事业单位管理知识精品(七篇)

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篇(1)

【关键词】事业单位 档案管理 信息化

档案管理工作是我国事业单位工作的基础和重点，事业单位档案管理是开展人事管理的基础，是事业单位对员工进行考核的依据。事业单位档案管理工作不仅记载了为社会提供服务的所有信息资源，同时也关系着事业单位工作人员的培养。根据档案可以迅速查询到员工的相关信息，为组织的人事管理提供了重要依据。因此，事业单位档案有着极为重要的作用。长期以来，事业单位在档案管理工作中取得了长效进步，同时也存在诸多弊端。总之，在事业改革如火如荼的今天，对事业单位档案管理工作的探讨具有重要的现实意义。

1.事业单位档案管理中存在的问题

1.1档案意识不强

事业单位对档案管理工作的没有足够的重视，对档案的重要性了解也不够。在实际工作中，有的领导没有认识到档案管理工作对事业单位的工作效率和发展的重大作用，而是将创造经济效益作为头等大事来抓，忽视档案资料的管理，认为档案工作既带不来经济效益，也没有社会地位，对人事档案重视不够，使档案工作处于无序状态，档案的作用无法得到充分发挥。

1.2档案管理人员素质不高

档案管理人员是实施档案管理工作的主体。目前，大多数事业单位缺乏专业的档案管理人才，事业单位的档案管理工作人员，工作相对比较枯燥，而且待遇水平不高，很多身兼数职，多忙于应付日常事务，致使档案管理工作敷衍了事，工作中缺乏上进心和责任心，档案管理混乱，不能为事业单位发展及时提供宝贵的信息建设。档案管理人员专业素养决定着事业单位档案管理工作水平的高低，目前事业单位的档案管理人员很多都是年纪偏大的员工，缺乏专业的、系统的档案管理知识培训，缺乏档案管理的专业的知识，仅凭日常经验或口口相传的工作方式就从容上岗，很难适应信息化水平下的档案管理工作，

1.3档案服务能力薄

很多事业单位档案门类单一，有的仅仅对文书以及报表资料进行收集，没有将声像等电子或者视频资料纳入档案管理中来，影响了档案的系统性和完整性。有的档案资料在管理过程中出现污损和丢失，造成不可挽回的损失。有的档案资料在使用时缺乏有效检索工具，档案管理混乱，查找起来十分不方便，有的为了应付差事，仅仅就是设立一套卷宗，导致重要的档案信息查询不到，严重影响了档案的信息服务功能。

1.4档案管理信息化程度不足

信息化已经完全普及，但事业单位的档案管理工作并没有完全做到信息化管理。纸质的档案资料依然占据重要位置，这些传统保管手段受到自然环境的限制，其寿命也随着使用次数增多而渐渐减少，一旦损毁就基本上很难以修复，很多老磁带甚至都无法正常读出来，很多重要的档案都是渐渐失去应有的价值。而计算机技术并没有及时被用到档案管理来，使得档案数字化管理、科学化管理档案成为一句口号，得不到落实。

2.事业单位档案工作改进对策

2.1加强档案信息化管理

档案管理电子化是档案管理工作的必然趋势。事业单位应该充分的意识到档案信息化的重要作用，全面做好档案管理工作的信息化，保证重要档案的安全性。首先事业单位在档案查询上加强电子检索，通过系统软件支持，实现档案管理资料查询的方便性。其次，推进人事档案管理电子化，在实施档案信息化的过程中，一定要确保档案的安全。为了应对这一点，档案资料采集要做到采集真实、管理规范。同时，档案管理人员也要做好电子档案的保存工作，将每一类档案的密级程度划分好，对档案进行全面的掌控。不仅可以节约成本、减少风险，还可以有效建构社会信用系统。第三，倡导档案信息网络化。档案信息网络化，是在档案法的框架下，充分利用网络的迅速传播优势，将档案信息进行社会共享，最大限度的提高档案的使用价值，促进档案工作的全面信息化。最后，改善单位现有档案管理设施，加大档案管理设备投入，提高工作人员的工作质量和效率。事业单位应该在档案室配备了数码相机、扫描仪等。全面实现电子文档一体化管理，步入档案办公管理自动化轨道。

2.2加大档案管理人员的培训力度

事业单位的档案管理者主要包括了档案管理专业人员其他相关的服务人员。培训分为两部分，一是对档案工作人员进行思想政治教育，让档案管理人员能够充分认识到档案工作的重要性，提高工作人员的职业认同感和荣誉感，提高工作积极性和主动性。二是加强工作技能的培训。提高档案管理人员的进入门槛，事业单位档案管理工作者必须要具备相当扎实的专业管理技术，对当前的档案管理工作人员进行系统的信息化档案管理知识培训，培训合格的档案管理人员才能上岗，网络时代的到来，工作模式变为了人与计算机的结合，培训可以帮助现有档案管理人员掌握计算机技术、网络技术、通讯技术知识，帮助他们更快的适应信息化档案管理的发展，从而将传统的档案管理知识与先进的科技信息相结合，建设一支适应现代社会发展的档案管理队伍。

2.3及时更新档案

事业单位具有很强的变动性，人员流行频繁，档案的更新是一份工作量很庞大的工作，档案的管理人员要及时收集新的档案完善档案库，及时的更新档案信息、档案内容，及时的为员工提供社会与单位内的新动态、新信息等。对于废弃的档案另作封存，才能更好的提高事业单位的工作效率。

总之，在信息化日益普及的今天，档案管理工作被赋予了更广阔的应用环境，事业单位档案管理工作朝着信息化、技术化的方向发展，这也为事业单位档案管理工作提出了要求和挑战。

参考文献：

[1]程巧玲.事业单位档案管理中存在的问题及对策分析[J].科技创新导报.2011（20）

[2]义.浅谈档案管理现代化的实施[J].企业导报.2009（1）

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【关键词】事业单位；档案管理；制度；电子档案；人员素质

一、事业单位档案管理的重要性

在当前市场经济快速发展的新形势下，事业单位面临着全新的挑战。档案管理作为事业单位最基础的管理工作，其包括的内容较多，需要通过对档案信息进行收集、整理、鉴定、保管、检索、统计等多项工作，以此来为档案使用者提供档案利用服务。而且事业单位档案中，通过对事业单位为社会服务的所有信息资源进行记载，同时还记载着员工的相关信息，因此通过优化事业单位档案管理工作，不仅可以有效的提高档案工作的效率和质量，而且还能够为人事管理工作提供重要的依据。通过加强事业单位档案管理工作，有效的提高档案管理水平，可以使档案更好的发挥其重要价值，为事业单位的健康有序发展提供重要服务。

二、优化事业单位档案管理工作的途径

（一）对档案管理工作给予充分重视。长期以来事业单位在发展过程中将更多的精力都放在了服务工作上，而对档案管理工作缺乏重视，对档案工作的重要性缺乏明确的意识，这也是当前事业单位档案管理工作滞后的重要因素。在当前事业单位档案管理工作中，需要事业单位领导和档案管理人员要充分的意识到档案管理工作的重要性，努力提高档案管理工作的创新意识，进一步改变当前档案工作的局面。特别是在当前各项改革不断深入的新形势下，档案工作人员数量减少，工作量增加，这使档案工作面临着严竣的压力，针对于这种情况下，需要调整档案人员，并对档案人员进行重新定位，加快档案管理人员观念的转变，更好的发挥出档案的重要价值，使档案能够创造出更好的社会效益和经济效益。作为档案工作者，需要具备吃苦耐劳的精神，踏实工作，而且在工作中在不断创新，有效的提高档案工作的价值，为档案事业的健康发展做出更大的贡献。

（二）建立健全档案管理工作制度。事业单位要想对档案管理工作进行优化，则需要建立健全档案管理制度，以制定来规范和约束档案管理工作。在开展档案工作中，要严格按照具体的规章制度进行工作。近年来我国事业单位档案管理水平虽然有了一定程度的提升，而且在档案管理方法和手段上也取得了一定的成效，但档案管理体系和制度还不完善，存在着一定的滞后性，因此要进一步完善事业单位档案管理制度，使其与档案工作的发展相适应，从而实现档案管理的科学化和标准化，使档案能够更好的服务于事业单位的各项工作。

（三）加强档案信息化管理。当前信息技术广泛应用于档案工作中，档案信息化管理已成为档案管理工作的必然趋势。事业单位需要对档案信息化给予充分的重视，进一步做好档案的信息化建设工作，加快推动档案的开发利用。

首先，事业单位在档案查询上加强电子检索，通过系统软件支持，实现档案管理资料查询的方便性。

其次，推进人事档案管理电子化，在实施档案信息化的过程中，一定要确保档案的安全。为了应对这一点，档案资料采集要做到采集真实、管理规范。同时，档案管理人员也要做好电子档案的保存工作，将每一类档案的密级程度划分好，对档案进行全面的掌控。不仅可以节约成本、减少风险，还可以有效建构社会信用系统。

第三，倡导档案信息网络化。档案信息网络化，是在档案法的框架下，充分利用网络的迅速传播优势，将档案信息进行社会共享，最大限度的提高档案的使用价值，促进档案工作的全面信息化。

最后，改善单位现有档案管理设施，加大档案管理设备投入，提高工作人员的工作质量和效率。事业单位应该在档案室配备了数码相机、扫描仪等。全面实现电子文档一体化管理，步入档案办公管理自动化轨道。

（四）提高档案管理人员的专业素质。档案工作不仅是一项业务性工作，同时也是一项管理服务性工作，这就对档案管理人员提出了更高的要求。作为一名优秀的档案管理人员，要具备扎实的档案管理专业知识，具有较强的管理能力，同时还要树立良好的服务意识，只有这样才能更好的适应当前知识经济及网络信息所带来的冲击和挑战，更好的掌握分档案各种新型的载体和先进的管理手段和方式，有效的提高档案管理的信息化水平。

首先，专职档案人员要适应新形势，敢于向传统观念挑战，善于提出新办法、新思路，解决新问题，勇于打破传统的条条框框和管理模式，在档案业务上有所创新，有所突破。

其次，专职档案人员不仅要熟悉档案业务工作的各个环节、步骤，而且还应掌握各门类档案、各种载体档案的管理方法，在务实基础上促进创新，努力使专职档案人员成为一名掌握科学的、先进的工作方法，一专多能的档案工作人才。为此，事业单位要提高档案管理人员的进入门槛，事业单位档案管理工作者必须要具备相当扎实的专业管理技术，对当前的档案管理工作人员进行系统的信息化档案管理知识培训，培训合格的档案管理人员才能上岗，网络时代的到来，工作模式变为了人与计算机的结合，培训可以帮助现有档案管理人员掌握计算机技术、网络技术、通讯技术知识，帮助他们更快的适应信息化档案管理的发展，从而将传统的档案管理知识与先进的科技信息相结合，建设一支适应现代社会发展的档案管理队伍。

三、结束语

档案管理工作作为事业单位的基础性工作，在事业单位各项改革不断深入的新形势下，档案管理工作也加快了信息化和现代化的发展步伐，这就需要档案管理部门要不断的优化档案管理工作，努力提高档案管理的水平，加强档案管理人员的培养，确保档案能够为事业单位的健康发展提供优质的服务。

参考文献

[1]孙凤玲.事业单位档案管理创新与改革探讨[J].改革与开放，2012-02-25.

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关键词：事业单位 内部管理 固定资产管理

一、事业单位固定资产管理工作中的主要问题

（一）资产使用缺乏高效意识

目前在事业单位资产管理工作中存在的最为严重的一个问题就是在资产使用过程中缺乏足够的高效意识。大量固定资产被无端闲置，资产使用中也存在比较严重的浪费现象。固定资产的使用效率相对低下，这是由于单位管理者对固定资产管理工作从意识上还为树立一个科学正确的观念，固定资产的直接使用者也缺乏足够的责任心和使命感，加之固定资产的管理使用情况也未能与单位内部工作人员的切身利益有效结合，从而导致比较严重的闲置、浪费等不良现象。

（二）管理体制不够完善

目前许多事业单位在固定资产管理工作方面不仅存在许多制度不明、体制不够健全的问题，而且随着制度与体制的缺失，相关责任也就无法得到彻底落实，从而出现许多管理漏洞。事业单位在进行固定资产管理工作时，主要会涉及到事业单位内部的财务会计管理部门以及物资供应相关部门。实际管理过程中，这两个原本应该紧密配合、相互协作的重要部门却往往因为体质、机制以及责任落实不够到位等问题而缺少必要衔接，从而经常出现账面与实际情况不符、各种固定资产的使用、挪用等没有进行准确登记。这些问题如果不能得到较大程度的改善，那事业单位的固定资产管理工作也将难以取得重大突破。

（三）管理方法陈旧落后

目前我国许多事业单位在固定资产管理手段方法以及技术方面存在着很多不足。首先是管理者的素质还有所欠缺，管理者由于对固定资产管理缺乏基本的管理意识，缺乏具有高素质现代化管理技术的专业型人才，在管理过程中也相对机械和随意。这就容易造成管理流程的随意性、混乱性，所以日常管理工作中也未能实现有效维护与修理、保养。其次在管理流程上未能做到准确及时高效，对小问题的出现不管不问，直到事态逐渐严重化才开始手忙脚乱，这样的管理态度往往只能事倍功半。最后是在管理手段和技术上也明显陈旧，在信息化、技术化、网络化大行其道的今天，我们许多事业单位在非常重要的固定资产管理工作上还是保持着传统手工操作模式，没有电算化的资产核对、缺乏单位内部、部门之间的网络化实时共享等。这些问题如果不能得到及时解决都将大大影响事业单位固定资产的有效管理，给单位以及国家带来严重的经济损失。

二、提升事业单位固定资产管理工作水平的建议

事业单位固定资产管理由于长期以来的历史原因造成了当前管理水平亟待提升的现状。虽然存在的问题比较多，但是只要找准切入点和关键环节，加大实际工作力度，必然能够最大限度的改善当前管理现状，提升管理水平。从改善的切入点及关键环节来说，主要有以下几个方面值得我们高度重视。

（一）树立正确科学的管理意识

树立对事业单位固定资产的正确管理意识，这不仅仅是直接参与到固定资产管理工作中的管理人员应该注意的，从某些方面来说，这是单位最高领导者以及决策层人员尤其应该加以重视的。事业单位不同于普通的生产经营性企业，由于单位业务经费完全依赖于国家财政，对于资产管理、资金管理、成本计算等等与财会相关的工作都存在着比较隔膜的现象。一个单位的最高管理者和决策层是以一种什么样的态度和观念在领导整个群体，就会把这个群体带领到什么样的方向上去。所以想要从根本上纠正事业单位固定资产管理工作在观念上的问题，首先就要领导者及决策层做好表率，将固定资产管理工作真正的严肃起来、严谨起来。

（二）加强流程管理工作力度

事业单位在固定资产管理工作中的管理流程过于稀松，缺乏秩序与规范是较为常见的问题。所以加强流程管理也是非常必要的。固定资产的流程管理首先就要对固定资产管理在各个阶段的主要管理内容进行科学、严密、规范的流程设置。比如固定资产购置流程设置、固定资产报废流程设置、固定资产的日常申报及使用流程设置等等。流程管理之所以困难，难就难在流程设置会牵扯到单位内部的许多部门及人员，进而因为许多人为原因而出现许多局限性以及管理漏洞。所以既然决心加强流程管理，就必须认真严肃的对待这些问题，如在问题较多的固定资产报废流程管理当中，就必须严格按照国家相关规定对审批报废的固定资产进行认真严肃的审核、复审，对于未能达到报废标准的，哪怕相差无几也必须驳回报废申请，而且不论相同固定资产申请过多少次报废，在每一次申请过程中都必须履行完善的手续，必须每一项内容都严格检查和把关，只有这样，才能最大限度避免因人为原因而造成的资产流失及浪费。

（三）加强专业化人才队伍建设

事业单位的固定资产管理工作非常重要，同时固定资产管理工作又是一项专业性、技术性、理论性要求非常高的管理工作。所以想要切实做好这一项工作，离开了专业化的管理人才队伍就无从谈起了。但是就目前事业单位人员组织结构以及财务会计相关工作人员的资质水平来看，离我们所期望的专业化、现代化的人才队伍确实还有些差距。所以加强专业化管理人才队伍建设就成为了提升事业单位固定资产管理工作水平的另一个关键。首先事业单位应该加大对兼具财务会计知识、计算机网络技术、资源管理知识以及企业综合管理知识的复合型现代化新型人才的引进力度。对于单位现役的从事管理工作的财会人员也要加大教育、再学习工作力度，努力调整管理人才队伍的年龄结构、知识结构，提升管理队伍的工作创新能力，同时通过施行奖惩分明的激励与约束机制，激发工作人员的工作主动性与积极性。从而建设一支真正的专业化管理人才队伍。

参考文献：

[1]田洁萍，刘岩，姜宏宇.事业单位固定资产管理中存在的问题及对策[J].今日科苑，2010（04）

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1.事业单位档案管理的重要性

事业单位工作种类复杂多样，并且由于其工作特殊性，许多工作都需要存档记录，这就导致事业单位需要进行存档储存的资料量巨大，也为档案的整理和管理工作带来了较大的难度。当前我国事业单位的工作运行尚没有完全实现透明化运行，部分工作具有隐蔽性，因此对事业单位日常工作的检查和监督就需要通过对档案资料的检查和管理来完成，所以事业单位档案管理工作是事业单位工作项目中一个关键的环节。在现代管理概念中，档案管理的质量水平同样也能够反应事业单位的整体管理水平。因此，事业单位需要建立完善科学的档案资料管理制度，尤其是事业单位的档案管理部门一定要深刻认识到档案管理的重要性，在日常档案管理工作中一定要认真负责，因为一旦档案资料在管理过程中出现问题或违背了相关规定的话都会影响到事业单位工作的正常运行，还会给群众一种事业单位的管理存在问题的印象，由此可见事业单位档案管理的重要程度。

2.事业单位档案管理制度中存在的问题

2.1缺乏足够的档案管理意识

事业单位的档案管理工作是一项服务性的工作，在日常工作中十分容易被忽略。这可能是由于事业单位对档案管理还缺乏足够的重视，没有良好的档案管理意识，使得档案管理和档案监管的力度不够，并且也没有为档案管理工作提供必需的人力和经济支持，甚至一些事业单位没有将档案管理工作归入到年终工作考核中，这些因素都导致事业单位的档案管理工作受到阻碍。

2.2没有建立完善的档案管理制度

目前，我国大部分单位还没有建立完善、科学、全面的档案管理制度和规范，并且档案管理规范覆盖的范围也不是很全面，部分单位甚至没有一个档案管理的规范守则，使得日常的档案管理工作中缺乏执行标准和参考守则，从而使得档案管理工作变得繁琐复杂且杂乱无章，没有明确的档案存贮制度和档案回收方法也使得档案的查找和使用变得更加困难。同时，一些事业单位在档案管理方面也缺乏足够的执行能力，使得档案管理工作的实施缺乏权威性导致档案管理工作效率不高，管理人员的责任心不够强也使得档案管理工作出现管理职能上的空缺，阻碍了档案管理工作的顺利进行。

2.3缺乏信息化的档案管理

计算机技术已经改变了人类的生活方式，为人类的生活和工作带来了极大的便捷，近年来信息化档案管理的优势越来越加突出，他使得档案管理工作变得更加方便、快捷，极大的节省了人力、避免了资金的浪费。但当前一些事业单位还没有将信息化的管理技术全面应用在档案管理工作中，使得档案管理工作变得低效耗时，甚至对已有的电子档案也缺乏足够的监督管理，使得信息化档案管理工作无法正常的开展。

2.4缺乏专业的档案管理人员

档案管理工作不仅具有较强的制度性，同时也要求管理人员具有较高的专业素养和高水平的管理技术。对于档案管理人员来说，不仅应该具有良好的职业责任感还应具有较好的专业管理水平。但是目前我国的一些事业单位还没有专业的、固定的档案管理人员，有的单位还依靠其他部门的人员来兼职管理档案工作，这就使得档案管理工作人员的职责不够明确、无法随时随地的处理档案管理工作。并且有的事业单位档案管理人员变动频率较高，将档案管理工作视为应付上级组织的检查，使得档案管理人员缺乏足够的管理知识、对业务不够熟练，从而使档案管理工作不能正常进行。

3.优化事业单位档案管理制度的途径

3.1重视档案管理工作的宣传

通过各种途径宣传档案管理工作的重要性可以在一定程度上促进事业单位档案管理制度的改革，如结合单位的具体档案管理情况通过报纸、杂志、网络等途径普及档案管理在事业单位人力资源开发方面的重要性等。人民群众通过一系列的宣传教育工作可以了解到档案管理工作的重要性及其对社会服务的关键性，从而推动事业单位档案管理工作的发展。

3.2重视档案管理制度的执行和制定

档案管理制度的制定是档案管理工作正常进行的基础，因此事业单位要重视档案管理制度的制定和执行。并且在对事业单位档案管理制度进行优化时一定要注意对制度的落实，规范档案管理人员的行为准则，严格按照管理制度进行操作，同时建立相应的监督管理守则和绩效奖惩制度，促进档案管理人员自主的执行档案管理工作制度，提高他们的工作积极性，在工作中不断改进已有的管理制度使得档案管理制度变得更加全面和完善。

3.3加强档案管理人员的专业培训

新的档案管理形势要求档案管理人员必须同时掌握传统的档案管理技术和当代的信息化管理技术，所以我们必须建立专业水平较高的管理人员队伍以跟上档案管理制度的前进步伐，对档案管理人员进行定期的培训以增加管理人员的专业水平和档案管理知识。

篇(5)

市场经济的发展，对人才的需求日益增强。目前，我国行政人才缺乏，行政管理队伍建设还有待进一步完善，尤其是近年来社会公共事务的不断增多，对人才的需求量有所加大。在这样的发展形势下，山西大学商务学院对行政管理专业给予了高度的重视，并全面完善实践教学体系，打造一批具有专业素养的高素质人才。行政管理专业旨在培养一批高水平的行政管理队伍，参与到社会的各项公共事务中，维护社会的稳定发展，为我国的社会主义现代化建设提供强大的人力支持，具有较强的实践性。传统的教学模式注重理论教学，忽略了对学生实践能力的培养，使学生在面对具体问题时，往往缺乏处理问题的决断力，不能有效满足社会的需要和岗位需求。教育体制的改革要求高校教师落实实践性教学，为社会培养具有综合素质的优秀行政管理人才。

二、行政管理专业实践教学体系的科学设计

行政管理专业的实践教学体系并不是单一的模式，而是由多个方面共同构成，以山西大学商务学院为例，其实践教学设计一共包含了4个方面，着重提升学生的实践能力。首先是案例教学，这在实践教学过程中发挥着重要的作用，传统的行政管理教学以教师的讲授为主，虽能在一定程度上使学生掌握基本的行政管理知识，却缺乏有效的实例论证。因此，山西大学商务学院要求教师在课堂教学中要注重对案例进行精讲与分析，使学生学到处理具体问题的方法与策略。其次是实验教学，随着网络信息化时代的到来，人们的工作及学习形式发生了一系列变化。目前，大多数行政管理事务需要依赖计算机进行处理，山西大学的行政管理专业也将此落实到了具体的行动中，配备了相应的设备，为学生打造全新的实验室，供学生亲自参与处理电子政务工作，从中发现问题，解决问题，提高自身的实践能力。另外，鼓励学生参与社会调查与研究，这是学生参与社会实践的重要途径，学生在调查过程中，不仅能学到一定的行政管理知识，还可以锻炼交际能力与处理事务的能力，这都是行政管理必备的基本素养。最后，要为学生提供基地实习的机会。基地实习是行政管理专业实践教学体系中的重要环节，山西大学商务学院每年都会为学生构建一个基地实习的平台，行政管理专业学生普遍在政府及相关事业单位参与实习，在具体的工作中形成对行政管理的认识，结合自己所学的理论知识，运用到实践中，学习处理问题的能力，积累一定的经验，为以后的行政管理工作打下坚实的基础。

三、行政管理专业实践教学体系的有效策略

（一）丰富实践教学的内容

实践教学在行政管理专业中发挥着不可替代的作用。不断地丰富实践教学的内容与形式，多开设一些技术性、实践性课程，比如公文写作、计算机等，这些都是行政管理专业必须掌握的基本技能。另外，教师要鼓励学生自主研发课题，引导学生积极参与社会实践，完成课题项目，从而提升学生的社会实践能力。

（二）提供广阔实习基地

目前，山西大学的商务学院已将实习基地的构建作为实践教学的重要环节，与政府部门及相关的事业单位实现合作，为学生提供了一些实习基地。但是，由于这些实习基地有限，不能使每个学生都能参与到实习当中。因此，有必要进一步开拓实习基地，为学生提供广阔的实习平台，也可以采取分散实习的方法，让学生能够到家乡的事业单位中参与实习，学习行政管理的基本知识。

（三）提高教师的实践教学水平

教师要转变教学观念，认识到实践教学的重要性，真正发挥在实践教学过程中的引导作用，采取合理、有效的措施为学生提供丰富的实践内容，加强自身对行政管理知识的掌握以及当前行政管理特点的认识，开展一些行政管理知识讲座，使学生学到一定的处理行政管理事务的技能。

四、结语

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一、事业单位档案管理目前所存在的问题

（一）档案管理人员数量不足

很多事业单位在档案管理方面至配备了一两名工作人员，面对数量庞大的档案，一两名工作人员必然会显得力不从心，在工作中也会出现失误，从而影响到档案的分类整理。

（二）档案管理人员缺乏应有的专业素养

在事业单位中，档案管理人员缺乏管理档案方面的专业知识，有的甚至没有从事过这方面的工作经验，意识不到档案管理的重要性。另一方面，图书管理人员不能够尽职尽责的服务于工作，缺乏应有的工作责任心，大多数持有应付、消磨时间的心态，不能及时更新档案，使得问题越堆越多，最终造成严重的影响。

（三）档案管理的接手问题

在当今社会，换工作跳槽属于再正常不过的事了，这些情况对档案管理工作来说是一个很难处理的问题，很多人辞职之后对之前档案整理的情况没有一个清楚的交接，导致好多工作只有重新开始，也正是因为这样，好多档案也不知道到底是有用还是无用，使得档案堆积成山，杂乱无章。

（四）事业单位对档案的管理没有一定的思想

1.档案不能合理有效的利用。一些事业单位因为档案管理常年无序，导致一些有利用价值的档案却不为人知，遇到需要时又要重新收集新档案，这样不光费时费力，也有搜集不到的可能。

2.事业单位保管档案措施不完善。档案的保存在档案管理工作中尤为重要，档案一般都比较重要，一旦损坏就是巨大的损失。

3.档案没有进行定期整理和更新。档案管理工作虽说复杂，但是主要原因还是因为没有坚持整理和更新所保存的档案，很多事业单位管理档案时想怎么做就怎么做，毫无规律可循，在日后需要的时候有很难找到，极大的浪费了工作时间。

4.事业单位管理方式普遍落后，缺乏使用高科技进行管理的意识，不能适应时代的发展，同时，也容易使档案损坏。

二、事业单位档案管理的对策分析

（一）增加事业单位档案管理人数

近几年来，我国科技高速发展，对信息量的需求越来越大，事业单位档案管理的压力也越来越大，如果增档案管理人员人数，既减轻了工作人员的负担，同时也能互相监督，互相帮助。再者，几个人同时管理，在遇到一方离职的情况下，也能使档案在之前的基础之上继续管理。不会发生从零开始的现象。

（二）培养档案管理人员的专业素养

档案管理工作枯燥乏味，而且需要相当强的责任感和耐心。事业单位应定期培训档案管理人员管理办法和专业管理知识，培养档案管理工作的专业人员，同时也提倡工作人员提高个人修养，实现档案的高水平管理。同时单位领导和档案管理人员都应意识到档案管理的重要性，这样才能更好的做好工作。

（三）对于档案管理要有一定的规章制度

“没有规矩，不成方圆”，事业单位应就档案管理工作执行相关的员工守则已经规章制度，要求相关工作人员必须遵守和执行。单位领导应定期检查档案的整理和更新情况，长久之下，要让员工做到档案心中有数，这样，以后的档案管理便会简单下来。

（四）利用科技化、信息化管理档案

在档案室引进先进的设备对档案进行统一管理，档案管理落后，影响的是一个单位的发展，所以事业单位应积极的利用电子档案来对档案进行管理，这样就能够避免档案的损坏。遗失等问题，也能够更方便的进行分类和更新。相关工作人员应不断努力、不断探究，提升档案管理在科学技术上的水平，使档案管理的发展越来越快。

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关键词：高校；体育场馆；管理

体育场馆是指为了满足运动训练、运动竞赛及大众体育消费需要而专门修建的各类运动场所的总称。目前我国体育场馆大部分存在于教育系统的各个高校。根据国家体育总局的推算, 截止到 2008 年年底, 全国共有各类体育场馆 104 万座, 其中, 教育系统约占65. 6%1。体育场馆是群众开展健身的基本物质保障，场馆的管理质量影响着群众的健身的效果。因此对高校体育场馆管理的研究具有重要的现实意义，对社会体育场馆资源的合理配置，推动群众健身开展起着巨大作用。本文针对安徽省高校体育场馆的管理现状进行调查，进而希望对高校体育场馆的管理提供参考。

1  研究对象和研究方法

1.1  研究对象

安徽省高校体育场馆管理现状。

1.2  研究方法

1.2.1  问卷调查法

以地域作为抽样框按照分层抽样抽取安徽省24所高校作为调查对象。以研究内容几个主要指标（管理机制、管理人员情况、管理理念等）设定问卷。采用社会调查中经验评价方法对问卷内容效度进行检验，经修改内容效度是可以接受的。向调查学校发放问卷24份，回收有效问卷22份，有效率91.67%。

1.2.2  实地考察法

对抽取的部分高校进行实地考察，对其场馆管理情况、开放情况等内容进行实地调查，并与所调查学校场馆管理人员、教师、专家交流，获取研究所需相关资料。

2  研究结果与分析

2.1  高校体育场馆管理机制现状

体育场馆的经营管理毕竟不是纯粹的公益事业，发达国家的经验证明，体育场馆经营的产业化与其社会公益性质并不矛盾。如果处理得好，两者是可以相得益彰的2。在我国体育场馆的管理机制主要分为四种模式：1、传统事业单位管理体制。由财政全额拨款，这种管理机制有利于体育主管部门指挥、调度体育场馆，承接、协调各种赛事等。存在的弊端是对场馆管理经营的积极性较差，缺乏竞争、创新意识。2、以事业单位为管理组织，以内部经济指标为主管理体制。较之传统的事业单位管理机制，在保持事业单位性质不变的前提下能够激发管理人员的积极性，管理素养，服务质量。利于提升体育场馆资源的开发力度。3、产业化、企业化管理机制。摆脱了政府财政拨款，从传统计划经济管理模式走向市场化竞争模式，独立核算，自主经营。能够最大限度开发体育场馆资源。但同时也存在自负盈亏的风险。4、社会委托管理机制。一种创新的管理机制，,以出租管理经营权 ,在较短的时间内谋求较大的经济效益为特点。这种既省心又省事 ,有较高经济回报的管理模式3。

表1 安徽省高校体育场馆对外经营模式情况统计（N=24）

管理模式          

学校  

百分比   

排序  

传统事业单位管理机制  

11

45.83%

1

事业单位管理结合内部经济指标机制

6

25.00%

2

产业化、企业化管理机制

5

20.84%

3

社会委托管理机制

2

8.33%

4

根据调查，安徽省高校体育场馆对外经营的主要方式是采用本部门直接经营和对外租赁的模式，本部门直接经营的占45.83%。选择与社会联营的只有两所占8.33%，可以看出对高校体育场馆的经营还处于初级、单一阶段。学校自主经营虽然有优点，但是存在的缺陷也很大。

2.2  管理人员情况分析

体育场馆对外经营程度的好坏，取决于管理人员的专业素质。管理人员要有相关的管理学知识、市场学知识、沟通能力及良好的思想素质、服务素质和心理素质。如：室内室外体育场馆开放价格的制定、经营与教学时间的协调、免费的内容、收费标准、收费项目、使用人员遵循的规定、必要的指导等等，都对体育场馆经营人员提出了很高的要求4。如想把高校体育场馆经营好，雇佣、培养具备先进管理理念和专业素养的管理人员是十分必要的。

表2    年龄结构情况（N=213）

年龄段

20-30

30-40

40-50

50-60

人数

31

65

92

25

百分比

14.55%

30.51%

43.19%

11.73%

表3    学历情况（N=213）

学历

初中

高中

中专

大专

本科

研究生

人数

31

72

41

58

11

百分比

14.55%

33.80%

19.25%

27.23%

5.16%

调查的24所高校共有体育场馆管理人员213人，管理人员整体情况如表2和表3所示。年龄分布上来看主要集中在40-50的年龄段，通过实地访谈得知体育场馆管理人员大部分是从其他部门调过来的。大部分学校从来没有专门招聘专业的体育场馆管理人员。从学历情况来看，高中以下学历管理人员占较大比例，很多管理人员没有体育知识和管理知识，缺乏器材维护、场地保养缺乏等专业知识；在对外运营的过程中缺乏良好的服务素质和经营理念。在这种情况下很难将高校体育场馆资源效益最大化。

2.3  管理活动内容分析

体育场馆的管理活动是指把人、财、物等资源有效配合，按照一定顺序来实现管理目标的过程。通过调查发现，目前安徽省高校体育场馆管理活动内容比较单一。主要管理内容集中在以下几个方面：场地器材维护与保养、场馆卫生保洁、安全保卫、后勤保障。而场馆资源开发、场馆资源宣传、市场化运作、人员管理等方面知识很匮乏。辨证唯物主义认为意识能够对实践起到指导推动作用，在一定程度上来讲管理理念是意识的一种形态。良好的管理理念在很大程度上可以决定经营的质量和效果。高校体育场馆在硬件、政策、人才等方面具有较大的优势。高校是一个知识分子密集场所，大学内有很多具备管理知识、经济知识、体育知识等领域内的专家，这是高校体育场馆管理的一大优势。在这样一个良好的环境下，高校体育场馆资源应该能够得到充分的开发。事实却并非如此，相当规模的高校体育场馆资源都处于闲置状态。管理活动内容的单一化只能说明体育场馆专业管理人员太少，现有的场馆管理人员缺乏先进的管理意识。

3  结论

3.1  管理机制单一

单一的体育场馆管理模式是限制高校体育场馆对外经营的重要原因。所调查的高校体育场馆管理模式大多数为传统的事业单位管理模式。而面向社会的市场化、商业化管理模式比例较低。很难把体育场馆资源的经营和发展走上社会化。

3.3 管理人员结构不合理

管理人员年龄偏大，且大部分是缺乏专业知识。学历层次较低，没有专业

的体育场馆管理人才。社会上普遍存在体育场馆管理工作不需要系统专 业知识的工作这一误区。培养、引入专业性较强的体育场馆管理人员是很必要的。要优化管理人员的年龄机构，引入更多的具备专业管理知识的年轻化人员是正确的发展方向。

3.1  管理内容的单一

场馆管理人员多为学校体育部门、后勤或是体育教师及个体承包者，专业的管理知识，服务意识淡薄，缺乏基本的市场经济经营管理理念，使学校体育场馆的管理相对处于混乱无序状态。管理内容主要集中在器材维护、保洁、安保等方面，而对市场开发运作、宣传、赛事组织等管理知识相对缺乏。

参考文献：