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序论:写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隐藏在内心深处的真相,好投稿为您带来了七篇政治安全的重要意义范文,愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂,助力您的创作。
摘要:一个企业的保卫工作的好坏直接影响着企业的生产经营是否能顺利进行。现阶段,我国企业的安保工作还存在着许多的问题,亟需解决。因此加强企业保卫工作,有助于推动企业的良性健康发展。本文通过对当前企业保卫工作的现状进行分析,并针对这些问题提出了相应的解决对策。
关键词:新时期;企业保卫工作;现状;对策
伴随着社会制度的不断完善,企业的经营管理制度也随之跟着相应地调整。同时企业的保卫工作也发生了一定的变化。做好企业的保卫工作,对于企业员工安全以及企业的财产安全保护都有着重要的意义,也有利于企业安全健康发展。因此研究分析新时期下企业保卫工作的现状,对企业保卫工作的落实,有着重要的现实指导性。
一、新时期企业保卫工作在企业发展中的重要意义
现阶段,虽然我国的经济水平较从前而言有了很大的发展和提升,但是,人们的思想意识和道德水平还有待进一步地提高。尤其是某些企业员工,有的甚至严重干扰了企业的治安环境。根据相关数据表明,由于某些企业安保工作的不到位或保卫人员自身的疏漏和重视不够,造成企业无人看守,从而导致企业内部重要资料和昂贵设备物品的丢失和被盗。甚至出现企业内部工作人员与社会人员进行勾结,泄漏或者盗窃企业内部的重要资料,换取经济利益的现象。而企业保卫工作的有效开展,有利于减少企业内部不良风气的蔓延、企业生产经营工作的顺利进行以及保证企业及企业员工生命财产不受侵害。这就要求企业必须要加强对保卫工作的重视,加大力度,发展新时期的企业保卫工作。
二、新时期企业保卫工作现状及其问题
(一)企业内部治安保卫工作与生产经营和经济效益对立
许多企业为了自身经济效益的提高,将大部分的力度都投入到了企业的生产经营中。而造成对企业治安保卫工作的极其忽视,甚至一些企业认为,企业内部治安保卫工作与生产经营工作以及企业的经济效益是彼此对立的。这严重地造成企业领导者对企业安保工作的忽视,没有将其提升到一个重要的位置,导致企业的安全不能够得到保障。
(二)企业基层保卫有名无实,内部防范薄弱
某些企业的保卫制度实际上是形同虚设,保安的质量和数量也是有名无实。大多数企业一方面在不断地声称自己的企业设有庞大安全的保安团队,另一方面,却为了降低开支,减少投入,大范围的降低和裁剪保安人员数量,使得原本并不多的保安人员担任起了更多的工作。保安人员的超负荷工作,必然会造成一些工作的疏漏和安全事故的产生以及企业内部防范的薄弱,导致企业的财产安全遭到侵害。
(三)员工的自我保护意识差
企业并没有对员工进行过相应的安全讲解和训练,因此很多员工都不具备较强的自我保护意识。企业员工未从真正意义上认识到企业保卫工作对企业财产安全以及自身安全的重要性。这就会出现当企业出现了安全隐患或发生安全事故时,企业员工并不能进行有效地自我保护,导致自身财产和身体上的伤害。此外,由于某些企业员工的自身素质不高,对企业的财产安全不够重视,甚至为了自身的利益不惜牺牲企业利益,这种不良的思想状况都会影响企业保卫工作的实施。
三、加强新时期企业保卫工作的对策
(一)强化内部治安保卫管理意识
将企业的保卫工作和企业管理相结合,将有助于强化内部治安保卫管理意识,相关的责任人将安全保卫意识增强,企业管理工作落实到哪里,治安保卫工作就落实到哪里。治安管理人员应该将企业的治安保卫工作做为一切工作的重心,对于企业安全财产和国有资产的保护提升到一个新的高度,将保卫工作当中出现的问题做为开展一切安保工作的动力。
(二)加强员工队伍的思想政治教育
要想在企业内部提升员工的整体素质水平,就必须要加强员工队伍的思想政治教育和思想道德教育。对于员工的教育和培训,要做到全方面,多层次,因材施教,掌握不同的教育方式,对待不同的员工有不同的教育模式。另外要密切的联系其各单位、各企业以及各个岗位和工种,实现对员工的全面思想政治教育。另外也要不断的加强对于员工的法制观念宣传,让员工从根本上认识到法律的重要性,对于法律法规要做到心中有数,不断的提升员工的法制观念,对于相关的法律法规要加大宣传力度,让员工自身和思想上得到本质的提升。避免企业当中再出现一些因为员工贪图自身利益,不惜出卖企业财产和利益的事件产生。
(三)加强激励,提高队伍素质
首先对于企业员工,要从本质和制度上进行激励和改善。对于一些为企业付出,心系企业发展,尊重企业成果的员工要予以奖励,例如当企业发生危机的时候与企业共患难,为企业出谋划策,或者当企业利益受损以及重要材料被偷窃,为企业的利益不惜与盗窃者搏斗的员工,要予以重奖,这种激励一方面体现在物质上,另一方面也要加强对这类员工的精神嘉奖。另外对于保卫部门来说,要实行严格的考核,对于那些真正为企业付出的安保人员要予以提拔,而那些有名无实不办实事的安保者要予以惩罚甚至辞退,体现出能者上,庸者下的原则,同时也是现代企业制度的重要表现。
(四)实行竞争上岗机制和目标管理机制,提高保卫队伍素质
在现代企业管理制度当中,实行能者多劳,多劳多得政策已经非常普遍,而对于企业安保人员的上岗制度也应该如此,实现竞争上岗有利于激发安保人员工作的积极性,提升安保人员的整体素质,对于一些确实有能力的保卫工作者也是公平的体现,有助于提升整个企业保卫队伍的素质和水平。
结束语:
与现代企业制度相互促进的就是现代企业保卫制度,因此企业一定要加强自身的安保工作,对于保卫工作的开展要予以高度的重视,避免企业员工安全受到侵害,也避免企业的经济财产受到损失。(作者单位:兰州兰石集团有限公司)
参考文献:
关键词:东亚安全 经济依存 地缘政治 不平衡与综合发展
中图分类号:D82 文献标识码:A 文章编号:1005-4812(2016)04-0001-16
随着中国国力的增长,一方面长期主导东亚局势的大国美国及其战略伙伴日本感到了前所未有的安全焦虑,美日联手在安全上围堵中国的迹象不断凸显。另一方面,东亚又是近几十年经济发展速度最快的地区,尤其是中美日之间的经济关系处于相当高程度的相互依存状态。这使得东亚局势处于一种“悖论”状态。从历史唯物主义的角度来说,经济决定着政治。跨国生产带来的中、美、日之间的经济融合本应是缓和东亚恶性政治与安全竞争的积极因素,具有结构性的影响。但它却没有发挥这种作用,美日对中国的安全围堵反而在这种经济依存关系的发展中得到加强。影响东亚安全的三大国之间的经济依存关系为什么没有产生安全合作的良性发展?如何解释这种矛盾性现象?本文希望借助“不平衡与综合发展”理论来解释这种经济与安全的悖论,并分析这种悖论产生的内在原因。
一、经济的结构性作用
经济是决定政治的基础。生产的组织方式(生产方式)是决定政治的根本性基础。它具有影响政治的结构性作用。国际关系史曾充分地展示了这一逻辑。
1.传统的经济结构及其政治结构性作用
在第二次世界大战之前,生产组织是以国家为疆界的,生产要素主要是在民族国家内进行配置,生产的全过程主要是在国家疆域内完成的。“这种国际经济的模式通过商品、资本和贵金属的流动连接着各国经济……它的主要关注是交换”。这种立足于国内生产的组织方式产生的国际经济模式与国际政治安全结构高度吻合。由于生产的全过程基本在国内,国内生产的成品对外出口、海外市场的扩大带来的乘数效应意味着国内生产和就业的增长,并且影响着国内社会的稳定(见图1)。对一个工业化国家来说,贸易及贸易顺差对国家有着特别重大的意义。这种意义不仅体现在国力的增加上,还体现在国内社会的稳定上。经济上的相对收益既是增进国家安全的重要实力保障,也是国内再生产延续的基础,还是国家获得更多资源提高国内福利与合法性的保证。因此,国家在彼此的经济交往中力争保持相对收益――贸易顺差。然而,这种国内生产组织形式下的国际经济却形成一种“零和状态”:一国的出口增长、市场扩张、就业提升意味着另一国的出口下降、市场萎缩、失业增加。这种经济的结构性作用加剧了结构现实主义所强调的国际政治无政府结构的作用:防止一个大国的实力绝对超群,既是安全的需要,也是本国经济社会发展的需要。因为经济竞争从不是纯粹的,政治和军事的实力往往是决定经济竞争的重要外在条件,同时经济竞争的胜出也是政治与军事实力壮大的物质保障,是国内社会和谐发展的基础。
这种国际经济与国际政治结构作用的一致性在二战前的国际关系中表现得淋漓尽致。自资本主义出现以来,生产要素主要是立足于国内生产关系进行配置。国内生产的对外经济需求是产品的出口与原料的进口。外部市场作为国内再生产条件之一的重要意义在于产品的进口与原料的出口。随着资本主义大国的工业化程度不断提高,作为国内再生产的重要基础――外部市场的重要性就显得愈加突出,大国间为了争夺世界销售市场和原料产地的竞争从经济领域扩展到政治领域,资本的帝国主义特征就突显起来。
关键词:地缘政治;俄罗斯;国家安全战略
一、地缘政治因素是俄罗斯国家安全战略的理论基础
地缘政治因素来源于地缘政治理论,它强调地理环境对国家生存和发展的重要意义,认为国家的政治、军事活动受制于地理环境的影响。地缘政治因素是国家制定政治、军事、外交政策的主要依据。国家安全战略是国家政治的重要组成部分,地缘政治因素是国家安全战略制定的理论依据。地缘政治强调地理环境因素对于国家利益、国家安全的重要性及其在国际政治中的意义。由此可见,俄罗斯的国家安全战略也离不开地缘政治因素的影响。
欧洲文艺复兴时期出现的地理环境决定论认为,一个国家的地理环境决定了该国的政治制度、精神特征以及对外政策。随着资本主义的扩张,一些新兴的资本主义国家要求重新瓜分世界,达尔文主义为国家间竞争提供了理论基础。德国地理学家弗里德里希·拉采尔创立了政治地理学,他把人类国家和世界当作有机体来研究,认为国家在政治上的力量取决于该国领土的大小,国家之间不断进行着争夺生存空间的斗争。因此,他认为国界也应是经常变动的,国家为了维护自己的安全必须确立生存圈。地缘政治理论确立后,经过马汉的“海权理论”、金麦德的“陆权理论”、皮克曼的“边缘地区理论”的发展,逐步形成了近代资本主义扩张和争夺世界领导权的理论依据。
历史上俄罗斯国家安全就与其独特的地缘政治紧密联系在一起,地理位置成为俄罗斯民族保障国家安全的独特力量和手段。从最初寻求生存的领土安全,到扩大势力范围的帝国主义扩张战略,再到确保其独特欧亚大国的安全战略,地缘政治因素已经渗透到俄罗斯国家安全战略中。
在探讨俄罗斯国家安全战略的内在影响因素时,如下因素必不可少:历史上俄罗斯民族的大规模迁徙浪潮开辟了俄罗斯国家扩张的道路,经济利益是俄罗斯国家安全战略中恒久不变的因素。大俄罗斯主义成为俄罗斯国家安全战略中坚定不移的信仰,沙皇制度是俄罗斯国家不断扩张的重要因素,而更为恒久的则是地缘战略因素对俄罗斯国家安全战略的影响,因为地缘战略因素不仅赋予了俄罗斯国家对外扩张的内在需求,同时也为俄罗斯提供了对外扩张的客观条件[1]。
二、地缘政治因素对俄罗斯国家安全战略的影响
(一)地理扩张时期地缘政治因素对俄罗斯国家安全战略的影响
从地缘角度看,自基辅罗斯到伊凡三世统一俄罗斯的整个历史时期,由于俄罗斯位居欧亚大陆腹地,周围没有利于防御的天然屏障,易受攻击。从公元11世纪到14世纪,南方的波罗维茨人、东方的蒙古人、西方的立陶宛人和波兰人都曾袭扰过古罗斯,加之内部的混乱和彼此征战,不安全思想一直影响着俄罗斯,并积淀到俄罗斯的政治文化和思想中。因此,进行领土扩张和控制周边地区成为俄罗斯国家安全思想的核心内容。
在彼得大帝统治时期,俄罗斯的不安全感被人为地加重了。1713年彼得大帝下令把首都从莫斯科迁到他征服的第一块波罗的海海岸上的城市彼得堡,把俄罗斯置于一个不能保证安全,甚至不能保证不受屈辱的位置,极大地刺激了俄罗斯民族对外扩张的野心。论文范文qiqi8.cn
在俄罗斯主义思想体系中,基于地缘考虑进行的地理扩张被认为是防御的,是自卫性的,随之而来的是与西方意识形态对抗,进一步强化了俄罗斯国家通过地理扩张来实现国家安全战略的理由。
辽阔的东欧大平原几乎没有任何天然屏障,所以不断对外扩张领土往往被看做是确保俄国自身安全所必需的行动。从彼得一世到叶卡捷琳娜二世,一直到尼古拉二世,沙皇俄国的地缘战略目标主要是:通过联盟来掌控边缘地带,以向南部、西部扩张寻求暖洋出海口为手段,实现对整个欧亚大陆的控制。十月革命后,苏联地缘战略空间一度收缩,面对严峻的形势,苏联被迫提出了“空间换时间”战略。经过二战后的短暂恢复,苏联很快确定了把美国势力逐出欧亚大陆,在实现对欧亚大陆掌控的基础上,与美国进行全球争夺的地缘战略。
在总结俄罗斯历史时,俄罗斯地缘政治学者阿尔巴托夫指出:“俄—苏帝国在许多方面不同于19世纪的欧洲帝国。欧洲帝国是典型的经济帝国,而俄—苏帝国是军事政治帝国。俄罗斯大国地位是建立在不可分割的四大支柱上,国家控制用于保障巨大军事威力的集中经济,旨在控制这种经济和以强大的军事力量为依托的严格等级极权政体和救世主思想,建立帝国及无止境的领土和政治扩张,对抗以及为对抗体制找理由。” [2]
(二)冷战后地缘政治因素对俄罗斯国家安全战略的影响
苏联解体后,两极格局终结,美国成为世界上惟一的超级大国,而俄罗斯在世界上的影响力逐步下降。苏联解体使得俄罗斯陷入政治、经济和社会危机之中,俄罗斯处于两难境地,这使得地缘战略思想在俄罗斯再度复兴。俄罗斯国家周边环境严重恶化,失去西线和南线战略屏障,对俄罗斯的国家安全构成了现实的挑战。同时俄罗斯国内经济、政治、军事处于转轨时期,各国内部及国家之间因领土、民族、宗教等问题引发的局部战争和地区冲突对俄造成潜在的或现实的外部威胁,直接或间接影响着俄罗斯国家的安全和稳定。同时北约积极东扩,将东欧地区逐步纳入北约战略防御空间。这一系列内部和外部威胁使得俄罗斯地缘战略在国家安全战略中的影响逐步加强。
从横跨欧亚大陆的独特地理位置出发,冷战结束以来俄罗斯形成了很多具有欧亚主义倾向的地缘政治思想流派。这些地缘政治思想体现了欧亚主义关于俄罗斯文明独特性和地缘政治正面临挑战的典型特征,主张俄周边国家和国内民族及种族的融合、边界稳定、对西方采取不合作的态度,欧亚主义地缘政治思想对俄国家安全战略产生了重要的影响。俄罗斯的潜在势力,尤其是雄踞欧亚大陆的特殊地缘政治优势,使得俄把构建一个有利于自身长远利益的周边地缘政治结构作为一个特定国家安全战略目标加以追求和完善。
[关键词]内部治安 管理 问题 方案 措施
中图分类号:TE626 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2013)36-0380-02
随着近年来社会主义市场经济体制的逐步建立,公安体质改革的基本结束,单位内部治安管理工作面临新问题、新情况。特别是在当前进一步加强社会治安综合治理、加强社会应急体制建设、加强反恐怖斗争,构筑社会安全网的新形势下,如何进一步加强和规范单位内部的治安管理工作,对维护企事业单位正常的工作、生产、经营秩序,配合社会整体治安工作,落实社会防控体系,预防、控制和减少违法犯罪,维护公共安全等都具有重要意义。
1 单位内部治安保卫工作的重要性
1.1 为单位发展创造良好地治安环境
做好单位内部的治安保卫工作,保护国有资产使之不受不法侵害,使单位的生产经营工作在稳定的环境中进行,为单位发展创造良好地治安环境。特别是承担着国家多项重点科研任务的单位,一旦发生治安事件、火灾事故以及敌对势力破坏等突发性事件将会给国家造成极大的损失,严重的会引发社会的不稳定。
1.2 为企业安全生产经营保驾护航
做好单位内部治安保卫环境,在某种程度上能够防范犯罪,为企业减少或挽回经济损失。通过加强治安防范工作,与公安机关相互配合,打击盗窃等犯罪活动,使犯罪分子不敢对企业资产及物资有非分之想。
1.3 为企业职工队伍营造和谐氛围
单位内部治安保卫的好与坏将直接影响着职工的切身利益。只有搞好企业内部治安保卫工作,才能使企业职工的生命财产安全得到保障,有了良好地内部治安环境才能使职工有安全感,没有后顾之忧,使职工全身心地投入到日常生产工作中去。
2 所面临的突出问题
2.1 由单一性的治安因素向复合型的社会因素转变
随着我国经济社会的快速发展,人员、物资、资金、信息在社会经济生活大范围、全时空流动的同时,逐步向单位内部高度聚焦,彻底打破了计划经济条件下相对封闭、相对单纯、相对稳定的内部保卫工作环境,影响内部治安保卫工作的主导因素由单一性的治安因素,向政治、经济、法律、政策和治安形势等复合性的社会因素转变,企事业单位内部治安保卫工作面临的形势和任务日益严峻。
企事业单位内保的性质和任务已经发生了根本性的变化,已由原来单纯的以防盗、防火、看家护院的性质,变为以保卫保密、消防、处置和应对单位因企业改制、住房以及员工待遇等问题的大型应急事件为主。比如问题、企业遗留问题、复转军人上访问题,企业与地方农民的利益纠纷问题等,这些问题都给企业内保提出了新的要求,需要我们以全新的思维和模式去应对和处理这些问题。
2.2 对新形势下内保队伍的建设的重要性认识不足
企业内保队伍是由企业原来的公安处和经济民警大队组成,虽然企业公安改制结束,形式上过去的公安处改为保卫处,个别单位因此进行合并,无专职机构设置,实际上是把企业有很多年安保工作经验的人才由企业公安转到地方公安,削弱了企业内保队伍的力量,等改制这股风吹过后,企业内保又恢复了往日的平静,工作比过去更加艰难和辛苦,企业内部因企业公安改制而流失的专业队伍未补充。
随着国家宣布经济民警在企业的历史使命已经完成,公安部把企业内的经济民警规划到了社会保安序列,过去的经济民警队伍改为企业内保保安队,进入保安行列,着装全国统一。由于全社会对保安这份工作认知的偏差,看家护院型的、不论年龄结构型的、不分文化程度高低型等,加之目前整个社会保安从业人员待遇极低,缺乏必要的职业保障,对从业人员系统培训工作更是微不足道,再加上企业内部培训的局限性等诸多原因导致内保人员流动性大,并有逐年上升的局势,内保队伍吸引力和凝聚力降低,企业内部保安严重缺编,为招到内保人员,就要不断降低选聘条件,最终造成内保队伍整体素质普遍下降。
2.3 不安定因素趋于增多,突发性事件引发复杂矛盾
随着经济模式的转换、经济结构调整和加速,停产、亏损企业增多,政企矛盾、劳资纠纷、刑事案件相互纠缠,使得单位内部的不安定因素呈现错综复杂的局面。加之我国社会保障体系尚未完善,使得一些职工协议解除劳动合同后生活困难,部分职工心理失衡,成为各种不安定事端诱发的隐患。引发的不安定因素和不时突发出现,甚至有的群体上访是冲击、围堵单位大门及单位领导办公室进行打砸公物等违法行为,给单位治安保卫工作带来了巨大挑战。在突发性事件中有许多是企业治安保卫部门应该有能力预防和控制的,但它需要企业内部治安保卫体系具有强有力的能力,如果平时不注重加强内保队伍建设和装备配置,真正遇到突发性事件就难以招架。
3 存在问题的原因分析
3.1 思想观念的制约
现实工作中,在治安保卫工作上存在着两个误区:一是部分人员受政绩观的影响,认为其他部门工作容易看得出成绩,治安保卫工作干得再好,一时也难以看出什么成绩来,因而在人员配置上就发生了偏差,忽视了内部保卫队伍人员的年龄结构、知识结构、综合素质的合理配置,认为现在安全防范条件好了,不会出什么大的问题,因而把那些年龄相对偏大、文化程度偏低的工作人员安排到了治安保卫岗位,从而使得治安保卫队伍从一开始在配备上就呈现出了素质不高、战斗力相对薄弱的局面。二是治安保卫队伍自身在思想上存在着一种“保卫工作无为论”。认为治安保卫工作简单,只要站好岗、放好哨,不出大问题就万事大吉。学习专业基础理论及相关业务和法律法规知识没有多大作用,学的再好也无用武之地。因此,在思想上表现为满足于现状,不乐意学习、不善于学习;在行为上表现为因循守旧、固步自封,很大程度上影响和制约了队伍整体素质的提高。
3.2 管理体制的制约
一方面,在对治安保卫工作队伍人员配备上存在缺陷。众所周知,在治安保卫人员配备上最重要的条件就是思想政治素质,而对其他业务素质要求相对来说并不太高,在管理上使得人们只注重了对治安保卫人员履行岗位职责的考核,弱化了对综合素质的考核。另一方面,从管理的角度出发要求治安保卫队伍保持相对稳定,使得治安保卫人员岗位轮换的周期性变长,相当一部分人自参加工作之日起直到退休,一辈子工作在治安保卫工作岗位上,队伍缺乏活力、学习动力和工作推动力,素质难以提高在所难免。三是多头管理、职责不明造成了“把关不严”。特别是在治安保卫人员“进入关”上没有形成科学的考察、考核、任用工作机制。
3.3 工作岗位性质的制约
企事业单位治安保卫工作岗位环境特殊,极限性大,长年累月昼夜连轴转,节假日都难得休息,再加上基层企业单位治安保卫人员配备普遍不足,正常的休息得不到保障,因而也影响到他们参加培训和自我学习的积极性,使他们的战斗技能、业务知识无法得以更新和提高。
3.4 福利待遇的制约
企事业单位治安保卫人员待遇低具体包括三个方面:一是政治待遇低。多年来,基层企业单位治安保卫人员提拔重用难,个人看不到发展前景。二是治安保卫人员的经济待遇与其承担的劳动强度、工作环境及责任风险不能成正比,工资增涨缓慢,与同单位的其他工作人员形成了明显的反差。三是文化待遇低。具体表现为与其他业务部门相比,外出学习培训接受岗位锻炼、脱产学习教育等机会很少,间接制约和影响了治安人员个人的发展。
综上所述,做好单位内部的治安保卫工作对于稳定单位内部总体环境、为单位又好又快地进行经济建设提供安全保障至关重要。而提升单位内部治安保卫队伍素质,加强单位内部治安保卫人员的管理是做好内部治安保卫工作的根本和前提条件。
4 新管理模式创新的构建
4.1 与时俱进,不断创新,确定新形势下内保队伍管理新思路
社会经济高速发展,科技革命日新月异,我们的时代已经进入到一个信息爆炸的年代,在新时代下,企业的使命、管理、运作模式已经发生了根本的变化,那么作为企事业单位的治安保卫队伍,其职能不可能是一成不变的,看家护院式的传统内保方式必然不能满足现代企事业单位的内部需求,特别是大型科研院所,高科技、高保密的要求,使我们内保队伍管理必须尽快、自觉转变观念,而首当其冲的是重新确立新形势下内保队伍的特点和新思路。
4.1.1 目前企业内保工作的特点
国家重点项目任务保卫、保密工作重如泰山,打造一流保卫保密队伍,制定科学、严谨、完善的保卫保密制度体系是刻不容缓的责任,建立服务于科研生产和职工生命财产安全的保卫保密“天网工程”是义不容辞的责任,严格执法,文明执勤,牢固树立服务科研、服务职工的内保工作理念,做到领导满意,外协单位满意,职工群众满意。坚决杜绝失泄密事件发生,坚决杜绝重大恶性刑事治安案件,坚决杜绝重大发生。
4.1.2 目前企业内保工作的思路
建立健全新的形势下的保卫保密防范制度和防范体系,首先树立科研保卫、保密工作第一的思想,要竭尽全力构建安全保卫、保密网络,做到万无一失。
加大技术防范的力度和密度,加大企业内部防控网建设。在安全防范工作中最大限度地尽最大可能地使用高新科技手段,形成安全防范网络化,加大技术防范力度,提高安全防范能力,最有效地预防和打击犯罪。
内保队伍对内实现守卫企业疆土安全以及保卫国家秘密的职责,对外实现与地方公安机关的联系和协调,以及国家安全机关的联系和协调,以及上级保密机构的联系和协调。
“制度健全,队伍精悍,协调有力,行动迅速,团队和谐,科学严谨,敢冲敢拼”是内保工作的新思路。
4.2 思想重视,转变观念,强化机构职能
治安保卫工作涉及面广、专业性强,是一项涉及治安、消防、交通、综合治理等多方面综合性的安全管理工作。单位领导要充分认识到内部治安保卫队伍建设的重要性和必要性,高度重视保卫组织建设,将内部治安保卫工作作为一项重要指标纳入单位生产经营管理中,严格按有关规定建立完善保卫机构和人员,科学设置管理职能。要从过去的看门护院、保镖式保卫向综合性、科学性、智能型保卫转化,积极参与单位的安全防范、生产经营、工作秩序、保密工作、政治审查、事故调查等各项工作。使保卫部门成为企业的安全顾问,充分发挥自身价值。单位内保人员要根据现代企业制度,按照精干高效的原则,积极引入竞争机制,真正体现能者上、庸者下的用人原则,把政治素质好、业务能力强的人员到单位的保密部门。
4.3 建立健全单位内部治安保卫人员培训考核管理体系
首先要从为做好新形势下企业单位内部治安保卫工作提供可靠的智力支持的人才保障的高度,建立健全治安保卫人员培训长远规划的年度培训计划,使培训具有可操作性。
二是要编写新颖实用的培训教材和建立稳定的专兼职队伍。教材内容应以治安保卫工作新理论、新知识、新技术为主,切实增强针对性、实用性、可操作性,做到易懂易学。
三是要制定严格的考评考核体系,对单位内部治安保卫各岗位工作职责、任务进行具体量化,分季度、年度进行严格的绩效考评考核,并将结果与治安人员的晋职、晋级挂钩,通过激励约束,促使其不断提高自身素质,忠实履行岗位职责。
4.4 坚持以人为本原则,加强思想政治教育
待遇好、条件优、机制活固然能吸引和留住人才,但面临严峻的社会治安形势,企业事业单位内部治安保卫工作任务将日趋艰巨,责任和风险将更加增大。我们应牢固树立“人才资源是第一资源”的观念,逐步提高对治安保卫人员思想政治工作重要性的认识,不断创新思想政治工作方式方法,树立起维护单位利益的五种意识。
一是要树立服务单位意识,从事单位内部治安保卫工作的人员,既是单位合法利益的维护者,又是单位财产的守护者,所以要在内部治安保卫中牢固树立起主人翁思想,顾全单位大局,时时处处把维护单位利益作为己任。
二是要树立起员工群众意识,员工群众是我们工作的基础和前提条件,对待员工群众要重视引导,和平相处,取得支持,共同维护。
三是要树立廉洁自律意识,思想端正,作风正派,工作过硬,不为私利所动。
四是要树立保障意识,勤于防范,严于处理,打防结合,震慑为主。
五是要树立主动意识,早掌握、早谋划、早举措,事事主动靠前,动态控制,化解为先。
同时要根据安全保卫工作危险性大、安全保卫人员待遇偏低的实际情况,及时研究和解决治安保卫人员在工作、学习、生活中遇到的各种困难和问题,充分调动其生产、工作的积极性,真正做到思想上重视、政治上培养、工作上支持和严格要求、生活上关心,切实增强他们对内部治安保卫工作的责任感、成就感、认同感和归属感,积极创造一种尊重、理解、关心治安保卫人员的栓心留人的良好氛围。
5 结论
在十二五规划中加强单位内部治安保卫人员的管理,对于做好单位内部治安保卫,维护单位内部和谐稳定的经营建设全局有着深远的意义。尤其是在当前外部社会治安形势严峻,内部不稳定因素增多的情况下,单位内部的治安保卫人员管理要掌握服从单位改革和生产经营的需要这个重点,转变作风,强化工作职能,将保卫工作管理融入单位生产、经营等各个环节之中。这就要求内部安全保卫人员不仅会从企业管理大局出发,做好安全防范工作,还要懂得公安业务知识和技能,成为全能型人才。通过建立健全内保人员管理的竞争考核、奖惩机制、教育培训机制等。进一步加强内保队伍建设和管理,从而使单位内部的安全保卫工作达到制度化、规范化、秩序化的要求,努力构建安全、稳定、和谐的治安环境,确保单位正常的生产经营秩序,为单位的改革发展保驾护航。
参考文献
【关键词】国防生 国防教育民族精神 文化认同
1民族精神的内涵、结构与重要意义
1.1民族精神的内涵与结构
民族精神是一个文化范畴,是一个民族经过长期历史积淀的产物,它集中体现为一个民族所遵循的思维方式、行为习惯和文化的共同心理。民族精神可具体界定为为爱国主义、集体主义、和平追求、勤劳勇敢、自强不息等精神内容,这提示了民族精神的三个重要结构:国家意识、文化认同、公民人格。
1.2民族精神教育的意义
国防生教育是新世纪我军解决军官生成问题的一条探索性途径,它主要依托签约地方高校为军队培养军官。从近年来国防生的发展看,这种培养军事人才的模式已经成我军干部队伍补充的重要来源。因此,国防生的政治思想素质成为衡量国防教育质量的重要指标,国防生的民族精神培养就是其中的重要内容。
2增强国防生的国家意识
2.1国家意识的主要内容
领土、人民、政府和是国家构成的基本要素。德国社会学家马克斯韦伯认为,国家是垄断性的正当集团,只有国家和政府有权利用军队和警察等暴力机器维护社会秩序,这是政府的公权力,具有正当性。就中国而言,中国长期以来是以血缘关系为纽带而建立起来的宗法社会,中国人潜意识的具有“只知有家,不知有国”,因此中国人的国家意识和国防意识很淡薄。国家意识是一个价值观念的范畴,它是一个国家的公民对其祖国的认同和向心力,是国民对国家忠诚并自愿承担相应义务、责任的同时取得相应权利利益保障的认识和心理状态。国家意识有三个方面的基本内容:国家意识、国家利益意识、国家安全意识。
2.2培养国防生国家意识的主要教育构想
要增强国防生的国家意识,就需要做好以下教育工作:
2.2.1要注重培育国防生的国家意识
意识是国家意识的核心。国家是指任何国家都有权独立自主地选择适合本国国情的政治、经济制度,并独立地处理自己的内外事务、管理自己的国家,任何国家和国际组织不得以任何借口、任何方式干涉别国内政。强烈的国家意识使保证国家神圣不可侵犯的基本前提,也是保证生活于该国领土内的各族人民安居乐业、社会各项事业蓬勃发展的基本条件。长久以来,一些西方国家为达到和平演变目的,继续维持和巩固其在国际上的优势地位,大肆鼓噪民族国家“过时论”,以便为限制、越过、侵犯其它国家的制造舆论。当前,全球化进程已对发展中国家的构成了威胁和挑战,削弱了发展中国家的国家职能。因此在对国防生实施国防教育过程中,必须要大力弘扬爱国主义的优良传统,引导他们树立强烈的国家意识。
2.2.2要引导国防生树立维护国家和民族利益的自觉意识
国家利益内容丰富,一般来说,凡是能够满足国家生存和发展需要或者对国家有好处的事物都可以叫国家利益。国防生教育工作之所以要重视国家利益意识的教育,是因为国家利益的明确是国家意识明确的最重要体现。中国是世界上最大的发展中国家,在全球化的时代尤其要注意国家利益的明确。当今世界国际关系是以国家利益为主轴的,其中最重要的是国家的经济利益。世界的经济活动主要是由各个企业参与,资金、技术、产品乃至人员的全球性流动,使国家的界限越来越模糊,不可避免会存在为了团体利益而牺牲整个国家的利益等现象。这就需要在国防生教育中要不断强化强化公民意识,使形成自觉服从于国家最高利益的自觉意识。
国防教育的核心是爱国主义,它的本质就在于对国家利益的深刻关注。如果离开了对国家利益的维护和关注,爱国主义就是一句空话。地方高校的国防生教育工作要强化国防生的公民意识,提高他们的国家利益意识,最主要的就是要引导他们树立国家主人翁精神,尤其是培养国防生献身国家整体利益的意识。由于我国经历了三十年的相对和平的发展期,经济快速增长,人民的生活水平日益提高。但同时我国面临的安全形式并不乐观。从世界大环境来看,局势仍然动荡不安,地区冲突此消彼长,一些资源匮乏的国家打着人权民主的旗号披着经济合作的外衣加强资源掠夺,甚至是用武力裸地掠夺。对我国而言,随着经济的发展和国力的增强,一些周边国家不断制造摩擦,加紧争夺中国的领土和自然资源。同时,虽然国际关系的主流仍是交流与合作,但这并不意味着意识形态上的分歧完全消除,一些西方国家或团体不断地制造各种形式的“中国”,妄图阻碍中国的进一步发展与进步,给国家安全带来一定的威胁。就国内来说,宗教极端势力、民族分裂势力与国际恐怖势力已经构成当今国家安全最主要的威胁。特别是今年国内形式更加严重,这不断制造事端,并且常常与国外有千丝万缕的联系。
2.2.3要激发国防生的国家安全意识
随着时代的发展,除传统安全以外,国家安全的内涵也发生了巨大变化。当前,国家安全既包括国土安全、安全、政治安全、经济安全、国防安全、国民安全等传统内容,也包括文化安全、科技安全、金融安全、信息安全等时代内容。文化、科技、金融、信息等方面的安全问题则往往更加隐蔽。由于国防生所处的时代环境及有限的活动范围和知识视野,他们对国家安全问题的认识是非常模糊的、抽象的,甚至是极度缺乏。地方高校的国防生教育工作要承担起教育重任,不断激发国防生的国家安全意识,引导他们认清当前国内外形势,准确理解国家安全的内涵,启发他们自觉维护国家利益,居安思危,不断增强忧患意识和民族危机感。
3提高国防生的文化认同
3.1文化认同的内涵
所谓文化认同是指个体对所属文化的归属感以及内心的承诺,文化因具有认同心理从而获得保持与创新自身文化属性的社会心理过程。对国防生国家意识的培育和强化依赖于他们对中华民族祖先所创造的文化传统的认同感、归属感。中华民族具有悠久的历史,灿烂的文化,形成了相对稳定的文化传统,历来强调国家、民族的团结和统一,爱好和平,拥有勤劳勇敢、自强不息的高贵品格,这就是中华民族绵延久远的民族精神。面对纷繁复杂的时代环境,这些优秀的精神品质既能为国际秩序提供一个合理的战略框架,也是维系民族团结统一的强大精神纽带。
3.2培养国防生文化认同的主要做法
地方高校国防生在教学过程中必须注重文化传统教育,引导国防生了解国情、认识历史。近代以来,中国面临前所未有的大变局,签订了一系列不平等条约,将中华民族命运推到了生死边缘。整个中华民族对民族、国家前途的命运的思考超过以往任何一个时期。在民族的生死存亡之际,中华儿女把整个中华民族的利益放在首位,同仇敌忾抵御外敌侵入;八年抗战更是把全国各族人民反抗侵略的意志推向了顶峰。这说明了在中华民族这个
大家庭中,各民族都认识到“唇亡则齿寒”的道理。而能把全国各族人民维系起来的不是宗法社会的血缘亲情,而是绵延两千多年的文化传统,因为五十六个民族都处于数千年的文化积淀之中,从而形成了共同的文化心理。中华民族在经历一百多年的战乱之后,步入了改革开放和社会主义现代化建设的新时期,各种文化思潮和价值观念相互激荡,良莠不齐,又出现了如何正确处理民族文化与世界文化关系的问题。由于全球化是以西方发达国家为主导的,因此,面对以西方强权势力利用其资本、技术和市场优势推行文化霸权主义,对其它弱小国家进行文化渗透和控制,如何在全球化背景下保护和弘扬本民族文化,便成为民族国家维护自己利益的一个重要内容。由于时代原因,当代大学生对民族传统文化存在一定隔膜,加之在社会主义新时期,新的文化体系和价值观念尚未形成,大学生正面临着从对西方文化的感性欣赏和共鸣向内在的理性追求和认同转变的问题。同时大学生面对现实生活中存在的物欲横流、精神空虚等现象,或多或少会引发一些伦理道德、价值取向等方面的困惑。他们渴望解决思想和道德上的疑惑,渴望有坚强的精神支柱。
4塑造国防生的公民人格
4.1公民人格塑造的意义
人格是人才素质的重要内涵,人才素质是决定一个国家在未来的世界竞争中能否取胜的重要因素。国防生教育不仅具有增强国防生的国防观念,提高国防生的国防意识,而且对于促进国防生整体素质的提高,尤其是其健康人格的形成具有积极的作用。
4.2国防生公民人格的塑造内容
增强国防生的自主意识是地方高校思想政治教育工作必须注重的重要内容,国防生正处于青年期,他们的世界观、人生观、价值观正在形成之中,这就决定了他们的自主意识不强,独立处理事情的能力依然薄弱。因此增强国防生的自主意识是地方高校国防生教育的一个重要目标。自主意识和自主能力的获得从根本上说依赖于主体的意志和独立。国防生教育工作不仅要通过军事训练磨练国防生的意志力、忍耐力,而且要通过室内的课堂教学活动引导国防生做自己的主人,敢于承担自己的社会责任和义务。在此过程中,要不失时机地用在历史中涌现的无数对国家和民族抱有强烈责任感和使命感的英雄人物进行感化教育,让这些先进典型人物的事迹成为国防生公民人格塑造的光辉榜样,不断激励他们成长为对社会、对国家、对民族有贡献的人,成为人格品质高尚的人。这些公民人格塑造教育对国防生今后的部队任职具有重要意义。
关键词:新疆石油石化企业;内部治安保卫;人本管理
新疆国有大型石油化工企业中知识型员工越来越多,在工作上,他们希望得到认可、尊重、赏识,所懂的知识技能也可能比许多管理者更加广泛,因此,他们希望能够自主的完成任务,或者在协商讨论、共同研究的环境下完成任务。在这种现状下,以往那种“管理人”的观念逐渐被以人为本的人本管理思想所冲淡。在此,仅对人本管理思想在新疆国有大型石油石化企业管理中的实现以及人本管理存在的问题及解决途径进行简单的阐述。
一、新疆石油石化企业内部治安人员人本管理现状
面对油田经济建设发展目标和石油勘探开发建设发展快、油田治安保卫和维护稳定工作任务重的特点,油田保卫部门不断探索自己的发展道路,在摸索中总结出了一套自己的管理方法,将人本管理引入生产管理当中。一是在管理方式上采用授权型参与管理的模式。二是在激励机制方面。依靠奖金、福利、晋升的方式来调动员工的积极性。三是在管理制度上遵循人本思想的原则,最大限度的满足员工自身需要。四是更好的培养骨干人员,企业对员工在技能上的培训采用“师带徒”的方法,让技术知识和实践经验比较丰富的员工对新员工进行引导,使他们尽快地适应新的工作环境。
二、新疆石油石化企业内部治安人员人本管理中的问题
当前,尽管企业管理者都认识到了实施人本管理对企业发展的重要意义,但在思想观念和具体做法上还存在一些需要改进的问题。
(一)人本管理缺乏经常性和自觉性
在企业实施人本管理工作中,有的单位领导思想麻痹,盲目乐观,口头上说人本管理抓的紧,抓的实,但在落实上却没有真正重视,没有形成长期抓、经常抓、抓反复的思想,对队伍人性化管理工作重要性宣传教育普及不够,对人本管理工作的地位、作用缺乏足够的认识, “经常抓、抓反复”的观念没有真正树立。日常管理中,没发生问题,高高挂起,发生了问题,不注重分析问题产生的原因和背景,不懂得举一反三,致使人本管理工作缺乏自觉性和经常性。
(二)人本管理执行时紧时松
基层单位的队伍管理工作贵在经常,也难在经常,管理的规律性是在平时管理教育的实践中总结摸索出来的,然而有些单位对队伍管理时紧时松,不是靠平时打牢基础,而是靠突击抓,怕得罪人、当老好人。发现苗头抓一阵子,有了问题抓预防,“头痛医头,脚痛医脚”;还有一些单位作风不实,图形式、走过场,致使队伍管理松懈、纪律松弛、作风松散,严重影响队伍的战斗力。
(三)管理者与被管理者素质不相适应
当前,部分管理人员存在着安于现状,进取心不强,工作眼高手低,平时疏于学习,对人员管理中出现的新情况、新问题,分析不深,研究不透,对员工的心理、思想、情绪、行为变化不注意观察,凭经验做事,方法简单粗暴。同时,部分管理人员的工作能力和水平达不到相应的要求,致使在具体管理工作中一是不能很好的理解上级的指示精神,二是不能及时发现问题、研究问题和解决问题,三是不能很好的使用人本管理原则,在队伍管理中不愿管、不敢管、不会管,发生问题后不善于总结经验教训。
三、促进新疆石油石化企业内部治安人员人本管理的思考
以人为本的管理是一项基础性、长期性的工作,如何正确认识和把握新形势下人本管理的特点、规律,保持员工队伍的高度稳定,本人认为应做好以下几项工作:
(一)增强人本管理工作的责任感
要提高对加强人本管理工作重要性和紧迫性的认识,切实加强对员工队伍人本管理现状进行分析,对员工的思想进行剖析,查找队伍管理中的薄弱环节和不稳定因素,认真梳理,制订措施,限期整改。特别是管理人员要进一步增强责任心、事业心,注重自身修养,强化人本管理措施,改变工作作风,沉下心去,扑下身子,真抓实干,克服精力外移的现象,正确处理好大家与小家、集体与个人的关系,努力抓好队伍的人本管理工作,确保队伍的高度稳定。
(二)增强人本管理工作连续性
一是要强化“打基础”意识。将人本管理工作贯穿于服务油田治安保卫工作的各个方面,是日常建设中一项打基础、管长远的工作。我们必须牢固树立“经常性意识”,对人本管理工作要经常抓,抓经常,反复抓,抓反复,一刻也不能放松,不能间断。二是要强化“持久战”意识,防止短期行为。要充分认识人本管理工作的持久性,任务的艰巨性,工作的连续性,常抓不懈,一抓到底。三是强化高标准意识,克服一般化、过得去思想,要坚决克服厌烦、厌战、麻痹、松懈心理,防止降低工作标准,抓人性管理必须始终如一,持之以恒。四是强化“全员性”意识,最大限度地调动广大员工的积极性,激发全体员工积极参与和共同做好人本管理工作的主动性和创造性。
(三)严格人本管理,坚决克服纪律松散现象
一要严在纪律上。强化纪律观念,作风严谨,令行禁止,从严查处各种违规违纪问题,保持队伍的纯洁性和高度的集中统一;二要严在职责上。全体干部员工都要认真履行岗位职责,各司其职,各负其责,忠于职守;三要严在制度上。要一丝不苟地落实各项规章制度,杜绝“看人处理”、“以情办事”;四要严在养成上。从点滴入手,严抠细抓,使队伍养成自觉按规章制度行动的良好习惯;五要严在落实上。要严格落实队伍的一日工作、生活秩序,特别是对各项规章制度以及标准规范等必须严格遵守,努力提高队伍的正规化水平。
一、企业内部安全保卫工作的内容和意义
1、企业内部安全保卫工作的内容
企业内部治安保卫工作主要是指对企业内部的员工生命财产安全、生产经营秩序等治安保卫工作。其主要包括几下几个方面:
第一,积极学习党和国家在安全保卫工作方面的有关法律法规及政策方针并彻底贯彻落实。企业安保工作必须遵循贯彻相关的法律法规,将安全保卫工作方面的法律法规落实到位,保证企业安保工作的顺利开展,进而确保企业生产经营秩序的安全稳定。
第二,依据企业的生产经营状况,建立健全与企业现实相适应的安全保卫工作制度,并认真组织实施。企业安保工作首先应当建立在相关法律法规及方针政策的基础上,其次要能体现出企业自身特色且要符合企业基本情况,制定好之后还要能够保证得以顺利组织实施,进而确保企业安全生产工作没有隐患、没有漏洞。
第三,广泛组织开展安全生产教育和安全法制教育。在企业生产过程中,生产人员天天都在重复干着相类似的工作,时间久了就会容易产生麻痹大意的心理,而且平日里都比较注重生产而忽略了对安全相关的法律法规的学习和认识。在这种情况下,企业安保工作就显得格外重要。广泛开展安全生产教育和安全法制教育,首先应当起到宣传教育的作用,进而提高企业员工的安全法制意识和安全生产防范意识。其次应当起到警示作用,有效地让企业员工牢牢树立起责任意识和防患未然的危机意识。
2、企业内部安全保卫工作的意义
企业是社会经济发展的重要组成部分,全面抓好企业的安保工作,为企业实现快速发展提供稳定的运行环境和安全保障,使企业生产经营活动能够在安全和谐的环境下进行;与此同时,通过和公安部门相互配合,能够实现防范和打击抢劫、偷盗等相关经济犯罪活动,从而减少企业经济损失及挽回损失财产。另外,做好企业安保工作不仅可以为企业提供一个安全的发展环境,还可以保护员工的人身与财产安全,增加员工自身的幸福感和安全感,使其可以放下所有顾虑,百分之百全身心地投入到日常工作中,为企业和社会发展贡献自己的力量。企业是社会经济市场中不可忽视的一部分,企业内部安保工作的好坏,不仅是企业自身的事情,同时也是社会的事情。做好企业安保工作,对社会安定和谐都存在着重要的促进作用。
二、企业内部安全保卫工作存在的问题
1、内部矛盾突出
一方面是企业内部安保工作分工明确。随着经济改革全面推进,企业安保工作过去是由公安机关全部包揽,之后变成企业内部单纯性的治安保卫,到最终又形成了高效的综合性安保工作,渐渐弱化了公安机关的监督作用,在目前内部的管理机制又尚未健全之时,我们应当高度重视企业的安全工作,不应当盲目去追求经济效益的最大化而忽视安保工作的重要性,给企业安全生产带来不良影响。
另一方面是企业内部缺乏充足的安全防范意识。如今,大部分企业内部缺少对安全工作的重视,主要存在防范费用投入少、防范能力弱、防范技术落后等问题。由于没有得到企业内部充分重视,投入经费长久欠缺,人员安全、设施建设得不到相应的保障,无法引入先进设备和技术,因而使犯罪分子趁虚而入,导致了企业资产流失,破坏了企业内部的稳定性。
2、外部矛盾造成严重影响
当前,我国正处在经济结构调整的重要阶段,伴随着经济由粗放型向集约型的转变,许多劳动密集型企业也逐渐转变成技术密集型和资金密集型企业,导致下岗职工数量增多,加上下岗职工的自身权益没有得到很好的保障,容易产生不满情绪,做出过激行为,大大增加了社会和企业的不安定影响因素。
此外,伴随经济的进步,人员地区间流动更加频繁复杂,大量农民工涌入城市寻找工作,这里面有的人由于文化水平相对较低,对法律知识缺乏了解认识,出于方方面面原因,难以抵御利益的诱惑,导致其对企业内材料进行偷盗,倒卖,进而对企业安保工作产生了巨大的挑战。
三、做好企业安全保卫工作的方法与措施
1、防范为主
增强安全宣传教育力度。改变守旧的思想观念,全面认识到安保工作对企业经营发展的重要意义。根据新的社会经济发展对企业的经营要求,企业应当完善管理制度,多角度、全方面的开展道德、法制观念宣传教育,加大思想观念宣传活动,这对减少和预防企业内部的治安案件会起到十分积极的作用。并且要在新进厂的员工中开展法律知识教育和自我安全防范教育,一方面避免其产生犯罪行为,另一方面在碰到安全突况时,增强员工自我保护意识。
严格加强对外来人口的管理。根据当前企业外来人口多,流动性强,结构复杂的情况,要实行实名登记,全面可靠的了解外来人口的家庭住址、家庭组成人员、收入水平等有关信息,知道从哪里来,知道来做什么,知道其活动动态,切实实现“三知”。通过细致询问,全面走访,保证真正的了解企业内部的所有外来人口状况。
提高企业安保队伍组织能力。一方面增强安全知识培训力度,构建专业化考试以及实战训练为主的考核体制,确保安保队伍思想坚定,作风过硬;另一方面提升安保队伍思想觉悟,加强安保队伍的政治建设,提高安保工作质量。
2、防治结合