电气焊职业培训精品(七篇)

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篇(1)

关于职业教育发展情况的汇报

改革开放以来，历届县委、县政府立足AAA实际，认真谋划AAA职业教育工作的发展思路，使AAA的职业教育工作实现了从无到有的巨大转变。特别是近几年来，随着《职业教育法》和《BBB省实施〈职业教育法〉办法》的颁布实施，县委县政府加大了工作力度，职业教育得到了进一步的促进和发展，为AAA培养了一大批多层次的专业劳动人才，提高了民众综合素质，实现了初中后教育的多向分流，为我县经济的发展提供了有力支持。现就我县职业教育发展情况做一简要汇报：

一、基本情况

AAA现有职业教育学校三所，呈互补型分布，分别为：县职业教育中心；县劳动技术学校；县农业技术中学。

县职业教育中心93年建校，占地42亩，建有4300平方米的综合教学楼，餐厅、学生公寓及教学辅助设施相对齐全。现有教职工72人，在校生420人。学校设职业中专和综合高中两部，先后根据需求设过文秘、公共关系、现代化办公、市场营销、农技师资以及综合高中等7个专业，现有6个班级。2003年与BBB师大联合办学设立了1＋4本科预科班。每年可向县域各企业和天津开发区输送230名合格的技术人才和劳动者。

县劳动技术学校,始建于1987年,占地14.5亩，现有校舍60间，建筑面积980平方米，学校有教职工15人，在校学生204人。学校开设计算机应用、电气焊、服装、电工电子等专业。并配有标准微机室、焊工机房和服装缝纫机房。自87年以来，共培养、培训各类技术专业人才2400余人。

县农业技术中学位于辛集镇，占地24亩，现有校舍105间，在校生150人教职工30人，自83年改为职业高中以来已输送农业技术毕业生3300人。

二、职业教育工作开展情况

职业教育是国家教育事业的重要组成部分，是促进经济、社会发展和劳动就业的重要途径，发展职业教育、提高劳动者素质、健全适应社会主义市场经济和社会进步需要的职业教育制度，是实施科教兴国战略的重要举措，因此，县委县政府按照职业教育法的规定把发展职业教育纳入了我县国民经济和社会发展规划，结合AAA实际精心谋划职业教育工作的发展思路。

1、立足县情，以寻求突破促发展。AAA是国家级贫困县，总人口20万人，土地盐碱，且连年受灾，经济基础非常薄弱，年财政收入仅为4千万元，只能满足公教人员工资，为吃饭财政。所以如何在县财力能够承受的情况下办好职业教育是历届县委县政府深切思考的一个问题。93年县职业教育中心成立后，县委县政府毅然决策，突破落后现状，按照一要吃饭、二要发展的工作原则，确定了量力投入、举债起步、负债经营的工作思路。94年9月政府无偿划拨土地、投资120万元、举债100万元兴建了县职业教育中心。95年7月第一批新生顺利入学。职业教育中心的建成全面改观了我县当时职业教育落后、薄弱的状况，实现了我县中等职业教育学校零的突破，为全县职业教育今后的健康发展奠定了基础。职业教育中心自建校以来已输送各类职业中专毕业生和职业高中毕业生计2000余人。

2、强化管理，以加强职业教育教师队伍建设、提高教育质量促发展。要占领职业教育市场，建设一支素质过硬、教育教学质量高的教师队伍是关键。为此，县政府积极落实职业教育法和BBB省实施职业教育法办法的有关要求，大力加强了职业教育师资队伍建设，不断充实师资、鼓励在岗进修，全县职业教师队伍由94年的72人增加到现在的128人。职业教育中心专职教师由30人增加到64人，本科学历教师由8人达到了42人，学历达标率上升了39%。同时，注重技术专业人才的引进，先后为各职业学校引进和配置计算机、电气焊等专业教育人员10人，有力地充实了教育队伍。为保障职业教育学校教师工资，2002年，县财政力克重重困难，实行了全县教师工资全员、足额、准时、统一发放，保证职业教育教师各项工作待遇的落实。以上举措的实施，有力提高了职业教育教学质量，促进了我县职业教育的发展。

3、灵活办学，以全新的市场经营理念促发展。使我县职业教育得到良性发展，并适应社会发展和就业市场需求；实施好以初中毕业后为重点的不同阶段的教育分流，健全起职业教育与职业培训并重、与其他教育相互沟通协调发展的职业教育体系，是我县教育当前面临的重要课题。为此县政府采取了两方面的措施：一是大胆引入市场经营理念，利用社会资金改善办学条件。县职业教育中心2002年以前只有一栋教学楼，学生宿舍也在楼上，学宿一体，但学校无力建设学生宿舍，县政府为解决这一问题，按照“谁投资谁受益”的经营原则，由学校与投资者协商，校方提供用地，引入社会资金100万元，建成了1000平方米的学生宿舍楼，开了社会资金投资学校建设的先河。解决了学生住宿问题的同时，拓展了学校的教学空间。二是灵活办学，以市场需求为导向确定学校专业设置。几年来，我县职业教育坚持学历教育和职业培训并举，采取全日制与短训相结合、职业教育与普通教育相结合、学历教育与技能培训相结合、自主与联办相结合等方式，按市场需求灵活设置专业和学制，开办了多专业多层次的学习班和培训班，想方设法增强学校生存与发展的活力。去年，为满足部分学生需要，我们与BBB师大协商，联合举办了1＋4BBB师大本科预科班，目前，招生工作正在进行。农业技术中学根据自身实际开设了学制两年的计算机职业高中班，现已入学就读。劳动技术学校根据需要，新增设电气焊和电工电子专业。

三、存在的问题和今后的的打算

虽然我县的职业教育有了一定的发展，但我们深知，存在的问题和不足也是相当突出的。一是受经济因素的制约，职业教育投入较少，用于职业教育的财政性经费没有做到逐年增长，职业学校办学条件和办学水平仍然较低。二是受县域经济的影响，企业较少，就业市场狭窄，这样造成与县办普通高中相比，职业高中招生额度偏低，当年初中毕业生职业高中入学率仅为17%低于普通高中近10个百分点。三是和兄弟县市相比，我们的办学形式相对单一，规模较小，市场竞争力相对缺乏，不能充分占领市场（约有56%的初中毕业生和众多各类需要接受培训的人员流失），多方联合、规模办学、综合教学、协调管理的合理化布局还没有形成。

以上问题，县委县政府高度重视，对今后的职业教育工作拟定了以下工作思路：

1、严格落实职业教育法和BBB省实施职业教育法办法的有关规定和要求。想尽千方百计多渠道筹措资金，加大职业教育投入，引入市场经济的管理理念，在吸纳社会资金改善办学条件的同时，力争做到用于职业教育的经费逐步增长；依法征收的教育费附加安排一定比例用于职业教育。

2、加大招商引资力度，改变县域经济环境，拓宽劳动力就业市场，走工业强县之路。通过扩大县内企业的规模和数量，增加就业教育和培训需求，实现AAA经济发展与职业教育培训的共同促进和发展。

3、充分利用我县临津、京的地理优势和劳动力的资源优势。进一步拓宽劳务输出市场，通过职业教育和培训，为津、京开发区提供丰富的技能劳动人员。为AAA的经济发展大局服务。

篇(2)

上半年我区就业服务和劳务输转工作在区委、区政府的正确领导和上级业务部门的精心指导下，以“三个代表”思想为指针，按照“劳动者自主就业，市场调节就业，政府促进就业”的就业方针，坚持统筹城乡就业，一手抓就业再就业工作，通过发展经济增加就业，落实优惠政策扶持就业，强化职业培训促进就业，提供服务帮助就业，千方百计促进下岗失业人员实现再就业；一手抓劳务输转，采取找门路、搜信息、建基地、扩队伍，注重领导抓、信息引、典型推、原创：服务促等一系列有力措施，巩固老基地、开辟新领域，不断扩大劳务输出规模，推动了全区劳务输转工作健康快速发展。截止6月底，全区城镇新增就业978人，完成全年任务的81%，失业人员再就业391人，完成全年任务的86%，再就业率为48%，开发公益性岗位797个，安置“4050”人员再就业144人，完成全年任务的130%，城镇登记失业率为4.1%，累计输转城乡劳动力5.6万人（次），其中有组织输转1.6万人（次）,完成全年任务的80%,培训农民工2.1万人,创劳务总收入1.01亿元，完成全年总任务的50%,有力维护了××的社会稳定，进一步加快了社会主义新农村建设步伐。

一、工作作法：

1、加强组织领导，落实工作责任

区委、区政府始终把劳务输转和就业再就业工作列入重要议事日程，纳入经济发展总体规划，及时安排，专题研究步署，同各乡镇、街办、两个职专都签订了2006年劳务输转和就业工作目标责任书，靠实了工作责任。按照省市文件精神，结合目前我区实际情况，区委、区政府又制订出台了《关于进一步加强劳务输转工作加快劳务经济发展的意见》，明确了我区今后劳务工作总体目标任务及各项工作措施。目前，我区已建立了以区就业服务局为中心，23个街办社区劳动保障事务所站及7个乡镇劳务工作站为依托，8家民办职介所为补充，以陇东职专、××职专及35家职业技能培训学校为阵地，以省劳务办驻上海、广州等大中城市设立的办事处为安置点所构成覆盖城乡的就业服务工作组织体系，在全区各乡镇行政村聘用了97名兼职劳务工作信息员。还建立了月汇总、季汇报制度，对就业和劳务工作目标任务完成情况进行定期统计、汇总，并严格按照工作目标责任制兑现奖惩，逐步形成了级级靠责任、层层抓落实的工作新格局。

2、打造服务平台，完善服务职能

我们利用中心劳动力市场大厅设立的从失业登记、求职登记、职业指导、职业介绍、职业培训、失业金发放、档案托管的“一站式”服务流程，对下岗失业人员、农村富余劳动力免费开展了求职登记、职业指导、职业介绍、职业培训;还创新信息服务手段，在“191”（要就业）互联网站设立了最新就业信息、政策法规查阅、人才资源库等窗口，累计访问人数1万多人次；中心劳动力市场共为189户用人单位和2458名求职人员提取供了咨询服务，进行职业指导1667人（次），市内介绍成功403人（次），组织劳务输出860人（次）。其次依托街道社区劳动保障服务平台为下岗失业人员提供了更加方便快捷的服务。各街办社区普遍建立了企业用工、求职登记、职业介绍、失业登记、优惠政策落实、开发公益性岗位、企业离退休人员等动态管理台账，实现了“工作职责到位、政策落实到位、资金投入到位、措施保障到位”。在××城区开发了797个共益性岗位，组织愿意从事公益性岗位的550名下岗失业人员（含市直）参加再就业培训班，随后安置483名就业困难人员（含市直）从事社区卫生保洁、治安巡逻、社区服务等公益性岗位，随后市、区劳动保障部门逐一落实了符合条件的“4050”人员的养老保险补贴。

3、创新工作思路，成立机动车辆看护队

由区政法委牵头，区人劳局、就业服务局积极配合，选聘的50名大龄下岗失业人员经培训后已上岗对××城区机动车辆停放实行统一管理，进一步协助理顺城区交通秩序，维护良好的城市形象。看护队员工资除每月领取公益性岗位补贴225元外，还可从停车费中按比例提成，月工资高于320元。队员由市公安局××分局城交队配发标志袖章，并负责日常管理。

4、发展民营经济，增加就业岗位

发展经济是解决就业的根本出路，是带动就业，扩大再就业的源泉。我区把发展民营经济和第三产业作为扩大就业的重要措施来抓，积极发展现代物流业、家政服务、信息服务业、房地产、通讯业等新兴服务业，同时区上按照“政治平等、政策公平、依法保障、放手发展”的方针,鼓励和引导民营资本全面进入各个行业和领域，培养壮大民营经济带头人队伍,鼓励民营经济参与国有企业改制,使金塬公司、百佳超市、陇运三力快客公司等一大批民营企业迅速发展壮大。全区通过发展第三产业、民营经济增加648个新的就业岗位。

5、加大培训力度，提升发展后劲

我区在农民工培训工作中首先是劳动保障、教育、农牧、扶贫、科技等部门通力合作，整合培训机构和资源，把全区的农民工培训统一起来进行管理；其次是积极动员××职专、董志职专及各民办职业技能培训机构转变观念，使他们能够在重视学历教育的同时把短期技能培训作为重头戏来抓；再次各培训单位在培训工作中，一是突出务工前引导性培训，坚持对外出务工人员进行法律常识、择业观念、竞争意识和安全知识教育培训，切实增强他们适应城市环境的能力；二是突出职业技能培训，根据用人单位的需求，各培训单位对外出人员进行了电动缝纫、电气焊、电工、微机、汽车驾驶、烹饪等14个专业的技术培训，并组织参加技能鉴定；三是开展诚信教育，对输出人员进行诚实守信、团队精神、吃苦耐劳等方面的教育。目前，我区共开展农民工培训214期,总计2.1万人,通过培训极大的提高了我区农民工竞争力。

6、加强组织输转，打造劳务品牌

我们充分调动乡镇劳务工作站、民办职业介绍机构、庆安劳务派遣公司、××职专、陇东职专的主动性和积极性，加大资金投入，支持、鼓励和引导他们大力开展有组织的劳务输转。区劳务办公室通过××区电视台的《就业之窗》和劳动就业服务网站为外出务工的城乡富余劳动力提供免费的就业信息，为全市20000多名外出务工人员免费发放了春风卡、《农民工维权手册》18000多份，还为280名特困农民工每人发放路费补助50元，同时委托省劳务办驻北京、上海、广东、天津、新疆、江苏等地办事处在输入地车站设立了接待站，实现了“输出有人送、输入有人接”的一条龙服务，有力地改善了农民工进城务工环境，促进了我区劳务输转工作健康有序发展。

7、加大宣传力度，营造舆论环境

我们坚持把强化宣传做为最强劲的有力抓手，在改进宣传方式、注重宣传实效上下功夫，采取日常宣传与集中宣传相结合,新闻媒体与会议宣传相结合。我们借助全区再就业援助活动、春风行动、民营企业招聘周活动、再就业政策咨询活动周的大好机会，先后在××城区人员密集的地点设立外出务工人员信息政策咨询点、下岗失业人员再就业政策咨询点，悬挂宣传条幅89条，咨询群众达4万人（次）,发放宣传材料3万余份，为就业和劳务工作营造了浓厚的社会舆论氛围。我们还通过《甘肃日报》、庆阳电视台、《陇东报》、××电视台多次报道我区劳务和就业工作，在社会上营造了人人关心劳务和就业的氛围，各乡镇劳务工作站也开展了形式各异的政策咨询和信息宣传活动，后官寨等乡镇还利用外出务工人员返乡过春节的机会，请他们现身说法，召开了劳务工作座谈会，把劳务输转这个投资少、见效快的绿色经济产业宣传到农户的心坎里。

二、存在问题

由于区委、区政府高度重视，劳动部门组织得力，群众参与积极，使我区就业再就业、劳务输转工作取得了一定的成绩，但与上级的要求和群众的希望相比仍然存在一定的差距，一是部分失业人员就业观念滞后；二是劳务输出人员素质偏低难以适应市场的需求；三是劳务工作经费困难；四是部分工作人员服务意识淡薄。

三、下半年工作打算

我们将认真贯彻国发[2005]36号、甘政发[2005]96号文件和省委省政府、市委市政府发《关于进一步加强劳务输转工作的紧急通知》的文件精神，针对以上问题,结合我区实际，主要做好以下几方面工作：

1、进一步建立、健全全区劳动力资源数据库。各乡镇、街办社区劳动保障事务所站要尽快组织人员深入村组、居民住宅楼，对辖区劳动力年龄、性别、文化程度等项目详细记录，逐人进行登记建档，建立劳动力资源数据库并实行计算机管理，着重做到劳动力情况三清（即技能状况清、家庭情况清、就业现状清）。

2、全面落实再就业政策，原创：集中力量解决政策落实中的操作难点，进一步释放政策促进就业效应。切实加大再就业资金投入，搞好小额担保贷款与创业培训、开业指导、税费减免的一条龙服务，努力营造一个宽松的下岗失业人员就业创业环境。

3、进一步加强乡镇街办社区劳动保障平台建设。组织乡镇、街办（社区）劳动保障所（站）推出“进百家门，知百家情，解百家难，暖百家心”的四百活动。下半年集中组织全区乡镇、街道社区劳动保障协管员进行一次培训，认真学习就业再就业工作的有关政策和法律法规，提高业务能力，增强对本职工作的事业心和责任感。

篇(3)

【关键词】城镇化；失地农民；就业；公共服务

城镇化是近期的热门词汇，城镇化被十确认为是我国经济增长的重要引擎。目前政府已针对我国城镇化进程，根据学者们目前研究的现状，推出了一系列相关政策，在很大程度上解决了绝大多数新型社区居民的安置、就业问题。但对于更深层次的实现城镇化、统筹城乡发展，让失地农民真正的适应、融入城镇化生活，并不是单一的就业实现、居住安置就能解决的。这需要一个就业、服务、社会保障的综合公共服务体系的构建与完善。其服务体系包含了职业介绍、就业训练、失业保险和劳动就业以及服务企业等四项主要内容。

2013年1月到3月，我们课题组走访调查了成都双流县，采用了问卷及访谈的形式，考察了双流在失地农民就业服务体系的构建方面的具体措施，对失地农民安置、就业服务保障的公共政策、公共服务进行了研究，并重点实地考察参观了为失地农民建的住宅新区和就业安置地文星镇和白家镇，走访并了解了群众生活、工作、社会保障等情况，针对就业体系的进一步完善，提出了自己的意见与建议。

一、成都市双流县新型城镇居民就业安置现状

位于成都平原腹地的双流县，幅员1032平方公里，辖21个镇、3个街道，总人口90.5万，是成都市第二圈层人口大县。城乡就业率在97%以上，社保参保“五大险”总数达161.16万人次，基本医疗保险近90万人。双流统筹城乡工作开展于2003年，统筹城乡实施近10年来，县域经济状况取得了显著的成效，在失地农民就业服务保障方面的工作也取得了较好的效果，较为妥善的解决了失地农民就业服务问题。

2012年末，双流县公共财政收入60亿元、增长较上一年36%。城镇居民人均可支配收入28600元、农民人均纯收入12260元，较上一年分别增长15.6%、13.5%。农区城镇化进程加快，实现65%的城市化率①。实施城乡统筹近十年来，双流县对失地农民采取与城镇职工相对统一的就业、安置、培训和社会保障等方面的一体化设计，在对失地农民的社会养老保险方面进行了有益探索，在四川省甚至全国经济欠发达地区对失地农民就业、安置工作上取得了突破，具有一定的参考价值。

二、成都市双流在新型城镇居民就业服务体系建立方面的有益探索

2003年成都市开始实施城乡经济社会统筹发展的综合改革试验，2007成为首批全国统筹城乡综合配套改革试验区，采取了一系列的措施，较为妥善的处理了失地农民就业服务社会保障等综合公共问题。我们课题组通过对成都第二圈层重要郊县双流县进行了调研，重点探究双流在构建失地农民就业服务、社会保障体系方面做出的探索和尝试，总结了其在失地农民就业服务体系构建和完善方面的成效。

1.从户籍制度入手消除就业服务限制

双流依据“农民向城镇集中”的原则，报请相关部门批准，对相关的户籍制度进行合理调整，其中包括失去土地的农业户口转为城镇户口的农民，享受城镇职工的社会保障待遇等一系列的改革。双流首创的这些规定，对失地农民就业服务保障是一大突破，对于维护社会稳定以及区域社会经济的可持续发展具有重要意义，双流这一大胆尝试和有益探索，对于后续的解决就业服务、社会保障等问题打下了良好基础。

2.财政支持开展职业培训

劳动力供大于需的矛盾是双流一直比较突出的问题，尤其成都实施向南发展战略后，大量失地农民的安置、就业等问题急需解决。为此双启动了对失地农民的就业培训服务工程，以提高失地农民职业技能为重点，采取多种措施，完善相关就业服务，逐步构建失地农民的就业服务体系。

双流从2003年起，用5年投入近千万元对全县的农村劳动力进行职业培训，而且此项措施多年来都得到延续，对失地农民的就业培训服务的财政投入也逐年增加，培训内容实用、多样、灵活。例如在东升、华阳镇，根据需要当地工业企业多的特点，进行电气焊、技工等培训；在白家、文星依托教育园区开展家政、餐饮等培训。

3.制定合理的优惠公共政策

双流县先后制定并实施了一系列的积极就业服务优惠政策。创新性的提出以免费培训、职业介绍和登记实名制、就业责任制、服务全程制、效果公示制为核心内容的“两免四制”，为双流的就业服务工作赋予了浓郁特色。结合户籍改革，双流整合使用人事部门的人才中心与劳动部门的职介中心等机构，打破城乡劳动力差别，建立统一的劳动力市场，为城乡劳动力提供平等就业机会。

4.集中就地安置失地农民

双流县在失地农民的安置、就业服务保障方面提出了几个重点解决措施。首先是将社区服务业首先用于安置失地农，即达到一一就地安置的效果。并且通过政府出资成立的专门公司，由市场运作来解决失地农民就业安置的问题。我们实地参观了文星、白家两镇，统一安置，形成就业服务规模效益，很多人在保洁、保安、家政、餐饮等行业就业，取得了不错的经济和社会效益。其次，企业用工方面优先使用本地劳动力。县镇政府与投资商签订优先使用本地失地农民工协议，使失地农民在新建企业用工中占一定比例，同时失地农民与城镇下岗失业人员在就业方面享有同等优惠政策。

5.完善失地农民的社会养老保障体系

合理完善的就业服务体系，离不开完善的社会保障系统。在经过了广泛的调查研究之后，双流最终出台了《双流县被征地农民社会养老保险暂行办法》。合理完善的社会保障让失地农民减少了后顾之忧，同时，多年来双流一直在制定和完善失地农民的社会保障制度方面积极探索，相继实施了相关具体完善的制度和措施。为构建完善、全面的失地农民的就业服务保障系统做出了很大的努力，成效显著，具有重要意义。

6.建立健全的法律法规

从2013年1月1日成都市开始实施的《就业促进条例》，我们可以看到成都市在对就业服务保障方面做出的坚持与努力，其中针对失地农民就业服务体系构建方面提出的相关措施对于完善失地农民就业服务体系有着重要作用，从立法、制度上对失地农民就业服务体系构建和完善给出了具体措施和保障。截至目前，在全国副省级城市及省会城市中，只有成都出台了此类条例，并将“实现城乡劳动者充分就业”纳入立法。

三、现阶段成都市在新型城镇居民就业服务体系建立方面存在的问题

成都市作为新开始的统筹城乡配套试点区，已经取得了非常大的成功。但通过我们走访调查，发现在新型城镇居民就业服务体系构建和完善上仍存在非常多的问题，亟待解决。

1.大多数新型城镇居民从事稳定性较差，薪酬较低的工作

现阶段，虽然大部分居民已经被获得工作，但是大部分人员由于文化素质的限制，都从事着单位中稳定较差，薪酬较低的工作，例如单位的保安及企业清洁工作者等。同时，被调查者当中只有极少部分人参加了失业保险，再加上他们大部分人的工作都存在稳定性价差的工作，很容易失业，但是却没有合理的保障措施对他们的生活进行保障。

2.专业就业服务工作人员数量严重不足

从统计来看，相对于就业服务的职能而言，业服务工作人员数量严重不足，尤其是关于就业培训指导的专业人员尤其缺乏。

平均每个就业服务机构只有3名工作人员。在一些地方，即使这3名工作人员也非全职工作人员，他们还要承担一些非就业服务的工作。所以导致失业人员数据更新不及时，而工作人员由于个人要完成大量的工作，难以保证失业人员即使知道最新的就业信息。另外，工作人员大多是新型城镇居民，文化水平较低，无法给予失业人员专业性辅导，也未能及时有效的组织开展相关培训及讲座，实际没有真正意义上完成就业服务工作。

3.公共就业服务机构工作经费难以保证

一是政府投入资金不足。因而，无力设立专门项目来开发岗位安置困难群体就业，最终不得不进行有偿服务，违背公共就业服务的原则。二是各种就业服务专项经费没有纳入预算管理，使得就业服务经费没有制度化保证，不利于保证资金的使用效率。②另外，就业服务经费的使用不透明、不公开、缺乏监督等问题也是导致经费缺乏的主要原因。

4.就业服务培训内容未能有效迎合居民需求

现阶段，虽然大部分新型社区居民已融入城镇生活当中，也获得了工作，但由于文化水平的限制，很多居民都从事单位中稳定性较差，薪酬较低的工作，但是经数据显示，30%的新型城镇社区居民（包括已经就业的居民）表示想参加相关了就业技能培训，分别有家政，商店营业员，电脑以及创业方面的培训。我们不应只重视居民的初次就业培训问题，更应一提高其职业竞争力，不断弥补新型城镇居民文化素质偏低的不足，保证工作的稳定性。

四、针对新型城镇居民就业服务体系建立完善的建议

针对上述提出的问题，及原因的分析，我们结合了与新型社区居民的访谈内容，参考了相关的文献资料，提出了一下几点建议，希望可以对成都市统筹城乡发展进程中的失地农民就业服务体系的构建提供一些参考意见。

1.多维度地失地农民完善就业服务体系

第一，针对失地农民大量增加，就业服务不足的问题，应加强对他们的职业介绍服务，积极组织订单培训，与用人单位建立劳务协作关系，为失地农民提供就业服务一条龙服务。

第二，完善街道社区劳动保障工作网络，重点做好就业困难群体的再就业援助。各地要依托街道社区劳动保障平台，建立健全对大龄困难群体再就业援助的制度，摸清就业困难人员底数，大力开发公益性岗位，提供常年的帮助和便捷的服务，切实帮扶一批困难群体人员实现再就业。

第三，继续加大劳动力市场信息开发工作的力度。由于就业问题的日益严峻，我们要继续加大劳动力市场信息开发的工作力度，保证社区居民可以及时收到用人单位的招聘信息，可以顺利就业。进一步拓宽就业安置渠道，着力打造职业介绍纽带，使得劳动力市场信息开发市场成为居民就业的主要渠道。这样才能达到职业介绍向多元化、顺应中国特色的社会主义大市场经济体制。

第四，把职业培训作为就业服务促进就业的重要措施。职前培训已经成为很多人进入公司工作的必经之路，为了提高自身的工作能力。我们课题组认为，对失地农民集中居住社区居民开展就业前培训，使他们可以顺利就业，增强职业竞争力，提高对公司和企业的归属感。企业也要做到进一步整合培训就业资源，合理完善就业培训的基础，帮助社会构建统筹城乡发展进程中的失地农民就业服务体系的构建。

第五，完善就业保障机制，建立覆盖全民的全面社会保障制度。我们从调查的数据中也看到只有极少部分人参加了失业保险，这是应该给予我们警示，我们应为这些居民建立完善的失业保障与体系，以保证他们的生活。

第六，发展民间公益性就业服务机构，建立多方合作机制。我们定义的统筹城乡发展进程中失地农民就业服务体系的构建，不应该只是要求企业和政府，更应该看到为社会做出巨大贡献的第三部门，这样建立多方合作机制，才能彻底解决失地农民的就业保障等问题。

第七，开展各种文娱社区活动，使失地农民从心理层面更加融入城市生活。我们在统筹城乡进程中，做的不应该只是帮助他们就业，找到工作，更应该从生活上关心他们，解决生活上的后顾之忧，丰富他们的社区生活，有效宣传社区文化，使他们可以真正融入社区生活、城镇生活。

2.对现行的就业服务体系从制度上创新

一是整合现有的就业服务机构资源。公共性与私营性就业服务机构进行统一公平竞争，政府对就业服务的采用购买公共服务的方式，实行公共产品的外包，专业化的经营与合理的竞争能够提高就业服务的效率和质量，并且减轻政府在人力物力上的投入。

二是公共的就业服务机构在对失业或者失地农民就业服务方面提供无偿服务的同时，可以采取一定的市场化运作模式，用现代服务企业的营销思想及策略来实现自己市场的营销，通过自身的业绩以及服务来赢得政府信任、失地农民依赖。

三是在公共就业服务领域引进市场竞争机制，引入社会力量，合理竞争、提高服务质量与效率。政府应鼓励和提倡发展一些民办的职业介绍中介以及就业服务培训机构，并且这些民办的机构可以通过投标，进入公共就业服务领域，财政出资，对失地农民进行免费的就业服务和职业技能培训。政府应当通过积极的探索鼓励和引导民办机构参与到公益化的服务中来。

3.对失地农民就业服务及就业困难者的救助上逐步制度化、规范化

现实中失地农民在就业时由于年龄、技能、素质等方面的欠缺，往往处在不利位置，就业服务相应的必然承担起对这部分人的服务功能，所以对于失地农民就业困难的要建立相关制度，以更好的实现其利益。首先就业服务机构要配备足够的工作人员，而且公共就业服务机构要保持其相对独立性；其次是要保证财政对就业服务机构的支持制度化，合理投入相应的财政资金以保障就业服务机构的运转，保证对失地农民、就业困难人员实行免费的就业服务；同时，合理健全的评价机制也是必不可少的，对公共就业服务机构有反馈评审机制。

4.提高新型城镇居民自主就业意识

针对新型城镇居民就业问题，政府给予了一定的支持，例如提供专项资金，设立就业培训咨询机构等，同时也应做一些宣传活动。增强新型城镇居民的自主就业意识，不能只是依靠政府的补助。

5.争取上级政府的政策资金支持

“三农”问题特别失地农民的问题，关系到全社会的协调发展，直接影响一个地区甚至全社会的长治久安，各级领导和农民群众都非常关注，每年的“两会”都会对此进行了研究讨论。我们决不能再依靠牺牲农民的利益来追求经济的高速发展，而应当设身处地的想农民所想，更好的保护其切身利益，使之“失有所补、老有所养”。给失地农民构建一个合理完善的就业服务保障的综合服务体系至关重要。从制度的顶层设计上保证财政支出有一部分投入到失地农民就业服务保障上面来。

6.设立完善农村社会养老保险健全服务体系

社会保障是一个完善合理的失地农民就业服务体系的有机组成部分。针对失地农民就业服务体系的构建和完善方面，社会保障方面也极其重要。双流县农村养老保险在当地具有一定的适用性和可操作性，由于地域和经济发展的不同，不能完全照搬。但其政府补贴逐年划转的做法可以借鉴。解决养老保险问题，相当于解决了居民工作的后顾之忧，促进了就业服务体系的完善。

通过课题的研究，实地的调研，切实了解了失地农民在融入城市生活还是有很困难，他们就业的方式也并不像我们想象那样，只有深入了解他们的生活，我们才可以真正的了解他们的生活，进一步提出行之有效的意见，以希望作为大学生的我们可以为成都市统筹城乡进程中失地农民就业服务体系的构建贡献自己的绵薄之力！

注释：

①数据来源根据双流县2012年政府工作报告整理.

②来源中国劳动网不断完善我国就业服务体系[OL].http：//.cn.

参考文献

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注：本文为四川大学2012—2013年度学术型学生社团专项课题研究项目。

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