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时间:2024-02-01 17:01:08
序论:写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隐藏在内心深处的真相,好投稿为您带来了七篇建筑工地安全生产要求范文,愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂,助力您的创作。
为加强工程质量安全管理,有效防范和遏制建筑施工安全生产事故发生,保障人民群众生命财产安全,提升全市建筑行业农民工安全生产、文明施工意识,全面提升施工现场安全管理水平,我局决定在全市建筑行业开展农民工安全生产宣传教育活动。现将有关事项通知如下:
一、活动目的
通过开展农民工安全生产宣传教育活动,切实提高建筑业农民工的安全生产、自我防护意识和能力,落实各项安全生产制度措施,防范和遏制建筑施工安全生产事故发生,保障人民群众生命财产安全。
二、活动时间
活动组织时间从8月18日至10月30日,全市主要在建工地各组织一次。
三、组织形式
本次农民工安全生产宣传教育活动由我局主办,由平安养老保险中心支公司具体承办,主要依托施工现场场地开展活动。对无场地条件的建筑工地,可统一组织农民工到有场地条件的活动场所。
四、宣传教育对象和内容
宣传教育的对象为从事一线生产操作的建筑业农民工,重点是新进场、新上岗的农民工和建筑施工特种作业人员。由平安养老保险中心支公司进驻施工工地现场,免费为各建筑工地开展农民工宣传教育活动。采取现场动员讲课、视频教学、ppt宣讲、安全知识互动问答等形式开展,组织对农民工进行针对性的教育,内容包括:建筑安全生产法律法规、基本常识、操作规程;从业人员安全生产的权利和义务;安全生产事故案例;工作环境及危险因素分析;危险源和隐患辨识;个人防灾、避险、自救方法;事故现场紧急疏散和应急处置;安全设施和个人劳动防护用品的使用和维护;职业病防治和卫生防疫等。
五、工作要求
根据会议安排,我就全区建筑施工安全生产工作进行发言。
__年,全区建设系统广大干部职工根据区委、区政府的安全生产工作部署和市建委、区安委会的工作要求,坚持“以人为本,安全发展,安全第一,预防为主,综合治理”的工作方针和“严格执法、热情服务”的原则,进一步加强施工安全生产管理,深入开展安全隐患排查整治,安全事故得到有效控制,全区纳入监管的房屋市政工程在建项目(全区累计监督项目263项,建筑面积961.78万平方米,工程造价167.78亿元;其中新开工项目127项,建筑面积412.82万平方米,工程造价80.55亿元;竣工项目106项,建筑面积389.70万平方米,工程造价56.21亿元)共发生一般安全生产事故1起,死亡1人,全区建筑施工安全形势总体保持稳定。
(一)推行安全生产目标管理,层层分解安全生产责任。__年区建设局主要负责人与区属施工企业签订了《__年建筑施工安全生产目标责任书》17份,与新在建项目签订了《建设工程安全生产责任书》127份,严格要求各主体责任单位切实加强目标管理,确保“房屋建筑工程施工安全死亡人数不超过区政府下达的控制指标,不发生较大及以上生产安全事故”,形成层层抓落实的安全责任体系。同时,积极实施安全警示约谈、施工安全管理问题较突出的项目挂牌督办等工作制度,对个别安全隐患严重且整改不到位的企业进行警示约谈,对个别安全隐患突出且未能有效排除的项目进行了挂牌督办,有力地促进了各单位重视加强安全生产管理工作,落实安全生产目标责任。
(二)强化安全隐患排查整治,有效地遏制了安全生产事故易发多发的势头。__年,全区建设系统坚持把克服管理松懈、消除安全隐患和遏制事故易发多发势头的作为一项重要工作任务来抓,一是抓住关键时期的不安定因素,及时开展安全隐患的防范工作。如开展了岁末年初、春节后复工、全国“两会”期间和跨年度的冬春两季消防安全重点防控专项行动,有效地强化了管理。二是采取大检查、重点督查和巡查等多种方式,形成安全生产严查严管的工作态势。全年累计执法检查2123项次,发出《隐患整改通知书》1497份,因存在安全隐患封停建筑起重机械设备82台次(塔吊40台次,施工电梯42台次),责令暂停施工25项次(已复工25项次)。
(三)强化安全生产动态监管,有力地推动了安全生产主体各方落实责任。实施建筑施工安全生产动态扣分制度是加强现场监督执法的有力手段。区建设局和安全监督站认真执行《广东省住房城乡建设厅建筑工程安全生产动态管理办法》,切实强化施工现场的安全生产执法检查,对施工、监理企业和“三类人员”、项目总监、专业监理工程师不履行安全生产责任的行为实施动态扣分,__年共对131项次的相关责任人进行了省动态扣分(施工企业79项次、监理企业46项次、项目负责人133人次、总监82人次、专业监理1人次、专职安全员130人次,合计852分)。通过严格实施安全动态扣分,对全区的建筑工地项目管理各方实施有效监管,加强现场管理,提高了施工、监理企业以及项目管理和监理人员增强安全生产责任意识。
(四)开展了主题鲜明、内容丰富“安全生产月”活动,取得了良好的宣传教育效果。在“安全生产月”期间,区建设局根据区政府的工作部署, 结合全区“安全生产月”活动方案的要求,围绕“强化红线意识,促进安全发展”的主题,积极开展形式多样的建筑施工“安全生产月”活动,取得了良好的工作成效。
一是着力营安全氛围。通过张挂横额、制作宣传栏等一系列活动,大力宣传建筑施工法律法规及安全事故预防知识,以扩大影响,形成良好社会氛围。期间,各施工企业在建筑工地内张挂安全宣传横幅200多条,利用工地宣传栏制作专题宣传画报80项次。二是着力扩大覆盖面。在全区开展形式多样的安全月活动,通过立体式、多角度、全方位的宣传教育,形成“全民动员、全员参与、全面覆盖”的安全网络。积极开展“安全生产月”关爱农民工活动,6月18日组织开展“进工地、送清凉”献爱心活动,区建设局联合区总工会、区建筑工地联合会等单位,向工作在高温天气下最前线的农民工送上清凉饮料、劳保用品等慰问品,共向建筑工人派发了夏桑菊冲剂300包、矿泉水300瓶、王老吉饮料200盒、毛巾200条、环保购物袋220只、折扇220个等慰问品。组织开展__年建筑工地文明施工样板观摩会,通过邀请我区各参建单位负责人参观优秀样板工地(万信达住宅楼项目)的方式,真实有效地阐述了《广州市建设工程文明施工管理规定》(广州市政府令第62号)的各项要求,全面提升了我区建筑工地文明施工水平。三是着力确保活动成效。6月19日-6月25日,区建设局联合区安监局执法分局和区
城管执法分局执法大队,组织开展了安全生产月专项大检查。(五)深入推进“平安工地”创建工作,确保“平安工地”创建工作有效推进。一方面区建设局印发了《__年度深入推进“平安细胞”建设,进一步做好创建“平安工地”工作实施方案》,进一步夯实了平安基层基础,切实增强了我区建筑工地平安创建工作的实效和参建人员的安全意识。另一方面,在创建过程中区建设局始终坚持以“重点突破、以点带面、形成经验、示范全区”的指导思想,积极创建“平安示范工地”,力求用点上经验指导面上工作,做到以点带面,以点扩面,促进全区“平安工地”的创建工作。全年共创建了4个平安示范工地(保利花城三期项目、万信达房地产住宅楼项目、汇城房地产住宅楼项目和嘉华住宅楼项目)。同时,为确保我区建筑工地平安创建达标通过,重新制定了《__区“平安工地”创建考核标准》,将“平安工地”创建任务逐一分解,以安全管理、文明施工、队伍建设、治安管理和宣传教育五个方面的工作为基础,进一步细化创建标准,并结合日常管理和现场情况等方面进行综合性评分(考核标准总分100分,80分为达标通过分数)。截至__年12月31日,我局共对95个建筑工地进行了“平安工地”创建达标考核,基本达标(分数为80分-85分)的有55个,优秀达标(分数为90分以上)30个,达标工地合共85个,创建覆盖率达到89.47%。
总的来说,__年,我区在建筑施工安全生产管理方面做了大量工作,建筑施工安全生产工作得到了加强,全区建筑施工安全生产形势保持了相对稳定。
但是,我区城市建设仍处于高速发展时期,动工建设的项目多,建设总量大,监管任务重,建筑施工安全生产管理的隐患和问题依然存在,形势仍然比较严峻。归纳起来,主要存在以下问题:一是部分施工、监理企业质量安全主体责任不落实,管理不到位;二是以包代管、转包和违法分包等行为不同程度存在造成个别项目施工安全管理出现漏洞,影响施工过程的安全生产;三是个别建设单位违规分包、盲目赶工期对工程安全生产形成较大压力;四是一线熟练工人流失和新上岗工人安全培训不足导致不安全因素增多。对这些问题,我们必须高度重视,认真解决。
(一)加强制度建设,构筑安全监管的长效机制。加大施工安全监管工作的力度,促进企业安全生产主体责任的落实,要重点抓好以下几方面工作:一是通过差别化监管、信息化监管、现场和市场联动、公布诚信信息等监管方式提高监管工作的效能。二是狠抓“三个到位”,即工程项目管理人员到位、企业对工程项目安全检查到位、企业对安全隐患整治到位,促进工程项目施工、监理人员到位履行安全职责。三是严格监督检查,要研究改进监督检查方法,安全监管人员不能变相成为工地的安全员,要通过监督检查促进企业和工程项目健全安保体系,提高排查治理安全事故隐患的能力,此外,要重点关注重大危险源,加强监督检查,及时消除重大安全隐患。四是加大对安全违法违规行为的处罚力度,严格实施施工安全动态扣分,依法对安全违法违规行为作出行政处罚。
(二)突出抓好危险性较大的分部分项工程的安全管理。认真贯彻落实住房和城乡建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》和省、市主管部门的实施细则,特别是加强“专家论证、专家验收和现场双确认”制度的落实力度,同时组织开展专项整治,完善管理制度和工作措施,强化对危险性较大的分部分项工程的安全监管,促进施工、监理企业按规定落实专项施工方案的编制、论证、审查、组织实施和工序验收等各个环节,严防群死群伤事故的发生。
(三)推进建筑施工安全标准化工作。推进企业安全生产标准化建设是强化企业安全生产基础工作的长效制度,有利于全面促进企业提高安全生产保障水平,是有效防范事故发生的重要手段。开展建筑施工安全生产标准化考评,将考评结果与安全生产许可证日常管理和安全生产信用管理等挂钩,能够促进建筑施工企业重视安全生产标准化工作,加大工作力度,提高安全生产水平,减少事故发生。
(四)继续做好建筑施工安全教育培训工作。主要加强三个方面的工作:一是加强施工安全监督人员的安全教育培训,加强有关法律法规、文件和技术规范标准等的学习,提高做好安全监管工作的能力。二是要通过施工企业安全管理“三类人员”的考核和继续教育、监理工程师的继续教育以及有关协会、企业组织开展的教育培训,加强对施工、监理企业有关管理人员的安全教育培训。三是促进施工企业依法落实安全教育培训责任,通过多种形式和渠道开展对建筑工人的安全教育培训工作,同时,进一步加强对建筑施工特种作业人员的培训考核工作。
关键词: 建筑工地;无线数字化视频监控及手持监控仪;结合
0 引言
随着社会不断进步,安全生产的概念已经深入人心。由于工程建设规模不断扩大,工艺流程纷繁复杂,在事故多发的建筑行业,如何搞好现场施工现场管理,控制事故发生频率,推进项目进度、促进文明施工,是施工单位和主管部门关心的头等大事。
过去,对于建设工程的安全施工情况,只能靠质安部门亲临现场,对各工地安全的安全状况的掌控,具有一定的随机性和不确定性,施工单位却经常为了赶工期或降低成本而忽视了安全生产。国家建设部《建设工程施工现场管理规定》第三章的文明施工管理中,明确对施工用电、施工现场安全等提出规定,要求“施工单位应当贯彻文明施工的要求,推行现代管理方法,科学组织施工,做好施工现场的各项管理工作。”
1 建筑工地现场管理现状及分析
1.1 国内部分建筑施工现场安全现状
1)施工现场文明施工的意识淡薄,重视程度不高;部分施工现场灭火器材配置不合理;部分施工场地无排水系统,材料及废弃物乱堆乱放,未做到工完场清;部分工地施工现场安全标牌未很好的落实设置,且大部分安全标志悬挂位置无针对性等等。
2)施工单位和施工作业工人不规范操作;脚手架搭设不够规范;脚手板未满铺或脚手板上杂物多、不牢密现象多;现场施工用电不规范,线路架设不合要求或架设于脚手架上;未使用标准配电箱,或配电箱安装位置不规范,漏电开关参数不匹配现象等等。
1.2 现有问题分析
虽然随着建筑事业的发展,施工现场管理工作日渐规范和完善,但长期以来粗放的管理模式和管理意识的缺失使施工现场管理中仍然存在一些问题,分析如下:
1)人员管理不到位;建筑工程的施工设计诸多因素,工程工序较为繁琐,工作人员数量也相对较多,其文化水平、专业素质参差不齐,部分施工人员不了解作业流程和技术要求,上岗前也没有经过专业培训,加之人员管理不严格,常常会出现施工人员违反操作规定而造成质量缺陷的问题,这增加了施工现场人员管理工作的重要性和艰巨性。
2)技术控制难到位;建筑工程项目施工现场涵盖面广、施工关键点多,因而进行严格的施工技术管理尤为重要。每一个施工管理人员并不能了解所有施工材料性能、工艺新技术、工程项目设计要求,这样一来就导致施工技术管理难度。
3)物料管理不全面;物料管理可以说是建筑工程施工现场管理中最繁琐任务,建筑工程施工中所用到的施工材料种类繁多、规格不一、性能各异,如果存放不妥善,取用不合规定,分类不明确,将直接导致施工材料的浪费、物料性能降低,进而影响施工进度和施工质量。
4)安全施工意识不够高;安全生产是建筑业发展的永恒主题之一,而在以往的建筑施工中,施工人员往往缺乏安全意识,施工管理人员也忽视了安全施工管理。安全施工对于建筑施工企业来说,不但影响着施工人员的生命健康安全,影响着工程进度,更决定着企业形象的好坏。虽然安全生产被一再强调,但建筑施工安全事故仍然时有发生,造成了不同程度的生命财产损失。
2 引入数字化,加强建筑工地现场监管力度
随着科技高速发展,推行现代管理方法,利用视频监控手段,对建筑工地远程监控、集中管理、实时监视集中管理系统,让相关管理部门及负责人能通过网络用电脑、手机随时随地的实时监控建筑工地情况,及时的了解一些紧急的突发事故,减少财产损失,保证生命的安全。即使是在外地出差时,也能随时看到工程的进展情况,给予相应的指导,达到建筑工地远程监控、集中管理,提高管理效率,提升监管层次的效果。
1)工程建设过程监控让施工企业跃上了新的管理平台,政府监管力度得到加强,相关管理部门及负责人通过网络用电脑、手机随时随地的实时监控建筑工地情况,及时有效地掌握了现场施工动态情况,减少财产损失,保证生命的安全。即使是出差外地时,也能随时看到工程的进展情况,给予相应的指导;
2)视频监控装置犹如“电子眼”,相当于有了安全生产的“电子警察”,安全监督人员长了一双“千里眼、智能眼”,可以全过程、多方位地对施工现场进行实时监控,对于作业人员而言,也无形之中增加了制约力度,规范了行为,提高了安全意识;
3)通过利用网络及智能视频监控系统相关技术,发现监控画面中的异常情况,并能够以最快和最佳的方式发出报警信息,从而能够更加有效的协助安全人员处理危机,同时将相关图像进行存储,确保原始资料的真实性、完整性和不可抵赖性,以便突发事件时的调查取证。
3 采用无线视频监控系统与手持监控仪的结合,实现工地整体与局部的全方位监管
3.1 视频监控系统
视频监控系统是一种防范能力较强的综合系统,它凭借直观、方便、快捷和信息内容丰富而受到人们的欢迎,较早用于国防、公安、交通和银行等重要行业。视频监控的一般程序:在重要场所安装一个或若干个摄像机监控现场,然后将视频信号通过传输网络(线缆、无线、光纤或以太网)传到指定的监控中心,再通过存储设备将媒体存储到介质上。随着计算机、网络以及图像处理、传输技术的飞速发展,视频监控技术在经理模拟视频监控、数字网络监控和无线视频监控等发展阶段后有了长足的进步,见表1。
由于施工现场的特殊性,传统的有线视频监控系统遇到如下问题:① 敷设视频线缆困难;② 随着工程进度现场布局经常调整,调整或扩展监控点不方便;③ 传输距离远,信号衰减大;④ 项目具有阶段性,施工结束后线缆容易浪费。施工现场采用无线监控是解决上述问题的较好选择。
3.1.1 无线视频监控系统功能
无线视频监控系统由前端监控点、监控中心和无线局域网络组成,各自功能如下:
(1)前端监控点:前端监控点由视频采集处理系统和信号传输系统两部分组成,视频采集处理系统包括摄像机、云台及其控制器;信号传输系统由无线网桥等构成,将监控摄像机拍摄的图像信息通过无线网络发送到远端监控中心;
本报讯记者从山西朔州矿难事故抢险指挥部获悉,到目前为止,山西朔州细水煤矿“3・19”特大瓦斯爆炸事故69名被埋在井下的矿工已确认全部遇难,事故调查工作已经展开。
国家煤矿安全监察局局长赵铁锤认为,朔州市平鲁区安监部门派出的驻矿安监员朱义严重失职渎职,给矿主擅自组织生产留下可乘之机。
目前,被拘留的事故相关责任人已达8人。另有浙江温州籍包工头黄召林兄弟2人在逃,山西警方正全力追捕。
四川一加气站爆炸13人死伤
本报讯7日凌晨,四川叙永县加气站发生爆炸,造成过路司机和附近居民1人死亡,12人受伤,附近多栋民房受损,加气站方圆200米内的草丛、树木的枝叶全部被烧得焦黄。据初步调查,这次爆炸系液化气槽车向充装站储罐卸气时,液化气发生泄漏遇到火源而引起的爆炸燃烧事故。目前有关部门已成立了事故联合调查组,以调查爆炸发生的具体原因。据悉,发生爆炸的是叙永县唯一一个液化气充装站,为全县上万户家庭提供家用液化气燃料,该加气站处在一个狭长的山谷地带且位于公路边。
北京将建奥运紧急救援体系
本报讯北京市将计划投资4亿美元,用于改、扩建医疗卫生基础设施和更新医疗设备,并整合全市急救资源,建立2008年奥运会紧急医疗救援体系,包括市、区(县)、街道(乡镇)三级急救网络。这是记者从昨天召开的“2005北京中法急救论坛”新闻会上了解到的。
奥运会期间,北京市现有的医疗救援系统将用于奥运会急救服务。北京市急救中心作为急救反应和指挥系统的核心,将增设400台新型急救车及引进急救飞机、开展空中救援服务。各比赛和训练场馆、主新闻中心、国际广播电视中心等都将建有医疗设施,具有紧急救援能力,提供24小时服务,确保伤病员及时转运到奥运会指定医院。同时,还将设立快速便捷的伤病员跨国转运通道。
国家质检总局最终确认广州“田洋”是苏丹红元凶
近日,在央视《每周质量报告》节目中,国家质检总局最终确认,广州田洋食品有限公司是内地涉“红”食品的最终源头。根据国家质检总局最新公布的数据,该公司生产的含有苏丹红一号的田洋牌辣椒红一号复合食品添加剂,使全国18个省市30家企业的88个样品涉“红”,其中包括河南驻马店豫香调味品有限公司、肯德基原料供货商――广州基快富食品(中国)公司等知名企业。
稽查人员在广州增城市正果镇调查发现,田洋公司只有两三间简陋的平房,仅有的一台机器也是破旧不堪,算上老板在内总共也只有四五个员工。然而,正是这样的小厂家却向十多个省市的100多家企业提供用于生产辣椒油、辣椒粉等产品的复合食品添加剂。
据田洋公司总经理谭伟棠交代,公司曾从化工城购买叫做油溶黄和油溶红的染料,效果比普通色素好得多。稽查人员在油溶黄里检测出苏丹红,其含量高达98%。田洋公司人2002年至今,一直在往辣椒红一号里偷偷添加以苏丹红一号为主要成分的工业染料――油溶黄和油溶红。
交通施工拒绝无证企业
本报讯记者石远峰钱海山报道今后,没有安全生产许可证的施工单位,想在河南省公路或者水运工程上找活干,已经不可能了。这是近日召开的河南省交通公路水运工程建设安全生产会议作出的决定。
今年,河南全省交通建设项目数量很大。目前,全省仅在建高速公路项目就多达45个2514公里,这些项目给安全生产带来了巨大压力。1月10日发生在信阳至叶集高速公路第十合同段的立交大梁坠落事故,就造成4人死亡,13人受伤。为提高全省公路水运工程建设的安全性,省交通厅明确省交通建设质量监测站对全省公路水运工程施工企业进行管理,气绝没有安全许可证的施工单位承揽工程。
试行安全生产监察专员制
本报讯为完善安全生产监管体系,江西赣州市开始试行市级安全生产监察专员制度,即在该市安委会成员单位中确定一批单位,在每个单位中挑选一名副县级干部和两名科级干部,进行严格培训,然后聘为市级安全生产监察专员。
安全生产监察专员根据分工,将依照《安全生产法》等有关法律、法规、规章、标准,对县(市、区)实行定点监察;督促和检查各级人民政府、各部门、各单位严格执行安全生产法律、法规、方针、政策,健全安全生产责任制,加大公共安全投入,加强隐患排查和整改,全面落实安全生产的各项防范措施;在重要时段,代表市政府组织督查组实施定点督查;向市政府报告定点监察县(市、区)人民政府安全生产工作情况;参与研究制定全市安全生产的重大政策、措施;参加重特大事故的应急救援、调查处理工作。
消防安全重点抓隐患整改
本报讯广东汕头市近日召开全市公安消防工作会议,部署今年的工作任务。
会议指出,目前,汕头市的火灾形势仍比较严峻,各类火灾事故时有发生。为此,会议对今年的消防工作提出4点意见。一时要认清形势,加强领导,增强抓好当前消防工作的责任感和紧迫感。二要严格消防监督,优化消防安全环境,重点抓好火灾隐患排查整改工作;“三小”场所消防安全专项治理工作;历史遗留火灾隐患的治理工作。同时,各地还要认真抓好化工企业、印刷企业、加油站、出租屋等场所的消防安全专项治理工作。三要多策并举,积极推进消防工作社会化进程。四要加强执勤备战,切实提高消防队伍灭火救援能力。
(魏盼生张少琴)
工地食堂纳入安全管理体系
**年入汛以来,我市多次出现强降雨天气,引发了多起洪涝及山体滑坡、泥石流等地址灾害。7月16日夜至17日,我市在次遭受了暴雨袭击,且据气象部门预测,此次强降水过程还将持续一段时间。对此,市政府高度重视,远牧副市长在《每日值班综述》(〔**〕第197期)上作了“请市建委对暴雨环境下的施工安全进行专门部署和检查”的重要指示,为认真贯彻落实市领导批示精神,切实抓好当前汛期建筑安全生产工作,确保建筑工地不发生重特大建筑安全生产事故,现将有关事项紧急通知如下:
一、强化责任,进一步落实防洪度汛责任制
各区县建委、有关单位要把做好防汛抗洪工作作为维护社会稳定、促进经济发展的大事抓紧抓实抓好,要进一步强化主要领导负总责、分管领导为第一责任人的防洪防灾工作主体责任及行政责任,充分认清当前防汛工作的严峻形势,克服麻痹思想,周密安排,全面部署,针对可能出现的情况,落实各项安全措施,做好各项准备,确保人民群众生命安全。
二、提高警惕,进一步加强汛期监测预警工作
各区县建委、有关单位要进一步加强与当地气象、水文、国土资源等部门的联系,及时掌握雨情、水情、地质灾害险情等信息。对重要地段的重点工程以及灾害多发区的工程项目,要提高警惕,并落实专人实行全天候监测,必要时采取“一盯一、一防一”的监控方式,密切注意任何突况。对发现的危险点和群众提供的各种线索,要及时做出危险性、危害性判断,并进行有效处置。
三、精心组织,进一步抓好汛期建筑安全检查工作
各区县建委要结合前阶段开展的高切坡、深开挖、高填方工程专项检查及重点行业和领域安全生产隐患排查治理专项行动等工作,立即组织开展建筑工地防汛防灾安全专项大检查,重点检查人口密集地、移民迁建区以及山洪、泥石流等灾害多发区段的建筑工程,特别是对高边坡、高挡墙、深开挖、脚手架、物料堆积、施工围墙等极易发生事故的工程部位,及一些重要基础设施、重大公共建筑等工程,要加大巡查督查力度。对部分可以不在汛期施工的工程,要求有关单位尽量不安排在汛期施工,要认真研究制定针对性强、切实有效的专项安全防护措施,加强监督管理。
同时,对检查发现的问题,各区县、各单位要逐一认真研究,确定解决办法,彻底消除安全隐患。对汛期停工的工程在复工前要进行全面的安全检查,具备安全施工条件后方可复工。
四、防范于未然,进一步做好各项应急救援准备
一、建筑工地必须修建施工围墙或用挡板围墙封闭,围墙和挡板的高度必须达到规范要求,并且设置要牢固、稳定、美观、规范。
二、建筑工地施工现场场内及出入通道应根据实际情况,采用C20砼硬化处理,同时工地出入口必须配备车辆冲洗设施(沉砂井、排水沟),实施土石方、基础工程还应在工地大门口处设置钢筋菱形网片或铺设麻布、棕垫等有效的清洁车辆轮胎的物件。进出工地的车辆不得带泥上路,不得污染城市路面。
三、建筑工地材料、构件、料具等必须按规定堆码整齐,不得乱堆乱码和超高堆码。砂、石等易扬尘物资应单独设置围挡堆码,并有遮盖措施,围挡高度必须按规范设置。
四、建筑工地出入口必须设置“六牌一图”,即工程概况牌、现场出入制度牌、管理人员名单及监督电话牌、安全生产牌、消防保卫牌、文明施工牌和现场平面布置图。
五、建筑工地要设有安全文明标语、宣传栏等,施工危险区域或夜间施工均要设置醒目的安全警示标志。
六、建筑工程必须设置规范的安全防护。建筑工程脚手架外侧采用符合有关标准的密目式安全网实施全封闭,建筑施工临街面及人行通道或车引道必须设置符合规定的安全棚,施工用脚手架、模板、塔吊、外用电梯、卸料平台及其它危险性较大部分工程必须编制专项方案并通过专家验收,使用过程中必须作好相关的记录。
七、凡需运输和处置建筑垃圾、渣土的单位和个人,必须向市政管理部门提出申请,在办理有关手续后,方可运输和处置。运输车辆应有遮盖和防护措施,防止建筑垃圾、渣土沿路散落和飞扬以及流溢,运输建筑渣土不得沿途污染道路和环境。
为加强建设工地社会治安综合治理及食品安全、计划生育工作的管理,维护社会稳定,创建“平安*”,根据市建委、市城管局及区委区府的有关精神,结合我区实际,现将2009年我区建设工地社会治安综合治理(食品安全、计划生育)工作实施意见通知如下:
一、年度目标
通过对建设工地社会治安综合治理及食品安全、计划生育的管理,实现建设工地暂住人口登记率达到95%以上,暂住人口发证率达到90%以上,建设工地不发生重大治安事故、重大纠纷及人员集体上访等,不发生流动人口计划外生育及群体性食物中毒事件;杜绝建设工地重特大安全事故的发生,减少一般安全事故的发生,促进我区建筑施工安全生产、社会治安秩序形势平稳好转。
二、工作措施
1、加强领导,落实责任。我局将建设工地社会治安综合治理(食品安全、计划生育)工作作为年度施工企业综合考评的一项重要内容,同时与各施工企业签订建设工地社会治安综合治理(食品安全、计划生育)责任书。局成立综合治理(食品安全、计划生育)工作领导小组。组长:杨颂胜;副组长:孟林海;成员:孙明义、邱卓敏、叶常青、徐荣。各有关单位和施工企业及各项目部也要相应成立综合治理领导小组,明确职责及分工,形成层层落实的工作管理网络。
2、突出重点,加大监管。一是社会治安综合治理方面。继续督促施工企业和项目部建立健全治安保卫制度、门卫值班、夜间巡逻制度、外来人口登记制度、现金、物资设备管理制度和综合治理组织网络,落实专兼职治安管理人员和治安保卫人员,认真履行治安管理职责。二是民工工资管理方面。督促建筑业企业规范劳动用工,建立健全务工人员管理台帐,依法与农民工签订劳动合同,严格落实记工考勤卡制度、工资发放及公示制度,从源头上防止农民工工资拖欠现象的发生。进一步完善农民工工资投诉处理机制,继续加强与劳动、、公安等部门的协作,及时快速处理农民工工资拖欠投诉问题,防止的发生,确保外来务工人员的合法权益。三是食品安全方面。督促施工企业建立健全建筑工地食品安全管理制度,加大工地食堂及副食店的卫生设施投入,必须依法向卫生部门取得卫生许可证及从业人员健康证等相关证照,加强建筑工地食品安全的管理。四是计划生育方面。督促建筑业企业建立健全计划生育管理制度及管理网络,及时查验建筑工地育龄人员的《流动人员婚育证明》,对发现不符合法定条件怀孕、生育的对象,要及时报告街道、镇(乡)政府等有关部门并积极予以配合处理。
3、加强宣传教育,提高整体素质。认真贯彻《转发省建管局关于在全省建设工地推广建立民工学校指导意见的通知》和《关于进一步加强建设工地民工学校管理工作的通知》等有关要求,对符合条件的施工企业及项目部必须建立民工学校,并以民工学校为平台,定期不定期组织对外来务工人员进行有关法律法规、安全知识、操作技能、安全防护、基本的医疗自救、食品安全、计划生育等方面的宣传培训教育。同时加强对项目经理、“三类人员”、特种作业人员及监理人员进行法律法规、安全知识等的继续教育培训,切实提高建筑工地从业人员的综合素质,促进文明工地创建和社会整体素质的提高。
4、加大对安全生产、农民工工资管理、治安管理、计划生育监督检查力度,维护农民工的合法权益,维护社会稳定。对安全管理差、拖欠农民工工资造成集体上访、建设工地治安管理混乱、食品安全、计划生育管理不到位的施工企业及相关的项目经理依法查处,同时列入重点监管对象和不良行为公示记录。对造成恶劣社会影响的企业给予暂停承接工程业务直至清退出*区建筑市场。
三、实施计划及内容
1、综合治理(食品安全、计划生育)责任书:3月—4月份由区建管处与各建筑业企业签订。
2、外来农民工宣传教育和培训:3月—12月份,建筑施工安全生产、农民工工资管理、食品安全、计划生育等基本知识培训及有关法律法规宣传教育、“安全生产月”活动宣传教育。
3、专项治理:结合建筑施工安全生产隐患排查治理工作时进行专项治理。
4、集中整治:全年组织1-2次对建筑工地综合治理、农民工工资管理、计划生育、食品安全等综合治理情况进行集中整治并开展大检查。