的的一种旅游方式。具体而言，有针对地点的，即相对于城市、城镇的旅游体验；有针对文化的，即相对于压力较大的城市文化；有针对生活方式体验的，即以农业为中心的生活方式等。本文的乡村旅游概念是以农村为地域，以农业生活方式下的农业文明为本质的旅游产业概念。新疆昌吉回族自治州地处天山北麓、准噶尔盆地东南缘，东邻哈密地区，西接石河子市，南与吐鲁番地区、巴音郭楞蒙古自治州毗连，北与塔城、阿勒泰地区接壤，东北与蒙古国交界，是古代举世闻名的“丝绸之路”新北道通往中亚、欧洲诸国的必经之路，是新疆维吾尔自治区下辖行政区之一，其旅游资源十分丰富，而且旅游产业也已经形成了一定的基础。本文拟在分析昌吉州乡村旅游现状的基础上，归纳其发展方向并提出促进发展的主要措施。

一、目前昌吉州乡村旅游现状分析

(一)旅游行业整体情况

新疆昌吉回族自治州旅游资源十分丰富，现有118个旅游景区(点)，分属于35种基本类型，约占全国68种旅游基本类型的51.47％，约占全疆56种旅游基本类型的62.5％，其中，包括国家“A”级景区(点)16家、国家风景名胜区1家(天山天池)、国家地质公园l家(奇台硅化木一恐龙)、全国重点文物保护单位1家(吉木萨尔北庭西大寺)、国家工农业旅游示范点6家。全州共有旅游星级宾馆25家、农家乐旅游点591家、星级农家乐69家、旅行社3家、旅游门市8家。全州旅游从业人员近万人，间接从业人员有3万余人。2007年，全州旅游收入为17.15亿元，旅游接待人次达505.8万，旅游收入约占全州GDP的4.6％，约占全疆旅游收入的8.9％(2007年全疆旅游收入为192.9亿)，旅游收入仅次于乌鲁木齐市，同时旅游收入也连续5年实现了30％以上的增速。据统计，2007年乌昌合计旅游收入达102.15亿，约占当年度全疆旅游收入的50％以上。2008年，昌吉州一共接待旅游人次达476.2万人次，比上年度增长了10.46％；旅游收入为19.06亿元，比上年度增长了31.35％，旅游人次比年初计划超出了1.2万人次，旅游收入超出了91万元。

(二)昌吉州乡村旅游现状

1、客户情况。目前昌吉州乡村旅游的客户主要是昌吉州境内和乌鲁木齐市的客户，中青年人居多。以大学或大专文化程度为主体，企事业管理人员、教师和学生居多，主要原因是距离近、交通方便、花费低等，构成当前乡村旅游的基础市场，具体客户区位模式上以城郊型和交通中心型为主。

2、主要模式。新疆昌吉回族自治州乡村旅游主要模式以农家乐为主，目前形成了一些较有特点、比较成熟的农家乐旅游实体，也形成了一定区域的产业链。主要是乡村度假村和休闲农庄，

3、基础设施。目前昌吉州道路以乡村旅游经营者自身改造停车场等措施为主，但属于交通干道的投资明显不足，主要是道路狭窄、路况不好、卫生条件参差不齐，还缺乏统一的标准和具体措施，厨房和卫生间的卫生状况令人堪忧。一些服务保障措施，如电视信号、手机信号等不稳定，也影响了一些乡村商务旅游工作的开展。

4、运营管理。农户自身经营和企业开展经营格局同时存在，专业的旅游管理人员所占比例很小。新的服务项目同质性强，以服务为核心的产品开发工作理念还未形成，相关的专业人力资源体系建设工作、季节性的旅游管理工作和相关风险管理预案工作还没有开展。

5、管理模式。目前昌吉州各项旅游事业的具体业务均由旅游局开展，法律依据主要是国务院颁布的《旅行社管理条例》、《导游人员管理条例》和自治区颁布的《新疆维吾尔自治区旅游管理条例》等，其从整体上对旅游行业进行管理，针对乡村旅游，包含住宿、游览、交通、餐饮等产业链，存在监管、管理精力分散的情况。

(三)目前的不足

第一，主管部门调控手段和经验不足。主管部门主要调控手段和政策方面的法规不健全，目前我国还没有一部关于旅游方面的正式法律，主管部门可以应用的只有国务院颁布的《旅行社管理条例》、《导游人员管理条例》和自治区颁布的《新疆维吾尔自治区旅游管理条例》。从管理经验讲，昌吉州旅游局是一个新部门、小部门，面对昌吉州旅游业这一大市场、大产业，没有可以借用的经验和模式，必须要有实践中的摸索，不断形成自己的发展道路，手段、经验的不足，加大了推进昌吉州乡村旅游的困难。

第二，产业化发展思路和布局还需明确。产业化的本质是对市场、客户的把握，形成昌吉州乡村旅游的定位，从而形成相应的整套管理架构、基础设施、服务保障、经营模式和区域经济的整体模式，最终形成不可复制的昌吉州乡村旅游核心竞争力。目前，昌吉州已编制完成了《乌昌旅游发展总体规划》、《乡村游发展总体规划》、《准噶尔大漠旅游总体规划》、《天池景区总体规划》及各县市旅游发展总体规划等13部，但还需要进一步详细规划以利于执行。

第三，支持和投入力度欠缺。针对产业硬环境缺乏资金投入，旅游基础设施建设不足；针对产业软环境，宏观的产业宣传不足，鼓励引导的乡村旅游模式没有形成；针对产业化进程，缺乏相关旅游产品的研发、推广模式；针对具体的产业经营管理，缺乏相关的旅游策划和宣传促销：针对产业长期可持续发展能力，人才培训、培养、产业扶持工作开展不足。

二、未来昌吉州乡村旅游发展方向

未来昌吉州乡村旅游发展方向在市场拓展上，要充分利用其旅游资源丰富的有利条件，借“西部大开发战略”、“乌昌经济一体化”的有利形势，从战略高度，针对昌吉州乡村旅游，以“乌昌无障碍旅游”的新构想，开展客户细分和拓展工作，瞄准国内、国际市场，从作坊式乡村旅游向产业化乡村旅游模式转化。基础设施投入应以产业化发展模式开展，即完备的道路交通、具体的管理措施和产业服务规章制度体系、完善的服务保障条件、乡村服务人才体系建设。昌吉州乡村旅游的发展方向就是产业化。

具体而言，产业化的发展模式，首先要持续扩大昌吉州乡村旅游的影响力，形成品牌效应，吸引客户。在客户需求的基础上，以市场为核心。高效地形成产业核心竞争

力。同时，必备的基础设施和服务保障工作要在可预期经济效益的基础上，由政府部门积极推动开展。加快乡村旅游主管部门管理成熟度。积极深入一线、“走出去、请进来”，加大调研力度、学习先进经验，从整体上完成旅游管理体系建设，营造适合旅游产业发展的软环境，以战略眼光和长期可持续发展思路，加大后备人才培养力度。

三、促进昌吉州乡村旅游发展的主要措施

面对昌吉回族自治州乡村旅游发展，在整体旅游产业思路下，其乡村旅游发展将会面临更多的困难，面对的问题也更多，因此，应该围绕产业化发展这一主线，从政府、主管部门、经营主体三个角度促进乡村旅游可持续发展，具体措施如下：

第一，政府加大投入，积极推进形成产业化格局。政府部门要做好基础设施的服务保障作用，比如：通往景区道路建设工作、旅游厕所工程等，2008年共投资4100万，修建可通往景区的道路264公里，2009年昌吉州给各县市安排的46座星级厕所建设任务已全部建成并通过验收。同时，加大政策调控手段。2009年，编制了《昌吉州乡村旅游详细规划》，拟定了《昌吉州农家乐动态管理暂行规定》，为规范乡村旅游发展，加强对乡村旅游的管理提供了必要的政策手段。

第二，主管部门积极营建产业化软、硬件环境，积极完成产业化工作。加大昌吉州乡村旅游品牌建设工作。例如，2009年开展了“昌吉人游昌吉”活动，制作了《魅力新疆，神奇昌吉》的旅游风光片，举办了第十七届乌洽会，将旅游资源整合在一起，向国内外客商进行了推介，扩大昌吉旅游产业影响力。

第三，积极推进经营主体能力建设。加大对经营主体人力资源的培训开发力度。例如，2009年挂牌成立了昌吉州旅游培训中心，首期培训班主要针对星级农家乐和星级饭店的70名服务人员，同时举办了旅游行业服务技能大赛，选拔出26名优秀选手经过强化训练后，参加了新疆第十届旅游行业服务技能大赛，取得了3个团体第一、1个团体第三的优异成绩，团体成绩居全疆15个地州市之首。

参考文献：

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（沈阳工程学院，辽宁 沈阳 110136）

摘　要：近年来乡村旅游异军突起，呈现出良好的发展势头，但由于我国乡村旅游业起步较晚，尚处于初级阶段，其发展中面临着一系列问题，究其原因，政府的职能缺失是重要原因之一，通过梳理我国乡村旅游的发展现状，找出我国政府在乡村旅游发展中的政府失灵情况，期望为相关旅游管理部门提供一定的决策支持。

关键词 ：乡村旅游；政府失灵；思考

中图分类号：F59文献标志码：A文章编号：1000-8772（2015）07-0263-01

收稿日期：2015-02-18

作者简介：常雪（1993－），女，辽宁省沈阳市人，沈阳工程学院，本科在读。

一、引言

乡村旅游作为旅游业的重要组成部分，近年来异军突起，呈现出良好的发展势头。大力开发乡村旅游产业，为农村提供一种新的经济发展形式，既可以满足广大乡村旅游者休闲放松、回归自然的需求，又是农民脱贫致富、大幅度提高收入的有效途径，对于建设社会主义新农村意义重大。但近几年乡村旅游的发展情况却并不令人乐观。乡村旅游在历经了多年的快速发展后，游客开始减少、效益开始下降，衰败迹象日益显现。究其原因，主要是基础设施落后，旅游产品开发模式雷同，产品缺乏个性和深度和文化内涵，价格竞争成为主要的手段，难以长久地吸引游客。由于，大多经营户处于低利润营运状态，根本无力进行再投资，维持现状尚属不易，产品的升级上档更是无从谈起。乡村旅游的低端产品特征，既是经营农户先天弱质性的结果，又与政府职能缺位有关。

二、乡村旅游发展中的政府失灵现象

（一）政策缺位

乡村旅游的发展需要科学合理地开发利用旅游资源，搜寻各地具有特色和竞争力的旅游产品，这需要政府财政、金融、工商、交通、卫生、环保等各个方面的政策支持。乡村旅游作为旅游产业中一个相对年轻角色，政府方面对于乡村旅游资源开发缺乏统一的规定和相应指导，尤其是一些偏远贫困地区的政府机构，“重经济效益轻社会效益”现象严重，导致很大旅游地生态失衡、环境污染、资源匾乏等，严重影响当地旅游业的可持续发展。

（二）法律规范缺位

依法治旅是保障旅游产业稳定、健康发展的前提和基础，是旅游产业发展的法律制度保障。目前，我国对乡村旅游的发展没有相关的法律条文，各地政府也较少制定相应的政策法规来保护和管理，经营者经营无法可依，游客的权利无法得到保护，政府行政部门管理无章可循，其在一定程度上限制了乡村旅游的发展。

（三）服务缺位

乡村旅游的发展需要政府全方位、多层次、多角度的公共服务，然而，但由于大部分乡镇经济基础较弱，财力、物力有限，很多乡村旅游目的地公共基础设施缺失，公共服务缺位，交通设施落后。尤其是基础设施方面，适应不了游客的需要，游客不能享受到“货真价实”的服务水平，从而影响游客体验质量。服务缺位已成为乡村旅游发展道路上的“绊脚石”。

（四）规范引导缺位

旅游业的健康发展需要政府强有力的引导。但是，目前我国乡村旅游的发展还存在各行其是、无序竞争的状态，地方保护主义、行业分割和短期行为的现象在各地不同程度存在，地方政府和乡村旅游经营者对本地资源状况的欠分析、缺规划、少策划、高评价，导致对分散的旅游资源缺少科学整合，凭热情盲目上项目、重复建设、低层次开发、城市化倾向、环境破坏现象严重，使得乡村旅游渐失特色。

（五）宣传缺位

由于乡村旅游刚刚兴起，知名度还不够高，宣传促销也多为自发和分散的行为，政府没有发挥旅游营销中的重要作用，不重视整体旅游地形象的塑造和宣传，严重影响了乡村旅游的发展。目前，政府大多采用静态图片与呆板文字相结合的宣传手段，尽管不少地区政府也建立了乡村旅游网站，但内容单薄、信息陈旧滞后。此外，节庆活动是政府进行乡村旅游宣传较多采用的方法，但各地大同小异，缺少特色，诸如此类的宣传无法有效而准确地传播乡村旅游信息，难以激发游客的热情。

三、总结

乡村旅游的发展涉及旅游企业、农户、政府、非政府组织等发展主体，纵观世界发达国家乡村旅游的历史，政府介入发挥主导推动作用是促进乡村旅游发展的基本道路。从上述分析中可以看出，政府从以下几方面着手：第一，政策性引导，通过实施优惠政策引导乡村旅游的发展方向；第二，法律规范，通过法律法规加强对乡村旅游的规范管理；第三，资金支持，完善乡村旅游服务设施，做好乡村旅游目的地宣传工作。如何使乡村旅游规范发展，走上健康的道路，政府的作用极其重要，希望相关管理部门应给予足够的重视，它将直接影响着我国农村未来发展的方向和速度。我国乡村旅游业起步较晚，尚处于初级阶段，更需要政府扶持，政府管理部门应该承担起相应的责任，促进乡村旅游发展。

参考文献：

[1] 何景明.“农家乐”发展中政府的“缺位”与“越位”.旅游学刊.

2006（3）

[2] 崔耘.借鉴发达国家政府干预经验，促进蓬莱乡村旅游跨越

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一、引言

在国家大力提倡三农政策的前提下，乡村旅游的研究已成为学者研究的热点。国外关于乡村旅游发展较早，其研究成果主要集中在乡村旅游供给、乡村旅游者及其市场细分、居民对乡村旅游的理解和态度、乡村旅游影响、乡村旅游营销和乡村旅游可持续发展等。国内真正意义上乡村旅游的兴起， 始于20世纪90年代前后。国内学者研究主要从概念界定、发展动因研究、乡村旅游的经济性分析、乡村旅游的发展策略研究、乡村旅游的属性特征分析、乡村旅游的规划与开发探讨等方面进行研究。文化是旅游的灵魂，乡村旅游应与民俗文化相结合，提升乡村旅游的文化内涵与品位。

通过对国内外文献对比可以看出，关于乡村旅游的研究的方面已非常之多，但是把乡村旅游与民俗文化相结合的研究还是比较少。本文以民俗文化视角下研究乡村旅游，从现实意义上来说，能为专题民俗村以及乡村旅游寻找新模式，提升乡村旅游文化品位与内涵发展提供必要的参考。

二、研究设计

（一）相关概念界定

民俗旅游是以特定地域或特定民族的传统风俗为资源而加以保护、开发的旅游产品。乡村民俗主题旅游产品是以农村风土人情，民俗文化为吸引物，突出乡土文化和民俗文化特色开发旅游产品，这是全面提升乡村旅游产品品位的一个有力手段。

（二）研究区域概况

陕西关中平原的范围是介于陕北高原与秦岭山地之间，是陕西自然条件最好的地区，号称“八百里秦川”。此次我们选取了关中地区四个典型的乡村民俗旅游地，以臊子面为特色的宝鸡岐山北郭村，以农民画为特色的户县东韩村，以泥塑为特色的宝鸡凤翔六营村，以关中民俗体验为特色的咸阳袁家村。

（三）调研过程

本次调研采用实地考察与随机访谈的形式，对于案例地的游客进行调查，调查日期为2015年3月到4月间，历时20天。调研地点选择在礼泉县城及袁家村景区，岐山北郭村，凤翔六营村，户县东韩村选择游客比较集中的地方和游客进行随机交谈。

三、关中地区乡村民俗旅游综合模式

关中乡村民俗旅游大部分还属于低级阶段，以民俗文化和乡村旅游相结合的主题乡村民俗旅游村属于民俗旅游接待专业户时期，以吃农家饭、住农家院、体验传统生活习俗富的民俗旅游活动为特点。

案例地的民俗旅游发展模式基本可以归纳为以下几种：

（一）乡村民俗型

乡村民俗旅游指以乡村民俗风情为载体，所开展的旅游活动，其内容包括地方特有的风俗。礼泉袁家村就是以关中民俗为载体发展乡村旅游。

（二）乡村组织型

通过政府有组织地引导农民经营户，按照统一规划和建设的要求，发展旅游接待设施和配套服务，促进乡村旅游发展的模式。北郭村，六营村，东韩村，袁家村都是集体规划，统一建设。

（三）“领头羊”型

乡村民俗旅游指在离客源地比较远的乡村，农民更信任那些“示范户”。这种模式通常投入较少，接待量有限，但乡村文化保留最真实，游客花费少还能体验最真的本地习俗和文化。

（四）景区带动型

乡村民俗旅游发展是以比较有知名度的旅游景区为核心，借助附近的名胜古迹和自然风光发展为乡村旅游目的地。陕西关中地区以袁家村与北郭村为典型代表。

关中地区乡村民俗旅游模式有三种发展方向：关中乡村民俗旅游发展模式有资源驱动模式向投资驱动模式变化发展；产品应品牌化 集群化，这是提升关中乡村民俗旅游的必经之路；开发主体应多元化，这是集聚乡村旅游开发资本，这是提升乡村民俗旅游品位，获取规模化效益的重要前提。

四、关中乡村民俗旅游模式创新及发展建议

（一）关中乡村民俗旅游模式创新

关中地区乡村民俗旅游发展创新模式我们可以采用以下模式。

1、建立乡村民俗俱乐部：旅游者可以在不同地方不同乡村俱乐部享受到一体化服务，并通过订购乡村旅游线路，向自驾车群体旅游提供自助式全程服务。

2、主题农园：形成教育农园、市民农园、租赁农园等多种形态，承载农旅结合的农事参与、自然教育和DIY创意空间等功能。

3、童年到乡村：基于追寻儿时的记忆、寻找传说中的桃花源里避世文化的理想空间，旅游体验也成为现代最为时尚和有吸引力的乡村旅游活动和产品形态。

（二）关中乡村民俗旅游发展建议

关中乡村民俗旅游亟待解决经营理念低俗化、品牌定位趋同化、产品层次粗浅化、乡土文化城市化。乡村旅游同质化严重，关中地区大部分乡村旅游是以农家乐的形式，未来乡村旅游应鼓励企业进入，实行“企业+农户”形式，实行市场化经营。

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【关键词】屯堡文化；文化生态旅游；九溪

文章编号：ISSN1006―656X（2014）05-0087-02

一、问题的提出

1980年加拿大学者Moulin，C提出“生态性旅游”的概念，1983年墨西哥生态学家Ceballos-Lascurain，H提出“生态旅游”这个术语，并于1987年对其正式定义[1]。生态旅游就是前往相对没有扰或污染的自然区域， 专门为了学习、赞美、欣赏这些地方的景色和野生动植物与存在的文化表现（ 现在和过去） 的旅游[2]。国外对生态旅游的研究主要从地居民参与生态文化旅游开发的作用[3]、生态文化旅游对当地经济和文化的影响[4]、利益引导居民保护生态文化旅游资源等方面进行研究[5][6]。

国内学者则从生态文化旅游对当地居民的影响[7]、生态文化旅游开发利用存在的困难及解决途径[8][9]、生态文化的保护对策以及可持续发展[10][11]等四个方面展开讨论和研究。

当前，旅游市场正在从自然观光向文化、休闲、度假旅游转变，文化与旅游结合的需求越来越明显，各地把文化旅游作为旅游业发展方向。国发〔2012〕2号文件对贵州的五大定位之一是文化旅游发展创新区，为落实国发2号文件，深入贯彻贵州省第十一次党代会精神，黔党发〔2012〕15号文件提出将安顺建成生态文化旅游融合发展示范区的战略定位。因此，将具有地域文化特色的安顺屯堡文化作为研究对象，对其生态文化旅游创新开发进行深入研究是贯彻落实国发〔2012〕2号文件、黔党发〔2012〕15号文件的实践行动，促进区域生态文化与旅游高度融合，走出一条传承民族文化、弘扬生态文明，推进后发赶超的新路径。

二、九溪村屯堡文化生态旅游资源

（一）屯堡文化生态旅游资源

安顺屯堡文化旅游是以一种特殊的地域文化现象，主要由屯堡屯耕环境（自然生态环境）和屯堡文化现象（文化生态环境）两大部分构成。屯耕环境是指与安顺屯堡文化现象相关联的屯堡社区居民生活和活动的自然生态环境。屯堡文化现象是指迄今在贵州省安顺市境内至今在妇女服饰上仍保存明代妆束的“屯堡人”集中居住的屯堡社区的一种生活方式。包括各种外显的屯堡文化事象（例如妇女服饰、屯堡建筑、地戏等）和一种内在的屯堡人文精神，由此构成了安顺屯堡文化生态旅游资源。

（二）九溪村基本情况

九溪地处型江河上游，距安顺城东27公里，隶属西秀区大西桥镇。位居屯堡社区的中心地带，东接高寨（属于平坝县），西连竹林、本寨、云山屯、雷屯，南邻下九溪，北与石坝、马场相连。九溪河从村寨旁边流过，河面宽80米左右，水深2～5米，河水常年流动，河面比较平缓。村东面有历史上称为“安顺合郡八景”之一的老青山，老青山原名青龙山，山间原建有寺庙普德寺（现只有遗址）。九溪村历史上是现在仍然是屯堡社区中最大的屯堡村寨，有“屯堡第一村寨”之称，历史上有“九溪是座城，只比安平（现平坝县城）少3人”之说。现全村面积12平方公里，人口户数1000余户，4000余人，是一个具有集镇化特征的村寨。是屯堡文化底蕴深、屯堡文化事象和屯堡民俗活动保存最多的屯堡村寨之一，因而也是屯堡社区生活方式特点最为典型的村寨，堪称屯堡文化活的博物馆。

三、九溪在屯堡文化生态旅游区中地位

九溪在屯堡文化生态旅游中占据着重要的战略地位，这是有以下几方面的因素决定的：一是九溪历来均是屯堡社区中最大的屯堡村寨，有“屯堡第一村寨”之称；二是具有深厚的屯堡文化底蕴、屯堡文化事象和屯堡民俗活动；三是在屯堡文化生态旅游发展中的地理区位相对优越，且旅游环境容量也较大。正因为如此，九溪村才被《贵州省旅游发展总体规划》评为民族村寨旅游的A级景点，九溪村丰富的文化生态起了国内一些研究屯堡文化的关注。国家旅游局前规划财务司司长魏小安在谈到安顺屯堡文化旅游开发时说：“九溪村最有说头，最有做头。”因此，九溪文化生态旅游开发对安顺屯堡文化生态旅游开发具有举足轻重的作用。

四、九溪文化生态旅游开发构想

（一）九溪文化生态旅游开发战略

从长远来看，九溪村可以以其深厚的屯堡文化底蕴为以基础，以旅游开发和旅游业的发展为主导产业，逐渐发展成为一个新型的旅游城镇。一是以九溪河为基础，沿河两岸以江南水乡的建筑风格形成相应的建筑群落，再现或从旅游开发的角度打造六百年前屯堡先民将祖源地的建筑文化带到贵州的历史，形成一个江南水乡在贵州喀斯特山地上的成功移殖（也可算是圆了屯堡先民的一个梦）。二是以打造喀斯特山地上的江南水乡、建设新型的旅游城镇为目标，创造一种西部乡村城镇化和小城镇建设的新模式。三是随着新型的旅游城镇建设的发展，可邀请和促动屯堡人祖源地的城镇居民到九溪村长住，购房、置业，实现一种新型的“旅游移民”。四是以旅游业为主导产业，完成九溪村经济结构和产业结构的全面调整和重新建构。五是以屯堡文化为特色，以新型的旅游社区文化的建构为社区发展的基础，以建设新型的旅游城镇为目标，构建新型的乡村社区发展模式。

（二）九溪文化生态旅游开发与保护并重

以科学发展观为指导，统一规划，突出重点，循序渐进，分布实施，稳步前进。关照未来，适度超前。围绕九溪乡村田园、乡村建筑、乡村农耕文化和乡村民俗文化的特色，体现景观个性的不断提升。以生态环境为本底，将农村、农家和农俗融为一体，彰显乡村特色，弘扬农耕文化，使之成为与安顺旅游区相配套的屯堡乡村专项旅游产品，成为安顺具有特色的山水田园生态观光与屯堡乡村休闲度假旅游产品。

历史上的九溪林木葱郁、古木参天，由于历史的原因，森林植被已遭到巨大破坏，是九溪开展旅游的一大缺憾。无论是从旅游开发的角度还是乡村可持续发展的角度，均应下大力气恢复和重建九溪的森林植被。可利用国家退耕还林的政策和型江河流域生态治理的政策，大力开展全民性的植树造林活动，并从旅游开发的角度，聘请有关林业林学专家进行相关的林相策划，针对不同的地形地理环境状况和不同旅游项目的需要，设计种植不同的树种（包括花卉和药材），将森林植被和生态环境的治理重建与乡村旅游开发有机的结合起来。

九溪村是一个具有六百年以上历史的村寨，基本上还保持着屯堡村寨建筑的风格，随着生活水平的提高，一些具有城镇化特征的民居代替了传统的民居。并且这一趋势正在继续扩大。从发展的角度，这是一件好事，表明了村民生活水平的提高；但从屯堡文化旅游开发的角度，这些建筑却破坏了村寨建筑的整体风格，对九溪的旅游开发造成了很大的不利影响。虽然，从短期来看，要想制止村民修建或改建类似瓷砖房之类的民居住房并不现实，但也应通过宣传说服工作，让村民明白从旅游开发的角度和长期获利的角度，保持九溪村的整体屯堡建筑风格对九溪发展和村民受益的意义，使村民能自觉地保护和维护村寨的整体建筑风格；或通过村规民约的方式，有效地保护村寨的建筑风格。

（三）九溪文化生态旅游产品开发

屯堡乡村文化旅游必须沿着与生态旅游、新农村建设紧密结合的方向发展。生态因素、环境因素是屯堡乡村旅游得以兴起的根基。屯堡乡村旅游开展所依托的资源，是世代伴随屯堡人生活，充满生气与兴旺景象的能将游人融于其中的环境、氛围和活动。中国传统的“天人合一”的哲学思想给我们指出了一个深刻的道理，即，只有贴近自然的才是永久属于人类的。生态旅游、文化旅游正是这一传统哲学思想在旅游业发展方向上的体现。

九溪文化生态旅游开发的战略定位已决定了九溪文化生态旅游产品开发的方向。九溪的文化生态旅游产品开发应是一个包括乡村社区生活旅游、乡村休闲度假旅游、深度的屯堡文化体验、研究、寻亲度假旅游等等在内的包容性极大极强的综合性产品体系。

1、屯堡先祖祠堂：屯堡人有清明上大众（宗）坟的传统习惯，即一族一姓在同一天聚在一起给祖宗上坟，祭祀共同的先祖。（例如顾氏家族给顾成上坟，多时竟达数百人）。可在顾成墓附近选一址，建一屯堡先祖祠堂和一屯堡先祖坟莹，供奉屯堡先祖牌位（屯堡村民也可将自己历代祖先的牌位供奉于内），供屯堡村民清明祭祀。此举的目的有三：一是以此作为一种终极召唤，有利于屯堡文化的保护和传承；二是作为一个景点可供游客参观；三是还可以吸引部分屯堡人祖源地的游客清明前来参与祭祀。

2、屯堡民俗文化展演。九溪的屯堡民俗文化底蕴深厚，屯堡文化事象极为齐全。不仅可以向游客展示，还可以进行一些有组织的表演。表演活动方式可与天龙略有不同，特别是晚间表演活动，既可以是有组织的表演，也可以邀请游客参加村民自己的社区文化组织（例如地戏队、花灯队、秧歌队等）的正常活动（包括排练活动）的方式，展示九溪村民的民间组织及其活动所构成的一种屯堡社区生活方式。以九溪深厚的屯堡文化为背景，建“屯堡民俗文化博物馆”，向游客集中展示独特的安顺屯堡文化现象。

3、节庆节事活动。屯堡人的节庆节事活动繁多，保留着江南民俗文化的遗风。即使没有旅游开发，屯堡人仍然要举行这些活动，特别是九溪村举行这些活动已成惯例，且在所有的屯堡村寨中一直享有盛誉。通过对这些活动的组织，不仅能吸引外来游客，而且还能吸引其它屯堡社区居民和在外地工作的屯堡人前来参与和观看，使其既是一种特殊的游客，同时对外地游客又是一种特殊的旅游景观，构成一种特殊的关系。这些活动是屯堡人自身的活动，虽能形成旅游产品，但不要刻意去追求表演效果（与屯堡民俗文化表演不同。），应注重其本真和自然。此外，这些活动的举行，还有利于屯堡文化的保护和传承以及屯堡社区凝聚力的增强。

4、休闲度假生态产品。针对常访长居的乡村生活体验和文化体验的游客，可在村内临河选一段民居，改造成住宿接待街，可名为“屯堡亲友一条街”，最终形成类似阳朔西街的一条街，供国外游客或祖源地游客长住。

5、生活化文化生态产品。旅游已经成为人们生活中的重要组成部分，景区景点的不仅只有旅游产品吸引游客，而越来越多的能满足游客生活的要素起到决定性因素。因此，在九溪引进生活旅游的全新概念，创立“生活旅游”、“优游生活”的概念，打造吸引人不断回顾的休闲度假地。交融互动的开发模式：居住―山水营地、山村小巷。闲适的居民在这里居住和劳作，进行着创造性的生活，这样的生活本身就是吸引众多游客的魅力之源。行动―思考产生创造性力量。聚集人们智慧创造更好的未来，游客、原住民和研究机构一起参与景区建设。游玩―享受山水生活。生活延伸到村街小巷、延伸到人与人相遇，延伸到自然和游玩。交流―观光、科考、购物和会议等聚集人气，促进人之间的交流，得到身心的休养，度过健康而充实的每一天。

参考文献：

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引言

海口火山口地区位于海口市近郊，是典型的乡村地区。近年来，随着旅游业和旅游新业态的发展，该地区乡村旅游也如雨后春笋般出现在游客面前，占据了海口市乡村旅游和周末（假日）旅游的大市场。该区域根据乡村的情况和特点，采取了不同的乡村旅游发展模式。

一、海口火山口地质公园及周边乡村旅游的发展模式

（一）传统型农家乐模式

传统型农家乐模式是一种提供给现代“都市人”的回归自然、愉悦精神、体验乡村生活的休闲旅游模式。一般情况下，该模式的旅游点（区）位于风景优美、自然生态环境较好、舒缓现代“都市人”精神，游客可以采摘并加工当地的农产品、参与至乡村生活实践中，交通条件良好的地方。海口火山口聚贤庄农家乐与文明生态村合作经营，提供绿色有机蔬菜、手工作坊等体验为一体的超级精品农家乐。

（二）休闲农业园区模式

休闲农业园区模式依托农业生产园区开展农业生产的乡村旅游模式。该模式农业园区占地面积较大、以农耕文化为核心、合理利用田园景观资源，为游客提供体验休闲农业生产和农村生活活动、餐饮和民宿住宿等服务。海口火山口地区代表性的休闲农庄是誉城9号、开心农场和火山泉休闲农庄。

（三）依托景区模式

依托景区模式指依靠当地著名旅游景点（区）的客源市场、旅游吸引功能、旅游服务功能等开展补充性乡村旅游活动，目的是充分利用景点（区）的旅游接待设施、旅游服务标准，将乡村旅游资源作为重要的乡情旅游活动，周边农民全面参与到旅游活动的接待与服务中，增加旅游活动的丰富性，增加农民收入。代表性景区依托乡村旅游模式是海口人民骑兵营旅游发展有限公司的火山口国家地质公园及周边自行车骑行绿道和素质拓展项目。

（四）古村聚落模式

古村聚落历史悠久，沿革时间长，一般指建村时间在民国以前。古村聚落建筑物环境、建筑物特点、建筑物详细地址在悠长的历史中基本没有变动。古村聚落的当地居民仍然使用或者居住，并具有独特的民俗习惯和民俗风情。古村聚落的核心旅游吸引物是建筑特色和建筑文化，开发、发展乡村旅游的目的是保护及修葺古村聚落的建筑物和独特的民俗习惯及民俗风情。海口火山口地区主要以石山镇荣阳村火山石房屋建筑古村落最具特色。该村的房屋建设材料完全是火山岩材料，房屋功能齐备，类型多样，建筑历史至少上百年。

二、海口火山口地质公园及周边乡村旅游发展中存在的主要问题

海口火山口地质公园及周边乡村旅游发展已有十几年的时间，一些成功的乡村旅游发展模式已初见端倪，并发展至一定的规模，但在乡村旅游发展规划的科学性、规范性，旅游服务水平等方面存在不少的问题。

（一）旅游l展没有科学规划

目前，海口火山口地区乡村旅游景（点）区没有科学的规划及开发，大部分都是建立在企业老板的个人的想法基础上，更谈不上旅游景点（区）的基础设施、服务设施、安全设施的规划和布局。多数乡村旅游景点（区）没有道路的指示牌、旅游线路的指示牌，甚至旅游景点（区）的标识都不明显。到海口火山口地区体验乡村旅游的游客都有以下抱怨：停车位紧张，停车难;缺乏安保措施，没有服务人员指挥交通;旅游线路标识不明确;旅游服务特色不明显;景点（区）游览点重叠;车行道与人行道未区分等。以上问题均是开发者没有对旅游景点（区）进行科学规划引起的。

（二）重复建设，盲目开发

海口火山口地区乡村旅游景点（区）的开发主体是村集体或企业老板，开发前及过程中只考虑个人利益及短期效益，没有长远规划和科学发展，没有协调与竞合周边旅游资源及其他旅游景点（区），重复建设现象非常突出;没有对旅游资源、客源市场、旅游服务设施、周边竞合因素等进行科学分析、预测和规划，没有对旅游开发进行SWOT分析，旅游开发盲目性特征明显。

（三）管理、旅游服务不到位

本地农民是海口火山口地区乡村旅游服务的提供主体，科学文化素质不高，经营管理理念落后，未经统一规范培训，对旅游活动无法统筹安排，旅游服务质量意识淡薄，对旅游活动的管理无法到位。随着外部旅游环境的变化：旅游活动形式的丰富多样化、乡村旅游转变为休闲旅游形式、游客对旅游服务要求提升，乡村旅游客源市场不断扩大，以往旅游服务无法满足游客的需求，高质量的旅游服务严重短缺。

（四）旅游商品意识淡薄，旅游产品单一

海口火山口地区乡村旅游处于旅游接待服务的初级阶段―“吃农家、住农家”，本地真正乡村文化没有挖掘出来，也未真正开发出来并融入到乡村旅游活动中。由于没有把旅游活动作为商品开发，也不知旅游商品的开发和提升途径，无法提供整套旅游产品，更没有旅游商品意识。同时，乡村旅游服务形式单一，没有形成旅游产业链条，旅游产品形式单一，无法实现旅游活动的直接体验及乡村旅游对乡村经济的促进和拉动作用。

（五）旅游餐饮问题突出

参加海口火山口地区乡村旅游的游客热衷于亲自体验现场抓杀、烹饪生猛鲜活的羊、鸡、鸭、鱼等。这种旅游餐饮食材没有经过检验检疫部门的检疫，游客和旅游餐饮经营者无法辨识其中的病菌甚至是病毒。乡村旅游的餐饮设施设备如厨房、碗筷缺乏消毒设备及措施，处于卫生防疫部门的监管真空，无法达到旅游餐饮的卫生要求或标准。一些国家野生保护动物也出现在某些乡村旅游景点（区）的餐桌上。

三、海口火山口地质公园及周边乡村旅游发展方向

（一）乡村旅游格局的变化

乡村旅游消费市场的变化，乡村旅游消费意识的变化，促使乡村旅游的格局发生了如下变化。

海口火山口地质公园及周边乡村旅游必须结合海口市城市的特点，实时转变观念，认真分析该区域乡村旅游分布及新格局的化，调整发展战略。

（二）乡村旅游发展依托主体的变化

海口火山口地质公园及周边地区必须借助国家地质公园景区的客源，不断增加并提升乡村旅游活动、旅游接待服务能力、游客参与旅游活动的形式和内容，以火山岩旅游资源作为吸引物，加强火山岩农产品的宣传和造势，联合雷琼火山世界地质公园共同打造琼北火山岩地区乡村旅游品牌。

（三）乡村旅游经营发展模式的变化

海口火山口地质公园及周边地区乡村旅游发展模式必须由观光采摘旅游向休闲、度假、体验式乡村旅游转型，适应大旅游休闲时代的产业发展模式，不断迎合消费者成熟的旅游消费心理，真正让游客体验到原汁原味的乡村生活，在乡村旅游过程中得到心灵的安静。

（四）乡村旅游发展途径的变化

海口火山口地质公园及周边地区乡村旅游发展必须以规范化的旅游发展途径，以市场为主导，以积极主动的姿态出击，找到与乡村旅游市场的契合点。

（五）乡村旅游发展产业融合的变化

海口火山口地质公园及周边地区乡村旅游发展必须结合新农村建设，二者相互促进，相辅相成，逐步实现第三产业带动第一产业发展，第一、三产业融合发展，为解决农民增收问题、农村经济发展问题、切实改变农村建设问题和农业发展低效益问题做出贡献。

四、结语

乡村旅游发展模式比较多，适应火山口地区乡村情况的旅游发展模式并不多，其目标是促进火山口地区乡村经济转型升级的。火山口地区乡村旅游发展过程中也存在诸多问题，但我们完全可以找到解决旅游发展的有效办法，实现火山口地区乡村旅游和谐发展、快速发展、规范发展，提升乡村的经济发展水平。

篇(7)

另一方面，忻州市作为革命老区，也是山西省唯一横跨太行山-燕山、吕梁山?筛黾?中连片贫困区的贫困大市，属于全国18个集中连片贫困地区之一。全市14个县（市、区）中，有11个为国家扶贫开发工作重点县，占全省36个的30.6%；有贫困村2223个，占全省贫困村的27.8%，占全市行政村的45.5%；有贫困人口35.33万人，占全省贫困人口的15.2%。全市2.51万平方公里的国土面积，约80.2%忻州具有典型的区域性贫困特征。

忻州市属于典型的贫困区与旅游资源富集区吻合度较高的地区。作为忻州市“头号民生工程”的扶贫工作，因其贫困面积大、贫困人口多、贫困程度深、贫困发生率高，脱贫难度大，而具有一定的特殊性、复杂性和艰巨性。近年来，忻州市充分发挥本地旅游资源得天独厚的特色优势，把旅游业作为战略性支柱产业和提升地方竞争力的重要抓手，制定出相应的旅游业发展战略，同时大力发展乡村旅游，逐步走出一条精准扶贫，以乡村旅游发展带动贫困人口增收致富的路子。

定襄县通过举办凤凰山乡村旅游节，开展一系列富有定襄农耕传统文化、民俗风情文化特点的“乡情乡魂”主题活动，提升和打造了乡村旅游节品牌，拉动了乡村旅游规模发展。以科学规划、招商引资为抓手，以打造旅游名县为目标，旅游产业成为当地群众脱贫致富的主要途径；静乐县西大树村发展乡村旅游，投资以企业筹资为主，带动周边农户自助参与乡村旅游，对当地就业、脱贫产生了非常积极的影响；繁峙县则将乡村旅游等9项产业作为支持群众发展的主导产业，构建“一乡一业、一村一品”产业发展格局，助力精准扶贫。大力发展生态观光、关隘文化、宗教文化、休闲养生度假等特色旅游项目。依托传统村落和古战遗迹村落的优势，建设了平型关村、茨沟营村等10个集农家乐、休闲旅游、观光农业、红色旅游于一体的旅游示范村；河曲县也通过积极规划和实施独具特色的乡村旅游项目，探索构建“旅游休闲地产+农家乐”、“景区景点+农家乐+农户”、“协会+龙头企业+农户”等模式，不断丰富乡村旅游业态。

乡村旅游综合拉动性强、扶助功能大、投入成本低、受益面宽。忻州各县、市、区借助丰富多彩的乡村旅游活动，带动贫困户就业，拓宽了农户增收渠道，找到了实现贫困地区群众脱贫致富、后发赶超的一个新路子。实践证明，乡村旅游扶贫是精准扶贫的创新，乡村旅游路径下的精准扶贫是一项系统工程，需要各级各部门共同关心、合作推进。

（一）要发挥政府的主导规划作用。在发展“乡村旅游”项目中，政府应加强指导，根据市场需求和当地实际，对村民的发展方向进行宏观指导。要坚持“政府主导、部门联动、市场运作、农户参与”的原则，鼓励各类企业、社会团体、个体工商户和民间资本，采取独资、合资、合作等多种形式，组建乡村旅游公司、旅游专业合作社等经济实体。

（二）整合资源，突出扶贫主题。树立“先规划，后开发”理念，将乡村旅游纳入本地区旅游业的全局去谋划，去定位，整合林业、旅游、扶贫、交通、水务等部门资金，对乡村旅游片区内的基础设施条件进行提挡升级，重点支持贫困村、贫困户发展乡村旅游及其配套产业，形成可持续的发展模式，不断为贫困地区“造血”。

（三）推进村容村貌整治，优化乡村旅游发展环境。乡村旅游一般以自然观光为主，环境和风貌是乡村旅游的核心吸引物。对具备乡村旅游开发条件的贫困村重点加强道路、电力、饮水、厕所、停车场、垃圾污水处理设施、信息网络等基础设施和公共服务设施建设，加强相关旅游休闲配套设施建设。着力改善乡村旅游环境、丰富乡村旅游内涵。