乡村特色产业发展现状精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇乡村特色产业发展现状范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

篇(1)

关键词 河北省 特色农业 “一村一品” 发展建议

中图分类号：F320.2 文献标识码：A

1特色产业开发的理论分析与“一村一品”

“一村一品”运动最早起源于日本的大分县。“一村一品”即在一定区域范围内，按照国内外市场需求，充分发挥本地资源优势、传统优势和区位优势，通过大力推进品牌化、规模化和市场化建设，使一个村（或乡、镇、市）拥有一个（或几个）市场潜力大、区域特色明显、附加值高的主导产品和产业，从而大幅度提升农村经济整体实力和综合竞争力的农村经济发展模式。大分县通过深入开展“一村一品”运动，确立多项特色农产品并实现特色农业产业化，成为振兴当地农业和农村经济的典范。

2河北省特色农业产业发展现状与"一村一品"的典型案例

河北是我国重要粮棉产区。丰富的农产品资源为河北省发展农业特色产业提供了原材料保障。近年来，河北以特色产业为着力点，重点发展蔬菜、花卉、食用菌、中药材、芦笋等发展前景好、市场潜力大的特色产品。许多县市的特色产业已经开始走向集群化、规模化，如大名的面粉、花生、香油产业，张家口的奶业、满城草莓、平泉小蘑菇等。

2.1满城―小草莓，大亮点

满城县是全国优质草莓生产基地县，常年草莓占地面积达6万余亩。经过多年发展，满城县草莓生产技术不断完善，产业化链条不断延伸，产品远销京津、内蒙古、山西、东北等地。仅草莓一项全县农民人均增收670元，已形成立县富民的支柱产业。2009年，满城县被确定为农业部蔬菜标准园创建示范县，在草莓标准园内率先进行新品种、新技术的示范应用，取得显著成效。

2.2平泉―小蘑菇，大产业

平泉县位于河北省东北部，是一个“七山一水二分田”的山区农业县。食用菌已成为平泉立县富民的农业第一主导产业，其生产基地已覆盖全县91个乡镇，200个行政村，菇农达到4万多户。为不断加速食用菌产业的发展，平泉县制订了“创两个知名，建三个中心”的目标，即把食用菌产业打造成全国知名产业，把北方食用菌交易市场打造成全国知名市场，把平泉培育成为周边及华北地区食用菌菌种的供应中心、原辅料和产品的集散中心、人才技术的输出中心。目前食用菌龙头企业发展到 203家，年收储加工能力达8万吨。平泉已成为全国四大食用菌产地之一，被中国优质农产品开发服务协会授予"中国食用菌之乡"的称号。

3河北省特色农业产业存在的问题

（1）技术水平落后，产品附加值普遍较低。河北省大部分县域技术水平落后，特色产业基本处于产业链的低端，主要从事的是农产品的种植生产，缺少产品的深加工，附加值普遍较低。

（2）特色产业发展缺少全局统筹。河北省各县域农业特色产业的发展历史长短不一，有的早在改革开放后就进行了推广、发展，而有的只有两三年时间。农业特色产业发展的规模和速度也不一，且产业发展的模式、重心和创新类型等也不尽相同。通过调研发现，县域内的特色产业发展主要靠农民自发进行，产业过于分散，缺少组织性，也正因此，特色产业的发展速度和规模都受到了较大的制约，急需政府的规划、引导。

（3）特色产业的服务、培训体系不健全。河北省县域特色产业服务体系不健全，大部分县技术人员专业水平较低，无法为农户提供科技服务、信息服务和培训，无法引导经营的多元化发展，影响着特色产业成果的推广。

4河北省发展特色农业产业，开展 “一村一品”的建议

首先，加强政府统筹规划，制定发展规划，对农业产业化开展及经营等进行科学规划和管理。改变农民自发进行，产业过于分散，缺少组织性的现状。

其次，应划拨专项资金建立科技员、农民培训体系，健全农业产业化信息服务体系。加强对县（市）科技局及科技员的培训，打造一支乡土专业人才队伍，提高他们直接服务农户的能力。目前试点县（市）普遍存在不同程度的借助高校、科研院所的专家力量研究本地的农业产业化难题的问题。外部的专家和技术人员一走，本地工作又马上陷入“瘫痪”，造成特色产业无法持续发展。特色产业的持续发展离不开大量扎根本地、了解本地产业特征、熟通本地习俗的“田秀才”、“土专家”。农业特色产业化需要依靠本地专业人才与农民相互配合提升农业特色产业发展的科学规划和管理能力。

最后，积极推动“一村一品”的发展。“一村一品”经济以地域范围确定区域主导产品。“一村一品”经济的核心是实现资源优势、市场需求的有机结合。从生产主体的角度来讲，主要是提高农民组织化的水平、文化素质；从生产对象的角度来讲，主要是提高产品的产业化水平、有机化水平，发展具有本地特色的农产品品牌；从生产环境的角度来讲，主要是完善产品的人性化、社会化服务体系。根据“一村一品”的理念，鼓励多种农业特色经营，例如农村园艺业、特种养殖业、乡村旅游业的等农业经济新形式，创新农业特色产业发展形式。

本文系河北省委讲师团系统2014年度课题“河北省特色农业产业建设与‘一村一品’”结项论文，课题编号201422。

篇(2)

关键词：休闲农业；发展现状；对策

近年来，酒泉市把发展休闲农业作为推进现代农业发展、增加农民收入的一项重要举措，整合资源，创新机制，制定规划，完善设施，着力打造有机、绿色、健康、安全的休闲农业品牌，有力地推动了酒泉市休闲农业持续健康发展。

一、酒泉市休闲农业发展的形势与特点

近几年，酒泉市充分发挥自然资源优势，依托特色农业生产基地、示范园区，大力发展现代观光农业、度假休闲农业，打造旅游观光农业品牌，截止目前，酒泉市有各种形式休闲农业经营主体760 家，年营业收入38545 万元，接待人数338 万人次。目前全市有各种形式的农家乐620 家，占全市休闲农业的81.6%，农家乐仍是休闲农业的主要形式。建成敦煌市、金塔县两个全国休闲农业示范县，建成敦煌市阳关镇龙勒村、肃州区生态植物园、金塔县航天神舟休闲生态园3 个全国休闲农业示范点，肃州区克华红房子农庄、金塔县金塔镇金大村2 个全省休闲农业示范点。酒泉市休闲农业发展呈现出以下几个特点：

（一）打现代农业发展牌打现代农业发展牌，拓展休闲农业新功能

酒泉市把做精一产作为加快休闲农业发展的一项重要措施，通过发展蔬菜、名优果品、现代制种、特色中药材、草食畜牧业等优势特色产业，依托肃州和敦煌两个国家现代农业示范区、27 个省市级现代农业示范园区和特色农业生产基地，不断拓展农业功能。一是按照“有景可赏、有色可观、有物可采、有鲜可尝、有园可游”的标准，建设集生产、科研、休闲、观赏、体验、采摘于一体的休闲观光农业精品园区，展示农业新品种新技术，围绕农时季节开展采摘体验活动。目前，肃州区泉湖乡开展草莓采摘、树莓采摘，金佛寺镇、西洞镇的蟠桃采摘，玉门市清泉乡的人参果采摘，金塔县羊井子湾乡、敦煌市阳关镇的葡萄采摘，都极大的丰富了市民的节假日生活，实现了健康、绿色、环保的生态旅游。二是以特色产业为主体，发展休闲观光农业。肃州区沿山乡镇发展观光旅游产业带，金佛寺镇定期举办每年的杏花节、西洞镇举办桃花节；金塔县按照“一乡一品”的发展思路，依托特色林果专业乡、专业村，发展休闲观光园，金塔镇每年举办杏花文化艺术节。

（二）打城郊结合牌打城郊结合牌，加快休闲农业融合发展

酒泉市紧紧围绕“为城而农、为文而农、为游而农”、建设“田园城市”的发展思路，把发展休闲农业和乡村旅游做为拉动消费、加快城乡一体化进程、增加农民收入的重要举措来抓，按照规模化、产业化、标准化、特色化的要求，在城区周边乡村，精心培育和打造以乡村旅游为主体的农家乐、休闲农庄、休闲农业专业村，带动休闲农业发展。一是利用城郊乡镇农民自有住房，创建以“吃农家饭、住农家屋、干农家活、赏农家景”为特色的农家乐，吸引城市居民休闲渡假。二是依托城市周边自然风景优美、交通方便快捷的优势，结合新农村建设，建设“家庭式”的小别墅和休闲农庄，开展以“吃在农家、住在农家、娱在农家”为主题的休闲、娱乐、体验活动。酒泉市现有休闲农庄19 家，占全市休闲农业的2.5%，建成了以肃州区果园山庄、水磨花园、金塔县青山村庄，敦煌市的圣都月泉等为代表的休闲农庄。三是利用城郊得天独厚的区位优势，在农家乐集中的乡村和旅游景点周围，通过改造提升，建设农家乐一条街，农家乐专业村和乡村旅游专业街区。比较有代表性的如肃州区水磨沟农家乐一条街、金塔县金大村、红光村农家乐一条街、敦煌市月牙泉镇农家乐一条街。敦煌市围绕莫高窟、鸣沙山月牙泉景区、阳关景区三大景区建设集农业景观、休闲观光、艺术鉴赏、乡村文化展示和特色商品展销融为一体的休闲农业观光旅游风情街，建成了敦煌古城休闲度假村、敦煌森陇休闲度假村和敦煌杨家桥休闲餐饮街。通过发展各种形式的休闲农业，带动了农村产业结构调整，促进一二三产业融合发展，为农村劳动力就地转移搭建了平台，促进了农民收入持续增加。

（三）打特色文化牌打特色文化牌，挖掘休闲农业内涵。

酒泉市按照传承、保护、创新、开发和利用相结合的理念，挖掘农业文化遗产、农村文化艺术和少数民族文化，促进休闲农业创意产业发展。一是挖掘农耕文化。通过深度挖掘历史悠久的农耕文明和底蕴深厚的乡土文化、民俗文化，精心培育和打造以农业科普教育为主要内容的农业主体博物馆、民俗文化博览园、传统农村食品加工园，通过实物、图片和影像资料，展示农业生产、生活场景，介绍农业的发展历史。目前，已建成了肃州区银达镇农耕文化博物馆、下河清科技农场农耕文化博物馆、敦煌市莫高镇农耕文化博物馆。二是挖掘农村发展历史。通过实景布置，展现农村发展历程，唤起市民对农村发展历史的回忆，典型的有位于肃州区禹苑景区内的酒泉民俗文化博览园。三是挖掘少数民族文化。肃北、阿克塞两县依托当地的民族文化，发展集观光、民族特色餐饮、歌舞表演于一体的休闲农业。肃北县建成了党河峡谷风情园和蒙古包民族风情园，阿克塞县利用当地的大苏干湖、野生动物园、海子草原等景点和哈萨克风情城特色，发展具有民族特色的休闲农业，使观光旅游的人数得到较大的提升。

（四）打资源优势牌打资源优势牌，丰富休闲农业内容。

一是充分发挥自然资源优势，发展休闲农业。利用现有的水库、湖泊、湿地、养殖水面等自然资源，开展划船、垂钓、烧烤等休闲活动。如肃州区铧尖乡海马泉渡假区、花城湖渡假区，金塔县神舟山庄、鱼岛山庄，瓜州县双塔湖风情山庄。二是依托旅游资源优势，发展休闲农业。敦煌市依托文化旅游名城建设，发挥旅游资源丰富的优势，建设乡村旅游示范村，月牙泉乡月牙泉村围绕增强旅游服务功能，发展农家客栈和骆驼队，为游客提供吃、住、行服务，满足了游客“游有行、看有景、玩有兴”的要求；阳关镇龙勒村借助毗邻阳关风景区的优势，围绕葡萄产业，发展休闲农业，开展葡萄采摘、葡萄酒加工、酒庄、酒堡展示，葡萄酒品尝等活动，成为酒泉市第一个全国乡村旅游示范村。

二、休闲农业发展存在的问题

酒泉市休闲农业发展虽取得了一些成绩，但总体上看，也还存在一些问题，主要是：

（一）同质化现象严重

休闲农业项目建设缺少整体规划和科学论证，建设存在着一定无序性和盲目性，缺乏对农产品的深加工与特色营销，缺乏对农村景观的提升改造。产品特色不明显、经营方式单一、产品结构单一，在开发建设上随意性较大，简单仿效，粗放经营，无法满足游客的消费需求。

（二）基础设施建设滞后

休闲农业主体多数位于城市郊区或经济发展水平较低的农村，公共卫生、道路交通、垃圾污水无害化处理、休闲辅助设施、信息网络和消防安全、医疗卫生、餐饮住宿等公共基础设施配套不健全，与消费者对休闲体验的需求不适应。如停车场、游客服务中心等设施建设用地严重不足。

（三）服务管理水平不高

缺乏休闲农业专业知识储备，存在重硬件建设、轻服务管理的现象。管理服务比较粗放，没有建立规范的管理机制、规章制度和服务规范，对管理和服务人员培训力度不够，导致企业管理不规范、服务水平较低，很难实现让游客高兴而来，满意而归。如饮食卫生、住宿环境、产品品质等环节的服务质量有待提高，

三、发展休闲农业的对策措施

发展休闲农业是挖掘农业潜在优势资源，转变农业增长方式，提高农业经济效益，增加农民收入的重要途径，也是改善农村环境，促进农村发展，推进社会主义新农村建设的重要载体。针对目前酒泉市休闲农业发展过程中存在的困难与问题，下一步要从以下几个方面做好工作：

（一）引导健康有序发展

通过规划引导逐步改变目前休闲农业发展过程中规模偏小、分布较散、经营单一、档次不高、发展无序的状况。强化资源保护、环境保护意识，突出生态效益；推进行业协会和服务组织建设，规范行业发展竞争行为，营造公平环境；结合本地的自然环境、人文环境和主导产业发展，赋予休闲农庄在房屋建设，环境营造，活动设计等方面的个性特色；通过招商引资、政策扶持，鼓励引导农户、农民专业合作社和农业产业化龙头企业投资、参股、合作，开发建设休闲农业与乡村旅游项目，大力发展集观光、体验、休闲、养生于一体的大型休闲农庄，促进休闲农业集群发展和健康有序发展。

（二）提高服务管理水平

引入现代化的企业管理模式，宣传先进的发展经验，引领和规范服务质量。按照发展休闲农园、农庄要求提升食品安全、消防安全、环境保护等监管标准和管理手段。结合美丽乡村建设、乡村公路建设、农村人居环境整治等国家重大工程，完善交通、物流、网络、水电、安全、卫生等基础设施。充分利用旅游电商平台大数据资源，实现休闲农业经营主体与消费者之间的信息匹配和需求对接。根据当地气象特征，利用科技手段改进休闲农业生产技术，提升设备设施，提高休闲农业产品品质，增强季节性客户体感舒适度。加强与劳动部门合作，加大从业人员培训力度，培养一批服务接待、教育解说实用人才，推进服务人员持证上岗，标准化服务。积极引进农艺师、花艺师、策划师、营销管理、经营、公关礼仪、导游等方面的人才。扎实搞好环境卫生和餐饮卫生，让城里人在农村吃得放心，住得舒心、玩得开心，确保休闲农业健康持续发展。

（三）打造特色品牌

充分体现地方特色，尽快改变当前我市休闲农业低、小、散的现象，依托当地山脉连绵、戈壁浩瀚、盆地毗连的独特西北风光，冰川雪景、平原绿洲、沙漠戈壁的地理条件，休闲农业和乡村旅游发展现状，明确品牌定位，通过要素流动、资本重组和品牌整合，打造一批休闲农业与乡村旅游特色品牌并通过多种渠道提高品牌知名度。同时，继续推进休闲农业与乡村旅游示范县、示范点建设，带动休闲农业规范有序发展。开展最美休闲乡村推介，最美田园推介和最美乡村旅游线路推介活动，创建全国休闲农业星级评定、品牌培育工程，培育地方知名品牌。

参考文献

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>> 产业发展与小城镇协调发展问题研究 产业与小城镇协调发展实证研究 苏南小城镇再发展对策探讨 小城镇建设存在的问题及发展对策 县域小城镇规划中的问题与对策 浅议重点小城镇建设的问题与对策 特色小城镇建设存在的问题与对策 农村小城镇建设问题与对策研究 小城镇园林绿化的问题与对策 加快小城镇规划建设的问题与对策 小城镇园林绿化存在的问题与发展对策 海南省定安县小城镇发展现状、问题与对策 甘肃省红色旅游小城镇发展问题与对策研究 小城镇发展中的土地利用问题与对策 略论西部小城镇发展中存在的问题与对策 南京八卦洲小城镇发展的问题与对策研究 小城镇发展中存在的问题与对策 论小城镇规划管理存在问题与发展对策 探讨生态小城镇的规划与未来发展 小城镇建设与规划问题探讨 常见问题解答 当前所在位置：l：2013-08-06.

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Reseach on the Issue and Suggestions of Small-town’s Industry

――A Case Study of “The First Town of Pecan in China”

ZHENG Si-wei，SHAO Yu-zhen，PENG Bai-you，LIU Hang

（School of Tourismand City Administration in Zhejiang Gongshang University，Hangzhou 310018，China）

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[关键词] 茶叶 发展现状 存在问题 思路对策

[中图分类号] S571.1 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2013）08-0019-01

森村乡位于安徽省黄山市歙县东南部。境内山青水秀，千峰竞壑，常年云雾缭绕，绝佳的生态环境非常适宜茶树生长。茶产业是该乡最富特色、最具潜力和最有作为的优势支柱产业，在发展农村经济、增加农民收入和美好乡村建设中具有非常重要的地位。2012年，全乡茶园面积9740亩，茶叶总产量300吨，初级品总产值达2500万元，综合产值7000万元，人均茶叶收入超过2000元，占农业总收入的56.8%，占2012年农民人均纯收入的22.4%。

一、存在问题

1.茶园基础条件较差

该乡大部份茶园是在上个世纪六、七十年展的，由于建园基础差，管理比较粗放，亩均茶叶单产约30kg，低于全省和全国平均水平。无性系良种茶园比例目前只有18%左右，远远低于浙江、福建等茶产业发达地区，不仅导致茶园综合效益低，而且影响了茶叶质量和机械化管理。

2.企业竞争力弱小

目前，森村乡境内还没有一家市级以上龙头企业，只有4-5家家庭作坊式企业，由于企业底子薄、起点低、产品单一，科技含量不高、产业链短缺，生产加工、产品包装、市场销售配套不完善。产品附加值偏低，市场竞争力不强，茶叶综合利用水平较低。

3.市场销售相对滞后

大多数茶叶企业管理和生产加工人员文化水平较低，缺少专业营销人员，在市场开发方面缺乏长远规划，茶叶终端消费市场营销工作做的不够，广告宣传投入非常有限，品牌知名度和市场影响力不大，市场销售相对滞后。

4.企业缺乏专业人才

由于思想保守、小农观念意识严重等原因，大多数企业缺乏专业人才，基本处于单打独斗家庭式、小作坊式经营，营销方式落后，产品结构单一，在茶叶市场瞬息万变，市场竞争愈演愈烈的今天，他们已深深感到力不从心，企业经营感到越来越吃力，无法抢抓各种有利机遇，实现跨越式发展。

二、发展对策

1.统一思想，形成合力，积极抢抓机遇大力发展茶产业

茶叶一直是该乡最富特色的优势农产品，茶产业更是一个集农、工、贸、商、旅及文化为一体的综合产业，茶业经济所涉及的领域既广又深，抓好茶产业发展意义深远。森村乡具有优越的生态条件，良好的发展基础，优越的区位条件和长期积累的茶文化底蕴。随着各级政府茶业发展政策的出台，森村乡茶产业发展面临着前所未有的机遇和前景。全乡上下首先要统一思想，形成合力，制定前瞻性发展战略。充分认识到茶业既是一产也是二产、三产。茶产业是一项富民产业、特色产业、生态产业、文化产业、朝阳产业和健康产业，与我们的事业、工作、生活紧密相连、息息相关。做大做强茶产业，符合转型发展、绿色发展、和谐发展、健康发展。

2.多措并举，壮大企业，进一步提高规模化、组织化水平

企业一头连市场，一头连茶农，是茶产业发展的排头兵。调动一切力量，采取有效措施，加快培育壮大茶企业。政府要采取多种措施予以帮扶支持，包括在土地、用工等方面给予优先保障，在项目资金上给予重点安排；鼓励企业开展科技创新，申请专利，不断延伸产业链。同时，积极发挥专业合作社的示范带动作用，使“企业+合作社+基地+农户”的发展模式得到巩固发展，切实发挥纽带链接作用，提高规模化、组织化水平。

3.开拓市场，打响品牌，不断提高市场知名度和竞争力

随着全球经济一体化发展，品牌作用越来越大。品牌是旗帜，是市场创新的动力源泉，没有品牌就没有形象，也就没有市场竞争力。要针对品牌宣传软肋，积极抢抓各级政府相关茶产业发展政策扶持措施，强势开展对外宣传、展示活动。鼓励企业积极参加在茶叶主销区上海、山东、北京、合肥等地进行展示、宣传，不断提高企业品牌市场知名度和美誉度，提升产品附加值和市场竞争力。

4.强力招商，激发活力，不断做大做强茶业经济

要将茶产业招商作为全乡招商引资的重要内容，强化目标考核管理。要切实提高招商质量， 不断创新领导招商、定点招商、小分队招商、以商引商等招商形式，树立“人人都是招商主体，处处都是招商环境，时时都是招商阶段，事事都关招商大局”的招商意识。努力破解招商工作中贷款、用地、用工等难题，将有限的土地指标、环境容量等资源优先向好项目、大项目、快项目倾斜。职能部门要提高服务的针对性和实效性，强化干部队伍的发展意识、责任意识和服务意识，坚持以诚招商、以诚服务，真正在全乡上下营造好“亲商、安商、富商、稳商”的良好氛围。

5.固本强基，提质增效，稳步提升茶叶产量和品质

做大做强茶产业，茶园是基础，质量是保证。以政府为主导，鼓励和引导企业、专业合作组织、经营大户等采取多种方式，重点抓好低产茶园综合改造、良种茶园发展、茶园基础设施建设和立体生态恢复等基础性工作。同时，新产品、新技术、新成果示范推广为抓手，切实加强质量安全监管体系建设，严格投入品监管，全面实现茶叶无公害、绿色、有机化生产。

6.培养人才，增强动力，为茶产业发展注入新活力

家族式企业在创业初期，为实现资本原始积累发挥了一定的作用，但也是困扰民营企业难以做大做强的主要原因。企业负责人要进一步解放思想，转变观念，树立以人为本理念，积极招揽人才、培养人才。政府对企业聘请的高端管理人才、营销人才、策划人才、文化人才，采取以奖代补的方式给予鼓励。要有针对性地组织企业、村两委、乡镇干部和技术人员，深入浙江、福建、云南、贵州等茶产业发展先进地区参观学习，形成交流互动、取长补短、创新发展的良好氛围。充分利用阳光培训、创业培训等民生工程项目，批量培训企业骨干、村组干部和种茶大户，为茶产业持续快速发展增强不竭动力。

参考文献

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关键词：欠发达地区，小城镇，城乡一体化

中图分类号：TU984.17　文献标识码：B　文章编号：1008-0422(2007)05-0050-04

1 小城镇产业发展现状及存在的问题

我国中部欠发达地区小城镇受自身经济发展条件的制约较为突出，主要表现在以下几个方面首先，第一产业多为传统农作物及其产品，深加工比例相对较低，新产品和特色品种较少，这种状况必然导致高产出低收入，最终导致竞争力弱；其次，第二产业门类不齐，工业化程度低，支柱产业力量薄弱，从而难以形成规模，再者，第三产业的基础设施落后，社会化服务设施缺乏。

汉寿县位于我国中部欠发达地区的湖南省北部，沅澧水尾闾，洞庭湖西滨，地处雪峰山脉向洞庭湖平原过渡地带，水域辽阔，湖泊棋布，沃野平畴，耕地连片，土宜稻棉，泽足鱼蒲。规划组于2002年8月受汉寿县人民政府的委托承担了县城总体规划的修编工作，对全县的产业发展现状做了详细深入的调查研究，觉得汉寿县城是我国中部广大欠发达地区小城镇的典型代表之一。

1．1　农业生产力落后，竞争力弱

汉寿县的农业生产尚未充分走向市场，产品种类单调，以传统农产品居多，新产品和特色品种少，农产品深加工比例低，生产、加工、销售环节割裂，效益比较低，农户以分散经营为主，自给自足的经济形态仍占相当比重，生产效率低。

1．2　工业化程度低，支柱产业力量薄弱

汉寿县工业门类不齐，工业化程度较低，工业企业分布较散，既影响环境，又难以形成规模，全县除纺织、机械、食品加工以外，其他工业如化纤、生物制药、陶瓷、玻璃等均只有2家生产企业，难以形成整体优势。全县一、二、三产业比重为37.8 197 42.5，农业在经济中比重偏大，第二产业发展严重不足。

1．3　科技人才缺乏，技术落后

汉寿县拥有各类专业技术人员10914人，其中四分之三的专业技术人员主要集中在医疗卫生和教育部门。全县每万人拥有大专以上文化程度人口为98.3人，低于湖南省平均水平(105.7人)，全县严重缺乏企业管理、经济金融、法律等方面的人才以及各种技术专家，人才缺乏、技术落后已成为制约汉寿经济发展水平的重要因素。

1．4　城镇规模小，城市首位度低

汉寿县城作为全县的中心城市，经济实力不够强，人口集聚程度低。目前，县城的首位度为2.3，工农业总产值与蒋家嘴、太子庙两个建制镇基本持平，导致县城的辐射力减弱，区域竞争实力不强，不能充分体现中心城市应有的地位和作用，而且，除县城和蒋家嘴镇以外，汉寿县其他乡镇的非农业人口基本上均在3500人以下，各乡镇的规模过小，经济总量有限，小城镇建设资金分散，造成城镇内面貌陈旧，吸引力不足，严重影响城镇化进程。

1．5　乡镇基础设施落后，社会化服务设施奇缺

除319国道和＄205省道以外，汉寿县的各级公路特别是乡村道路等级低，路况差，大部分为砂石路面，且缺乏维护，交通设施落后，通达性差；各乡镇普遍缺乏科技、文化、体育等社会化服务设施，乡镇的服务功能不能充分发挥。

2　小城镇产业发展的各种影响因素分析

2．1　交通区位分析

常德市位于湖南省西北部，距省会长沙170km，处于长江经济开发带与石长开发带的交汇点，常德市的国民生产总值仅次于长沙市，居湖南省第二，长常高速公路、石长铁路与机场形成了常德市的水、陆、空立体交通网络，作为湘西北一个重要城市，湖南经济北进的理想突破口，常德市的发展潜力巨大，对周围地区的辐射和带动也相当明显。

汉寿紧邻常德市鼎城区，又与益阳的桃江、沅江、资阳相连，区位条件优越。作为常德市域的二级中心城市，汉寿距常德市区仅20多km，离省城长沙仅120km，县城距常德桃花源机场约80km，是常德至省会长沙的必经之地。长常高速公路的开通，境内设有太子庙、军山铺、聂家桥三个出入口，还有319国道和石长铁路的快速连接，大大加强汉寿与常德以及周边市县的经济、社会等方面的联系，提高汉寿县的整体经济实力。

2．2　自然资源分析

汉寿县土地总面积为2034km2，农用地1275.8km2，其中耕地56577.5hm2，林地38975.0hm2，园地5838.5hm2，养殖水面18666.6hm2，全县土地利用率高达94.19％，高出全省平均水平6个百分点，水域和耕地占全县土地总面积的60.05％，土地垦殖率28.03％。从土地利用类型看，中北部平原区以耕地、园地为主；南部山地区则是以林地为主。

据调查，汉寿境内有乔木68科、162属、305种，属珍稀、濒危的有银杏、楠木、梓木、花榈木、南方红豆杉、黄心夜合等；有水生维管植物67种，隶属2门、3纲、27科、44属，常风优势种群有芦、野莲、菖蒲、苦草、轮叶黑藻、菹草、马来眼子菜、茨藻、黄丝草、浮萍、紫背萍、风眼莲、菱等。县境陆栖野生动物种类不多，主要分布在南部丘陵区，境内水面辽阔，共有鱼类124种，隶属24科、78属。

全县已知矿点、矿化点29处，矿种有黄金、锑、铅、锌、铁、粘土矿、草炭、钾矿、天然气、石煤、花岗岩、石英砂等。境内旅游资源也已初具规模，沅水、澧水横贯境内，江东市水库、柳溪水库、清水坝水库风景宜人，五宝山、蔺家山、金牛山、冷铺山山势连绵、巍峨秀丽：鹿溪森林旅游区、目平湖自然保护区已初具规模，并已向游人开放；境内文物古迹众多，开发潜力巨大。

2．3　自身优势分析

区位条件、自然资源、社会经济、科技发展、基础设施等因素对区域经济和城镇发展有着重大的影响，其中欠发达地区小城镇自然也存在着某些特定的优势，主要表现在以下方面

2．3．1　欠发达地区小城镇丰富的土地资源、动植物资源、矿产资源、农副产品资源等为产业发展提供了相对坚实的物质基础；

2．3．2　国家基础设施(如高速公路、发电站等)的大力建设，拉近了城乡距离，为产业发展提供了必要的能源和运输条件：

2．3．3　大量的农村剩余劳动力就近涌入小城镇谋求发展，为该地区小城镇的产业发展提供了大量主要的人力资源；

2．3．4　欠发达地区的小城镇具有良好的生态环境，这是发达地区大城市所无法比拟

的，也为小城镇生态高效产业的发展奠定了基础；

2．3．5　我国近几年大力推行的重点发展小城镇的城镇化发展战略，以及目前社会主义新农村的建设大潮都为小城镇产业的发展提供了更多更好的机会。

3　解决小城镇产业发展困境的对策分析

3．1　汉寿县产业发展战略规划

3．1．1　产业结构目标继续优化经济结构，根据本地生态资源优势，巩固发展第一产业，重点发展与第一产业相关的第二产业，并利用前两者的带动作用加快第三产业发展，为第一、二产业创造良好的发展环境，从而使三者进入相互促进的良性循环。2002年汉寿县第一、二、三产业比例为37.8 19.7.42.5，根据近十年汉寿县产业结构比重的变化趋势，参考全省发展水平，预计至2010年第一、二、三产业比例为25.30 45；2020年第一、二、三产业比例为1535.50。

3．1．2　根据现状城镇产业特点及资源分布状况，依据县域城镇发展的交通区位条件，兼顾行政区界完整性，按产业分工协作方式，将县域划分为三个经济区，依托3条发展带动轴。

①中部中心经济区

规划以城关镇为核心，以太子庙为次中心，将围堤湖与西竺山纳入县城的发展，并且带动、吸引蒋家嘴、军山铺等乡镇的发展，形成中心城镇群，发挥其全县领导核心作用。县城是全县的政治、经济、文化中心、交通条件好，有较强的生产加工及科研开发技术基础。

中心区将以第三产业为重点，大力提升文化、信息功能；以第二产业为动力。重点发展高新技术产业，并强化化纤、纺织、绿色食品加工及配套服务建设，组织好城郊农副产业生产，形成生态农业基地，并利用沅水、目平湖等有利的自然条件发展假日旅游。

②北部高效农业区

该区域包括罐头嘴中心镇，以及洲口、酉港、坡头等乡镇，该区域拥有＄205省道及沅水等交通设施，劳动力充足；该区域规划为农业基地，着力开发特色农产品，建立绿色食品基地，走深加工、产供销“一条龙”道路，带动农业相关的加工业、制造业、服务业的发展，建立区域性的农贸交易中心。

③南部特色产业基地

该区域以主家铺为中心，包括朱家铺、崔家桥等乡镇，该区域有鹿溪森林旅游区、江东市水库、金牛山等自然景观以及金牛山金矿等矿产资源，文物古迹和旅游资源丰富，在现有基础上充分利用优越的山林水库资源，以鹿溪森林旅游区为中心，结合生态农业，开发旅游链，带动地区第三产业的发展。

④产业发展带动轴

采取点轴发展模式，以轴带点，以轴及面，以区域通线为轴，以临近交通线的城镇为点，带动全县发展，完善发展，完善汉寿县县域城镇产业体系。

发展轴线一．呈南北走向，沿＄205省道，北至鼎城区方向，南至桃江方向。带动罐头嘴、县城、太子庙、丰家铺的发展，其中太子庙为县域次中心；罐头嘴作为北部农业经济区的中心镇，规划为区域性农贸交易中心；主家铺为南部经济区的中心镇。

发展轴线二呈东西走向，沿沅水流域，东至汉寿蒋家嘴(中心镇)，西到沧港。加强沧港、县城、岩汪湖、周文庙、蒋家嘴的联系，通过县城的辐射力带动东西两翼的发展。

发展轴线三呈东西走向，沿319国道，西至聂家桥，东至军山铺。太子庙作为全县的次中心城镇，位于轴线中心；将带动崔家桥、毛家滩等乡镇的发展，强化聂家桥、军山铺的地区优势，使其影响辐射至邻县。

3．2　小城镇产业发展困境的解决对策

坚持走城乡产业发展一体化的改革之路，统筹城乡发展和区域发展，推动城乡产业来发展一体化进程。首先，是加快传统农业向现代农业的跨越，提高农业效益，增强竞争力，二是实施以中心城市工业园区为核心的集中工业化战略：三是依托区位和交通优势，大力发展现代物流业和旅游业；四是促进三大产业在城乡之间的交流融合，努力实现城乡经济共同繁荣。当然，城乡一体化的发展，是一个复杂的社会经济过程，需要一系列的政策与措施作保证。

3．2．1　乡村的基本功能是农业生产，不能因产业多元化的发展而由非农产业取代农业。因此，乡村工业发展的规模和位置必须受到限制，非农产业发展集中到乡镇，每个乡镇非农产业发展只能集中到1～2个点，由乡镇统一组织实施。村一级不准发展非农产业，以保护耕地和防止工业污染的四面扩散。

3．2．2　乡镇的发展要制定规划，规划要划定农田保护区、工业发展区和商住发展区，特别要明确农田保护区的面积、范围。现代农业的发展需大量的投入，明确了农田保护区的范围后，一方面可保护农田，另一方面可使经营者放心地进行农田基本建设。

3．2．3　乡镇的工业发展到一定规模后，应由外延式扩大再生产转移到提高企业效益的内涵式扩大再生产，防止乡镇的非农产业总是停留在收取租金和管理费的阶段。因此，必须对乡村非农用地的规模作出限定，建议以户籍人口为依据，规定每个村民非农用地的总量和每年可开发的量。每个乡镇定额用完后，如果还要发展非农产业，则由镇区统一规划发展，如果乡镇继续在区内征用农田发展非农产业，则要向政府缴纳“超额使用农田费”。

3．2．4　成立农业发展基金，主要用于资助现代农业的发展和荒地的开垦，资金来源一是政府财政；二是“超额使用农田费”。这样，经济较落后的乡镇农业的现代化才有可能。

3．2．5　便捷的区域交通网络是城乡一体化发展的保证，但沿线乡村非农产业的发展往往对交通干线的交通功能造成冲击，也影响公路两旁的景观。因此，对国道、省道、市道两侧的城镇发展进行规划控制，对干道的断面形式，两侧的建设形式进行硬性规定，做到既要保证交通干线的交通功能，又要兼顾到乡村的使用。 3．2．6　乡村不论是发展现代农业，还是发展工、商业，都对农民的素质提出了新的要求，因此，应大力发展农村职业教育，逐步改变农民素质不高的局面。

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关键词：四区建设；县域经济；引擎

中图分类号：F20 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2014）22-0105-02

玉河乡是黑龙江省延寿县经济发展的排头兵，对县域经济发展起到巨大的推动、支撑作用。本文以玉河乡为例，探究以“四区”建设为引擎的县域经济发展战略，以期对哈市境域内与其经济发展现状相似、资源禀赋相近、产业结构趋同的县域经济发展有所启示。

一、玉河乡概况

玉河乡拥有较为丰富的林业资源、水利资源、旅游资源、矿产资源。依靠本地资源，玉河乡在发展大农业、乡村企业、第三产业的同时，还打造了一些具有自己特色的产品。工业产品主要是亚麻制品，现玉河乡年均种植亚麻6000亩左右，并建成了两个麻制品加工厂，亚麻纺出的纱料质地好，透气性强，已被广大消费者接受和认可，销量逐年提高。农业产品主要是优质大米，出产的“玉丰”大米，在绿色食品行列中已占有一席之地。另外，食用菌产品和山药材发展势头迅猛。

玉河乡的经济社会发展在取得一定成就的同时，还面临一系列制约经济又好又快发展的问题。一是产业结构层次低：以粮食为主导的局面尚未打破，种植业仍以玉米、水稻、大豆为主；养殖业产业化趋势尚未形成，竞争力不强；循环经济尚未形成；第三产业发展缓慢。二是农业基础设施薄弱：农田水、电、灌排条件等基础设施不配套，部分排灌渠出现损坏；地方的基础配套设施与农田生产实际需要不相适应；部分机耕路损坏，田间作业道路不畅通，抵御自然灾害能力低，抗风险能力差。三是道路交通不畅：乡内道路交通信号、标志、标线等安全设施缺失；乡镇停车场、站、点功能不全；路面等级、路面宽度不够，特别是高速公路的缺失严重阻碍了农村经济的发展。四是农村生活环境差：个别屯内路面没有硬化；个别村屯饮用水尚未解决；泥草房还存在；生产及生活垃圾未能无害化处理；排水设施不完善；贫困户比重较大。

为促进玉河乡农村经济的全面发展，必须加快研究和努力解决这些突出问题。

二、构筑玉河乡经济发展战略――以“四区”为支撑、以生态旅游为引擎打造经济增长极

根据玉河乡的区位、资源、环境优势，应按照“一乡一业、一村一品”的思路，依托现有资源、产业、特色，倾力打造水稻示范区、生态旅游区、畜牧养殖区、特色种植区四个产业区，并以生态旅游为引擎打造玉河乡的经济增长极，带动相关产业发展，为本乡的城镇化提供强有力的产业支撑。

（一）东部――畜牧养殖区

由于玉河乡东南部具有地域优势，加之现有新城黄牛养殖联合体、玉河生猪养殖联合体和玉河肉鸡养殖联合体，因此要把玉河、新城、长胜规划发展为畜牧业的重点，以玉河村、长胜村为重点发展生猪养殖和肉鸡养殖，以新胜村为重点发展黄牛养殖。

（二）南部――生态旅游区

1.深度开发长寿山、长寿湖生态旅游产业

玉河乡景观资源丰富，因此，应充分利用现有资源，深度开发长寿山、长寿湖沿线的生态旅游产业，特别是旅游黄金线上的新城、玉河、长胜等村，将景区沿线规划建设成由综合管理区、水上垂钓区、古村落区和生态采摘区构成的生态旅游网络体系，并以此为增长极带动全乡其他产业的发展，为农民增收创造契机。

（1）综合管理区。综合管理区可以设在长寿山、长寿湖景区内，建成集商贸、餐饮、娱乐服务一体化的游客服务中心、自驾游服务基地、购物中心。

（2）水上垂钓区。要充分利用景区原有的水体，适度调整水面，并以水为依托开展水上垂钓娱乐活动。可围绕原有水体沿线设置垂钓、水上览景等活动，再现小桥流水等景观。

（3）古村落区。由于玉河乡是一个汉、朝鲜、满、蒙等为主的多民族聚居的大乡，因此可在景区沿线建造体现各民族特色的房屋、亭台、楼阁，体现民族文化，并对部分农舍进行装潢改造供观光游客住宿。建议在本区域内规划出文体休闲区、戏曲文化区、体育文化区、民间传统文化区（如展示农具、渔具，如石碾、石磨、犁耙、水车、蓑衣、斗笠等）。

（4）生态采摘区。玉河乡现有果树观光采摘园300亩，有葡萄采摘大棚40栋20000平方米，可以此为基础扩大水果的种植品种，发展生态采摘游，并通过宣传水果养身保健文化，促进水果的销售。

2.打造各具特色的农家乐

建议以“吃农家饭、住农家屋、干农家活、享农家乐、观农村山水”为主题内容，以回归自然、放松身心为目标，在旅游黄金带打造特色农家乐，并将其作为农村经济发展的一个新亮点。

农家乐要体现出功能互补、错位发展的特点，主要分布在风景线沿线的长胜、玉河、靠山、长寿、长山五个民俗屯，可以采取以下三种主要形式：美食休闲型、景区依托型和度假疗养型。美食休闲型农家乐是服务于城市居民在夜晚、周末吃、住、玩休闲的农家乐，周边多数没有景点。景区依托型农家乐以景区为中心，以观光园区为依托满足游人观光之后的吃、住、娱等消费。度假疗养型农家乐，依托玉河乡山水自然资源和良好的生态环境，结合区域特色产业，以舒适惬意为主要特色，满足城市人放松心情、回归大自然的需求。

打造农家乐时要突出特色、形成规模、做大品牌、致力发展“一村一品、一户一特”。结合玉河乡经济林果、特种农业、优质畜禽等主导产业，可充分开发利用树莓、大樱桃、蓝莓、山葡萄等特色产业，结合丘陵山区、“天然氧吧”等自然资源，开发多种多样的农家乐。走与生态建设、传统农业文化和现代农业科技开发三结合的道路，开发出能满足游客物质、精神和科技文化需求、参与性强、适应面广、个性突出、科技含量高、产品生命周期长的农家乐旅游项目。

3.深度开展旅游副产业

（1）山坡养鸡。鸡要在山坡放养，主要以吃玉米、石子、虫子为主，绝不喂饲料和添加剂。鸡出栏后增收的途径可分为：①将整鸡卖给游客；②游客可自行去山坡找拾鸡蛋，并按枚收取费用；③将散养的鸡、未采完的鸡蛋收集后散卖或专供超市；④将鸡、鸡蛋作为食材在农家乐销售。

（2）开发药膳。要借助玉河乡药材、山野菜种类繁多，资源丰富的优势，采取与医药研发人员、餐饮研发人员合作的方式开发药膳，药膳既可以作为饮食文化在游客中推广，也可以在农家乐出售，更可作为农家乐的一种形式――药膳农家乐，从而增加当地的旅游收入。

4.传承发扬“寿”文化，推进旅游纪念品开发

寿文化作为中国传统文化的重要组成部分，历史文化遗存甚多，民间故事流传甚广，民间工艺品甚丰。玉河乡应充分利用寿文化的核心思想与现代人的长寿企望相吻合，拥有众多的心灵受众的特点，通过丰富的史料并配以图画的形式，如：寿字溯源、寿星故事、寿诞颂歌、寿物崇拜等，开辟独特的“寿”文化之旅，提升旅游的文化品位，并配备专业人员收集市场信息，研究、开发适销对路的旅游纪念品。

（三）西部――水稻示范区

建议充分利用朝阳灌区、小水库、小塘坝以及地下水源对延中、延明、朝奉、火星、文化、东光等六个村的水田进行重新规划，实行水稻绿色、规模化种植。发挥水稻种植历史悠久、技术先进、资源丰富和环境质量好的优势，在大力发展水稻种植业的基础上，发展有机保鲜米饭生产，形成从基地建设、稻米加工到有机保鲜米饭加工的全产业链条，同时填补我省方便米饭生产的空白。产品还可与超市、快餐行业对接，实现水稻的规模化、产业化经营。

（四）北部――特色种植区

建议在玉河乡北部的黄玉林场、合心一代，重点以地栽木耳、滑子蘑、灵芝、棚室蔬菜为主。在离县城较近的延兴村、中胜村发展棚室蔬菜引导农户重点发展特色蔬菜和反季节蔬菜种植，逐步使玉河乡成为县城的蔬菜供应基地。另外，还应利用本乡大豆优质绿色、蛋白质含量高的优势，大力发展与台湾永和豆浆、香其酱业、佳明佳早餐等大豆深加工产业的合作，发展农产品深加工产业。

三、推动玉河乡经济发展的对策建议

（一）开拓多元化投融资渠道

一是探索发行地方债券，扩大经营性建设项目直接融资规模，为玉河乡的经济建设提供长期资金投入渠道。二是设立建设发展基金。玉河乡可以联合政策性金融机构、市场化的投资管理公司，以有限合伙的形式设立基金管理中心，广泛发掘民间私有资本、寿险资金、企业资金和政府资金等多种资金来源，弥补建设投资的资金缺口。

（二）加强农业基础设施建设

一是改善排灌基础设施，对部分排灌较难的田地要新建排灌渠道，改造、翻建、整修排灌渠系，对灌溉较难的田地增加进水管和拍门，对排渠进行修理和清淤。二是改造机站、配套机泵；维修或新建水闸，修整独立田块进水洞门；将田间机耕道路平整、铺砂石、加宽；新建农机下田配套坡道。

（三）大力发展循环经济

鉴于玉河乡的地域、资源特点，在发展循环经济时可以选取以秸秆综合利用为主的生态模式、生态养殖模式、农业废弃物综合利用模式等。

（四）合理利用土地

一要进行土地指标调整；二要合理确定园区规模；三要整合资源，实现土地集约化利用。

（五）培育民营经济产业集群

一是可以引进资本经营，培育龙头企业集团，以企业带动产业集聚，促成规模经济，以规模经济和外向型经济为支撑，带动县域企业集群的发展，提升其整体竞争力。二是将政府推动与民间发动相结合，实现市场与企业的良性互动，推动民营经济产业集群发展。

（六）发展特色工业，避免盲目开发

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一、桂林乡村旅游发展背景

桂林是国际旅游胜地，生态资源丰富，民俗村落保存完整，吸引了大批游客。顺应时展，桂林近年来也在大力推动乡村旅游的发展，主打山水文化，独特的喀斯特地形地貌结合浓郁民族风情的曼妙田园风光，现在已形成了乡村山水观光旅游、民俗旅游、乡村风情旅游相映生辉的良好格局。桂林最早发展乡村旅游的地方在阳朔县，阳朔位于漓江黄金旅游线的必经之处，有着得天独厚的地理优势。经过十几年的发展，乡村旅游规模逐渐扩大，旅游项目日益增多，接待游客数量也逐年增加，为当地农民增加收入和经济发展壮大做出了重要贡献。截至2014年年底，全市共拥有国家级农业旅游示范点11家，自治区级农业旅游示范点28家，全国特色景观旅游名镇（村）4个，广西特色景观旅游名镇（村）5个。此外，桂林也是农业大市，有着兴安县葡萄、恭城月柿、荔浦芋头等农业产业项目。这也为乡村旅游的发展提供了广阔天地。

二、桂林乡村度假旅游发展的现实意义

乡村度假旅游是乡村旅游深度发展的高级阶段。其与传统的乡村观光旅游产品相比，有更便捷的交通条件、更良好的设施环境。在规模上更大更具有系统性。长三角等发达地区在乡村度假旅游方面已经日趋成熟。如南京高淳国际慢城乡村度假旅游区，以绿色经济与慢城理念为发展方向，将乡村旅游与度假旅游复合，吸引了大批游客，也把高淳最穷的地方变成最富的地方。以及浙江“湖州模式”取得了惊人的收获。这都能说明乡村度假通过城市现代化成果资源的反哺，对农业发展及农民生活水平都有极大的改善。随着乡村度假为世界大多数国家与地区所认同，桂林作为国际旅游胜地，发展乡村度假旅游具有重大现实意义。

（一）时展

旅游产业的三个时代背景：工业化时代、城市化时代、休闲化时代。以桂林为代表的工业化时代主要经济主体是观光旅游，发展模式落后。如今的休闲化时代以休闲度假为经济主体，强调一、二、三产业融合发展，多元化复合型新业态不断涌现。我??旅游产业迎来了“观光、休闲、度假”并行时代。在这种背景下单业态的乡村旅游势必将被复合型业态下的乡村度假旅游所取代。

（二）产品换代

当今时代的旅游产品诉求：一是产品链的延伸拓展，满足游客多元化需求特征；二是产业链的横向整合，如农业、林业、畜牧业、渔业等。三是利益链的纵向共享，加强旅游开发商、农户、地方政府的合作交流。四是要素链全面升级，包括交通、饮食、住宿等配套设施。这就意味着传统观光体验旅游将会逐渐失去市场，桂林乡村旅游发展应在结合观光休闲体验产品的基础上创新发展第三代乡村旅游产品――乡村度假。

三、桂林市乡村度假旅游发展现状

截至目前，桂林市高星级乡村旅游区和农家乐数量在广西位居前列。近几年来桂林乡村旅游的发展也保持了快速增长的势头，但是乡村旅游仍然是短板，乡村度假旅游尚且处在摸索阶段。

（一）发展模式

桂林市乡村度假旅游的开发模式主要受到区位、交通条件和经济地理的影响等影响因子来进行划分。

1. 都市郊区

依托毗邻都市的区位优越条件和良好的自然生态环境以及独特的人文环境。如桂林大圩毛洲岛、草莓岛、桃花江鲁家村、阳朔荷兰饭店等。

2. 景区边缘区

依托重点著名景区以及独特的乡村文化，突出乡村农家风情风味特点。如桂林龙胜龙脊梯田的金竹壮寨、龙胜温泉大唐湾民俗山寨。

3. 远郊型发展模式

远离中心城市或城市的边缘。这种天然的生态景观本身就对游客形成巨大的吸引力，如桂林恭城红岩村、灵川江头洲村、阳朔石头城、兴安秦家大院等乡村旅游点属于这样发展模式。

4. 特色村寨

具有浓厚的乡村文化和村落特色。这种类型有阳朔特色民居农家乐等。

5. 特色农业基地

利用当地特色的农业产品和农业技术，开展观光、品尝、购买、休闲、度假等旅游活动。如桂林临桂县刘三姐茶园等。

（二）经营现状

桂林能在全国叫响的乡村形象品牌大多在阳朔，然而许多有潜力的乡村景点并没有形成自己的独特品牌，往往在营销宣传方面有所欠缺。笔者调查了龙胜温泉大唐湾民俗度假村，该地依山傍水汇聚了县内各少数民族特有的民俗文化精华，但是商业化气息浓郁，加之缺少宣传，客流量小。此外，农家乐、休闲山庄、度假区等分布散乱，资源整合不够到位，技术和设施设备落后。桂林很多休闲度假区名不副实，如兴安县乡里乐休闲山庄，尽管是四星级农家乐，仍然存在着无人经营、产品同质、产品单一、基础设施差等问题，无法达到星级标准。

还有一些冠以农家乐噱头，却严重污染了生态环境的度假区，如青狮潭景区倡导的是生态旅游，但实际上大量使用直接由青狮潭镇的木材加工而成的一次性筷子，游船燃油的泄漏和农庄内的污水排放加剧了水质污染。同时私家车和游船的气体排放、农家乐烧柴、烧炭及垃圾焚烧等导致温室气体排放过量，严重降低了景区的空气质量。

四、桂林市乡村旅游SWOT分析

基于优势（Strength）、劣势（Weakness）、机会（Opportunity）和威胁（Threats）四个方面具体分析桂林市乡村旅游发展环境，为桂林市乡村度假旅游寻找发展契机。

（一）优势（S）

资源优势：桂林拥有丰富的自然资源，依托自然风光而建立的乡村旅游景点景区也分布于各个县市，喀斯特地貌广泛分布、盆地丘陵交互错杂，具有得天独厚的景观资源。

民族优势：民族人文资源丰富，民风民俗、民族传统的差异性以及民族节日、居住建筑、餐饮美食的独特性，为桂林民俗乡村度假旅游提供了宝贵资源。

区位优势：开通高铁后广州、深圳、长沙等一二线大城市抵达桂林时间可以缩短至三到四小时。加之桂林景观独特性，游客游玩时有较大的环境差异感、文化冲击。

（二）劣势（W）

可进入性差：布点分散、山路不便、路途颠簸、存在危险性。

旅游产品同质化：桂林的乡村旅游景区很多以农家乐、观光旅游区的形式存在，相似度较高。农家乐多数为进行采摘活动、乡村漫步、体验农村的生活方式，并无太大创新。收入主要以门票餐饮为主，开发档次低，配套设施不完善。

旅游开发引发与原住民之间矛盾：部分原住民不愿将土地转让给开发商；景区开发之后原住民并未真的获利。

（三）机遇（O）

政策机遇：2017年广西旅游工作会议中心任务重点实施“十大工程”，提出创建一批“旅游+”产业融合品牌，开展特色旅游小镇、现代农业庄园、休闲农业等旅游与产业融合品牌创建。

时代契机：城市居民对于“回归自然、返璞归真”的需求。而这种需求也正由观光猎奇逐渐向舒适型、享受型方向过渡。

（四）威胁（T）

环境破坏：景区的开发以及游客的游览过程中造成了环境污染、植被破坏、垃圾无法处理；本地居民因为利益分配不平衡心理导致的故意破坏；部分景区没有考虑自然因素进行规划设计，没有考虑自然环境的承载力。

周边地区竞争：广西区内除桂林外也有很多资源丰富具有开发潜力的村落。周边省份云南、贵州、湖南、广东的旅游资源也同样出色。

品牌形象不鲜明、知名度不高：如桂林刚兴起的大中华养生谷度假区，品牌宣传力度不够，无人问津。

五、桂林乡村度假旅游发展思路

基于SWOT分析，笔者认为桂林市想要发展好乡村度假旅游应注意以下几点：

（一）合理规划，资源整合

首先，应对全市进行一次乡村旅游资源调查，根据各县区资源优势、产业特点等，编制乡村旅游专项规划，由政府统一进行规划，划分重点开发区，整合资源，避免同质化产品出现，推进“一村一品、一村一景”错位互补和协同发展。对于桂林这种资源导向型城市，应当基于自身资源特色提炼出相应主题产品，重视对旅游资源特色的把握，提升自身竞争力。同时完善乡村度假旅游区的交通建设，提高旅游区的可进入性。

此外，应当使精品区域旅游线路推动整体发展。改善乡村旅游发展状况，不仅仅是改善单一景区的发展现状。而是跳出已经开发成熟、过度的桂林、龙胜、阳朔的铁三角，向同样有着优质旅游资源的以自然山水为依托的乡村旅游区进发。使小景区依托大景区、自然村落依托风景旅游景区、旅游名胜区携带不知名景区发展。

（二）个性化产品、主题化市场

桂林乡村旅游同质化现象显著，乡村开发特色不鲜明，加之经济落后，经营者认知不足，盲目的开发，很多乡村旅游度假区已经形同虚设。发展乡村度假型旅游产业首先吸引游客的就是产品。桂林市应当发挥自身山水核心吸引力，突出山水特色，突出民俗风情，再植入乡村度假产品设计，形成个性化产品。此外保证桂林乡村原始风貌，融入山水人文风情的同时，还应将产品主题化面向对象，推向市场。桂林乡村度假旅游应聚焦的三大主题市场：家庭度假市场、高校消费市场、养生度假市场。

（三）品牌化营销、具体化形象

通过对游客的访问调查发现桂林乡村旅游在游客心中的形象并不鲜明，甚至有些游客对桂林乡村没有形成具体的印象。因此需要建设具有桂林特色的乡村度假旅游品牌、标识，提高桂林乡村旅游在外地的知名度。让旅游者想到桂林不仅仅是因为桂林山水，还是乡村度假旅游的好去处。同时营销桂林乡村休闲之地、放松之地的旅游目的地形象，引领想休闲就来桂林的思潮，强化乡村度假旅游在旅游者心中的形象。

（四）延长产业链、多元化产业

乡村纪念品取材自本地、加工自本地、劳动者来自本地、产品的销售经营者同?游?本地人，当地居民的获利程度便会随之提高。推出产业链本地化的特色餐饮，在餐饮中使用本村本地所种植的农作物，不仅仅延长了产业链，也使得本地未能从事旅游接待活动的居民获得利润，缓解相关利益者的利益分配矛盾，也使得餐饮行业更具本地特色和乡土气息。

此外注重多元化产业发展，整合农业、林业、畜牧业、渔业四大产业以及花卉苗木、中药材种植等特色产业。像文化产业、房地产业、农业、工业等都可以融入到旅游产业的发展进程中，形成一个文化旅游、景观房产、农业旅游、工业旅游等一些与旅游产业相互渗透、相互融合的新型产业形态。

（五）提升配套服务设施

桂林地区的乡村旅游配套设施不完善、技术含量低、卫生环境等都不容乐观。当务之急应当加强对乡村度假旅游区的管理，提升配套服务设施档次，构建乡村旅游优质服务体系。充分利用“互联网+旅游”建立官方专门的乡村旅游网络平台，权威乡村旅游经营动态，推荐优秀旅游区、乡村旅游线路、民风民俗介绍、特色美食等项目；建立手机客户端实现线上线下旅游资源与游客的对接；提供交通导航服务，提高游客游览的效率与旅游资源交通信息获取能力，使游客轻松满意出行。这点可以借鉴“湖州模式”实行景区化管理，探索建立实景漫游系统。