大气污染现象精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇大气污染现象范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

篇(1)

【关键字】大气污染；城市；治理措施

近些年来，我国大部分城市被雾霾席卷，有的城市甚至遭遇6级以上的严重雾霾。随着城市大气污染的加剧，在很大程度上降低城市空气质量，严重威胁着城市居民的身体健康，也给当前我国经济发展观念敲响了警钟。因此，要分析导致城市大气污染的原因，然后采取相应的治理措施，为人们创造宜居城市。因此，本文首先分析大气污染的概念和成因，接着就如何做好大气污染治理展开论述。

一、大气污染的概念以及成因

大气污染问题越来越受到社会各界的普遍关注，要解决大气污染问题，就要分析成因，制定完善的大气治理措施，改善空气质量，为人们创造良好的空气环境。

1.大气污染的概念

所谓大气污染是指人类生产、生活活动或自然界向大气排出各种污染物，其含量超过环境承 载能力，使大气质量发生恶化，使人们的工作、生活、健康、设备财产以及生态环境等遭受恶劣影响和破坏。污染源可分为天然污染源和人为污染源。天然污染源是指自然界向大气排放污染物的地点或地区，如排放灰尘、二氧化硫、硫化氢等污染物的活火山、自然逸出的瓦斯气，以及发生森林火灾、地震等自然灾害的地方。人为污染源则又可按不同的方法分类：按污染源空间分布方式可分为点污染源、面污染源、区域性污染源；按人们的社会活动功能可分为生活污染源、工业污染源、交通污染源等；按污染源存在的形式可分为固定污染源和移动污染源。

2.大气污染的成因

随着我国城市化水平不断提高，在创造大量的物质财富的同时，也对生态环境造成破坏，污染了大气环境，导致城市雾霾现象不断加剧。下面就针对大气污染的成因展开论述。

（一）燃料燃烧。随着工业行业的迅速发展，需要大量的能源和燃料，尤其是在工矿地区和工厂比较集中的崎岖，污染浓度很高。在实际生产过程中，有的企业没有采用新的节能技术，仍然采用高硫煤作为燃料，尤其二氧化硫，对环境造成了极大的污染。还有一些化工企业，产生了大量有毒气体，造成了严重空气污染，危害着人们的身体健康。

（二）交通运输，随着我国经济的发展，我国交通行业的迅速发展，人生活水平不断提高，私家车数量出现成倍的增长，不仅造成了交通的阻塞，而且车辆排放的尾气，同时夹杂着大量的可吸入颗粒，对大气产生极为严重的污染。

（三）生态环境破坏。随着人口不断增加，需要更多的生存空间，就会无休止的破坏自然环境，出现很多滥砍滥伐的情况，植被遭到破坏，增加了水土流失，导致有的地区出现扬沙和扬尘，对人的身体也会造成损害。

（四）工业布局不合理。在有的城市，是依托资源建立起来的，但是整体布局不合理，导致市区空气污染严重；还有的新型的城市，没有制定长远的发展规划，环保绿化没有跟得上城市发展的步伐，绿化标准远远达不到城市实际发展的需要。

（五）环境意识薄弱，经济发展没有做好科学发展和可持续发展。在很长一段时期里，一些地区的政府部门只顾盲目的追求区域的经济发展，在进行经济发展的过程中或者在进行城市或者产业规划的时候，往往会忽视对大气环境保护的内容，造成以牺牲环境为代价换取经济的快速发展。这造成的环境危害和损失是难以挽回的。

二、防治大气污染的措施

为了做好大气污染防治工作，环保部门要协同其他部门，认真分析大气污染出现的原因，不断总结经验教训，结合城市发展，制定出长远的控制防治规划，为人们创造良好的生活环境。下面就如何做好大气污染防治工作展开论述。

1.做好大气防治的措施

就目前而言，治理大气污染的途径和方法很多，具体包括调整能源战略、采用清洁能源、推行清洁生产工艺、合理使用煤炭资源、强化大气环境管理、进行污染物总量控制，应用绿色植物净化大气等。在城市发展过程中，要使用清洁能源，比如风能、太阳能以及水能。在工业生产过程中，要不断采用高新的节能技术，提高煤炭资源的利用效率，提升煤炭燃烧方式；还要健全城市大气污染管理法律，对大气污染进行监控。

随着城市空气污染不断加剧，大气含有很多有害物质。因此，为了更好的控制空气污染，要根据大气污染的程度，采用不同的方法对大气环境进行监测。大气常见的污染物主要包括悬浮颗粒、浮沉、可吸入式颗粒、一氧化碳、二氧化硫、铅、氟化物等。

2.综合整治方法

在城市发展过程中，要制定完善的大气污染整治计划，控制好最大排放量和削减量，从而根据实际情况，确定科学合理的大气污染治理方案。同时要根据城市发展结构和交通情况，确定污染城市大气的污染物，做到有的放矢和对症下药。因此在实际治理过程中，要改进落后的燃料方式，广泛普及气体燃料、太阳能以及地能等能源，通过综合治理的方法，建立无烟控制区；另外，要做好城市发展规划，调整工业布局，加强城市空气污染源的质量，降低尾气和废气的排放量；还要做好城市绿化工作，提高城市绿化水平，净化城市空气。

3.利用气象条件防治大气污染

在污染源变化比较稳定的情况下，大气污染状主要取决于气象条件。在实际过程中，污染物在大气中的稀释和扩散受气象条件的支配非常明显，因此，利用气象条件来制约污染源是防治大气污染现实而又有效的途径，而污染气象条件预报则是其中的关键。气象部门不仅要提供大气污染预报，还可以为政府规划部门搞好城市建设的合理布局和城市环境规划提供科学依据。所以气象部门可以通过人工增雨、增雪、消雾等技术来净化大气、消除污染。

参考文献：

[1]杨晟朗，李本纲. 基于遥感资料的北京大气污染治理投资对降低PM_（2.5）的效能分析[J]. 环境科学学报，2015，01：42-48.

篇(2)

【关键词】大气污染 氮氧化物 环境

一、主要大气污染物

1.颗粒物

各种化学过程的结果，也可形成颗粒物，矿物燃料中的微量金属组分，在燃烧过程中可转化为金属氧化物留存于灰分中，其中细小的粒子，可随排气进入大气。还有种类繁多的含有机组分的气溶胶，其中一些因具有致癌或致畸而受到特别注意如多环芳烃，杂环化合物等。

2.含硫化合物

大气中的含硫化合物主要有H2S、802、S03硫酸酸雾及硫酸盐的气溶胶等。

（1）}t2S主要来源于自然源，如有机物的腐化及硫酸盐的微生物还原作用。进入大气中}t2S很快被氧化成802。H2S+02一S02+}t20

（2）802主要来自燃料的燃烧和冶金工业的烟气。$02在大气中可被氧化成S03。S02、S03及所生成的硫酸和硫酸盐，除本身的腐蚀性及毒素外，还可与环境中的其它污染物相互影响，产生更为严重的污染事件。

S02是具有窒息性臭味气体，对人类及其它生物均有危害性。802进入血液，能使坏酶的活动，损害人的肝脏。

3.含碳化合物

大气中含碳化合物有CO和C02。

4.含氮化合物

大气中重要的氮化物有N20、NO、。N02、NH3、N03‘、NOz和铵盐。N20是无色的有毒气体，是自然界的微生物活动的产物，NO、N02是大气污染气体。

二、主要污染现象

1.汽车尾气

汽车是近代重要的交通运输工具，随着汽车数量的激增，汽车尾气造成的环境污染也日益严重。汽车尾气中的有害成分主要有CO，NOx，S02，ttC，颗粒物和臭氧等。

CO是汽油燃烧不完全的产物，其数量占尾气成分的首位。化石燃料的不完全燃烧和高温下存在的2CO+02 2C02的平衡，使得CO存在于所有实际燃烧器的尾气之中。CO无色、无臭、无味，当被吸入人体后，极易与血红蛋白结合，其亲合力比02约大200～300倍，使血红蛋白失去携氧能力。CO浓度低时会使人慢性中毒，浓度高时则会导致窒息死亡。

氮的氧化物种类很多，但在大气中有危害作用的，主要是NO和N02，习惯上将这两种化合物以NOx表示，称为氮氧化物。NOx主要是在气缸点火的高温瞬间由空气中的氮与氧化合成的。。NOx对人体有危害，它进入人体后，开始是掣呼吸器官，然后逐渐侵入肺部，与细胞液中水分结合成亚硝酸和硝酸后产生强烈的刺激与腐蚀作用，引起肺水肿。N02的毒性高于NO，N02气体呈红棕色，有特殊刺激臭味。NOx既有害于人体健康，还会腐蚀建筑物，并能导致形成酸雨和光化学烟雾，被列为大气中的重要污染物。

2.温室效应加剧

燃料在燃烧过程一定会产生C0。和H：0，产生的C0。可溶解在雨水、江河、湖泊和海洋里，也可以被植物吸收进行光合作用等。产生的和去除的C0。之间达到平衡，使大气中C0。的浓度保持在一定范围内。C0。分子可以产生分子偶极矩发生改变的振动，故能吸收地面的长波辐射，对地球起着保温作用，这种现象被为“温室效应”。

温室效应的加剧导致全球变暖，会对气候、生态环境及人类健康等多方面带来影响。地球表面温度升高会使更多的冰雪融化，反射回宇宙的阳光减少，极地更加变明，海平面慢慢上升，降雨量也会发生变化。会使草原以及对水敏感的物种出现播种、开花、结果等生长周期变化，变暖的气候条件有利病菌、霉菌和有毒物质的生长，导致食物受污染或变质。因此，气候变暖将引起全球疾病的流行，严重威胁人类健康。

3.酸雨

大气中的化学物质随降雨到达地面后会对地表的物质平衡产生各种影响。降雨的酸化程度通常用pH值表示，pH什就是氢离子浓度的负对数，即pII=-lg[H+]。

正常雨水偏酸性，pH值约为6～7，这是由于大气中的C02溶于雨中，形成部分电离的碳酸：

C02（g）+I-120一 }t2C03一 H+*tC03。

雨水的微弱酸性可使土壤的养分溶解，供生物吸收，这是有利于人类环境的。酸雨通常是指pH小于5.6的降水，是大气污染现象之一。

酸雨对环境有多方面的危害：使水域和土壤酸化，损害农作物和林木生长，危害渔业生产（pH值小于4.8，鱼类就会消失）；腐蚀建筑物、工厂设备和文化古迹，也危害人类健康。因此酸雨会破坏生态平衡，造成很大的经济损失。此外，酸雨可随风飘移而降落到几千公里以外，导致大范围的公害。

三、大气污染的环境影响

1.直接影响人类健康

空气是人类赖以生存的环境因素，它直接参与人体的代谢和体温调节等生命过程，因此大气污染势必危害人体健康。大气污染对人类的影响有直接和间接两种方式。

排入大气中的污染物以各种途径侵人人体造成危害，其中主要有三条：（1）通过皮肤和眼睛粘膜的表面接触；（2）通过消化系统食入含有大气污染物的食物和水；（3）通过呼吸系统吸入被污染的空气。其中以第三条途径危害最大，因为：每人每天吸入空气有10立方米之多。与这种含有污染物的空气接触，肺泡表面积为人体表面积的25倍，并且对污染物非常敏感，同时呼吸系统富有带水份的粘膜，对大气污染物吸收能力很高，就矿区而言，尘肺病、肺病是矿工的职业病，因此大气污染对人体健康的危害主要表现为呼吸道疾病。

2.大气污染对人类的间接影响主要表现在：

2.1对大气的影响，发气溶胶、光化学烟雾可降低能度，减弱阳光强度，从而影响植物光合作用，给其生长带来不利影响。

2.2对生活条件的影响：大气中的煤烟和灰尘等污染物会污染街道和庭院，使居室及室内设备、衣服等被腐蚀受损。

2.3对植物影响：对植物危害是大气污染影响生物界最初表现。一般认为，植物受害现象是人类健康受影响的预兆。大气污染可使植物叶、花及果实生长迟缓、产量减少、重量变差，甚至助长病虫害的发展和蔓延。

2.4对建筑物、名胜古迹等影响。大气中酸雨、酸雾及各种氧化性物质会腐蚀建筑材料和设备器材、损坏建筑物及名胜古迹。在一定条件下，粉尘也会引起爆炸。因此，由大气污染造成严重的经济和文化损失是必须重视的。

总之，大气圈包围在地球工作，它是由空气，少量水气粉尘和其他微量杂质组成的混合物。空气的主要成分按体积比是氮为78.09%，氧为20.95%，氩为O.93%，C02为0.03%。此外还有稀有气休氦、氖、氪、氙和甲烷、氮的氧化物，硫的氧化物、氨、臭氧共占O.1%。人类生活在大气圈中，依靠空气中的氧气而生存。氧气被吸进肺细胞后，穿过细胞壁与血液中的血红蛋白结合，因血液将氧输送到全身与身体中，营养成作用而释放出人体活动的必需的能量。大气污染对人类影响比较严重，我们每个人，每个企业都要重视大气污染，搞好环境保护工作，为人民谋福，为子孙谋福。

参考文献：

[1]郝吉明，马广大 大气污染控制工程（2002年版）北京：高等教育出版社，2003.

篇(3)

1.1污染现状

目前我国大气污染现状严重，主要分为工业大气污染与生活大气污染两个主要方面。大中型工业园区聚集之处，成为了大量大气污染物的排放的主要来源地，而随着人们生活质量的进步，大量汽车涌上街头，尾气的大量排放，也成为大气污染的另一个重要来源，因此导致了全国各处雾霾天气的频繁出现以及酸雨现象的普遍增加。生活与工业污染气体对空气的污染，以及SO2与粉尘对空气质量的破坏成为了大气污染加剧的主要成因。很多地区发展重污染工业以片面追求GDP的增长，从而导致了严重的大气污染。“先污染后治理”西方国家的前车之鉴，应该成为“发展和治理并举”的我国以警示。但现状则依然令人担忧，意识到大气污染环境破坏带来的危害，才是改善现状的根本之处。

1.2污染程度

飞速发展的中国经济以及稳步提高的国民生活水平，导致人民对机动车的拥有逐年增长并达到一个相当庞大的数目。机动车尾气的排放，成为大气污染中一个非常致命的问题。虽然机动车便利了人们是生活、缩短了区域之间的距离是其最具优势之处，但汽车制造商以及相应的监管部门并没有针对尾气的污染现象做出具有明显成效的治理措施。全国各处的酸雨与近来覆盖极广雾霾天气频繁出现，这是极为严重的问题，目前我国的大气污染程度，甚至已经极大超越了西方发达国家在其工业化时期污染所达到的最高程度。火电厂以及塑料厂等工业企业昼夜不息的产生这大量的工业废气。这不仅是度当地环境的破坏，而且会在气流的影响下，对相邻大片区域造成危害，有些严重的污染甚至会走出国界，造成国际性的大气污染。中国发展正处于上升期，重工业对发展的支撑无疑是至关重要的，也是无法取代的。但是缺乏应有的限制和规定，并且无人监管，长期无节制的排放成为环境污染的沉疴。作为人口大国，原本细微的东西，在与庞大的基数相乘之后就会成为极为严重的问题，大气污染正是如此。但是缺乏有效处理在人口作用下形成问题的手段，相对西方发达国家较为落后的处理技术，成为了治理环境问题的掣肘，同时也成为了经济可持续发展的掣肘，因此，解决环境问题，迫在眉睫，刻不容缓。

2主要防治措施

2.1优化产业结构布局在区域内全局调查各类污染物质的种类、数量、时空分布等方面，并根据调查结果制定最优控制污染方案。整合产业构成，从源头抓起，对已无力整改的企业要采取关、停、并、转、迁等措施。应将城市主导风向的下风向区域作为工业生产区，并在工业区与城市生活区域之间设置间隔区域。疏密有致，减少单位区域内的污染排放。

2.2合理使用能源煤炭是我国当前主要能源结构,燃煤过程也就是大量排出污染气体与污染物质的的过程。因此推广工业型煤及洗选煤的运用，以及广泛使用相对清洁高效的能源，如天然气、煤气和石油液化气等，才能有效控制污染气体和污染物质的排放量。

2.3处理尾气排放机动车经过完全燃尽燃料之后会排出很多有害物质，如碳氢化合物以及SO2等。而随着我国机动车的急剧增多，尾气排放的广度以及数量极为庞大，成为了城市中大气污染的主要来源。发展清洁燃料机动车以及优化发动机的燃烧设计，成为了减少这类大气污染物的排放主要手段。与此同时，加大控制力度，完善监督检测制度，优化城市道路交通管理体系，是控制机动车尾气污染的又一重要手段。

2.4绿化造林植树造林是一种防治大气污染的极为有效的措施，树林可以起到降低风速、沉坠灰尘、吸附粉尘等多方面的作用。同时植物的能够进行光合作用吸收空气中CO2的并且同时释放出氧气，达到进化空气的效果。因此，改善城市大气质量一个极为行之有效的手段就是加大城市绿化的建设、扩大绿化面积，提高绿化质量，从而使得城市大气环境变得相对清洁。

3结语

篇(4)

关键词 制度软化；公众认同；大气污染治理效率；SuperSBM模型；分位数回归

中图分类号 F062.2 文献标识码 A 文章编号 1002-2104（2015）09-0145-08 doi：10.3969/j.issn.1002-2104.2015.09.019

随着我国工业化和城市化的快速发展，大气污染问题日益突出且呈现出区域性、复合型等新特点。以京津冀为代表的我国东中部地区连续经历多次重度大气污染事件，各项指标均严重超过二级标准，空气质量恶化给区域经济社会的可持续发展带来了严峻挑战。随着大气环境质量对经济社会发展的刚性约束愈发明显，涵盖环境规制在内的政府制度与污染排放问题引起了众多学者的关注[1-2]。

问题的关键在于政府是否有意愿和动机执行环境规制等正式制度来提升环境绩效？特别是在中国特色政府治理模式下，经济上的财政分权和政治上的晋升激励引发地方政府激烈竞争，地方政府是否还会关注大气污染等环境问题的治理？一方面，环境联邦主义认为财政分权监管环境会产生“竞次”现象，地方政府无暇顾及长远、全局利益而选择放松环境管制标准，导致环境质量下降[3-4]。另一方面，晋升锦标赛是中国官员重要的激励模式，能够在一定程度上解释中国经济增长的奇迹，但晋升博弈的存在会导致地方政府的预算软约束，从而引致地方官员对环境、教育及医疗卫生等公共事业的忽视。也就是说，中国式分权和经济增长的绩效考核体制引致地方政府之间展开互攀式竞争[5]，虽然能促进经济增长却使得地方政府具有了非完全执行中央环境政策的动机，使得相关制度出现“软化”现象，导致地方政府对环境治理偏好不断下降，带来了环境质量的恶化。李斌、彭星[6]847-855分析了中国特色政府治理模式下制度软约束对技术进步和中国经济低碳转型的影响，研究表明，制度软化会使政府放松碳减排规制，是工业碳排放增加的重要原因。就环境治理中颇为重要的大气污染治理而言，由于地方强势政府引致的制度软化[7]44，政府对大气污染治理的供给势必不足，对大气污染规制的力度会进一步放松，从而使大气污染治理流于形式。一些学者研究在地方政府竞争条件下，正式制度的软化是否可以通过非正式约束来弥补。Qian & Roland[8]的研究强调通过引入“激励相容”机制，推动 “为增长而竞争”的地方政府决策与居民意愿达成一致，由此体现公众意愿在环境治理中的重要作用。彭星等[9]分析了文化非正式制度对碳排放的非线性影响，认为文化非正式制度有利于经济的低碳转型和绿色发展。

上述分析表明，尽管已经有学者开始关注地方政府行为、文化非正式制度对环境问题的影响，但针对大气环境问题的研究却十分稀缺。首先，尽管一些文献对政府制度、公众价值观以及环境问题进行了实证分析，但并没有深入探究政府行为、公众行为与环境治理之间的互动机理，因而无法提出严密的研究假设；其次，学者们对我国的大气污染治理问题的研究多停留于对策探讨层面，尽管有不少学者对我国区域或行业的环境效率进行测算[10]，但鲜有文献针对大气污染治理效率进行研究；最后，在对制度软化、公众认同与环境治理的有关经验研究中，学者们多数采用均值回归法，不能有效解决因变量的条件分布问题，而准确描述自变量对因变量变化范围及条件分布的影响能使我们得到更加精确的结论[11]。基于此，本文试图在现有研究的基础上进行以下三方面的拓展：第一，构建制度软化、公众认同与大气污染治理效率之间的理论模型，在此基础上提出研究假说；第二，采用SuperSBM方法测度在规模报酬可变下我国各省份大气污染治理效率，妥善解决传统效率测度中投入产出变量的松弛性问题；第三，建立面板分位数回归模型对核心假说进行检验，弥补相关经验研究的空白与不足。

1 理论模型及研究假说

借鉴李斌、彭星[6]的研究思想，假设有三类经济行为主体：中央政府、地方政府、以及S个同质的社会公众。中央政府对地方政府拥有绝对权威，对地方官员的政绩考核及晋升起主导作用，但中央政府本身并不参与博弈。地方政府在财政分权体制下对地方经济发展有充分的控制力与决策权。假设中央政府对地方政府的考察主要有经济绩效、环境绩效等指标，但由于短期内中央政府不能察知地方政府对环境质量改善所做的努力，因而只能以地方GDP作为对地方官员考察的主要手段，引发地方政府之间的晋升锦标赛。社会公众的效用水平不仅取决于自身的经济利益，也取决于参与大气污染治理而产生的满足感。设定全社会减少大气污染排放的总数量为D=Dv+Dz，其中政府进行大气污染治理减少的排放数量为Dv，公众出于社会认同而减少大气污染排放数量为Dz。

首先，考虑地方政府的大气污染治理行为。假设地方政府可支配的投资总量为1，且地方政府只存在经济增长和大气污染治理两个目标，其分别将份额1-λ用于经济增长和份额λ用于大气污染治理。由此构建地方政府的收益函数式（1）。

在财政分权的晋升激励模式下，地方政府认为用于经济增长的投资收益δ12是可以预期的，而用于大气污染治理的投资δ22收益则是不可预期的，甚至在极端条件下，大气污染治理投资的不确定性趋于无穷大即δ22∞，此时，地方政府会将所有的投资用于经济增长，而用于治理大气污染的投资趋于零，见式（8）。由于地方政府需要参与激烈地竞争博弈，且大气污染治理收益的不确定性是明显的，则保证经济投资收益的最大化而放弃大气污染治理将是优选。而中央政府由于在短期内无法察觉与评估地方政府的大气污染治理成效，故只好选择默认地方政府追求短期经济利益的行为，从而产生制度软化。在制度软化下，地方政府将各类资源用于经济发展，忽视甚至放弃对大气污染的治理。

λ=limδ22∞（κα2β2δ12+β-αβ2）κ（α2β2δ12+δ22）0（8）

如果假设地方政府自身不实现大气污染治理投资的收益，而是将其要求获得的污染治理投资收益以大气污染规制的形式转移给当地企业，由企业实现大气污染治理的目标。设定大气污染规制ER=ER（λ/β），且ER′>0，即地方政府以期获得越高的大气污染治理收益，其对企业施加的规制力度就越强。当企业面临地方政府严苛的大气污染规制时，用于大气污染治理的投资支出增加，污染物排放减少。但由于制度软化的存在，造成大气污染治理的投资量λ不断下降，由于ER′>0，则ER不断减小。因此，制度软化使得地方政府对大气污染治理漠不关心，从而放松环境规制标准以发展本地企业。结合以上分析，提出本文研究的核心假说1。

假说1：在财政分权体制下，地方政府展开激烈地晋升锦标赛，且中央政府对地方政府治理大气污染短期内不可察知，由此产生制度软化。制度软化使得地方政府具有非完全执行中央政府加强大气污染治理的动机，同时制度软化使得地方政府放松大气污染规制标准，从而使企业大气污染物排放量增加。制度软化将使大气污染治理效率下降。

其次，我们分析公众认同对大气污染治理的影响，并假设社会公众的劳动供给及收入水平为外生变量，得到同质社会公众的效用函数为（9）。

假说2：社会公众对大气污染治理的认同感越强，其参与感就越强，愿意付出的努力就越多。即公众认同有利于减少大气污染排放，并在一定程度上可以弥补由于制度软化造成的地方政府大气污染治理供给的不足，提高大气污染治理的效率。

2 基于SuperSBM模型的大气污染治理效率测算

2.1 指标与数据

SuperSBM是在SBM模型基础上拓展而来的，模型允许效率值大于或等于1，既克服了传统包络分析的缺陷，又进一步解决了有效单元之间的排序及差别比较问题。本文利用SuperSBM模型对大气污染治理效率进行测算。首先，需要选择合适的投入和产出指标，以准确反映大气污染治理的特征。本文选取废气治理设施数作为大气污染治理固定资产投入的表征指标，该指标间接反映了历年大气污染治理投资在当年发挥作用的固定资产存量；选取废气治理运行费用作为大气污染治理中人力物力投入的指标，该指标包括人员工资以及治理废气的相关费用，能够反映出大气污染治理中流动要素的投入情况。同时，大气污染治理效果直接体现为大气污染物的去除量，因此，选择二氧化硫去除量、烟尘去除量、粉尘去除量三个指标作为该系统的产出要素。基于数据的可得性及完整性，数据样本为2002-2011年中国30个省级单位（不含、港澳台）。相关统计数据来自各年份《中国统计年鉴》、《中国环境统计年鉴》、《中国环境年鉴》以及各省市有关统计年鉴。

2.2 测度结果与分析

考虑到大气污染治理过程中的边际成本递增现象，故利用SuperSBM模型，测算基于规模报酬可变情况下我国各省份2002-2011年的大气污染治理效率值，在此基础上绘制效率均值图1。

根据图1，从省际维度来看，2002-2011年，各地区大气污染治理效率呈现出较大的差异性，海南、江西、吉林等省份大气污染治理效率相对较高，而川渝、北京、天津等省份大气污染治理效率相对较低。从大气污染治理的区域维度来看，中部地区平均治理效率最高，东部次之，西部最后。究其原因在于：就东部而言，伴随着工业化及城市化的高速发展，资源、能源消耗量巨大，大气污染物排放集中，排放量巨大的一次污染物在城市间输送、转化、叠加、耦合，大气环境形势进一步恶化。而且，东部地区虽然对大气污染治理投入了较多的资金与设备，但由于经济增长与环境治理目标很难协调统一，导致对大气污染治理资金与设备的使用效率较低；就中部区域而言，“十一五”以来，中部大气污染治理效率保持稳定的上升态势。由于各省市不断加强大气污染治理的资金与设备投入，在中央鼓励和地方联控下，纷纷转变传统产业发展模式，探寻清洁化、绿色化增长道路，使得大气污染物排放减少。同时，中部地区大气污染物相对单一，以工业废气排放为主，去除和治理较易，因此大气污染治理效率有了显著提升；西部地区经济发展水平较为落后，大气污染治理效率低下主要与地方政府的投入不足有关，但甘肃、内蒙古、贵州等省份由于近年来重视经济结构转型，推进资源的集约高效利用，在大气污染治理中取得了显著成效。

3 制度软约束、公众认同对大气污染治理效率影响研究

3.1 分位数回归模型设定

分位数回归是一种基于因变量y的条件分布来拟合自变量x的线性函数回归法，是对OLS均值回归的拓展。运用分位数回归，我们能更好地考察在条件分布的不同位置上，制度软化对大气污染治理效率的影响方向及影响程度。基于此，本文建立的实证模型如（13）。

3.2 数据与变量

根据本文实证研究采用的面板分位数模型，选取中国30个省（自治区、直辖市）2002-2011年的样本数据进行经验估计，由于数据资料缺失严重，故未纳入样本范畴。面板分位数回归模型涉及到的主要变量有：

（1）大气污染治理效率（zlxl）。采用前文SuperSBM估算出的大气污染治理效率值作为分位数回归的被解释变量。

（2）制度软化（sys）。在实际研究中，由于无法直接获得制度软化的数据，故需要寻找合适的变量综合反映各省市的制度软化现象。根据本文的数理推导，由于在财政分权体制下，地方政府存在激烈地晋升博弈，导致在大气污染治理实际执行过程中出现了制度软化。基于此，本文选择地方政府强势程度的综合指标作为制度软化的变量，即地方政府越强势，越有可能产生制度软化[7]。鉴于大多数学者在研究政府强势问题时已广泛运用《中国市场化指数》[12]，且市场化是形成地方政府“竞次”的重要原因之一，故本文使用该指数中“市场分配经济资源的比重”、“减少政府对企业的干预程度”、“价格由市场决定的程度”、“减少商品地方保护”、“要素市场发育程度”五大指数衡量地方政府的强势程度。在此基础上，采用平均增幅法将原始数据进行扩展，并构建反向指标与制度软化直接挂钩，最终通过熵权法将五大指数合并为一个综合指数。

（3）公众认同（gzrt）。本文重点关注的是公众对大气污染治理的参与行动，即如果公众对大气污染治理的参与动机越强，履行的监督职能越多，说明公众认同感越强。基于数据的可得性，本文选取环境污染来信数中大气污染问题的来信，以及环境污染来访人次中大气污染问题的来访人次两个指标作为衡量公众认同的变量，同样采用熵权法构建公众认同的综合指标。

（4）控制变量。jsjl代表晋升激励，采用GDP增长率作为变量；rz代表环境规制，选择各省份废气治理投资额作为变量；inr代表产业升级，关于产业升级的测度，构建产业结构升级综合系数：inr=y1・1+y2・2+y3・3，1≤inr≤3，该指数分别体现一、二、三产业在总产值中所占的比重，系数值越大，说明产业结构越优化；js代表技术进步，采用各省市R&D研发经费来衡量；ws代表外商投资，采用各省份外商直接投资额作为变量。

3.3 估计结果与分析

为验证本文的核心假说，根据分位数回归模型（13），在0.01-0.99之间设置9个主要分位点，得到在大气污染治理效率的不同分位上，制度软化对其产生的影响。同时，采用bootstrap重复抽样技术，在每个分位进行回归时均进行100次重复抽样，增强估计、推断效能。由此，得到全样本、东中西部分位数回归结果，见表1、表2。

表1显示，就全国而言，制度软化的分位数系数呈负向显著，且在大气污染治理效率的9个分位点上，系数绝对值呈上升趋势，说明制度软化对大气污染治理效率的影响存在稳定的负向冲击。这与研究假说1相符，即在财政分权模式下，地方强势政府之间进行激烈地晋升博弈，对中央政府大气污染治理目标具有非完全执行动机，对大气污染治理持消极态度，通过放松大气污染管制和“向底线赛跑”效应引致制度软化，从而既无法高效利用治污资源，又难以采取严格规制标准减少污染排放，进而降低大气污染治理效率。公众认同系数值在分位点上正向显著，且具有“螺旋式”上升的态势，可见公众对大气污染治理的强烈参与感，能够形成一种良好的社会反馈效应，对大气污染治理效率起到正向推动。同时，我们关注到公众认同的系数绝对值比制度软化大，在一定程度上说明公众对大气污染治理的关注引起的治理效率提升能够弥补制度软化引致的治理效率下降，即二者相互作用的“净效益”为正，验证了研究假说2。同时，大气污染治理效率受到多种因素的作用，特别是以下几点：

①晋升激励（jsjl）系数值均不显著，进一步说明在我国垂直型政治体制下，地方政府热衷于“为增长而竞争”，诸如大气污染治理等项目的投资大且见效较慢，难以实现与GDP的有效对接，因而被地方长期忽视。②环境规制（rz）对大气污染治理效率的影响在分位点上由正转负，一方面说明政府对大气污染的规制能够刺激出企业的“创新补偿效应”，从而实现有效的减排；另一方面，在条件分布的后期环境规制的影响为负，原因在于地方政府对大气污染治理资金、设备的投入缺乏持续性和稳定性，形成了不少大气污染治理的形象工程。③产业升级（inr）对大气污染治理效率的提升并不显著，说明当前我国产业结构升级的环境效应并不明显，④技术进步（js）的系数值表现为负向冲击，并在第6个分位上转为正向冲击。说明政府、企业对大气污染治理技术的研发和投入刚开始可能产生一定的成本开支，但到后期这种成本的损失将会被由技术进步带来的治理效率的提升所弥补。⑤外商投资（ws）系数总体而言也呈现出由负向正的演变过程。一方面，地方政府为了吸引更多的外资流入，往往放松环境规制的标准，更多地从事“肮脏行业”的生产。另一方面，随着中国引资质量的不断提升，先进外资企业在地方所推行的国际环保标准能够促进环保技术的发展，产生污染“晕轮效应”，从而实现大气污染治理效率的提升。

在全样本分析的基础上，我们探讨东部、中部、西部区域层面的分位数回归结果。从表2分位数系数来看，东部地区核心变量sys、gzrt对大气污染治理效率的影响并不支持研究假说，中部和西部地区分位数回归结果支持研究假说。东部地区与假说相反的根源在于，东部沿海省市是我国经济驱动的先行力量，财政分权体制发挥的积极作用要大于欠发达的中西部地区。同时，中央对地方尤其是对东部经济发达省份的考核指标逐渐纳入了环境绩效等因素，因而东部执行中央大气污染治理政策具有更强烈的动机，在多种因素综合之下，大气污染治理效率有一定的提升。相较于东部地区，中西部地区财政实力明显落后，因而追逐经济效益而产生的晋升锦标赛更为激烈，制度软化引致的大气污染治理供给下降问题更为突出，中部和西部地区普遍存在排斥执行大气污染治理政策的动机，从而使得大气污染治理效率下降。

与此同时，东部地区的社会公众对大气污染问题的关注度和参与度是较高的，但由于高度工业化和城市化发展，大气污染治理存在固有难题，加之新问题叠加，治理效果长期以来并不显著，因而社会公众的参与大都表现为“事后反馈”，决策的主体依然是地方强势政府，故不能对大气污染治理起到有效地促进。中西部地区大气污染治理问题相对单一，治理难度相对较低，因而社会公众的参与和监督能够较快地转变为地方政府的治理行动，在政府目标和社会目标达成有效统一时，就能够较快地增加治理投入和落实治理行动，并在一定程度上弥补制度软化的负面影响，对大气污染治理效率的提升起到关键作用。

4 主要结论及政策启示

本文得出的主要结论及政策启示如下：

（1）总体而言，我国大气污染治理效率呈现出不同的省际变化格局，中部大气污染治理效率最高，东部次之，西部最后。其中，京津冀、上海等省市治理效率较低，而海南、江西、吉林等省市在大气污染治理中表现不俗。为了进一步提高我国大气污染治理效率，东部地区应当更加重视提升大气污染治理资金和设备的使用效率。同时，东部各省份之间应进一步完善区域大气污染治理的联防联控机制，建立区域统一的大气污染防治法规、产业准入标准及污染监控网络等方式，形成联防联控合力。对中西部地区而言，政府需要进一步加强对大气污染治理的资金、基础设施、技术、人才等方面的投入，推广及普及大气污染治理的关键、适用技术和成果，实现生产和产出过程的清洁化与绿色化。

（2）就全国而言，财政分权及晋升博弈下的地方强势政府具有非完全执行中央大气污染治理政策的动机从而引致制度软化，制度软化对大气污染治理效率的影响具有负向冲击。公众认同表现为一种文化非正式制度的影响，且在一定程度上能够弥补制度软化引致的治理效率下降。分地域而言，中部及西部经验结论符合研究假说，但东部经验与研究假说相反。以上的研究结论对我国如何规避制度软化以实现大气污染治理效率的提升具有一定的政策启示：首先，改革与完善地方政府的政治晋升考评体系，由较为单一的经济增长指标变成更具综合性的指标体系，特别需要将环境指标及相关要素纳入到考评范畴，而作为绿色发展重要指标之一的大气环境指标更应当在政府考核奖惩体系中占据重要的份额。其次，进一步改革和完善我国的财政分税制体制。地方财权与事权的不统一无法保障地方政府在晋升博弈之下有余力提供事关民生的大气污染治理公共服务。因此，要进一步加大对基层地方政府的转移支付力度并形成规范化、透明化管理，同时精简财政级次，构建一个具有自律机制的能有效运行的基层财政体制。第三，引导公民自觉参与和监督大气污染治理行动。公众认同的树立，可从自身做起，培养正确、环保的生活消费模式，同时充分发挥监督职能，联合社会媒体积极宣传与披露区域大气污染治理的成绩与不足，形成公众对政府、企业履行职能的多向反馈机制。第四，对东部地区而言，应当注重利用现代的科技与管理手段，努力提升大气污染治理各项资源的使用效率。针对大气污染治理的固有难题，要妥善解决好产业转移过程中承接地污染“回流”问题。要在充分尊重公众意愿的基础上，切实履行大气污染治理职能。对于中西部地区来说，特别是中部的能源资源大省，尽管政府治理投入的增加带来了一定的成效，但仍然存在晋升锦标赛之下的制度软化问题，因此要通过政府考核模式和财政分权体制的改革以进一步减少制度软化的负面影响，也需要政府对绿色环保项目给予更多的支持。

（3）基于各控制变量影响大气污染治理效率的分位数回归结果，我们可以得到以下几点启示：首先，进一步健全和完善环境规制体系。应当进一步提高政府环境规制的强度，刺激企业在治污技术和生产技术中实现创新，还应针对不同地区、不同行业发展的实际，制定差异化的，合理的、动态的环境规制标准。东部地区应当更多地利用市场化激励与规制手段，采用环境税、排污权交易、环境补贴等形式，更好地诱导企业主动承担污染减排责任。中西部应当注意行业发展的实际，制定不同的行业规制标准。第二，积极发展现代服务业，推进传统产业与现代服务业的有机融合。传统产业在现代服务业的助推下通过管理、技术、生产方法、产出目标等方面创新与升级，能有效促进污染排放的减少并实现生产与产出的高效化、清洁化、绿色化，进而实现大气污染治理效率的提升。第三，加强政府对大气污染治理技术研发的投入，并注重引资质量的提升。要进一步增强我国大气污染治理自主研发技术能力，引导和鼓励政府与私人资本共同进入大气污染治理技术的研发领域。同时吸收和借鉴国外企业在治理大气污染过程中的先进技术成果、管理经验、环保标准，并加以内化吸收，形成对我国大气环境保护的有利力量。对于中西部而言，要特别注重提升引资质量，避免“污染型”项目的引进，更多地利用技术溢出效应和效仿国外先进的污染治理措施，以提高大气污染治理效率。

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篇(5)

关键词：大气污染；成因；措施 

中图分类号：[R122.7] 文献标识码： A

一、大气污染的几大特征

大气污染是影响当前城市环境的重要因素，同时也是环境治理的重点内容。但是由于大气污染治理工作并不完善，再加上大气污染治理中存在的困难比较多，导致治理效果不理想，当前大气污染具有以下几个方面的特征：

1、污染范围比较大

由于空气的扩散十分广泛，大气污染对于整个城市和居民的生活都造成了十分不利的影响。大气污染范围比较大，这一定程度上增加了治理的难度，大气污染影响范围广不仅仅是污染物比较多的问题，同时受到气候和风向的影响。近期我国大多数城市的雾霾天气对城市居民的生活和健康造成了十分严重的影响，这是工业发展以及环境污染长期累积的结果，大气污染成为很多城市的城市病之一。

2、污染物比较多 随着经济的发展，大气污染源逐渐增加，不仅仅有工业生产产生的废气，同时还有居民生活产生的废气，近年来随着人们生活水平的提高，私家车数量逐渐增加，由此产生的汽车尾气也有所增加，不仅对城市的交通造成了压力，同时也影响了城市的空气，一定程度上加剧了大气污染。PM2.5是近期雾霾天气中的主要颗粒，是近两年来才逐渐被人们关注和发现的，污染物的增加给监测和治理工作造成了一定的不利影响，对于污染物的控制工作还需要进一步加强。

3、污染治理困难

大气污染治理工作十分复杂，不仅仅需要相应的治理措施还需要有相对完善的预防措施。当前我国大多数城市都存在大气污染的环境问题，随着科学发展观的实践以及经济发展方式的转变，建设环境友好型社会是当前环境工作的重点。但是大气污染这一环境问题由于污染源比较难以控制，治理措施不完善，治理力度不强，导致整个治理工作存在众多的困难。一些工业城市的兴起和发展都需要大量的工业生产作为支撑，对于这些城市的治理尤为困难，经济发展方式的转变是一个漫长的过程，由于人们的环保意识比较差，在日常生活中缺少环保意识，一定程度上增加了大气污染的治理难度。 

二、大气污染的原因 

1、环境意识薄弱，对可持续发展战略认识不足

大气环境是人类赖以生存的可贵资源，大气环境资源的破坏是一种不可逆过程，恢复良好的大气环境质量要比采取措施从根本上防治大气污染付出更多的代价。但这种观念长期以来并没有被一些部门和地区充分的理解和认识。他们只考虑近期的、局部的经济发展需要，在制订一些综合的经济政策、产业政策以及城市建设发展规划中缺乏对保护大气环境的考虑， 往往以牺牲环境为代价换取经济的快速发展，形成了盲目扩大生产规模、乱铺摊子、重复建设、技术装备水平低、能源资源浪费大、乡镇企业无序发展、劣质煤炭流通失控等状况。

2、能源、利用不合理，能源浪费严重

能源的不合理利用以及能源的严重浪费是造成我国大气污染严重的原因之一，据有关资料显示，主要表现如下：A.在我国一次能源消费结构中，煤炭占 75%，而用于发电的煤量占总煤量的 35%，其它煤炭则用于工业及民用燃烧，有 84%的煤炭直接燃烧。 B.我国煤炭生产过分注重产量的增加，对控制高硫煤的问题重视不够，主要表现在煤炭的洗选率低和高硫煤地区的煤炭产量增长过快。 C.各类燃烧设备技术及制造水平较低，能源利用率不高，仍使用能耗高排污量大和超期服役的燃烧设备的现象相当普遍。 D.乡镇工业发展迅速，大多数企业采用的生产技术、工艺比较落后，生产设备简陋，资源能源利用率极低，缺少相关的治污设施。

3、大气污染防治的资金投入不足

A.我国工业发展的起点低，基础工业整体水平提高较慢，技术改造难度大，污染欠账多。 钢铁、水泥、焦化及造纸、酒精、味精等高耗能高排放行业，但由于工业的整体改造受到资金的限制，迟迟不能进行整体改造和污染治理，相当一批技术装备落后的工业企业长期在生产中排放大量的污染物，造成严重污染。 B.国家在推行清洁生产政策、改善能源结构的措施燃煤企业脱硫、除尘、脱硝等方面的投资力度正加大投入，但部分设备落后的企业整体改造资金难度很大。 C.城市集中供热、燃气等基础建设工程是解决城市大气环境污染的主要措施。 但不少地区发展缓慢，仍然存在不少自用小锅炉，这些小锅炉因资金问题无烟气处理设施。 D.排污收费标准较低，使得有些污染企业宁可多交排污费，而不愿意花钱治理投入。

4、市政建设不合理 由于地理环境的限制，公路建设时的人行道会高于路面或与路面垂直，致使公路上面的粉尘难以被风吹走，粉尘越积越多以致汽车驶过时会引起扬尘。为满足人们的生存需要，不断对城市进行改造及建设，市政建设的不合理造成自然资源滥用的现象，严重影响到人们的生命健康。大气污染较为严重，使人类的生存环境面临更加严峻的挑战。 

三、我国大气污染治理对策

1、完善相关法律政策

我国的立法明显落后于治理需求，首先应从法律角度修订相关标准，对上文所说我国《大气污染防治法》以及《空气质量标准》存在的各种问题进行修订。其次从防重于治角度来看，我国应改变对污染大气的防治观点，而从对清洁空气的保护着手，制定我国国情下的《清洁空气法》势在必行。我国制定的各项标准也应逐渐向国际标准看齐，各项标准应以科学化、全面化为目标。 

2、地方政府对环境质量负责，走可持续发展的道路

各级政府要对本辖区的大气环境质量负责， 充分认识走可持续发展道路的重要性。在研究经济社会发展的重大战略和重大项目时，应充分考虑环境保护的要求。 采取措施落实主要污染物排放总量控制计划，根据本辖区大气环境质量控制目标分解总量指标，并从资金、监督管理等方面予以保证。 尤其是大、中、小型新建、扩建、改建和技术改造排放二氧化硫、氮氧化物和烟尘的项目， 必须采取有效措施控制污染物排放总量，确保大气污染物排放量控制在区域总量控制指标内。

3、发展清洁能源，改善能源消费结构

逐步减少直接消费煤炭，提高使用燃气、电力等清洁能源的消费比例。积极开发各种低污染汽车，如天燃气汽车、液化气汽车、甲醇汽车、电动汽车等。

4、优化市政建设同时加大环保投资

政府是为社会提供服务，具有权威性，能够为社会发展进行控制与指导。治理大气污染需要政府发挥自能作用，出台相关的政策，对有关造成大气污染的行业进行控制。通过加强城市建设管理，减少车辆的尾气排放。调整工业的产业结构，严格控制大气污染的排放，逐步改善大气环境，建设并绿化城市，使城市的大气环境逐步改善。加大环境保护投入的力度。同时积极吸引外资，利用资源扩大环境保护投资渠道。环境保护事业是一个全球性的事业，国际资金对环境保护投资给予倾斜，在利用好国内资金的同时，要利用好外资，为国外资金的进入提供较好的投资环境。

5、提高环境保护意识

大气污染的治理是每个公民的义务和责任，但大部分的人并未意识到环境保护的重要性与大气污染的严重性。通过宣传教育的形式，向人们推广环境保护相关知识，提高人们环境保护意识。通过经济手段，如合理利用价格、信贷等经济杠杆作用，解决环境治理的问题，对于造成严重污染的企业，应承担相应的责任，而违规企业应进行处罚或收取相应污染治理费。

结束语

近些年来，我国的大气环境污染较为严重，环境污染现象不仅仅是在国内频繁出现，大气环境是人么赖以生存的环境，大气环境出现恶化，就会影响到人们的生存和生活，我们遇到污染问题就需要针对问题进行综合治理，需要采取必要的措施来防止大气污染。综合运用治理方法，共同防止环境的污染。 

参考文献

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关I词：城市大气污染；成因；治理；措施

中图分类号：X511

文献标识码：A文章编号：16749944（2017）12004102

1引言

造成城市大气污染的原因较多，在缺乏环保意识与可持续发展战略指导的情况下，受燃料燃烧与交通运输的影响，很容易出现大气污染的问题，因此，相关部门需要针对此类问题进行全面的治理，以改善城市大气环境，为国家的长远发展奠定基础。

2城市大气污染概念分析

在人们生产与生活中，会向大气中排放污染物，当污染物含量超标时，就会导致环境承载能力降低，出现大气质量降低甚至恶化的现象，影响着人们的身体健康。

城市大气污染源，主要包括天然与人为两种。对于天然污染源而言，就是自然界在发展中，向大气中排放污染物，例如：自然界的二氧化硫或是硫化氢等，都会影响大气质量。对于人为污染源而言，就是在人类生产与生活的过程中，向大气排放各类污染物，例如：化工业生产排放物、汽车行驶尾气排放物、生活污水排放物等，都会导致大气污染。在人为污染源中，还可以将其分为固定、移动污染源。如果不能对大气污染进行全面的治理与改革，将会影响生态环境的整体健康发展[1]。

3城市大气污染成因分析

3.1缺乏环保观念意识

当前，许多地方政府还没有制定关于城市大气污染的战略方案，难以树立正确的环保意识。在实际生产中，政府部门与相关监管部门尚未意识到大气污染的严重性，无法加大打击力度，没有制定完善的城市建设规划方案，例如：一些企业为了经济效益，盲目的扩大生产规模，在没有引进先进污染物处理设施的情况下，大量排放烟尘等污染物，影响着城市大气环境[2]。

3.2燃料燃烧问题

虽然工业生产中的污染物排放量占总排放量的20%，但由于工业区域较为集中，很容易发生污染排放过于集中的问题。尤其是矿区生产中，所排放的污染物浓度较高，导致我国城市局部区域污染问题过于严重[3]。例如：城市周边乡镇植物秸秆的燃烧，在污染物流入城市大气之后，会导致城市大气受到严重影响，难以提升其优化性。

3.3交通运输问题

随着我国城镇化的发展，人们生活质量的提升，私家车辆的数量逐渐增多，这就导致在交通运输的过程中，出现严重的环境污染问题。例如：在汽车尾气排放中，含有较多CO2成分，对大气造成严重的污染。尤其是大货车，使用的是柴油燃料，尾气中含有较多颗粒物质，除了会污染大气环境之外，还会导致人们的身体健康受到影响[4]。

3.4市政建设问题

在我国市政建设的过程中，相关建设企业没有做好设计与规划工作，间接引发城市大气环境污染问题。例如：在市政道路设计中，道路两侧的人行道路高于路面，甚至与路面垂直，呈现出凹陷的状态，使得道路中间的灰尘难以被自然风吹走，在长期的堆积下，会导致出现扬尘现象，危害城市大气质量。

4城市大气污染治理措施

在我国城市大气污染问题治理过程中，相关部门需要制定完善的治理方案，创新工作方式，根据城市大气污染成因，大力开发治理活动，加大惩罚力度，减少城市大气污染问题，为人们建设良好的生活环境，具体包括以下几点。

4.1制定可持续发展战略方案

政府部门必须要重视环境质量管理工作，制定可持续发展战略方案，改善管辖区域内的大气质量。首先，各级政府部门需要认识到城市大气污染问题治理工作的重要性，在提高城市经济效益建设各类项目的同时，全面考虑环境保护工作。其次，在城市大气污染治理中，需要将其控制在国际二级标准，为城市居民营造健康的环境，促进城市的经济建设。在此期间，政府部门需要制定完善的规划方案，设计绿色工程，针对污染物排放量进行全面的控制，明确大气环境质量管理目标，科学分配资金，建设完善的监督管理方案。最后，各级政府部门需要科学监管大型与中小型工业发展中二氧化硫的排放，采取有效措施减少污染物的排放量。同时，还要对工业生产进行全面的管理，提升自身工作质量与效果[5]。

4.2建设完善的能源消费机制

为了控制能源消耗，需要建设完善的能源消费机制，大力宣传天然气与其他新型能源。在必要的情况下，需要严格控制煤炭的销售量。政府部门需要制定完善的优惠政策，针对天然气与其他能源的使用，给予一定的优惠，提升消费者购买积极性。在汽车行驶方面，国家需要提升车用燃油质量，减少含铅汽油的使用，大力开发无铅汽油，减少汽车污染物排放量。同时，国家相关部门需要全面开发新型汽车，例如：电动车等，降低污染问题，发挥大气污染治理工作作用[6]。

4.3大力应用煤炭洗选加工方式

在我国煤炭加工期间，需要大力开发与应用煤炭洗选加工方式，杜绝使用高硫与高灰成分的煤炭。在煤炭洗选加工的过程中，需要减少二氧化硫的排放量，首先，政府部门需要制定完善的规定，要求在煤炭开采过程中，不可以生产加工含硫量大于3%的煤矿，对于现行的煤矿开采工作而言，一旦发现有超过3%含硫量的煤矿，需要对其进行限制生产处理，必要情况下可以对其进行关停处理，避免对环境造成污染。其次，相关企业需要提升煤炭洗选加工效率，保证可以将煤炭含硫量降低到1.5%左右，保证可以提升其环保性能。对于无机硫而言，需要将其控制在50%左右，以此提升其工作效果。最后，在煤炭洗选加工活动完成之后，对于一些没有经过回收的硫铁矿而言，不可以用于发电燃料，减少污染物的排放量。

4.4科学应用先进的生产工艺

在工业生产的过程中，经常会出现废气污染的现象，因此，相关部门需要督促工业生产企业淘汰滞后的生产设施与工艺技术，引进先进的基础设备，利用清洁工艺技术，不仅可以减少资源的浪费，还能降低污染物排放量，节约城市污染治理成本，满足城市化发展需求。

4.5大力开发城市污染防治技术

在对城市大气污染进行防治的过程中，相关部门需要大力开发相关技术，对各类污染问题进行预防，以此降低污染治理工作成本。例如：煤炭洗选技术、焦炉烟气治理技术等，大力控制城市大气中的污染物，提升其工作效率，发挥先进技术的作用。

4.6制定完善的环境监管机制

我国在城市大气污染治理期间，需要制定完善的监管机制，利用监督与管理方式减少城市大气污染问题。一方面，在监管工作中，政府部门需要担任监督与管理职责，加大执法力度；另一方面，环境管理部门需要配合监管工作，统一污染物排放标准，并对其进行全面的治理，满足其发展需求。

5结语

在我国实际发展的过程中，城市大气污染成因较为复杂，相关部门需要对其进行全面地分析，制定完善的治理方案，针对城市大气污染特征，大力开发相关技术，科学预防与治理污染问题。

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篇(7)

【关键词】乌鲁木齐大；大气污染；环境监测

中图分类号： X51 文献标识码：A文章编号：1672-3791（2015）01（c）0000-00

1.前言

大气污染通常是指由于人类活动或自然过程引起某些物质进入大气中，呈现出足够的浓度，达到足够的时间，并因此危害了人类的舒适、健康和福利或环境的现象。随着近年来乌鲁木齐社会经济的迅速发展与城市化进程的加快，其环境污染问题也日益凸显，严重影响了城市的可持续发展与人类的生命健康，因此，相关部门必须对大气污染给予高度重视，并落实好各项治理大气污染的政策或措施，以此有效遏止大气污染趋势，改善空气质量。

2.乌鲁木齐大气污染环境监测的项目以及对策

2.1时间划分

分别对2013年10月10日至2014年4月10日采暖季期间的大气污染环境进行全面监测，并选取每月10日测得的数据作为监测样本。

2.2监测数据来源以及时间划分

监测数据来源为乌鲁木齐市环境监测站于2013年10月至2014年4月所监测到的大气污染指数，并以季节作为时间划分。

2.3监测项目以及监测时间点

监测项目主要包括大气中二氧化硫、颗粒状物质以及氮氧化物等有害物质的质量、浓度以及主要分布等；监测时间点为2013年10月至2014年4月，监测地点为米东区环保局、七十四中学、三十一中学、收费所、监测站新疆农科院农场等7个地点。

3.对乌鲁木齐空气质量有害物质进行监测

3.1监测二氧化硫

二氧化硫是导致大气污染的主要原因之一，具有数量多、分布广以及危害大等特点。目前，我国工业结构主要以粗犷型为主，部分工业均以燃烧煤与石油燃料为主，该做法在增加空气中二氧化硫含量与浓度的同时，还向大气排放出其他硫化物质，例如，一氧化碳、氮氧化物以及烟尘等，在多种污染物质的共同作用下，大气环境将进一步遭受污染与破坏。由于二氧化硫具有酸性、氧化性以及还原性等化学特点，因此，对其进行分析监测时，多以甲醛缓冲溶液――副玫瑰苯胺分光光度法、电导法、紫外荧光法以及四氯汞钾溶液吸收――盐酸副玫瑰苯胺分光光度法等为主[1]。

3.2监测颗粒状物质

大气中的颗粒状物质不仅是大气污染中成分最为复杂、性质最为多样以及危害较大的有害物质，而且还是其他有害物质的载体，即通过附带有毒物质直接进入人体，从而危害人体健康。空气中颗粒状物质检测的主要项目包括颗粒组成、降尘量测定以及可吸收颗粒浓度等，主要分析监测方法有重量法、激光散射法以及激光透射法等。

3.3监测氮氧化物

氮氧化物是氮的氧化物的总称，包括一氧化氮、二氧化氮、一氧化二氮以及三氧化氮等，是空气污染的主要有害物质之一。由于汽车尾气、工业废气以及生产化肥是氮氧化物的主要污染源，并以一氧化氮与二氧化氮为主，而两者均属于有毒气体，可刺激人体的呼吸器官，引起慢性或急性中毒，严重危害人体健康与安全；此外，当其与空气中的某些物质发生一定化学反应后，又可生成新的有害气体，给生态系统带来极大威胁。因此，在对氮氧化物进行监测时，主要以监测一氧化氮与二氧化氮为主，并将其监测指数作为评价氮氧化物含量、分布状况以及危害程度的主要依据[2]。分析监测氮氧化物的常用方法有化学发光法、盐酸萘乙二胺分光光度法、库伦原电池法等。

4.降低大气污染的相关措施

4.1从根本上避免大气污染

首先，控制城市人口数量，并积极向市民宣传“少开车，多步行”的环保、健康理念，以此减少汽车尾气的排放量以及煤、石油等燃料的使用量，此外，还应大力推广电能车与太阳能车的使用等，并继续研发新的交通工具[3]。其次，加强大气污染的宣传工作，普及原煤散烧危害，以此减少燃煤散烧和采暖锅炉的污染，并提倡使用清洁能源。最后，统一规划、分步实施、集中、高效以及清洁地利用煤炭，使煤炭资源得到充分有效的利用。

4.2重视各方面监督工作的开展

为有效防止大气污染，保障人们群众的环境权益，相关大气污染环境部门就必须加强对大气污染的监督工作。首先，建立健全的大气环境监督网体制，在主要监督负责人的领导下，借助群众及相关部门的监督力量，全面且及时的了解城市大气污染状况，并在此基础上，根据当地实际情况制定行之有效的治理措施，例如，调整企业生产规模、干涉交通管制以及强化大气环境检测部门的责任落实等，以此统一协调大气污染监督工作[4]。其次，强化对污染源的监督管理，实施生产全过程控制。对燃煤或燃油企业及单位进行定期或不定期的集中排查，并作详细记录，必要时，还可与相关企业或单位负责人签订相关保证书，对于污染防治措施落实不到位、环境保护应急设施不健全、且存在极大环境安全隐患的企业，应勒令其进行整改。最后，强化大气污染监管工作及大气污染管理的执法力度，提高违法成本等。

4.3对整治大气污染的工作给予重视

乌鲁木齐不仅是新疆维吾尔族自治区的首府，是新疆政治、经济以及文化的中心，而且还是我国西部地区对外开放的重要门户，具有十分重要的地理优势与发展优势，但是，由于受诸多因素影响，在给人们健康带来极大影响的同时，还在一定程度上阻碍了城市的经济发展，因此，国家及相关部门必须给予高度重视，例如，加大整治大气污染的宣传力度、及时发现并处置给空气环境带来极大污染的企业、结合当地实际情况，制定相应的空气环境保护条例以及准确以及及时的落实好各项整治大气污染的方针政策等[5]。

4.4促进新能源的开发

为有效遏止大气污染趋势，就必须降低煤与石油等燃料资源的使用率，并提高其利用率，并结合当地实际情况，开发并使用新能源，例如，地热能、太阳能以及风能等，以此降低大气污染。

5.结束语

虽然随着经济水平与科学技术水平的不断提高，我国均已相继研发出新能源，以此代替传统能源，并在一定地区得到了普及，在很大程度上减少了大气污染，遏止了大气污染恶化迹象，但是，就目前而言，大气污染依然是人类所急需解决的重要环境问题之一，因此，保护环境责无傍贷。

【参考文献】

[1]魏金龙.试述大气污染问题的环境监测及对策[J].资源节约与环保.2013.21（06）：173-174.

[2]徐冠华.乌兰浩特地区大气污染成因与防治对策研究[J].北方环境.2011，23（05）：140-49.

[3]张媛.浅谈环境监测大气污染的方法分析[J].资源节约与环保.2013，15（09）：118-119.