环境污染的反思精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇环境污染的反思范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

篇(1)

依据《地理新课标》内容标准，结合有关材料，说出主要的环境污染问题。

二、三维目标解读

1.知识与技能。

（1）学生学习后能够说出主要的污染问题。

（2）学生能够结合材料和现实情景分析环境污染问题产生的原因、过程和危害。

（3）学生自觉运用学习材料中的地图、文字等符号信息培养阅读、分析、比较、归纳、观察、辨别地理事物的技巧和能力。

2.过程与方法。

（1）学生运用157地理自主探究法学习过程进行学习。

（2）学生在157自主探究中学会正确运用观察发现法、自学探究法、问题解决法和地理动态空间思维法。

3.情感、态度与价值观。学生在感知、探究与发现“环境污染”的过程中体验人类面临的环境问题的严重性，产生关注环境问题的情感和态度，为形成正确的环境伦理观奠定基础。

教学目标：结合多媒体幻灯片展示，以教材为学习材料，运用157地理7步自主探究学习过程和方法使学生能够了解“环境污染问题”，让学生在7步探究“环境污染问题”中实现三维地理学习目标。

（1）教师暗示学生以中图版教材第二节“环境污染问题”提供的学习材料通过“观”发现教材的知识建构体系，包括结构体系与表述体系，进入课堂的自主探究学习状态。

（2）学生通过“钻”教材“探索―学习指南―正文”的文字、地图等说出主要的环境污染问题，简要分析形成的原因、过程和危害。同时发现学习中遇见的疑难问题。教师注意全体学生，鉴别学生钻研的学习过程。

（3）学生提出钻研中遇见的疑难问题，展开“辨”的学习阶段。教师设置情景、选择策略促使疑难问题简单化，帮助学生分析解决学习中的困难。学生根据材料分析主要的环境污染问题，进一步理解环境污染的原因、过程和危害。

（4）学生“建”构知识结构图，明确环境污染问题原因、过程和危害的内在规律。教师视学生归纳状况予以点拨，并展示自己的结构图。

（5）学生用“联”展开“案例研究”，开展乡土情怀与地理知识就在身边的链接生活动，初步学会学以致用。教师引导学生迁移思考，展开联想，回答提出的链接问题。

（6）学生通过做中图版教材课中的思考、课后的复习题和教师用材料设计的客观题和主观题展开“练”。师生共同检查练习的结果实现学生学习的终极目标――运用知识解决相应的问题，完全领会学以致用的道理。

（7）学生通过“变”质疑和反思主要的环境污染问题的原因、过程和危害，回归环境污染的情景，洞察知识的发现历程，品味“环境污染问题”学习的内在价值。教师通过激励学生质疑与反思培养学生的批判性思维和辩证思维。

【课堂实录】

师：平静地走进教室，扫视全班同学，稍等学生凝神定气后，放幻灯片1。

生：仔细观察。

师：点击鼠标，幻灯片1依次出现地理・必修6教材封面；第四章环境污染与防治；第一节环境污染问题；157地理自主探究学习模式。

生：拿出笔，打开教材，准备用157自主探究学习“环境污染问题”。

师：放幻灯片2。点击，幻灯片2依次跳出速览整节内容，感知教材框架。

生：观教材，迅速浏览整节内容，知道教材的结构体系和表述体系。

（学生学习完成）

师：点击鼠标，幻灯片2依次出现，课题：环境污染问题；结构体系：探索、学习指南、正文（地图、文字、表格、阅读等）、案例研究、复习题、课题2；表述体系：（探索）1个自然段、1道思考题2个问题；（学习指南）4个问题、1个提示；（正文）两大点，一大点：引言1自然段、3小点、15自然段、5幅图、2个阅读（7自然段）、1名词链接；二大点：2小点、8自然段、2幅图、1阅读（5自然段、2思考5题）、1名词链接；（案例研究）10个自然段、1道思考题2个问题；（复习题）2道题；（课题2）调查社区内废弃物的来源地、垃圾填埋场和回收中心的位置，并在地图上标注出来。

师：放幻灯片3，（口述）接下来，钻研教材，完成本节学习目标，知道知识要点。不会抓要点的同学注意幻灯片上的提示。在教材中标记经过钻研后不懂的疑难问题。

提示内容为：钻教材“探索―学习指南―正文”中的图―文―表，知道知识要点：主要的环境问题；环境污染形成的原因、过程及其危害。

生：钻研教材，自主探究“探索―学习指南―正文”的内容，达成学习目标。标记出自己的疑难问题。

师：观察学生的钻研状态，鉴别每一个学生的学习情况。等待学生开始提问时，放幻灯片4，点击鼠标跳出“提问―讨论―师导”。（口述）下面同学们提出钻研中发现的疑难的问题。一个同学提出问题后，有谁能回答的请举手回答。都不能回答的老师也参与大家的讨论，帮助大家解决学习中的困难，参与其中，为大家出谋划策。

生：这一节能够学懂，没什么困难的。

师：大家没有问题，老师给大家提一个问题。环境污染问题的根本原因在哪里？

生甲：在于人类的生产与生活活动。

师：哪位同学对他的回答进行细致的解释？

生乙：具体讲着重表现在三个方面：一是生活排放；二是工业排放；三是农业排放。

师：你说说汽车尾气排放属于哪一类？

生：我认为这种环境污染三个方面都包含有：因为生活、工农业都要用汽车这种交通工具。

师：这个同学的回答怎么样？

生：有的回应“可以”，有的沉默。

师：老师认为这同学的回答是正确的。希望同学们积极思考、尽力把学习中的问题探究的深一些。这就是我们说的从钻研到辨析的思考要深一点，学习能力和水平就会升高一点。下面请大家再次通读教材，看看自己还有问题没有。

生：没有了。

师：（放幻灯片5 ）（口述）大家没有问题了，下面完成知识结构图，同时请两位同学上黑板完成。

生：做知识结构图。

师：（口述）大家做的知识结构图各具特色，很好。根据知识结构图，大家发现了知识之间的内部联系吗？

生：污染的表现、原因探究、过程及其危害。环境污染的认识是一个由现象到探究因果、发现危害的自然思维规律过程。

师：（补充口述）实际也就是由现象到本质的逻辑思维过程。放幻灯片6（口述）看幻灯片，完成学习中“联”的环节。其内容为：①“案例研究”拓展，回归生活情景；②乡土情怀――说说恩施环境污染问题的长与短；③地理知识就在身边――列举自己在生活中见到的环境污染事件，说明过程、原因、危害。

生：口头回答。（案例内容见教材；乡土情怀和地理知识就在身边视个体知道的回答，答案略）

师：放幻灯片7（口述）“练”的环节，完成问题。

（1）复习题见教材，口头回答。（答案略）

（2）客观题。（授课时见课件超链接，先展示材料和题目，后展示答案）

阅读以下材料，回答1～2题。

材料1：像粮食和蔬菜一样，二氧化硫的排放指标已开始成为合法交易的商品。迄今为止已有25000吨二氧化硫的排放指标在我国四省三市(江苏，山东，河南、山西，上海、天津和柳州)进行了交易，交易额超过2000万元。排污权交易机制（指政府在对污染排放总量限定的情况下，允许污染排放量大的企业向污染排放量小的企业购买排放指标）已在我国初步形成。

材料2：全国酸雨分布图。

①我国南方多重酸雨区最主要的原因是(A)

A：有色金属冶炼工业发达

B：地形有利于酸性气体的扩散

C：雨水丰沛且降水强度大

D：纬度低太阳紫外线辐射强

②随着生活水平的提高和新产品的推广，而加入城市垃圾行列的是(A)

A：废旧家具、包装材料、家用电器、废旧汽车、电脑

B：破旧皮革品、碎玻璃、废金属制品、废旧管道

C：化学危险品、放射性废弃物、树叶

D：易燃易爆品、废橡胶、废旧电池、建筑垃圾

（3）材料主观题。（授课时见课件超链接，先展示材料和题目，后展示答案）

2009年11月30日起，一场大雾袭击华北、江淮等地区，许多地方能见度不到50米。大雾连续几天紧锁京城。据有关部门消息，因大雾天气影响，北京市空气污染已达重度，排在被监测的84座城市中的末尾。相关人士表示，已加大了对首钢等污染大户的检查，但是北京市20万吨以下的小型锅炉还有上千台，而且实施“煤改气”的步伐缓慢，同时气象条件出现了同期最差的现象，以致出现连续大雾天气。不过一场强冷空气将到来，大雾有望散去。

①简要分析京城大雾出现的原因。

②大雾天气可能会给人们带来哪些不良影响？

③为何说“一场冷空气将到来，大雾有望散去”？

④请你就如何减少北京市的大雾天气提出一些合理化建议。

答案：（1）①自然原因：空气湿度大，气温日差较大，且扩散条件差；②人为原因：城市生活和生产排放的吸湿性颗粒多。

（2）影响人体健康状况；能见度低，影响道路交通；空气湿度大极易破坏高压输电线路，造成大面积停电，进而影响社会经济正常发展等。

（3）强冷空气到来，容易形成冷锋降水；浓雾中的水汽凝结成雨，降落地表，使大雾消去。

（4）①采取措施减少煤烟、粉尘的排放；②改善能源结构，提高清洁能源比重；③采取冬季集中供暖；④加强城市绿化工作。(答对三点即可)

师：通过练习，同学们进一步明确了认识环境污染在于人类从污染的危害中认识到环境保护的内在价值。下面请同学们展开变式反思，回答问题：①联系整节内容，反思“环境污染问题”何以产生，走向何处？②环境污染问题的产生给你的启示是什么？你从中认识到如何形成地理规律的认识方法呢？

生丙：环境污染问题是人类对环境的一种不正确的利用与破坏行为。人类要减少或者消除环境污染问题，只有人类自身克服自己的不当行为，积极采取措施减少污染物的排放，改善环境，才能取得实际的效果。环境污染问题学习依然在于体现地理学习由地理现象、事实到地理规律、原理的认识过程以及运用规律、原理产生规则并按照规则解决地理问题的过程。

师：（鼓掌）这位同学的回答准确、科学。

生：（鼓掌）

篇(2)

[关键词]出口贸易；工业污染排放；环境污染

[中图分类号]F752．62

[文献标识码]A

[文章编号]1008-2670(2008）03-0031-03

[收稿日期]2008-03-04

[基金项目]本文系山东省软科学研究项目《山东省出口贸易与循环经济协调发展问题研究》(B2006038)阶段性研究成果。

[作者简介]朱启荣，男，安徽巢湖人，山东经济学院国际贸易学院副教授、硕士生导师，管理学博士，研究方向：国际贸易理论与政策。

一、引言

改革开放以来，我国出口贸易发展十分迅速，与此同时，环境污染呈现加剧之势。出口易与环境污染之间的关系问题引起了人们高度关注[1]，逐渐开始反思贸易在促进经济增长过程中对环境的影响[2,3]。兰天(2004)[4]以CO[2](污染物)排放量为因变量，以出口贸易额为自变量，分析的结果是，贸易自由化有利于减少我国CO[2]排放量和环境的改善。张梅(2006)[5]对广东出口贸易额与SO[2](污染物)排放量之间的相关性进行了研究，得出的结论是，广东出口贸易额的扩大导致了广东SO[2]排放量增加和环境的恶化。以上研究在一定程度上加深了人们对出口贸易与环境污染之间关系的认识，但是，这些研究选择单一指标(如C0[2]、S0[2]排放量)作为研究对象，其研究结论仍然存在较大的局限性；此外，上述研究采用的简单回归的方法不但无法说明各变量之间的因果关系，而且还可能由于出口贸易额以及环境的各项指标都是时间序列，在没有对其进行单位根检验的情况下，可能会出现“伪回归”现象，使得研究结论的科学性受到怀疑。本文将选择工业废气、废水和废渣为工业污染排放指标，采用协整检验和Granger因果关系检验的方法来分析山东省出口贸易对环境的影响。

二、山东省出口贸易对环境影响的实证分析

1．模型选择

为了解决时间经济序列的非平稳性可能产生的“伪回归”问题，Johansen(1988)提出了协整验方法。在Granger因果关系检验方法产生之前，人们对各种经济现象之间关系的分析只局限于定性分析的方法，这种定性分析方法往往难以揭示各种经济现象之间的因果关系。为此，Granger(1967)和Sims(1972)提出了运用统计方法检验各经济现象之间因果关系的方法(即所谓“Granger因果关系检验”)。本文将采用Johansen的MLE方法(两阶段回归法)分析山东出口贸易与环境污染关系的量化关系，并采用Granger因果关系检验方法识别两者之间的因果关系。

2．变量及数据来源说明

虽然环境遭受污染有多方面的原因，既有工业生产中产生的污染，也有农业生产和生活产生的污染。但是，工业部门排放的大量废气、废水、废渣等对环境造成的污染是造成环境污染的主要原因。所以，本文选择工业废水排放量(water)、工业废气排放量(gas)和工业废渣排放量(solid)为工业污染排放指标[6]，将它们分别与出口贸易额(出口规模)(export)组合，检验工业污染排放与出口贸易规模之间的协整和Granger因果关系。出口贸易额的单位为万美元，工业废水排放量和废渣排放量单位均为万吨，工业废气排放量单位为万标立方米。文中使用的1990～2005年的山东省的出口贸易额来源于《中国对外贸易统计年鉴》(1991～2006)，同期工业废水、废气和废渣排放量来源于《山东省统计年鉴》(1991～2006)。图1反映1990―2005年山东省出口贸易额与工业“三废”排放变动趋势。为消除误差项的自相关现象，对文中模型中的变量均采取了对数形式。本文运用EViews3．1版本软件进行分析。

篇(3)

【关键词】贸易自由化；长三角；环境污染

一、贸易与环境文献综述

长期以来，在考察自由贸易所引起的福利变动时，经济学家很少考虑环境方面的因素，但随着自由贸易所导致的后果凸显以及公众环境意识提高，人们开始反思贸易在促进经济增长的同时所引起的包括环境污染在内的各种后果。关于此方面的研究主要如下：

1.“污染者天堂”假说。“污染者天堂”假说的主要内容如下：如果在实行不同环境政策强度和环境标准的国家间存在自由贸易，那么实行低环境政策强度和标准的国家，由于其外部性内部化的差异，使该国企业承受的环境成本相对要低。这样在该国进行生产时，其产品价格就会比在母国生产同样产品的价格相应要低一些。于是国外企业尤其是环境敏感型企业乐于在环境管制宽松和标准低的国家落脚，这些国家就成为“藏污纳垢”之所。

2.贸易的环境影响效应。国际上关于贸易的环境影响效应研究始于20世纪90年代初。GrossmanandKrueger在对NAFTA贸易环境的影响研究中，最早使用了贸易—环境的一般均衡分析模型，他们将贸易对环境的影响分为相互关联的三个方面：规模效应，结构效应和技术效应。这一分析框架现在己经被经济学者们广泛采用。他们认为，尽管贸易自由化在短期内的环境效应是消极的，但随着时间的推移贸易自由化将对环境产生长期的积极的影响。

二、长三角地区贸易以及环境污染概况

作为世界第六大城市群聚集地，长三角地区是中国改革开放的前沿阵地，也是中国经济最具活力的区域之一，对外贸易和外资利用在促进区域经济的发展过程中一直起着举足轻重的作用。在拉动长三角区域经济高速增长的同时，也使整个地区的环境质量面临着日趋恶化的巨大压力。

以“上海为龙头，苏浙为两翼”，仅凭全国2.2%的陆地面积、10.4%的人口，近三年来长三角地区创造了全国约22.2%的国内生产总值、约23.8%的财政收入以及约36.6%的进出口贸易总额。

1.规模与增速。1995年，长三角地区进出口总额为521.77亿美元，只占全国进出口总额的18.5%；至2010年，长三角地区进出口总额达到10882.5亿美元，历年数据如下表所示：

2.外贸依存度。长三角地区的外贸依存度总体上是呈上升趋势的，2006年外贸依存度已高达108.83%，比同年全国的外贸依存度67.03%高出41.8%。2000年之前长三角地区的外贸依存度虽然稳步增加但都在50%的水平以下，直到2001年我国入世之后，随着对外贸易环境的改善，长三角地区的外贸依存度才开始得以连续三年急剧增加，并于2005年首次越过100%。

3.污染状况。作为我国城市群最为集中的区域之一，长三角地区人口密集，高楼林立，工矿企业密布，制造业水平处于全国领先地位。但随着工业化进程的不断加快，整个地区的环境负荷逐年加重，环境质量日趋恶化，长江三角洲地区己成为我国新的生态环境脆弱带。

三、贸易自由化对环境的影响效应分析

贸易自由化对环境污染的影响主要体现在三种效应上，即规模效应、结构效应、和技术效应。规模效应是指自由贸易扩大了经济活动的规模所造成的对环境的影响；结构效应指贸易自由化通过影响经济结构所造成的环境影响。贸易对环境的技术效应是指，随着人均收入水平的提高以及生产环保技术的不断引进、扩散与创新，使得单位产出的能耗、物耗与污染强度都有不同程度的降低。

如上图所示，厂商一开始在B点生产，排污量为zB，由于贸易自由化带来生产规模的扩大，厂商的最佳生产点位于C点，排放量为ZS，B到C生产点的变化所产生的对环境污染排放的影响即为规模效应，同样道理，ZC到ZS即为技术效应，ZA到ZB即为结构效应。

四、回归分析

1.数据变量选取以及模型设定

本论文主要选取长三角地区污染物排放量中的工业二氧化硫排放量来代表该地区的环境受污染程度，并在计量分析过程中将它作为被解释变量。

SO2=C（1）+C（2）*GDP+C（3）*FDI+C（4）*TR+C（5）*（K/L）

其中GDP为表示规模效应特征的解释变量；K/L为表示结构效应和技术效应特征的解释变量，用固定投资量除以城镇从业人员数计算得到；TR表示对外贸易依存度，用进出口总额占GDP得比重得到；FDI表示实际利用外资情况。

2.回归结果分析

根据上述模型的回归结果可知，该模型中各变量的的系数如下所示：

LSO2=4.09+0.59LGDP+0.45LFDI+0.25LTR-0.16LKL

（3.22）（2.28 ） （2.66）） （-3.54）

（1）长三角地区GDP与环境污染成正相关：随着长三角地区GDP的上升，该地的环境污染状况也是越来越严重的，两者之间的正相关关系显著，通过了T显著性检验。这意味着该地区还位于环境库兹尼茨曲线顶点的左侧，将在很长的一段时间内，该地区的环境状况还是会随着该地区的GDP的上升而恶化。（2）长三角地区的FDI与环境污染成正相关：其中的一个解释为，发达国家到发展中国家投资有一部分是为了转移环境污染，致使该地区的环境污染状况进一步加重。

（3）外贸依存度与长三角地区的环境污染也成正相关关系： LTR的系数为0.25，且通过了显著性检验。主要原因可以归结为长三角地区的以加工制造为代表的第二产业出口比重比较大，而第一第三产业即清洁产业的出口比重比较小，即出口带来环境污染的正效应大于负效应。

（4）该地区的资本劳动比与该地区的环境污染成负相关的关系：资本劳动比每上升一个单位，则该地区的环境污染会减轻0.16个单位。随着资本劳动比的上升，意味着该地区积极由劳动密集型向资本密集型逐步转化，从而产品的资本含量和技术含量也在增加，由于产品中技术含量的增加导致该地区的环境污染状况变好。

五、对策建议

从以上的回归结果以及分析可以看出，贸易自由化是一把双刃剑，其对长三角地区环境的影响是具有综合性、多样性、复杂性，有利也有弊。

1.完善相关立法。我们应该借鉴国际上成功经验和措施，将环境保护法与对外贸易法结合起来，在发展对外贸易和引进外资的同时，不能片面强调出口创汇，而应建立在不破坏我国自然资源和环境的前提上，在外资项目审批和管理上应该执行严格的环境规则，以防止过多的重污染型企业进入该地区。

2.建立可持续发展的对外贸易战略。在出口方面，应减少污染品的出口，鼓励和发展技术含量高、情节性产品的出口；逐步开发绿色产品，在进口方面，尽可能的减少污染品的进口以及防止重污染企业通过外商直接投资的方式进入该地区。

3.大力发展环保产业，加快产业结构优化升级。为进一步强化贸易自由化对长三角地区的结构效应，有效遏制该地区的结构性污染，应加快现有区域内的产业结构的优化升级，鼓励发展科技先导型、资源集约型、环境友好型的产业和产业群。此外，鉴于当前长三角地区的服务业还有很大的发展空间，要充分发挥这一地区的人才优势，推动服务业的发展，减缓该地区的环境污染的压力。

参考文献：

[1]于之倩.江西省对外贸易、FDI与环境污染之间关系的研究.江西财经大学硕士学位论文

[2]陈欢欢.中国外商直接投资与环境污染关系的实证研究.东北财经大学硕士学位论文

篇(4)

预防是指在国家的环境管理中的事前控制机制，是通过计划、规划等行政管理手段，采取防范性措施，防止发生或可能发生的各种社会活动对环境的损害。“预防为主”是针对环境的特点和国内外环境问题的解决的主要经验和教训提出的。环境污染与资源破坏一旦发生往往难于消除与恢复，甚至不可逆转。如果事后再进行治理，从经济上来说往往要耗费巨资。而且环境问题时空上可变性大，问题的产生上有缓发性和潜在性，这些特性在次生环境问题上表现得尤其突出，再加上科学技术发展以及人类认识问题的局限性，人类对环境的损害活动造成的长远影响和最终后果，往往难以及时发现与认识。但当问题出现，往往已无法挽回，或者要付出更多的代价。这种情况要求人类活动必须谨慎注意对环境的长远的、全局的影响，防患于未然。源头控制。源头控制是基于“末端治理”局限性考察的基础上提出的环境保护理念。随着社会经济的发展，人类对社会的关注领域逐渐扩大，生态环境问题在各个领域开始备受关注。20世纪80年代国际社会“末端治理”兴起，同时人们吃惊地发现，尽管某些地方环境污染的剧烈程度有所减轻，但随着经济的快速发展生态环境问题也在全球范围全面爆发，并且与日俱增范围不断扩大，已影响到经济增长、人体健康、文明延续、政治稳定等社会发展的所有宏观和微观层面。总结历史和反思现实，末端治理的致命缺陷显而易见。末端治理是一方面犯了“脚痛医脚，头痛医头”的错误，没有从根本上解决问题，另一方面末端治理既不能完全处理废弃物，又在处理废弃物的同时消耗着资源。在反思生态环境问题现状，分析“末端治理”的局限性的过程中，“源头和过程控制”应运而生，其目的是对环境负责，防患于未然，将环境污染降低到最低水平。次生环境影响评价就是本着“源头控制，预防为主”的环境保护理念，而建立的一项基本制度，是一项事前预防制度。通过这项制度的实施，不仅可以将一些环境问题消除在萌芽状态，还可以对一些可能的环境问题事先制定出预防机制，应急预案及替代方案，对环境问题做出全方位的预测与防范，减少环境问题。

经济学理论基础

为了经济发展却破坏了人类赖以生存的环境，这在本质上与经济发展的根本目的是相悖的。在经济学领域，社会的发展的考量主要以工业上正常成本的投入与产出为分析基础。随着社会的发展，人们将社会发展的考量推到更广阔的领域，将环境因素纳入到社会发展的重要方面，以经济学的投入产出理论分析环境—经济问题。投入产出分析理论是经济学中的基础分析理论，即对经济系统各部门间的数量依存关系进行研究，以确定国民经济部门错综复杂的联系和再生产重要比例关系的方法与技术。在环境—经济一体化的今天，突破传统的成本观念，将环境污染、资源损耗及改善环境、维护环境等内容纳入国民经济成本中，进行投入产出分析，已成为人类、自然、社会和谐发展的必然要求。传统思想对于生产和经营中所产生的问题，如将废气、废水、固体废弃物随意处理，很少将处理这些废弃物、污染物的费用计算在成本中。就我国而言，由于市场经济制度尚不完善，市场经济自身弊病自发性、盲目性的出现，很大程度上是由以追求最大利益为出发点所导致的。对利益的追求使得大多数生产者和经营者在发展时忽略环境成本，这种成本通常被他们以“外推”的方式，以损害人类健康、生态系统的形式转嫁到社会的各个方面，对整个社会是一个负效应，因而又被称为“外部不经济性”。为了扭转以牺牲环境为代价来发展经济的老路，必要的制度建设成为必然，次生环境影响评价制度的建立，就是对预期存在的环境、生态影响进行全面、战略性的评价活动进行制度化、法制化规制，以实现降低环境治理增加的经济损耗———外部不经济性的法律保障。

结语

篇(5)

关键词：城市规划；环境因素；设计；意见

中图分类号：TU984文献标识码： A

1.城市规划设计中环境因素的重要地位

随着时代的发展，当前的城市规划设计已经不同于传统城市规划，我们要走可持续发展的战略，遵循生态自然规律，充分利用环境资源，在保证经济效益的同时，严格控制环境污染，让城市规划设计中多一些“绿色”，使环境成为城市规划设计中的重要因素，这才能使规划与环保和谐发展，否则将会给城市建设和人们生活带来很大的麻烦，比如： 某城市住宅小区的规划建设，尽管其考虑了环境的因素，却仅仅针对的是住宅小区的施工、运营等对外界环境的影响，而忽视了外界环境对小区的影响，大大降低了人们的生活质量，住宅小区作为人们日常活动的重要地点，在其规划设计中一定要选择好建设地址，以防受到不利的环境条件影响，由此，城市的建设规划设计中必须以环境保护为基础，其所具有的重要地位是不容置疑的，只有处理好经济发展与自然环境的关系，才能进一步加快城市化建设。

2.城市规划设计中环境因素的考虑方向

(1) 人工环境的设计考虑

无论是城市规划这种大项目的设计，还是个人房屋的布局安排，最终都需要人去落实实施，所以，城市规划设计中少不了人工环境因素的考虑，在其设计中应该利用美学原理，参考园林建设的方法，使用高超的技术手段对城市的平面、绿化、路网规划等设计进行仔细分析，合理布置，进而达到既推动社会良好地运转又创建出美好的生态环境的目的。

(2) 社会环境的设计考虑

而除了要考虑人工环境之外，还要全面意识到社会环境因素等的影响，城市规划设计过程中，必定受到诸多社会环境因素的制约和影响，比如： 政府部门的执行力度，行政机关的规定要求，区域规划的设计标准等都有可能对规划设计带来影响，因此，城市的规划设计中必须加强对这些方面的考虑，尽量去满足适应这些要求与规定，协调有关部门的配合与管理，从而在此基础上构建一个更具合理、实用化的城市规划设计方案。

3.针对环境因素的城市规划设计意见

(1) 构建城市生态规划

城市的发展建设是建立在大自然生态环境基础之上的，我国经济快速增长的同时，已经造成了严重的环境污染，若不加以及时治理，无论对于破坏人类赖以生存的家园，还是阻碍社会主义经济文明建设，所以，生态环境对于城市规划的作用已毋庸置疑。在城市规划设计当中，应该在依靠大自然环境的基础上，构建出城市的生态系统，让城市的建设多一片绿色，现在是以经济建设为核心的城市规划模式向绿色生态环保的方向转变的时候了，否则当环境污染达到无法补救和挽回时，在进行转变和处理已为时过晚，所以，对于城市的总体规划布局设计，一方面要保证企业生产的有序进行，经济利益不受损害，一方面要加大环境污染治理力度，并开始有意识、有计划地发展城市生态环境规划，使环境和发展不发生矛盾和冲突，例如： 城市规划部门与环保等单位要及时沟通交流，协同合作，一起商讨发展与环保的规划设计问题，对工业生产以及居民的日常生活垃圾做到有效的人工处理销毁，防止其挥发、堆积造成严重的垃圾污染，同时扩大城市绿色植物的栽种面积和规模数量。让城市免受沙尘暴等恶劣天气的影响，增加绿色植物覆盖率，打造全新绿色环保城市，由此不难看出，城市化进程的推动过程中，注重环境保护，构建城市良好的生态圈已成为发展趋势，城市规划设计人员一定要深入研究，继续推行完善。

(2) 重新规划工业发展布局

尽管经济的飞速发展带来了可观的营业利润，但是随之产生的环境生态破坏问题，却是长久而难治理的，一味追求经济效益而忽视了对自然环境的珍惜和保护，其结果未免有些得不偿失，从前的惨痛的教训已经让人们开始意识到保护环境的重要意义，新的城市规划设计布局首先应该从改变产业格局、分布现状开始，长久以来，工业现代化的发展给城市造成了严重的环境生态破坏，所以是时候对工业体系进行一次彻底地分析、反思及结构调整了，抓住城市化建设的快速发展方向，将一些老工业基地和重工业污染严重的企业从城市转移到郊区，远离城市中心，并且注意污染废弃物的控制和治理，同时加快建立新的工业园区和开发区，将不同工业性质的企业进行合理分区规划，这样有助于进一步细化统一管理，另外加强高新技术的开发，全面倡导企业实行无污染、低功耗、高效益的经济发展原则，进一步优化产业结构，促进第三产业的发展，比如： 城市可以依据实际情况，对旅游、科教、商贸等第三产业进行扶持与大力发展，如此，对于降低环境污染具有非常关键的作用。

(3) 维护基础设施，增强规划执行力度

城市的建设离不开基础设施的辅助与供应，因此，一个完整的城市规划设计当中，必须具备良好的城市配套基础设施，这样才能支撑城市中各生产企业的稳定运转，保证一定的经济效益，而随着城市工业化进程的不断发展，各种工业污染和废弃垃圾与日俱增，所以相应的污水垃圾处理设施的安装构建显得尤为必要，它们是保障工业化不断发展的重要方法和途径，只有增强城市环境垃圾污染的处理能力，才能使环境基础设施发挥出应有的作用，比如： 可以建立垃圾焚烧厂和填埋场，把大量垃圾进行有效处理，同时，为了保证城市发展的可持续性，一定要增强规划执行力度，确定城市的总体规划后，要避免因为经济和市场环境等原因影响规划设计的正常执行，否则在合理正确的规划得不到真正实施也是空谈。

4.结束语

总之，面对城市发展给环境带来的生态环境污染，必须加以重视并想办法解决，依据可持续发展的战略方针，在城市规划中引入环境因素的考虑要求，从而使城市的建设多一份环保的意识，为构建经济、生态环境与社会的共同和谐发展提供强有力的保障。

参考文献：

[1]常琳娜，高丹，周嘉. 生态城市规划的环境影响评价研究――以哈尔滨市为例[J]. 中国农学通报，2011，26：254-259.

篇(6)

关键词：环境管制；管制政策；成本—收益分析

一、我国的环境管制政策

环境管制是社会管制的一项重要内容，目的在于达到保持环境和经济发展的相互协调。传统的环境管制政策工具大致可分为三类：一是命令控制型措施；二是经济激励型措施，主要包括收取污染税、可交易的污染许可证制度；三是社会公众的自我控制型措施。目前，环境管制进入第三代，一方面政府在不断提升现有环境管制的质量、简化管制程序、减少管制成本，另一方面则是寻求更好的政策工具，将各种措施结合起来。到目前为止，我国的环境管制主要体现为命令控制政策和排污收费制度。

我国的命令控制政策主要采取了两种形式：一是政府对污染水平实行管制，制定有关环境标准，包括污染排放的种类、数量、方式等污染指标，并以相应的法律法规保障其被执行。对于不达标者，政府可采取强令关闭、限产限量及罚款等处罚，以便将其排出的污染物限制在一个可接受的水平。二是政府直接管制生产过程，对企业所使用的原料、燃料等做出具体规定，要求其必须达到某种质量要求；或强令企业安装废物废水的回收或处理设备，以尽可能减少污染物排放量。违反者同样将受到相应的制裁。

20世纪70年代末我国根据“污染者负担原则(PPP)”提出并实施排污收费制度，主要是向排放“三废”的企业收取排污费，包括超标排污费和排污费两项内容。排污费是就所有排污行为收取费用，而并不考虑所排污物是否超标。超标排污费则是向排放污染物超过国家环境标准的企事业单位征收，这是目前最广泛开征的排污费，开征项目已包括污水、废气、固体废物、嘈声、放射性废物等五类共70多项。

二、对我国现行环境管制政策的反思

环境管制一直是我国环境污染治理所采取的主要政策之一，它对于我国的环境保护的确起到了一定的积极作用。但随着时间的发展，也暴露出其诸多弊端：

第一，命令控制政策的实施及执行成本高昂。环境污染是一种典型的负外部性。解决负外部性问题最直接有效的方法就是通过法律或行政命令禁止或限制这种行为。作为管制工具，命令控制政策虽然环境效益明显，但其目标只是保护环境、控制企业对环境的污染程度。从实际效果来看，这一方式在改进环境质量状况的同时，可能导致大量的交易成本并造成效率损失。泰坦伯格发现，要实现同样程度的污染控制，命令控制型手段的成本相当于最小费用手段的2-22倍[1]。一方面，排污标准和技术标准的制定和调整要求政府必须掌握大量而准确的信息，任何信息上的差错都会削弱管制措施的有效性。事实上政府很难做到这一点，其制定的标准往往与理想的标准存在较大偏差，因此，这一政策的制定和实施需要花费大量的交易成本。另一方面，污染源对环境管制政策的执行可能导致较高的服从成本和经济效益损失。由于我国存在大量污染源，而其个体间污染控制成本千差万别，对不同的污染源采取整齐划一的标准，既限制了其中边际成本最低者作最大的努力，又迫使部分污染源采取不当的昂贵污染控制措施，从而带来巨额的效率损失。

第二，排污收费制度的费率太低。排污收费是庇古税在实践中的一种应用形式，其目的是借助市场力量对相关主体的经济利益进行调节，促使其做出有利于环境的决策。在完全市场条件下，污染源的排污行为同样受市场机制控制：如果排污费高于其边际治理成本，他们就选择治理；反之，则选择缴纳排污费。我国现行排污收费制度最大的弊端就是收费标准太低。据测算，排污收费仅为企业污染治理设施运转成本的50%，某些项目的收费甚至还达不到污染治理成本的10%。过低的收费率以及浓度收费和单因子收费的做法，对企业控制污染的刺激作用很小[2]。虽然排污收费专项资金的使用增强了污染治理的能力，但作为环境管制政策，排污收费制度并没有发挥通过市场手段来控制污染的作用。因此，相对于环境管制目标而言，排污收费制度既没有将环境污染水平控制在一定范围内，同时也扭曲了资源配置。

第三，管制监督不力，违法成本低廉。目前，我国环境管制中不容忽视的另一个问题就是相关部门监督不力，从而导致本就效力极其有限的管制政策更显苍白无力。首先，由于环境产权不明晰，我国的环保执法部门及各级政府官员并不能真正担负起监督不力所要承担的责任。尤其是在公有制下，财产所有者独自承担成本并独自享有收益这一原则总是被违背。我国长期以来的公有制、难以明确的环境产权，加上尚未彻底完成的经济转型，导致了目前环境管制中监督及问责机制徒有虚名。其次，处罚是管制中的重要一环，处罚的力度事关管制效果成败。我国长期以来对环境违法行为处罚力度较轻，导致违法成本过低。

三、改善我国环境管制政策的建议

单一的政策工具，高昂的实施代价，低廉的违法成本，巨额的违法利润，注定了我国环境管制政策的低效。总之，环境管制政策在中国环保实践中的作用发挥并不尽如人意。究其原因，则既有主观认识的偏差，也有客观制度因素。建议借鉴环保发达国家的成功经验，以先进的理论指导实践，并通过制度体系的完善加强管制政策的环境保护功能。

第一，摒弃陈旧观点，树立管制新理念。在生态环境保护与经济增长关系的认识方面，我国传统观念认为，实施环境管制必然加大企业的生产成本，降低效率。政府也假定企业总是具有以牺牲环境为代价谋取自身利益的动机。这种建立在政府与企业对立关系基础之上的环境管制及其实施机制，必然受到以追求利润为主要目标的企业的抵制。相应地，环境管理成为政府与企业之间的角力战：企业想尽各种办法规避政府管理，污染问题屡禁不止；而政府尽管投入大量资源对企业的排污行为进行监管，却往往事倍功半。我国的环境管制政策长期深陷泥潭，正是受此观念影响。事实上，环境保护与企业竞争力之间并非是单纯的对立关系。哈佛大学著名战略管理学家迈克尔·波特教授研究认为，有效的环境管制在提高企业成本的同时，可通过创新补偿与先动优势等途径为企业创造收益，部分或全部弥补企业遵循环境管制的成本，甚至会给企业带来净收益，即环境管制与企业竞争力之间可以获得双赢[3]。

第二，加强环境管制政策效率分析，多种工具相互配合。对于环境污染问题，政府可以通过环境管制加以解决，但并不一定有效率。因为外部性问题的解决，从根本上讲还是成本与收益的比较问题，只有当实施环境管制政策获得的社会效益大于其所产生的社会成本时，才意味着这一政策相对于市场是有效的。虽然成本——收益分析不是政府进行环境管制目标决策的唯一参照体系和评估尺度，但它是一个主要的标准，要求政府在制定和执行环境管制政策时必须考虑到管制的效率问题。对环境管制政策进行成本——收益分析，可以权衡有限的资源如何在污染控制与经济增长等其他用途间配置，并可以清楚表明管制应达到的合理程度。系统的成本——收益分析方法在美国的环境管制政策制定和实施中并发挥了积极作用。相比之下，我国环境管制政策选择恰恰缺少了这一重要分析工具，导致政策手段单一且成本过高。

第三，健全法规，增强管制的严格性。近年来，国内外日渐强烈的环境压力迫切要求一国制定实施越来越严厉的环境管制政策。根据波特理论，严格的管制与宽松的管制相比，可以产生更大的创新补偿，因为严格的管制会促使企业更注意废弃物的排放并采用根本的治理方法。虽然适应成本会随管制严格性的增强而增加，但创新补偿的潜力会增加得更多。因此，适应的净成本会随着管制的严格性而下降，甚至会成为成本净收益。而在我国，企业长期以来的污染治理却主要采取末端治理模式，即控制污染。末端治理的主要目标是污染物的达标排放和废弃物的处置，却忽视了其他生产环节的污染控制问题，是一种内在成本很高的办法。事实证明，环境污染的产生并非简单的生产末端的问题，在生产过程的很多环节中都存在或轻或重的污染问题。因此，建议尽快立法明确环境产权及责任划分，加强政府环境职能部门及责任者的环境监管职责，加大其监管成本，在此基础上采用更为严格的管制政策，严格执法，促使企业采用更严格有效的污染防治措施。

第四，尝试推行自愿性环境协议。自愿性环境协议是西方国家近年来环境管理中基于政企合作的制度创新，是与传统的命令控制型环境管理模式及以市场为基础的环境管理模式相互补充的一种制度形式。基于双赢理念，这一制度形式通过引入政企之间的技术与信息共享、谈判协商机制等方式，使制度的制定与实施过程充分反映了政府与企业双方的要求，部分解决了由于信息不对称而导致的决策低效问题，减少了政企对抗关系所导致的较高交易成本。随着我国企业和民众素质及环境保护意识的不断提高，以及企业从环保中获得激励的增加，政府与企业达成自愿协议的空间也随着放大，企业有动力通过承诺实施一些严于管制的措施，以换取政府在某些方面管制的放宽和信息、技术、资金和信贷等方面的帮助和支持。因此，在正确认识管制对生态环境及经济发展的基础上，可以考虑尝试引进这一制度，以一种更为和谐的、低成本的方式最大限度地发挥民间对环境保护的贡献。

参考文献：

[1]罗杰·珀曼著；候元兆译.自然资源与环境经济学[M].北京：中国经济出版社，2002.129-132.

篇(7)

3月11日，上海市政府新闻办最新消息说，经相关核查，初步确定这些死猪来自浙江嘉兴地区。而嘉兴当地政府公开否认死猪死于瘟疫，也否认所有死猪来源于嘉兴，只承认部分死猪或来自当地。在处理死猪时，嘉兴的一些村民图省事，将大量死猪往河里一扔了事。在某些乡镇，不论是主干道两旁的大河，还是村子里的小河沟，死猪随处可见，少则几头，多则数十头。

据悉，截至3月20日，上海市已累计打捞死猪10395头，嘉兴清理、打捞死猪5528头。所有打捞的死猪都进行了深埋或焚烧等无害化处理，未发现死猪进入流通消费环节。

无独有偶，随着黄浦江死猪漂浮事件的曝光，国内多地死猪漂浮事件也开始浮出水面。3月13日，陕西成阳渭河沿岸传出漂浮死猪的消息。几乎就在同一时间，广东鹤山昆南河成为死猪“水葬地”的消息也见诸报端。

多维解读

环境保护

时下，“环保”绝对是一个热门词语，因为环境污染现状确实让人触目惊心。其中有很多污染都是人为造成的，而最后的受害者也都是我们自己。

黄浦江死猪漂浮事件现在已看似平息，但公众对于这起环境污染事件依旧口诛笔伐，我们大致能从相关报道中看出公众为何会对江面上出现如此多的漂浮死猪而如此愤怒。

出现大量漂浮死猪的黄浦江是二级水源保护区。是上海市民的重要饮水来源，在如此重要的水源地出现大量死猪，公众当然会感到气愤。

这些年，从土壤到河流，从地表水到地下水，从沙尘暴到雾霾，环保问题一再成为舆论关注的焦点。各种污染事件表明，我们的环境治理仍然处在低级阶段：舆论声讨、领导批示、相关部门整改。这样的环境治理模式不仅低效，更容易导致相关部门睁一只眼闭一只眼，放纵环境污染。如此治理环境，只会让“美丽中国”的梦想变得遥远。

道德良心

有报道称。中国拥有5000多条流域面积在100平方公里以上的河流。绝大多数已经遭受到不同程度的污染，包括长江在内的七大水系无一幸免。“南方有水皆污，北方有河皆干”。这句话基本真实地反映了我国河流的现状。面对如此严峻的形势，任何一个有良知的国人都不能无动于衷。

黄浦江死猪漂浮事件绝非偶发个案，各地类似的死猪、死羊事件也未必没有，问题是若出现此类事件政府部门如何对待。值得庆幸的是，通过黄浦江死猪漂浮事件，我们看到了相关部门彻查此事的决心，他们及时进行调查取证，得出并公布了一个大家能够接受的结论。不过，此次事件再一次给人们的道德和良心敲响了警钟。

说白了，环境保护就是良心工程。要想让“美丽中国”不成为空中楼阁，要想让环境保护真正给力，我们每一个人都要负起责任。做事要对得起自己的良心，不能图自己方便省事，将死猪等往河里一扔了之；而企业的血液里也应该流淌着道德的血液，头上要高悬起“达摩克利斯之剑”，将环保牢记心中，时常敲起警钟。无论对于个人还是企业，我们希望，这一场死猪的“奇幻漂流”能够转化成一次新的契机。

政府责任

虽然对于病死猪的处理乱象丛生，但事实上，国家对于病死猪处理制定了相应的法规。甚至连具体的实施都有着详细的规范。比如，《病害动物和病害动物产品生物安全处理规程》就对包括病死猪在内的病害动物的运送、销毁和无害化处理做了具体的规定。不过，对于很多分散的个体养殖户来说，按照规程处理无疑是非常耗费时间和金钱的事情。除了嫌无害化处理麻烦外，申请补助手续繁多、补助金发放周期较长，以及各地实际实施情况有别。也导致许多养殖户并不能如数拿到相应的补贴。因此，养殖户缺乏对病死猪进行无害化处理的动力，加之政府监管的缺位，从而导致死猪随处乱扔，进而污染了环境。

环境问题，与人民群众的身体健康息息相关，政府部门对当地的环境保护以及人民的健康安全有义不容辞的责任。作为一方领导，不要一味盯着政绩，在其位，要谋其职，明确自己肩头上沉甸甸的责任，为人民的生命健康负起责任，这样才能够保证一方百姓的健康，才是对改善民生问题的最好落实，而这才是最大的政绩。

相关链接

台湾：让死猪“变废为宝”

台湾合法处理死猪的方法有三种，一是掩埋，二是焚化，三是交由签约的化制厂处理。但因为可供掩埋的土地不足，而小型猪场又没有能力投资焚化设备，所以前两种方法养猪厂鲜少使用，绝大部分都是使用第三种方法：交给签约的化制厂处理，将死猪做成肥料或饲料用肉骨粉。

据悉，在1991年以前，台湾养猪户对死猪也是采用自行处理的方式，有的土埋，有的火化，但是都会造成污染。1997年，台湾发生口蹄疫，死了400多万头猪，数量太大，动用了大量土地掩埋，但是造成了很多公害，比如污染地表水源，以及产生病菌等。

现在，台湾八成以上养猪户都是通过全台7家化制厂来处理死猪的。举个例子来说，台中市某养猪户每年都会与当地养猪协会、当地化制厂签订合约：养猪户一旦发现病死猪，就要向养猪协会通报，养猪协会会派出清运死废畜禽的化制原料运输车去养猪户家里把死猪载走，再运到化制厂处理。死猪运到化制厂后，化制厂会把动物尸体通过物理化处理进行油粉分离，之后再利用高温灭菌、高温蒸煮等技术，把动物尸体焚烧成肉骨；而比较新鲜的死猪，则可以回收为动物饲料；其他的就作为有机肥料。另外，油粉分离后，其中油所产生的油脂可作为化工、工业用油，比如制造肥皂等。

山西长治：河流重污染遭瞒报

2012年12月31日。山西长治潞城市境内的山西天脊煤化工集团股份有限公司，发生了一起苯胺泄漏事故，造成漳河上游浊漳河山西境内发生水体污染，并向下游扩散。然而，山西省环保厅直至2013年1月5日才获知消息，中间间隔了5天。

1月5日下午，以浊漳河为饮用水源的河北邯郸突发大面积停水，引发市民抢水、储水风潮，很多商店矿泉水被抢购一空，价格随之上涨，市民在焦虑和惶恐中度过了一下午。

经过了数个小时的猜测之后，邯郸市民终于等到了停水的官方解释。邯郸市政府称接到山西省有关部门通报，漳河上游浊漳河山西境内发生了事故性污染物排放……也是这时候，一场被邻省瞒报了5天的苯胺泄漏事故才浮出水面。

除河北邯郸外，事故还殃及了河南安阳。1月6日中午，安阳境内岳城水库、红旗渠等部分水体苯胺、挥发酚等因子检出超标，安阳市相关部门切断了岳城水库水源，提醒沿线群众暂停使用红旗渠、安阳河、岳城水库等水源。

对此，长治市方面回应称未瞒报，“发生污染以后，只要污染不出长治的边界好像就不用往省里报，自己处理就行”。2月19日，山西省对这一事件做出处罚，38名相关责任人受处分，其中5人被移送司法机关。

四川彭山：上千死鸭漂浮河道

2013年3月19日下午。四川彭山县南河河道出现上千只被抛弃的死鸭，这些死鸭被装在五六十个白色编织袋中，散落在河边，不少已经被冲到下游。彭山环保、畜牧等相关部门经过现场勘查初步认定，死鸭系从南河上游漂流而下，堆积在青龙镇及观音镇交接的水域。经当地环保部门检测，得出的结果是该水域的水质未受到污染。与此同时，畜牧局也着手对鸭子的死因、是否有瘟疫等进行检测。不过，由于南河沿岸均没有饮用水的取水点，因此，这些死鸭子不会对人和牲畜带来危害。

为了寻找死鸭子的主人，彭山县畜牧局、税务局以及环保局工作人员等沿河道进行了搜寻，但紧邻出现死鸭子地点的南河上游数百米。甚至一公里附近均无人养鸭。另外，从装死鸭子的口袋陷于淤泥中，且表面并无人为遮盖痕迹来看，也可以确定死鸭子来自上游。

时评佳作

“死猪漂浮”引发生态反思 李泓冰

上海黄浦江上游的死猪漂浮事件引起社会关注，也引来不少担忧。挑战面前，上海市为了化解这场“水危机”殚精竭虑，一方面逐日打捞死猪，并做无害化处理：另一方面，则逐日向媒体详细通报相关信息，力求公开透明。从目前来看，经过艰苦努力，死猪漂浮事件取得了阶段性成果，保证了上海市民的饮水安全。

但是，这场危机还难以画上句号。随着记者调查的深入，各种谜团也渐渐浮出水面，带来对这起突发事件更加深刻的反思。

漂浮的死猪虽暂时捞尽，还会不会卷土重来？毕竟，黄浦江上游河汊众多，面对“跨省市污染”，还需追根溯源，加强协同治理。

正是在这一问题上，还有不少疑团待解：为什么在事件发生后，连死猪源头这一望而知的问题，相关方都不愿认账？死猪的病死原因何以欲说还休，至今还是一笔糊涂账？对这些死猪，当地政府有否采取必要措施安全处置？农业部对动物无害化处置的三令五申，是否在当地得到落实？当大量死猪沿江漂流，上下游能否联合行动，而不是只靠上海方面的末端处置？

纵观这场水危机从起源到化解的来龙去脉，再联系此前各地的水污染、雾霾、沙尘暴等诸多环境突发事件，不难发现，仅仅是事发地一方的努力，就算是再尽心、再周全、再有担当，也会显得力不从心、捉襟见肘，只能收一时之效，而非正本清源的长久之计。

不管是死猪漂到上海所带来的水质恐慌，还是雾霾“串门”来到北京所引发的呼吸焦虑，它们都在提醒我们，环境安全问题绝不是一个地方单独行动所能解决的。一旦在人群聚集的大城市突发环境污染，影响面将非常巨大。但是，它们毕竟只是一个一个“点”，而水和空气都是流动不居的，我们的关注焦点不能只盯在事发地，而忽略了问题的根源和演化的过程。

行政管辖，固然守土有责，但这并不意味着就可以“各扫自家门前雪，莫管他人瓦上霜”，尤其在生态环保方面，上游下游、各个地区都是一个命运共同体，哪个环节掉链子都不行。囿于一隅、只顾自己，就会导致“跨界污染”久拖不决、愈演愈烈，最终埋单的还是大家。

党的十提出，把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的各方面和全过程。建设美丽中国，正是“各方面”和“全过程”的共同责任。兹事体大，谁也不能置身事外，焉能一推了之？

――摘自《人民日报》