时间:2024-01-17 15:46:57
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关键词:建筑施工;安全隐患;原因分析;方法与措施
中图分类号: TU714文献标识码:A文章编号:
国家对建筑工程安全管理工作十分重视,先后出台了一系列相应的法律、法规,初步形成了较为全面的建筑安全生产监督管理体系,建筑工程安全事故发生率大为下降,安全管理取得了一定的成绩。尽管如此,建筑工程现场安全工作依然存在着诸多问题。
1施工现场安全隐患及其安全管理的现状分析
(1)在《建筑法》中,对建设各方的安全责任比较明确,但对现场的安全管理没有过多描述。建设单位通过合同将现场安全管理工作全部交给了施工和监理单位,而且许多建设单位要么是为利益,要么是为了业绩,往往还只关心工程质量、进度和投资问题,要求施工单位抢进度、赶工期而漠视了施工单位现场安全管理与监督工作。
(2)有的地区,一些建筑施工企业改制后变成了管理公司,自己没有固定的、具有一定技术实力的施工队伍,中标后只能依靠协作队伍来完成施工任务。项目部的组成,要么中标单位自己派出全部的管理人员组成项目部;或者派部分管理人员与助协作单位的部分管理人员组成项目部;要么是全由借牌单位自己组成,收取管理费,只要不出事就不闻不问了。而作为现场安全管理第一责任人的项目经理根本就不到场,即使来了也是为应付检查。
(3)建筑施工市场竞争激烈,低价中标后,为了获取更大的利润,便拼命节流。节流首当其冲的就是各种措施费的减少,造成了现场必要的安全投入减少,安全防护设施等不能配套到位,埋下了安全隐患,甚至发生安全事故。
2加强安全管理的方法与措施
2.1建立健全现场安全管理的各项制度
2.1.1建立安全业绩考核制度和项目经理考评制度
在《建筑施工安全检查标准》中,虽然检查标准及内容比较全面,易操作,但是主观因素多,不能真正反映发生安全事故造成的损失程度。为了科学地评价建筑施工安全生产情况,提高安全生产工作和文明施工的管理水平,预防伤亡事故的发生,确保职工的安全和健康,有必要实现检查评价工作的标准化、规范化,因此,政府应该出台明确的既不受主管因素的影响,又能真正反映企业安全事故损失程度,也能提高企业安全管理水平的安全业绩考核办法。定期或不定期抽查,对项目上的安全管理情况进行考核。对于项目经理的考评,也可采取积分的考核办法,如果没有达到规定的最低分数,规定一年或两年不得参与投标等;超过某个分值,在投标时可以加分,以表示奖励,从而提高项目经理对现场安全管理的重视。
2.1.2将安全业绩纳入招投标中制度
招标文件中要求施工企业在投标文件中提供近3年的安全业绩证明(包括施工企业和投标项目经理的安全业绩证明),并单独列出评分细则,最后和其他的得分汇总。如果该投标单位不能提供满足招标文件的安全业绩证明,该单位的投标文件应视为废标。
2.1.3建立安全文明管理保证金制度
要预防和杜绝安全事故的发生,就必须持续有效地进行安全投入,为避免承包商采取压缩成本来获取更大的利润而减少安全投入的现象发生,应建立安全保证金制度,以确保现场的安全投入能有足够的资金保证。一方面,投标单位在投标报价时,就按标准将“安全措施费”、“文明施工费”、“临时设施费”金额予以明确,并在进场后缴纳或在工程款支付时按比例扣留;另一方面,在施工检查中若发现安全措施不到位,在责令项目部限期整改未果的情况下,监理或者业主可以直接动用项目安全保证金,以确保安全防护措施到位。
2.1.4措施费使用计划和设施配置计划的编制制度
在招标文件要求投标单位编制安全文明管理费用的使用计划和安全设施投入计划,作为实施过程中实施和监督的依据。一方面要求施工企业根据现场需要投入必要的安全防护设施;另一方面,可以用来监督项目部专款专用,不得俭用和挪用。
2.1.5中标单位组成项目部制度
该制度要求,无论是采取何种方式承接到工程,项目部的组成必须由中标单位组成;项目经理、质检员和安全员等几大员应由中标单位派驻,而不是将分包单位的管理人员纳入组成项目部或者根本就不派管理人员,其中还应根据分包单位施工人员数量配置安全员。
2.1.6工序验收过程中的否决权制度
工程质量与施工安全是相辅相成的,是密不可分的,质量隐患往往会导致安全事故,而不安全因素又可能为质量事故埋下祸根。所以,控制质量就是控制安全,反之亦然。因此,应让安全员参与到工序验收过程中,而且要具有否决权,这样才能从源头消除不安全因素。
2.2安全员的权责应对等,充分发挥现场安全员的管理作用
从某种程度上讲,安全员是属于“不受欢迎”的人,工作认真就容易得罪人。所以,在许多施工现场的安全员不能发挥安全监督作用或作用不大,所做的工作都是诸如安全帽、临边维护等比较直观的工作,或只能呆在办公室闭门造车——做资料、迎接检查,而没有发挥他们真正的作用。导致这种状况是因为安全员的权责不对等,当他们发现安全隐患或事故苗头后,必须请示部门领导和项目主管领导才能作出处罚决定,对重大安全隐患不敢越级反映,甚至在报告项目主管领导数次无果的情况下,仍然不能及时果断地采取措施。鉴于此,加大安全员的权限是必要的,以提高安全员的管理积极性。
2.2.1安全员应该有优于项目经理的权限
从职务和级别上说,安全员是低于项目经理,受项目经理领导,但是在安全管理上,笔者认为,安全员应该有优于项目经理的权限,在一些原则性问题上至少应该有和项目经理一样的权限。对于一些违规做法或不符合安全要求的做法有否决权,这样安全员在现场才能发挥出他们的积极作用。
2.2.2对安全文明管理费的支配权
首先,安全员必须是投标单位派驻。其次,安全员应对安全文明管理费应具有支配权,特别对于那些挂牌的施工单位。因为中标单位将管理费扣除后,其他的所有开支都是由挂牌企业支出的,安全员要想从他们手上申请安全投入费用是很困难的,不是拖就是打折扣,甚至拒绝投入,以致现场必须的安全防护设施不能按时配置到位,容易发生安全事故。
2.2.3建立健全劳动安全生产教育培训制度
虽然在法律上有规定,对刚刚进场的施工人员要进行必要的安全教育,但在实际工作中,很难落实。故要求安全员必须在施工前对进场的施工人员进行安全教育,采取考核、竞赛等方式来提高施工人员的安全意识,合格颁发上岗证,并要求所有人员挂牌上岗,没有上岗证的人不得上岗,工人上岗后随时接受抽查,如发现施工没有进行上岗前的安全教育,应对安全员进行处罚。要求安全教育要区分不同的工种、不同的施工内容,或分阶段、分部分项、分工种进行,内容包括施工中的特殊问题和危险部分所应采取的安全技术措施。
2.3有效落实监理安全管理的权限
《建筑法》和《建筑工程安全生产管理条例》中对监理提出了安全管理要求,也赋予了安全责任,但是对监理如何做好安全管理的权限描述不够。在实际工作中,发现不安全隐患或安全问题时,监理一般有三种方式:①“口头通知”或在例会上提醒要求;②“书面通知”,由监理工程师下发通知单或停工令,其中停工令须征得甲方同意;③严重的情况通知安全监督主管部门。可见,监理对现场的安全管理存在权力上、能力上的不足。因此,法律既然要求监理进行必要的安全管理,并赋予安全责任,同样也应该赋予监理一定的权利,如经济处罚权。对施工单位不安全、不文明行为进行处罚。在日常的监理过程中,除了“质量”、“进度”、“投资”三大控制外,还必须对安全文明费用的使用情况,安全防护设施的配置到位情况,现场人员的安全文明行为情况,不安全文明行为等情况进行监管。
3结语
1、建筑面积在1万平方米以下的工程项目不少于1名;
2、建筑面积在1万到5万平方米的工程项目不少于2名;
3、建筑面积在5万平方米及以上的工程项目不少于3名,且按专业配备专职安全生产管理人员;
二、土木工程、设备安装、线路管道工程按照工程的合同价配备相应数量的安全员:
1、工程造价5000万元以下的工程项目不少于1名;
2、工程造价5000万到1亿元的工程项目不少于2名;
关键词:建筑工程项目,安全管理
Abstract: the safety management of construction project, is the guarantee construction engineering projects in the construction process of construction personnel personal and property security. Well construction engineering projects in the whole of each section of safety management work, it is the safety management of construction project meaning.
Keywords: construction engineering projects, safety management
中图分类号:TU714文献标识码:A 文章编号:
加强教育培训,提高安全防范意识和能力
建筑安全事故的发生主要由人的不安全行为和物的不安全状态引起的。建筑工程施工环境具有露天、高空、多工种立体交叉作业、临时设施多、作业面变化多、人员集中、建筑产品固定、场地局限大等不利因素,加之建筑工具、原料物品体积庞大,一旦发生事故,个人之力往往难以抗拒,其主要原因。一方面,高危险的作业环境造成了不安全的工作状态。另一方面素质参差不齐的人员队伍增加了不安全的人为因素。主要表现在个别安全管理人员专业水平低,安全管理技术素质相对较差。更重要的是,建筑工地从业人员许多是农民工,缺少系统的操作技能训练,安全防范意识和能力不足等。因此,我们把安全教育培训工作作为安全生产过程中的重要环节,坚持常抓不懈。在项目建设过程中,始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,加强教育,强化培训,努力实现安全教育的“制度化”、“通俗化”和“人性化”。
一是安全教育制度化。工程建设、施工、监理等单位都建立健全安全生产教育培训制度,定期开展《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》等相关安全生产法律法规及现场施工安全知识的学习培训,做到安全知识不知晓不进场、安全操作不达标不上岗,提高了各级管理人员与现场施工人员的安全素质。
二是安全教育通俗化。针对建筑工人整体文化程度偏低的实际情况,多采取观看安全知识宣传片、施工现场讲解、安全操作实际演示等方式,提高学习效果。并多次组织开展了“安全生产月”、“安全知识竞赛”、“安全演讲比赛”等活动,做到警钟长鸣,提高了作业人员的安全生产意识和安全防范能力。
三是安全警示教育人性化。在施工现场作业区设置了安全警示牌和安全防护用品配备、佩戴示意图等标志,并有安全管理人员现场检查、纠正。在工地显眼处张贴“工地是个大家庭,工友合力保太平”、“一人平安,全家幸福”等既有哲理,又富人性化的安全警示标语,从工人的内心深处激发安全生产意识。通过深入扎实的安全教育培训活动,使建筑施工人员真正做到牢记安全宗旨,坚守安全纪律,落实安全措施,实现安全操作,防微杜渐,持之以恒,最大限度地消除各类安全隐患。
2、完善项目安全生产责任制
完善项目安全生产责任制是安全管理的首要工作。按照“管生产必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则,公司与施工项目经理签订《安全生产、社会治安综合治理目标责任书》,项目安全生产管理的目标、任务、措施、奖惩、安全风险保证金的缴纳等条款予以明确;项目部与各班组签订《安全生产管理目标责任书》;与工人签订《劳动用工合同》,这样将目标责任层层分解,一级抓一级,做到了安全生产,人人有责。在项目部建立健全了施工现场管理人员和各班组成员安全生产管理职责,把治理安全生产隐患、监控危险源、预防和控制各类事故发生作为考核安全责任制是否落实的主要内容,对认真履行安全生产责任制并做出显著成绩的,公司给予表彰奖励;对不认真履行职责,导致安全生产目标不能实现的将严格追究违约责任,从而把安全与生产从组织领导上统一起来,形成了一个较为严密的管理体系。
针对工程项目的特点,对危险性较大的分部分项工程单独编制安全专项施工方案
危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是指施工单位在编制施工组织(总)设计的基础上,根据建设工程规模、结构特点和对原始资料调查分析,建设工程项目施工单位应当针对下列工程编制专项安全施工方案:土方开挖工程;模板工程;起重吊装工程;脚手架工程;施工临时用电工程;垂直运输机械安装拆卸工程;拆除、爆破工程;其他危险性较大的工程。编制一套符合实际能指导工程全部施工活动的施工组织设计;针对危险性较大的分部分项工程单独编制的安全生产技术措施文件。施工单位应当在施工前编制专项方案,对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程,施工单位应当组织专家对专项方案进行论证。施工单位应当根据论证报告修改完善专项方案,并经施工单位技术负责人、项目总监理工程师、建设单位项目负责人签字后,方可实施。
同时,进入施工现场的垂直运输和吊装、提升机械设备应当经检测机构检测合格后方可投入使用。
4、项目专职安全员认真履行岗位职责
项目专职安全员负责对安全生产进行现场督促检查,及时制止违章指挥、违章操作行为,发现事故隐患及时向项目经理和公司报告。其岗位职责包括:(1)认真执行上级有关安全生产规定,对项目各班组的安全生产负直接责任。(2)认真执行安全技术措施及安全操作规程,根据工程特点和施工组织设计,向班组进行书面安全技术交底,履行签字手续,并对规程、措施、交底要求执行情况经常检查,随时纠正工人违章操作行为,对违章行为进行批评,按章处罚。(3)检查施工中安全防范措施是否按施工组织设计或方案规定去执行;经常检查各班组作业环境及各种设备、设施的安全状况,发现问题及时纠正解决;对重点、特殊部位施工,必须检查作业人员及各种设备设施技术状况是否符合安全要求,落实安全技术措施,并督促其执行,做到不违章指挥。(4)定期和不定期组织项目各班组学习安全操作规范、督促班组人员正确使用个人劳保用品,不断提高工人的自我保护意识,督促各班组做好班前安全教育;接受上级部门的安全监督检查,对监督检查中发现的问题定时、定人、定措施落实整改。(5)对事故隐患及时向项目经理和公司安全管理部门报告。
建设工程项目施工单位应当根据不同施工阶段和周围环境及天气条件的变化,采取相应的安全防护措施。因此,项目专职安全员的职责决定了其重大作用,公司在选派专职安全员任职过程中,必须对其工作态度、实践经验以及专业技术能力进行全面考核,合格方予上岗。
5、实施阶段安全管理
建设工程项目单位、监理单位不得要求施工单位违反建筑工程安全生产的法律、法规和强制性标准进行施工。建筑工程项目施工单位应当建立以本单位安全生产第一责任人为核心的分级负责的安全生产责任制,设立安全生产管理部门,配备与工程规模相适应的安全工程师,并向工程项目派驻项目安全工程师。项目安全工程师负责有关安全生产保证体系有效运行和实现安全管理目标的人员、物资、经费等资源计划,对项目安全生产保证体系实施过程进行督促、检查,组织参与安全技术交底和安全防护设施验收,纠正和制止违章指挥、违章作业,落实安全预防措施和应急预案。
建设工程项目施工单位的项目经理、安全管理人员应当经过上级安全培训、考核合格后,持证上岗。
6、安全生产的科学化、规范化管理
一是工作环境秩序化。按照《建筑施工现场管理标准化》要求,对工地现场的施工围挡、场容场貌、临建设施、卫生管理等实行高标准建设和管理。所有临时设施全部建成具有保温、安全、美观性能的装配式活动板房,围挡墙美观、整齐,施工场地全部进行了水泥硬化。使施工现场整齐划一,规范有序,改善了工人生产、生活环境,提高了安全系数。
二是安全管理规范化。为确保安全生产
始终处于全过程、全方位监控,我们在工地全面推行建筑安全“从零工作法”。管理人员每天按照“布置、检查、整改、验收、总结”的封闭链式程序进行安全管理,项目经理、安全员、监理工程师等有关人员每天记录“从零工作法”日志,及时消除隐患,改进工作,确保安全管理“零”缺陷、安全防护“零”隐患、安全生产“零”事故。
三是安全监控数字化。我们积极推广使用施工现场信息管理系统。要求施工、监理单位必须在施工现场配备计算机,将现场的安全生产、工程监理、队伍管理等情况,及时、完整、真实地记录在案,并与主管部门联接,极大地提高了监管效能。在主楼塔吊上方安装了摄像机,配备视频监控系统,并与市监控中心联网,使主管部门、施工方、监理方对现场重点部位和关键环节进行不间断、全方位监控,提高了安全管理效率。
关键词:建筑; 工程施工; 安全管理
中图分类号: TU7 文献标识码: A 文章编号:
一、我国建筑工程施工安全管理现状
1.目前安全培训制度不合理
目前企业施工管理人员,包括施工企业负责人,项目负责人,专职安全员是经过建设行政主管部门培训考核合格上岗的,但广大现场施工人员在市场经济环境下,大流动、工作企业、岗位不固定,只靠企业零散的流于形式的三级安全教育培训,远远不能满足施工安全生产的要求。
2.施工企业管理人员能力差、安全管理机构不健全
虽然施工企业负责人,项目负责人,安全员是经过建设行政主管部门培训考核合格上岗的,当是许多低级资质企业的大多技术负责人、分管安全经理,安全员在位不在岗,干自己负责的项目,针对企业施工安全管理的相关知识稀里糊涂,能力及其底下,安全管理机构有型无实,无企业安全文化建设,企业安全生产管理处于无人监管,被动应对,凭运气经营闯关的局面。
3.现场施工人员素质差
建筑行业属于劳动密集型产业,目前施工企业雇用的施工人员大多是施工队组织的农民工,这些施工人员,不仅文化素质低,安全意识也不高。而且在市场经济环境下;工作企业、岗位不固定,流动快,在加着由于企业在上岗前没有对其进行完善的系统的安全培训教育,造成劳务人员安全意识差,缺乏基本的安全知识、自我保护意识和操作技能,以至于“违章指挥、违章作业、违反劳动纪律”现象时有发生。比如在建筑施工现场生产过程中就可以经常看到不戴安全帽、不系安全带进行施工的现象。
4.高层建筑施工设计与技术要求
高层建筑施工设计要保证高层建筑工程施工设计图纸的完整性。高层建筑工程施工设计图纸的完整性。一方面要求设计图纸数量的完整性;另一方面要求设计图纸内容的完整性。例如涵盖没有真正履行职责,起不到巡查、监督、纠错的作用。
5.施工环境复杂
由于建筑工程施工环境具有多工种交叉、场地狭小、水平垂直作业同时进行的特点。因此,从环境和空间的 角度如意出现安全管理盲区,导致诱发安全生产事故。
6.施工安全监督管理空白、生产安全责任制度不完善
许多施工工地上虽然都配备了专职安全员,但是绝大多数都是摆设,许多安全员责任心不强,没有真正履行职责,从而没有起到施工安全监督管理的作用。
7.资金投入不足
工程承包市场竞争激烈,各工程承包企业为了拿到项目,竞相压低报价,有的甚至恶意低价投标;工程施工工程被肢解分包,层层收取管理费,到施工企业的利润非常小由于以上情况的出现,导致施工企业不得不节约开支,减少对安全生产措施的投入。同时,由于资金投入不足,施工投入机械设备维修保养不到位,只重使用、轻管理、对防护装置,或弃而不用带着故障使用,机械设备老化。该报废的不报废仍在继续使用。
8. 人为缩短工期
很多开发商开发期房因受到还贷款压力、提早卖房等多方面因素也经常要求施工单位压缩工期,迫使施工单位日夜赶工合理的工期得不到保障,施工人员日夜超负荷工作疲劳作业,得不到必要的休息,必然导致安全隐患增加。
二、加强安全管理的对策办法
1.建立建设行政主管部门,加企业安全培训制度,提高施工人员素质。提高施工人员的素质是实现建筑工程安全管理的重要前提。提高施工人员的素质包括两个方面:施工人员和监理人员。一方面:提高一线施工操作人员的素质水平,尤其是那些施工队组织的农民工,农民工进入施工现场前,国家行业主管部门应成立专门的农民工培训基地,所有劳务公司的劳务工人,及零散农民工都必须经一段时间的安全及操作技能培训,并经考核取得合格证后方能聘请上岗作业,特别是对特殊工种要进行专门培训,严格持证上岗制度,对企业不执行以上制度,乱招聘无培训合格证农民工的,严肃查处,而不是目前靠企业短期,流于形式的,没有实际意义的三级教育应付了事。另一方面,要提高监理人员的素质,严格执行国家以及行业关于安全管理的规定,并且结合工程、单位实际制定出一套安全监理的程序、内容和标准,统一安全监理资料,不断规范安全监理行为,提高监理单位的安全监管水平。施工单位根据工程项目特点,要不定期对施工人员进行施工安全知识的培训和抽查,实现所有施工人员时时刻刻将安全牢记于心的目标。
2.施工企业加强安全管理
一方面,强化企业安全管理人员安全意识,加强企业安全生产体系建设,确保企业安全管理机构健全,人员在位、在岗,干事。
另一方面企业要提高安全管理人员素质,提高企业安全管理人员素质,不当事有A、B、C考核合格证就完,要还要能力根据企业自身实际,按照行业规范、标准要求,建立适合企业自身安安管理体系,制定相关管理制度,实用,有能力去运用和执行,并根据安全生产实际不断加以完善和创新,很好的服务于安全生产。要提高企业安全管理人员素质可通过多种培训及参观考察学习达到目的。
3.强化施工人员安全意识
安全意识是人们在安全活动中所具有的态度及判断力,安全意识是实行其他一切安全措施的基础, 安全意识的强弱对安全生产有直接影响,现场施工人员应在认真 学习、贯彻遵守国家关于安全的法律、法规的基础上,建立超前 的安全意识,把事故前预防以为主时刻牢记在心中,而不把事故 后查找原因作为无耐的选择。加强对危险源识别控制。危险源的识别与控制属于事前控制,施工安全管理只有在事前进行有效的效果,才能避免和减少事故的发生。施工企业在生产经营活动中最常见的危险源有:施工生产用电、特种设备作业现场、高空作业、滑坡、塌方危险地质段、重点防火防盗区域等。危险源确定后,需要及时传达到施工现场每位工作人员,设置危险源警示标志牌,任何个人不得破坏危险源区域内的安全警示标志。
4.加强政府安全生产监管
安全生产费用专款专用。招投标时应将要求将“安全文明措施费”单独列在工程量表中,要求承包商在报价时列出用于安全生产管理费用的细目在施工过程中,由专门部门监督这笔资金。加强建设工程工期管理。对于工期不合理、违反工程建设客观规律、盲目赶工抢进度的工程,施工单位及建立单位要向政府工管部门报告,政府工管部门要加强监督、予以纠正。从事实证明。盲目赶工抢进度不仅对安全管理不利, 对于工程质量更是后患无穷。
五、切实加强监督管理、落实安全生产责任制
1.监理单位应该更好地履行监理职责,积极投入建设建筑工程施工安全的监督管理工作中来。施工安全与施工质量二者关系密切,相辅相成。施工质量隐患往往导致施工安全事故,而不安全因素又可能造成质量事故,从某种角度上讲控制质量就是控制安全。所以监理企业在对建设工程质量控制的同时,应介入建设工程安全监督管理工作,对违章操作,不符合安全生产要求的施工过程,应及时提出整改要求。
2.政府部门应加强对安全生产的监管。政府的建设工程安全职能部门,应定期对施工工地进行安全检查,对重大的安全隐患应及时检查,依法处罚,并督促整改。对监理单位提交的施工单位拒不整改的安全隐患,政府部门应加大执法力度。
3.建立并完善施工单位安全生产情况记录制度。施工安全是施工质量的有效保障,建立施工单位安全情况记录制度,把施工单位安全情况记录,与企业招投标准入、项目施工许可证办理、企业资质年审、企业资质晋升管理和企业评优相结合,使安全记录差的施工单位无法在建筑市场生存而被淘汰。
4.健全安全组织、落实安全生产责任制
施工企业应该严格按照国家有关规定逐级建立安全管理部门,通过安全管理部门逐级落实安全指标,必须层层建立安全生产责任制,签定责任状,使得安全理念深入企业的各个生产部门的血液里。
三、建筑工程安全管理实行不良行为制度
国家把建筑工程施工安全管理工作放在很重要的位置,并且已经形成了一些非常科学、合理的安全管理制度,比如如果工程项目施工不慎出一起人员伤亡事故,相关的责任单位必须做出巨额赔偿,记入不良行为记录,并且对其今后投标行为做出特别规定,在工程投标中给于一段时间的扣分,促使企业加强安全投入及管理,是提高安全管理水平的有效途径。
四、结束语
建筑施工安全管理是一个系统工程,任重而道远。针对我国建筑施工安全管理的现状,我们应该从完善安全培训制度,加强企业安全管理,提高施工人员素质、强化政府监管、切实加强监督管理,落实安全生产责任制和积极完善安全事故记入不良行为记入制度等方面保障建筑施工安全。
参考文献:
甲方:中分村委会
乙方:农户:
住址: 中分 村 小组
乙方承诺,根据中分村美好乡村建设的标准和要求,自行组织实施危房改造工程(包括墙体刷白),并确保工程质量和施工安全;新建、修缮住房必须符合村庄建设规划,否则甲方取消其危房改造资格,收回部分改造款。
墙体刷白的时间要求:等甲方通知后按标准自行实施。(如影响村庄规划整体进度,后果由乙方自行承担。)
此协议一式贰份,甲方和乙方各执壹份,签字盖章后生效。
甲方: 中分 村(居)民委员会
乙方:农户:
XX年一月二十五日
房屋拆除承诺书:
为了加强对房屋拆除工程施工活动的管理,提高安全生产和文明施工水平,防止和减少安全事故的发生,确保工程施工活动的顺利进行,根据《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和《苏州市建筑施工安全监督管理办法》等法律、法规的要求,我们保证做到:
一、建设单位或拆迁实施单位将拟拆除的工程发包给具有相应资质等级的施工企业,并在拆除工程施工15日前,持下列文件资料到苏州建筑业安全监督站办理安全监督手续: 1、施工单位资质等级证明; 2、拟拆除建筑物、构筑物及可能危及毗邻建筑的说明; 3、拆除施工组织方案; 4、拆除工程项目负责人、技术负责人、安全员和作业人员名单及身份证复印件; 5、堆放、清除废弃物的措施。
二、建设单位要向房屋拆除施工单位提供拟拆除的房屋建筑工程的结构图、管线图和周围环境的说明。
三、建设单位要对房屋拆除施工活动进行综合协调,按安全生产、文明施工的要求,检查、督促施工安全和环境卫生。
四、施工现场有下列情形之一的,建设单位要按照国家有关规定申请办理批准手续: 1、需要临时占用批准范围以外场地的; 2、可能损坏道路、管线、电力、邮电、通讯等公共设施的; 3、需要临时停水、停电、中断道路交通的; 4、法律法规规定的其它情形。
五、房屋拆除施工单位对拆除工程安全全面负责,不转包和违法分包拆房工程。
六、房屋拆除施工单位要对拟拆除的房屋建筑工程进行详细的调查和现场实地勘察,编制拆除施工组织方案。拆除三层或三层以上的房屋建筑工程和水塔、烟囱等构筑物工程,要编制专项安全施工组织设计。在编制施工方案或施工组织设计时,要制定预防拆除事故的安全技术措施。施工方案或者施工组织设计要经企业的技术负责人审核批准。采用爆破作业方法拆除房屋建筑工程时,其施工方案或施工组织设计要经公安部门批准。
七、房屋拆除工程,施工现场要设置封闭的围栏围护,拆除位于主次干道两侧及城区繁华区域和居民区的房屋建筑时,要做到“先防护,后拆除”。防护架搭设要采取全封闭形式,并做到节点可靠、固定点合理,能满足抗倾覆的要求。
八、房屋拆除工程门口明显处要设置施工标志牌,写明建设单位、围栏责任单位、房屋拆除施工单位及施工现场负责人姓名、技术负责人姓名、安全员姓名,安监登记编号、监督电话等,接受社会监督。施工现场的危险区域和临街、临路的危险地段要悬挂安全标志、夜间用红灯警示。在有车辆、行人通过的地方施工,要采取有效的便民措施。
九、位于主次干道两侧及城区繁华区域和居民区的房屋拆除工程, 施工时间要避开上下班高峰期,不在晚上22:00至次日凌晨6:00进行施工;“中考、高考”期间在考场100米半径范围内停止拆房施工。重点工程或采用爆破工拆除的工程必须在夜间施工的,事先向工程所在居委会提出申请,报安监站审批、区环保局批准同意后才进行施工。
十、房屋拆除施工单位要规范用工行为,加强安全教育培训,不招收“三无”盲流人员,患有心脏病、高血压和癫痫病的人员不安排从事高处作业。新工人、换岗工人必须经培训合格后才能上岗,特种作业人员、机械操作人员等必须持证才能上岗。在拆房施工前,施工单位技术负责人要对作业人员进行安全技术和文明施工交底,告知该项作业的基本要求和安全操作规程,交底人和被交底人须分别签字。施工现场负责人需对现场作业人员进行班前教育,并由施工现场安全员记录教育内容、人员和拆房施工“安全日志”。
十一、房屋拆除施工单位的项目负责人、技术负责人、安全员要在现场指挥,督促作业人员严格按施工方案规定施工。施工现场的所有作业人员要严格遵守国家制定的强制性标准和建筑安装工程安全技术规程,戴好安全帽,禁止穿汗背心、短裤、拖鞋和酒后上岗作业。高处作业不得任意向下抛掷拆除的物料,禁止用人力推倒方法进行拆除施工。使用吊机或起重设备,要有专人指挥,机操工、指挥和司索人员必须严格遵守操作规程,不允许超载、斜吊,严禁违章指挥和违章作业。
十二、房屋拆除施工单位进行管道、容器拆除时,要查清管道、容器的用途,采取相应措施清除废气、废液后方可施工。采用电气焊,要严格执行明火作业的有关规定,配备监护人员和灭火器材。
十三、遇有雨、 雪、 大雾及六级以上大风等恶劣天气时,要停止拆除施工。施工单位不得将未拆除的建筑物、构筑物等作为临时办公、住宿及仓库使用。
十四、施工作业发现文物、爆炸物以及不明的电缆、管道和构筑物时,要停止作业,保护现场,并向有关单位及部门报告,经同意后再恢复施工。 十五、施工作业时要采取降尘措施,减少对环境的污染。拆卸的各种材料、构件要及时清理,堆放整齐。建筑垃圾要及时清运至市容环卫部门指定的场所倾倒,运输过程中不发生抛、洒、滴、漏等污染环境的行为。不在施工现场焚烧废弃杂物。
十六、房屋拆除施工单位要为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。
十七、施工作业结束后,做到场清地平,及时修复因施工损坏的市政公用设施。
十八、对安全生产监督机构在不影响工程正常施工活动的安全监督检查,我们要予以配合支持。
十九、本工程项目拆除过程中,将严格执行国家和省制定的有关房屋拆除工程标准、规范、规程,确保安全生产。
二十、本保证书一式二份,一份交安监站备案,一份留施工现场项目部。
建设单位/拆迁实施单位(盖章)
现场代表签字:
年 月 日
房屋拆除施工单位(盖章)
关键词:建筑施工;质量控制;安全管理
中图分类号:TU7文献标识码: A
引言
建筑工程质量与安全是与人民生产、生活,生命与财产安全息息相关的事。是这个行业永恒的主题。工程质量的控制与管理是一个多系统整合的过程,牵涉到工程发包、工程监理、项目管理、工程验收、物业管理等多个方面,这多方面的管理法规都还有许多处于完善的阶段或试行推广的阶段,而全面提高工程的质量就必须堵塞多方面的漏洞,进行综合治理与整合,才能处于有效控制状态。
一、建筑施工质量与安全管理现状
1、建筑施工质量现状
我国的房屋建筑施工在逐步完善的项目施工组织管理体系下,质量水平正在不断稳步提高。但是,我们不得不正视,有些项目仍然存在这样那样一些质量问题,许多房屋建筑施工企业质量管理仍存在较大差距,工程质量事故仍然频频曝光。质量控制不到位的问题集中表现在,对规范标准的执行不严格;盲目赶进度,抢工期;不按图纸、施工规范规程、操作标准组织施工;使用不合格材料;偷工减料、简化作业程序;过程控制流于形势;验收把关不到位等等,同时,许多项目管理人员对项目疏于管理,检查验收部门疏于监督,施工作业人员标准不高、作业水平有限等也会造成项目质量方面缺陷和问题频发。其主要原因我认为主要还是项目管理各方质量意识不高,各种质量标准、规范、规程的执行不到位,项目管理程序缺乏有效严格的执行,有些项目施工中其设备、技术、人才、监管手段的不具备或缺失,作业人员缺乏系统的培训以至于对作业标准的一知半解,建材市场的产品质量良莠不齐,“三无产品”仍然充斥市场,建筑质量检测检验手段缺乏或落后,分部分项工程验收把关不严等等。甚至我们可以看到,在许许多多的房屋建筑施工项目中,一些常见的质量通病也没能得到很好的解决,依然屡见不鲜。
2、建筑施工安全管理现状
在安全生产管理制度中,可以看到有一条制度归定企业法定代表人是安全生产第一责任人。企业法人在整个项目运营中全面负责安全生产。企业生产经营的目的就是赚钱赢利,赚钱赢利的前提就是保证本项目能够安全生产。如果项目出现了安全事故,肯定会受到处罚,更谈不上赢利了。建筑施工企业要做到安全生产。就必需在企业内建立健全安全管理机构。安全管理机构不仅负责企业生产运营所有环节的安全,同时也是企业规章制度执行者,对建筑施工安全生产负全责。就目前我国一些建筑企业安全管理现状来看,一些个体私营企业并没有设立安全管理组织机构,有得甚至都没有专职安全员,安全员也是在别的企业借来的挂名,平时在现场根本看不到安全员的身影,有时上级检查紧了,企业会从别处掉过来应付一下检查,检查过后就离开了。我们在一些工地可以看到,工地现场的主管充当多种角色,既是技术员、又是安全员、同时还是管理者。一个人兼了很多职。导致企业安全生产制度无法落实,工地施工现场混乱无章,安全生产没有切实的保障。
二、建筑工程施工质量控制办法
1、建筑工程施工前施工质量控制方法
在建筑施工前,进行全面、严密的施工勘探,对建筑地点的地形和地貌进行勘探,了解和把握该地的岩层和水文情况,尽量避免和修正特殊的地质问题,同时,还要对建筑工程的施工图纸和进程进行规划、管理,保证房屋建筑工程的严密性,保证建筑施工有条不紊的进行,为建筑工程在施工过程中顺利进行打下坚实的基础。在施工前进行地质勘探,有利于房屋施工的顺利进行,对我国房屋建筑工程施工质量的提高也有一定的帮助。
2、建筑工程施工过程中的施工质量控制手段
在建筑工程施工过程中,要把握好混凝土施工工艺。混凝土建筑工艺是保证建筑工程质量的基础,熟练运用混凝土施工工艺有利于建筑工程施工质量的优化,能够有效解决各种建筑问题。在进行建筑的混凝土浇筑中,将石灰粉与混凝土进行混合、调剂,这样做有利于提高混凝土的稳固性,能够大大加强建筑的牢固性,同时,还要注意在建筑完成后对混凝土进行浇水养护。在建筑施工过程中,要注重对建筑设计图纸的履行和利用。在我国的建筑工程施工图纸中,对建筑施工的技术标准和水平有严格的规定,更清楚标明了施工的期限和时间。这样做不仅能够严格监督施工质量和进度,还能切实保证建筑工程的施工质量。
3、施工环节与质量控制
要加强施工合同管理,减少返工现象的发生。优秀的合同管理可以对建筑工程施工工作的改良起到关键性的作用。施工合同在签订成功后就带有合同的法律效力,工程承包企业必须按照所签订的合同款项来执行,所以说,通过加强合同管理手段来进行建筑工程施工质量控制是很有效的办法。建筑工程建设期的时间很长,有时甚至会达到几年,对工期如此之久的建筑工程来说,保证合同管理的准确性和可靠性是非常重要的工作。合同管理是保证建筑工程施工工作准确性的重要手段,所以,要完善合同管理工作人员的队伍建设,要注意,在建筑施工期间,一定要严格监督合同管理的执行,一定要及时控制建筑合同管理工作中出现的问题,避免因合同管理而造成的失误。
三、建筑施工安全管理
1、提高安全管理人员的安全意识
建筑行业的施工中是以人为主体的行为,因此在施工的安全管理中,人的安全意识也起到非常重要的作用,因此在建设施工中,要不断的提高全体人员的安全意识,从而培养施工人员和管理人员的安全生产自觉性。要定期组织全体员工进行安全生产的培训,强化其安全意识,同时针对不同的岗位的特点,组织人员学习在发生安全事故时的应对技巧,提高企业员工的安全意识,从而有效的减少或避免安全事故的发生。
2、积极落实安全生产责任制
在建筑施工中,要把安全生产责任制落实到位,使企业安全生产的目标逐级落实到每一个负责人,并明确负责人的相关职责,同时建立严格的奖惩机制,对于表现好的予以奖励,达不到安全生产的进行处罚,从而积极调动其安全生产的积极性,从而全面的保证企业的安全生产活动。
3、建筑施工企业要坚持进行定期和不定期的安全生产大检查
施工企业在定期或是不定期的进行安全生产检查,完成企业的自查,对于易发生安全问题的项目进行重点检查,对于检查中发现的问题要要求限期同进行整改,对不能及时整改或是整改不合格的要坚决予以处置。
4、建立完善的施工安全管理制度
在目前建筑工程施工中,很多施工企业都没有一套科学合理的安全管理制度对工程施工进行管理,使得在施工中没有可以依照的条文,施工人员的行为得不到有效的约束,往往会导致安全事故的产生。所以在建筑工程施工中要针对工程建设的具体特点和情况,制定完善的安全管理制度,要对施工人员的行为进行明确的规定,使他们现在施工中可以采用正确的施工方法,按照相关的施工工序进行,保证整个施工活动的安全性,有效避免施工人员在施工中随意施工行为的发生。
5、加强施工安全应急救援措施
在建筑施工中,安全事故的发生具有突发性和偶然性,很多安全事故会给建筑工程施工单位造成很大的损失。所以在安全管理中不仅要加强实现的预防措施,而且要加强事后应急措施,在日常的工程施工中要制定严格的应急预案,并且进行有效的演练。在施工安全事故发生之后,积极采取有效的措施,不仅能减少安全事故中的人员伤亡,而且能减低施工企业的经济损失。
结束语
一个企业的建筑施工工程质量才是市场上所向披靡的核心竞争力。建筑物本身需要使用几十年甚至上半年,安全工作和质量控制才是企业首要应该把握的方向,而不能一味的考虑盈利。只有不断加强和完善施工质量控制和安全管理方面的规章制度,并且进行科学有效的执行和贯彻,才能保证工程的整体质量。施工单位也要具备高度的生命财产安全责任感,完善对于执行层面的监督工作,尽最大努力保障施工质量和安全工作的顺利进行。
参考文献
关键词:建筑工程;施工管理;控制
Abstract: the construction project construction management in specific goal, is under limited resources and time, use of complex professional engineering and technical knowledge of engineering project process of scientific, effective, system management. The construction project and construction management can not only improve the quality of the construction, but also to improve the economic benefits of the whole project. This paper first on the construction of the problems existing in the management are analyzed, and then gives in construction management should pay attention to four control content, then using the form of cases, the control of any relevant work to improve the level of management of construction in detail.
Keywords: building engineering; Construction management; control
中图分类号:K826.16文献标识码:A 文章编号:
引言
一般来说,一个建筑企业在市场的竞争中立于不败之地的核心要素就在于该企业是不是能够为社会提供质量高、工期短、造价低并且安全性好的建筑产品。在这整个过程当中最重要的一个环节是施工管理中的控制。因为这个环节主要是将建筑工程设计师的设计蓝图转换为实际工程,其中任何一点小失误都会引起非常严重的误差,因此建筑企业对待建筑工程的施工管理必须百分之百的重视与投入。
1 建筑工程施工管理中相关控制的内容
1.1进度控制
建筑工程项目在正式实施前,必须由相关负责人员对工程项目的进度目标做一个统筹安排,即制订一个工程项目的进度计划。进度计划不仅能够划分工程的进度目标,更能够动态监控工程的施工进度。同时要对进度计划实施动态控制,即在不影响总进度的前提下,对工程项目的进度计划进行一定的修改与调整。
1.2质量控制
在建筑工程施工过程中,做好各方面的质量控制工作能够提升建筑工程的整体性能。在建筑工程的施工过程中质量控制主要体现在以下三个方面:(1)经理部在对工程进行验收时,需根据公司确定的质量目标制订出相应的质量验收标准。并且建筑工程项目在验收时,其质量验收标准必须明显高于国家的验收标准,以防出现工程重修的情况。(2)建筑工程在施工过程中所需要的材料需严格按照国家制订的标准和设计的要求来进行采购,以确保工程的质量。(3)在进行工程的主体结构施工时,需尽量确保主体结构的质量,以免整体工程出现重大隐患,威胁到施工人员的安全。
1.3成本控制
在建筑工程的施工过程中,对项目成本的控制是至关重要的。对项目成本的控制就是将施工过程产生的各项生产费用控制在计划成本的范围内,并且保证成本目标的实现。项目经理人作为控制项目成本的首要责任人,在项目投标前,需和预算员制订相应的投标书。对整个项目工程的成本控制主要是控制以下二个方面:(1)控制项目工程的材料费用:在工程施工过程中,须严格用料制度,材料的任何管理都需按照相关规定严格执行。对于那些施工现场消耗较大的辅助材料则实行包干制度。(2)控制施工人员的支出费用:在整个施工过程中,须按照工程量的大小和内部制订的劳动定额计算出施工人员的总数。通过对施工人员数量的控制,间接控制施工人员的人工费用,达到控制成本的目的。
1.4安全控制
安全控制也是建筑工程施工过程中重要一环。可以通过以下几项措施加强安全控制。(1)建立安全责任制。在项目工程施工前,所有相关负责人都必须签订安全责任书,以防安全事故发生后无人负责的情况。(2)配备安全设施与安全员。安全设施与安全员在施工过程中是必不可少的,对项目工程的整体安全控制具有重大的意义。另外,在施工过程中,项目部需要配备专职的安全员,班组也需配备兼职的安全员。这些都是为了减少施工过程中的安全事故,以免对工程造成重大的经济损失。
2 案例分析
2.1工程概况
该房屋建筑工程主体檐口高度62米,建筑面积4.7万平方米,占地总面积约为4400平方米。其结构形式为框架结构,墙体为后填充加气混凝土砌块。建筑安装工程造价8677万元。工程类别Ⅰ类。工期为18个月。施工单位为某市建设集团。
2.2调研结果
按照相关部门批准的施工组织设计、安全施工方案计算的安全施工、文明施工设施费用为160.36万元。按照计价依据规定可计取的费用为210万元,实际费用占可计取费用的76.36%。
2.3结论及建议:
结合文章第一部分内容中四个控制的内容,我们可以为该建筑工程项目的施工管理提出以下几点建议:
(1)加强落实技术标准和技术规程。在这方面笔者的体会是很深的,也是很关键的一个环节。任何一个工程项目在施工过程中,都要严格贯彻执行国家和上级颁布的技术标准和技术规程及各种建筑材料、半成品、成品的技术标准及相应的检验标准。
(2) 加强安全生产方面的管理。有关房屋监督部门要严格以现场安全保证体系的建立和临时设施搭设等为主进行开工前安全条件勘验,加大对建筑起重机械、施工过程中深基坑边坡等监督管理;同时还要加强隐患排查治理力度,对拒不整改或在规定的期限内未整改到位的一律不准施工,并按最高额度给予行政处罚,情节严重的暂扣、吊销企业安全生产许可证。
(3)加强对施工人员的管理。从现在我们国家的体制来看,所有的建筑工程项目均是通过人将材料组织而建起来的。为了做好施工现场的管理,在此笔者建议,第一施工建筑企业要营造出一种荣辱与共的氛围,职责分明但不失亲和力,让所有的施工人员都感到自己是大家庭中的一员。第二,必须明确施工人员各岗位的职责,权利明确,做到令出必行。
(4)加强建筑施工验收质量管理。房屋建筑施工最后的目的就是出好质量的建筑工程,最大限度的让住户和开发商满意,所以在施工的最后要做好这方面的工作。
3 结论
施工管理过程中的相关控制工作是一项非常复杂的系统工程。工程项目的四个控制内容贯穿于整个工程项目的综合性管理工作。建筑工程施工管理应在项目经理的领导下,把握好控制的依据,按照控制的步骤对工程项目实施进度、质量、成本和安全控制,组织保证体系和机构,最终通过管理来实现工程项目经济效益最大化的目的。
参考文献
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