生态环境发展精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇生态环境发展范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

篇(1)

【关键词】生态发展 经济发展

一、生态环境与经济发展是对立统一的

（1）生态环境是人类生活过程中必不可少的要素。关于经济活动，包括物质资料的生产、流通、分配和消费，是人类开发和利用环境资源的过程，经济生产和生态环境是息息相关的。

（2）经济的发展，不可避免会给生态带来影响。如造成资源短缺、环境污染等。而要保持生态环境，在一定程度上也会影响经济的发展，如把经济建设投资用于环境保护等。

（3）实际上，无非是这样4种可能：既未取得经济效益，又未取得生态效益；获得或多或少的经济效益，同时却给生态带来不得已的影响；获得生态效益，同时却使经济效益受到或多或少的影响；既获得好的经济效益，又获得好的生态效益。

二、我们要既讲究生态效益，又讲究经济效益

（1）马克思曾经还指出：“劳动和自然界一起才是财富的源泉，自然界提供劳动的材料，而劳动则是使材料变为财富。”这说明人类的生产活动，是由两个侧面形成的：一边是人及其劳动，另一边是自然及其物质。马克思的上述观点不仅说明物质生产和自然界有着内在联系，而且物质生产本身归根结底就是人类通过劳动同自然界进行的物质变换。

（2）要处理好生态环境与经济效益的辩证关系。我们应该在现有条件下想出更多好办法以兼顾经济效益和生态效益：在力求取得经济效益的同时注意改善生态状况，取得生态效益；在力求取得生态效益的同时，注意经济效益；通过经济效益的提高，增强改善生态效益的力量，通过建立对我们的建设更加有利的生态条件，来促进经济效益的提高。

三、什么是真正的发展

（1）人类的生产实践活动，在产生一定经济效益的同时，也会造成一定的生态效益。仅仅看到经济效益的一面，看不到生态效益的一面，是形而上学的、片面的观点。

（2）正确认识和运用生态规律，处理好生产过程所产生的经济效益和生态效益的辩证关系，把两者巧妙地结合起来，使之相互制约、相互促进、相得益彰，既得到较好的经济效益，又收到较好的生态效果，这才是人类社会诸方面的发展与进步。而只有经济增长，没有人民生活水平的提高和环境质量的改善，不能算是真正的发展。

（3）真正的发展，应该是一种全面、持久、协调的发展。它包括：第一，发展不仅指社会总产品的增长和国民生产总值的增长，而且应该包括有关人类生存和进步的各个方面。也就是说，真正的发展包括国民经济持续发展，人民生活普遍提高和环境质量不断改善。第二，发展应该是持久的发展。发展必须有利于保持基本生态过程和保护生命维持系统，保证人类对环境资源的永续利用。这是未来发展的基础。要在发展的每一步都考虑对环境的影响，注意发展过程中从自然界取出的资源不超过环境容许的限度，决不能以破坏资源的污染环境为代价取得经济发展。否则，这种发展是不能持久的。第三，发展是经济与环境协调发展。只有这样，经济发展才满足人的基本需要，又不危害环境，既满足当代人的福利，又保护子孙后代的利益。综上所述，真正发展的指标应该包括：经济增长、经济结构、社会结构合理化，科学技术进步，持续不断地提高人民物质文化生活水平，生态环境日益改善。

四、营造良好的生态环境，促进经济发展

人类的经济活动，包括物质资料的生产、流通、分配和消费，是人类开发和利用环境资源的过程。营造良好的生态环境，促进经济发展，势在必然。

（1）树立科学发展观，建设良好的生态环境，促进经济协调发展。当今社会，经济的高速增长导致了资源的枯竭和环境的恶化，全球化改革刻不容缓。我们要树立科学发展观，培育正确的政绩观、消费观和企业的社会责任感，制定环境保护措施，建设文明生态。

（2）更新观念，树立正确的舆论导向。生态环境是经济发展赖以生存先决条件，发展经济同保护生态环境的目的是一致的，而且只有两者的结合，才能体现满足人类需要的全面性。也就是说，要满足人们的需要，不仅仅在于增加物质、文化的享受，而且还必须为其创造一个适宜的生活和劳动环境。要树立“实现经济发展与环境保护”的双赢观念。

（3）推进生态环境建设，农业地位十分重要。要努力探索生态农业模式，合理利用农业资源，调整产业结构，优化区域布局，实现农业向集约化、专业化、产业化、生态化的现代农业转变。要充分发挥龙头企业纽带作用，打造品牌加工基地，做强主导产业，实现提档升级，带动农民增收。

（4）大力发展循环经济，建设生态工业产业结构。我们要以循环经济理念为指导，结合产业结构的特点，充分发挥地域特色，因地制宜，积极推进区域内资源、能源利用效率最大化，污染物排放最小化，开展废弃资源、能源重复利用，延伸产业链，实现循环发展。重点要加强电力主导型和建材主导型循环经济工业体系建设。

（5）利用现有资源，促进偏远地区经济建设。要支援偏远地区，改变经济落后，重点在转变经济发展方式，加强生态教育。当前要以产业生态化为指导，调整经济结构，推动发展模式从高消耗、高污染向资源节约和环境友好转变，以发展生态经济绿色经济为重点，推进生态产业体系发展，逐步摆脱贫困，建设小康社会。

（6）保护生态环境，打破原有废旧模式，实现经济和谐发展。原有的废旧经济体系已不再适应经济发展，产业结构不尽合理，发展滞后。只有建设好的生态环境，我们才能促进经济协调发展。同时，我们要调整经济结构，推动发展模式从线性经济向循环经济转变，从高消耗、高污染型向资源节约和环境友好型转变，做到保护生态与经济发展双丰收。

（7）利用客观优势，开拓创新，大力发展生态经济。要利用原有的自然景观、人文景观和特色农业资源，优化工业布局，发展旅游和观光。要深入调查研究，科学论证，避免盲目开发；要科学合理规划，防止滥用资金；要提高环保意识，在原有生态环境基础上大力弘扬生态经济发展。

五、生态环境战略探索

人类由于自己活动的不“慎重”，而使大自然遭到了破坏和污染，发生了生态环境危机，严重地威胁着人类的生存和发展。但是，人类是自然界有意识的存在物，不仅能正视现实，而且能通过自己的活动去改变现实。

（1）我们的生态环境战略是：既建设富裕的经济，又不造成生态环境的破坏，实现真正的发展，既可持续发展的战略。

（2）实现上述发展战略，要有以下几项措施：①对环境进行科学管理。所谓科学的环境管理，就是按经济规律和生态规律办事，用行政的、经济的、技术的、法律的和教育的手段，对人们的社会活动进行有意识的调节和控制，协调经济发展与环境的关系，达到既发展生产又保护环境的目的；②对工业生产进行生态设计。这种设计指的是，用生态工艺代替传统工艺，以解决资源保护和工业污染问题。生态工艺，既无废料生产工艺，是以闭路循环的形式，在生产过程中实现资源的充分和合理利用，使生产过程保持生态学上的洁净。当然，这里所说的无废料是指不排放对生物体有害的物质，把生产过程纳入生物圈物质循环系统；③对农业生产进行生态设计。农业生产生态设计就是自觉地运用生态学原理来设计和安排农业生产，即所谓的生态农业。生态农业是一个生物种类比较多、食物链结构比较合理和健全的人工生态系统，系统的物质循环和能量流动的速度快、效率高，输出的产品品种多、质量好、数量大，可以实现农业生产的经济效益和环境效益的统一；④控制人口。由于人口的增长，阻碍了经济的发展，给生态环境施加了沉重的压力，因此必须管制人口增长，制定正确的人口政策。现在世界上有两种不同的人口政策：一是少数人口出生率低国家，实行鼓励生育，扩大家庭人口的政策；二是多数国家实行控制人口，缩小家庭规模的政策。后一种是当前人口政策的主流。

篇(2)

关键词：生态环境； 协调发展； 实证分析； 对策研究

一、引言

我国是全球第二大经济体，又是最大的发展中国家，面临的环境保护与经济发展的矛盾更为突出。1989年，《中华人民共和国环境保护法》正式出台，其中明确表明：要走生态环境与经济社会协调发展之路。在此方针的指引下，并随着21世纪全球气候恶化的大背景以及我国经济与生态环境发展现状，环境保护与生态建设作为国家战略不断被重视。因此，生态环境与经济发展的协调关系研究以及相关实践工作刻不容缓。

二、生态环境与经济协调发展定性研究

（一）国外定性研究

1、社会发展以经济发展为主。国外最早研究经济发展的著作，是1776年亚当・斯密发表的《国富论》。之后，20世纪30年代，主张经济发展决定一切的凯恩斯学说诞生。这种思想一直持续到20世纪50年代。典型著作有朱利安・西蒙和贝克曼为代表的《资源丰富的地球》和《没有极限的增长》。

2、人类经济活动造成生态环境破坏。20世纪50年代，人类社会爆发第一次环境危机。1962年，美国学者莱切尔・卡尔逊（Rachel Carson）的《寂静的春天》一书，阐明了近代工业对自然生态的影响。美国学者米香（Mishan），在 1967年发表的《经济增长的代价》（The Cost of Economic Growth）和1977年发表《经济增长论争》（The Economic Growth Debate）等著作中，表明经济不断增长的同时，环境质量在不断下降。美国学者戴利（Daly）率先给出稳态经济的发展模式，重视人类经济社会发展的可持续性。

3、主张生态环境与经济协调发展。对于保护生态环境，鼓励资源约束的主张，Georgescu Roegen运用热力学定理从本质上解释了自然环境的局限性，他认为生产耐久的产品，使用清洁能源才是解决环境与经济的矛盾的出路。20世纪70年代，英国经济学家舒马赫发现著名 “小型化经济”理论，他大力主张小型化经济发展的模式。随后的1972年，麦多斯（D.L.Meadows）等学者发表《增长的极限》，提出“零增长”学说，强调生态环境与经济需要协调发展。

（二）国内定性研究。关于环境与经济协调发展关系的内涵和关系研究，目前国内主流的几种观点如下所示：首先，姜子青（1992）发表文章《协调发展的理论探索――论经济与环境协调发展的若干重要问题之一》，认为生态环境与经济的协调发展具有“共同发展和持续发展”的内涵；其次，李文彦（1997）在著作《我们共同的未来》中认为，生态环境与社会经济的协调发展就是可持续发展；然而任勇和张坤（1999）认为协调发展与可持续发展是并不等价，前者只是后者的先行条件。最后，陈祖海（2004）认为环境与经济二者之间是动态发展的，二者呈现非线性关系。

三、生态环境与经济协调发展定量研究

国内外在生态环境与经济系统的定量研究主要是针对评价模型，其研究思路是，先从宏观角度分析环境与经济发展状况以及协调与否，然后对协调程度进行量化分析和评价，最后解决两者矛盾使之协调发展。目前的比较有代表性的定量评价模型主要有以下几种：

（一）投入产出模型。投入产出分析法最早是在20世纪30年代产生，提出者为美国经济学家瓦西里・列昂惕夫（Wassily Leontief），此方法后来被应用到研究环境保护与经济发展协调发展。后来很多国家，比如日本、美国、中国等都将此方法引进来解决本国的环境经济系统，并取得了一些成果。

（二）EKC计量模型。美国学者Grossman和Krueger于1991年最先提出，环境库兹涅茨曲线（Environmental Kuznets Curve，简称EKC），曲线反应出环境质量与经济增长的关系呈倒“ U”型。EKC主要反映技术、贸易、地理等因素对环境的影响，但没有对影响的原因及内部结构进行解释，因此，EKC模型有待于进一步的优化改进。

（三）综合评价模型。环境经济系统是一个综合体，单项评价方法对于环境与经济的协调状况的评价往往不够客观和科学。因此学者们将回归分析法、主成分分析法等结合起来构建社会经济与环境系统的综合评价模型。

（四）协调度和协调发展度模型。该模型是用协调度和协调发展度来定量分析经济与环境的协调状况，并进行排序比较和分析研究，从而知道相关的环境和经济发展决策制定。

（五）生态经济整合模型。生态经济整合模型由许多生态环境的、社会经济的模块组成，是跨学科，多尺度地研究生态经济系统。此前，L.C.Braat等对于采用数学模型加入到生态经济的整合，形成新的模型方法并对其作出了分析与评价。然而，该模型的研究刚刚起步，尚未成熟。

四、生态环境与经济协调发展对策研究

关于生态环境与经济协调发展对策，国内外最终落实在自然环境问题方面的解决上。根据现存的对策研究文献来看，生态环境问题的产生主要两方面原因：制度根源和科技根源，前者来源于 “市场失灵”。针对问题根源，国内外主要运用经济手段解决“市场失灵”引起的生态问题，用技术手段解决科技根源引起的生态问题。

（一）经济手段。在国内外研究中，经济手段有多种划分方法。在国外，OECD（经济合作发展组织）将经济手段的分为五种：收费、补贴、市场创建、押金―退款制度、执行鼓励金。这在哈密尔顿等学者的著作《里约后五年――环境政策的创新》中也有体现，里面的“利用市场”和“创建市场”实则环境经济手段。在国内，部分专家把环境经济手段大致划分成政府援助、税收、低息贷款三类，而有些专家则划分较细，其中还包括污染索赔、排污收费等。

（二）技术手段。目前，实现生态环境与经济协调发展的技术手段整体上是以科学技术为依托，不断深入以生态产业为主的循环经济建设和发展。环境技术分为淡绿色和深绿色技术，分别包含减少废弃物产生、清洁生产和末端治理技术。同时也可以直接分为清洁生产、废物处理、生态工程、生态环境恢复等技术。循环经济建设，以科技为支撑，将清洁生产与绿色消费有机结合，旨在解决经济发展与环境破坏的矛盾，其核心思想是实现可持续发展的唯一途径。

五、目前研究中存在的不足

虽然国内外学者对于都十分重视生态环境与经济的协调发展研究，并取得相众多研究成果。但是目前，协调发展研究工作仍存在以下不足：第一，没有充分说明生态环境与经济协调发展的本质，对两者的相互作用机制研究不完善，使得很难客观准确地评价经济活动导致的环境污染。第二，受行政管理等人为因素以及各区域存在自然条件差异的限制，不同区域的经济与生态环境系统都是完整独立的。大部分评价模型和实证分析结论只是经验性总结，不宜推广。第三，现有的大部分指标体系与评价模型依然只是多指标、多层次的堆砌，无法真实反映生态环境与经济发展的相互作用。

六、结论

相比较而言，定性研究方面国外比国内更为提前，而且研究程度较深较为全面；在定量研究方面，指标体系和评价模型几乎是国外的研究成果。然而这些研究成果最终都是服务于政府的生态与经济发展方面的对策制定，使其产生社会价值。这就使得对于生态环境与经济的协调发展研究不仅应注重理论层面的扩充，更应在对策实施方面加大力度。（作者单位：首都经济贸易大学城市学院）

参考文献：

[1]孙强.环境经济学概论[M].北京：中国建材工业出版社，2005：3-9

[2]刘学.环境经济理论与实践[M].北京：经济科学出版社，2001：9- 10

[3]刘传江，侯伟丽.环境经济学[M].武汉大学出版社，2006：8- 11；46

[4]姜子青，曲财亭，刘新民.协调发展的理论探索――论经济与环境协调发展的若干重要问题之一[J].环境保护，1992（01）

[5]陈祖海.环境与经济协调发展的再认识[J].地域研究与开发，2004（04）

篇(3)

一、金融生态的理论发展

（一）、生态系统学

按照生态学对于自然生态系统的仿生，生态系统指由生物群落及其赖以生存的物理环境共同组成的动态平衡系统。1935年英国生态学家泰斯勒认为生态系统是指生物有机体及周围一切空间和所有直接或间接影响生物有机体的环境共同组成的，生物与生物之间生物与非生物环境之间互相影响、互相协调，共同形成的具有统一功能的系统。

自然界有多种多样的生态系统，但各类系统基本上有两部分组成，即生物群落和物理环境，或叫生命系统和环境系统。其中生物群落是有生产者、消费者和分解者构成，物理环境是各种生物赖以生存的空间和条件。所以生态系统是有生产者、消费者、分解者和物理环境体系构成。

生物群落和物理环境是相互影响和彼此依存的动态关系。这种动态平衡是在生物体演进过程中不断发展、变化的。这样的生态系统分布在不同的地域，就具有不同的生物群落和物理环境，所以不同的生态系统就具有地域性的特点。而生态系统不同的角色各司其职，相互维持与制约，循环往复，并进行自我修复，具有自我修复和完善的功能。

（二）、生态经济学

生态经济学，是研究生态系统和经济系统的复合系统的结构、功能及其运动规律的学科，即生态经济系统的结构及其矛盾运动发展规律的学科，从经济学和生态学的结合上，围绕着人类经济活动与自然生态之间相互作用的关系，研究生态经济结构、功能、规律、平衡、生产力及生态经济效益，生态经济的宏观管理和数学模型等内容，旨在促使社会经济在生态平衡的基础上实现持续稳定发展。

美国海洋学家莱切尔卡逊在1962年首次真正结合经济社会问题开展生态学研究。几年后，美国经济学家肯尼斯·鲍尔丁正式提出“生态经济学”的概念，他认为生态系统是稳定的，经济系统是增长的，生态系统供给的稳定性和经济系统的渴求增长性之间的矛盾必须要经过协调才能更好的发展。

生态经济学研究的内容主要有生态经济基本理论、生态经济区划、规划与优化模型、生态经济史。这些研究内容就主要包括了社会经济发展同自然资源和生态环境的关系，人类的生存、发展条件与生态需求，生态价值理论，生态经济效益，生态经济协同发展等。（三）、金融发展理论

1、金融发展理论的概念

主要研究的是金融发展与经济增长关系的关系，即研究金融体系（包括金融中介和金融市场）在经济发展中所发挥的作用，研究如何建立有效的金融体系和金融政策组合以最大限度地促进经济增长及如何合理利用金融资源以实现金融的可持续发展并最终实现经济的可持续发展。

2、金融发展理论的发展

格利和E.S.肖分别发表《经济发展中的金融方面》和《金融中介机构与储蓄——投资》两篇论文，从而揭开了金融发展理论研究的序幕。他们相信金融的发展是推动经济发展的动力和手段。雷蒙德·W·戈德史密斯在《金融结构与金融发展》一书中指出，金融理论的职责在于找出决定一国金融结构、金融工具存量和金融交易流量的主要经济因素，确立了衡量一国金融结构和金融发展水平的基本指标体系，奠定了金融发展理论的基础。金融发展理论的形成。罗纳德·麦金农和E.S.肖提出的“金融抑制”和“金融深化”理论认为适当的金融改革能有效地促进经济的增长和发展，使金融深化与经济发展形成良性循环，是金融发展理论的行程。金融约束是指政府通过一系列金融政策在民间部门创造租金机会，以达到既防止金融压抑的危害又能促使银行主动规避风险的目的，进入新金融发展理论研究。金融政策包括对存贷款利率的控制、市场准入的限制，甚至对直接竞争加以管制，以影响租金在生产部门和金融部门之间的分配，并通过租金机会的创造，调动金融企业、生产企业和居民等各个部门的生产、投资和储蓄的积极性。政府在此可以发挥积极作用，采取一定的政策为银行体系创造条件鼓励其积极开拓新的市场进行储蓄动员，从而促进金融深化。

二、金融生态的内涵

参照生态学对生态系统的分析，根据自然生态系统的构造原理以及自然生态系统长期演化的结构特征和功能特征，可以把金融生态系统理解为金融主体及其赖以生存和发展的金融生态环境共同构成的动态平衡系统。

金融主体，既包括金融产品和金融服务的生产者，即金融机构和金融市场这些直接提供金融产品和金融服务的主体，如银行、证券公司、保险公司、基金公司，也包括金融产品和金融服务的消费者，主要是指接受金融产品与金融服务的个人、企业、机构和政府，还包括那些保证金融交易得以顺利进行那的第三方，如律师事务所、会计事务所、金融咨询评估机构等，也包括以制定政策，确定规范，进行调控和实施监管为职能，从而直接影响金融机构和金融市场的运行，同时也直接影响金融产品和金融服务供应之种类、规模、价格、质量、范围等的金融决策机构和金融监管机构。

金融生态环境，指的是由居民、企业、政府和国外等部门构成的金融产品和金融服务的消费群体，以及金融主体在其中生成！运行和发展的经济、社会、法治、文化、习俗等体制、制度和传统环境。

徐诺金认为金融生态，又可称为金融生态体系，是各种金融组织为了生存和发展，与其生存环境之间及内部金融组织相互之间在长期的密切联系和相互作用过程中，通过分工合作所形成的具有一定结构特征，执行一定功能作用的动态平衡系统。

同自然生态系统一样，在这个金融生态系统中，金融主体和金融生态环境也是相互依存和彼此影响的。一方面，金融生态环境是金融主体得以生存的活动空间，它决定着金融主体的生存条件、运行方式和发展方向；另一方面，金融主体则以主动及被动的方式接受金融生态环境与制造其生态环境。（作者单位：贵州商业高等专科学校）

贵州商业高等专科学校2011年校级课题一般项目《贵州省金融生态环境评价研究》阶段性成果。

参考文献：

篇(4)

关键词:金融生态环境;担保体系;信用环境;机制

本文为海南省教育厅高等学校科学研究项目研究成果,批准项目编号:HJ200797

中图分类号:F83文献标识码:A

金融和科技是当今世界经济发展的推动力。农业要想上一个新的台阶,必须依靠金融、科学技术的推动。当前,与其他农村经济较发达省份相比,海南农村地区的经济基础比较薄弱,生产力水平较低,总体经济效益也不高。这就需要金融部门在支持新农村过程中做出更多的努力,努力加大金融对农业的投入,充分发挥金融杠秆作用,以组织和引导社会资金更多、更快、更有效地投入到农村经济的建设中,为农村经济的发展做出更大的贡献。然而,当前农村金融生态环境的缺陷却制约了社会主义新农村建设的进一步发展,成为打破城乡二元经济结构、缩小城乡差距的关键因素。因此,加强对农村金融生态环境进行研究,解决其金融生态环境中存在的问题显得尤为重要。要实现农村经济的发展,当务之急是要提升农村金融生态环境的建设水平。

一、海南金融生态环境现状

海南虽然是全国最大的经济特区,但农村人口约占60%,有38%的GDP来自农业。中部地区作为海南最贫困及农村人口最集中的地区,农民问题解决得如何,直接关系到全省社会的稳定和经济的协调全面发展。近年来,我国海南的农村金融业逐步恢复和发展,对支持当地经济增长起到积极作用,但海南的农村金融生态环境仍然存在一定缺陷,制约着经济的进一步发展,需要制定措施加以改善。

(一)金融支农主体缺位。目前,海南农村已初步形成了以合作金融为基础,商业性金融、政策性金融分工协作的农村金融体制。但迄今为止,上述三种金融的发育和建设都不甚理想。随着新农村经济的进一步发展和金融体制改革的逐步深入,这一体制对新农村建设的约束效应日益凸现。截至2009年1月份,海南省内法人金融机构只有包袱沉重面向农村的农村信用社,省内非法人金融机构“垒大户”及资金外调,加剧了海南农户以及农村中小企业融资的供求失衡。地方性金融体系中的农村信用社难以承担服务地方经济、推动地方经济发展的“主力军”作用。现阶段在农村金融市场上只有国有商业银行、农业发展银行以及邮政储蓄四家金融机构。因此,在海南建立属于本土的银行金融机构尤为迫切。

(二)农村信贷结构失衡。当前涉农金融机构信贷资金主要用于解决农民生产生活中临时性资金不足和部分农业产业化企业短期资金融通,但在支持农业基础设施建设、涉农中小企业发展方面投入不足,农村水利工程、农田改造、道路建设等中长期信贷资金投放几近空白,基础项目建设资金缺口大,涉农中小企业贷款满足率低。

(三)农村金融机构服务单一,难以满足农村金融服务需求。随着农村经济的发展,农村对金融服务的需求也呈现出多层次、多元化特征,但当前农村金融服务中存在的一些突出问题,难以满足农村的金融服务需求。一是在技术设备上,很多地区农村信用社的办公自动化程度低,业务操作基本上还由手工完成,费时、费力、精确度又不高,新兴的中间业务在农村根本没有普及;二是农业贷款的品种满足不了生产发展的需求。农业贷款品种仅局限于短期流动贷款资金,缺乏针对农村固定资产更新和改造的中长期贷款,农户及个体经营者难以找到合适的贷款品种。贷款的条件也越来越不能满足各种农业产业发展的客观需要;三是农村金融服务主体的创新能力不足、业务品种少、科技含量低,缺乏具有地域特点、区域经济特色的金融品种。

(四)农贷担保体系的缺失。海南农村金融服务体系严重缺失,已成为制约农村发展的瓶颈。农民贷款难,农村信用社贷款难发放,归根结底是担保难。随着海南农村经济的发展和农业产业结构调整力度的加快,该省的农村信贷需求呈现多元化特征,农民不仅需要小额信用贷款、农户联保贷款来满足其购买化肥、种子、农药等维持简单再生产的资金所需,不少种养大户、产业化龙头企业和其他涉农企业迫切需要大额贷款来满足其扩大再生产的资金所需。但由于农村土地、果园等承包权没有专门的评估机构,很难对其价值进行评定,也很难实现交易,在现行法规规定下难以设定抵押担保。

(五)农业保险机制的不足。农业是弱质产业,农业保险是农业稳定发展的重要保障。海南是自然灾害较为严重的省份之一,农业作为海南的重要支柱产业,面临的风险很大,同时农业保险在海南的发展程度又很低。1985～2005年的20年间,海南农业保险业务发展缓慢,且呈逐年萎缩的态势。从2007年开始,农业保险的压力才开始日渐缓和,截至2008年12月31日,海南农业保险试点范围覆盖全省18个市县(区),全省农业保险试点保费收入4,404.5万元,同比增长263.67%,其中财政保费补贴2,119.2万元,保险保障金额28亿余元,累计赔付1,992.15万元。2008年海南农业保险虽然取得可喜的成绩,但从多年规律来看,首先是海南农险的起伏波动是存在的,海南的农村保险业很大程度上还依赖政府的支持,这种形式的保险业务能否持久还有待时间的考证;其次是险种略显不足,有待完善。海南的农业保险险种主要有:橡胶树风灾保险、香蕉风灾保险、生猪保险(含能繁母猪保险)、水稻种植保险、尖椒保险、长豆角保险、渔民海上人身意外伤害保险、船东雇主责任险和渔船全损保险10个险种。对于海南这个热带多元化的农业大省来说,还略显单薄。

二、海南农村金融生态环境不容乐观的原因

(一)海南农村整体经济发展水平不高,农业产业化水平低。县域企业一般规模较小,经济效益低下,为降低信贷风险,国有银行实施网点收缩战略,不断从农村地区市场退出,使县及县以下分支机构锐减,并且上收贷款权限,大量减少资金投入期限长、见效慢、风险高的农业项目,对农业信贷投入逐年减弱,使其基层机构退化成为吸收储蓄的工具。贷款份额相对下降、信贷不断萎缩,削弱了商业银行支持农村经济发展的力度。

(二)信用环境较差。一些农户信用观念淡薄,存在贷到款就不打算还的心理。还有一些贷款户靠套取银行资金、假借企业改制、破产等手段,逃废、悬空银行债权,从而使金融机构普遍产生惧贷和慎贷心理。

(三)农村金融担保机构不够健全。办理抵押担保的手续繁杂、时间长、收费高,很难满足面广、量大的中小企业对信贷资金的需求,在一定程度上增加了企业的融资成本。

总的来说,信用环境不佳依然是抑制金融机构加大农村信贷投入的主要障碍。

三、完善农村金融生态环境的对策

(一)建立村镇银行。一是学习借鉴其他省市已有的成功经验,按照“科学发展,统筹规划”的原则,发挥政府的引导作用,根据海南的实际情况,选取经济基础较好的一个县(市、区)开展村镇银行试点工作,并循序渐进地扩大到其他县(市、区),统筹规划好海南村镇银行;二是加大宣传力度,积极招商引资,允许社会各类资本,包括境内外产业资本和民间资本参与村镇银行的筹建。村镇银行通过创新自己的业务,开发了各种信贷模式,如农户联保、公务员保证担保、农业龙头企业保证担保等多种方式相结合,以及启动了概念性抵押、无形资产抵押贷款、无抵押农户小额贷款试点等,为农民贷款解决了后顾之忧。

(二)加大海南农村信用环境建设力度。一是加大宣传,人人重视,人人参与。构建加强金融生态环境建设的宣传体系。一方面动员各种媒体加强改善金融生态宣传,提高社会公众的认知度,争取社会各方支持金融生态环境建设,宣传金融生态环境建设,维护金融生态环境;另一方面综合运用各种手段,大力开展诚信活动。坚持以人为本,大力宣传“诚信应成为每个公民、每个企业、每个社会组织的基本准则”的理念,让社会每个成员都树立一种责任意识。二是发挥政府在农村金融生态建设中的主导作用。农村金融生态环境建设,仅仅依靠市场自身的力量是不够的,需要地方政府发挥主导作用,为金融生态环境建设积极创造配套机制和有利条件。各乡(镇)、村要成立以政府主要领导为组长的创建工作领导小组,制定目标,落实创建措施,齐抓共管。将创建工作纳入政府年度考核目标,为创建工作创造良好的政策环境。要加强金融生态环境评价体系建设,研究信用评定的科学标准和专业手段,创新农户信用评价模式,提高科学性、公正性和有效性,构建农村金融生态考核约束机制。要加强政府诚信建设,以良好的政府信用带动社会诚信建设。三是构建加强金融生态环境建设的信用体系。加快信贷征信体系建设,充分运用人民银行已经建立的全国企业信贷登记咨询系统和个人信用信息基础数据库系统,将单位和个人的信用情况录入到系统之中,建立较为完善的企业信用信息基础数据库和个人信用信息基础数据库,实现全省乃至全国联网查询。大力推广信用户、信用村、信用乡(镇)的评定,将各信用单位和个人名单张榜公示,奖惩分明并将评定结果与信贷挂钩。对于信用良好的单位及个人,要实施政策激励,加大对其贷款、授信、利率等方面的优惠力度,使其从中受惠,调动群众的积极性。同时,也要对信用建设情况进行及时的跟踪,随时根据实际情况取消相关的优惠,及时体现奖惩。建立打击破坏社会信用行为的联动机制,突出运用行政执法手段和司法手段,严厉打击逃废金融债务行为。整合工商、税收等部门信息资源,建立“逃废银行债务和恶意欠债的个人和企业”定期通报制度,在账户管理、支付结算及信贷投放等方面对黑名单企业和个人实施联合制裁,使失信者寸步难行,达到减少和控制失信行为的目的,推动信用环境的根本改善。

(三)优化农业产业结构,发展龙头企业,促进农村经济发展。一是要优化农业产业结构,大力发展特色农业、林果业、水产业和反季节蔬菜业等,优化农产品品质结构,提高农产品质量安全水平和市场竞争力。优化农业区域布局,避免地区之间产业过度雷同,实现规模经营,形成区域整体优势;二是要发展龙头企业。要按市场经济规律组建龙头企业,为龙头企业的发展出台优惠政策,创造宽松的环境。通过龙头企业将农户的分散经营与大市场有效连接起来,形成产供销、贸工农一体化经营格局。

(四)加快农民贷款担保机构的组建推广,为农村信贷提供风险化解服务。要发挥政府、担保公司、银行等多方力量,建立起多层次、完善的农村担保体系。由财政部门牵头,建立担保基金,支持各类资本设立农村担保机构,同时大力培育具有担保功能的农民专业合作社,加快建立农村不动产抵押登记和交易制度,为农村信贷化解风险。

(五)大力发展农业保险。凡是实行农业保险的国家,无一例外对农业保险采取了各种支持政策。政府应根据农业生产情况和政府的财政负担能力对投保农民和经营者给予一定补贴,鼓励其参加农业保险。政府还应适当减免经营农险的保险机构的所得税和其他税种,并对农户收入中用于投保农险的部分免征个人所得税。要坚持地方政府及职能部门、乡镇、农户、保险公司四位一体的方针,充分发挥好人保系统协调联动的服务功能,抓好农业保险的发展。

(作者单位:海南师范大学经济与管理学院)

主要参考文献:

[1]中国人民银行海口中心支行课题组.海南农户金融需求调查[J].海南金融,2008.6.

[2]中国人民银行海口中心支行.当前海南省民间借贷存在的问题及对策建议[Z].海南海口.

[3]谢平,徐忠.公共财政、金融支农与农村金融改革――基于贵州省及其样本县的调查分[J].经济研究,2006.4.

[4]扬冠雄.海南改革开放30年巨变及启示[J].经济地理,2008.

[5]王银枝.我国农村金融生态环境问题探讨.

[6]李宗荣.西部农村金融问题与制度创新研究[D].中央民族大学,2005.

[7]海南新农村建设金融问题[J].海南金融,2008.9.

[8]我国农村金融现状分析[J].海南金融,2007.12.

篇(5)

关键词：森林旅游；保护；生态环境

我国现已建成各级森林公园2583处，2011年全国森林公园旅游人数近4亿人次，创社会综合产值达2000亿元。在为经济社会发展做出重要贡献的同时，森林公园有力促进了我国生态建设和自然保护事业的发展，并成为我国传播生态文化，弘扬生态文明的重要阵地。

随着人们对环境意识的认识，生态旅游得到越来越多人的青睐。人们纷纷开始到野外的景区、公园赏景、游玩。这给森林旅游带来了良好的发展机遇，可以说大众化的生态旅游活动已经兴起。

集安市森林旅游资源得天独厚，近年来依靠集安文化遗产和观光旅游业的发展，森林生态旅游逐步发展壮大，发展森林生态旅游具有巨大的潜力和凸出的优势。

一、集安市森林旅游的现状

(一)森林旅游资源丰富

集安市森林旅游资源十分丰富，植物种类达1300多种。五女峰国家级森林公园和老岭省级自然保护区及大寓山、七星山市级园林公园在此镶嵌。“自然神韵晓月岭，森林风光五女峰”。鸭绿江沿线旅游圣地，不仅展现有冰川运动造就的美丽而神秘的“岛屿风光”、“奇山峭壁”、“江鲤鱼”，而且有两岸异国风情，有参天古树、奇花异草和周围的森林组成的美丽迷人的风景。绿色森林，清新怡人的空气，丰富的生物多样性和野生动植物等吸引众多的旅游者。

(二)森林旅游产业迅猛发展

近年来，成为推动我市经济发展的新的增长点。森林旅游成为林业发展后续产业的主打项目之一。在森林旅游方面，五女峰国家森林公园进行了三期扩建接待环境大大改善。森林旅行社、宾馆、度假村、旅游车等接待设施日趋完善，高素质的导游队伍和多条旅游线路已经有序运行。可以说，集安的森林旅游业已经形成规模。

(三)森林旅游前景广阔

国家把旅游业作为新的经济增长点予以重点培育，我市把它作为支柱产业，重点产业给予优先发展。提出“旅游兴市”战略，明确强调把旅游业培育成第三产业的支柱产业，森林旅游的前景非常看好。

二、发展森林旅游需要解决的问题

(一)旅游资源无序开发利用

其一，在森林旅游发展过程中出现的矛盾关系调控乏力，加之建设规模小、管理粗放、结构单一，使旅游产业发展一直停滞不前。影响了森林旅游产业可持续发展。其二，对森林旅游资源和生态环境的保护监控乏力，出现游客不爱惜自然资源和环境卫生，导致生态资源退化。其三，在开发森林旅游时，缺乏深入的调查研究和科学论证、评估与规划。开发中重开发、轻保护，造成许多不可再生的贵重资源的损害与浪费。

(二)基础设施薄弱

集安的森林旅游景点离市区较远，加之旅游项目资金投入少，设备设施不齐全，可进入性差。如景区内交通、通讯、电力设施、生活条件还难以满足游客的需求，尤其不能满足现代人们的生活需求。

(三)宣传工作有待加强。集安的森林旅游起步相对较晚，森林旅游科技含量低，经营森林旅游项目理念转变慢、经验不足，没有形成品牌，知名度较低，因此必须加强森林旅游宣传。

三、促进森林旅游业发展的保护措施

(一)转变观念，协调发展

在激烈的市场竞争面前，优胜劣汰是基本规律，森林旅游业要生存发展，只能走效益型增长的道路。以经济建设为中心，围绕市场做文章，而不是围绕数字做游戏，对森林旅游公园的建设，要从旅游景观的价值角度，从市场需求、资金筹措、交通可进人性、资源特色等各方面去深入分析创建每一森林公园的可行性，而不能仅凭森林面积有多大，动植物种类有多少就来决策。森林旅游业发展是一持续发展的过程，要由易到难，要有科学的规划，以高起点、高标准、突出森林景观的地方特色，推进森林旅游业发展。

(二)提高从业人员的素质

要对森林公园工作人员和导游进行有关植物知识、生物多样性保护及管理知识的培训，通过“走出去，请进来”的办法进行培训，同时，通过定期举办森林旅游服务人员培训、林业生态旅游区野生动植物识别培训等途径来提高游客的资源保护意识。

(三)建立健全规章制度，加强公园的管理

篇(6)

科学规划环境，在建设中保护生态环境。随着城市迅速向周边拓展和延伸，新开发的市区将按照生态城市的总体格局搞好规划和建设，加大绿色植物的覆盖面，防止一些开发商为利益所驱动，过多地开发利用环境资源，造成因建筑密度过大而污染和破坏生态环境。努力建设以人与自然和谐为目标，以环境科学观来审视城市建设的总体方案，规定建筑物之间必须达到应有的生态距离，做到在发展中建设绿色小康，以满足人们对生存环境的基本要求，形成具有一定面积比例的广场、绿地和水域环境功能区，从而实现人与自然的和谐。另外，在城市开发中还将充分利用所拥有的人文资源，保护好历史悠久、具有文化底蕴的人文景观，以此提高无锡的品位，增强城市吸引力。今后追求的环境标准，不仅使人们在居住条件上感到方便、卫生和安全，而且使人们充分享受青山绿水、历史文化和现代城市的集合美。

合理进行布局，在集约中控制工业污染。城市化的过程就是工业现代化的过程，工业体系将面临一个较大的结构调整，这为工业园区和高新技术开发区的建设和发展创造了条件。到目前为止，无锡市办在新区的企业只占全市企业总数的40％。据此，我们将抓住新型工业化的发展契机，把工业的重心移向新区和开发区，进一步发展工业园区，将分散于全市的化工、印染、纺织、冶金等数百家对环境有影响的企业，按照不同的类型划入不同的区域，实行指定建、集中办、统一管，以改变目前无锡市工业企业在市区分散的状况，使污染物的排放能够集中控制和治理，由此削减中心城区的污染物总量。

转变增长方式，在调整中优化产业结构。环境友好型社会强调全社会必须采取有利环境保护的发展模式，它要求转变传统的生产发展方式，调整优化产业结构。发达国家第三产业比重已达到70％以上，而我们无锡目前只有40％多。因此，我们将大力推进经济增长方式从粗放型向集约型转变，坚持走新型的环保式产业道路，特别要把发展现代三产服务业作为重要内容，大力推进产业结构调整和全面优化升级。充分发挥高新技术开发区的优势，提高准入门槛，积极引进和培育高新技术产业，建立起低污染、高效益、无公害的社会经济结构，推行清洁生产，扶持具有环境科技含量的绿色产业，走一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型产业之路。

削减污染负荷，在发展中适应环境容量。随着城市化水平的进一步提高，工业污染问题越来越突出，环境压力进一步增大。我们将从实际出发，在促进发展进程中，不仅关注经济指标，而且关注人文指标、资源指标和环境指标。按照《环境影响评价法》要求，抓好发展规划的环境影响评价，防止决策失误造成损失。对影响环境资源的重大工程严格把关，坚决不上那些不符合环保要求的项目，做到没有环境容量的不批，从源头上控制新的污染源产生，避免因环境污染带来新的问题。

盘活环境资产，在治理中产生经济效益。环境是可以再利用的资源，有投入也有产出，经营环境就是经营城市。我们正以科学发展观为指导，充分发挥环境建设的效益和作用。比如，五里湖整治约需投入16亿元，但整治好以后地价会显著上升，经测算，可产生近60亿元的效益，这将使这类土地资源变为治理污染的重要经济来源。又如，新区某地块通过改造周边环境，使每亩地价的拍卖由以前的60万元增至200万元。这已引起越来越多城市经营者的重视，许多精明的开发商不惜耗资，配套建设具有一定面积的生态功能区，以满足人居对环境的需要。此外，还要优先将污水处理费的征收标准调整到满足污水处理厂运营需要的水平，实现保本微利。现在我市每吨污水处理费已调至1．1元，按照二级处理成本每吨0．6元、管道加折旧每吨0．2元，每吨还可以赚0．3元，这将使环境治理成为可盈利而具有利益驱动力的产业。

篇(7)

为贯彻落实科学发展观，构建和谐社会，充分发挥金融在现代经济中的核心作用，切实加大金融对地方经济发展的支持力度，促进经济金融良性互动，实现经济社会健康可持续发展，现就加强我市金融生态环境建设提出如下意见。

一、充分认识加强金融生态环境建设的重要性和紧迫性

金融生态环境是指微观层面的金融生态环境，包括法律、社会信用体系、会计与审计准则、中介服务体系、企业改革的进展及银企关系等方面的内容。金融生态环境的好坏，关系到金融支持地方经济发展的积极性、能力和水平，关系到产业政策、信贷政策的协调配合，关系到全市经济社会发展水平。对此，各地、各部门要充分认识金融生态环境建设的重要性，切实把改善金融生态环境作为优化区域投资环境、吸引资金流入、实现经济金融协调发展的重要举措抓紧抓好。

第一，加强金融生态环境建设是贯彻科学发展观、构建和谐社会的具体体现。科学发展观，核心是以人为本、构建和谐社会。金融业涉及面广、风险程度高，与人民生活息息相关。建设和谐金融，创建良好的金融稳定、社会稳定局面，是构建和谐社会的根本。只有营造经济与金融和谐发展的金融生态格局，金融生态链中的每一个环节紧密相连、结构协调，金融业稳健经营持续发展的环境才能得到有效保障，整个经济社会才能和谐发展，人民利益才能得到根本实现。

第二，加强金融生态环境建设是打造“资金洼地”、提高地方经济竞争力的重要途径。金融生态环境是影响资金流向、流量的重要因素。良好的金融生态环境是巨大的无形资产，会给地方经济带来无限商机和融资便利，直接影响地方经济的竞争力。只有具备透明的政策环境、良好的社会信用、融洽的银企关系，才能为“资金洼地”营造更加和谐协调的金融生态环境，才能有效提高资金和资源的配置效益，提高对资金的吸引力和竞争力，才能促进全市经济社会在更高层次、更大范围内实现持续快速发展。

第三，加强金融生态环境建设是促进金融与经济良性互动协调发展的必然要求。金融是现代经济的核心，是一种战略性的稀缺资源。如果过度开发和滥用，就会导致金融资源枯竭和流失，破坏金融生态环境，最终影响经济社会可持续发展。因此，要遵循科学的金融发展观，按照金融运行规律来发展金融，为经济发展提供全面、高效的金融服务；要倍加珍惜和爱护金融生态环境，对金融资源适度开发、合理利用和有效保护，实现金融发展模式与经济增长方式的根本转变，为经济金融协调可持续发展提供保证。

第四，加强金融生态环境建设是解决徐州金融发展中突出问题的关键环节。近年来，通过创建金融安全区、信用村镇、加快经济信用体系建设等一系列举措，全市金融发展环境总体趋好。但同时也存在着一些突出问题，主要是区域金融生态环境欠缺，社会信用体系建设滞后，经济增长方式粗放，金融产业政策缺位、发展活力不足。对此，必须从加强金融生态环境建设入手，强化措施，综合整治，切实提升徐州金融发展能力。

二、指导思想和目标任务

（一）指导思想

以“*”重要思想和科学发展观为指导，以建设信用环境为基础、制度环境为保障、法治环境为根本，做大做强金融产业，全面提高金融业的内在素质、创新能力和产业竞争力，建立健全多层次、多类型、功能发达、全面开放的现代金融体系，加快社会信用体系建设，进一步优化经济金融运行环境，把我市建成金融秩序稳定、社会信用良好、资金规模大、资产质量优、经济效益好、对GDP贡献率高、综合竞争力强的金融生态区，实现经济金融协调可持续发展。

（二）目标任务

1.社会信用状况明显改善。加快推动社会信用体系建设，全社会诚信意识、企业信用水平和政府公信力显著提高，力争2年内建立健全覆盖全市企业和个人的信用信息数据库，规模以上企业全面达到AA级以上信用等级，信用村镇创建面达到80%以上，实现全市无逃废金融债务行为，商业银行对徐州的授信等级显著提高。

2.经济金融运行环境进一步优化。宏观政策协调配合，金融资源优化配置，产业结构和信贷结构进一步优化，政、银、企关系进一步融洽。法制环境建设逐步完善，金融债权得到有效维护，*年末全市金融机构不良贷款率（五级分类）控制在15%以内。

3.金融发展能力显著提高。全市金融业增加值年均增幅力争在15%以上，到“*”末占GDP的比重提高1个百分点，银行贷款增幅不低于GDP增幅；逐步建立起现代金融企业组织结构，争取两年内有2-3家股份制银行来徐设立分支机构；全力推进城市商业银行改革发展，深化农村信用联社改革，积极争取组建农村商业银行；鼓励和支持辖区内金融机构加快金融改革和创新力度，提升金融业整体实力，做大做强金融产业。

4.金融体系稳健运行。金融稳定工作机制进一步健全，金融风险监测和预警机制初步建立，金融风险得到有效防范和化解，金融案件得到有效控制，无重大金融违法违规行为和重大金融安全责任事故。

三、工作重点

各级政府、各部门要从战略高度认识金融的核心作用，把金融业作为现代服务业的一个重要产业来培育和发展，以实现经济与金融协调发展为着眼点，以促进金融资源集聚整合和优化配置为着力点，以改进政策服务、改善金融生态环境为切入点，促进全市经济金融协调健康发展。

（一）加快经济结构、产业结构的战略性调整，为经济金融可持续发展提供强有力的产业支撑。各地、各部门要牢固树立科学发展观，加快经济结构的战略性调整，转变经济增长方式，推进全市产业结构优化升级，为金融业的发展提供强有力的产业支撑。要广泛构建银政、银企长期合作的项目开发平台、社会资信平台、金融融资平台，充分发挥银政、银企合作优势，创新投融资运行机制，促进项目与资金的衔接，改善和优化全市融资结构，提高融资运作效益。要选准符合投向和扶持重点的优质企业和重点项目，加快项目运作步伐，为金融部门增加有效投入提供更多的项目资源。

（二）做大做强金融产业，切实提高金融发展能力。现代金融业是一个高附加值、高贡献率、高成长性的产业。金融业的发达与否，是一个城市现代经济和服务业发达与否的重要标志。要按照《省委、省政府关于加快发展现代服务业的实施纲要》（苏发〔*〕16号文）的总体要求，抓紧研究制定徐州金融业“*”发展规划，切实加大对金融产业发展的政策支持力度，为金融业改革发展提供良好的政策环境。要加快金融开放步伐，发展和利用资本市场，促进产业资本和金融资本相互融合，增强金融服务地方发展的功能。要鼓励和支持辖内金融机构加快市场化改革，加快金融机制创新、制度创新、产品创新、服务创新，实现金融发展模式从外延扩张型向内涵深化型的根本转变。

各金融机构要全面、正确理解和贯彻国家宏观政策，结合全市产业结构、行业特点和企业现状，找准信贷政策与产业政策的最佳结合点，积极争取上级行支持，提高对徐州市的授权授信度，调整和优化信贷结构，切实增加有效投入，全力支持重点项目、重点企业和中小企业发展。要大力推进业务创新，加快发展特色业务，创新业务流程，构建金融品牌，提高金融产品的市场竞争力。市政府继续实施鼓励金融业加快发展的措施，设立金融贡献奖，对成绩显著的金融机构和人员给予奖励。

（三）加强对金融业的保护与支持，营造良好的经济金融运行环境。一是强化政策支持。贯彻落实《省委、省政府关于加快发展现代服务业的若干政策》（苏发〔*〕17号文），按规定免收地方金融机构在抵贷资产过户中的相关税收，抵贷资产受偿实现盈利一次纳企业所得税；免收地方金融机构在以资抵贷、抵贷资产接受和变现办理资产过户、登记、抵押等事项过程中所发生的房屋所有权登记费、房产交易手续费、机动车辆检测费和过户交易费。二是优化行政环境。要坚持依法行政，增强服务意识，提高工作效率，全力打造服务型、效率型政府。国土、房管部门要简化程序，提高金融业务办理效率，有效保全金融资产；法院要加大涉及金融案件的执行力度，提高司法效率，依法维护金融债权；工商部门要充分运用工商登记、年检等手段，规范企业经营行为，切实保护金融机构合法权益。三是完善协调机制。要进一步加强政、银、企沟通协调，探索建立金融稳定工作应急预案、突发金融事件处置办法、金融监管信息共享、重大事项报告、金融稳定工作评估等工作制度，逐步完善金融生态环境建设协调机制，有效防范和化解金融风险。

（四）加快社会信用体系建设，营造经济金融和谐发展氛围。以打造信用监督和信用服务两个体系为重点，抓住信用信息归集开放、信用产品开发使用和失信行为惩戒三个环节，建立健全政府信用监管，加快培育信用服务市场，大力营造社会诚实守信氛围。经贸委、人民银行、工商等部门要加快征信体系建设，完善企业、个人信用信息数据库，建立共享机制和网络。要逐步建立独立、公正的中介服务体系，加快推进市场化运作。要进一步打造企业“信用高地”，增强信用意识，用信用来提升企业发展的“软实力”。要全力打造“诚信徐州”，大力开展诚信教育，弘扬信用文化，继续深入开展创建金融安全区、信用村镇活动，推进信用社区（街道）创建工作，严厉打击各种逃废债行为，提高金融部门增加信贷投入的信心。