助听汇报材料精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇助听汇报材料范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

篇(1)

关键词：英语新闻 听力理解 对策

一、引言

英语新闻广播内容丰富，语速标准，用词规范，时事性强，并且载有具体而现实的知识和文化，反映世界最新动态，是不断更新且随手可得的真实语言材料。听懂英语新闻广播不仅仅是对英语专业学生听力水平的训练和检验，更是所有英语学习者学习英语、了解世界动态的重要手段。然而，新闻英语是一种特殊的文体，掌握其听力技巧并非易事，尤其对大学低年级学生来说，比起在高中接触到的听力材料难度大很多。因此，学生一开始接触英语新闻听力容易产生焦虑情绪和挫败感，如果没有正确的引导，反而削弱了学习积极性，不利于听力水平的提高。针对这种现象，英语教师应根据英语新闻的语言特色以及学生的实际情况给予适当的教学指导，帮助学生度过英语新闻听力的难关。

二、英语新闻听力的难点

英语新闻听力难就难在它不同于其它的听力材料，其文体自成风格，包含着诸多不利于听力理解的因素。要克服这些难点，首先要熟悉新闻广播英语的语言特征；其次，还要有较宽知识面和一定的速读速记能力。

（一）倒金字塔的语篇结构

英语新闻报道一般都采用新闻导语法，即按照新闻事件内容和重要性安排段落，最重要、最吸引人的部分放在最前面播出，称为“新闻导语”(news lead)，通常是新闻报道的第一、二句话。稍后正文（body）中以事实的重要性递减的顺序来安排材料，最不重要的部分放在最后面。这种结构就好像一个倒置的金字塔，因此也被称为“倒金字塔结构”（the Inverted Pyramid Form）。导语是新闻报道区别于其它文体的重要标志，充分体现了新闻高度浓缩信息的特点。导语包括五个W和一个H（When? Where? Who? What? Why? 和How?），这六个要素描述了新闻事件的来龙去脉。然而学生往往因为对新闻语篇结构认识不充分，或是思想还没有进入状态，忽略了新闻第一句话的导语，遗漏了新闻事件的重要信息，给后面的听力造成更大难度。

（二）句式长而复杂

正是由于新闻信息高度浓缩的特色，扩展句型和嵌入结构(embedding)被大量的使用，力求用最节省的文字来传递尽可能多的信息量。英语新闻句式中常常大量使用前置修饰语来代替后置的名词修饰语和从句，在基本句型SV或SVO的基础上进行扩展，适度地展开其定语和状语的结构，这种不同于文学文体或日常会话的句式结构是新闻英语听力的另一大难点（侯维瑞，1988）。

（三）词汇面广量大

新闻报道涉及政治、经济、文化、军事、科学等社会各个方面，所使用的词汇面广量大，常常超出了学生平时从书本中学习、积累的范围。据VOA的Voice杂志称，Special English常用的词汇量是1500个左右，Standard English词汇量则在4000以上。其中，专有名词涉及的范围很广，包括人名、地名、国家、政党、组织、传媒机构、宗教、武器装备、缩略语等，构成了新闻听力的巨大障碍。另外，新闻用词大多比较简短，单音节或少音节的词经常被采用。新闻撰稿人为求标新立异、生动形象，还经常会使用一些通俗而富有表现力的新词、浓缩词语。要听懂这些短小音节的词需要大脑在听音的瞬间做出迅速的反应和判断，这也给新闻听力理解增加了相当的难度。

（四）学生的图式储备不足，缺乏背景知识

图式是指已知事物或信息存储于头脑中的知识结构。平时学生积累的图式结构大多是与日常生活息息相关的材料内容，而新闻听力材料涉及到西方经济、政治、文化、军事等社会方方面面，学生缺乏与之相应的图式结构、背景知识和文化认同，听力理解也就不容易掌握要领，这也构成了听力理解的一大障碍。

（五）做听力题时听音读题难以兼顾

学生的阅读速度跟不上、速记技巧没有掌握，导致做听力练习题时要么先听音，后看题，等看完题目听到的内容已经不记得了；要么先看题，后听音，听的时候又容易受做题注意力的干扰，不能做到两者兼顾。

三、新闻听力教学中可采取的对策

（一）听力技巧基本功训练

对听力技巧的基本功训练要从听音、听词、听大意以及简单速记几个方便培养。

1．听音练习首先要安排专门的时间讲解连读、弱读、失去爆破等语音现象，引导学生主动发现这些现象；在听的同时还可要求学生模仿发音、跟读新闻，加深一些特定的发音现象在大脑中的印象以帮助培养对语音语调的辨识能力和敏感度。

2．对低年级刚接触新闻英语的学生进行新闻词汇听写训练，一来避免一开始就直接进入整则新闻的收听，听起来吃力，又不能完全听懂，反而大大挫伤了学习积极性；二来学生还不甚熟悉新闻的背景，再加上一些新闻生词的干扰，不会收到好的听力效果。利用短语和词汇的集中听写训练可以扩大学生的新闻词汇量，增强他们对新闻听力的兴趣。另外，还可以设计新闻报道填空练习，填写新闻中的数字、常用动词或名词、几个要素（时间、地点、人物、事件等），而后再逐渐过渡到听写整则新闻，做到从易到难，循序渐进。

3．学生在听新闻的时候很容易把注意力集中在琢磨那些听不懂的词上，反而忽略了其余的内容，便难以领会新闻的大意。听大意就是指训练学生在听多遍时，第一遍力争听出主要内容，不要将注意力停留在个别听不懂的词语短语上，也不要急于完成书面上的听力练习题。

4．简单速记是指教会学生用一两个词记下一句话的意思，用一两个字母代表一个词，利用听力材料中间隔停顿的时间迅速巩固之前的短期记忆的内容。

（二）充分做好听前准备工作

Chiang&Dunkel(1992)和Schmidt-Rinehart(1994)的研究证实：背景知识或熟悉听力语篇话题有助于外语听力理解。这一点在新闻听力中尤为重要。如果有了足够的相关信息激活，则容易产生联想，就更能把握新闻内容。在学习初期，听新闻之前，可督促学生先从中文媒体了解当天的国际及国内新闻热点，再通过翻阅英文报刊及浏览英语新闻网站等途径获得相应的专用词汇短语的表达方式，最后再听新闻报道，就容易多了。做好听新闻之前的准备工作不仅能帮助听者预测新闻内容，减少听力的盲从性，更可以让学生在一开始就听得懂或基本听得懂新闻大意，有利于保持他们的学习兴趣，克服畏难心理。

（三）听读结合

听与读是两种本质相同的语言接受行为，所遵循的思维方式基本一致，都是由速度、记忆、判断、概括与理解紧密结合在一起的综合能力(陈吉棠，1993)。从听力中遇到的困难来看，阅读无疑是解决这些困难的有效途径。通过阅读把握新闻报道的句型结构和篇章结构；通过阅读扩大词汇量，尤其是新闻词汇量；通过阅读了解新闻背景，积累相关图式；通过阅读训练读题能力。并且，阅读与听力同时进行可以使这两种能力都得到提高。

课堂上教师可以对阅读过的新闻材料作一定的篇章结构分析，使学生清楚新闻报道的体裁和句型特点。另外，对涉及听力材料的背景及专业知识还要多作介绍，有意识地扩大学生的知识面，加深学生对英语国家现状及文化的了解，培养他们的学习兴趣。新闻专业词汇要求学生分类别掌握，一些新闻报道的专有名词、动词（如summit，peace-keeping force， terrorism，claim，shield等）以及常见的地名（如Iraq，Kosovo，Mecca）、各国主要首脑及主要头衔（如the Prime Minister，Ambassador，Secretary of State）、各国主要行政机构（如CPPCC，House of Representatives）国际组织（如UNESCO，NATO， UN，OPEC）等一系列专用名称。课后推荐和指导学生多读英文报纸，多了解当今世界热点问题，大量接触世界各国的政治、经济、军事、外交、宗教、历史、地理、国际关系、社会习俗和风土人情等知识，提高学生阅读新闻报道的水平和兴趣，同时积累新闻专业词汇，形成读―听―读的反复循环。

（四）听说结合

听说结合的目的，是帮助学生积极主动地建立图式。在听力课堂上，可以采用灵活的方式，组织学生进行分组讨论、新闻复述、新闻汇报，或采用问答法，对于新闻的主要内容、常用词汇、专有名词、背景知识、近期热点话题等进行讨论、汇报，并定期进行整理和归类。为了能够完成任务，学生会主动积极地做记录，查资料，与大量的新闻输入做密切的接触，逐步在头脑里建立起由新闻常用词汇、新闻节目语言特点及新闻背景知识等构成的图式。

参考文献:

[1] Chiang， C.S. & P. Dunkel. The effect of speech modification， prior knowledge， and listening proficiency on EFL lectures learning [J]. TESOL Quarterly， 1992， 26:345-373.

[2] Schmidt-Rinehart BC. The effects of topic familiarity on second language listening comprehension [J]. Modern Language Journal， 1994， 78:179-89.

[3] 陈吉棠. 论英语听力与英语阅读的关系[J].外语界， 1993， (4):12.

[4] 侯维瑞. 英语语体[M].上海:上海外语教育出版社，1988，246-272.

篇(2)

全市医疗器械“五整治”和药品原辅料专项整治在市局统一领导下，由市局医疗器械监管处牵头负责，药品安全监管处、稽查处、行政许可处、政策法规处、办公室、财务处、监察室依职责分工合作。

二、工作目标

（一）药品原辅料专项整治

1.进一步强化辖区内药品生产企业（含药包材生产企业）首负责任，确保市药品药包材生产企业生产的每一批次产品质量安全可靠，确保不发生一起源发于的药品安全责任事件。

2.督促药品生产企业树立风险管理意识，对从原辅料开始直至生产的各个环节可能存在的隐患，及时进行风险评估，做到企业自查率100%，风险评估率100%。

3.从快、从严、从重查处违法生产药品（含药包材产品）的行为，做到现场检查覆盖率100%，问题及时整改到位率100%，违法行为查处率100%。

4.结合“诚信做企业，诚信做产品”、“四进四送一听”活动，服务企业发展，宣传典型企业，曝光违法行为，普及安全用药知识，打造药品生产监管的社会共治共享大格局。

（二）医疗器械“五整治”

1.采取暗访调查、集中排查、突击检查相结合的检查方式，以重点产品、重点企业、重点案件线索为突破口，着力整治医疗器械注册、生产、经营、使用环节的突出问题，营造医疗器械监管的高压态势。

2.按照排查、整治、规范相结合的工作模式，进一步完善医疗器械长效监管制度机制，不断提升监管效能，达到整治一类产品规范一种行为的目的，切实保障公众用械安全。

3.结合医疗器械质量万里行活动，真实、系统展示市医疗器械产品质量及产业发展前景，曝光违法违规行为，惩恶扬善。

4.结合医疗器械质量万里行和医疗器械安全宣传月活动，逐步建立医疗器械监管新闻宣传和医疗器械安全使用科普知识宣传的工作制度机制。

5.通过综合手段，吸引社会各方参与医疗器械监管活动常态化，努力营造社会共治、多方共赢的良好氛围。

三、整治重点

（一）药品原辅料

结合辖区各药品生产企业（含药包材生产企业）的实际情况，重点整治用于生产药品和药包材原辅料的来源合法性、质量可靠性和投产规范性，重点查处违规使用假劣原辅料、擅自降低原辅料质量标准或低限投料、原辅料未经检验、或使用经检验判定不合格原辅料进行生产等违规违法行为。

（二）医疗器械

1.注册环节：重点整治第二、三类医疗器械首次注册申请不真实行为，按规定开展对生产企业提交的第二、三类医疗器械首次注册申请资料（重点是临床试验报告）和样品生产过程的真实性核查，对注册环节有因举报进行重点核查。

应根据《省医疗器械注册资料核查管理规定（试行）》和《关于进一步明确医疗器械注册资料核查有关事宜的通知》要求，加强对首次注册申报审核环节中送检样品生产过程和临床试验报告的真实性核查。质量管理体系考核人员负责样品生产过程的真实性核查，临床试验核查人员负责临床试验报告的真实性核查，核查人员对核查结果负责。医疗器械检测人员如发现检品的真实性有疑点，应及时上报市局器械处。

2.生产环节：结合日常监管重点和生产环节监管薄弱点排查，重点整治不合格原材料投产、关键工序未按规定验证或未按工艺规程生产、擅自委托生产和未按产品标准进行出厂检验四种行为。

（1）不合格原料投产行为和关键工序未按规定验证或未按工艺规程生产行为：重点检查一次性使用无菌注射器（含一次性使用无菌注射针，也包括自毁式或安全自毁式注射器、胰岛素用注射器等）、一次性使用输液器（含一次性使用静脉输液针，包括滴定管式输液器、避光输液器、精密过滤式输液器、袋式输液器等）、一次性使用采血器、一次性使用输血器、一次性使用塑料血袋、一次性使用留置针、一次性使用输注泵、一次性使用电子输注泵、硬膜外麻醉导管、一次性使用导尿管（包）十类产品投产原材料（主要指高分子原料和不锈钢材料）是否符合标准问题，灭菌工序（包括委外工序）是否符合要求；

（2）擅自委托生产：重点检查定制式义齿是否未经备案擅自委托生产；

（3）未按产品标准进行出厂检验行为：重点检查隐形眼镜和一次性使用注射器不按标准进行出厂检验等行为。

上述重点产品生产企业较少的地区，也可结合辖区产品特点，自行确定重点产品、重点企业，围绕上述重点违法违规行为开展专项整治。

3.经营环节：结合日常监管重点和经营监管环节薄弱点排查，重点整治以体验式方式未经许可擅自销售第二、三类医疗器械，无证销售、验配角膜接触镜、角膜塑形镜、助听器等验配类医疗器械，未按要求贮存和运输体外诊断试剂等行为。

现场检查的对象，不应仅限于已申领《医疗器械经营企业许可证》的经营企业，还应将检点覆盖到高校周边的集贸市场、大型小区周边、眼镜店、美甲店等违法违规高发地段，易反复地区应安排多次检查，防止违法违规行为死灰复燃。检查过程应将现场执法、法规宣传、科普普及有机结合，可以采用包括发放传单、张贴警示、现场科普等多种方式扩大执法效能。

4.非法宣传行为：重点整治腰腿痛、近视眼、糖尿病和高血压等贴敷类、物理治疗类个人消费用医疗器械未经审批或篡改审批内容擅自违法广告；利用医疗科研院所或以专家、患者名义和形象作功效证明等进行违法广告宣传；非法夸大产品功效和适用范围等行为。

5.使用环节：重点整治医疗机构违规使用无证体外诊断试剂和无证大型诊治用医疗器械的行为。

四、依法查处

在此次专项行动中，发现违法违规行为的，一律依法从快、从严、从重处理；情节严重的，应分别依法依规吊销违法企业的生产、经营、产品注册的相关证件；涉嫌犯罪的，一律移送公安机关依法追究刑事责任；对存在安全隐患的产品，一律停止销售、使用，责令企业召回并监督销毁。新修订的《医疗器械监督管理条例》公布后，自实施之日起，医疗器械“五整治”严格按照新修订的条例执行。

五、实施步骤

全市医疗器械“五整治”和药品原辅料专项整治自2014年3月14日起至8月中旬结束。分动员部署、检查整治、评估总结3个阶段。

（一）动员部署阶段（3月14日～4月8日）。各辖区局依据本工作方案，认真进行动员部署，结合当地实际，制定具体实施意见，找准工作重点，细化工作分工，制定行动计划，确保专项行动有力、有序开展。

（二）检查整治阶段（4月9日～7月20日）。各辖市区局为实施主体，对辖市区内相关单位进行全面检查整治。

现场检查整治药品和药包材原辅料应注重原辅料的合法性和产品标准的符合性，发现存在可疑问题的原辅料应进行针对性抽验。医疗器械“五整治”现场检查中应注重体系性核查与技术性抽验相结合，对生产、经营环节发现的可疑问题品种，特别是生产环节原材料使用及灭菌工艺效果等可疑产品，可立即进行针对性抽验，使用省医疗器械检验所提供的绿色通道，确保检验结论准确及时。对监督检查中发现的其他问题，要追根溯源、深查深究，以提高法律的震慑力。发现重大线索或重大案件应及时上报市局。

市局将于4月15前组织全市医疗器械生产、经营企业和有关单位积极参加国家总局的医疗器械使用知识竟赛；4月中旬至5月中旬开展医疗器械“开放日”专题活动；于6月初组织对医疗器械“五整治”专项行动的情况开展监督检查和督查督办；6月16日至24日期间，准备接受总局对我市医疗器械“五整治”专项行动的督查。

药品、药包材企业原辅料质量管理自查情况应于4月15日前上报市局。

市局将于6月30日前完成我市医疗器械“五整治”和药品原辅料专项整治中期总结；于7月30日前完成案件查处汇总工作及部分长效机制建立工作。

（三）评估总结阶段（7月21日～8月10日）。现场检查整治及查处结束后，各辖市区局应对医疗器械“五整治”和药品原辅料专项整治工作进行认真总结，于8月5日前将总结材料上报市局，市局于8月10日前上报省局医疗器械“五整治”总结材料。总结材料应内容详实，至少包括专项行动总体情况（含注册、生产、经营、使用、广告五环节检查方式、检查范围、检查人、检查家次、抽验情况等）、违法违规案件查处情况（对已处罚的企业要详细报告查办情况及处罚结果）、质量万里行活动情况、新闻与科普宣传情况、存在问题、深入整治工作打算及建议（特别是建立长效机制等）。

六、工作要求

（一）加强组织领导。各级食品药品监管部门要加强向当地党委、政府请示汇报，争取更大支持，监管部门要高度重视药品生产使用原辅料的监管和医疗器械注册、生产、经营、使用、广告方面存在的突出问题，加强医疗器械“五整治”和药品原辅料专项整治的健全组织、周密部署，扎实推动各项工作顺利开展，通过专项行动的实际成效为机构改革营造良好的舆论氛围和社会氛围。各辖区局的实施方案和检查计划，于4月8日前上报市医疗器械“五整治”和药品原辅料专项整治领导小组办公室。

（二）形成整治合力。专项行动的现场检查整治工作主要由市、县（区）两级药品和医疗器械监管人员实施，案件查处工作由各级稽查部门负责，市局和辖区局之间要加强沟通，同时要密切与工商、公安等部门的协同配合，做好行政执法与刑事司法的衔接工作，形成整治的合力。

（三）严格从严执法。专项行动中，各地要认真排查、深入挖掘潜在的风险和存在的问题。要严格按照《药品管理法》和《医疗器械监督管理条例》等法律法规从严处罚，该严惩的行为坚决严惩，该吊证的行为决不姑息，该曝光的企业坚决曝光，该召回的产品坚决召回，确保专项行动取得实效。

（四）强化舆论宣传。专项行动期间应全程加强舆论宣传，营造良好氛围。各地要按照国家总局新闻宣传工作方案，严格执行新闻纪律，规范信息公开，认真落实举报奖励制度。

（五）做好信息报送。各辖区局确定1名工作人员，自4月6日起，每周五向市医疗器械“五整治”和药品原辅料专项整治领导小组办公室报送工作进展、案件统计、主要成效和工作中遇到的问题，对已处罚的企业，要详细报告案件查办情况和处罚结果。重大线索或重要案件的信息应及时报送。

篇(3)

医学，积累的是仁术仁心

卢世璧对陈景云记忆不仅仅是“师徒之谊”。

早在1951年卢世璧进入协和攻读医学生时，他就听说过这位留英两年，归国后任北京抗美援朝志愿手术队队长，屡立奇功的前辈。不想1958年卢世璧被分配到总医院工作时，陈景云竟成了他的直接领导。

卢世璧对陈景云印象最深的有两点：医学上的高瞻远瞩，人品上的宽容淡定。卢世璧开始工作不久，陈景云就让这位年纪不过30来岁的年青医生在人工关节和显微外科（神经修复等）两个领域中挑一个作为研究方向。卢世璧和王继芳选择了研究人工关节。因为国外对华的技术封锁，当时我国在这个被誉为“20世纪骨科三大进展”之一的领域中对关节疾患还是主要采用关节截骨成形术或关节融合等手术方法，术后关节的功能很差。骨科水平整体落后国外40年。卢世璧和王继芳在很少国外学术期刊可看、更无模型样品可参照的情况下，相互替岗，花了9年功夫硬是在业余时间完成了人工关节的自主设计与加工，又花了4年时间完成了固定人工关节的骨水泥的自主研制。一系列政治运动，尤其是对陈景云的冲击不可谓不大，但这位曾经在抗美援朝和中印自卫反击战中荣立大功。著有《创作外科学》和《骨科手术学》等书籍的老主任、老党员，在人们对他痛加批判之后，从地上站起来，理理衣装，依然故我地支持弟子们的科研活动。

人工关节置换术是当时世界性的骨科难题，国外经过半个多世纪的实验，才在1962年有了人工关节加骨水泥固定的较为成熟的实际应用。而美国因为早期骨水泥临应用报告有过死亡的病例，一直对人工关节置换术的骨水泥的使用慎之又慎。国内卢世璧、王继芳等人与天津合成材料研究所合作，经过4年的研制和实验研制成国产骨水泥。在动物试验中骨水泥的使用是安全可靠。但能否在临床中应用呢？这是要承担很大风险的难题。此时陈景云救援又站出来，郑重地向院党委保证：如果自己的弟子们在人工关节的临床手术中出了什么问题，责任完全由他来负。总后勤部在总医院的保证书面前，从战备医疗的高度批准了卢世璧进行国内第一台骨水泥固定人工关节的手术。手术获得成功后，卢世璧对“恩师”陈景云的仁术仁心，有了更深的认识。

1979年，陈景云在参加中越自卫反击战的救治行动前夕突然因病辞世。冲锋在即，卢世璧果断地接过了老主任的学术衣钵，接过了“医乃仁术”的精神旗帜。2008年5•12汶川地震，卢世璧不顾癌症病痛，把妻子范华（2006年5月已经离世）曾经用过的拐杖带在身边，在第一时间作为岁数最大的医疗人员赶赴救援的第一线。灾后一周之内，81岁的卢世璧组织了9个手术小组，使17个手术台24小时连续运转，使300多名重伤员保全了生命……“（去汶川前）我们刚上完坟，这都是小事。要避免更多的亲人离散，我又有那么多地震伤救治经验，又是个骨科医生，责无旁待。”卢世璧的言行，像当年的陈景云一样，感动和激励着千千万万中国的骨科医生。

卢世璧在自己长达18年的骨科主任生涯中，下决心要完善人工关节和神经修复技术，同时要为自己科室的医生，寻找新的学科方向。1995年卢世璧因患癌症从手术一线退下来，任总医院的骨科研究所所长，他在把一批又一批新人推向前台的同时，自己在二线把学术关，并为他们承担一切可能的风险和责任。直到今天，他的弟子已经走上军内大医院骨科的重要岗位。他自己也出版了17本专著、培养过25名博士、4名博士后，3获国家科技进步一等奖，光荣地成为中国总医院7名院士中的一员，但他仍然把陈景荣这个名字藏在内心的最深处。在卢世璧看来，医学，积累的不止是学术，更是仁心。

医学之路自古多艰难，连唐代的“药王”孙思邈都曾经说过“吾死，子孙慎勿轻言医！”但卢世璧更喜欢自己的父亲，中国结核病学先驱卢永春亲手写就的条幅“身只此身要珍重留为国家用，学需便学莫等闲白了少年头”。虽然他没法像父亲那样在北京西山开设平民疗养院，为众多的贫苦百姓（包括抗战时期化名李逸凡太太疗养痊愈的邓颖超）低价、免费义诊，但他正着手把四次参加地震救援的无数宝贵经验总结出来，为世界大震救援贡献自己的力量。虽然面对一些因为不看好医学研究前途而改行的医学生，他也没法像在协和读书时候的老政委白崇友一样对学生们以身作则，艰苦朴素，把艾思奇的《从猿到人》和的“老三篇”讲得那么吸引人；没法像父亲那样写出像样的“家训”，但卢世璧仍然没有一天放弃自己的努力，他要让父亲的“医学世家”梦，在中华大地上传得更远、更久。

骨科科研的自主与转化，重在坚持

卢世璧很怀念自己三四十岁时和同事王继芳（男，现任中国人民总医院骨科主任医师、教授、博士生导师）他们相互配合，形成了一个目标明确的业余科研小团队。交替前往宝鸡三线工厂，有时为寻找人工关节原材料金属钛哪怕一天也难吃上一顿饭。分散藏于深山中的三线工厂虽然难找，但厂领导一旦理解了他们的科研意义，最终没有不支持的。整个人工关节的研制，从画草图到样品加工成形，除了医院报销路费、设备费用，他们甚至没跟别人谈过钱。王继芳把当时的科研经验总结为“铜头铁嘴橡皮肚子飞毛腿”，至今他谈起那些不怕碰钉子、磨嘴皮子、饿肚子，只靠东奔西走就能让工厂把成箱加工好的原材料送上火车，还附送几大箱边脚料的经历，还是开怀不已。

卢世璧的感受更直接，下班后他把外国杂志上人工关节的简图拿给自己在北京钢铁学院的中学同学范垂本画工业设计图，自己倒在人家的沙发上就睡着了。醒来一看图画好了。卢世璧就接着与有色金属研究院郭锦芳、王桂生讨论金属钛的性能，然后从最基本的关节力学原理开始，一点点地交流了钛金属关节的生物力学原理。从那时开始，卢世璧就开始详细安排“十二小时临床医疗”以外的全部时间，自己养成了两头学习中间工作的习惯不说，还主动地帮别人“算账”。有一次他找一位副主任医师谈话：“你一周几次出去吃饭啊？”“二三次吧。”“就算二次吧，一周2天，一年就是3个月，3个月的晚上时间全都浪费了，你不觉得可惜吗？”那位副主任医师也吓了一跳，“没想到会浪费这么多时间！”

技术要自主，时间就是抢回来的。1972年中美建交。1963年首创世界首例断手臂再植成功、被国际医学界称为“世界断肢再植之父的骨科专家陈中伟，作为中国第一个访美代表团成员到美访问回国后，在总医院做学术交流。卢世璧追问他美国骨科界的最新动态。陈中伟教授介绍了周围神经“电缆式缝合”（较粗的神经受损后，用自体较细的皮神经集束移植缝合）。当时卢世璧和自己同事相视一笑：我们并没有落后！国内已经成功了几十例，第一例的操刀人就是卢世璧。

而且卢世璧的坚持并没有停步，自陈景云对他提出两大科研方向始，二十多年后他带领研究生自主完成了无骨水泥珍珠面钴铬钼人工关节，有些患者二三十年都未松动、脱落！四十年后他率领的团队又攻克了国际性的排异反应难题，首次成功完成异体神经移植向临床应用手术！

这些成就一次又一次给他带来了巨大的荣誉，卢世璧觉得，一切都可以归结于两个字“坚持”，而中国骨科技术的自主与转化，是空前的复杂工程，需要一代又一代医疗工作者持续不断的坚持与努力。看着总医院骨科研究所的设备日益完善、院里为卢世璧团队的各项研究专设“科研病房”成果日益丰硕，卢世璧的心情略感宽慰。

总医院在国内“冷冻干燥骨库”的建立上是首倡者，一个志愿捐献者经过冷冻的干燥骨骼，可以在身后为多名患者恢复健康。但全国各地的医疗条件不同，标准很难统一，卢世璧等人经过7年努力，完成了骨库技术标准。提交国家卫生部参致，今年1月国家卫生部终于出台了统一的国家技术标准。81岁的卢世璧在自己坚持的、已获成效的事情后面，又多画了一个对勾。

面向未来，成在科研意识

当记者问起总医院骨研所副主任医师、卢世璧的博士生郭全义对导师的印象时，他脱口而出：卢老很严。卢老讨论科研学术问题的严肃劲，让学生们发憷。郭全义说，每次汇报课题时，他们都很紧张，总担心工作中哪怕是一点点的疏漏或不足都会让卢老的“火眼金睛”发现，并被毫不留情地揪出来。“卢老对任何事情的理解都要比我们深得多，我们再努力也是不可能让他全都满意的。”而卢世璧送给学生们最多的，是希莫克拉底的医生誓言：科学是很长的，人生是有限的。

卢世璧的思路很清楚，他为学生设计领先的论文选题，他全程严格的监督执行，他全方位地启发学生、提炼科研结果，目的只有一个：只有尽可快地让学生们养成触类旁通的科研思维，才能真正帮助下一代成长、成熟起来。“知识是经验的积累，不认真总结每一台手术的经验做1000台手术也不会有学术成就。所以我要保证学生们的每一个科研成果，都信实可靠，他们是未来中国骨科技术不落人后的保证。”

科研之外，卢世璧倒是个开朗的人。他喜欢招呼学生们溜出去逛街，尝小吃。这时候的卢老有说有笑，甚至还会在学生们有点拘谨时找话题打破沉默，或来点小幽默活跃气氛。有时候，他还会和学生们一起去唱歌，浑厚圆润的男高音让学生们很是佩服。

篇(4)

第一条为建立农村医疗保障制度，提高农民健康水平，防止农民因病致贫，因病返贫，促进我市农村经济发展和维护社会稳定。根据《国务院办公厅转发卫生部等部门关于建立新型农村合作医疗制度意见的通知》和省卫生厅《关于做好新农合有关工作的通知》等文件精神，结合我市实际，制定本办法。

第二条新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。

第三条本办法所指医疗费用：参加新型农村合作医疗农户家庭成员中因患疾病发生的门诊医药费用和住院医药费用。

第四条新型农村合作医疗实行农民自愿参加、多方筹资，以收定支，收支平衡，略有节余，保障适度，公开公平，民主监督的原则。

第五条新型农村合作医疗以大病住院统筹为主，门诊统筹为辅，兼顾门诊慢病统筹的原则。

第二章组织机构

第六条市、乡（镇）分别成立新型农村合作医疗管理委员会，村成立新型农村合作医疗管理小组，负责本行政区域内新型农村合作医疗的组织、协调、管理和指导工作。市卫生局为全市新型农村合作医疗工作的业务主管部门。

市、乡（镇）设立新型农村合作医疗管理委员会办公室（以下简称合管办），为新型农村合作医疗经办机构，市合管办属具有独立法人资格的事业单位，负责辖区内新型农村合作医疗的业务管理和日常工作，其人员和工作经费纳入市、乡政府年度财政预算。乡（镇）合管办为市合管办的委托机构，办公地点设在乡（镇）卫生院，办公室主任由卫生院院长兼任。

第三章合作医疗参与对象

第七条合作医疗参与对象：凡属本市户籍的所有农业人口。

第八条参加合作医疗必须以当地派出所的户籍为准，以户为单位，凡参保的家庭其家庭成员（含在家务农的农民，外出务工、经商的农民及在校的农业户籍的学生）必须全部参加，并按规定履行缴费义务。凡申请参加合作医疗的农户，均由村委会负责为其办理参合手续，同时建立合作医疗花名册，合作医疗于1月1日正式启动，一年为一周期。启动之前农民住院费用不予补助。启动后当年不办理中途参与手续。

第九条市、乡镇合管办为参加合作医疗的农户发放《合作医疗卡》，由参合农民保管，并建立合作医疗档案，对农民缴纳的合作医疗资金、费用补助等进行登记。

第四章基金筹集

第十条中央财政，补助每人每年60元；省级财政补助51元；市级财政补助9元；农民以家庭为单位参保缴费，每人每年30元，总计150元。

第十一条民政及乡镇政府、村委会要为五保户、军烈属、优抚对象及其遗属和未成年子女、残疾人、特困户出资参保。鼓励与提倡有条件的乡镇政府、村委会为农民出资参保。

第十二条新型农村合作医疗基金的个人缴纳部分由财政部门组织收缴，并按规定上划到市财政局社会保障基金财政专户。

第十三条新型农村合作医疗制度执行的年度为1月1日至12月31日，年底前向参合农民收缴下一年度的合作医疗基金，并办理新参合农民《市新型农村合作医疗卡》。

第五章基金使用

第十四条新型农村合作医疗基金属民办公助的社会性基金，要按照以收定支，收支平衡和公开、公平、公正的原则进行管理，必须专款专用、专户储存，由合作医疗管理委员会下设的办公室管理。

第十五条新型农村合作医疗基金划分为四大块，即“门诊统筹补偿金”、“门诊慢病统筹补偿金”、“住院统筹补偿金”、“风险金”。“门诊统筹补偿金”：在总基金中提取20%作为门诊统筹金（门诊统筹补偿金占85%、风险金占15%），门诊统筹补偿是指在村、乡（镇）定点医疗机构门诊治疗的直接补偿，按照比例、采取日封顶和年封顶的补偿方式，每人每年最高可获得200元的门诊统筹补偿；“门诊慢病统筹补偿金”用于参合农民门诊规定的慢病统筹的补偿；“住院统筹补偿金”用于参合农民住院统筹的补偿；“风险金”是用于应对超常风险的储备，按合作医疗基金总额的5%提取。

第十六条农民参加新型农村合作医疗，在完成各项手续的下个年度起就可以享受本办法规定的待遇。农村合作医疗基金，全部用于支付标准内的门诊、住院医疗费用补偿，不得挪作它用。

第十七条补偿标准

（一）门诊统筹补偿：农民门诊医疗费用采取日封顶和年封顶的补偿方式。即：在乡（镇）定点医疗机构发生的门诊费用按照20%的比例补偿，每天一次最高封顶补偿10元；在村级定点医疗机构发生的门诊费用按照25%的比例补偿，每天一次最高封顶补偿8元；累计每人每年在市辖区内门诊统筹定点机构最高封顶补偿额为200元，个人门诊补偿超过200元后，将不再享受门诊统筹补偿待遇。年度内村级定点机构门诊统筹补偿总支出，原则上不能超出全村农民个人缴费总额的85%。

（二）门诊慢病统筹补偿：参合农民门诊慢性疾病没有住院指征的病人，但需要门诊治疗时所发生的医药费用的补偿。将30种慢性疾病纳入门诊慢性补偿，即：高血压、脑卒中、糖尿病、冠心病、恶性肿瘤、结核病、乙肝、肝硬化、尿毒症、精神病、哮喘、风湿性心脏病、慢性心力衰竭、系统性红斑狼疮、肺心病、慢性肾炎、老年性痴呆、癫痫、脏器移植抗排异、血液系统疾病；中医痹症、水肿、眩晕、头痛、癃闭、胃脘痛、淋症、胁痛、失眠、郁症。门诊慢病补偿方法，起付线为100元，补偿比例40%，报销年封顶线为5000元，其中脏器移植、透析封顶线为10000元，结核病门诊补偿起付线100元，报销比例50%，补偿封顶线为5000元。

（三）大病住院补偿：是指有住院指征的重症病人，在不同级别医疗机构住院给予不同比例的费用补偿。乡镇卫生院住院医药费补偿标准：起付线100元，基本药物补偿比例为70%，非基本药物补偿比例为65%；市直定点医疗机构住院医药费补偿标准：起付线300元，基本药物补偿比例为55%，非基本药物补偿比例为50%。省级、哈市级定点医疗机构住院医药费补偿标准：起付线500元，补偿比例为30%，中医医药费补偿比例提高5%。封顶线为60000元，即每个人在1年内累计支付门诊慢病统筹补偿和住院统筹补偿基金总额不超过60000元。参加新型农村合作医疗的农民每次住院的医疗费用在起付线以下由个人负担，超出起付线后的医疗费用按规定比例补偿。

（四）纳入十二种住院疾病为单病种报销即：正常产一次性补偿300元、剖宫产一次性补偿500元、阑尾炎一次性补偿500元、疝气一次性补偿500元、痔疮一次性补偿600元、子宫肌瘤一次性补偿900元、卵巢囊肿一次性补偿900元、原发性气胸一次性补偿900元、青光眼一次性补偿900元、白内障一次性补偿1000元、结节性甲状腺肿一次性补偿1000元、下肢静脉曲张一次性补偿1000元。

（五）参合住院患者辅助科室检查按25%比例补偿。

（六）临床医用大型伪材按25%补偿。如：股骨头置换、钢板、椎管支架、心脏支架、搭桥等。

（七）参合住院患者的住院床费，乡镇级每日6元；市级每日8元；哈市级每日12元；按相应定点医疗机构补偿比例报销。

（八）严格按照《省新型农村合作医疗用药目录》和《国家基本药物目录》的规定用药，执行《国家基本药物目录》的市内医改定点医疗机构要提高药品补偿比例，超出《目录》外药品一律不予补偿。

第十八条补偿办法

（一）门诊发生的医疗费用由就诊者持《合作医疗卡》直接在乡（镇）卫生院或有手持移动终端设备的标准化卫生所定点医疗机构就诊，村级定点医疗机构经办人持患者签字认可的门诊补助报销单据、合作医疗专用处方及合作医疗门诊补偿凭证每月10日前到乡（镇）合管办汇总初审，乡（镇）合管办20日前报市合管办办理核报、审批、拨付手续。在乡、村定点医疗机构报销的参合患者持《合作医疗卡》、户口、缴费收据，由乡、村定点医疗机构将门诊医药费直接补助给患者。

（二）门诊慢病就诊者持《合作医疗卡》、身份证、户口簿、缴费收据、我市公益性质的定点医疗机构的诊断书，并由当地新农合慢病管理小组认定，经市合管办审批登记后，到辖区内公益性质的定点医疗机构就诊报销，每季度的第一个月1-15日各乡镇合管办或市直定点医疗机构合管科对当地发生的慢病报销费用进行汇总初审，16-20日把初审后的每位慢病患者材料报送市合管办，经市新农合慢病鉴定专家组审核认定后，将所需基金拨付定点医疗机构账户，不符合报销标准发生的费用由各定点医疗机构承担。

（三）住院发生的医疗费用由就诊者在医疗终结后由患者凭住院医疗机构的诊断证明、医疗费用发票、合作医疗专用处方、《合作医疗卡》、身份证、户口簿、缴费收据在乡（镇）合管办或市直医疗机构合管科初审按规定直接报销，然后乡（镇）合管办或市直医疗机构合管科定期将上个月全部费用汇总后于每月20日前上报市合管办，市合管办审核后交由财政局开具支付凭证提交邮储银行办理资金结算业务，于下个月10日将报销的医疗费用核拨到定点医疗机构。市合管办在对各定点医疗机构的审核中，如发现有违反规定的费用，将不予报销，由定点医疗机构自行承担。

（四）在市辖区内住院治疗的病人，实施“一卡通”。对需要转到市以上级定点医疗机构治疗的病人由市直定点医疗机构签出转诊证明，经市合管办批准登记后方可转诊，所发生的医疗费用由患者凭住院医疗机构的诊断证明、转诊证明、住院病历复印件、医疗费用清单（复式处方）、医疗费用发票、《合作医疗卡》、身份证、户口簿、缴费收据到户籍所在地合管办办理报销手续，因突发性疾病到市辖区外定点机构就诊的急诊患者，家属应在5日内到市合管办补办合作医疗急诊转诊手续或因急特殊情况不能到市合管办补办急诊转诊手续可先电话告之，否则将不予报销。

（五）参合农民到辖区外非定点的医疗机构就医或未办理转诊手续的，按照起付线500元，15%的补偿比例，封顶线30000元的标准给予补偿。由患者凭住院医疗机构的诊断证明、住院病历复印件、医疗费用清单（复式处方）、医疗费用发票、《合作医疗卡》、身份证、户口簿、缴费收据到户籍所在地合管办办理报销。

（六）新型农村合作医疗参与者的一切住院费用由接诊医疗机构填写清单和就医协议书，并由患者本人或其家属签字，凡未经患者本人或其家属签字的医疗费用，不予以补偿，患者也有权拒付。

第十九条不能纳入新型农村合作医疗报销的项目：

（一）按照《市新型农村合作医疗制度管理办法》、《省新型农村合作医疗用药目录》和《国家基本药物目录》有关规定不予报销的医疗检查、治疗药品及其它费用。

（二）不能提供统一、规范的电脑打印的医疗费票据和市合管办规定报销资料的。

（三）因交通肇事或其他责任事故造成伤害的医药费用；因吸毒、打架斗殴或其他违法行为造成伤害的医药费用；因自杀、自残、酗酒、工伤或帮工致伤、服毒、集体食物中毒、职业病等原因发生的医药费用；就诊或转诊的交通费、急救车费；住院期间病房内除床位费（高间病房床位费按普通床位费计算）以外的其他服务设施费用、以及损坏公物的赔偿费；住院期间的膳食费、陪护费、护工费、洗理费、保险费等人工服务费用；文娱活动费以及其他生活服务费用；近视矫正；各种美容、健美项目以及功能性整容、矫形手术等费用；假肢、义齿、眼镜、助听器等康复性器具费用；各种减肥、增高、增胖、保健、按摩、检查和治疗器械的费用；因医疗事故所发生的医药费用；非住院分娩的产后疾病及新生儿疾病所发生的医药费；不孕症诊治所发生的医药费；临床用血（输血费除外）所发生的费用。

第六章定点医疗机构

第二十条市新型农村合作医疗管理办公室指定的定点医院包括：市人民医院、市中医院、市妇幼保健院、市结核病防治所、亚布力林业职工医院，苇河林业局职工医院、各乡镇卫生院、一面坡医院、普济医院、中元医院、协和医院、宝泰骨伤医院、一面坡林场卫生所和村卫生所（室）。定点医疗机构要与市合管办签订《定点医疗机构管理协议书》，市合管办按协议书要求，对全市的定点医疗机构进行监督检查，定点医疗机构严格履行协议内容，市合管办有权对定点医疗机构进行处罚，直至取消定点医疗机构资格。

市辖区外定点医疗机构包括哈市级和省级确定的定点医疗机构。

第二十一条合作医疗定点医院要保证服务质量，提高服务效率，信守合同，因病施治，控制医疗费用，让利农民群众。

市合管办要加大对定点医院监管力度，实行动态管理，规范各种诊疗和管理制度，努力提高服务水平。各级合管办有权到定点医疗机构查询医疗过程和费用，对违约的医疗机构应及时更换。

第七章管理与监督

第二十二条新型农村合作医疗管理委员会办公室要采取张榜公布等措施，每月公布合作医疗资金的具体收支、使用情况，让参加新型农村合作医疗的农民进行监督。

市合管办每季度向新型农村合作医疗管理委员会汇报基金的使用运行情况。

市审计部门要定期对新型农村合作医疗基金使用情况进行审计，并将审计结果报市政府和市新型农村合作医疗监督委员会。

第二十三条市新型农村合作医疗监督委员会要定期检查、监督新型农村合作医疗基金的使用和管理情况。

第二十四条年内合作医疗基金如有结余，要结转下年使用，不得挤占或挪做它用，严禁基金透支。

第八章责任追究

第二十五条经办工作人员凡有下列情形之一者，根据违纪违规事实分别给予、戒勉谈话、年度考核不合格、辞退处理，对触犯刑律的移送司法机关依法追究刑事责任。

（一）因工作不负责任，，导致合作医疗运行受阻；

（二）不按政策规定和操作规程办事，影响合作医疗运行秩序的；

（三）有挪用、挤占、截留、瞒报合作医疗基金的；

（四）有意托延时间，向病人索取好处的；

（五）套用、转借合作医疗基金的；

（六）为他人或亲友提供虚假证明或知情不报的；

（七）擅自更改标准，提高或降低补偿比例的；

（八）有其他违规行为的。

第二十六条参加新型农村合作医疗的人员有下列行为之一者，除向其追回已补偿的医疗费用外，暂停违规户运行年度内医疗补助待遇。视其情节轻重，给予批评教育和纪律处分，构成犯罪的，移交司法机关处理。

（一）将本人医疗证转借他人就诊的。

（二）开虚假医药费收据、处方，冒领新型农村合作医疗补偿基金的。

（三）因本人原因，不遵守新型农村合作医疗有关规定，造成医疗费用不能补偿的。

（四）私自涂改医药费收据、病历、处方、检查报告或自行开方取药、违规检查、授意医护人员作假的。

（五）利用新型农村合作医疗在定点医疗机构开出药品进行非法倒卖的。

（六）其他违反新型农村合作医疗管理规定的行为。