高校成人教育精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇高校成人教育范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

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论文摘要:高校成人教育是我国成人教育体系中一个最有影响力的部分，其社会功利性是客观存在的，也是不易替代的。然而，高校成人教育出现了功利性教育走向，削弱了为社会服务的功能。为此，高校成人教育应当树立以人为本的观念，实现由“功利价值”向“人本价值”的转变。

高校成人教育主要是指由普通高校和独立设置的成人高校举办的成人高等教育。在我国成人教育体系中，高校成人教育是一个最有影响力的不易替代的中坚力量，其社会功利性意义是显而易见的。但由于社会客观环境的作用，在高校成人教育的发展过程中，在较长一段时间和较大层面上存在着功利性教育走向，影响着人们对高校成人教育本体价值的认识和判断，因而在一定程度上阻碍了高校成人教育的健康发展和功能意义的发挥。高校成人教育应当发挥自身价值，更好地追求培养人才的价值意义。

一、高校成人教育功利性的含义

高校成人教育的功利性是指高校成人教育的功效和利益性意义。高校成人教育是我国社会经济发展进程中为充分发挥高校资源优势而实施的一种与穷国办大教育相适应的高等教育形式，它是高校依托普通高等教育发展起来的为社会发展服务的一个更丰富更灵活的部分，也是我国成人教育体系中一个最重要的部分。改革开放二十多年来，我国成人高等教育共毕业本科和专科生一千多万人，高等教育自学考试报考人数累计已经超过二千万人，非学历培训工作也开始向建立岗位培训体系制度的阶段发展，高校成人教育已经成为我国现代化建设和社会发展的重要推动力量。在成人高等教育发展过程中，高校成人教育在促进社会进步、推动经济建设、提高民族素质和提高人民生活质量等方面都起到了重要的作用，较好地发挥了自身的社会功能、经济功能和文化功能，显示出了深远的功利性意义。

从教育学原理来分析，高校成人教育的社会功能包括调整社会结构和促进社会进步两个方面，前者主要通过改变受教育者社会集团的归属和重组社会结构来实现的，后者则是通过学校与社会、经济和文化信息的互换与成人教育的政治功能、经济功能和文化功能的整合来实现的。高校成人教育的政治功能主要是传播和培育人们的进取、公正和民主意识与团结、协作和奋斗精神，进而提高民族素质，维护社会秩序;高校成人教育的经济功能是通过培训劳动者而为社会提供人力资源的支撑和智力资源的保障，同时为受教育者提供丰富的知识和技能来帮助其提高经济收人和社会经济地位川;高校成人教育由于依托普通高等教育而又面向全社会成员，因而也承载着传递和创新社会文化的功能。高校主要以扩大成人教育的经济功能和文化功能而更好地促进生产发展和社会进步，尤其是通过在职培训提高劳动者的职业素质、生产技能和适应能力，拓宽求业渠道，实现人力资源的合理配置，为社会成员扩大自身价值和优化职业生涯创造条件。普通高校发展成人教育是解决高等教育供求矛盾的重要途径之一，是实现高等教育大众化的重要手段，也是高校实现社会功能的内在要求。由于我国教育资源紧缺，普通高等教育远远不能满足国民要求，普通高校在今后相当长一个时期内仍然是成人高等教育的主要承担者。因此，高校成人教育责无旁贷地担负着重要使命，并必将成为学习型社会的主体和核心，成为学习型社会的一种重要标志。

二、高校成人教育的功利性教育走向

所谓功利性教育走向是指将教育的公益性直接或间接地转变为以赢利为目标的商业化交换的教育行为的过程，也是一种将公共教育资源转化为个人、团体、机构和系统的产业化加工的经济运作工具的趋势。教育的功利性与功利性教育是两个不同的概念，教育的功利性是教育公益性目的实现的社会价值体现，而功利性教育则是在忽视教育公益性的状态下片面追求教育的赢利性目标的经济运作。在我国高等教育改革发展和高等教育大众化的进程中，高校成人教育的功利性意义是客观存在的，并早已被人们所认识。但在相当长一段时间里，这种认识发生了偏差，高校成人教育出现了比较严重的功利性教育走向，遭到了社会广泛的非议和怀疑，严重影响了高校成人教育的社会声誉。

近几年来，人们对高校成人教育功利性认识的扭曲严重影响和制约着高校成人教育的健康发展。在行政管理层面上，由于国家对成人教育的战略意义认识不足，政府管理部门机构淡化了对成人教育政策和理论的研究，相关教育行政主管部门和高等教育机构自身也都出现了不重视成人教育的问题。在高校层面上，办学理念的不成熟导致成人教育办学方向和教育目的不明确，绝大部分高校对成人教育的功能的追求仅仅局限于实用的层面，甚至把成人教育看成是附属产品甚至是赚钱的工具。对高校成人教育在对象、目标和内容等方面存在着界定上的混乱，更缺乏成熟的理论指导，不能很好地总结自己的经验，没能真正形成成人教育的办学特色。在高校成人教育机构层面上，大多数高校的成人教育机构由于过分依赖普通高教而过度注重学历教育，非学历教育比重很小，办学机制比较单一;对普通高教移植过多，片面强调专业要求，忽视成人学员的实际需要和基本素质的提高，因而在专业建设、课程建设和教材建设等方面很少有所作为;机构系统构建不够完善，不能很好地适应形势的发展变化。在教育教学层面上，普遍存在着重知识轻能力、重理论轻技能和重讲解轻操作的状况，教学内容针对性不强，教学方法简单，考试形式呆板，教育质量难以保障，致使学历文凭不能反映学员的实际能力和水平，严重削弱了高校成人教育为社会服务的功能。与此同时，由于高校成人学历教育和职业资格教育在学员就业、工资晋级和职称评审等涉及个人经济利益方面往往起到关键作用，一部分成人学员的着眼点在于获得学历证明而缺乏学习的内在动力，其学习的实用性和功利性严重影响着成人教育的需求，使高校成人教育的功利性教育走向有了较为广泛的社会基础和市场。

在市场经济商业化影响下产生的高校成人教育功利性教育走向以及学生的学习目标以功利化为指向，在一定程度上又进一步推动了整个社会功利化的走向。功利性教育走向过分夸大了教育的工具性意义，导致实用主义盛行和急功近利思想的泛滥，这是高校成人教育的一种悲哀，但这并不是高校成人教育本身的缺陷。我国高校成人教育虽然依托高校自身的资源来运作，但其运作过程中主要是依靠向学生收费而非国家财政性教育经费，运行机制具有相对的独立性、自主性和灵活性，经济社会中的市场供需关系在高校成人教育上得到比较充分的体现。依照我国《教育法》和《高等教育法》的规定，任何组织和个人不得以营利为目的举办学校及其他教育机构。高校成人教育显然具备公益性特征，但营利性与以营利为目的的概念是不同的，不得以营利为目的，不等于学校不得从事营利性活动，以营利为目的必须以营利性活动为基础，而营利性活动并不一定是以营利为目的的，以学养学大多只是营利性活动而已，关键在于高校自己如何处理好成人教育功利性和公益性的关系问题。高校成人教育不排斥功利性，但不应过于功利性，高校成人教育不应单纯追求片面的功利价值，而应更多地追求成人教育本身的意义，这一点应该成为高校成人教育教学机构和每个学习者的共识。

三、高校成人教育的“功利价值”与“人本价值”

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从成人高等教育的改革实践看，不同高校成人教育实行哪一种管理模式与该校的办学规模、专业设置以及专业数量关系不大，而与生源分布、校区的地理位置密切相关。目前，各普通高校的成人教育校外合作办学点、函授站点越来越多，教学的分散性和办学形式的多样性为成人教育的管理带来了诸多新问题，为此，一些成人教育为二级管理模式的普通高校，为学，规范管理，已经在非学历培训和校外合作办学点上尝试着一级管理，且有着不断延伸的趋势。成人教育模式与学校选择管理模式的历史传统、生源分布、授课校区间的距离有着密切的关系。因此，应根据各普通高校自身的具体情况选择最适合本校成人教育发展的管理模式。

二、新时期普通高校成人教育管理创新的新思路

1．要转变成人教育管理理念

(1)要有市场意识。成人教育管理者要了解成人教育有效的现实需求，进而看到未来的潜在顾客，可以根据潜在顾客的需求，主动地开拓创新潜在需求，而不是被动地接受市场。

(2)要注重开拓成人教育市场。开拓成人教育市场可以通过一些创新手段来实现。如通过服务创新、体制创新、管理创新和经营创新等使服务更到位、体制更合理、管理更科学、经营更有效，从而为挖掘新的潜在顾客做好基础。如果成人教育院校能够设计出一种更能满足成人学员有效需求的新的教学管理体制，那么这种教学管理体制就必然会带来新的成人需求市场。此外，成人教育管理者还需要不断提高自身素质，及时总结经验教训，并借鉴国内外成人教育的成功案例，开拓出适合自身发展的市场创造之路。

2．要实现成人教育教学管理手段和方法创新

(1)实行多样化的办学体制。首先，办学层次的多样化。在大力发展成人中专、专科与本科的同时，适当发展硕士甚至博士研究生教育，逐步形成以专科层次的成人教育为主体、以本科层次与研究生层次的成人等教育为两翼的层次结构模式。其次，办学主体可以多样性。成人教育部门应进一步加强同企业和社会各部门的合作，通过各种管理模式大力发展各种形式的专业培训和继续教育。

(2)引进开放的教学机制。根据成人教育的广泛性、特殊性和多样性的特点，可以考虑采取弹性学制，在不影响统一性与灵活性相结合的原则的基础上，实行学分制管理方式，规定学生取得最低必要学分为毕业标准，淡化学习年限和专业，强调培养学生的能力和素质。特别是对一些非学历教育的教学管理，更要强调灵活性，让学生根据自己的经济能力、知识水平、学习基础等实际情况，可以自行安排学习进度，允许学生在一定限度内选择学习时间，决定提前结业或延长学期。

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【关键词】高校；成人教育；生源危机；问题；途径

成人教育是我国教育体系重要的组成部分，对社会教育大众化、现代化的实现起着重要的促进作用。但在近年来受我国高校扩招政策以及高校成人教育观念落后、社会认可度低、缺乏创新等因素的影响，导致高校成人教育对社会的吸引力逐渐降低，历年新生报到率以及生源质量都呈现出了明显的下滑趋势，对我国高校成人教育的发展构成了严重的影响。为此，作为教育者的我们而言，极为有必要对高校成人教育生源危机这一问题提起高度的重视，通过对问题的深入分析来不断探寻解决之道，促进我国高校成人教育的可持续发展。

1高校成人教育生源危机出现的原因

高校成人教育在经过了辉煌的阶段之后，在近几年开始呈现出一定的下滑趋势，高校成人教育生源危机问题是困扰成人教育的重要问题，必须要给予及时地解决。本文经过分析和研究，认为目前高校成人教育生源危机出现的原因主要有以下几个方面：

1.1高校成人教育的观念较为落后

我国高校成人教育经过了多年的发展，在进行人才培养方面起到了重要的作用，但是随着近几年社会对人才要求的进一步提高，使得高校成人教育观念落后的问题呈现出来。高校成人教育观念落后的表现主要有以下几个方面：第一，高校过分重视普通高等教育，忽略了成人教育的发展，所以会将大部分的资源都投入到普通高等教育的教学当中，而成人教育由于缺乏相关的资源，发展较为缓慢；第二，过于追求经济效益，忽视了对成人教育的管理和提高，对于我国很多高校来讲，成人教育的学费较高，是高校收入的重要来源。因此，很多高校在开办成人教育的过程中，过分注重追求经济效益，忽视了对成人教育的管理。

1.2缺乏社会认可度

随着我国高等教育的逐渐普及，人们开始充分认识到学历不足造成的影响，因此很多人通过参加高校成人教育提高自身的能力。但是，高校成人教育缺乏一定的社会认可度，主要有以下几点原因：第一，很多高校为了自身的收益，在招收高校成人教育生源的过程中，没有经过严格的选拔，因此造成了高校成人教育生源的质量参差不齐，从而在一定程度上影响了高校成人教育的开展；第二，很多高校的成人教育都是采用在职的方式，允许学生利用周末的时间进行课程学习，所以学生对于课程内容的学习时间有限，导致很多高校成人教育学生的自身能力无法得到应有的提高，无法与普通高等教育毕业的学生进行竞争。

1.3高校成人教育缺乏足够的创新

随着我国对人才能力要求的进一步提高，对于高校成人教育的人才培养也提出了较高的要求，但是通过本文的调查和研究得知，我国很多高校成人教育在实施过程中，缺乏一定的创新，主要体现在以下几个方面：第一，很多高校由于缺乏对成人教育的重视，因此没有开展针对成人教育的课程设计和人才培养目标的研究，这在一定程度上影响了成人教育的质量；第二，随着我国社会的不断发展，对于高等教育提出了更高的要求，新的教学模式和教学思想对于高校的教学产生了重要的影响，如果缺乏针对性的创新，可能无法更好地适应社会对高校成人教育的要求。

2解决高校成人教育生源危机的重要途径

根据以上的分析和论述可知，虽然我国高校成人教育在一定程度上为社会提供了高素质人才，但是近年来，其生源危机问题越来越严重，对于高校成人教育产生了严重的影响。因此，为了更好地开展成人教育，解决生源危机问题，可以参考以下几个方面：

2.1从思想上重视成人教育

很多高校普遍存在着忽视成人教育的现象，这也是造成成人教育生源危机的重要因素。为了更好地解决生源危机问题，高校应该从思想上重视成人教育的开展，为此可以做到以下几点：第一，对于高校来讲，承担着为社会培养高素质人才的重任，因此不仅需要为社会培养普通高等教育的人才，而且还需要提供成人教育，能够让更多人才通过成人教育进行深造，所以需要合理地为成人教育分配资源，保障成人教育的顺利开展；第二，要更正错误的教育思想，高校在开展成人教育的过程中，需要承担起教书育人的责任，避免过分追求短期的经济利益，从而对成人教育的长远发展产生不利影响。

2.2要对成人教育进行创新

随着社会的不断发展，对于高校的成人教育也提出了较高的要求，因此为了更好地满足社会对于成人教育的需求，高校需要不断地对成人教育进行创新，创新的方向可以包括以下几个方面：第一，进行办学模式的创新，加强校企合作，对于很多参加成人教育的学生来讲，具有一定的工作经验，因此更加适合企业的管理模式；所以，高校在开展成人教育的过程中，可以对普通的办学模式进行创新，进一步加深与企业的合作，能够更好地提高成人教育的办学效果，从而能够吸引更多优秀的生源；第二，要对成人教育的教学内容进行创新，成人教育与普通的高等教育有着较大的区别，所以需要根据成人教育自身的特点，制定合理的教学目标和教学内容，从而使得成人教育具有一定的特色；第三，政策方面的创新，高校成人教育解决生源危机问题，离不开政府的大力扶持，所以政府需要出台相应的政策，一方面鼓励人们参与到成人教育中，更好地提高自身的能力；另一方面，政府需要出台相关的政策，要求高校成人教育对生源进行严格的选拔，能够有效解决高校成人教育的生源危机问题。

参考文献

[1]杜秋虹,钟尚亮.生源滑坡形势下成人高校招生管理策略[J].中国成人教育,2007(03).

[2]曾裕林.地方普通高校成人教育质量的思考[J].中国成人教育,2007(02).

[3]潘香春,赵卿敏.当今中国成人高校生源状况的调查与分析[J].高等函授学报(哲学社会科学版),2007(01).

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论文摘要:高校成人教育是我国成人教育体系中一个最有影响力的部分，其社会功利性是客观存在的，也是不易替代的。然而，高校成人教育出现了功利性教育走向，削弱了为社会服务的功能。为此，高校成人教育应当树立以人为本的观念，实现由“功利价值”向“人本价值”的转变。

高校成人教育主要是指由普通高校和独立设置的成人高校举办的成人高等教育。在我国成人教育体系中，高校成人教育是一个最有影响力的不易替代的中坚力量，其社会功利性意义是显而易见的。但由于社会客观环境的作用，在高校成人教育的发展过程中，在较长一段时间和较大层面上存在着功利性教育走向，影响着人们对高校成人教育本体价值的认识和判断，因而在一定程度上阻碍了高校成人教育的健康发展和功能意义的发挥。高校成人教育应当发挥自身价值，更好地追求培养人才的价值意义。

一、高校成人教育功利性的含义

高校成人教育的功利性是指高校成人教育的功效和利益性意义。高校成人教育是我国社会经济发展进程中为充分发挥高校资源优势而实施的一种与穷国办大教育相适应的高等教育形式，它是高校依托普通高等教育发展起来的为社会发展服务的一个更丰富更灵活的部分，也是我国成人教育体系中一个最重要的部分。改革开放二十多年来，我国成人高等教育共毕业本科和专科生一千多万人，高等教育自学考试报考人数累计已经超过二千万人，非学历培训工作也开始向建立岗位培训体系制度的阶段发展，高校成人教育已经成为我国现代化建设和社会发展的重要推动力量。在成人高等教育发展过程中，高校成人教育在促进社会进步、推动经济建设、提高民族素质和提高人民生活质量等方面都起到了重要的作用，较好地发挥了自身的社会功能、经济功能和文化功能，显示出了深远的功利性意义。

从教育学原理来分析，高校成人教育的社会功能包括调整社会结构和促进社会进步两个方面，前者主要通过改变受教育者社会集团的归属和重组社会结构来实现的，后者则是通过学校与社会、经济和文化信息的互换与成人教育的政治功能、经济功能和文化功能的整合来实现的。高校成人教育的政治功能主要是传播和培育人们的进取、公正和民主意识与团结、协作和奋斗精神，进而提高民族素质，维护社会秩序;高校成人教育的经济功能是通过培训劳动者而为社会提供人力资源的支撑和智力资源的保障，同时为受教育者提供丰富的知识和技能来帮助其提高经济收人和社会经济地位川;高校成人教育由于依托普通高等教育而又面向全社会成员，因而也承载着传递和创新社会文化的功能。高校主要以扩大成人教育的经济功能和文化功能而更好地促进生产发展和社会进步，尤其是通过在职培训提高劳动者的职业素质、生产技能和适应能力，拓宽求业渠道，实现人力资源的合理配置，为社会成员扩大自身价值和优化职业生涯创造条件。普通高校发展成人教育是解决高等教育供求矛盾的重要途径之一，是实现高等教育大众化的重要手段，也是高校实现社会功能的内在要求。由于我国教育资源紧缺，普通高等教育远远不能满足国民要求，普通高校在今后相当长一个时期内仍然是成人高等教育的主要承担者。因此，高校成人教育责无旁贷地担负着重要使命，并必将成为学习型社会的主体和核心，成为学习型社会的一种重要标志。

二、高校成人教育的功利性教育走向

所谓功利性教育走向是指将教育的公益性直接或间接地转变为以赢利为目标的商业化交换的教育行为的过程，也是一种将公共教育资源转化为个人、团体、机构和系统的产业化加工的经济运作工具的趋势。教育的功利性与功利性教育是两个不同的概念，教育的功利性是教育公益性目的实现的社会价值体现，而功利性教育则是在忽视教育公益性的状态下片面追求教育的赢利性目标的经济运作。在我国高等教育改革发展和高等教育大众化的进程中，高校成人教育的功利性意义是客观存在的，并早已被人们所认识。但在相当长一段时间里，这种认识发生了偏差，高校成人教育出现了比较严重的功利性教育走向，遭到了社会广泛的非议和怀疑，严重影响了高校成人教育的社会声誉。

近几年来，人们对高校成人教育功利性认识的扭曲严重影响和制约着高校成人教育的健康发展。在行政管理层面上，由于国家对成人教育的战略意义认识不足，政府管理部门机构淡化了对成人教育政策和理论的研究，相关教育行政主管部门和高等教育机构自身也都出现了不重视成人教育的问题。在高校层面上，办学理念的不成熟导致成人教育办学方向和教育目的不明确，绝大部分高校对成人教育的功能的追求仅仅局限于实用的层面，甚至把成人教育看成是附属产品甚至是赚钱的工具。对高校成人教育在对象、目标和内容等方面存在着界定上的混乱，更缺乏成熟的理论指导，不能很好地总结自己的经验，没能真正形成成人教育的办学特色。在高校成人教育机构层面上，大多数高校的成人教育机构由于过分依赖普通高教而过度注重学历教育，非学历教育比重很小，办学机制比较单一;对普通高教移植过多，片面强调专业要求，忽视成人学员的实际需要和基本素质的提高，因而在专业建设、课程建设和教材建设等方面很少有所作为;机构系统构建不够完善，不能很好地适应形势的发展变化。在教育教学层面上，普遍存在着重知识轻能力、重理论轻技能和重讲解轻操作的状况，教学内容针对性不强，教学方法简单，考试形式呆板，教育质量难以保障，致使学历文凭不能反映学员的实际能力和水平，严重削弱了高校成人教育为社会服务的功能。与此同时，由于高校成人学历教育和职业资格教育在学员就业、工资晋级和职称评审等涉及个人经济利益方面往往起到关键作用，一部分成人学员的着眼点在于获得学历证明而缺乏学习的内在动力，其学习的实用性和功利性严重影响着成人教育的需求，使高校成人教育的功利性教育走向有了较为广泛的社会基础和市场。 在市场经济商业化影响下产生的高校成人教育功利性教育走向以及学生的学习目标以功利化为指向，在一定程度上又进一步推动了整个社会功利化的走向。功利性教育走向过分夸大了教育的工具性意义，导致实用主义盛行和急功近利思想的泛滥，这是高校成人教育的一种悲哀，但这并不是高校成人教育本身的缺陷。我国高校成人教育虽然依托高校自身的资源来运作，但其运作过程中主要是依靠向学生收费而非国家财政性教育经费，运行机制具有相对的独立性、自主性和灵活性，经济社会中的市场供需关系在高校成人教育上得到比较充分的体现。依照我国《教育法》和《高等教育法》的规定，任何组织和个人不得以营利为目的举办学校及其他教育机构。高校成人教育显然具备公益性特征，但营利性与以营利为目的的概念是不同的，不得以营利为目的，不等于学校不得从事营利性活动，以营利为目的必须以营利性活动为基础，而营利性活动并不一定是以营利为目的的，以学养学大多只是营利性活动而已，关键在于高校自己如何处理好成人教育功利性和公益性的关系问题。高校成人教育不排斥功利性，但不应过于功利性，高校成人教育不应单纯追求片面的功利价值，而应更多地追求成人教育本身的意义，这一点应该成为高校成人教育教学机构和每个学习者的共识。

三、高校成人教育的“功利价值”与“人本价值”

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关键词：部属高校；成人教育；探索

中图分类号：G720　文献标志码：A　文章编号：1009-4156(2012)09-045-02

一、背景

高校成人教育，作为学校教育资源的重要组成部分，在学校发展中有着重要的地位和作用。华北科技学院隶属于国家安全生产监督管理总局，其前身是原煤炭工业部1984年投资兴建的北京煤炭管理干部学院分院，1993年改制为华北矿业高等专科学校，2002年升格为普通本科院校，更名为华北科技学院。华北科技学院成人教育学院(以下简称成教学院)是华北科技学院的二级学院，成立于2004年12月，位于华北科技学院南校区，归口组织管理华北科技学院开展的成人高等教育的教学活动。目前开设20多个本、专科专业，在籍学生规模1万余人。

二、成人教育面临的挑战和机遇

华北科技学院成人教育工作和所有成人高校一样，面临着前所未有的挑战，普通高等教育扩招，挤压了成人教育的生源空间，而经过30多年成人学历补偿教育，受“”影响未能获得高等教育的学子，已基本通过各种途径取得相应的学历，获得了相应的高等教育文凭。成人学历教育招生计划总体在减少，生源质量逐年滑坡，教学资源闲置；成人高校间的不正当的生源竞争，忽略办学质量，扰乱了成人教育秩序，降低了成人教育在社会上的地位和信誉。

我国已经逐步进入了终身教育和学习型社会，国家对教育的重视程度不断增加，又为成人教育快速发展提供了良好的机遇。全国教育工作会议精神和《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》中关于成人教育、继续教育和终身教育的论述为成人高等教育带来了前所未有的机遇。

从行业来看。煤炭依然是我国的主要能源，煤炭生产安全的形势依然严峻，人才缺乏的局面没有得到根本改善，原煤炭系统的高校除华北科技学院外均已划归教育部或是地方管辖，煤炭类专业的招生规模大幅减少，可以说，煤炭行业对人才的需求比历史上任何时期都旺盛。

三、部属高校开展成人教育的利与弊

华北科技学院是国家安全生产监督管理总局唯一直属高校，作为原煤炭部的部属院校，有着深厚的行业背景和传统优势，煤炭类专业是学校的传统优势专业，“采矿工程”、“安全工程”等专业是教育部的重点与特色专业，有着很强的师资队伍、实验条件和实践基地。作为部属高校，经常可以得到上级主管部门更多的直接关怀。

部属高校在地方发展也存在一定的不利因素，主要表现在与地方联系较少，难以得到地方的支持。学校所处的燕郊开发区正在大力发展以汽车配件业为龙头的现代制造产业，以大型物流和娱乐休闲为龙头的现代服务业，以影视制作、美术动漫为龙头的文化产业，急需大批高素质的技能型、应用型人才和劳动人口，如果面向地方经济发展的主战场开设成人教育专业和各类技能培训，对地方经济的发展将起到十分积极的促进作用。可以说学校在地方的发展是机遇和挑战并存的，关键在于如何打破不利局面，就要主动接触地方，融入地方经济建设。

四、成人教育办学的探索与实践

作为部属高校，办学不能离开行业背景，但学校所处的燕郊地区没有矿区，不为地方经济服务也是没有生命力和发展空间的。分析矛盾和现实后，学校认为面临机遇和挑战，消极等待是不行的，一定要扎实推进改革，积极创新思维，主动迎接挑战。于是提出了成人教育办学的“二十四字方针”，即“立足行业需求，服务地方经济，质量重于效益，规模适度发展”。每句话都有丰富的内涵，都有实际的措施。

(一)立足行业需求

部属院校的成人教育始终不能忘记面向行业，发挥煤炭主体专业的传统优势。成教学院在山东枣庄矿业集团、内蒙古呼伦贝尔市大雁矿业集团培训中心和甘肃窑街煤电集团有限公司职工中等专业学校设立函授站，开设“煤炭开采技术”等煤炭主体专业；为帮助矿山救护人员系统学习和掌握专业理论知识，进一步提高其自身学历，增强应对矿山灾害事故和救援的能力，举办了矿山救护队员安全工程专业(矿山救护方向)成人高等教育学历班。采取函授教学、集中辅导、自学选修课程、到救护队所在地教学、参加学校培训中心培训班等灵活教学方式，使一批具有较长时间矿山救护经验的人员完成系统的学历教育，逐步探索出一条成人高等学历教育和职业培训相结合的办学模式。

满足行业需求一直是成人教育办学的重点工作，长期以来成教学院为国家培养了一批煤炭行业急需的工程技术人员，为我国的煤炭事业，特别是煤炭安全事业作出了一定的贡献。

(二)服务地方经济

成教学院成立以来，积极与当地政府和企事业部门联系，了解本地区人才分布情况和社会发展对人才的需求动态，适时开设相关专业，给地方培养的数千名毕业生，为地方发展作出了一定的成绩，特别是对提高三河市地方政府人员素质作出了较大贡献，为三河市政府机关培养各类人才达1800多人，涵盖了工商、税务、银行、公安、邮政、热力公司和公交等多个部门。例如：为适应地方社会经济的发展需要，2006年为三河市地税局和河北农村信用社(三河)定向开设“会计”(专科)和“会计学”(本科)专业；2009年为燕郊热力公司办了“供通热风与空调工程技术”(专科)和“建筑环境与设备工程”(本科)专业，大大提高了从业人员的专业素质和技术水平。

面向社会办学，使高校教师走出象牙塔，既为社会提供了教育服务，也更加了解了地方经济的发展状况和教育需求，更加有利于老专业的改造和新专业的设置，为教学内容的补充、乃至科研工作注入了活力。

可以说，成人教育的有序发展，为学校打开了另一扇了解社会的窗口，使学校的教育教学更加贴近经济建设的主战场，更好地服务于行业和地方建设。

(三)质量重于效益

教学质量是办学的生命，华北科技学院对成人高等教育的发展没有利润指标，单靠成人教学院自身发展不能解决的重大投入，学校给予支持。学校始终要求把提高办学质量放在工作的首位，不允许出现为追求利润而忽视质量的事情发生。成教学院根据成人学习的特点和培养目标，探索建立起一套以教学督导、学生评教、教师评学、现场反馈等为主要手段的教学质量保障体系。在河北省教育厅2011年组织的成人高等教育评估中获得了优秀的好成绩，也证明了成教学院在狠抓办学质量上取得的成效，树立了很好的口碑，得到了社会的认可。

(四)规模适度发展

没有发展就没有了后劲，稳健而适度的发展既可以解决发展过程中的资金不足的问题，又可以避免快速发展带来的不利因素，根据学校的师资、基础设施的建设同步发展成人高等教育是学校一贯的原则。成教学院成立以来，伴随着华北科技学院的快速发展，成教学院在籍生人数从200余人到目前的10000余人，在保证教学质量的前提下实现了较快的发展，在籍生人数的适度快速增长为成教学院改善办学条件提供了资金保障，开创了又好又快发展的良好局面。

五、结束语

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为了提高自身科学文化水平，适应社会的发展,越来越多的社会人员通过高校成人教育这一途径来完成大学课程。与全日制学生不同的是，成人教育的学生大部分已经参加工作，他们的文化基础和总体素质略低。因此，管理这些来自各行各业的人员会遇到很多新的问题和矛盾，从而导致高校成人教育班主任工作的难度也越来越大。笔者试图从角色剖析、定位等方面的认知来阐述如何做好高校成人教育班主任工作。

一、高校要加强对成人教育班主任管理

（一）严格选用成人教育班主任

1.班主任是班级管理的核心，是学生与院校沟通的桥梁，责任重大。

因此，班主任的选用要慎之又慎，只有那些对成人教育事业有热情，有责任心的教师才能担此重任。另外，班主任要具备足够的专业知识储备和较高的政治思想工作能力。

2.班主任要了解成人教育学生的个性。

成人教育的学生来自社会的不同群体，素质也参差不齐，相当一部分学生是为了“混文凭”而来，因此管理难度较大。作为班级的管理者，班主任要及时了解每位学生的基本情况以及个人特点，有明确的管理目标，对症下药才能顺利完成班级的办理工作。

（二）制详实的班主任管理制度

要想做好成人教育班主任工作，高校首先要制定详尽实用的班主任管理制度。新任班主任可以结合相应的管理制度明确责任，确立目标从而制定完善的管理方案，为班主任工作的顺利开展打下良好的基础。详实的班主任管理制度也为评价班主任工作成绩提供了重要的依据，为班主任工作的考核提供了准绳。

二、班主任要正确给自己定位

1.是学生的朋友

成人教育的学生年龄偏大，有的甚至比班主任的年龄都大。相应的，他们的社会阅历更加丰富，也更加难以管理。因此，对待他们首先要把他们当成朋友，赢得他们的信任。班主任跟学生成为朋友后才能更好地开展班级管理工作。新任班主任可以适当的与学生谈话，熟悉学生的个性，增进彼此的了解。流行的社交软件也可以成为师生互动交流的重要平台。班主任可以建立交流群，参与到学生的交流中，真正地与学生“打成一片”，成为他们的“自己人”，这样才能与他们真诚沟通，合作共赢。

2.是学习的辅导员

成人教育的学生从社会再次踏入校园，难免对学习环境感到陌生，不能很快地进入学习状态，加之许多学生的学习主动性较低，因此需要班主任做好学习辅导员的角色，积极辅导学生学习，让他们更快、更有效率地完成学习任务。

3.是班级的管理员

成人教育班主任要监督学生学习，检查评定学生的学习情况以及督促教育学生遵守学校纪律及日常行为规范。其中，督促教育学生遵守学校纪律是最重要的一方面，因为，它关系到班级工作顺利开展的成败。当然，贯彻遵守纪律方针时要以教育为主、管理为辅。虽然成人教育学生的学习积极性普遍不高，但他们的自制力却很强。班主任通过耐心的说服教育，是能够让他们认识到遵守学校纪律的重要性，从而达到管理的成效。

三、选择一套合适的管理方法

在管理成人学生的过程中，不能只是简单机械地照搬别人的套路，不能使用“拿来主义”，班主任要根据自己和班级学生的实际情况制定出一套适合自己班级的，行之有效的管理方法。

1.抓好班级管理的关键期

新生入学的时候就是开展成人教育班级管理的关键期，班主任要牢牢把握这一时期，加强对入学新生的思想教育、纪律教育以及学习教育。具体的要从以下几方面开展工作：首先，举行开学典礼，介绍学校的发展情况，并热烈欢迎大家成为本校大家庭的一员。让学生体会到领导的重视和学校的温暖，增加融入感；其次，介绍专业设置、教学计划、课程目标、考试与考查要求等，使学生一开学就对自己的学业有明确的认识，了解自己的学习任务；最后，向新入学的学生介绍学校和班级的管理规定及有关规章制度，要求对自己的行为有正确的认识，让他们正确处理好学习与工作的关系，从而能够进一步他们的行为举止，为今后学生的学习提供一个良好的学习环境，打下坚实的基础。

2.对学生进行分类管理

班主任在开始管理班级之前要深入了解班级，掌握班级学生的基本情况，如学习目的、文化水平、家庭情况、兴趣爱好等，争取对每一位学生都心中有数，为他们归类建档，这样才能更加有针对性、有目标地管理班级。对积极要求提升自我、学习主动性强的学生，可以稍加提醒，不用严格管理；对那些只想“混日子拿文凭”的学生，要重点管理，督促作用；对于差等生来说，要严格进行管理，及时观察他们的学习动态并加以监督，在适当的时候可以进行批评教育。这样才能维护班级的学习秩序，顺利完成教学任务。

3.充分发挥班干部的作用

班主任可以在经过一段时间的仔细观察后,从新入学的学生中选拔几名学习主动性强、思想觉悟高、有责任心的学生担任班干部协助班主任完成班级管理工作。一旦班干部选定后，班主任就要帮助他们在班级管理工作中树立威信，指导他们完成交办的任务。同时，更要严格要求班干部以身作则，在上课考勤、遵守纪律、完成作业等方面以优异的表现赢得全班学生的尊重。新任班干部要向班主任及时反馈班级学生在生活、学习中遇到的困难和疑惑，以利于班主任及时采取措施帮助他们，把一切不利于班级发展的因素消灭在萌芽状态。班干部来自学生，了解学生的情况，与班级同学有着同样的心理，他们思想接近，感情融洽，往往能从学生自身的角度去发现问题，提出相关意见和建议。作为班主任，要时常与班干部讨论如何做好班级工作，让他们积极发表意见，在布置学习任务前，有必要先征求他们的意见，取得他们的支持，充分发挥班干部的模范作用，能够促进班级形成团结、奋进、共赢的和谐班风，从而使班级管理工作能够顺利开展。

4.积极开展班会活动

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［关键词］高校成人教育学院农民工教育SWOT分析

［作者简介］朱海雅（1973-），女，浙江宁波人，宁波大学成人教育学院，助理研究员，研究方向为成人教育。（浙江宁波315016）

［中图分类号］G72［文献标识码］A［文章编号］1004-3985（2012）27-0041-02

大量事实表明，在中国城市化进程中，进城务工的农民工已逐渐成为一个特殊的社会群体，已成为我国产业大军中的重要力量，在我国工业化、城镇化、现代化建设中发挥着重要作用。他们用自己的辛勤劳动为城市建设出力、为自我创造财富、为社会提供税收，他们为城市的繁荣和发展作出了不可磨灭的贡献。如何有效提高城市农民工的素质，创新农民工教育培训的途径，学校以及社会都还在积极地探索过程中。高校成人教育学院是最早涉足农民工教育的机构，作为高等成人学校针对成人教育有着其他许多学校不具备的优势，在农民工教育培训的过程中有着举足轻重的地位。目前发达地区在校生中农民工最高达90%，但由于缺少及时的教学改革措施，导致教学模式与方法陈旧，教学效果不佳，与其他的教育形式相比，高校成人教育学院针对农民工教育的优势已不再明显，在灵活机动的网络教育、电大、自学考试面前，出现了有可能被这些教育形式所代替的危险。因此，高校成人教育学院如何在农民工教育中积极应对、变革创新，如何能够得到持续有效的发展，值得我们深思。本文用SWOT分析法，剖析了高校成人教育学院在农民工教育中的优势与劣势，以期避免发展中的种种威胁，抓住发展机遇，探索一条实现高校成人教育学院在农民工教育中灵活运用的最佳途径。

一、strengths：优势分析

高校成人教育学院是20世纪70年代后期发展起来的一种教育制度，高校成人教育学院最初大多以普通高校成人教育学院为依托，通过学校已有的学校教学资源来办学，开办至今，培养了大批合格的社会人才，解决了我国那一阶段人才紧缺的问题，对教育事业作出了不可磨灭的历史贡献。与此同时，高校成人教育在这个过程中也慢慢建立起了社会对高校成人教育学院的认同与信任。虽然近几年由于办学质量、教学模式、规范管理等方面出现了一些问题，使得学院的社会声誉有所下降，但与兴起不久的营利性成人教育培训机构相比，高校成人教育学院社会声誉仍然较好。笔者总结农民工教育调查问卷，发现有近60%的农民工表示在选择教育机构时，会选择“普通高等院校的成人教育学院”。分析农民工选择高校成人教育学院的原因，优势主要体现在以下几方面：

1.办学经验丰富，组织管理有效。高校成人教育学院面向成人，经过几十年的发展，已形成一整套面向成人的行之有效的办学管理方法和经验，并且各类研究成果也丰富。农民工是当前成人教育中数量庞大的一个群体，农民工教育属于成人教育范畴，原有成人教育教学组织与管理上的成功做法能继续沿用或者改进后使用，这样可以大大节约教学成本。

2.教学网点分布广泛，适合吸收各地农民工生源。高校成人教育学院为了方便民众，在各地市县（区）建立了众多教学点，基本形成了区域性分布。新的农民工教育模式一旦探索成功，便可迅速在各教学点得到推广，这样也方便各地的农民工就近接受教育。

3.教育模式直观性强，信号刺激强，学习效果佳。教师在授课时，可以将讲授内容按照事先设定的顺序和结构，借助各种表现形式，这样能把教学内容既直观又生动形象地呈现在学生的面前，让学生感受到真实的一切，并内化到已有的认知图式中。另外，通过“人与人”直接面授形式，可以帮助学生利用听觉、视觉等多重编码，进行立体信号的刺激，促进学员更有意识积极学习，增强学习效果。与此同时，成人教育学院教学中师生交互性好。在教学当中，教师可以依据学生听课时的表情、气氛、反应和答问情况，准确地判断学生对所学知识的领会情况，从而有针对性地对教学内容和教学策略做出局部性或全局性的调整。这样，就能更直接、真实地进行人际交往和情感交流。

二、weakness：劣势分析

我国高等教育基本还处于计划经济时代，高校成人教育学院也不例外。自2007年起，教育部正式发文，要求所有部委属院校成人脱产班停止招生，2008年，政府又要求所有普通高校成人脱产班全部停招。“禁招令”公布后，我国普通高校成人教育生源迅速萎缩，各高校原有继续教育学院的发展也因此面临“生计艰难”的处境。在农民工的教育中，高校成人教育学院相应的劣势也暴露出来了。

1.脱离农民工实际需求，市场化程度不高。市场经济快速发展的今天，农民工教育应该面向市场，根据市场需要和社会需要，有针对性地开设相关专业和各种培训，提高农民工的实际操作和应用能 力，提高他们工作的适应性，可我国高校成人教育学 院仍以学历教育为主，以专科学历向本科、研究生、博士生等学历发展为重，偏重书本知识，注重理论性、学术性。正因如此，导致适应农民工需要的各种岗位技能培训、项目培训、专项技能培训等形式的非学历教育所占的比重较小。目前，在学历补偿阶段已经完成，学历需求日益饱和的情况下，高校成人教育学院的学历教育反而局限了生源，因为招生面狭窄，从而降低了对农民工的吸引力。学校不是根据社会需要和学生的需要开设专业课程，而是根据久不变更的教学计划设置课程，学校开设什么学生学什么，学校完全脱离实际需要在办教育，导致农民工教育缺少应用性、社会性、技能性。正因面向市场的办学体制还没有形成，目前的办学机制不能适应经济社会发展的需要，所以这在一定程度上阻碍了高校成人教育学院在农民工教育中的发展。

2.“普教化”现象严重，课程设置未体现农民工的特色。高校成人教育学院的“普教化”现象如习惯定式一般束缚着办学者的思维与行为，导致课程设置缺乏农民工教育实践应用的特色，严重影响农民工教育的进一步发展。“普教化”是普通教育知识本位的课程观，倾向于强调知识系统的完整性以及逻辑结构的严密性，重视学术轻视实践。这种忽视农民工成人教育个性特点的教学模式，既难以充分反映社会发展对成人高教人才培养的要求，也难以充分体现农民工学生的需求，更难以保证农民工对最新科技发展做出快速调整。由于农民工群体大多活跃在生产活动第一线，强调知识性、学术性的学习内容和学习方式势必使他们失去学习的兴趣，进而导致学习效果不佳。

3.办学形式单一，工学矛盾加剧。目前大部分高等院校成人教育的办学形式主要是夜大或函授，学生手中的学习资源除了纸质教材外，大多为纸质辅导书，这样使得自学时没有辅助载体，困难较多。另外，许多用人单位的人事制度改革使得大部分农民工学生的学习行为成为个人行为，单位不再提供多余的时间保证学生提高能力。学习还是工作的两难选择，成为农民工学生学习的困境，因为大部分学生为了满足生计，首先会考虑各项工作要求，这样在学校学习的时间就比较少，致使班级出勤率大幅度下降，这必然会影响到高校成人教育的办学质量。

4.教师队伍建设欠缺，教学质量止步不前。由于成人教育学院的师资配备还不完善，许多教师都还是兼职教师，他们大多习惯将普通高校的教学内容、教学方法照搬到成人教育中，教师教学中缺少对成人教育特点和规律的理解和把握，因此教学效果不佳。大多数兼职教师由于已经承担了本部的教学任务，教学负担重，所以没有时间和精力根据成人教育的特点来配备相应的教材，根据学生的学习特点寻找合适的教学材料。另外，由于目前我国成人教育激励机制做得还很不到位，兼职教师的职称评定和工资调整等规定都与成人教育制度无关，使得兼职教师任课积极性不高，大多从事兼职的教师只是为了完成教学任务或增加一定的经济收入。

三、opportunities：机会分析

近年来，农民工的培训和就业服务问题已开始引起各级政府的重视，以农民工为对象的培训机构和服务市场出现了供求两旺的新局面。在这样两旺的形势下，高校成人教育学院的农民工教育有了新的生机，成人教育若想有更大更好的发展，需要抓住机遇，做好教学改革工作。

1.各级政府重视农民工教育，农民工培训市场前景广阔。2010年1月的《国务院办公厅关于进一步做好农民工培训工作的指导意见》指出，要求各级政府充分认识到做好农民工培训工作的重要意义，政府需要统筹好各方力量做好农民工培训工作，对于加强农民工培训项目开发和管理、强化农民工培训机构管理、落实农民工培训资金等七方面作了重要指示。各级政府结合本地实际，制定具体实施办法措施，这对高校成人教育学院的农民工教育来说是极为有利的机遇。

2.提升农民工技能与素质越来越成为当务之急。目前国家正进行产业结构调整，结构性人才缺失是一个很大的问题，并且还将会是一个长时期的问题，特别是发达地区高技能人才的紧缺，严重影响着产业结构调整的进程。要使中国作为世界经济“引擎”长久发展、永动不衰，改善“燃料”品质、提升农民工素质是当务之急、必为之事，也是我国的基本国策。作为长期从事成人教育的高校，毫无疑问是提升农民工素质的首选机构。

3.农民工有强烈的可持续发展的意愿和危机意识，渴望再次拥有受教育的机会。随着时代的发展与进步，农民工队伍也慢慢有了更新与换代，新生代农民工进入城市逐渐取代老一代农民工，继续发挥我国社会主义现代化建设事业的主力军作用。在“建设全民学习、终身学习”的学习型社会大背景下，新生代农民工的可持续发展意愿和危机意识更强烈，这使他们表现出了更为激进的学习渴望、更加迫切的技能培训意识、更急切的提高自身素质的意愿，使得他们对于文化知识、专业知识的学习有着更强的探求欲和更加积极的进取精神。文化水平越高的新生代农民工，对于接受新科学文化知识和专业知识的兴趣相应也更积极、更加富有热情，他们的可持续发展意愿也更强烈。

4.庞大的农民工数量为教学提供了丰富的生源。国家统计局数据显示，截至2009年，全国农民工总量为2.3亿，外出农民工数量为1.5亿，其中16~30岁的占61.6%。据此推算，2009年外出新生代农民工数量在8900万左右，如果将8445万就地转移农民工中的新生代群体考虑进来，中国现阶段新生代农民工总数超过1亿人。新一代农民工是农村劳动力中的先进分子，他们年富力强、有野心、有闯劲，由于不甘落后才到城里打工，他们大多有“学技术”“见世面”等强烈的再学习愿望，这种学习愿望将为农民工教育市场带来丰富的生源。

四、threats：威胁分析

尽管农民工教育为高校成人教育学院带来许多市场机遇，但随着教育的发展，目前办学体制灵活多样，办学机构日益增多，农民工生源越来越复杂，这些都制约着高校成人教育学院在农民工教育中飞速发展的步伐。

1.同行的竞争加剧，分散了优质农民工生源。近年来，我国的成人培训教育改变了过去单一封闭的培训育人格局，涌现出了越来越多的培训教育机构，如专业培训学校、企业培训学校、电大、远程教育机构、高职院校、中职学校、各劳动培训中心等，它们主要以培训成人技能为主要任务，其办学机制越来越灵活，这也成为威胁高校成人教育学院生源市场的原因之一。

2.农民工对教育需求的复杂性，决定了招生管理难度大。农民工的教育需求受工作岗位高低、收益多少、家庭传统观念等影响较大，对集中脱产培训的意愿和积极性不高。同时，由于许多农民工存在重眼前利益、轻长远发展的观念，造成了高校成人教育学院在招生时出现种种困境。另外，由于农民工背景的复杂性，学校在培训过程以及管理过程中，问题也随之凸显。

3.培训时间较难安排，培训绩效差。由于成人教育学院安排的培训，一般采取定点培训，这对许多企业农民工来说是个难题，因为企业对政府订单的培训往往缺乏积极性，只顾眼前自身的利益，不关心农民工的培训，寻找各种理由使农民工不能如期及时参加培训，致使最后参加政府组织的培训学员寥寥无几，农民工培训的绩效可想而知，也是不尽如人意的。

五、SWOT综合分析

为了综合评价内外条件中高校成人教育学院对农民工教育的影响情况，实现要素的最优化，下面我们就高校成人教育学院对农民工教育现状的影响进行了SWOT分析（如文末表所示）。表中把机会、威胁、优势、劣势等组合起来，根据四个战略因素的不同组合，提出了几种可供考虑的战略建议。在SWOT矩阵中，SO战略、WO战略均属于进攻型战略，而ST战略、WT战略属于防守型战略，在大力发展农民工教育的今天，高校成人教育学院可综合运用这四种战略方法，抓住机遇，做好优势工作，力求实现我国农民工教育的大跨越。

［参考文献］

［1］刘俊彦.新生代——当代中国青年农民工研究报告［M］.北京：中国青年出版社，2007.

［2］赵应生，钟秉林.我国成人高等教育的改革与发展——以高等教育大众化为背景［J］.继续教育研究，2007（3）.

［3］马福生.以市场为导向创新成人教育［J］.天津职业院校联合学报，2009（7）.